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土地利用規劃特性范文1
土地是人類賴以生存和發展的最寶貴的資源,也是一種不可再生資源。人類在生產生活中通過根據土地的質量情況來協調安排土地的使用價值,這個過程稱為土地利用。充分合理的利用土地資源以及協調處理好土地資源和人類的生產生活關系顯得極其重要,為此土地利用規劃則應需而產生。土地利用規劃是在充分了解和掌握土地資源的性質、規模、容量和承載力前提下,并結合社會綜合環境和自然環境,對土地資源做出行之有效的利用并賦予土地價值的過程。其目的在于更好實現土地資源利用效益和滿足人們的生活、生存、生產需求,從而能夠達到資源的可持續利用。廣西賀州市八步區仁義鎮龍珠村作為賀州市新農村建設的典型事例,其土地利用規劃在適應“美麗廣西,清潔鄉村”政策方案實施中,得到了科學有效的規劃和利用,能夠充分的發揮土地的作用,為當地經濟、人文的發展提供了有力保障。
二、龍珠村土地利用規劃的變化走向
1、農村的城鎮化趨向
隨著農村土地利用規劃的變化以及人口的增加,深刻的改變了傳統農村的地域結構。農村的領域逐漸擴展,并形成一定的商業小圈,廣大農村地域凝聚起大量的新興小城鎮。此外,原有的城鎮街道隨之農村規劃用地的延伸也得到了拓展,使得城鎮、街道與農村新興小城鎮相互接軌,形成片狀、條狀、帶狀分布使得農村向城鎮化方向發展。
2、農村村民的非農化轉向
在政策背景下農村建設用地的擴大化,使得農村工業化的發展,特別是農業機械化的普及,與此同時,耕地面積的下降解放了生產力,推動了農村大規模剩余勞動力的轉移,但主要是年輕力壯、較高素質的農業生產力轉移。轉移朝著外出務工方向發展,并且能夠有效的增加農民的個人收入,逐漸的提高自身的生活水平。在住房建設等方面趨向于城鎮聚集地發展,引發農民的居住地向城鎮推進,農民脫離了農業生產,使農民身份發生轉變。就從事的生產生活來看,該村的耕地逐漸的開始以規模化耕作,實行土地承包。村民轉讓出使用權,轉向從事工業生產或者從事商業活動,脫離了土地開始以商人和工業生產者的身份謀發展。在農轉非的過程中,了解到在一個家庭中由之前的1個人從事商業或者工業生產活動增加到3個人從事此類活動。此外,在居住地上越來越多的村民轉向城鎮或市區置業,該村30%以上的家庭在城鎮或市區擁有自己的用房,農村居民呈現向城鎮居民的地域上轉變。
3、農村產業的工業化走向
在該村土地利用規劃中,農村建設用地的增加,主要用于農村產業的發展上,農村農用地向工業建設地和農產品規模化生產上。使得該村由單一的農業經濟變成了多元化發展的經濟結構,同時推動了農村工農商的發展,間接或直接使農用地轉變成為工業用地、建設用地等非農形式,大大的推進農村產業向工業化方向發展進程。通過農村土地利用規劃在此背景下該村的產業布局上出現了塊狀分布,在產業結構上第一產業與二、三產業并重。農村中涌現出磚廠、石灰廠、木材加工廠、食品加工廠、打火機制造廠等,隨著工業化的發展也上出現了文化投資、餐飲服務等相關服務產業的發展。
三、龍珠村土地利用規劃的效益
1、產生良好的生態效益
土地利用規劃的生態效益是指在開展土地利用規劃過程當中形成與自然界生態之間在相互碰撞、相互摩擦之間,以至人類的土地利用方式與自然界生態逐漸融合和相互作用后所產生的積極有效影響。該村在進行土地利用規劃中,有效的結合了“清潔鄉村,美麗廣西”這一有利政策,對村里的綠化用地進行調整規劃,從建設用地的美化、綠化到居住地的美化、綠化使得村容村貌變得更加的整潔有序,有效地改善了農民的生活環境、改善農民生產生活。由此可見,土地利用規劃的變化能夠引起生態系統服務價值的變化。
2、提升了經濟效益
土地利用規劃的經濟效益體現在土地利用規劃中對人類所產生的經濟價值。在規劃的過程所需的成本與所產生的總價值之間的關系,能夠衡量出在利用規劃中是否體現其規劃的合理性和科學性。該村的土地利用規劃使農村向城鎮化推進、農村產業向工業化發展、農民向非農化轉變,可以清晰的了解到該村的土地利用規劃能夠促進當地農村經濟的發展和人民生活水平的提高。土地利用規劃所帶來的生產總值遠遠大于規劃成本,實現其應有的經濟價值。
3、取得明顯的社會效益
土地利用規劃的社會效益主要表現在對社會的發展進步,對物質文明和精神文明建設的影響。土地利用規劃需要對當地社會的中長期發展做出積極有利的影響,利用規劃理念去引導和鼓勵整個社會的發展方向和人民訴求。該村通過土地利用規劃在建設用地和綠化用地的實際利用中建設“十個一”(一室、一會、一隊、一網、一景、一長廊、一場地、一基地、一品、一標兵)來引導當地村風民風的發展,不斷地提高農村的精神文明建設水平。此外,在土地利用規劃的決策程序上,采取民主決議和村規協議等方式,使當地村民的民主權益受到的保障,增強村民參與自治的意識。
四、關于土地利用規劃的建議
