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文物保護規范范文1
1)相關法律政策支持力度不夠,文物保護制度執行不到位。目前針對文物保護的重要性,我國已經制定了有關文物保護的政策法規和管理制度,但是隨著社會腳步不斷加快和人們對文化事業的重視程度不斷提高,相關法律政策已不足以支撐新形勢下對文物保護工作的要求,需要進一步加以完善改進,進而做到滿足現實需求、與時俱進。此外,在博物館文物保護實際工作當中,部分地方主管單位沒有意識到有關文物保護制度的重要性,沒有按照國家制定的方針政策和法律法規進行規范化管理,大大削弱了制度執行力度,造成文物不同程度損傷,給文物保護工作帶來更多不便。
2)文物館藏和展覽環境相對較差,文物破壞嚴重。當前文物保存環境相對較差,主要表現在兩方面:一方面是文物保存的自然環境比較惡劣,隨著經濟社會和技術水平的不斷提高,大氣污染越來越嚴重,自然環境惡化程度與日俱增,而我國目前有關文物保護環境測驗的專業科研機構還比較匱乏,暫時還無法通過技術手段防止污染環境對文物的侵蝕,使文物保護工作面臨更大的挑戰;另一方面是人為破壞文物現象比較嚴重,部分不文明參觀者的有意破壞以及因經濟利益的文物盜取現象,造成部分文物損壞程度嚴重,外加常年失修,使得其無法充分發揮價值意義。
3)文物保護經費有限,博物館建設力度有待提高。文物保護是一項實施難度大、經歷周期長的工作,需要大量的資金力量作為支撐。近年來,我國越來越重視文物保護工作,并加強對博物館基礎設施建設的投入,但同國外發達國家相比,我國針對文物保護的專項資金還比較有限,博物館建設力度還不能滿足當前對博物館文物保護的要求。由于資金投入不夠,導致很多地區博物館不能正常的履行文物保護職責,使得相關政策法規無法真正落到實處,阻礙了文物保護進程;與此同時,由于經費有限,很多先進的文物保護技術無法被引進,維修和管理手段落后,科學技術含量低,大大降低了文物保護工作質量和工作效率,也無法充分體現現代化文物保護理念。
4)文物保護隊伍專業素質不高,文物修繕技術水平低。文物保護是一項專業性強的工作,需要一批專業基礎強、擁有先進理念的高素質復合型人才,相關工作人員不但要扎實的文物保護專業理論基礎,還需要對博物館對文物的特性以及歷史背景有充分的了解,但是目前我國在這方面的專業人才嚴重匱乏,僅有的少數從業人員的整體素質還不是很到,缺乏基礎的文物知識,實踐能力還有待加強,人才的短缺嚴重制約了文物保護工作的正常進行。究其原因,一是文物保護工作相對比較枯燥繁瑣,選擇從事該行業的年輕人不多,導致人才貧瘠;二是我國在文物保護專業方面的教育培訓還不是很普及,高校課程設置短缺,無法滿足實際工作需求。而落后的文物修繕技術也使得文物保護工作更加嚴峻。
二、加強博物館文物保護的對策
博物館在文物保護和管理方面起到了重要的支撐作用,為適應新形勢的發展需求,還需要進一步加強博物館文物保護力度,進而充分發揮文化遺產的經濟和社會價值,具體可從以下幾方面措施加以改善:
1)制定科學的文物保護方案,規范文物保護管理程序。造成文物損壞的原因有很多,在進行文物保護或修復之前,必須進行全方面的調查研究,詳細掌握文物的特性和特征信息,通過充分的前期調查研究之后制定科學可行的文物保護方案,才能確保文物保護工作高質量高效率的進行。一是要加強對文物信息的采集工作,通過查閱歷史書籍、實地考察探究等多渠道搜集文物信息資料,確保采集的信息準確、全面,以便為文物保護或修繕提供有力參考,同時要借助現代化技術,將收集到的文物圖像信息和文字信息錄入到數據系統軟件中,以備永久存檔。二是要重視對文物特征的檢測分析,通過使用先進的儀器設備從多角度對文物進行定量或定性檢驗,為制定科學的文物保護方案提供參考依據。此外,文物保護及修復工作繁瑣復雜,需要進一步規范文物保護管理程序,才能有效提高文物保護效率和管理質量。一方面要嚴格按照事先制定的方案和管理程序進行文物保護與管理,確保工作的規范化、科學化;另一方面要加強對文物定期檢查和測驗工作,要嚴格遵循修繕原則,避免文物的二次損壞。
