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城市經濟要素范文1
【關鍵詞】 城市生態安全 環境要素 影響 研究
環境問題是全球性的話題，城市經濟的不斷發展，城市人口的激增，很多大中型城市陷入了嚴重交通擁堵、住房緊張、能源匱乏等惡性循環中。同時，隨著我國工業的復蘇，工業能源消耗巨大，廢水、廢氣的亂排放現象嚴重，嚴重威脅著我國的城市生態安全。
1 解決城市生態安全問題的重要性
1.1 城市生態安全的介紹
自然生態系統是人類賴以生存和發展的基礎，人類對于生態安全的研究很早就已經開始了，城市的生態安全問題與城市的經濟發展、市民的生命財產安全息息相關，并且考驗著區域生態環境是否有足夠能力抑制重大的自然災害。影響城市生態安全的因素主要有土地、水資源、大氣污染、生物安全等，當區域的生態環境能夠維持社會經濟的持續發展時，就說明當地的生態是安全的。
1.2 保護城市生態安全及其環境的重要性
城市化進程日益加快，環境污染問題日益嚴重，威脅著城市居民的身命健康和財產安全，生態安全危機逐步呈現出來，例如震驚世界的日本水俁病事件，由于人口密度過大，城市建筑密集，出現的嚴重的熱島效應，現在城市出現的霧霾天氣等，這些生態問題都嚴重影響著人類的切身利益，所以，改善生態環境，走可持續發展之路，保護人類賴以生存的家園，改善城市生態環境是當前最重要的任務。
2 環境要素影響城市生態安全的表現
2.1 自然資源的低效率使用
（1）非農用建設用地增多。我國經濟建設的不斷加快，建筑用地和工廠用地等不斷增加，很多城市在前期規劃時，沒有結合當地情況，缺乏設計的合理性和前瞻性。并且，隨著房價的日益增長，給外來務工人員造成了較大的經濟壓力。
（2）水資源的匾乏。我國局部地區缺水較為嚴重，大量的工業用水和生活用水造成水資源緊張，加上水資源浪費現象嚴重，人們的節水意識淡薄，節水設備不完善等因素造成水資源大量的浪費，使用率低。
2.2 環保部門監管不到位
我國政府出臺了很多關于環境保護方面的法律法規，但在實施過程中，由于環保部門監管不力，管理方法不到位，考核指標不明確，加上地方政府把工作重心放在經濟發展上，忽視了環境保護，導致了監管力度與法律法規不協調，產生較大的實施阻力。
2.3 尾氣的大量排放
人們生活水平日益提高，汽車已經成為人們出行重要的交通工具，汽車排放的大量尾氣加重了環境污染。汽車尾氣中含有大量的有毒氣體嚴重影響人的呼吸系統和血液循環，威脅著人類的身體健康。汽車尾氣的排放是酸雨形成的主要原因，影響農業發展和城市環境。
2.4 城市中的動物的管理制度不完善
城市中，大量的流浪動物影響著城市環境和人類的生命健康安全。很多城市對于流浪動物的管理制度不健全，嚴重影響了城市生態安全。
2.5 人為因素
經濟的快速發展，人口的大幅度增長，人們對于經濟利益的盲目追求的同時，往往忽視了環境保護，大量砍伐森林，破壞植被，水資源浪費、工廠排污等嚴重影響著城市生態安全。
3 防范措施與對策
3.1 加強環境治理，控制污染
改變傳統的防治觀念，加強預防工作，加大整治污染源力度。城市污染的主要源頭是生活污水、生活垃圾的隨意排放。因此，相關部門應引進先進的污水處理設備，提高排污能力，將排污量降到最小。強化群眾的環保理念，加強人們的環保意識，科學技術的不斷發展，環保市場出現了各類環保產品，如生態廁所、節水淋浴等節能產品，可以大力推廣和普及。對于工業污染，企業內部必須加強排污設備的更新換代，保證設備的排污能力達到最優。
3.2 調整產業結構，做好城市規劃
優化產業結構，提高二、三產業在城市經濟中的比重，促進城市經濟健康發展，并逐漸向生態經濟方向發展。生態經濟能夠將充分利用自然資源，減少污染物的排放，提高資源利用率，實現經濟的可持續發展。在城市規劃初期，應堅持科學合理的原則和可持續發展的原則，將自然環境與建筑物協調統一，保存自然資源的完整性，充分發揮自然環境的生態功能。
3.3 完善立法，加強管理力度
相關部門應結合城市生態安全存在的問題，完善相關法律法規，明確執法程序，加強執法力度和監管力度，對重點企業進行實時監控，對違規企業和違規行為進行嚴厲處罰，并進行積極的引導教育。大力施行賞罰制度，進行責任分工，將責任明確到部門或個人，對出現的環境問題做到有章可循，第一時間找到責任人并及時解決。
3.4 引入生態安全評價體系
目前用得較多的是生態承載力分析方法，最新的方法是生態足跡法。利用生態足跡法可直接分析某城市在給定時間內占用的地球生物生產率的數量，通過地區或國家的資源消費自己所擁有的資源與能源的比較，判斷該城市的發展是否處于生態承載力范圍，其生態系統是否安全。同時應該注意城市生態系統的特殊性，在作評價的時候應增加或者減少一些指標，不同的城市的具體的評價體系是不完全相同的。
3.5 加強人口管理，提高人口素質
計劃生育制度的推行，很大程度上緩解了來自人口的壓力，但人口的整體素質亟待提升。加強流動人口的管理，建立完善系統的人口管理體系，通過轉變思想觀念，加強外來人口的職業技能培訓，解決外來人口子女上學難的問題，在一些貧困地區深入普及九年義務教育，將環保的理念融入到教材中，環境保護從娃娃抓起，同時，營造良好的生態環保的社會氛圍，通過公益廣告等形式，提高人們的環保意識。
4 結語
解決城市生態安全是全球性的問題，是實現可持續發展的重要問題，同時，也是一件非常復雜并且需要長期堅持的工程。解決城市生態安全問題，需要我們提高環保意識，樹立良好的法律意識，從身邊的小事做起，從點滴做起；政府方面應加大整治力度，狠抓落實，將經濟發展與環境保護協調統一，達到國民經濟快速、穩定、健康發展。
參考文獻：
[1]歐朝蓉，孫永玉，朱清科，葉文.中國生態環境脆弱性研究進展[J].安徽農業科學，2013（8）.