1、堅持人與自然的和諧發展,創建生態和諧美麗新農村
農村土地利用規劃是一個綜合性的工程建設,需要顧及當下的同時還要考慮長遠之計,考慮到國計民生。通過運用規劃手段完善農村的基礎設施建設可以調整產業結構,促進農村經濟的發展,人民收入的提高。治理農村的衛生死角和改造農村土地流失坡地、堤壩、可以建設好整潔干凈美麗的農村,保持好農村的生態平衡。修繕和修建農村的文化娛樂場所,可以促進農民生活方式的轉變,改善農民的生活條件,潛移默化的改變農民的世界觀、人生觀、價值觀,為農村的可持續發展提供有利經濟基礎和文化保障。
土地利用規劃特性范文2
關鍵詞:土地利用規劃 城鄉規劃 城鄉建設
近20年,我國城市用地規模的擴張遠遠超過城市化的進程,城市用地的供需矛盾日益尖銳;但另一方面,我國對已占有的城市建設用地控制較弱,導致城市土地利用效率低下,土地利用的集約程度遠遠低于國外發達城市水平。土地規劃就是對城鄉社會經濟發展具有重要調控和指導意義的綜合性規劃。
1土地規劃的概念和意義
土地規劃指一國或一定地區范圍內,按照經濟發展的前景和需要,對土地的合理使用所作出的長期安排。旨在保證土地的利用能滿足國民經濟各部門按比例發展的要求。規劃的依據是現有自然資源、技術資源和人力資源的分布和配置狀況,務使土地得到充分、有效的利用,而不因人為的原因造成浪費。土地利用總體規劃是在一定區域內,根據國家社會經濟可持續發展的要求和自然、經濟、社會條件,對土地的開發、利用、治理和保護在空間上、時間上所做的總體安排和布局。
土地利用規劃是對一定區域未來土地利用超前性的計劃和安排,是依據區域社會經濟發展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源合理分配和土地利用協調組織的綜合措施。
2我國土地規劃存在的問題
我國正處于一個經濟高速發展階段,經濟的發展日新月異,規劃編制后,如果單純的強調穩定性,不能根據實際進行調整,就很難根據市場的不斷變化進行產業結構的調整,從而必然會對經濟的發展起阻礙作用。
2.1規劃缺乏必要的靈活性,規劃的制定和現實相脫節。
土地利用的動態決定了土地規劃的靈活性,但靈活性并不意味著調整的隨意性,不同的歷史時期和不同的經濟環境,土地利用有著不同的側重點。但是許多地方的土地利用規劃調整的依據并不是根據實際情況和對未來用地的科學預測,而只是在原有基礎上做的表面文章。使得土地規劃在實質上成了一成不變的東西,從而導致了土地利用規劃工作滯后,規劃的制定和現實相脫節。
2.2沒有能很好的保護耕地。
在縣鄉級規劃制定過程中,把交通方便、條件好的耕地留作一般農田,把條件差的、位置偏遠的農田作為基本農田。這種做法背離了土地利用總規劃保護耕地的初衷。
2.3信息的不充分使得土地規劃與現實背離增大。
信息不充分往往會造成指標分配的依據不足的嚴重后果。合理的分配指標能夠很好的協調經濟建設與資源保護的矛盾,但必須建立在充分掌握區域經濟發展趨勢并能夠綜合平衡的基礎上。由于市場經濟發展的復雜性,在一定時期經濟發展過程中,總會出現一些突發問題,考慮到這些突發性因素帶來的影響,規劃就會偏離現實。信息的不充分在一定程度上制約了指標分解的科學性,土地規劃就會存在先天不足。
2.4土地利用規劃缺乏必要的穩定性,調整的隨意性很大。
規劃在實施過程中的又一個問題是規劃調整頻繁,隨意性很大。在我國不少地方土地利用規劃知識一種形式,當地方經濟發展需要用地時,若該土地不是指標用地時,只要通過國畫調整就可以實現。規劃的隨意調整既損害了規劃的權威性,又無法達到保護耕地和發展經濟的規劃目的。
3新時期的土地管理工作需要土地實行利用規劃
3.1土地利用規劃是實行土地用途管制的依據
土地利用規劃的編制程序是:編制規劃的準備工作;調查研究,提出問題報告書和土地利用戰略研究報告,編制土地利用規劃方案;規劃的協調論證;規劃的評審和報批。土地利用規劃報告是土地利用規劃主要成果的文字說明部分,包括土地利用規劃方案和方案說明。編制土地利用規劃方案是在土地利用現狀分析、資源分析、土地利用戰略研究的基礎上,根據規劃目標和任務而進行的。規劃方案的主要內容有:導言、土地利用現狀和存在問題;土地利用目標和任務;各部門用地需求量的預測、地域和用地區的劃分;土地利用結構和布局的調整;實施規劃的政策和措施。規劃方案說明的主要內容包括:規劃方案的編制過程;編制規劃的目的和依據;規劃主要內容的說明;規劃方案事實的可行性論證等。
3.2土地利用規劃是實施土地利用總體規劃和城市規劃的有效手段
土地儲備機構應突出行政性、非營利性和專門性,其作用應體現在參與宏觀調控、加強土地資源管理、盤活土地資源和落實城市規劃等方面。土地儲備規劃的主要作用就是以市場供求和經濟發展為依據,將土地利用總體規劃控制指標和城市規劃的方案通過土地出讓落實到地塊。它可前瞻性地平衡征地指標和用地指標,解決城市規劃與市場脫節的問題,解決由于規劃和房地部門信息不對稱、更新不及時造成的土地信息不完備等問題出讓地塊的配套設施完善,保證土地正常使用。