2)加大文物保護工作資金投入,注重館藏文物日常管理。文物保護工作難度大、程序復雜,需要有大量的資金保證,但目前我國文物保護方面的投入資金相對較少,阻礙了文物保護工作進展。地方政府需要高度重視文物保護,除了制定相關優惠政策予以支持外,還需要設立專項資金保證文物保護工作順利開展,進而促進社會文化事業穩步發展。要注重文物的館藏管理工作和日常維護工作,一是要不斷改善博物館的館存環境,配備先進的基礎設施和防盜安全設施,確保文物保存在溫度、濕度等相對平衡安全的環境中。二是要建立規范合理的文物保護管理制度,做好文物信息的分類和歸檔工作,建立健全文物信息等級臺賬,對于文物的出入庫情況要做好詳細記錄,并設專人負責,實行崗位責任制。三是借助信息系統技術,實現文物保護的數字化管理,逐步加快文物保護的現代化進程。
3)重視文物保護專業人員培養,提高文物修繕技術水平。博物館文物工作人員的素質高低對文物保護工作能否順利開展至關重要,文物保護工作者除了要有扎實的理論基礎還要有豐富的實踐經驗,只有全面透徹的了解博物館文物信息,才能使文物保護工作更好發展,一是博物館要建立科學規范的人才引進和培養制度以及績效考評機制,通過提高薪資待遇等方式吸引更多精英人才,為從業人員提供廣闊的發展空間;二是要加強文物保護隊伍的培訓指導,通過聘請專家指導、對外交流等方式,提高他們的專業知識水平,并提高計算機應用水平,培養綜合素質高的復合型人才。同時要提高文物修繕的技術水平,通過引進先進的修繕儀器設備和技術,提高文物維修的質量和效率,確保文物的完整性。一方面要嚴格按照文物修繕程序實施修復工作,并提前做好文物修繕方案,避免造成文物次傷害;二是要建立預防性保護思想,做到未雨綢繆,從而保證文物安全完整。
4)加強文物保護知識宣傳,鼓勵全民參與文物保護。文物是歷史發展的結晶,蘊含著豐富的文化內涵,是人類共同的財富,需要全民都參與到文物保護當中去。博物館作為館藏文物的重要場所,有責任加強文物保護知識宣傳,提高大眾保護文物意識,形成政府支持、全民參與的良好氛圍。隨著經濟市場化進程的不斷加快,文物價值不斷在提高,但部分文化遺產正在悄然消失,如不加以保護和宣傳,將對文化發展事業帶來不利影響。首先,博物館要加強自身建設,樹立良好的文物保護形象,起到帶頭示范作用。其次,要加強博物館講解隊伍建設,講解人員作為向觀眾宣傳文物歷史的傳播者,需要不斷提高自身專業素養,通過宣傳引導讓更多的人參與到文物保護工作中去。同時,要暢通多渠道開展文物保護宣傳活動,一方面通過走進校園、走進社區,向中小學生和廣大人民群眾宣傳文物保護的重要性,激發群眾的參與積極性和熱情;另一方面也可以通過開展專題講座或展覽的方式,讓觀眾親身感受文物保護的重要意義,進而提高文物保護意識。
三、結束語
文物保護規范范文2
眾所周知,文物是人類社會文明的標志,其具有著較高的文化價值、歷史價值以及科學價值,人們通過文物可以了解歷史文明的魅力,而博物館對于文物而言,具有著極其重要的作用,例如:博物館能夠有效保護與管理文物,使得文物的存在價值得到不斷地增長,并且有效延長了文物的存在時間,由此可以看出,博物館對文物保護與管理起到了極其重要的作用,但是博物館在保護文物與管理文物過程中或多或少出現了一些問題,現本文以下將博物館文物保護與管理現狀以及其中所存在的問題進行分析、介紹:
(一)相關法律以及政策的支持力度不夠
我國針對博物館保護文物的重要性而對其文物保護與管理而制定了一系列相關法律法規以及政策方針等,從而為博物館保護、管理文物而提供有力支持,然而實踐生活中,博物館以及地方相關部門并沒有重視保護、管理文物的必要性以及意義,以至于沒有按照相關法律法規以及政策方針來執行對文物的保護、管理,致使博物館中的文物屢次遭到了破壞。
(二)博物館文物遭到破壞且未按相關文件標準來對其進行維修
根據目前博物館文物現存情況來看,有不少文物處于常年失修的狀態,以至于文物逐漸失去了其應有的價值,致使整個博物館失去了其存在的意義。另外,隨著時間的推移以及自然環境的侵蝕,以至于有關文物會遭到破壞而逐漸失去其歷史文化價值。
(三)關于博物館建設力度不夠問題的分析
隨著近幾年國家對博物館保護、管理文物的重視程度的加深,逐漸加強了對博物館的建設,但是博物館的建設水平以及其力度較西方先進國家存在一定的差距,以至于博物館難以發揮保護、管理文物的作用,甚至在對博物館建設時出現資金緊張的局面,致使地方相關政府漸漸忽視博物館的建設。
