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新一代信息技術產業報告范文1
關鍵詞：服務經濟;高技能人才;創業;創業能力;職業教育
作者簡介：許艷麗（1964-），女，天津市人，天津大學教育學院教授，博士生導師，研究方向為職業技術教育學、教育經濟與管理;李瑜（1991-），女，安徽黃山人，天津大學教育學院碩士研究生，研究方向為教育經濟與管理;王嵐（1989-），女，河北滄州人，天津大學教育學院碩士研究生，研究方向為職業技術教育學。
基金項目：教育部人文社會科學研究規劃基金項目“社會性別視角下的女大學生創業研究”（編號：12YJA880141），主持人：許艷麗;天津市教育規劃課題“職業教育的社會培訓功能研究”（編號：HE3017），主持人：許艷麗。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）21-0027-05
當前我國正處于經濟新常態時期，服務經濟已經成為中國經濟的主要推動力量，新一輪創業熱潮是推動經濟轉型的重大引擎。服務經濟的發展與產業結構的調整是中國經濟新常態的主要特征。服務經濟是從產業結構角度對經濟發展階段和特征的把握，是基于服務業的經濟發展形態[1]。發展現代服務業，推動產業結構由中低端向中高端水平轉換是新常態下經濟結構優化升級的主攻方向。高技能人才指的是具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創造性勞動，并對社會做出貢獻的人，主要包括高級技工、技師和具備高級技師職業資格的人員[2]。高技能人才是服務經濟時代創業的主體力量。研究表明，職業院校是培養創業者的搖籃，是實現經濟增長的驅動力[3]。高技能人才是大眾創業、草根創業的重要組成部分。國家和政府重視高技能人才創業問題?！陡呒寄苋瞬抨犖榻ㄔO中長期規劃（2010-2020年）》明確指出，要引導更多青年勞動者走高素質就業、技能創業的道路，要加強對各類技能勞動者的創業培訓工作[2]。2012年5月，聯合國教科文組織在上海舉行的第三屆國際職業技術教育與培訓大會上強調職業院校應該加強創業教育，并認定創業能力是一種核心能力，它對激發個人在各種工作領域的創造力和革新性至關重要[4]。服務經濟引發了創業過程中創業機會、創業團隊和創業資源的動態變化，服務經濟在為高技能人才創業提供機遇的同時也帶來了新的挑戰，服務經濟時代高技能人才創業成為職業教育研究的一個新的重要議題。
一、服務經濟時代創業的新變化――基于蒂蒙斯創業過程模型的分析
創業是一個過程。美國創業研究專家杰弗里?蒂蒙斯（Jeffry A. Timmons）在他的經典之作《新企業創立：21世紀的創業學》（New Venture Creation： Entrepreneurship for the 21st Century）一書中提出了創業過程理論模型（見圖1）。創業過程模型由創業機會、創業團隊和創業資源三個關鍵要素構成。創業過程開始于創業機會，創業機會是創業過程的核心要素;創業團隊將要素整合到一個變化的環境中，是新創企業的關鍵構成要素;資源是創業過程的必備要素，是開發機會獲取收益的基礎。創業過程模型中要素之間相互匹配，創業機會、創業者、創業資源之間的協調是創業成功的基本保證。該模型具有動態特征，創業過程充滿風險與不確定性，隨著創業過程的開展，創業重點也相應發生變化，在創業者的協調作用下，創業過程由不平衡向平衡方向發展[5]。
圖1 蒂蒙斯創業過程模型
（一）服務經濟時代創業機會及其識別方式的新變化
服務經濟時代使社會經濟活動、產業形態和生產方式發生了深刻變化，社會涌現出大量的創業新機會。2013年全球創業觀察（Global Entrepreneurship Monitor，簡稱GEM）報告顯示，創業者的行業選擇主要集中在采掘業、加工業、商業服務業和顧客導向型商業等四類行業中，其中顧客導向型商業，即零售、醫療、社會服務、娛樂、餐飲等行業占到50%左右[6]。信息技術、新能源開發與利用、醫藥制造等新興行業為創業者提供了多樣化的創業選擇，現代服務業的興起為創業者提供了更多的創業機會。2013年，我國第三產業比重首次超過第二產業，達到46.1%。產業結構進一步優化升級，現代服務業和現代制造業的發展涌現出更多的新產品和新服務，創造出新的市場需求，促使創業浪潮的形成。