3.3土地利用規劃有利于落實國家土地出讓收支管理政策
編制土地儲備規劃有利于進行土地出讓總價預算;有利于預先安排和落實土地征收和動拆遷費用的支付及被拆遷人的安置,保障公民權益。同時,有利于保障經濟型住宅用地的供給,完善住房供應體系;有利于確保出讓地塊的配套設施完善,保證土地正常使用。
3.4土地利用規劃是實現土地政策參與宏觀調控的重要途徑之一
盲目以需求確定土地供給的導向已經成為一些區域經濟發展過熱、產業結構不合理、房地產空置率高的主要原因。土地政策在2004年首次成為除貨幣政策和財政政策以外的第三個宏觀調控手段,是土地管理工作的重大突破。土地儲備與出讓是調控房地產市場的直接環節,科學合理編制土地儲備規劃,有計劃實施土地供應,理應是土地政策參與宏觀調控的重要途徑之一。
4土地利用規劃和城鄉規劃協調發展
我國要從根本上轉變土地資源的利用方式,針對當前在城市土地利用規劃方面存在的問題,從系統的角度加強、完善土地利用規劃功能,使之與城市的發展方向、發展速度相協調,促進土地資源的節約與集約利用。城鄉規劃首先要考慮資源約束,尋求集約緊湊的布局模式,強調內涵發展,千方百計杜絕形象工程。土地規劃要重新審視目標。從城市的科學合理布局、交通運輸功能之間的聯系出發合理確定城市化布局,其中免不了要占一部分耕地。我們要承認這個現實,因地制宜制定土地規劃。對于科學合理的發展需求,不管是城市還是農村,都應該給予支持、及時滿足。與此同時,要建立相應的約束和考核指標,盡可能擠掉水分和泡沫,提高土地利用的效率。在技術指標上相協調。
兩個規劃要經常溝通、互相探討,建立長效的合作機制。城鎮建設以總體規劃為依據,一般由城鎮建設管理部門負責制定,而城市土地利用規劃是土地管理部門負責制定的,雙方在制定規劃時如沒能充分交流,兩個規劃必有不相協調的部分,這就會為今后在建設管理上造成不利影響。如土地利用規劃中劃定的基本農田保護區有些在城鎮發展用地控制區內,有的甚至在近期建設用地范圍。例如,上海市從管理體制上將規劃和國土資源管理兩個行政部門合并為一個局,這樣在制定規劃的時候就可以在內部解決兩個規劃銜接協調問題,大大加強了兩規的統一性。
參考文獻:
土地利用規劃特性范文3
關鍵詞:理性、發展、土地利用規劃
中國正處于重要的經濟轉型時期,信息化、工業化、市場化同時進行,傳統的農業社會模式不復存在,城鎮化進程不斷加速。隨著城鎮化的持續,產業結構也不斷做出調整,以跟進社會發展步伐。國家產業調整發展的同時,也帶來了土地規劃利用等問題。尤其是改革開放以后,國家大規模發展工業建設,在經濟飛速增長的同時,也由于土地規劃利用的不合理,而導致了環境污染加重,土地地力消耗加劇等不利局面,大大增加了土地規劃利用的不確定性。面對一系列需要解決的問題,傳統規劃的前期分析工作不到位,土地利用戰略水平研究落后,已明顯無法應對局面,這就對土地利用總體規劃提出了新的要求。
與此同時,隨著改革開放的不斷深入,部分城市在理性發展規劃方面開始借鑒國外先進城市發展戰略規劃的理論和實踐經驗,結合自身情況,制定了符合中國社會主義國情的概念性城市發展規劃。概念性城市發展規劃彈性高、實效性強,同時分析角度廣闊,備受政府及有關專家學者的關注和好評。目前國家開始著手將概念性城市理性規劃的理念引入土地利用戰略中,為新形勢下的土地利用規劃提供新思路,以達到土地利用規劃結構布局的合理優化。
一、中國土地規劃現狀與存在問題。
改革開放以來,中國完成了兩輪土地利用總體規劃,第三輪的編修正在進行中,由計劃到定性規劃再到彈性規劃,逐步成熟穩健,制度也趨向健全。2000年以來,國內部分城市已經開始了土地規劃利用戰略研究項目,國家也將之列入政策重點課題中,土地規劃利用理論水平取得了長足進步。在土地利用戰略研究方面,綜合評價利用條件,全面分析土地利用資源和條件,重點研究國家和地區經濟發展戰略、政策、人口和土地利用空間布局、結構等關系,客觀分析有利因素和不利因素。同時對土地開發市場狀況充分了解分析,根據土地現狀和潛力,結合行業用地規模、土地利用規劃布局規模等條件,明確土地規劃利用過程中需要解決的問題事項。在土地利用條件具備。土地供需狀況分析完整的基礎上,著手進行土地規劃利用的章程,明確土地利用的目標、方針等。
由于國內土地規劃研究戰略起步較晚,仍然處于探索階段,未形成比較固定的模式,因此在土地規劃利用過程中出現諸多不足。由于中國仍然處于社會主義初級階段,在土地規劃利用方面仍然偏重于耕地保護研究,忽略了城鎮發展需求,導致了地方建設用地占用耕地指標和耕地補充指標偏離本地實際情況,影響了戰略目標實現。另外,當前土地規劃利用研究時,過于偏重數量平衡,忽視了土地空間布局,導致了土地資源的利用價值大大降低。同時,近幾年來國家提出了農村城鎮化,金融風暴之后又制定了擴大內需政策,調整農業結構,用地需求和建設用地供給的局面逐漸緊張,傳統的“定量控制原則”式的規劃過于剛性,面對市場經濟環境下的土地利用問題缺乏足夠的應變手段。