二、探討改進博物館文物保護與管理的相關有效措施以及建議
由于博物館對文物起到保護與管理的作用,則需要不斷地提高其保護、管理水平,從而有效保障文物保護工作的順利開展與執行,本文以下針對上述所存在的問題而提出幾點相關有效建議以及改進措施,從而提高博物館保護、管理文物的價值。
(一)科學制定相關文物保護方案
博物館保護與管理文物的前提工作,是需要搜集文物相關信息與資料,并且根據文物自身特點而制定相關保護方案,從而有效、順利開展文物保護工作,進而充分發揮博物館保護、管理文物的作用,由此可以看出,搜集文物相關信息資料對博物館開展保護、管理工作具有十分重要的意義,而文物相關信息資料的采集是一個系統性、綜合性較強的工作,并且對其信息資料的搜尋力求做到全面與具體,例如:文物的照片、其價值評估、歷史信息等資料,同時,還需要對文物進行檢測,以了解文物的材質、工藝以及其病害機制等信息,從而為制定文物保護方案而提供有力依據。
(二)重視文物的預防性保護工作
文物遭到破壞除了人為因素以外,就是自然環境的因素影響,由于文物在博物館存放的時間較長,其會受到燈光、空氣等因素的影響而出現腐蝕性破壞現狀,因此,博物館部門需要對其做好相關防護性保護措施,從而使得文物能夠有效避免遭到環境病害機制的侵害,進而有效保障文物的自身價值。
(三)進一步規范博物館保護、管理文物工作程序
由于文物保護工作是一項較繁瑣、系統性較強的過程,為了使得博物館保護文物、管理文物水平得到進一步提高,則需要不斷地規范博物館保護、管理文物的工作程序,從而使得文物保護工作實現規劃化與科學化,進而有效延長文物的存在時間以及提高其自身價值。另外,還需要不斷地對文物自有的材質以及工藝進行反復試驗,從而以得到文物材質的性質以及性能,進而為后期修復文物工作提供一定的參考意義,繼而有效提高文物修復水平。
三、探討博物館保護、管理文物的未來發展趨勢
隨著近幾年各國對文物保護的重視程度的加深,均對文物的保護與管理開展了一系列的研究工作,從而使得文物保護工作逐漸趨向規范化與科學化:首先,博物館保護、管理文物工作開展逐漸呈現以人為本的特點;其次,加強對民眾宣傳文物保護教育工作,使得博物館保護、管理文物工作呈現全民化趨勢;第三,隨著科學技術水平的提高,人們逐漸應用相關計算機技術來實時監控文物,從而保障文物的安全性。
四、結論
文物保護規范范文3
Huang Wenzheng;Zheng Lipeng
(①State Key Laboratory of Subtropical Building Science,South China University of Technology,Guangzhou 510641,China;
②Institute of Architectural Culture and History,South China University of Technology,Guangzhou 510641,China;
③Engineering Contracting Co.,Foshan City,Foshan 528000,China)
摘要:推行全面質量管理是提高文物保護工程質量水平的重要途徑,開展全面質量管理必須做好質量教育、標準化與計量工作、信息管理與質量情報、質量責任制等幾個方面的基礎技術工作。
Abstract: The important approach for improving the quality of conservation project is to implement the total quality management. To carry out total quality management, good jobs are necessary to be done on quality education, standardization, measurement, information management, quality information, quality responsibility and other aspects of the basic technical work.