新一代互聯網技術的發展帶動了產品服務、商業模式與管理機制的創新，引領新一輪互聯網創業熱潮[7]。創業機會識別不再完全依賴于創業者先前的經驗和個人對于環境的敏感性，而轉向科學的數據分析和對互聯網信息的快速搜索。在服務經濟時代，創業機會源于創新和知識的應用，然后與市場需求相適應，使得產業之間的融合性增強，例如，依托與互聯網技術而發展起來的物流行業的信息追蹤、O2O商業模式、航天航空的精確數據測量等。這些創業機會在改變的同時也對創業者的創業機會識別能力提出了新的挑戰，需要創業者具備更強的信息識別、機會開發以及風險規避能力。
（二）服務經濟時代創業團隊的新特征
服務經濟時代創業活動較強地依賴于創業者及其團隊。創業所要求的知識和能力不是單個創業者所能到達的，所以組建一支優秀的創業團隊在新經濟時代至關重要[8]。隨著互聯網技術的普及，創業團隊的信息溝通更加方便，創業團隊的組建方式也更加多元化。創業者可以借助互聯網、投資公司、電視媒體等方式找到更多優秀的創業伙伴，組建創業團隊。知識、技能和經驗的互補性成為尋找創業伙伴的重要標準，而個人特質和創業動機的相似性成為創業者組建團隊的有用策略[9]。隨著服務經濟時代創新思維不斷涌現，企業成長周期的縮短，創業團隊比以往更容易獲得成功，但隨之面臨著更加嚴峻的挑戰，新經濟時代對創業者團隊領導能力、創新精神和管理能力提出了更高的要求。
服務經濟時代創業團隊成員構成呈現高學歷特征。2014年全球創業觀察（GEM）報告顯示，美國擁有本科學歷的創業者占51.7%，?？茖W歷的比重為33.5%，以美國為代表的創新驅動型經濟體的創業呈現知識化趨勢[10]。中國20世紀80年代的創業主體主要是農民和城市失業者，90年代創業主體是黨政干部和知識分子。隨著服務經濟的發展，出現了以海外留學歸來人員為主的專家型企業家，他們都有高學歷的背景，成為了新經濟的重要推動力量[11]。根據最新調查數據，中國創業者中擁有本科學歷的占12.2%，?？茖W歷的占27.5%[12]。知識創業和技術創業正在成為推動社會發展的新動力。
服務經濟時代創業團隊成員呈現年輕化趨勢。在世界所有經濟體中，25-34歲年齡段的創業者比例最高，其次是35-44歲，約占創業者總人數的50%[10]。以青年創業者為主導的創業團隊更加注重產品的新穎性，創辦企業不再是為了最基本的生存需要，而是為了通過創業實現個人和社會價值。根據清華大學的2014年全球創業觀察中國青年創業報告顯示，中國青年的創業動機以機會型為主，尤其是80后和90后，他們的創業機會動機分別達到了66.5%和68.9%[12]。創業者及其團隊對自身的創業能力更加自信，更加注重先前創業經驗的積累，對待創業更加理性。
（三）服務經濟時代創業資源的新分布
服務經濟時代創業環境資源作用日益凸顯。經濟全球化使得資源整合可以突破空間、組織等方面的限制，在更加廣闊的范圍內開展[13]。創業資源的流動性逐漸增強，創業環境資源通過影響創業要素資源，從而影響企業的發展。隨著全球創業熱潮的來臨，各國政府已經逐漸認識到創業對于吸納社會勞動力、推動社會創新發展以及促進經濟結構調整的重要作用，都在大力扶持中小企業發展。創業政策的出臺、區域經濟的發展、產業結構的調整等創業環境資源為創業活動的開展提供了有利的制度支撐。
服務經濟時代人力資源是創業的關鍵資源。根據資源性質可以將創業資源分為人力資源、物質資源、社會資源、財務資源、技術資源和組織資源等六種要素資源[14]。在服務經濟時代下，人力資源、社會資源、技術資源和組織資源的重要性逐漸凸顯。其中，人力資源在創業過程起著越來越重要的作用，技術創新資源成為最具競爭力的創業資本，社會資源成為創業者獲取創業支持的重要途徑。
二、服務經濟時代高技能人才創業主要障礙
高技能人才憑借良好的環境適應能力、較高的知識專業化程度以及豐富的技術實踐能力使得他們在服務經濟時代具有明顯的創業優勢。但是，高技能人才在把握創業新機遇的同時也面臨著新的挑戰。
（一）高技能人才缺乏創業機會識別和轉換能力