二、國內外城市土地規劃研究對比分析。
土地是人類生存和發展的基礎,是社會財富的源泉。城市經濟的發展,城市人民生活質量的提高,城市環境建設、交通市政等,都離不開土地。中國很早就開始確立全國城市從可持續發展角度進行城市發展和土地規劃利用相結合,切實利用好每一寸土地的基本國策。
在國際上,以德國為首的歐洲國家,在城市土地利用規劃上都是采用發展導向型。德國重要城市如柏林、慕尼黑等,對城市經濟等各方面情況全面分析,作為規劃依據,根據城市發展趨勢預先安排各項用地計劃,但規劃本身具備一定彈性,并不對城市發展起到決定性約束作用,規劃本身通過投資計劃對社會經濟發展起到調節作用。同時,德國等歐洲國家的城市用地規劃都講究科學用地,城市用地有各自特色,具有較為明確的意向性和指導性。
三、美國城市理性發展與國土規劃相結合實例。
美國是世界上最早發展起來的工業化國家,其城鎮化規模也是最大的。在最初的發展中,美國也曾經面臨城市蔓延的局面。所謂城市蔓延,是指在服務和城市就業核心區以外的一種低密度、跳躍式的空間發展模式,將人們居住與其它工作生活方面分離開來,從社會經濟可持續發展角度來看,這是一種不計后果的發展模式,它破壞了土地利用的平衡局面,增加了城市運行成本,將人們強行隔離開來,促使社會階層矛盾加劇。
面對此局面,美國開始施行城市理性發展理念,保護農用土地,復興城市已有社區,實行多種交通方式,以謀求可持續發展。在這方面,美國政府官員和學者可謂“仁者見仁,智者見智”,人們對城市蔓延引起的后果一致予以認同,并積極接受新的理念。美國在城市理性發展理念上,包括了以下幾方面考慮:1、盡量減少環境影響,兼顧可持續發展戰略;2、通過有效全面的規劃,使不相容的土地類型沖突減至最?。?、保證城市階級之間的就業與收入差距在可控范圍內,促進城市健康發展;4、控制地方政府收支與當地實際需求相符合。
四、中國國內城市發展概念對土地利用規劃的借鑒意義和啟發。
美國城市理性發展理念是根據美國城市實際發展情況結合國情制定的,與中國國情實際并不完全符合。我們應該向美國學習的不是美國城市理性發展的內容,而是美國在這發展中的理性思維。例如美國由于市場的影響,居住和就業處于分離狀態,服務業和服務對象偏離太大,因此美國城市在土地利用規劃上采用了一定程度的混合使用來解決上述問題,并試圖減緩交通擁堵等問題。但土地混合利用規劃卻未必適用于中國國情,因為中國城市發展長期奉行先生產,后生活的理念,從計劃經濟時期開始,單位式住房便成為城市居民主體居住狀態,就業和住宅在微觀上高度混合,經過幾十年的發展已根深蒂固,在短時間內難以改變。另外,由于計劃經濟時期的市場發展需求,一座城市的行業分布相當松散,整個城市的宏觀表現像是無數個散落的板塊拼圖一樣,每塊拼圖就是住宅--單位的混合體,這樣做甚至帶來了交通擁堵等問題。
中國在快速建設城市化社會的過程中出現了諸多問題,向美國等先進國家學習理性規劃城市建設和土地利用的經驗,這的確實有必要的,但切忌罔顧國情一味照搬,更應注重他國做法背后的理性思維和邏輯。如何將國外城市理性建設經驗與我國國土利用規劃實際相結合,正是我們需要去探索和思考的。
五、結語
隨著中國城市化快速進程,國土利用規劃已成為國家重點解決的問題,上述土地規劃研究和結論還有待時間和實踐的考驗,但我們必須積極向他國學習理性發展規劃的理念,改變傳統模式,以適應新時代形勢,作出正確的國土利用規劃,促進國家的發展。
參考文獻
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土地利用規劃特性范文4
論文摘要:城市規劃與城市交通規劃之間存在著復雜的互動關系,任何土地利用規劃方案都要在交通規劃的前提下進行;而交通規劃也不能僅僅根據交通系統本身來制定,土地利用也深深地影響交通規劃的決策。
1 引言
城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標,確定城市性質、規模和發展方向,合理利用城市土地,協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。
城市交通規劃就是對城市范圍內各種交通做出長期的全面合理安排的計劃。
交通樞紐是幾種運輸方式或幾條運輸干線交會并能辦理客貨運輸作業的各種技術設備的綜合體。一般由車站、港口、機場和各類運輸線路設施組成,是綜合運輸網的重要環節。
交通樞紐的出現,一方面受到了政治、經濟、人口、用地等因素發展的影響;一方面又對地區間的聯系、地塊發展起到了促進作用。如何利用交通樞紐的出現來改善城市交通,從而帶動城市規劃的發展,就現實的擺在了我們面前。