關鍵詞:文物保護工程全面質量管理基礎技術工作
Key words: relic conservation project;total quality management;basic technical work
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)19-0059-02
0引言
文物保護工程是指對核定為文物保護單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。文物保護工程分為保養維護工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設施建設工程、遷移工程等類型。
按照我國《文物保護法》的規定,文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值,保護文物本體及與之相關的歷史、人文和自然環境。
針對不同歷史時期、不同類型的文物所進行的保護工程,采用的工種、操作工藝和操作程序各不相同的,使用的保護材料也有很大的區別。與其它建設工程出現質量問題一般可以補救措施不同,文物保護工程一旦出現質量問題,就可能破壞了文物本體,造成不可挽回的損失,因此文物保護工程必須嚴把材料質量關、技術關,嚴格執行文物保護工程的操作規程和質量檢驗評定標準,不得以任何理由違反操作規程和降低工程質量標準。
在文物保護工程中,推行全面質量管理是加強文物保護工程規范化管理,提高工程質量管理水平,促進質量課題研究工作的開展,是保證文物保護工程質量的重要手段。
文物保護工程推行全面質量管理涉及多部門、多學科、多工種,需要在傳統的文物保護工程質量管理基礎上吸收現代工程質量管理科學的思想和方法,使文物保護工程質量管理工作系統化和科學化,為此文物保護工程參與部門和單位必須具備相應的技術基礎,包括質量教育、標準化與計量工作、信息管理與質量情報工作,以及質量責任制等。
1質量教育工作
在各種影響文物保護工程質量的各項因素中,文物保護工程各參與者的因素始終是第一位的。提高各參與者的素質,必須對其進行質量教育。因此開展全面質量管理,首先要進行質量教育。全面質量管理強調全體人員參加,強調提高全員的工作質量,以工作質量保證工程質量。質量教育工作主要包括以下內容:
1.1 質量意識的教育對職工開展文物保護工程全面質量管理的重要性和必要性的教育,充分認識全面質量管理是保證文物保護工程質量的必要和有效的辦法,使每個員工都充分認識到自己所從事的工作對企業和國家文物保護事業的影響,使其將負責的每一項工作都與工程質量聯系起來,將文物保護工程工作標準和技術規程的執行變為自覺行動,樹立將社會效益放在第一位的思想。
1.2 質量管理知識教育全面質量管理是一門科學,除了在思想上有正確的認識外,還必須了解其基本理論、原理和方法。由于文物保護工程屬于傳統管理方法下的手工操作行業,更有必要對全體員工進行全面質量管理的基本理論和基本方法教育,使全體員工了解全面質量管理的概念,全面質量管理的操作方法和程序,互相理解,互相支持,共同搞好文物保護工程質量。
1.3 專業技術教育文物保護工程各參與者的技術業務水平的高低,對文物保護工程的全面質量管理影響很大。因此,文物保護工程各參與者不僅要學習全面質量管理知識,還要進行文物保護工程相關技術業務知識和操作技能的專項培訓教育。專業技術教育應針對文物保護工程的特點,通過舉辦多種形式的培訓班,將不同歷史時期文物保護工程的操作工藝、操作程序、材料使用等技術傳授給管理人員和操作工人,讓他們掌握不同歷史時期的文物保護的基本知識,提高文物保護意識保護技術水平,掌握所在崗位的技術、業務技能及發展方向,并不斷學習先進技能。
2標準化與計量工作