城市經濟要素范文2
摘要：在市場經濟逐步深化的進程中，如何有效地控制建筑工程造價，如何使造價良性地為經濟服務，是工程造價管理的熱點問題。文章結合實際發展需要，探討了如何使工程造價管理適應經濟發展。
關鍵詞：工程造價；經濟；需求
隨著經濟建設的不斷發展，工程投資項目正在不斷地擴大。如此巨大的投資規模，在對經濟的發展產生巨大的推動作用的同時，也需要適應宏觀經濟自身發展的要求和遵守經濟發展的規律。工程造價管理的目的是確?；ㄍ顿Y與資源的充分利用和計劃性，消除預算超概算、決算超預算的現象，使建設項目取得最大經濟效益。在市場經濟逐步深化的進程中，如何有效地控制建筑工程造價，如何使造價良性地為經濟服務，是工程造價管理的熱點問題。
科學技術是第一生產力。企業提升競爭力的途徑，離不開科學的管理、雄厚的技術力量，高素質的人力資源、優良的技術裝備等優勢，通過不斷創新而在市場競爭十分激烈的環境中生存發展。作為工程項目管理工作中重要組成部分之一的工程造價管理，應從系統工程的原理出發，運用主動控制和動態控制的原理和方法，根據工程建設各階段的特點，采取有效的措施進行建設項日全過程的造價管理，以期實現降低成本，獲得更大效益的目標，它是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程，需要各有關部門各負其責，密切協作配合，共同努力完成?，F就如何使工程造價管理適應市場經濟的需求，談幾點認識。
一、建立主要由市場形成商品價格的機制，健全商品價格調節機制
積極培育和規范金融市場和土地、勞動力、技術、信息等要素市場，逐步實現由市場形成要素市場，是發揮市場對資源配置基礎性作用的關鍵。通過制定和完善市場規則，加強市場管理和物價監督，規范流通秩序，打破地區封鎖和部門分割，反對不正當競爭，保護生產者和消費者的合法權益。通過發展和規范市場中介組織，組織嚴格資源認證，發揮好服務、溝通、公正、監督作用。只有不斷完善工程造價管理機制，才能使工程造價管理適應市場經濟的要求，為社會創造更大的價值。
二、全團隊造價管理
全團隊造價管理由于工程建設分工的不斷細化，專業中介機構的不斷發展，工程項目中涉及的利益主體越來越多。業主、設計方、施工方、監理、供應商等各方之間經常由于信息傳遞和溝通不暢，造成工程進展和管理上的困難，引發利益沖突，因而工程造價、質量、工期也難以得到保證。全團隊造價管理就是要在各利益主體之間形成一種合作伙伴關系，以此來推動項目完成，最終實現“多贏”。進行全團隊造價管理的關鍵環節是確定全團隊的合作促進。它處于合作各方的中央，與任何團隊成員均無經濟利益關系。各團隊成員按照合作伙伴關系協議的要求，圍繞合作促進開展工程項目活動。這種管理方法要求團隊成員協商、指定一系列的造價管理合作文件，以此來規范管理活動，保證信息交換，避免和化解糾紛。管理活動的中心是適時地開展團隊成員間的思想溝通與信息交換，保證全面造價管理團隊的成員之間的真誠合作，通過各方的共同努力，實現建設項目造價的全面降低，適應經濟發展要求。
三、按比例分配設計費用
我國現行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，使得造價越高，收費也越多。這樣的取費辦法，難以調動設計者主動地考慮降低造價、節約投資，更不利于工程造價的控制。若在批準的設計限額內，將設計部門通過認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新材料、新工藝所節約的資金按一定的比例分配給設計部門，以獎勵調動設計部門積極性。這樣的做法是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的辦法。設計金額的有效控制，必然對經濟適應性產生不可避免的重大影響。
四、加強全面風險造價管理
工程項目全面風險造價管理工程項目的實現過程是一個存在很大不確定性的過程，造價管理最重要的任務就是對不確定性造價的管理。
全面風險造價管理是在信息不完備理論、成本不確定性理論、風險管理的理論基礎上形成的。主要包括四個相關階段：風險識別、風險評估、風險處理和風險監控，這四個階段發生于項目的全過程。而全面風險管理則強調風險識別、風險評估、風險處理和風險監控發生于項目的全過程，它應該是一個連續的環狀結構。工程造價的不確定性是絕對的、客觀存在的，其確定性是相對的。對于影響造價的風險事件，可采用風險規避、風險分擔、風險轉移、風險、化解等具體方法予以控制。在控制過程中，不斷地調整造價目標，以使其滿足工程項目和抵御風險的要求。
五、發揮定額在社會主義市場經濟中的作用
社會主義市場經濟體制，要求有一個由市場形成價格的機制，換言之，即利用經濟杠桿作用形成市場價格，實現市場交易行為。
從長遠的觀點看，建筑產品的價格也要由市場形成。然而，定額是確定建筑實物工程消耗量的依據，也是建筑工程標準化管理在造價管理中的具體體現。尤其在社會主義市場經濟條件下，定額應當成為國家規范建筑市場宏觀調控的重要手段之一，應當充分發揮定額的指導作用。要想建立和完善社會主義市場經濟體制，規范建筑市場，實現國家對工程造價的宏觀調控，就要充分發揮定額的指導作用。
六、分步驟積極穩妥地推進工程造價改革
按照我國經濟改革的總體目標，結合建筑行業的具體情況，采取穩步推進、分步實施的方式非常必要。
“控制量、指導價、競爭費”是造價工程改革的第一步。這種計價方式首先將量、價分離，由國家制定統一的工程量控制標準，權威性的建筑材料、機械、人工、建筑產品等國家指導價格，讓企業在國家的指導和市場競爭的環境中自主確定建筑產品價格。
第二步，在第一步的基礎上，對“三量”和“三價”進一步開放，按“指導量、市場價、競爭費”思路將“三量”由控制變為指導，把“三價”由指導價變為市場價。
城市經濟要素范文3
【關鍵詞】城市；居住區；環境藝術；設計
城市居住區藝術景觀設計是不僅是種藝術，更是一種科學。適宜的城市居住區環境能夠提高城市的區域的環境質量。要科學嚴謹的進行環境藝術景觀設計，以達到人與環境、人與自然和諧發展的效果。
一、構成居住區環境景觀的要點
景觀的使用基本上覆蓋到了居住區環境的每個角落，其構成城市居住區環境景觀的要點主要如下：
1、駁岸。河道駁岸能起到防護堤岸及防洪瀉洪的作用。利用河道的寬窄和形態控制水流速度，形成急流、緩流和靜水，達到動與靜相結合、錯落有致、自然與人工交融的景色，同時配備燈光、假山、噴泉、護欄等裝飾，就形成了多視線、全天候的標志藝術景觀。
2、道路。道路設計的漂亮可以成為城市居住區美麗的風景線。道路和路邊塊石、路牙、休息的坐椅、路燈、植物等一起組成了居住區基礎藝術景觀。所以我們在設計時，就必需要對裝飾、道路曲線、鋪材、寬窄和分幅等因素進行全面考慮。
3、小品。其內容有園藝小品、設施和雕塑小品，在城市居住區藝術景觀中，小品有著很重要的作用，設計精良的小品能成為小區的標識及人們視覺的焦點，并能成為城市居住區耀眼的閃光點。
4、廣場。廣場是人們常逗留的場所。設計時要通過它的地坪高差、顏色、材質、圖案、肌理等因素的變化，綜合考慮設計環境藝術景觀。
5、綠化。綠化是將花、草、喬、灌結合，用草類塑造背景，并用喬木、灌木、花卉進行點綴，形成錯落有致的綠化景觀；并且要加強圍墻、陽臺、屋頂和懸掛綠化等；將藝術性和實用性結合。進行藝術設計時還要注意構圖的顏色、對比和質感，以形成從綠點、綠帶到形成綠廊、綠坡、綠面的綠色景觀，豐滿城市居住區綠化的內容。
二、主要設計理念
1、遵循以人為本的原則。居民對居住區的環境要求有物質和精神兩方面的。在進行藝術景觀設計時，要注重對人的關注。其主要內容有交流空間、活動場所、藝術景觀小品等，努力創造出更健康更生態、更以人為本的城市居住區環境。