2 城市規劃與城市交通規劃的梳理
城市的土地利用是城市交通需求的根源,它不僅決定了城市交通源、交通量及交通方式,且從宏觀上約束了城市交通的結構和基礎,不同城市的土地利用狀況要求相適應的城市交通模式;另一方面,城市交通系統的實際運行水平會對城市空間結構及城市發展規模構成影響,從而改變了城市土地利用的狀況。
交通樞紐是城市交通的重要組成部分,是道路與道路等其他各種交通設施的交匯。這一特性造成了交通樞紐往往是交通阻塞主要發生的地點,造成交通流中斷、事故增加。針對這一城市交通中的“瓶頸”,如何科學與合理組織交通樞紐的各相交通流,實現交通安全與暢通,顯得尤為重要。以下就如何根據不同的交通樞紐的地理位置、具體的特性及交通流向采取不同的用地規劃布局作出具體的分析。
3 對交通樞紐的具體分析
3.1 重慶魚洞換乘樞紐
該項目地處重慶主城南部,是重慶“一小時經濟圈”增長極核的重要組成部分,具有優越的交通優勢和廣闊的發展空間,潛在的對內對外交通需求巨大。
1) 功能分區
根據換乘樞紐的外部功能要求,將場地劃分為換乘樞紐主體建筑區、配套建筑區、長途客運停車區、常規公交停車區、長途車下客區、長途車發車區、公交下客區、加油加氣區以及站前廣場區、河岸綠化區10 大功能區。
2) 平面布局
項目平面空間結構從使用功能出發,布置在靠近軌道交通魚胡路站一側;結合地形高差情況,換乘大廳及客運站前廣場布置在不同的標高;出租車及社會車輛上下客區,始發公交候車區布置于客運站前廣場內;長途車候車區則布置在一層,長途客運的進出站口布置在地塊北側,把常規公交的進出站口布置在地塊南側。
3) 交通組織
a. 對外交通組織
規劃項目對外客運主要提高輻射長沙、貴陽方向的長途客運服務,內環高速、渝黔高速、界水高速接長沙方向。
b. 內部交通組織
i). 長途客車交通流線組織
長途客車流線經由用地北側26 米城市次干道車行入口進入,向東進入停車區檢修停放。發車車行流線由停車區出發,經地塊停車場通道到達長途車發車區,與長途車停車場、公交車流不產生交叉及干擾。
ii). 公交車交通流線組織
始發公交車流線由用地東側進入公交停車區,向西行駛,到達換乘樞紐主體建筑東側下客后,再由原路向東進入停車區檢修停放。發車車行流線由停車區出發,經地塊南端下沉車道到達架空層公交發車區,上客再經原路下沉車道進入城市道路系統,與長途客車流線不產生交叉與干擾。過路公交車站設在用地南側及西側,不與區內交通系統發生干擾。
iii). 出租車交通流線組織
出租車由地塊北側規劃路向南駛進換乘樞紐主體架空層,完成臨時上下客任務后,向西行駛,進入渝南大道離開。
3.2 寧杭高鐵宜興站規劃
寧杭高鐵宜興站定位為:“現代、便捷、綠色”。既要體現宜興的都市形象和重要交通區位;也要使交通組織便捷流暢,實現人車分離;更要節約土地資源、能源盡量集約,打造綠色主題。
1) 平面布局與功能分區
鐵路場站平面布局常見模式為:立體式、平面式及半立體式。其中立體式布局優劣勢均較為明顯;平面式布局劣勢大于優勢;半立體式集中了前兩者的優點,換乘距離、時間控制較短,各交通設施銜接較緊密,集約利用土地,管理及施工相對平面式更容易,缺點為在換乘距離、時間及交通設施銜接較立體式有些欠缺,部分交通流線會有繞行。結合以上的分析及對寧杭高鐵沿線站點平面布局分析,宜興站布局采用半立體式布局。
整體規劃中,客運管理及旅游集散中心與公交管理及VIP用房以站房中軸線對稱布置。在南面就近布置客運及旅游車車場及公交車場。用地西南及東南角的地下車庫入口將出租車及社會車輛導入地下車庫與廣場行人分離。同時在站房中軸線設置60米寬南北向前廣場,以加強對稱布局,并有利于加強廣場的導向感,將步行人流導入站房。
前廣場兩側為下沉式景觀廣場。有效結合了進站流線、商業餐飲等功能。有效導入等候人流,改善站前廣場環境。
2) 交通組織
a. 地上交通組織
地上交通以步行、公交、旅游巴士等大型車輛上下客為主,前廣場可有效的滿足步行人流集散需求,并有利于加強廣場的導向感,將步行人流直接導入站房。出站時,旅客可從地面步行出戰或乘坐地面廣場兩側公交和巴士,也可通過站房西南側地下通道入口直接下達地下候車區。
b. 地下交通組織
地下主要是出租車接送客與社會車輛上下客及停車等待。進站的出租車及社會車輛進入地下層,在下沉景觀廣場上下客。
4 結語
城市交通系統與土地利用之間的關系,讓任何土地利用規劃方案的制定都離不開交通規劃的前提;而交通規劃也不能僅僅著眼與交通系統本身,土地利用規劃也深深的影響著交通規劃的決策。以上列舉兩個例子對如何協調城市交通與土地利用的關系作出一定的注解,期望未來的城市交通規劃與城市規劃能夠更完美的結合,讓城市更靈動。
參考文獻:
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土地利用規劃特性范文5