2.1 標準化工作的內容標準化的主要工作是制定標準和貫徹標準,標準化工作是文物保護工程推行全面質量管理的重要基礎工作。文物保護工程的標準可分為技術標準、管理標準和工作標準三類。文物保護工程標準化工作的內容,就是以保證文物保護工程的質量為目標,建立健全并組織實施文物保護工程的技術標準、管理標準和工作標準,使文物保護工程各參部門和全體成員,在涉及文物保護工程的技術、質量、材料、管理等方面的活動,都達到規范化、程序化和科學化。文物保護工程技術標準是對文物保護工程工程質量、工藝及檢查驗收方法等方面所作的相關技術規定。文物保護工程管理標準是文物保護工程各參與部門和單位在文物保護工程實施過程中,為實現其各自管理職能,對有關的重復性事項和工作所做的規定。具體就是把文物保護工程各項管理活動的程序、守則、規范、條款等以制度的形式固定下來,作為部門和單位的準則。由于文物保護工程的工作對象、工作環境經常會發生變化,因此,管理工作標準化十分重要。文物保護工程管理標準包括:技術管理標準、組織標準、項目管理標準等。文物保護工程工作標準是企業為了實現文物保護工程的質量目標,按崗位制訂的有關工作質量的標準。
2.2 計量工作的內容計量工作也是文物保護工程實行全面質雖管理的基礎工作之一。文物保護工程由傳統管理模式向科學管理過渡,其中的重要標志之一就是質量技術管理工作由過去定性的評估轉變為定量的評判,用標準的數字形式和量綱單位,準確反映某一工程實體的形態,或某個工序的特點。文物保護工程在開展全面質量管理工作中,需要采用數理統計方法,以定量的數據作為質量管理工作決策的依據,文物保護工程各種技術標準和管理標準也需要必要的量值進行表示。文物保護工程計量工作的內容主要包括:文物本體的結構檢測、文物組成材料的化驗分析、文物修復材料的試驗、檢驗等。文物保護工程的計量工作,要求努力改進和完善落后的傳統計量方法,提高文物本體測試手段的科學性、提高計量器具的準確性、保證量具穩定和示值準確,同時做好各種測量和檢測工具的驗收、儲存、保管和發放等工作。
3信息管理與質量情報工作
影響文物保護工程質量的因素很多且錯綜復雜,要搞好全面質量管理工作,需要正確地認識和掌握文物保護工程質量的客觀規律,必須深入文物保護工程實地調查研究,掌握齊全、準確的工程質量信息資料,以便對各種工程質量影響因素有清晰的認識,為加強文物保護工程全面質量管理工作提供可靠的科學依據。
文物保護工程質量情報包括文物保護工程整個過程中,各環節工作質量的原始記錄、基本數據、問題處理的方法和結果,以及國內外同類工程質量管理的水平和發展方向等信息。質量情報的搜集、整理和分析也是文物保護工程全面質量管理中不可缺少的基礎工作,其作用在于及時反映影響質量的各種因素的情況,從中找出存在的問題和差距,制訂改善的方向和措施。
文物保護工程信息管理和質量情報工作,要做到準確、完整、全面、系統,才能真正反映工程質量變化和發展的規律,使之成為質量管理的可靠依據。文物保護工程實施過程中要指定專人負責文物保護工程情報信息和資料的搜集、整理、分類、分析、歸納和存檔等工作。
4質量責任制
文物保護工程質量責任制是質量管理中不可或缺的制度之一。由于文物保護工程的管理工作涉及各部門、各單位和全體參與者,所以各部門、各單位都要有明確的質量責任,每個工種、每個工序、每個參與者都有各自的工作職責和質量標準,在文物保護工程的全部過程中,形成一套嚴密的、貫穿始終的質量管理責任系統。
文物保護工程的全過程,除了工程施工之外,還包括項目立項、勘察設計和工程驗收等。因此,文物保護工程的管理部門、勘測設計單位、施工單位和監理及檢測等單位,都要建立完善的相應的質量責任制,包括全面質量管理責任制和全面質量管理制度。
全面質量管理責任制包括各級領導干部的全面質量管理責任制、職能部門質量責任制、工程項目部和班組的質量責任制。全面質量管理制度包括:全面質量管理工作制度、質量指標考核制度、全面質量管理教育培訓制度、質量信息管理制度、質量獎懲制度和質量管理小組管理制度。
5結語
隨著我國社會經濟的快速發展,文物保護事業日益受到社會的普遍關注,國家和地方對文物保護工程的投入逐年成倍增長。此外,文物的數量也成倍增加。在全國登記保護的80余萬處不可移動文物中,有60余萬處是近幾年新增加的。因此,文物保護工程的數量和規模將大幅增加。
文物是不可再生的歷史文化資源。質量低劣的“文物保護工程”不僅起不到保護作用,反而將對文物造成無法挽回的損失,甚至是毀滅性的破壞。從事文物保護工程必須堅持將質量放在首要位置。推行全面質量管理,從工程的各個環節嚴把質量關,形成一整套嚴密的、科學的工程質量管理體系。
