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能源建設范文1
1998年4月，魏賢慧從部隊轉業回到了老家湖南省沅陵縣。1999年11月，沅陵縣正式批準成立了沅陵縣農村能源技術服務站。剛剛從部隊轉業回來不久的魏賢慧便臨危受命，走馬上任當起了站長。當時縣財政沒有給予一分錢的扶持，魏賢慧是“一塊牌子一個人”。但是在當過軍人的魏賢慧的字典里，永遠不會有“退縮”二字，他開始了白手起家、自收自支、自負盈虧的艱苦創業。他充分運用自己的智慧，創立了“先發展后規范”的思路，依靠服務站自身的力量，采取內部股份制進行強行啟動和工作推進，服務站從此便蓬蓬勃勃地開展起來了。
善于思考的魏賢慧敏銳地了解到，當時我國正處于工業化和城鎮化快速發展階段，加強低碳技術創新是產業和經濟發展的必然要求。以低碳技術為主要代表的新興技術產業將逐步取代傳統高耗能產業，成為我國未來經濟增長的主要推動力，這也是我國減緩日趨嚴重的能源、環境、溫室氣體排放控制等巨大壓力的重要途徑。低碳經濟的實質就是用低的能源的消費、低的排放和低的污染來保證國民經濟和社會的可持續發展。低碳經濟的核心是低碳的能源技術。
看準了這一點，魏賢慧決定大干一場。2000年3月，他果斷地設法籌集資金68萬元，開設了沅陵縣第一個“節能新產品服務門市部”和第一個“可再生能源技術服務部”。服務部以開發和推廣新節能低碳產品為主題，以推廣農村能源技術、保護農業環境為宗旨，結合本縣農村能源資源的特點和農村實際耗能情況，大力開展農村可再生能源技術推廣和服務工作。
魏賢慧進購了太陽能等各種節能新產品，從1999年11月份開始，就帶領全站人員大力推廣太陽能熱水器。當時人們對太陽能這一新的節能產品在認識上還存在障礙，用戶不太敢相信太陽能。為此，魏賢慧帶領全站人員一邊加大對太陽能的宣傳力度，一邊要求全站員工首先從自己家里使用開始，帶動周邊用戶接受并使用太陽能，同時不斷完善售后服務體系。經過一系列努力，太陽能熱水器終于在全縣落了根，如今已成為沅陵一道亮麗的風景。
他組織進購了沼氣器材、建池模具。沼氣池的應用不僅使農民增加了收入，節省了開支，改善了農村環境衛生面貌，而且保護了生態環境，促進了農村種、養業的發展。
魏賢慧還引進了空氣源熱泵熱水器?？諝庠礋岜眉夹g是基于逆卡諾循環原理建立起來的一種節能、環保制熱技術。它不但能夠有效地提高能源的利用率，還可以減少溫室氣體的排放，有利于環境保護。
能源建設范文2
云南省__縣自上世紀90年代初引進推廣“曲流布料”先進沼氣技術以來，目前全縣13個鄉（鎮）169個村已有34000口沼氣池，占全縣總農戶的42，實現了村村有沼氣。由于該縣沼氣建設面廣、質量技術高、總量居全省縣級之首，__能源站被省領導稱為云南農村能源第一站，連續幾年被省林業廳表彰為沼氣建設先進單位，并贏得了20__年、20__年全省農村能源工作會兩次到__召開的殊榮。
適宜的資源條件是農村沼氣建設的基礎。__是個典型的農業大縣，有“思茅的糧倉”之稱。農村家家戶戶發展種、養殖業，豐富的桔稈、畜禽糞便為建沼氣池提供了天然的原材料。較濕熱的亞熱帶季風氣候為桔稈、糞便轉化為沼氣提供了適宜的溫度、濕度。一家一戶庭院式的畜禽養殖，為沼氣池的建設提供了廣闊的空間，按每戶建立一口沼氣池算，全縣可建沼氣池8萬多口。農業產業的發展,農村經濟的復蘇,農民收入的增加,為農戶建沼氣池提供了資金保障。據20__年統計，全縣農民人均收入已達1500元左右。
真抓實干是沼氣建設的關鍵。歷屆縣委、縣政府均高度重視農業、農村工作，尤其把農村能源建設工作作為一項重要任務來抓緊抓實。集中表現在“兩個重視”、“三個爭取”、“六個結合”上。“兩個重視”。一是重視能源部門與其他部門之間工作上協調配合。二是重視縣農村能源工作隊伍的建設，通過不斷調整充實、培訓，縣能源站由1984年成立之初只有兩三個人的狀況，發展到今天擁有20名在職在編的農村能源工作隊伍。在全縣農村中組建了一支取得國家勞動和社會保障部職業技能鑒定中心頒發上崗證的104人組成的農村沼氣池建設能手?！叭齻€爭取”。即爭取領導、爭取群眾、爭取資金?？h能源站靠扎實的工作作風，一流的工作成效，取得了領導的肯定與支持，贏得了農民群眾的信任，爭取到了國家、省級、市級項目資金。據統計，__縣“十五”期間共爭取到國債項目沼氣池5520口，扶持資金600萬元，爭取到省、市項目沼氣池20950口，扶持資金1043萬元?！八膫€統一”。即按統一技術標準，統一物資供應，統一技術指導，統一檢查驗收。20__年，國家財政部工作組在事先不通知縣里的情況下，親臨農戶家中隨機抽取驗收考評，__縣沼氣池建設達標率居全省前列?！傲鶄€結合”。即農村沼氣池建設與扶貧開發相結合、與單位掛鉤扶貧相結合、與產業建設項目相結合、與工程移民項目相結合、與易地扶貧項目相結合、與外援項目相結合，以上六個結合共建沼氣池7000多口。