關鍵詞:反規劃 城市生態空間 構建 應用
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)005-111-02
1 問題的提出
我國城市化進程的不斷加快,帶來了城市用地的不斷擴張。不明智的土地利用和工程建設使大地肌體的結構和功能受到嚴重摧殘。目前,在城市的發展中,大多沿用傳統的城市規劃模式,注重先預測近中遠期的城市人口規模,然后根據國家人均用地指標確定用地規模,再依此編制土地利用規劃和不同功能區的空間布局。這種方法存在的嚴重弊端就是從根本上忽視了大地景觀是一個有機的系統,缺乏區域、城市及單元地塊之間應有的連續性和整體性。同時,城市是一個多變的復雜的巨系統,城市用地規模和功能布局所依賴的自變量(如人口)往往難以預測,從而規劃總趨于滯后和被動,當然,也有“超前”的規劃使大量土地閑置,實際都導致了城市擴張的無序以及土地資源的浪費。
城市的規模和建設用地的功能可以是在不斷變化的,而城市空間中的河流水系、綠地走廊、林地、濕地所構成的景觀生態基礎設施則永遠為城市所必須,是需要恒常不變的。因此,面對變革時代的城市擴張,需要逆向思維的城市規劃方法,以不變應萬變,即首先規劃和完善非建設用地,設計城市生態基礎設施,形成高效的能夠維護城市居民生態服務質量、維護土地生態過程的安全的生態景觀格局,從而構建良好的城市生態空間。
2 “反規劃”理論概要
“反規劃”理論是北京大學景觀設計學院院長俞孔堅教授與2002年在《論反規劃與城市生態基礎設施建設》一文中首次提出“反規劃”(Anti-planning)的概念,它是從景觀生態學的角度出發,相對于以犧牲自然過程和格局的安全、健康為代價的城市化途徑而言,是城市規劃和設計的一種新的工作方法。
“反規劃”理論的核心在于遵循可持續發展和人與自然和諧的理念,在規劃程序上實施逆向規劃,強調城市發展必須以生態基礎設施為基礎,即至區域和城市賴以生存的自然系統,試講生態系統的各種功能,包括涵養水源、旱澇調節、維護生物多樣性、鄉土文化保護、游憩與審美體驗等整合在一起的關鍵性的網絡狀的土地空間格局?!胺匆巹潯笔菍鹘y規劃發放的一種逆向思維過程,即變“城市與環境”至“圖與底”的關系為“底與圖”的關系,以環境為圖,以城市為底,即城市規劃與設計應該首先從規劃和設計非建設用地入手,而非傳統的建設用地規劃。
3 “反規劃”理論在城市生態空間構建中的應用
3.1 以土地的可持續利用作為城市生態空間建構的目標
現行的城市土地利用規劃目標上側重于服務于經濟發展和耕地保護兩個方面,以實現土地的經濟效益最大化為主要目標,優先保障經濟利益大且見效快的建設用地發展,土地利用規劃的規劃目標比較單一。同時,由于建設用地的利用對土地資源利用的生態效益和社會效益考慮不周全,對社會和生態環境具有負向性的外部影響,且影響具有滯后性和潛在性的特征,缺乏對土地可持續利用的長遠考慮。這種單一的規劃目標必然會導致生態社會等其他效益的損失,將“反規劃”理念引入城市土地利用規劃就是在現行規劃的基礎上,立足于非建設用地規劃,以城市生態基礎設施建設作為首要規劃要素,注重對生態目標和社會目標的考慮及生態過程和人文景觀的保護和規劃。在構建城市生態空間時,強調對不同的時空中土地利用及覆蓋的變化研究,將城市土地的可持續利用作為重要的目標和原則,確立以經濟、社會、生態為核心的多目標模式,實現在維護土地生態安全的前提下進行土地利用結構調整和布局優化,最大限度地發揮土地的綜合效益,使城市的人口、資源、環境等要素得以可持續發展。
3.2 著力構建城市生態安全格局
“反規劃”理論認為,生態安全格局強調生態要素按照一定規律在空間上的有序排列。在構建城市生態空間時應該做到:(1)對城市空間的自然、生物及人文資源特征進行分析。城市空間的自然資源分析著重在降水徑流、洪澇災害和地質災害等方面,生物資源的分析側重通過分析生物適宜的棲息環境著手,通過探討生物生存、覓食、遷徙的自然過程,在把握各類動物習性、空間運動規律和選擇棲息地的行為模式的基礎上,分析潛在的生物棲息地格局。人文資源的分析主要是對城市的歷史沿革、城市擴張及城市土地利用的變化的研究和評價。(2)對城市土地的生態過程的適宜性和敏感性進行評價分析。土地適宜性評價指通過對土地的自然經濟特性綜合鑒定,將土地按質量差異分成若干個相對等級,以闡明采用一定科學技術水平,土地在各種利用方式下的質量和價值大小。生態敏感性評價指根據主要生態環境問題的形成機制,分析生態環境敏感性的區域分異規律,明確特定生態環境問題可能發生的地區范圍與可能程度,包括對水土流失的敏感性、生物環境的敏感性等。(3)對城市空間的生態功能進行分區。土地生態功能分區歸根結底是為規劃和管理服務,其要點是以正確認識城市生態環境特征、生態問題性質及產生的根源,并綜合分析經濟、社會、資源、環境要素相似性和分異性特征,劃分不同生態功功能區。它揭示了城市各生態區域的綜合發展潛力、資源利用的優劣勢和科學合理的城市土地利用方向以及生態整治的方向和途徑,可為城市生態經濟的發展和環境保護政策的制定提供科學依據。在此基礎上,完成對城市生態空間的規劃。在這個過程中,要著重考慮城市空間中山水的連續性和完整性、城市綠地系統的完善、城郊防護林系統和城市綠地系統的結合等問題。同時,應盡量把城市的農田、城市規劃內部的開場空間等要素納入生態安全格局,用以促進城市生態安全格局的構建。