2、遵循自然生態的原則。在保護和尊重自然資源的條件下，利用地區內原生態的山水地形、土壤、花草樹木和陽光、空氣等因素，精心設計出具有綠色自然的藝術景觀環境。
3、遵循經濟適用的原則。進行設計時，還要盡可能減少資金的投入。不僅要考慮到建設景觀的費用，還要還要考慮到建成后的管理及運行的費用。
4、遵循因地制宜的原則。設計時還要突出它的地域性特點，充分體現居民區所在地的自然景觀和歷史文化特色。
三、城市居住區環境藝術景觀設計中的重點
居住區環境藝術景觀設計，在加強自然生態保護的意識前提，要求人與自然和諧共處，同時便于居民的各種活動，在居民的休閑和交往過程中，讓居他們體會到環境的美。
1、注意對植物藝術景觀的創造
注重依靠植物進行造景，做到點、線、面相結合。其中的點是指城市居住區中的公共綠地，它是居民在戶外進行活動的公共空間；線是環繞居住區周圍的防護綠化帶；而面是指城市居住區中面積最大且與居民日常生活最貼近的住宅綠地。
應加強植物的多樣性。增加植物種類及綠量，形成層次和色彩豐富多樣的植物藝術景觀，能大大增加植物群落的生態效益，因而在對植物的進行選擇時，特別注意要因地制宜，選擇適合土地的樹種。這種由本地樹種組成的植物群落，不僅結構穩定且長勢良好，最能展現城市居住區環境藝術景觀的地方特色。
還要提高城市居住區的綠化量并注重生態效果。增加綠地面積，對屋頂、墻面、陽臺和窗臺綠化，同時將綠色藝術景觀與建筑相結合，使它們相護交融并滲透，同時改變建筑平直的線條，使建筑和綠地達到自然過渡，減低屋頂和墻面材料的熱輻射，從而達到改善城市居住區的小氣候，最終達到生態的環保節能效果。
2、設計布局要因地制宜
設計布局時要考慮到當地風土人情。在了解該其歷史和現狀同時，遵循其發展趨勢，因地制宜進行設計，與歷史環境相結合，遵循生態和文化原則的設計布局，這樣容易被當地居民接受和認同。 還要考慮到原有地形和地貌形態。要始終貫徹“尊重自然”與“可持續發展”的思想，在尊重原有自然地形地貌時，維護和保持地區原有的形態，在自然生態平衡的基礎上設計布局。
考慮外部自然景觀資源時。采用多種造景手法，將城市居住區周邊有觀賞價值的自然和人文藝術景觀資源納入到城市居住區的藝術景觀中，努力創造出適合城市居住區的自然山水景觀。
3、加強藝術景觀空間創造的多樣性
良好的居住環境，能讓生活在其中的居民感到安全、方便和舒適。因而要對藝術景觀環境綠色活動空間進行創造，滿足不同年齡、家庭背景、愛好興趣及居民進行多種戶外活動的需求。藝術景觀空間的設計，要開與閉相間，動與靜結合。對地下及半地下車庫的地形進行處理和架空層的利用等，創造多層次的綠色景觀活動空間。
為了使城市居住區戶外活動空間在一片綠樹叢中，應使用錯落有致、層次豐富的花草樹木、山石小品和花壇坐凳，使戶外活動空間在景觀、內容和形式等方面呈現出多樣性，更加生態化、便捷化、景觀化、功能化、多樣化。
4、注重居住區環境景觀的共享性
設計的首要目的是讓每戶住宅都獲得良好的景觀環境效果，因而在規劃設計時，應更多的利用現有的自然環境來創造人工景觀，讓人們都都能夠享受到這些優美環境，達到居住區環境資源共享；同時還要增加院落空間的領域性，利用各種環境要素來豐富居住空間的，給居民提供休息和交流的場所；從而創造安靜溫馨、優美、祥和安全的居家環境。
城市經濟要素范文4
1992年我國開始著手建立社會主義市場經濟體系，如今取得的成果令世界矚目：經濟總量在世界的排名由1978 年時的第10 位上升為如今的第2 位；將大批的“無產者”培育成為合法的“有產者”。雖然我國的市場經濟體系已經形成，但是還不完善、不成熟，表現在制度體系的建設及其能力上。其中關于人力資源的養老待遇存在兩種不同的制度（以下簡稱雙軌制），造成了養老待遇上的不公平。導致人力資源流動不暢，應該還給經濟主體的自主權還攥在政府的手里，嚴重地阻礙了我國市場經濟體系的進一步完善。現階段已造成經濟社會發展后勁不足，經濟結構調整、升級困難。雙軌制的問題是關系到經濟社會發展的根本性問題。
一、雙軌制對市場經濟的影響
1、雙軌制背離了市場經濟關于效率優先和公平的原則，嚴重地干擾了人力資源的流動秩序，打擊了市場信心市場經濟首先是法治經濟，公平是最基本的準則。市場運行需要公平的制度予以規范和維護。制度建設必須站在全國統一的市場體系這一關乎全局的高度去設計，使之確保經濟在整體上的協調性和持續性。對人力資源這個要素（以下也稱城鎮職工或勞動者） 來說更加需要提供良好的流動環境。
養老保險雙軌制本身就反映出在養老待遇制度建設上存在不公平。同為城鎮職工，在養老待遇方面對不同領域的人力資源群體使用不同的政策，違背了市場關于公平的原則。拉開并逐步擴大了機關事業單位退休人員與直接從事社會財富創造的產業領域退休人員在養老金待遇上的差距。到了2013 年，機關事業單位養老金的替代率已達到企業的2 倍。這種不公平，一方面打擊了產業領域的積極性和創造財富的動力，對人力資源的流動形成了逆向引力。這里有一組數據：2008 年到2013 年國家招考公務員，參加報考的人數與招錄人數的比例分別是57/1、76/1、67/1、87/1、74/1、75/1。所以，雙軌制的存在必然會迫使人力資源放棄當期參與市場競爭的機會，造成當期市場上競爭機會公平性的喪失。導致效率優先的作用不能有效發揮。另一方面，機關事業單位中一些曾經有流動到產業領域想法的人力資源，也因為雙軌制的持續存在打消了念頭。所以，雙軌制割裂了人力資源在這兩個領域之間的流通渠道。削弱了市場配置資源的能力，遏制了市場需求。
2、削弱了內需動力，影響了消費與生產之間的良性循環
《人民日報》登載的《老有所養定成真》一文介紹：“我國老年人口數量將以年均800 萬以上的規模激增。預計2020年老年人口將達到2.55 億，2033 年突破4 億，2050 年達到4.83 億。屆時，社會總撫養比由目前的45%上升到98.8%。食之者眾，生之者寡，由此進一步加大了人們對‘我的晚年誰來養’的擔憂”。另據央行數據顯示，2013 年8 月我國居民儲蓄額已連續3 個月突破43 萬億元，僅在最近的5 年里居民的儲蓄額就增加了23 萬億元，這期間還有24 個月是負利率。其中養老保險制度不公平是主要的原因。
養老保險制度的“邀約”影響著人力資源對他們當期消費的安排。隨著經濟的發展，物價水平相應提高是必然的。我國的養老傳統決定了勞動者對未來的養老保障是規劃中的重中之重。由于雙軌制的存在，產業領域的勞動者會做出未來在養老金待遇上將遭遇不公平對待的預期，進而推導出未來在購買力上存在較大差異的預期。特別是在對相同服務的購買能力上低收入者處于絕對劣勢地位（例如，家庭養老請人照顧的費用、進養老院的費用等）。為了避免或減少這種預期的發生，他們必然會在當期增加對儲蓄的安排以備養老之需。巧合的是，與最近5 年我國居民儲蓄猛增23 萬億元相對應的同一時期，正是機關事業單位養老金水平與企業養老金水平差距明顯拉大的5 年；也是全社會消費意愿也在不斷下降的5 年。從2008 年到2012 年的5 年里社會消費品零售總額的增長率呈下降趨勢。在扣除價格因素后分別為15.9%、16.4%、14.5%、11.1%、11.5%（基礎數據從國家統計局網站查詢）。這還是在“4 萬億經濟刺激政策”刺激下的結果?！氨Ｕ喜坏郊?，掙錢不敢花”。現在是以家庭養老為主。顯然盡量增加儲蓄額是個體唯一能夠做到的可以讓自己在晚年多一份保障的安排。
社會消費是實現社會生產持續和提升的唯一動力源泉。養老制度不公平必然引發消費不充分，導致貨幣和產品流通速度的降低及其流量的下降，迫使生產停滯。
3、不利于政府機構的有效改革，影響了政府職能的轉變