巨大的效益是農村沼氣建設的根本誘因。1、直接的經濟效益。全縣3400口已建成使用的沼氣池，使用沼氣灶做飯燒水，每年可節約18.32萬立方米燒柴，把節約出來的木材變成商品材或纖維原材料，價值7200萬元；沼氣池廢料出池后，仍可作為還田還地的優質有機肥，按一口沼氣池一年的廢料能替代300公斤化肥計算，全縣因沼氣池使用一年就能減少化肥用量1萬噸左右，價值1200萬元。每口沼氣池每年為每戶農戶帶來2500元左右的經濟收益。2、廣泛的社會效益。一是可以節省農村勞動力，據統計，全縣因沼氣的使用可以減少農戶砍柴工183萬個。二是改善了村民的生活環境，養成了良好衛生習慣。實施農村“一池三改”（即建一口沼氣池，同時改廁、改圈、改廚）建設，改變了農村過去那種畜糞遍地流、蚊蟲蒼蠅滿天飛、豬雞隨意放的臟、亂、差的面貌，村容村貌整潔了，人們的衛生習慣變好了，精神生活提高了，條件稍好一點的農戶家中還配套建設了太陽能淋浴室，勞動一天的農民也能像城里人一樣洗上熱水澡。三是伴隨著農村沼氣建設規模的擴大，必然帶動運輸業、建材業等相關行業的發展，并為當地解決部分勞動就業崗位。據不完全統計，__縣每年因沼氣建設為全縣農民技術工提供近200個就業崗位，為300輛農用車解決運輸難等問題。四是農村沼氣的建設協調緩解了一些農村矛盾。諸如農民燒柴與依法護林的矛盾，農戶間畜禽相害的矛盾等。3、長遠的生態效益。森林是環境的重要組成部分，被稱之為“大自然的總調度室”。保護森林，也就保障了人類賴以生存的家園。__縣長年氣候四季如春、山青水綠、原始生態林密布，是世界黑冠長臂猿及幾百種國家珍稀動物的棲息地，目前全縣森林覆蓋率仍高達66.8，居全省、全市之前列，不能不說這與全縣大力興建農村沼氣池，每年少砍燒柴用樹木有關。
綜上所述，__農村能源建設緊緊圍繞發展大局，充分挖掘地方優勢資源，大興沼氣建設，讓農民真正得實惠的舉措，可謂是積極推進社會主義新農村建設的一個典范。
能源建設范文3
[關鍵詞] 農村能源 建設
[中圖分類號] S21 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）09-0004-02
1 旬陽縣農村能源建設的現狀
1.1 農村戶用沼氣建設情況
自2003年以來，我縣戶用沼氣池累計28000口。其中“十二五”以來建設沼氣池16188口。截止2014年底，沼氣池報廢約210口，閑置約11812余口，仍在利用約15978余口，年產沼氣約280萬立方米，年處理糞污12萬噸。由于戶用沼氣目前已基本不適應農村經濟社會發展，今后應以鞏固提升為主，管理和恢復好已建沼氣池，提高其使用效率。
1.2 養殖小區沼氣工程建設情況
全縣有50頭以上養豬場709個，日常飼養量18.7萬頭，年糞污排泄量44.36萬噸，其中：百頭場125個，年糞污排泄量4.16萬噸；千頭場126個，年糞污排泄量22.44萬噸。截止目前，全縣已配套建設養殖小區沼氣工程130處，年處理糞污能力28萬噸。經沼氣池處理后的沼液、沼渣等廢棄物大部分通過還田等措施加以應用，部分外排，造成一定的二次污染。“十三五”期間計劃建設養殖小區及聯戶沼氣工程300處。
1.3 大中型沼氣工程建設情況
全縣目前已建大型沼氣工程2處，正常運行年需費用約3.5萬元，有機肥加工企業2處，其養殖糞污經沼化后沼液沼渣基本上制作有機肥和供應種植業生產，外排情況較少。今后應結合規模養殖場節能減排目標的實施，使所有養殖企業達到治污環保的規范要求。
1.4 沼氣服務網點建設情況
目前全縣已建沼氣服務網點34處，“十三五”期間將建設沼氣服務網點30個。
1.5 清潔能源建設情況
全縣總農戶數10.2萬戶，目前太陽能熱水器覆蓋戶數約為2.3萬戶、節柴爐使用數量為4716臺，其中“十二五”期間依托項目安裝太陽能熱水器4060臺，發放節柴爐4181臺。“十三五”期間計劃安裝推廣太陽能熱水器10000臺，節柴爐灶10000臺。
1.6 目前農村能源結構