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文物保護規范范文4
關鍵詞:基層文物;保護管理工作;問題;對策
【中圖分類號】 G264 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1671-1297(2012)09-0299-02
隨著國家對文物保護工作的日益重視,我國的文物保護工作取得了長足發展,特別是省市一級的文物保護工作取得了顯著的成績,但基層文物保護工作依然面臨著很多問題,尤其是隨著經濟的發展和城市化進程的加快以及新農村建設的快速推進等一系列新情況、新任務的不斷出現,如何更加科學、合理、有效加強文物保護利用,是基層文物保護利用工作面臨的嶄新課題,也是各級黨委政府必須認真思考的現實問題,本文將對基層文物保護工作面臨的問題做簡要的分析,并結合文物保護工作者的身份提出幾點對策。
一 基層文物保護工作存在的問題
1.文物保護意識淡薄
對文物的保護,部分基層干部以及大部分農牧民對文物的保護認識不到位,認為文物保護是文物部門的事,與己無關,甚至毫不顧忌地占有出土文物,隨意破壞文保單位周邊環境面貌。還廣泛存在著“重經濟建設、輕文物保護”的思想,只重眼前利益、局部利益,不顧長遠利益、社會效益,視文物保護為包袱,缺乏文物保護法律法規意識。少數基層干部認為文物保護是文物部門的事情,與當地政府無關,缺乏“守土有責”的責任意識,不能與文物保護部門形成合力。
2.文物保護經費缺乏
文物保護和管理工作是一項社會公益性事業,主要經費來源還是政府財政預算。這一點在《文物保護法》中明確規定,也是國務院要求的“五納入”內容之一,然而在現實中很難落實。以我縣為例,多倫諾爾鎮作為中國歷史文化名鎮,城區內存在著大量有待維修保護的古建筑,但文物部門獲得的財政預算只能對瀕臨損毀文物進行搶救性維修,我們也承認,各項事業的發展都離不開錢,就目前地方經濟的現狀也不可能拿出很多錢來滿足各項事業發展。但文物保護事業有其自身特點,文物是不可再生資源,如果目前不對文物保護進行最低限度的經費投入,那么即使今后經濟發達了,文物的損失也無法挽回,將愧對子孫后代。社會的可持續發展也將成為一句空話。
3.法律法規抵觸
從當前的操作過程來看,與文物保護政策相抵觸的是《土地管理法》。按照《中華人民共和國文物保護法》的規定,凡公布為各級文物保護單位的,必須依法劃定相應的保護范圍與建設控制地帶,任何單位和個人都不得在保護范圍內“進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業”。而按照《土地管理法》的要求,在新農村的建設中,建新房必須拆有價值老屋。文物部門在文物普查中也陸續有所發現,如果不及時公布文物保護單位,將會難逃被拆除的厄運;如果公布文物保護單位,又缺乏足夠的經費保護,致使文物保護工作面臨著進退兩難的境地。
4.文物保護工作的現狀不能適應形勢發展的需要
由于基層文物保護單位的實際能力有限,對區域內文物家底不清,基礎數據不準的情況很難從根本上轉變;由于編制的限制以及經費的缺乏,文物宣傳展示工作很難深入開展;沒有正規的博物館,文物的存放存在著巨大的安全隱患;在管理方面缺乏科學規范,在服務方面缺乏主動意識;文管隊伍的自身建設明顯滯后,特別是經營管理人才和專業人才匱乏,職工隊伍素質還不能完全適應事業發展的需要。
二 解決基層文物保護工作問題的對策
基層文物保護工作任務繁重而又艱巨,全面推進文物事業的發展,根本在于更新觀念,強化領導,關鍵在于采取有力措施,按照《文物保護法》明確規定的文物工作“五納入(即納入經濟和社會發展計劃,納入城鄉建設規劃,納入財政預算,納入體制改革,納入各級領導責任制)”的要求狠抓落實,重點要做好以下幾項工作。
1.加大宣傳力度,提高文物保護意識