近幾年來，政府在實施機構改革的過程中難以解決的問題是精簡下來的富余人員如何分流出去。由于雙軌制的存在客觀上向擬分流的富余人員提供了對未來養老預期的選擇，造成了富余人員流出機關事業單位的出口不暢。因此，精簡下來的人員只能留在本體制內消化，因人設事。結果是該下放的職能沒放下去，需要取消的職能取消不了，該交給市場做的事情還攥在政府手里。導致經濟主體想要辦成一件事情常常需要消耗許多時間和精力用于到政府部門辦理行政審批，造成經濟主體在市場競爭中機會的喪失，市場意見很大。中央電視臺曾經在2013 年6 月24 日的《新聞聯播》里報道了“行政審批的‘萬里圖’”這樣一個事例。反映辦一個企業、上一個項目，要蓋上百個公章，要用去700 多天的時間。市場的機會是轉瞬即逝的。它對政府綜合服務效能的要求是越來越高。但是人員分流不出去，職能就難以整合。行政審批事項就難以下放或取消。政府職能就難以轉變、難以實現精簡高效。
二、加速推進養老保險制度的并軌是實現國家治理體系和治理能力現代化的迫切要求，是確保經濟結構調整和生產方式轉換的必然要求
1、加速推進并軌是當前全國統一開放的市場體系建設中不可或缺的重要一環全國統一的市場體系必須由統一的制度體系作保障。在全國統一的市場體系建設中，全國統一的人力資源市場體系建設是其不可分割的重要組成部分。統一的社會養老保險制度是實現統一的人力資源市場體系的必要條件。
當前，建立全國范圍內更加公平的社會養老保險制度是全國統一開放的市場體系建設中必須先行的部分。全國統一開放的市場體系最基本的特征是各種要素資源在這個體系內能夠自由的流動。其動力是在公平的條件下由市場形成的價格。在所有的要素資源中人力資源要素又是起決定性作用的。它影響著其他要素資源的流動方向和速度。
對人力資源的自由流動起到決定性作用的仍然是公平的價格。這個價格從本質上講就是收入分配制度。它主要包括兩個方面：一是當期的勞動報酬；二是未來的養老保障的預期。特別是未來養老金待遇的預期。因此，必須建立公平的養老保險制度讓他們能夠看到對未來可以放心的公平的保障預期，才能確保市場對人力資源流動和配置的決定性作用，實現人力資源市場體系的統一。
2、加速推進養老保險制度的并軌是市場對相伴而生的政府有效性的必然要求政府的有效性體現在國家治理體系的建設上。即對市場秩序的維護和市場體系的發展能夠起到積極作用的制度體系建設的能力上。
政府與市場是無法分割的統一體。沒有政府市場不可想象，沒有市場政府難以存活。如果政府不能按照市場的要求發揮作用，就會被市場拋棄。在改革開放30 多年的實踐中，政府機構的不斷改革，職能的不斷調整就是一個很好的證明。所以，政府必須成為這個統一的市場體系中有所作為的組成部分。必須履行其職責。這個職責就是通過建立公平、統一的制度體系，以有效地維護市場體系的秩序。能夠保障市場在資源配置中發揮決定性作用的政府是市場的政府、是有效的政府。
一個有效的政府應當是市場中最積極、最有活力的組成部分。因為一切要素資源的活力都會受到政府干預的影響。政府的干預有兩種結果：當它符合市場的要求時，市場是健康的，市場失靈的缺陷是可以克服的；反之，就會引發市場失靈、經濟秩序混亂。存在了20 多年的養老保險雙軌制就屬于不當干預的典型之一?，F在，新型的企業養老保險制度、城鄉居民養老保險制度均已建立。它們之間的轉換渠道已經打通。但機關事業單位養老保險制度改革至今幾乎原地踏步，導致人力資源直接參與市場經濟活動的動力不足?？陀^上對我國經濟運行起到了不當干預的作用。所以，必須加速推進養老保險制度并軌以提高政府的治理能力，發揮其有效性。
三、市場經濟是流動經濟
我國從1992 年開始構筑社會主義市場經濟體系。首先是從制度上解決流通問題：1、在人力資源的流通方面，制定《勞動合同法》確定企業與勞動者之間的契約關系；建立《社會保險法》確保契約關系作用的發揮；農民被允許自主地進城務工；2、在物的流通方面加速交通運輸設施的建設。截止2012 年我國鐵路營業里程比1978 年增長88.8%；公路里程增長3.8倍；民用航空航線里程增長21 倍；同時新建高速公路里程9.62 萬公里，新建高速鐵路運營里程9356 公里；3、信息通信業的建設突飛猛進。截止2012 年固定電話普及率達到每百人103.10 部；手機普及率為每百人82.50 部；互聯網普及率達42.10%。4、在資本的流通方面。鼓勵非公有資本參與經濟活動；不斷下放和取消行政審批事項，以提高資本的流動速率。其成果是，截止2012 年我國經濟總量占世界經濟總量的份額由1978 年的1.8%提高到11.5%。（《人民日報》）。
全國統一開放的市場體系就如同一個人體。人力資源是其中的血液，其流通渠道如同人體的血管。如果血管不通暢，血液的流動就會受阻，機體就會出問題，人體就會生病。所以，政府要積極承擔“清道夫”的責任，始終確?！把堋钡臅惩āＫ^“水流則不腐”，“通則不痛”。工具是建立公平的制度。
總之，加速推進城鎮職工養老保險制度的并軌，從本質上說是要加速推進公平制度的建設，以滿足完善的市場治理體系建設的迫切要求。目的在于建立全國統一的人力資源市場體系，滿足市場經濟對人力資源流動性的要求。養老保險制度本質上是人力資源在市場中的價格。統一了人力資源的價格才能充分發揮市場的決定性作用。才能確保我國經濟結構的順利調整、經濟發展模式的順利轉換。
城市經濟要素范文5
關鍵詞：城市景觀環境；自然要素；低碳；生態景觀；設計原則；
Abstract: in recent years, our country city changes pace to accelerate, already entered the city intensive period of rapid development. Thus, in the residential environment construction and management, had hitherto unknown challenges and crisis. At the same time, with the material standard of living improve, residents living concept has changed greatly, from simple living to meet the requirement of high quality living environment, pursuit, hope to return to natural selection, in the home is from the previous focus on residential area, utility, price and other factors, to the development of the residential area natural landscape, environmental ecological greening has put forward higher requirements. In the city residential landscape design is necessary to introduce the ecological concept, make full use of hill, water, plants and other natural elements, to respect the natural law, the implementation of sustainable development concept, the construction harmonious society, realize person and natural unity.