我們選擇不同類型的9個村進行調查。高山地區銅錢關鎮泰山廟村總農戶數365戶，生活用能主要為薪柴和煤炭，占總用能比例為40%和25%，其次為電和沼氣，分別為15%和12%，煤氣為8%；中山地區呂河鎮瓦房坡村總農戶數512戶，生活用能主要為薪柴，占30%，其次是電和煤氣，各占20%，其余為沼氣和煤炭，各占15%；川道地區呂河鎮敖院村總農戶數195戶，生活用能主要為電和煤氣，各占40%和35%，其次為煤炭和沼氣，各占10%，薪柴為5%；距城區遠距離的鎮豐積村總農戶數191戶，生活用能主要為煤炭，占用能的50%，其次是電和薪柴，各占15%，其余為煤氣和沼氣，各占10%；距城區中距離的甘溪鎮桂花樹村總農戶數410戶，生活用能主要為煤碳，占總用能35%，其次是電和煤氣，分別為25%和20%，其余薪柴12%，沼氣8%；距城區較近的段家河彌陀寺村總農戶數420戶，生活用能主要為電和煤氣，分別占50%和20%，其余煤炭10%、沼氣7%，薪柴3%；經濟條件好的城關鎮巖灣村總農戶數565戶，生活用能主要為電和煤氣，各占40%，其余沼氣11%，煤炭7%，薪柴2%；經濟條件中等的白柳鎮的白桑園村總農戶數258戶，生活用能主要為電和煤氣，各占30%，其余煤炭25%，沼氣8%，薪柴7%；經濟條件較差的麻坪鎮的海棠寺村總農戶數124戶，生活用能主要為薪柴，占用能50%，其次為煤炭和電，分別為20%和15%，其余為沼氣和煤氣，分別為10%和5%。全安康市調查結論也和旬陽基本一致，生活用能薪柴比例為22.1%、煤炭為17.8%、電力30.2%、液化氣18.45%、沼氣為9.57%。生活用能支出平均為1945元。
2 農村用能存在的突出問題
2.1 戶用沼氣潛力不足
由于山區交通不便、移民搬遷、農村勞動力外出、留守人員不具備養殖條件等一系列主客觀原因，農村戶用沼氣池建設速度趨緩，中、省逐步減少對傳統的戶用沼氣池項目的扶持力度，沼氣建設重點已向養殖場大中型沼氣和養殖小區聯戶沼氣項目傾斜，使戶用沼氣的普及率還不足全縣總農戶數的20%，使用率不足50%，后續維護和修復的任務相當重，戶用沼氣發展空間不足。
2.2 養殖小區沼氣建設分散
養殖小區沼氣工程使用率較高，但是受制于交通和地形等因素制約，養殖小區規范建設不到位。另一方面，周邊農戶居住較分散，輸氣管道安裝距離遠，以及部分養殖場養殖量跟不上、原料不足、管理不善導致產氣量不足，未能達到項目設計的供氣戶數。
2.3 大型沼氣工程投入不足
養殖場大中型沼氣工程發揮著積極的經濟、社會和生態環境效益，但由于畜禽養殖場地方配套資金不能到位，企業（業主）自籌資金不足，導致項目不能完全達到設計效果，后續工程不能配套建設。另一方面，畜禽養殖場的選址一般與村莊有一定的距離，管網配送建設成本大，大多數的沼氣只供養殖場內部使用，多余的沼氣只能直接點燃或排放，造成能源浪費。
2.4 農村清潔能源滿足不了需求
太陽能熱水器、節柴灶（爐）清潔實用，受到了農戶的一致歡迎，但中、省項目數量很少，滿足條件需要建設安裝的農戶較多，項目數量遠不能滿足當前農村發展建設需要。
2.5 服務網點運行困難
建成的服務網點大多數運行困難，中央補助資金只能用于購置部分專用設備，維持全面運行缺乏經費，且網點工作人員多數為兼職，文化程度不高，能源技術知識欠缺，在提高“三沼”綜合利用方面能力不足。
2.6 農村用能結構不合理
據調查，我縣農村用能結構主要特點是：高山區、距城區較遠、經濟條件差的村以薪柴、煤碳為主，其次是電和煤氣；淺山區、經濟條件中等的村分別以薪柴、煤碳、電和煤氣為主；川道城郊區經濟條件好的村均以電和煤氣為主要生活用能。沼氣僅為輔助用能方式，所以，傳統的戶用沼氣池使用空間受限。大力推廣實施太陽能熱水器、太陽灶、節柴灶（爐）等新型節能炊具，對改善農村用能結構有著重要現實意義。
3 加強農村能源建設的建議
3.1 加快農村沼氣轉型升級
“十三五”期間，農村沼氣發展必須堅持統籌規劃、合理布局，按照“以大為主、大小結合、強化服務、提升效益”的轉型升級工作思路，重點建設大中型沼氣工程，普及養殖小區沼氣，提高戶用沼氣利用率。大中型沼氣建設要向規?；潭雀叩酿B殖企業和種養結合型現代農業園區傾斜，通過統籌資源，綜合利用，推進循環型生態農業經濟發展；養殖小區沼氣工程要以規模養殖戶和種養結合型家庭農場為重點，基本做到“一戶（場）一池”全面覆蓋，確保養殖污染“零”排放；戶用沼氣要以提升綜合使用效率為重點，加快沼氣新技術、新產品、新工藝的示范應用，有效推進“生態家園”建設。
3.2 全面發展農村清潔能源