3.3 基于生態基礎設施,合理布局建設用地
近年,我國城市建設用地迅速擴張主要源于城市化、工業化對土地的需求,建設用地的規劃主要通過預測人口總規模以及各類建設在規劃期限內的用地需求,在根據國家的相關的建設用地標準,確定建設用地的規模,在整體布局上,偏重于以城市經濟發展為指導方向。對城市建設用地的過度規劃和開發,導致城市生態空間的嚴重畸形發展。依據“反規劃”理論,建設用地的規模、布局等應該首先在城市的整體空間平臺上展開,以城市生態安全格局為基礎,結合城市本身的土地利用規劃,合理安排建設用地,增加建設用地的安全性和布局的合理性。在具體操作方面,應該依據對城市生態空間狀態的合理分析,設定合理的、多層次等級的生態基礎設施標準,充分分析在不同的生態基礎設施水平下,城市建設用地擴展受到生態基礎設施、基本農田、道路、水系、現有建成區和坡度阻力因子的影響程度,從而形成城市建設用地的空間發展格局,在宏觀尺度上協調了城市擴展與自然、生物、人文等生態景觀過程的相互制約關系,達到優化區域土地利用空間配置的目的,實現了城鎮土地利用的可持續發展,構建更加合理的城市生態空間。
參考文獻:
[1] 俞孔堅,李迪華.反規劃與城市生態基礎設施建設[A].杭州城市綠色論壇論文集[C].北京:中國美術學院出版社,2003.
[2] 王雷,李旺君.景觀設計的“反規劃”理念對土地利用總體規劃的借鑒初探[J].中國農業資源與區劃,2012(33):1.
土地利用規劃特性范文6
關鍵詞:城市;交通規劃;遠期發展;
Abstract: In this paper the author with his work experience for many years, starting from the concept of city traffic planning is analyzed, the relationship between planning and city planning of city traffic has carried on the preliminary inquiry.
Key words: city traffic planning; long-term development;
中圖分類號:TU984
引言:隨著我國城市化進程的迅速推進,城市不斷擴張,導致了交通擁擠和環境污染等一系列“城市病”的產生,而城市交通堵塞和擁擠則是其中最為突出也是最為普遍的一個問題,并且現已成為世界各國所面臨的共同難題。為了較解決好城市化發展過程中的城市交通問題,就必須實施可持續化戰略,關鍵要實現城市交通的可持續發展,處理好城市規劃發展與城市交通規劃之間的關系,促進城市全面可持續發展。
一、城市交通規劃的概念
所謂城市交通規劃就是對城市范圍內各種交通做出長期的全面合理安排的計劃。城市規劃則是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標,確定城市性質、規模和發展方向,合理利用城市土地,協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署以及具體安排。
總的來說,城市的土地利用是城市交通需求的根源,它決定了城市的交通源、交通量以及交通方式,而且還從宏觀上約束了城市交通的結構和基礎。換而言之,城市的實際土地利用狀況要求形成與之相適應的城市交通模式。在另一方面,城市交通系統的實際運行水平,往往會對城市空間結構乃至城市的發展規模產生重要的影響,進而可能改變城市土地利用的狀況。
二、城市軌道交通規劃與城市規劃關系分析
城市交通系統與城市土地利用兩者之間的關系,兩者之間存在一種相互聯系、相互制約的循環作用與相互反饋關系。具體分析如下:
1.城市交通的發展關鍵在于城市規劃的創新
城市土地利用即所謂的城市規劃是城市交通需求的根源,決定了城市交通源、通量及交通方式,從宏觀上規定了城市交通的結構與基礎,城市土地利用狀況要求建成與之相適應的城市交通模式。對此,為了在城市規劃過程中,為了更好地促進城市交通網絡的發展,必須要遵循以下幾點原則:
其一,創新城市軌道交通規劃