Keywords: city landscape environment; natural elements; low carbon; ecological landscape; design principles;
中圖分類號：S759.92 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著工業革命的快速發展，經濟技術水平得到全面提升。但是與此同時人口、資源和環境之間的矛盾也日益加劇?，F代化的城市居民，離大自然越來越遠，甚至苦心孤詣地將花草樹木調教的背離了本來的面目，人類本身也陷入了枯燥單一的工業化，這是一種悲哀，更是―種恐怖。 城市小區景觀環境設計師應該不斷尋求居住空間與自然界的陽光、水、空氣相和諧的方法，在最大程度將小區環境向自然回歸。環境景觀設計是一門綜合性較強的新興學科。居住區環境景觀設計是指住宅建筑外環境景觀設計。居住區的環境景觀，直接影響著居民的生活質量。因此，構筑良好的生態環境，提高市民的生活品質，追尋將自然元素引入居住生活空間，并且在最大程度上向自然回歸已經成為現代城市小區景觀設計的主要目標。
在此引用俞孔堅先生的學術論文中，調研人群對理想居住地景觀的典型描述的內容如下：“居室背山面水，周圍樹木環抱；”“ 眼前是草地和寬闊的水面，草地上有許多花，水中有白鴨嬉水，使人感到心曠神怡；”“一條小路穿過水域通向對岸的樹叢，曲折幽深，水中可以游泳，草地上可以休息，林中可以散步?！薄八诜孔雍蜕街g，遠可觀山丘及樹林，近可觀水中之倒影，一條小路過橋之后，通向山林?！薄耙粭l小路穿過樹叢，曲折幽深，來到一水面，開闊舒暢?！薄拔蚁胛萸坝衅瑯淞帧?.我想屋前有片小小的空地，我可以盡情地活動；”“最好有清清的小溪從門前流過?！睆倪@一組具體的語言描述中，不難發現人們在日益工業化，飛速的現代現代化進程中，對自然元素，和諧的生態環境的追崇與向往。
從古至今，在東西方的文化著作以及建筑遺址中不難看出千百年來人們對于自然元素，生態環境的向往與追求。西方羅馬時代的維特魯威在《建筑十書》中曾對空氣中陽光、風向、水流等環境因素作了深入的分析，并著重闡述了建筑選址的要素。我國明代記成所著《園冶》，是一本環境學的重要典籍。他在造園、作景、選石和四季種植以及利用自然環境來選景等方面作了深刻的敘述?，F代人的生活忙碌，地點轉換頻繁，但是每天的活動都離不開自己生活的空間――住宅小區。同時人們生活在小區內，進行各種各樣的交流活動，這些環境為居住在小區中的人們日常交流提供了一個空間載體。城市小區景觀環境設施正是為了滿足這種交流而進行布置的。布置的合理與否，直接關系到人們對空間的利用和交往的效果，從而影響人們的日常生活質量和心情。
基于對人類在追求理想環境中從古至今的本質的認識。我們能夠得出一個理想小區景觀的設計原則：首先要尊重自然。建立人與自然之間親切友善的關系。在近萬年的城市歷程中，在城市建設上，不同膚色不同種族不同年代的人都走過很多的彎路，從屈服于自然，走向試圖征服自然，改造自然。從不和諧的一端，走向不和諧的另一端。如何處理與自然之間的關系，那就是尊重自然。尊重自然就是尊重自然界的風、水、山、植物、動物，就是尊重自然的地形以及自然的格局。再者，就是要尊重人。這里的人不是一個泛泛的集合名詞，而是具體的人，普通的，平等的，有血有肉，有情感的人。是實實在在的城市中生活的普通個體。尊重人本質上就是尊重人性。尊重人性對自然環境和自然要素的向往與依賴。兩者缺一不可。 缺乏對自然的尊重，必然要付出代價。特別要指出的是，幾乎在全國的每一個城市，為了追求經濟利益，自然形態的河流被任意的拓寬變窄，裁彎取直，被改變方向甚至被水泥包裹，河流不再有原本的生態功能，一切的水系是有生命的，其生命就在水與一切事物之間的有機聯系。特別要指出的是：小區中的尺度不適宜景觀道，切割小區景觀機體；小區中大面積的硬質鋪裝廣場，暴曬于烈日之下；展示性的水景、花壇，大量的物質投入確僅供參觀而無可持續和根本性改善環境的功用；彰顯商業特點尺度不宜的構筑物,都帶有機器性和展示性景觀的特點，都是缺乏對生活于其中普通人的關懷和尊重。人類在長期演化過程中形成的與生俱來的欣賞自然享受自然的本能和對自然的依賴。違背了這種本能和依賴也就違背的人性的需求。
城市小區中的自然元素主要包括山、水、植物等因素： 1、山、水是自然中重要的元素。 人類對山的感情從古至今，無論中國的古典園林的蜿蜒曲折，借山勢高低起伏來營造園林的曲徑通幽，還是西方園林中的山體運用，都體現了山在環境設計中的重要的文化地位。在現代城市住宅的場所中，山則被轉化為地形的起伏變化與空間環境的多樣。 水更是人類不可缺少的自然資源，既能夠滿足人的最基本生存需求，又能以自身與世無爭又千變萬化的特殊形態給予人美的精神享受。
喪失水的自然形態，對于人的精神損失決非能以量來計算，水的美在于其豐富而多變的形態，以及在滋潤萬物的過程中形成的與一切生物的萬千聯系。河流中用以休閑與美化的水不在于多，而在其動人之處――自然。
水體還有重要的功效――凈化環境：經過水體的沖刷，許多環境中有毒有害的復合物被在水中分解轉化為無害甚至有用的物質，這就使得水體澄清，達到凈化環境的目的。
2、植物對生態環境的貢獻。 城市工業化程度的加深，城市居民越來越厭倦城市的擁擠，污染，和噪音。自然景觀越來越少，到處都充斥著人工環境，人們體味不到大自然的陽光、空氣、鳥語花香和一望無際的視覺感受，越來越多的人想投入大自然的懷抱，希望在生活中能重新領略大自然的美景。去農村尋找沒有雕琢過的綠色的自然環境。但即使在現代有限的都市環境中，我們也要尊重自然的特點和規律，發揮地塊本身的生態優勢，采用象征，融入，引入等手段，讓人們領略大自然給人們帶來的清新愉悅的美感。
貼以植物造景為主，形成層次豐富，視覺語言與色彩相協調的綠色景觀系統。居住區的環境綠化是居住環境形象的外在體現，不僅能起到遮陽、殺菌防病、隔聲、防風沙、改善小氣候、凈化空氣等諸多功能，而且能美化環境、增強居民的認同感和歸屬意識。增加植物多樣性，構筑穩定的生態植物群落。
植物是構成城市環境景觀的重要元素，不僅是重要的視覺元素也是必不可少的生態元素。規范合理的植物種植對一個城市生態發揮著至關重要的作用。大量綠色植物的應用不但能節約人工合成的建材，而且可以改善城市的空氣環境質量。但是不同形式和不同設計風格的植物景觀碳匯效率差別很大。自然式的植物景觀明顯高于人工式。像模紋這種植物景觀形式是強烈的需要維護管理和人工干預的，因此，從碳效應來考慮是不合理的。 植物種植結構不同（疏密、水平結構、垂直結構），如密林草地和疏林草地其固碳效應不同。其樹叢多為復層結構，從高大喬木到中層喬木再到小喬木、灌木和地被植物。這種復層結構植物景觀模式的葉面積系數大，因此光合效率高，同時因為有高大喬木，所以碳固定的時間周期也比較長。植物配置也要考慮季相和年相的變化，達到更好的視覺藝術效果。增加植物多樣性，包括植物景觀層次上的多樣性，植物品種的多樣性和景觀色彩上的多樣性。在居住區環境景觀設計中，增加植物品種的多樣性，形成自然植物群落的生態布局。一是能增加綠量，提高植物群落的生態效益；二也是植物造景的需要，可以形成層次、色彩豐富、多樣的植物景觀。為形成穩定的生態植物群落，在植物的選擇上，要注重適地適樹，選擇鄉土樹種。由鄉土樹種組成的植物群落，結構穩定，長勢良好，還能體現出居住區環境景觀的地方特色。所以城市小區景觀需要進行植物形式、風格和結構的各方面的協調配置。