一是大力推廣應用太陽能技術。以普及太陽能熱水器為重點，積極示范推廣太陽能路燈、太陽能殺蟲燈、太陽能光伏發電以及太陽能制冷技術；二是全面普及省柴節煤技術。切實加快農村改廚、改灶力度，積極推廣高效低排等節能技術產品，大力實施以電代柴、以氣代柴，提高清潔能源使用比重，減少薪柴、秸稈、煤炭等傳統能源使用量，優化農村用能結構，實現節能減排；三是積極推進農作物秸稈綜合利用開發。以秸稈、薪柴等生物質資源綜合開發、能源化利用為突破口，引進示范秸稈氣化、固化和碳化技術，試點建設秸稈沼氣工程和鄉村清潔一體化工程，逐步推進農作物秸稈等農林廢棄物綜合利用產業化發展；四是全面加強節能宣傳，努力提高農民的節能意識，加快節能燈（LED燈等）、節能器（機）具等節能新產品、新技術的推廣應用。
3.3 切實加強政策扶持引導
農村能源建設是一項系統工程，投入需求大，政府及相關部門要積極研究制定切合實際的產業發展機制，不斷加大政策和資金投入，推動農村能源建設全面發展。一是要加大投入。搶抓國家大幅度增加農村能源建設投入的機遇，積極包裝申報農村能源建設項目，全方位增加政策和資金投入力度，促進農村能源建設快速發展；二是要強化管理。結合農村沼氣轉型升級，及時改革和完善項目配套管理機制，大中型沼氣試點實施終端產品補貼機制，強化“建、管、用”全程化監管。節能產品投放項目可借鑒農機購置補貼模式，實行定額直補，全面擴大補貼范圍和品類。農村戶用沼氣項目要加大對技術改良和后續服務的支持引導，重點推進發展生態庭院農業；三是要營造氛圍。強化農村能源制度建設和農業生態環境監管，擴大農村能源政策宣傳，充分調動社會各方面參與農村能源建設的積極性和主動性，全方位推動農村能源建設制度化、產業化發展。
3.4 轉變建設重點，穩步推進項目工作
當前，農村養殖模式以專業化集中為主，家庭分散養殖減少，沼氣建設重點向養殖場、新型社區、統一配送集中供氣等多種形式轉變，以養殖場大中型沼氣和養殖小區聯戶沼氣工程為主。在建設管理上，重視對施工技術人員的培訓督導，嚴格建池規范要求。采取工程承包的方式，由能源站與承包施工技術人員簽定建池合同，施工人員必須是持有“沼氣生產工”國家職業資格證書，有多年施工經驗的拔尖技術人員，建池承包方必須嚴格按照大型、中小型沼氣池標準圖集施工。在“三沼”綜合利用上，重點推廣“畜-沼-菜（果、糧）”生態良性循環模式，開展有機肥施用，更好地服務于產業發展，同時，因地制宜推廣應用沼氣生態農業技術，提高沼氣綜合利用效益。
3.5 全力以赴抓后續服務，鞏固農村能源建設成果
繼續加強沼氣后續服務網點建設，依托沼氣后續服務公司，不斷加強沼氣建設社會化服務體系建設。利用后續服務網點人員及沼氣技術員，開展沼氣使用大回訪工作，對沼氣使用情況進行統計造冊，發現問題及時處理。對統計的情況將進行匯總，形成調研報告，爭取上級對沼氣后續利用方面的支持，將群眾迫切需要解決的沼氣問題切實解決。繼續堅持按照“市場運作、政府扶持、建管結合、收費服務、肥氣并舉、循環發展”的思路和“服務專業化、管理物業化”的原則，擴大沼氣服務辰明模式的影響力和覆蓋率，繼續完善公司化管理的服務制度，建立起縣鄉服務站為支撐、鄉村服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務體系，切實將辰明模式的后續服務送到千家萬戶，確保全縣沼氣建設使用效益再提高。
能源建設范文4
關鍵詞：可持續發展；能源開發；法制建設
Abstract：China’senergyandenergylegalconstructionareadvancingalongtheroadofsustainabledevelopment.TherealityofChina’senergydevelopmentrequirestheoptimizationofenergystructure，exploitationandutilizationofenergy，especiallythenewandrenewableenergy.However，bothadvantagesanddisadvantageexistintheexploitationandutilization.Toreasonablyexploitandutilizetheenergy，Chinamustpersistinsustainabledevelopmentprincipleandestablishrelevantlymaturelegalsystemthatfocusesonreasonableenergystructure，protectionandinnovationofenergytechnology，riskresolutionofenergysafety，andproperadjustmentandinterventionofenergymarket.