在老城區,進行城市交通規劃要充分發揮城市軌道交通的疏導作用,充分結合建成區的人流、物流、商流的特點等進行線路布設,以便于充分疏導交通,形成通達、暢順的交通骨架,進而改變老城區的交通狀況。在新城區,則要注重和充分發揮城市軌道交通對城市布局和結構的引導作用,關鍵是要將城市軌道交通規劃與新城區的規劃和發展有機結合,使每個站點周圍形成人流、物流、商流和信息流的集散中心,以實現城市土地的集約化開發, 而且能夠有效促進城市軌道交通的可持續發展。
另外,城市交通的規劃要體現社會性、經濟性以及可達性。所謂社會性就是要求城市軌道交通要適應和帶動城市經濟的發展,以實現良好的社會效益。經濟性即進行城市軌道交通的規劃要堅持以實現城市軌道交通系統的綜合經濟效益最大化為目的,并將其貫穿于整體路網規劃的始終。顧名思義,可達性就是用最短的時間通達城市的各主要功能區、商貿區,貫穿城市的中心區和次中心區。為居民出行提供良好的服務。
其二,規劃效益、好建好用、適度超前以及整體協調
在城市交通規劃過程中,要堅持這四個理念的指導。規劃效益理念就是堅持從規劃入手,貫徹城市軌道交通建設,盡快形成一定的網絡規模的觀念,充分發揮其“規模效益”的特性,從而盡快形成規模、產業效益。所謂好建好用理念,就是規劃要充分實現既好建設又好運營,以盡可能節約投資,加快建設速度,實現良好的運營條件,最終創造良好的經濟效益。適度超前理念則要求在滿足未來城市需求的前提下,提前做好近中期城市交通的合理規劃。而整體協調理念就是要保證各線路之間、城市地面交通與軌道交通之間以及城市軌道交通與沿線土地開發之間的整體協調與配合。
其三,城市軌道交通規劃管理體制創新
城市軌道交通的規劃、建設以及管理必須要根據其具有獨特的屬性建立相應的管理體制,建立“一體化”的城市軌道交通規劃建設管理體制,堅持規劃、建設、運營和資源開發四位一體。
2.城市交通對城市規劃的影響
總的來說,城市交通系統所具有的實際運行水平會對城市空間結構及城市的發展規模產生影響,從而影響到城市土地利用狀況,特別是城市交通可達性對城市經濟、商業和文化活動用地的空間分布具有決定作用。
城市的交通系統,對改善城市空間結構、促進城市用地布局優化提供了一個前提性條件,有了重新調整土地利用的機會,利用土地資源的優化配置,充分合理地使用土地,增加土地的附加值。通過對土地的使用的分布進行重新規劃,使之充分利用軌道交通的交通可達性,沿著走廊沿線拓展新的城市片區。
其一,影響城市發展歷程
現代交通能夠很好地滿足人們出行的需求,包括速度、方便及舒適的要求。從某種程度上講,現代交通已經跟城市規劃融為一體。城市交通規劃與城市規劃是密不可分的。城市的規劃決定了交通發展的前提、依據、環境和條件,但是現代交通又在某種意義上決定了城市規劃的形態、布局、網絡和動脈。
其二,影響著城市的空間形態
為了避免我國城市出現住宅郊區化現象,提高土地的使用效益,城市的發展應充分發展利用現代化交通系統對城市人口與就業離心化的強大推動力,推動城市中心區人口和就業的轉移,圍繞軌道交通車站已經形成具有相當規模的城市次中心和邊緣城市組團,城市空間布局模式也從單中心轉向多中心。這也就是說,城市軌道交通促進了城市中心、次中心的重新分布,使得城市空間結構及組織更加合理化,充分發揮了各圈層土地的區位優勢,極大的提高了土地資源的利用效率,優化了城市用地布局。
城市土地利用規劃和城市交通規劃都有著指導未來城市土地利用和城市交通發展的重要作用。城市軌道交通巨大的社會經濟效應,使之成為發展城市經濟、改善產業結構、提高市民生活水平的重要手段,成為促進城市可持續發展的主要動力。
3.正確處理和協調二者關系
城市土地利用即城市規劃和交通系統規劃是城市發展內部的一對至關重要的矛盾體,協調兩者之間的關系對促進城市的可持續發展至關重要。
首先,相關政府部門應把城市土地開發與交通發展、城市交通規劃與土地利用規劃有機結合起來,并在城市交通發展戰略以及規劃制定中充分反映城市土地利用特征。
其次,必須拓寬城市土地利用和城市交通規劃的思路, 提出應以交通可達性為核心的新觀念,科學制定與城市規劃、土地利用規劃相協調的城市交通規劃。與此同時,應在市場經濟下引入市場調節觀念,充分利用市場經濟這一杠桿來調控交通系統的供需關系,進而促進城市土地和交通系統關系的協調發展。
目前,針對我國大城市高密度集中開發的土地利用模式和交通出行規模大及道路設施不足等特點,又部分學者提出應采用交通需求管理技術調節交通需求與供給的平衡,建立和完善現代化交通管理體系,落實公共交通優先及建立大運量快速軌道交通系統等一系列交通政策。
三、結束語
綜上所述,城市交通系統與土地利用之間的關系兩者之間存在一種相互聯系、相互制約的循環作用與相互反饋關系。因此,在城市化進程中,必須正確處理好城市交通系統規劃與城市整體規劃二者之間的關系,將二者加以有機結合,從而有效解決城市化進程過程中所遇到的城市交通擁堵等問題,促進城市全面可持續發展。
參考文獻:
[1]過秀成;城市集約土地利用與交通系統關系模式研究[D].東南大學,2001