在材料的應用上也要體現城市小區景觀設計的生態性。1可再生能源的高效合理利用。低碳建筑降低碳排放量的主要途徑是減少化石能源的使用，要想降低碳排放，發展低碳建筑，走可持續發展道路，節約能源是一方面，立足于國情，提高能源的利用率，大力開發可再生能源更是當務之急。僅僅是開發還不夠，還要形成產業體系，這樣才能使得可再生能源的開發和利用更加高效和合理化。 2低碳材料使用。以全壽命周期的觀點，計算建筑材料資源消耗、能源消耗和CO2排放時必須考慮建筑材料的可再生性。材料的可再生性指材料受到損壞但經加工處理后可作為原料循環再利用的性能。比如我們經常使用的花崗巖，實際是不可再生的。我國石材礦山大部分是露天開采，對生存和環境造成嚴重破壞，而且在使用當中，花崗巖的濫用已經到達了非常嚴重的地步。實際上很多復合材料完全可以滿足我們的要求，不可再生資源的保護對低碳建材策略有著重要意義。 建立高效、和諧、健康、可持續發展的聚居環境，環境景觀設計先行。這就要求我們在景觀設計過程中要有低碳生態設計的理念，要有節約能源、降低能耗的理念。景觀的低碳生態設計要求我們的景觀是低碳景觀，單位景觀的能耗低，具有較高的生態附加值，具有較強的可持續發展潛力。
在許多的現有城市小區設計實例中里，景觀很大程度上被定義為人造的環境，鮮花是盆栽的并且時效性很強。植物是用自來水澆灌著的，而雨水卻沒有任何的采集措施白白地從地下管道排走。這種城市形態和方式是發達國家城市在發展初期所采用的，今天它不幸地被廣大的發展中國家所運用。如此的景觀設計的實施就像人造城市的其他部分一樣，成為消耗能源主體。而非提供能源、并且能與其他城市系統緊密合作的環節。景觀完全成了一種需要大量時間、人力、物力去維護的環境設施，而失去了本應為城市社區居住小區提供自然產品和服務的能力。
反之，如果我們尊重自然過程，并且為我所用。而不是去剝奪它的自然能力，那么另外一種城市居住小區形態，乃至另外一種城市文明的生活方式將呈現在我們面前：廢物和廢水會被自然過程吸收和凈化；鳥類和其他本地物種會和人類共同棲居在我們的后院；人們將會欣賞到真實的自然之美，而非高強度人工維護下的環境景觀。當然這還需要整個城市景觀設計觀念的改變，而非小區景觀設計可一蹴而就的。但是城市小區景觀設計中也要有這樣的生態意識，配合整體的城市環境。每個環節缺一不可。
一個小區，甚至一個城市，無論現代化工業化程度多高，都不可能是空中樓閣，而必須依托人、自然、環境三者的融合。人們是現實生活的主角，同時也是環境的主體，一切環境都是為人服務的，人們應該有能力、有義務保護環境。尊重自然規律，發揮自然元素的生態特點，更好的為人們創造優越的小區景觀環境。
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城市經濟要素范文6
城市營銷是創造性地運用企業市場營銷的基本理論指導城市的發展。城市營銷被界定為以城市在區域中的合理定位為前提，運用一系列市場營銷的意識、機制和手段，對城市中的各種資源進行挖掘與整合，滿足目標市場(投資者、游客和居民等)的需求，從而不斷提升城市競爭力的一種社會管理活動或過程的總稱。城市營銷理論暗含一個觀點，即如果城市希望獲得成功的發展，就必須使用商業工具，因為區域內城市都在為吸引更多的游客、企業、優秀的人才而競爭，為獲得上級政府的政策和財政支持而競爭。城市必須要具有市場意識并以市場為導向，在某些特別的地方表現出明顯的競爭力。為了像商業企業一樣思考，城市必須發展并運用戰略性營銷規劃方法。戰略性城市營銷規劃經歷了三個階段:第一階段以追逐“煙囪工業”為主要內容，一般以廉價勞動力和土地、低稅收以及公共財政資金吸引投資。第二階段是城市營銷進入多元化的目標市場營銷階段，城市不再追逐投資的單一目標，而是轉向了多元化的目標，如保留現有企業、創辦新企業、吸引游客、促進出口等，城市營銷從隨意的漫無目的的方法轉向基于競爭分析和市場定位的戰略，強調為特定客戶提供獨特的產品，滿足其特定的需求。第三階段對產業發展和競爭利基的思考。城市針對特定的目標產業，發展產業集聚，試圖使城市成為具有特別競爭優勢的與眾不同的地區，為目標顧客創造特殊價值的特定產品和服務，同時為降低城市面臨的市場風險，也發展一系列多樣化的產業。戰略性營銷規劃一般需要經歷四個階段，分別是地方評估、確定城市發展愿景與目標、戰略規劃和行動計劃、計劃的實施與控制。
二、城市營銷視角的資源型城市經濟轉型原因分析
1.資源型城市顧客需求的變化
城市顧客的需求可以分為宏觀需求、中觀需求和微觀需求三個層次。宏觀需求是國家、社會對資源型城市的需求，包括政治需求、經濟需求和社會需求，等等，中觀需求是指某一特定群體對資源型城市的需求，如城市的居民、工商業、旅游顧客群體等對城市的需求，微觀需求是特定個體對資源型城市的需求，如某居民希望城市能夠提供滿意的工作崗位，另一位居民希望城市能提供良好的教育體系等等。在資源型城市的早期，國家、社會對資源型城市的需求主要集中在對資源型初級產品的需求上，由于資源型城市很好地滿足了國家和社會的需求，因而城市的經濟發展暫時較為順利，在資源儲備沒有枯竭、生態環境破壞還不嚴重的情況下，中觀和微觀的需求暫時都得到了滿足，各種潛在的問題都沒有暴露出來。隨著資源持續開發，一方面可開采的資源枯竭，另一方面資源型城市發展到一定階段，傳統的資源開發模式對生態環境造成的破壞越來越大，如植被的破壞、土地的占用、污染和土地塌陷、水體污染、水土流失等，其負面效應逐漸疊加，使各利益方的損失越來越大，因此，對資源型城市的需求發生了根本性的變化。城市居民在要求工作崗位的同時，還要求良好的生活環境;企業界也開始關注能吸引高素質人力資源的城市生活品質;國家、社會要求資源型城市生態環境良好、社會安定、經濟發展，對資源型初級產品的需求被限定在不影響資源型城市可持續發展的條件下;外部市場對資源型城市的輸出的產品提出了綠色、環保的要求。資源型城市如果忽略城市顧客需求的變化，城市居民中優秀的勞動力就會流失，旅行者就不會前來，工商業就會轉移，外部市場就會對城市施加強大的經濟和輿論壓力，城市經濟必然會進入衰退的通道，陷入發展的困境。