Keywords：sustainabledevelopment；energydevelopment；legalsystemconstruction
一、可持續發展：中國能源發展及能源法制之路
1992年6月，在巴西召開的“聯合國環境與發展會議”上，183個國家的政府首腦簽署了五個實現和貫徹可持續發展的國際文件，其中《21世紀議程》已成為可持續發展的行動綱領。但是，《21世紀議程》并未直接對能源的使用提出明確的義務要求，而只是在交通通信部分的文本中提及需要更有效更環保地使用能源(注：《21世紀議程》第7.5段建議“在人類居住的地方促進可持續性能源和交通系統”。)。為了彌補這種缺憾，在事隔十年后的2002年9月4日，可持續發展世界峰會在南非約翰內斯堡通過了《聯合國可持續發展世界峰會實施計劃》(又稱《約翰內斯堡實施計劃》)，該實施計劃規定了《21世紀議程》遺漏的能源建議，將能源政策作為可持續發展議程中的核心部分，各國同意采取聯合行動“以充分增進人們獲得可靠廉價能源服務的機會以及實現在2015年前使貧困人口減少一半的目標”。為此，各國一致贊同以下六項優先性建議：①“加強使用可靠、廉價、經濟上可行、社會上可接受且無害環境的能源服務和資源”。這就要求加速研究氫燃料電池技術，廣泛使用風能和太陽能，或在山區建設適宜的小水電設施。要達到這樣的目標，各國必須“加強地區和國家合作，包括通過能力建設、財政和技術援助支持各國的努力”。②“進一步使用現代生物技術”。此項目承認將現存的農業或林業廢料用做能源財富的機會，使生物質利用商業化，并在農村地區加以使用。③“支持轉向使用較潔凈的液態和氣態燃料，這種使用被視為更加無害環境，社會上可接受且成本效率較高”。④“為了實現第一個建議目標，制定國家能源政策和管理框架，以幫助創造能源部門所需的經濟、社會和體制條件”。⑤“加強國際和區域合作”以便實現上述目標并再次“特別注意農村和偏遠地區”。⑥“加緊協助和促使貧窮人口獲得上文所述的能源系統”(注：《約翰內斯堡實施計劃》第8(a)(b)(c)(d)(e)(f)段，參見[澳]艾德里安·J·布拉德布魯克、[美]理查德·L·奧汀格主編的《能源法與可持續發展》，曹明德、邵方、王圣禮譯，法律出版社2005年版，“原著序言Ι”第10-11頁。)。《約翰內斯堡可持續發展宣言》及《約翰內斯堡實施計劃》為世界各國的能源發展及法制建設指明了方向：應該堅持可持續發展原則，避免功利性的短期經濟目標；應該實行能源與環境、生態和經濟發展相協調的政策；應該利用經濟和技術資源使用新能源和可再生能源(如太陽能、風能、氫能等)。
1994年我國制定了《中國21世紀議程》，對社會和經濟的可持續發展以及資源的合理利用與保護確定了總的指導思想、發展模式和具體行動綱領。但是，《中國21世紀議程》只是規定對開發利用清潔能源在稅收、信貸和價格方面給予優惠(注：《中國21世紀議程》在2.16段(d)項規定：對環境污染治理、開發利用清潔能源、廢物綜合利用和自然保護等社會公益性項目，在稅收、信貸和價格等方面給以必要的優惠。)，這種規定未能全面和明確地確立能源發展的戰略地位。然而，這種不明晰的狀態很快就得到了矯正，中國的能源發展必須走可持續發展之路，這主要基于中國社會的經濟發展背景和可持續發展的要義：一是中國經濟自2003年進入新一輪高速增長周期以來，再次遭遇了能源瓶頸的限制。2005年，在政府宏觀調控作用下，能源緊張的局面稍微得以緩解，但能源缺口依然存在。二是按照中國目前的發展速度，到2010年，中國石油需求量預計將達到3.5億噸，其中50%左右需要進口。到2020年，中國石油需求量預計將為5億噸，其中60%需要進口。未來中國石油對海外資源的過度依賴和國際市場極大的不可預測性，將給中國經濟安全和可持續發展帶來威脅。三是可持續發展對能源的要求。無論是經濟的發展還是社會的發展，都要以一定的自然資源和生態環境作為前提和條件。如果其發展是以消耗浪費資源和自然生態環境的破壞為代價，實際上是以犧牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的發展，這種發展是不符合可持續發展理念的?？沙掷m發展“既不是經濟發展或社會發展，也不是單指生態繼續，而是指以經濟—社會—自然為中心的復合系統，是使人類在不超越資源環境承載能力的條件下，促進經濟發展，保持資源永續利用和提高生活質量”[1]。能源是人類賴以生存和發展的不可缺少的物質基礎，如果能源的利用方式不合理，就會破壞環境和生態甚至威脅人類自身的生存。因而，可持續發展戰略要求建立可持續的能源支持系統和對環境友好的能源利用方式。國家“十一五”規劃明確了能源的可持續發展方向，著力提高能源效率、改善能源結構、強化能源儲備，積極推進可再生能源和新能源的開發利用，以達到為國家總體發展戰略服務的目的?！澳茉磻鹇缘母灸繕?，就是要支持和保證中國社會經濟發展目標的順利實現。