保護好文物是功在當代、惠及子孫的千秋事業,是體現城市文明程度以及綜合實力的重要標志,全社會必須關注這項事業。以我縣為例,多倫縣多倫淖爾鎮作為自治區首批歷史文化名鎮,城區內存在著匯宗寺、善因寺、山西會館、清真寺、碧霞宮等大量的文物保護單位,按照自治區文化大區建設目標,縣級黨委政府應進一步認識文物保護的重要性和緊迫性,進一步增強文物保護的責任感,要通過多種形式進行宣傳,如編印一些宣傳文物保護方面的小冊子分發給有關部門、學校、社區等;舉辦學習培訓;召開紀念會、學習座談會、學術研討會等;建立一座條件完備的現代化博物館,通過開辦特色展覽,在陳列內容、主題、環境氛圍方面創造渲染,充分利用文物最直觀、最生動、最真實、最可信的特點,使文物教育功能更具吸引力、感染力和說服力。通過加大宣傳,強化和提高市民和保護地群眾的文物保護意識,進一步增強保護好文物的自覺性。
2.建立市場機制,多渠道籌集保護資金
文物保護,都存在著資金缺乏的問題,但即使經費缺乏,也應保護??h政府應把文物保護專項經費納入財政預算。在加大政府投入的同時,建議解放思想,進一步拓寬融資渠道,出臺一些為保護文物的優惠政策,鼓勵引導企業、社會團體、協會、宗教和個人等參與、捐助文物保護事業;借鑒兄弟旗縣的成功經驗,在堅持文物保護法的基礎上,支持和引導各方參與保護開發,并讓他們從中受益。以多倫縣為例,縣委政府在引進企業的同時,鼓勵企業參與對匯宗寺、山西會館等文物保護單位的修繕保護,幾年來,匯宗寺、山西會館已經得到了很好的保護,并通過旅游開發手段,每年吸引大批游客游訪,在做好文物保護工作的同時還實現了可觀的經濟效益,這種做法還可以應用的其他文物保護單位中來。
3.要進一步規范動土管理
在生產建設領域落實文物前置審批程序是文物得到有效保護的重要保證。要繼續堅持“先申報審批后動土”的原則,凡是在文物保護地段動土,一律按程序逐級申報,規劃、土地、城建等部門要大力支持和配合,實行動土申報許可制度,嚴格履行報批程序。建設單位和施工單位要依法履行動土申報手續;文物部門要規范動土管理制度,加強違規動土的巡查監管。以確保勘探發掘工作的有效銜接,避免因生產建設導致破壞文物的事件發生。對違反規定擅自動土施工的,要嚴格依法查處。
4.健全文物行政管理機構,提高管理隊伍的人員素質
縣級文物保護部門作為基層文物單位,存在著人員編制不夠、體制不能適應新形勢發展需要的現象。因此要做好文管體制改革,配齊相應編制和專業人員。要引進高素質的文物保護專業人才,把引進文物保護人才像引進科技、教育等方面人才一樣,制定優惠政策。通過引進人才,迅速提高文物保護隊伍的素質,同時,應該加強在職人員的培訓工作,舉辦各種專題性的短期訓練班,提高在職人員的專業素質。切實提高文物保護工作人員的待遇,注重對后備人員的培養工作。
參考文獻
[1] 劉心玉.我國基層文物保護工作的現狀與對策[J].邊疆經濟與文化,2012(8)
文物保護規范范文5
兩個轉變
《規劃》提到,“十三五”時期,國家文物局將推動文物保護實現“兩個轉變”:一是由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護并重轉變;二是由注重文物本體保護向文物本體與周邊環境、文化生態的整體保護轉變,確保文物安全。
注重預防性保護,尤其是加強不可移動文物的保護,是當前要關注的重點。因此,文物局將組織實施一批具有重大影響和示范效應的文物保護重點項目,推進長城保護計劃和革命文物保護利用工程,開展第八批全國重點文物保護單位的推薦和遴選工作,落實市、縣級文物保護單位“四有”工作,完善尚未核定及公布為文物保護單位的不可移動文物的保護措施。
此外,需要提升考古在文物保護中的基礎性地位和作用,不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴價值的認識。
除不可移動文物的保護工作外,可移動文物修復和預防性保護工作也很重要。第一次全國可移動文物普查數據和普查成果顯示,創新文物安全監管模式是確保文物安全的關鍵。國家文物局將配套開展12個文物保護工程,包括:長城保護計劃、革命文物保護利用工程、“考古中國”重大研究工程、海上絲綢之路文物保護工程、西部地區石窟保護展示工程、及四省藏區與新疆重點文物保護工程、古建筑和傳統村落保護工程、近現代代表性建筑保護展示提升工程、水利遺產保護工程、館藏珍貴文物保護修復工程、館藏文物保存條件達標和標準化庫房建設工程、文物平安工程。特別值得一提的是,中辦、出的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》將革命文物保護利用工程作為重點項目,國家文物局將在的統一部署下組織實施。