2.資源型城市傳統優勢的喪失
城市是一個大的有機系統，在經濟全球化時代，不可能是一個封閉的存在，一般都需要利用城市相對優勢為外部提品與服務，與外部進行交換以獲取城市所需各種要素。當輸出的產品與服務超過輸入的要素時，城市獲得貿易“盈余”，城市就能不斷推動經濟與社會的發展;當輸出的產品和服務不足以充抵輸入的要素時，城市就會面臨貿易“赤字”，城市逐漸陷入困境，投資逐漸萎縮，經濟發展停滯甚至衰退。資源型城市用以與其他城市競爭的傳統優勢是其擁有的豐富的某類自然資源。在特定的歷史時期，中國眾多的資源型城市在中央政府的產業規劃下，往往基于區域特有的自然資源稟賦，將資源初級產品作為單一的支柱性產品向外部輸出。在資源型城市形成的早期，資源型城市的核心優勢是其擁有的豐富、優質的自然資源儲備及較低的生產成本，這一優勢不但吸引了中央政府在區域內投入大量的資源，資源型城市在與外部進行交換的過程中也獲取了大量的貿易“盈余”，快速地推動了城市的發展。在資源型城市發展的后期，由于資源型城市賴以生產的支柱性產品主要是能源、礦產和森林，能源和礦產屬于不可再生資源，森林資源短時期內也難以有效恢復，隨著自然資源的大量、長期開發，資源型城市擁有的自然資源逐漸枯竭，其資源型城市傳統的核心優勢也隨之消失，資源型城市在與其他城市競爭的過程中處于劣勢地位，難以繼續與外部進行交換以獲取貿易“盈余”，導致城市難以獲取必要的生產要素而陷入困境。
3.資源型城市競爭力的衰落
城市經濟發展必然面臨區域內其他城市在各種資源方面的競爭，其競爭能力的強弱可以用城市綜合競爭力來描述。城市綜合競爭力是指一個城市與其他城市相比較所具有的吸引、擁有和轉化資源，爭奪、占領和控制市場以創造價值，為其居民提供福利，維持和創新自身發展，從而獲得城市經濟持續增長的能力。資源型城市形成的早期，城市競爭力是強大的，其競爭力來源于其豐富的資源儲備以及較低的生產成本，因而吸引了各類生產要素大量的流入，促進了城市經濟的發展。在資源型城市的中后期，由于長期的強力資源開發，資源儲備急劇下降及生產成本快速上升，導致城市經濟活動的相對優勢喪失，資源型城市競爭力因而迅速下降，各類生產要素從資源型城市逐漸流失。同時，資源型城市長期粗放型生產方式，產品科學技術含量低，附加值低，效率低下，在國民經濟普遍從資源投入型轉向資本密集型，或技術密集型的經濟發展模式時，資源型城市落后的經濟體制限制了其經濟發展模式的轉變，加速了城市競爭力的下降。資源型城市競爭力的下降，一方面，導致城市在同其他城市爭奪外部環境中的各類要素時處于劣勢地位，難以足量獲取所需要的各類生產與生活要素，也難以獲取各類優質要素;另一方面，資源型城市的各類存量生產要素如人力資源、資本等等從資源型城市逐漸流失，而且首先流失的是資源型城市存量的最優質的要素，引發資源型城市發展陷入空前的困境。
三、城市營銷視角的資源型城市經濟轉型實質
1.滿足城市顧客的新需求
城市存在的價值在于滿足城市特定顧客的需求，資源型城市形成初期生產的資源型產品滿足的國家與社會的需求，成為資源型城市存在、發展的基礎。在資源型城市發展后期，一方面是資源的枯竭，難以繼續滿足國家與社會對于自然資源初級產品的需求，另一方面是資源開采的嚴重負面效應，促使城市顧客對資源型城市的需求發生改變，特別是國家與社會對資源型城市產生生態環境保護的需求，進而產生建設生態文明的需求，而資源型城市原有的經濟模式難以適應城市顧客新時期的需求，資源型城市也就失去了存在的價值基礎。從這個角度看，資源型城市經濟轉型的實質就是要在新時期根據城市顧客需求的變化，調整城市經濟發展模式，提供新的特定的城市服務與產品，滿足特定目標城市顧客的新需求，實現城市的新價值。國家與社會對自然生態環境服務的需求決定，資源型城市首先必須要恢復、重建自然生態環境，同時由于生態效益產品在可預見的未來還難以通過市場或其他途徑獲得有效的補償，資源型城市必須在不危害自然生態環境的前提下生產新的產品與服務替代初級自然資源產品，滿足城市居民、旅游者、企業和投資者的需求，以交換城市發展所需的各類資源，持續實現城市的價值，鞏固城市存在的基礎。城市顧客需求往往具有多維性，資源型城市在探索滿足目標顧客需求時，需要多方面的滿足目標顧客的需求。城市居民與遷入者對城市具有衣、食、住、行、就業、醫療、子女教育、休閑娛樂等全面的需求;投資者對城市的水電交通基礎設施、人力資源、財政環境、制度環境、經濟環境等具有綜合的需求;旅游者對城市的餐飲、住宿、自然風光、歷史與人文景觀等具有多方面的需求。任何一方面的需求得不到有效的滿足，都有可能造成難以吸引足夠的城市顧客，或者造成現有城市顧客的流失，也將導致城市存在的基礎逐漸流失。資源型城市經濟轉型就是要重新選擇服務的目標顧客群，研究其需求并予以滿足。
2.尋找與構建新的城市優勢
資源型城市經濟轉型一個顯而易見的目的是為了促使城市經濟重新煥發活力，從某種程度上講，就是為了使城市與外部的交換系統重新運作，并實現貿易盈余。交換活動的順利實施并獲取盈余的一個主要條件是資源型城市能比競爭者更優地向交易對方提供某項產品與服務，而資源型城市曾經賴以生產資源型初級產品并實現交換的自然資源優勢已經喪失，使資源型城市在與外部交換過程中處于極度的不利地位。從這個角度看，資源型城市轉型的實質是尋找并重塑相對優勢，并利用相對優勢比競爭對手更優地滿足城市目標顧客。城市的存在與發展，必然依賴于某一或某幾個主要競爭對手難以超越的相對優勢，如北京主要擁有中央政府所在地的政治優勢，上海主要擁有海外貿易的傳統文化與地理位置的優越性，深圳有臨近國際大都市香港的地理位置優勢，昆明有四季如春的氣候優勢，等等。城市發展水平取決于優勢的顯著程度和開發水平，城市發展的周期長短取決于優勢的存續時間。資源型城市之所以陷入困境，是因為其存在與發展的主要優勢建立在諸如森林、石油、天然氣、鐵、銅等自然資源的開采上，這些資源難以短時期內再生或不可再生的固有特征，導致資源型城市的優勢會不可避免地逐漸喪失并陷入困境。資源型城市轉型的實質是尋找新的城市賴以生存與發展的相對優勢，或者部分替代原自然資源優勢以最終化解資源型城市發展的風險，或者完全替代原自然資源優勢。前一種優勢替代，一般發生在資源型城市發展的中前期，自然資源儲備還比較充足，經濟基礎還比較強，是構建城市新優勢的理想時期，但是由于資源型城市發展的慣性與改革的惰性，中國資源型城市很少有能夠在此期間就未雨綢繆構建新優勢的;后一種替代一般發生在資源型城市發展的后期，自然資源已經或接近枯竭，經濟與社會發展全面陷入困境，被迫尋找新的城市發展能依賴的相對優勢，但這個時期由于城市經濟、社會基礎的薄弱與形式的緊迫，構建新優勢的難度大幅度提高。然而，無論在哪種情況下，資源型城市的轉型過程其實就是重新尋找新的城市優勢的過程。
3.重塑城市綜合競爭力