一是支持年均7.5%左右的經濟增長速度和人民群眾日益增長的能源消費需求；二是能源的生產、消費與人口資源環境相協調；三是提高能源供給的安全性?！盵2]基于國家發展改革委2007年4月《能源發展“十一五”規劃》的規定：十一五期間應“貫徹落實節約優先、立足國內、多元發展、保護環境、加強國際互利合作的能源戰略，努力構筑穩定、經濟、清潔的能源體系，以能源的可持續發展支持我國經濟社會可持續發展?！笨梢姡笆晃濉逼陂g能源將依循可持續發展理念而發展，并且與我國經濟社會的可持續發展相一致。在能源建設方面，其總體安排是：有序發展煤炭；加快開發石油天然氣；在保護環境和做好移民工作的前提下積極開發水電，優化發展火電，推進核電建設；大力發展可再生能源。此種能源建設的總體安排，必須要有法制的支撐和法律的規制。因此，與之相適應的能源法制亦應“與時俱進”。
但是，與能源相關的法律如《節能法》、《煤炭法》、《電力法》等皆是在“九五”期間制定并實施的，由于當時可持續發展所需要的體制和機制條件尚不完備，因而，在法的規范和制度上未能體現可持續發展的豐富內涵。現階段，能源法制建設應符合能源、經濟、社會和環境協調發展的目標，2005年通過的《中華人民共和國可再生能源法》盡管是在這一大背景之下制定的，體現了可持續發展理念，但是由于過于原則而不具有操作性和具體適用性。目前，國家有關部門正在加快《能源法》的研究和起草，同時在抓緊《石油天然氣法》、《國家石油儲備管理條例》研究起草的前期準備，正在修訂《煤炭法》、《電力法》、《節能法》和《節能用電管理法》等法律法規，這一系列的立法工作將有助于全面推進我國能源領域的法制建設。
二、利弊共存：能源開發利用的客觀現實
能源可按相對比較的方法來分類：①一次能源與二次能源；②可再生能源與非可再生能源；③常規能源與新能源；④燃料能源與非燃料能源；⑤清潔能源與非清潔能源[3]2-3。人們常常將新能源與可再生能源并稱，這是因為它是能源領域的新技術，“新的和可再生的”是一個完整的含義，在英文中縮寫為NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常規能源是指技術上比較成熟且已被大規模利用的能源，而新能源通常指尚未大規模利用、正在積極研究開發的能源。因而，煤、石油、天然氣以及大中型水電被看作常規能源，而太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能以及核能、氫能等則為新能源，其中太陽能、風能、現代生物質能、地熱能、海洋能為可再生能源，氫能是一種二次能源，其他則為一次能源[4]。
能源建設范文5
我國是農業大國，盡管地大物博，但是人口眾多，人均資源占有量比較少，但是廢棄物資源卻比較多。所以如何利用好廢棄物資源，變廢為寶，是被廣泛關注的話題。發展農村沼氣，不但綠色環保，節約能源，還可以防止農業污染，解決農村生活用能問題，改善農民生活，符合我國農業發展的大方向。沼氣工程是國家扶持的工程之一，在國家的正確領導和廣大農業工作者的共同努力下取得顯著成果，但是農村沼氣和農村能源建設工作要想再上新臺階還需要加倍努力，積極探索。本文首先總結了發展農村沼氣的重要性，而后提出發展農村沼氣工程，加快我國農村能源建設的建議，供讀者參考。
1 發展農村沼氣的重要性
1.1優化能源消費結構
農村沼氣工程建設，增加了沼氣清潔能源供應，減少了煤、電以及石化能源的消耗，也可適當避免使用薪柴，優化了農村能源的消費結構。
1.2節省農民開銷，降低生產成本
沼氣不但可以用來炊事，也可發電、照明等，大大節約了農戶的電費以及使用燃料的費用，減少了農民的開銷。同時沼液和沼渣當中含有豐富的微量元素，可以作為農家肥使用，還具有防治農作物病蟲害的功效，不但減少了化肥和農藥的使用量，還提高了我國農產品的品質和產量。不但降低了生產成本，還節省了農民開支，提高了農民的經濟收入。
1.3有利于轉變農業農村發展方式，促進生態農業發展
推廣以沼氣為紐帶的“豬―沼―果（菜、糧、茶）”模式，增加沼肥施用，減少化肥農藥用量，通過改變土壤的性狀來提高農產品的品質和產量，推動生態養殖業和高效種植業的發展，促進資源消耗型的傳統農業向資源利用型的生態農業轉變。
1.4加快了新農村建設的步伐，保護了生態環境
農村沼氣工程的開展符合我國環境保護和發展綠色農業的大方向，也符合我國社會主義新農村建設的總體要求。
農村沼氣工程建設的順利進行，還有利于帶動新農村建設中的其他方面，比如對改廚、改廁、改圈等方面的影響就比較大，也有利于解決農村糞土亂堆、污水處理不當以及垃圾亂堆亂放隨意處理的問題，同時也有利于解決農村柴草垛問題，更加有利于美化農村環境，提高人們生活質量。
2 發展農村沼氣，加快農村能源建設的對策
如今發展農村沼氣已經成為加快我國農村能源建設的一個重要方面，對于我國發展生態農業和綠色農業意義深遠，要想進一步做好我國農村沼氣建設，筆者認為做好以下幾個方面尤為關鍵。