高技能人才創業機會識別能力弱。創業機會主要來源于市場需求和變化[8]。職業教育產生于工業經濟時代，工業生產試圖通過制造標準化的產品滿足人們同質性的消費需求，這使得高技能人才形成了就業路徑依賴與思維定式，創業機會識別能力弱。傳統職業教育的培養目標是以就業為導向，為社會發展培養各行業所需的技術技能型人才。職業院校主要采用校企合作、訂單培養的人才培養模式，對市場需求缺乏了解，高技能人才難以識別創業機會。此外，隨著服務經濟的發展，創業機會變得更加復雜，需要創業者具備更強的信息識別、機會開發以及風險規避能力。但是，高技能人才創業信息的搜索和快速分析能力并沒有在生產和學習實踐中得到培養，高技能人才創業機會識別能力亟需加強。
高技能人才缺乏將專業技能轉換為創業機會的能力。在創業行業分布上，高技能人才創業熱點行業主要集中在批發和零售業、租賃和商務服務業等門檻較低的行業[15]。雖然服務經濟時代的新興行業與市場結構的調整使得創業機會增多，但是高技能人才缺乏將自身技術優勢轉換成創業機會的意識與能力，具有較低的創業動機以及對市場機會變化不敏感，導致高技能人才很難將顧客多樣性的需求轉化成商業行為。尤其是我國知識產權保護體系暫不完善，商業化投資還不成熟、技術創新理念還未普及的環境下，服務經濟的發展在為高技能人才帶來創業機會同時也對其提出了更高的要求。
（二）高技能人才缺乏創業團隊組建能力和管理能力
高技能人才缺乏創業團隊組建能力。職業教育培養的是面向生產和服務一線的高素質技術技能人才，關注的是學生個體的就業能力。但是，職業教育高技能人才的學歷層次處于中低端，使得職業教育培養的高技能人才職業聲望較低，降低了高技能人才對自身創業團隊建設的認知與效能感，高技能人才創業得到的社會認同感不足，難以吸引中高端人才加入創業團隊。我國大部分高職院校創業課程教學落實不到位[16]，高技能人才在組建創業團隊的過程中，對創業的認識不足，對創業團隊組建缺乏經驗，影響創業的順利開展。
高技能人才缺乏創業團隊管理能力。職業教育和企業對于高技能人才采取訂單式的培養方式，使得高技能人才具備突出技術能力和實踐經驗，但是缺乏管理創業團隊所必須的領導力，缺乏創業團隊集體決策意識。創業團隊作為一個利益共同體，如何協調團隊成員的相似性與互補性，發揮成員在團隊中的作用，是高技能人才在服務經濟時代創業團隊管理面臨的主要障礙。
（三）高技能人才創業缺乏相應的政策資源和物質資源
服務經濟時代高技能人才創業缺乏創業政策資源。當前我國創業政策主要鼓勵大學生創業，但是對高技能人才創業政策設計明顯不足。例如，《教育部關于做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》[教學（2014）15號]明確指出，高校要建立彈性學分制，允許在校學生休學創業，為大學生聘請創業兼職導師，對創新創業學生進行一對一指導[17]。然而當前我國還沒有專門針對高技能人才創業的相關政策支持，高技能人才創業政策設計還未引起國家和社會的高度重視。
服務經濟時代高技能人才創業缺乏物質資源。在服務經濟時代，創業資源的種類和獲取途徑更加豐富。創新資源、社會資源在服務經濟時代創業過程中的作用日趨明顯，雖然物質和資金資源在創業過程中的重要性下降，但是仍然在創業過程起著重要的作用[18]。麥可斯2012年高職學生畢業去向調查顯示，高職應屆畢業生自主創業比率為2.2%[19]。物質資源是影響高職院校創業成功率的主要原因。高技能人才大多來自于職業教育，大部分職業學生來自農村貧困家庭，很難為高技能人才創業提供所需的社會和物質資源。同時，高技能人才創業缺乏技術創新資源，高技能人才缺乏系統的技術創新指導和技術轉換訓練。另外，高技能人才缺乏社會網絡資源支持，高技能人才由于長期處于生產的第一線，單一和狹隘的社會網絡為高職院校學生創業設置了障礙。
三、提升服務經濟時代高技能人才創業能力的對策
由工業經濟向服務經濟轉型是當前中國經濟和社會發展面臨的重要任務。實現創新型國家戰略需要創業和企業家精神。在服務經濟時代，高技能人才創業不僅是一種充分實現自我的機會，更是充分發揮個人潛能的舞臺。創新與創業將成為服務經濟社會的一種常態行為，必須采取有力措施支持高技能人才創業。
（一）加強高技能人才創業機會識別能力和轉換能力