資源型城市對引入外部生產要素促進經濟發展的需求是持續存在的，資源型城市陷于經濟困境是因為城市競爭力低下，難以留住存量生產要素，也難以吸引新的生產要素從外部流入城市經濟發展體系中。資源型城市經濟轉型的實質就是要改變這種狀況，重新塑造城市競爭力，一方面留住并激活城市存量生產要素，另一方面吸引外部優質生產要素的流入，突破資源型城市經濟發展的困境。資源型城市競爭力的重塑需要結合資源型城市的實際，一方面挖掘城市經濟發展的相對優勢，使其在區域資源配置過程中占據相對有利的市場地位，另一方面應努力恢復生態環境，加強生態環境建設與保護，保障城市經濟發展可持續性。在重塑資源型城市競爭力時，應避免競爭力來源的單一性。資源型城市原有的競爭力大多構建于某一資源的豐富儲備上，因而資源型城市的競爭力的大小嚴重依賴于資源的品質和儲備量，城市經濟狀況也嚴重依賴于該資源的開發與市場銷售狀況，經濟極其脆弱。重塑資源型城市競爭力應避免重蹈覆轍，通過人力資源、科學與技術、自然與人文環境、基礎設施等綜合因素的充分開發重構城市綜合競爭力。
四、基于戰略性城市營銷規劃流程的資源型城市經濟轉型
簡單而言，資源型城市經濟轉型就是要基于城市顧客需求的變化，重新選擇生產能向外輸出的城市產品，重新塑造城市競爭力，以吸引外部要素的流入，突破經濟發展的困境。資源型城市經濟轉型是一個系統工程，為避免轉型過程中的急功近利，降低轉型過程中的風險，明確資源型城市經濟轉型中應予以鼓勵、保持、弱化或放棄的產業、服務和市場的戰略目標和行動計劃，應基于戰略性城市營銷規劃方法對資源型城市轉型流程進行系統的規劃。
1.評估資源型城市
資源型城市首先需要評估城市的經濟基礎、人口特征，如產業結構、勞動力市場、人口的數量、性別、年齡以及受教育水平，等等。其次要識別城市在每個特別的競爭領域的主要競爭者。第三要認清重大的發展趨勢和方向，評估其影響。第四要分析城市的優勢和劣勢。最后，識別城市發展的機遇和威脅。從城市顧客群體需求看，不同的顧客群體需求差異大，如投資者對投資環境的需求，旅游者對旅游環境的需求，居民對居住環境的需求。資源型城市缺乏能力滿足所有顧客各個方面的需求，因而有必要對資源型城市進行評估，分析哪些顧客的需求是資源型城市必須滿足的，哪些顧客的需求是資源型城市可以放棄不予滿足的。如各類城市顧客對良好生態環境的需求是資源型城市必須要滿足的，而部分企業對靠近主要銷售市場、主要的勞動力市場的需求，大多數資源型城市是難以滿足的。資源型城市應通過對自身的評估，對城市目標顧客進行識別，選擇特定的城市顧客群體滿足其需求。從城市產品的選擇看，任何城市都需要生產具有相對優勢的產品，才能在和外部進行交換中有利可圖。資源型城市在選擇新的產業生產新的產品時，需要通過對城市進行評估，明確該產業領域中哪些城市是主要的競爭對手，和競爭對手相比具有哪些優勢，選擇生產具有相對優勢的城市產品。如林業資源型城市伊春的主要優勢是擁有豐富的森林資源(主要是未成熟林)，選擇發展森林生態旅游、林下種植和養殖;同為林業資源型城市的黑河與俄羅斯遠東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔江相望，選擇發展對俄經貿合作和國際旅游;大慶市具有良好的石化基礎，位于哈爾濱和齊齊哈爾之間，選擇引入俄羅斯原油做石化深加工精加工，融入哈大齊工業走廊。這些資源型城市的選擇，有力地推動了城市經濟的轉型。
2.設立明確的城市發展愿景和目標
通過對資源型城市的評估，能夠形成對特定資源型城市的一個綜合認識，明確城市發展的資源約束條件，在此基礎上可選擇資源型城市適宜發展的產業方向。在選擇了產業發展方向后，資源型城市需要將其發展成為明確的各方認同的城市發展愿景，一方面，資源型城市的轉型需要城市居民的支持、工商業界的配合與協同、上級政府乃至中央政府的政策和財政支持，另一方面明確的愿景是一種有效的行為導向，有利于資源型城市在轉型過程中對各種項目進行取舍和安排優先發展順序。設立明確的城市發展愿景，實際是在綜合評估資源型城市的基礎上，對資源型城市未來最終的目標進行明確:即為哪類城市顧客提供哪類城市產品，滿足其哪類需求，未來的城市競爭力呈現在哪些方面。合理的城市發展愿景有助于資源型城市經濟轉型的成功實施，不合理的城市發展愿景將導致資源型城市經濟轉型走進死胡同。國內部分資源型城市在沒有明確的或者不合理的城市發展愿景的情況下，就開始實施經濟轉型，其采取的是一種“試錯”機制，也是一種“看運氣”的機制，這種機制蘊含巨大的風險。如遼寧省阜新市從20世紀80年代就開始嘗試經濟轉型，先后嘗試將阜新市建成化工之城、紡織之城和電子之城，目前確定將現代農業作為轉型的方向。城市發展愿景的確立，要通過多種途徑進行討論和論證，既需要城市政府或城市相關管理者的管理與決策，也需要專家學者的研究與論證，還需要在城市市民中展開充分討論。各方的廣泛參與，能在一定程度上提高資源型城市發展愿景選擇的合理性，降低經濟轉型的巨大風險。
3.制定戰略和行動計劃
在明確城市發展愿景和目標后，資源型城市需要進一步識別和選擇實現目標的戰略。資源型城市需要分析實現愿景和目標需要什么資源，目前具備什么資源，可通過什么途徑獲取更多的資源。資源型城市轉型時機一般都較晚，此時城市發展都已經陷入困境，僅依靠城市現有的資源轉型難度大，都需要制定適當的戰略，從外部獲取轉型必需的資源。國內資源型城市普遍將獲取中央政府的特殊政策和財政投入，作為爭取的主要外部資源，如黑龍江省黑河市在20世紀80年代末90年代初成功獲批為國家首批沿邊開放城市;遼寧省阜新市2001年被確定為全國唯一的資源枯竭型城市經濟轉型試點城市;黑龍江省伊春市1999年被納入天保工程實施范圍，2005年被確定為林業資源型城市轉型試點城市，2006年國有林權制度改革試點方案獲批，2010年大小興安嶺生態功能區建設方案獲批。這些城市爭取中央政府支持的相關戰略取得了很大的成功，給城市經濟轉型奠定了堅實的政治基礎和經濟基礎。行動計劃是將戰略的實施落實到具體的操作層面，明確責任方，明確時間規劃要求，便于有效的考核和激勵。制定資源型城市轉型戰略和行動計劃，是為滿足特定城市顧客群體特定需求的城市產品的生產準備和計劃，是確保經濟轉型的基本前提。
4.計劃的實施與控制
計劃只有得到有效的實施，才有價值。在計劃實施過程中，資源型城市轉型的相關負責部門需要定期進行溝通與協調，監控計劃實施進度，總結成功經驗，分析失敗原因。更重要的是，需要監控資源型城市目標顧客群體的需求動態和主要城市競爭者的競爭動態，根據計劃實施情況和環境動態變化，對計劃進行調整，使資源型城市提供給城市顧客的城市產品，在與競爭對手競爭中始終保持適當的優勢，重塑資源型城市競爭力，以獲取更多的城市發展所需的各類生產要素，推動城市的發展。
五、結語