2.1加強沼氣建設規劃和布局，因地制宜開展農村沼氣建設
要做好沼氣建設的規劃和布局。 筆者建議可以從兩個方向把握，即經濟條件相對較好的地區和經濟條件相對較差的地區，因地制宜開展農村沼氣建設。
一般來講經濟條件較好的地區，農民收入相對高一些，經濟條件好一些，經濟條件好的農戶的居住條件和生活水平就會相對高一些，針對這樣的地區，就要以開展農村生態家園富民建設為中心，致力于沼氣示范村和示范戶的建立，樹立典型，提高農民參與和支持沼氣建設的積極性；針對經濟條件相對較差的地區，受當地農戶經濟條件影響，應該作為政府重點扶持對象，加大對該地區的宣傳力度，讓廣大農民接受沼氣這一新能源，帶動該地區農民發展致富。
2.2提高技術人員服務水平，加大技術人員培訓力度
農村沼氣建設的順利開展需要強大的技術人員隊伍來支撐，農村沼氣建設人才對于我國農村沼氣發展至關重要。要培養一批技術水平高、工作能力強的技術人才。要加大技術人才的培訓力度，不斷更新技術人才思路，提高其為農戶服務的水平。也要加大農村沼氣相關知識的普及，讓廣大農戶了解農村沼氣工程的重要意義，積極配合我國農村沼氣建設。同時，要建設和完善農村能源建設的網絡體系，擴大網絡服務范圍，增強農村沼氣服務網點建設，對農村沼氣建設進行一體化管理，推動農村地區養殖結構的調整。
2.3加強后續服務，切實保證沼氣建設的經濟效益
沼氣建設是為農民謀福利的重要舉措，發展農村沼氣，加快農村能源建設，后續服務是關鍵。在加強后續服務時，要提升服務質量，要有專職人員負責幫助農民排憂解難，及時解決農民遇到的問題和困難，保證農戶安全、順利、及時的使用沼氣，為農民提供優質技術服務，讓農民在沼氣建設中得到實效。
能源建設范文6
自治縣人民政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實全區農村沼氣建設暨“三夏”生產現場會精神,安排部署2012年農村沼氣建設和“三夏”生產工作。剛才，同志、同志、同志分別就農村沼氣建設和“三夏”工作、農機工作作了具體安排，我完全贊同。下面,我講兩點意見。
一、提高認識，精心組織，全面完成今年農村沼氣建設任務
農村沼氣池建設，是新時期農村能源建設的重要內容，也是行署今年擬辦的“十件實事”之一。加快農村能源建設，不僅有利于推進我縣現代畜牧業、循環農業和無公害農業的發展，而且能有效改變農民的生產生活方式，降低農民的生產生活支出，提高生活質量。更為重要的是，實施農村沼氣建設，農民用上了清潔能源，有效減少了能源消耗，減輕了環境污染，推進了生態文明建設。今年，我縣農村沼氣建設進度較為緩慢，到目前為止，1800口的建設任務，只規劃放線104口，澆筑52口，僅占計劃的3%。因此，下半年的沼氣建設工作，時間十分緊迫、任務十分艱巨，各鄉鎮、各有關部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保今年農村沼氣建設任務全面完成。
（一）加強領導，強化措施。加強組織領導，強化工作措施是完成農村沼氣建設工作的重要保證。各鄉鎮、各有關部門要充分認識農村沼氣建設的重要意義，用創新的思維，勇敢的實踐，積極探索沼氣建設的新方法和新措施?？h農業局要加大實施進度和檢查力度，及時對各鄉鎮沼氣建設進展情況進行統計檢查，及時對建設中存在的問題提出改進意見。縣委政府督查室將定期對各鄉鎮沼氣建設情況進行督查和通報，對因工作不力、失職、瀆職導致完不成任務，造成惡劣影響，拖全縣沼氣建設工作后腿的，將嚴肅追究有關單位和責任人的責任。
（二）整合資金，部門協作。農村沼氣池建設要按照“農戶自籌為主、項目補助為輔、小額貸款協助、財政扶貧補貼”的方式籌措資金。要整合農業部門農村沼氣建設項目資金、扶貧辦整村推進扶貧項目資金、衛生部門農村改廁項目資金、新農村建設項目資金、林業部門退耕還林沼氣建設項目資金、畜牧部門養殖小區和大戶圈舍改造等資金，確?！耙怀厝摹迸涮捉ㄔO。要按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、各記其功”的原則，整合部分涉農資金用于“一池三改”的配套建設，增加資金投入。要與退耕還林、生態畜牧業、茶產業、經果林建設相結合，整體規劃，配套實施，防止重復建設。
（三）加強服務，強化隊伍。當前，由于外出務工人員有增無減，農村勞動力特別是青壯年勞動力嚴重不足，從事沼氣池建設的技術人員缺乏，嚴重影響了農村沼氣池建設進度?？h農業局、扶貧辦、農辦、勞動和社會保障局等部門要協調整合農村勞動力轉移培訓資金，用于沼氣池建設技術人員培訓，盡可能地增加建池技術人員數量，提高建池技能，確保工程質量。同時，要采取切實有效措施，引導和鼓勵分散的沼氣建池技術工人成立專業施工隊伍，加快建池進度和提高建池質量。縣能源辦和各鄉鎮能源專干要做好沼氣池后續跟蹤服務，充分發揮沼氣池的節能環保作用，提高農戶修建沼氣池的積極性和主動性。