1.加強高技能人才創業機會識別能力。創業教育是一種培養學生多元化發展的教育[20]，職業院校要通過人才培養服務創新型國家戰略，了解社會經濟發展趨勢和經濟新常態的特征，加大對服務行業，如信息技術、新能源開發與利用、醫藥制造等新興行業的人才培養，剖析服務產業的未來發展前景和顧客需求特征，為高技能人才創業提供機會。職業院校要重視創業教育，著力培養高技能人才創業機會識別和轉換能力，根據市場需求進行課程設置，以市場為導向進行創業指導，注重培養學生的創業能力。鼓勵職業院校設置高新技術專業，與國家產業和行業技術發展相適應。為滿足顧客需求，高技能人才創業培訓應該與市場緊密相連，以市場為中心，以顧客為導向，培養大學生識別顧客需求的能力，通過選擇合適的創業項目，滿足顧客個性化需求。
2.加強高技能人才創業機會轉換能力。國家要積極推動高技能人才創業的市場準入資格，為高技能人才創業提供更多的行業選擇。積極完善我國的知識產權保護體系，鼓勵高技能人才在現代服務行業創新創業，對中高技術行業的創新成果予以充分的產權保護，激發高技能人才技術創新的積極性，將技術技能轉換成商業機會。例如，加大對物流、研發、審計等生產型服務行業的扶持，利用政策文件引導高技能人才在現代服務業創業。
（二）關注高技能人才創業團隊組建和管理能力
1.提升高技能人才的社會地位，增強高技能人才創業團隊的社會吸引力。為滿足服務經濟創業的專業化需求，提升職業教育地位，國家要引導職業教育向中高端發展。提供職業教育學生進入大學學習的途徑，提升高技能人才學歷層次。打破社會上對于高技能人才的錯誤認知，樹立正確的創業和人才觀念，提升高技能人才的社會地位，在全社會形成尊重崇尚一技之長、不唯學歷論能力的社會氛圍，為高技能人才創業提供環境資源支持。
2.培養高技能人才創業團隊管理能力。第一，職業院校要加強學生創業教育，以創業帶動就業。培養學生的創業團隊精神、創業團隊沖突管理能力以及利用創業團隊成員優勢將創業績效最大化的能力。第二，為高技能人才創業提供專業的創業師資隊伍，組建創業專家組對創業團隊進行評估、指導和跟蹤。各地區創業中心應該以服務區域經濟為目標，結合當地產業發展動向，培養一批具有理論和實踐經驗的創業導師，扶持高技能人才創業，為高技能人才提供更多的實踐頂崗實習機會，增加高技能人才創業合作交流的機會，增強團隊管理能力。第三，以創新科研活動為紐帶幫助高技能人才組建創業團隊，主動與高新技術產業對接，將科研團隊與實踐團隊有機結合，成立創業孵化器和科技園，在技術實踐中培養高技能人才的團隊管理能力。
（三）改善高技能人才創業的政策資源和物質資源
1.制定有利于高技能人才創業的政策。國家要進一步完善高技能人才創業政策，制定既能推動高技能人才創業又能保護其合法權益的相關法律體系。完善服務產業的標準化建設，規范服務行業的市場秩序，制定高技能創業激勵政策，保證政策的落實，對高技能人才創業予以充分的關注與支持，使得高技能人才在一個相對健全的市場中發揮自身的創業優勢。同時，降低高技能人才創業的機會成本，營造能夠接納創新、容忍失敗的社會文化環境。
2.提供更加豐富的創業物質資源。第一，政府要改善高技能人才創業的金融和稅收環境，引導各類資源向創新型高技能人才聚集。加大對高技能人才創業的資金扶持力度，提供免息或者低息小額貸款，鼓勵民間資本借貸，拓寬高技能人才的融資渠道。第二，社會要大力發展天使投資，鼓勵民間資本借貸，放寬高技能人才資本借貸的條件，推動科技金融服務平臺的建設。搭建一站式創業服務平臺，成立社會中介機構，簡化創業流程，為高技能人才創業提供免費的場所和技術支持。第三，職業院校提供要對高技能人才創業基地等基礎設施予以資金的支持，進一步落實和完善對于學生的創業補貼和創業服務工作。
3.尊重企業家精神，建立企業家社會。創業過程的核心是創新精神。建設創新型國家需要大眾創業、萬眾創新。創業者創造了新的技術、產品、流程和服務，這些將成為下一輪的新興產業，又會進一步推動經濟發展。因此，整個社會要形成支持高技能人才創業的良好文化氛圍，鼓勵高技能人才創業，尊重創業企業家，讓企業家充分發揮作用，建立企業家社會。
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