文物利用
提出:“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。”文物合理利用也越來越成為全社會的共識。從《規劃》中可以看出,文物局已采取了多措并舉,讓文物活起來。其中,強調要堅持保護為主、保用結合,堅持創造性轉化和創新性發展,大力拓展文物合理適度利用的有效途徑,促進文化創意產品開發,讓文物活起來,講好中國故事,提升中華文化的國際影響力。為此,文物局還配套了五個工程,包括:國家記憶工程、“互聯網+中華文明”三年行動計劃、全國可移動文物資源共享工程、“一帶一路”文化遺產長廊建設工程、中華文物走出去精品工程。文化創意產品開發是讓文物活起來的一項重要舉措。
在政策保障方面,國務院辦公廳于2016年轉發了四部委《關于推動文化文物單位文化創意產品開發的若干意見》。國家文物局對《意見》精神認真貫徹落實,經過調查研究,在《劃》中提出了2020年發展目標:打造50個博物館文化創意產品品牌,建成10個博物館文化創意產品研發基地,文化創意產品年銷售額在1000萬元以上的文物單位和企業超過50家,其中年銷售額在2000萬元以上的超過20家。中央深改組審議通過的《關于進一步加強和改進中華文化走出去的指導意見》也是指導“一帶一路”文化遺產長廊建設工程、中華文物走出去精品工程等項目重要的政策性文件。
文物保護規范范文6
一、充分認識做好基本建設中文物保護工作的重要性和緊迫性
文物是人類文明物化成果,是不可再生的珍貴資源。保護文物,弘揚中華文化傳承,是連接民族情感紐帶、增進民族團結和維護國家統一及社會穩定的重要文化基礎。我縣是文物大縣,地上地下文物遺存十分豐富。各鄉鎮人民政府和有關部門要以對國家和歷史高度負責的精神,充分認識文物保護工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實做好文物保護工作。要樹立"文物資源是重要的文化戰略資源"和"保護文物就是保護生產力"的意識,按照《文物保護法》等法律法規做好基本建設中的文物保護工作。
二、把基本建設中的文物保護工作納入基本建設審批程序,確保文物安全
根據《文物保護法》和國務院關于文物保護"五納入"的要求,切實加強對基本建設中文物保護工作的領導和支持,把文物保護工作納入基本建設審批程序,作為建設規劃部門頒發建設工程規劃許可證的前提。
(一)凡涉及到省級以上重點文物保護單位保護范圍的工程項目,在項目選址時,建設單位必須征求文物部門的意見,并依法履行報批手續。
(二)凡在文物分布密集區范圍內實施的建設工程,都必須進行文物調查和考古勘探工作。
(三)建設單位在取得土地使用證后十個工作日內,須在文物部門辦理基建用地范圍地下文物考古勘探手續。文物部門出具基建用地地下文物古跡處理證明書后,規劃部門方可辦理建設工程規劃許可證。
全縣文物、國土、規劃、公安、工商等有關部門,要依法履行所承擔的保護文物的職責,共同維護文物管理秩序。建設單位在進行工程建設過程中,要堅持基本建設項目盡可能避開文物重點保護區,凡在文物分布密集區內的建設工程必須堅持實施文物調查和文物勘探的原則。在基本建設項目中,包括修路、鋪設管道、電纜、架設線路、窯場取土等,建設單位必須事先會同文物行政管理部門對工程范圍內(包括取土區)進行文物調查和勘探,如有重要發現,由縣文物行政管理部門組織必要的考古和發掘。未經文物部門勘探和處理的,任何單位和個人不得擅自破土動工。否則,文物部門將按照法律法規嚴肅處理。私自開工造成地下文物破壞的,要按照《*省重大文物安全事故行政責任追究規定》,追究相關人員的法律責任。
三、加強管理,相互配合,把基本建設中的文物保護工作落到實處
文物行政管理部門和工程建設單位要密切協作,認真貫徹既有利于文物保護,又有利于經濟建設的"兩利"方針,努力開創文物保護與基本建設"兩利""雙贏"的新局面。縣文體局在本單位設立對外服務窗口,負責受理由縣計劃、規劃、城鄉建設部門審核批準的投資項目和基本建設工程項目中的文物保護事宜。