二、集中精力，真抓實干，扎實做好“三夏”生產各項工作
“三夏”生產事關我縣大災之年農業不減效、農民不減收工作目標的實現，事關糧食增產、農民增收的大局，各鄉鎮、各部門一定要高度重視，將抓好“三夏”工作作為一場硬仗來打，確保糧食安全和農村穩定。年初低溫凝凍氣象災害發生后，縣委政府高度重視災后農業恢復生產和春耕生產工作，立足抓早、抓實，取得了階段性成效。一是夏收農作物生產恢復較好。預計全縣夏收農作物收獲面積為23.2萬畝，預計夏糧總產4.533萬噸，在今年受到嚴重自然災害影響的情況下，基本能保持去年同期4.6萬噸的生產水平，油菜預計總產1.22萬噸，馬鈴薯預計總產（折糧）3.018萬噸，較上年增長4.8%。二是春耕生產進展順利。截止6月2日，全縣已打田9.2萬畝，移栽水稻7.8萬畝、玉米8.1萬畝、黃豆1.37萬畝、雜糧0.65萬畝、蔬菜4.7萬畝、花生1.8萬畝，移栽紅薯2.8萬畝、烤煙3.511萬畝，生產進度雖比去年同期略為滯后，但總的發展趨勢是好的。三是新定植茶葉、經果林后續管理措施有力。今年全縣新定植茶園7718畝，占計劃任務的38.6%，經果林7080.2畝，占計劃任務的70.8%。定植結束后，及時出臺了相應的后續管理方案，對全縣新定植的茶園、果園進行了有效的管護。同時，無償提供蔬菜良種，采用集中育苗和農戶分散育苗相結合，抓好了2000畝新定植茶園、果園行間套種辣椒試驗示范工作，既帶動了全縣幼齡茶園、果園行間套種工作，又增加了農戶苗木撫育期的收入。四是針對凝凍災害對蔬菜造成的嚴重影響，及時實施了1.5萬畝應急蔬菜種植，有效保障了蔬菜市場的供應。通過全縣上下共同努力，我縣農業災后恢復生產和春耕生產工作取得了階段性的成效。但是，我們要看到，當前我縣農業生產還面臨許多困難和問題。一是夏收進度比去年同期有所延后。二是農資價格不斷上漲，假冒偽劣農資坑農害農現象時有發生。三是有的領導干部對抓好農業生產特別是糧食生產認識不到位，精力不集中，措施不具體。四是在家從事農業生產的青壯年勞動力嚴重不足。因此，各鄉鎮、各部門要充分認識到抓好“三夏”生產是全年農業不減效、農民不減收的關鍵，要集中精力，狠抓落實，確?！叭摹鄙a各項任務順利完成。
（一）要突出工作重點。要根據天氣情況，把握季節，不誤農時，突出重點，科學安排，扎實抓好“三夏”生產各項工作。一是搶收。要千方百計加快夏收作物收獲進度，確保應收盡收，做到顆粒歸倉。二是搶種。要千方百計做到收獲一塊，耕整一塊，栽種一塊，確保實現滿種滿栽。三是管好。要千方百計抓好已栽水稻、玉米、花生、雜糧等秋收作物和茶園、果園的田間管理，做到早管、細管、精管。茶葉田間管理要重點做好新建茶園后續管理，嚴格按照新建茶園后續管理方案和幼齡茶園田間管理通知要求，及時中耕除草，定型修剪，做好合理套種、科學施肥和病蟲害防治工作。在抓好農村沼氣建設和“三夏”生產的同時，切實抓好茶葉、經果林秋植的宣傳發動和土地開挖工作，做到兩不誤，雙促進。
（二）要明確工作責任。各鄉鎮、各涉農部門負責人要認真負責，真抓實干，把主要精力放在服從和服務于“三夏”生產上來，主要領導親自督促，分管領導親自抓、具體抓。要層層分解任務，層層落實責任，加強督促檢查，及時了解“三夏”生產進展情況，幫助農民解決“三夏”生產中面臨的困難和問題?！叭摹鄙a期間，縣鄉干部和農技人員要駐村指導工作，做到政策入戶，技術到田，服務到人。要建立健全激勵和約束機制，充分調動廣大基層干部和農技干部的工作積極性。
（三）要落實惠農政策。今年，國家進一步加大了支農惠農力度，增加了對“三農”工作的投入，必將有力推動農業生產的發展。要認真落實好中央、省、地、縣一系列的支農惠農政策，落實好農民種糧直補、良種補貼、購機補貼等各項補貼政策，充分調動農民種糧積極性。
（四）要實施科技興農。要按照“科技人員直接到戶、科技成果直接到田、技術要領直接到人”的要求，積極組織農技干部進村入戶，傳授各種先進的農業適用技術。一是要認真組織實施好糧食增產工程、糧食自給工程、超級稻示范工程，特別是要抓住土壤測土配方項目在我縣實施的機會，突出抓好科學施肥、合理施肥工作。二是大力普及水稻規范化移栽，采取有力措施，重點抓好示范點（帶）、集中連片水稻規范化移栽，提高單產。三是要大力普及推廣農業機械化力度，推進我縣農業機械化進程。
（五）要加強農資監管?！叭摹鄙a期間是種子、化肥、農藥等農業生產資料供應和消費的旺季。各鄉鎮、各有關部門要加強農資市場監管，做好農資調運工作，保證農資充足供應的同時，確保農資質量。農業、工商、質監、物價等部門要采取有效措施，適時對農資市場進行巡查，加大執法檢查力度，依法查處經營假冒偽劣農資產品的違法行為，發現一起，查處一起，絕不姑息，對個別屢查屢犯的經營戶要依法從嚴從重從快處理，凈化農資市場環境，杜絕坑農害農現象。
