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食品安全發展趨勢范文1
一、成立組織機構
社區成立了以總支書記劉丁民同志為組長,主任向緒英同志為副組長,滿莉、肖愛元、詹桂蘭、石銀平、張霞為成員的食品安全工作領導小組。并制定了食品安全工作規劃和人員內部分工,落實了各自工作責任及工作考評辦法。
二、摸清業主底子,完善各類臺賬
在實施這項工作時,社區首先對轄區范圍內的各食品經營戶進行了一次地毯式的摸底調查,并簽訂了食品安全責任狀,建立了《中渡社區餐飲業臺賬》、《中渡社區食品加工企業臺賬》、《中渡社區藥店門診臺賬》、《中渡社區日用超市門店臺賬》、《中渡社區肉品經營臺賬》、《中渡社區娛樂業臺賬》、《中渡社區集體伙食單位臺賬》、《中渡社區無公害蔬菜臺賬》、《上級資料》、《本級資料》、《中渡社區轄區范圍內門店責任狀》、《中渡社區轄區范圍賑酒備案臺賬》等多項臺賬。做到了門店底子清、情況清。
三、爭創特色,促進無公害蔬菜示范園建設
為促進我社區無公害蔬菜的發展,加強我社區無公害蔬菜示范園的建設和管理,保證各項管理制度的落實和生產技術操作規程的實施,確保無公害蔬菜的質量,我們從強化基地建設管理入手,建立和完善了無公害蔬菜示范園的各項質量控制措施。成立了無公害蔬菜生產領導小組和技術小組,領導小組由主任劉丁民任組長,副主任喻明銀任副組長,技術小組組長由喻明銀同志擔任,示范園部分種植能手為成員。領導小組和技術小組負責無公害蔬菜基地的全面管理,種植計劃的制定,生產技術的指導,以及監督檢查各項措施的落實等工作。到目前為止,我社區已達到無公害蔬菜面積102畝。
四、狠抓宣傳工作,提高安全意識
為了搞好這項工作,我們社區加強了宣傳力度,半年來,社區先后多次召開了食品安全、消費維權工作專項會議,每逢重大節日,社區都組織了一次轄區范圍內門店督導,認真貫徹了上級關于食品安全及消費維權工作的指示精神,學習了《食品安全知識》、《農村消費者投訴指南》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》等多項相關政策,并逐戶到門店進行宣傳,共印發食品衛生及消費維權宣傳資料150份。另外,我們精心組織,專門制作了以“疾病與健康”為主題的宣傳專欄,告知居民食品安全的常識,并針對不同季節易發生的食品安全事件和食源性疾患及時向居民預警公告,對全國各地發生的食品安全事件進行了通報等,受到了居民的普遍歡迎,從而在全社區營造出良好的食品安全氛圍。
五、加強監管,健全食品安全責任制
進一步強化食品企業“第一責任”,落實食品安全承諾制度,與社區60多家食品生產、加工、經營、消費企業簽訂了食品安全工作責任狀,并明確了這些單位的主要負責人為食品安全的第一責任人,同時督促、指導食品企業依法生產經營、規范經營行為,掌握和了解本社區食品生產和經營動態,完善了食品監管網絡體系,掌握信息,杜絕食品安全隱患。
六、精心組織,深入開展食品安全檢查
今年上半年,我們在平時檢查的基礎上,又精心組織了五一、端午兩次全社區性的食品安全大檢查活動,由社區相關領導聯合社區民警采取現場檢查與聽取匯報相結合的方式,對全社區無證食品生產加工點以及各食品企業、學校、工地食堂進行食品安全大檢查。包括對小超市、小商店內過期變質食品的檢查(包括“qs”標志的規范檢查)和對熟食店食品經營許可證和工作人員健康證的檢查,確保我社區的食品安全。對存在的食品安全隱患的單位,我們要求限期整改,到期復查,目前已全部按要求整改到位。
半年來,盡管我們做了大量的工作,同時也取得了一些成績,但由于食品安全工作面寬、量大、戰線長,給監管工作帶來很大的難度。我社區深知食品安全來不得半點馬虎、松懈。為此,下半年食品安全工作將重點抓好如下幾方面的工作:
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一、食品安全規制的發展趨勢
自從20世紀90年代以來,食品安全的規制產生了一些新發展,歸納起來,食品安全規制的發展趨勢主要有以下五個方面:
(一)食品安全規制的主要目的是確保公眾的健康和消費者的權益過去,食品安全機構在食品安全規制方面往往有幾個相關的目的,如保證食品質量,促進食品工業發展,保護動物的健康等,而近年來,食品安全規制的目的更加明確,就是確保公眾的健康和消費者的權益。為此,一些發達國家紛紛成立了專門的食品安全機構。如歐盟在“瘋牛病危機”后于2002年成立了新的食品安全局(EFSA),對食品安全進行嚴格監管,保證歐盟人民的身體健康。
(二)實行“從農田到餐桌”的全程監管,對食品安全的風險進行評估在食品生產的整個鏈條中,影響食品安全的因素可能會在食品生產的每個環節出現,因此對食品生產的整個過程都要進行監管,對每個環節可能產生的風險都要進行評估,從而最大可能的減少這些風險,保證食品的安全。如美國早在1997年就推行了“從農田到餐桌“的食品安全國家行動計劃,進行危險性評估。
(三)越來越多的國家采用HACCP體系對食品安全進行監管HACCP是“HazardAnalysisCriticalControlPoint”英文縮寫,即危害分析和關鍵控制點,HACCP主要是用來對食品中微生物、化學和物理危害的安全進行控制。近年來,政府及消費者對食品安全性的普遍關注和食品傳染病的持續發生使得HACCP體系得到廣泛的應用。如歐盟對于食品供應的所有層面都強制實行HACCP,而加拿大、澳大利亞、英國、日本等國也都在推廣和采納HACCP體系,并分別頒發了相應的法規,針對不同種類的食品分別提出了HACCP模式。
(四)食品安全的標準更加嚴格,涉及的范圍也更加廣泛近些年來,各國尤其是發達國家食品安全的標準趨于嚴格,主要表現在兩個方面:(1)嚴格規定致病病菌的限量指標;(2)標準的范圍擴大。如日本于2006年5月29日起執行的“肯定列表制度”,對所有農業化學品(個別豁免物質除外)在所有食品中的殘留均制定了嚴格的限量要求:對于日本認為有科學依據的則制定限量要求,對無科學依據的物質則采用0.01mg/kg的一律標準。
(五)各國政府更注重向消費者提供食品安全的信息,以完善市場行為這其中包括政府主動提供食品安全的指南、標準、第三方證明和標簽,以及確立食品安全的合法責任等。這些行為可以為消費者提供食品安全信息,使消費者能選擇更安全的食品,而對于信息的提供者———食品生產廠商來說也能得到利益,因為消費者更易于選擇他們的產品,從而完善食品市場行為。
二、食品安全規制的發展趨勢對食品貿易的雙重影響
(一)積極影響
1.日益提高的食品安全標準為消費者提供了更為安全的食品食品安全標準日益提高,各國食品安全規制趨于嚴格,使得真正安全的食品才能進入國際食品市場,從而使食品貿易為各國的消費者提供真正安全的食品,消費者的健康和權益得到保護,同時,消費者在食品消費上的安全成本也降低了,使消費者增強了消費愿望和對于食品貿易的信心。
2.促進高新技術在食品工業的應用,有利于國際食品貿易的發展隨著國際社會對食品安全的高度關注和國際食品安全規制的迅速發展,各國的食品工業為了突破由于食品安全帶來的出口限制,紛紛加強各種高新技術在食品工業上的應用。電子技術、生物技術、超高壓處理、超臨界提取等技術在食品生產和研發創新中得到廣泛應用。這些高新技術的應用不僅可保證食品的營養和安全,還有利于提高各國食品生產的科技含量,有利于國際食品貿易的發展。
(二)消極影響
1.對世界食品貿易產生了消極影響國際食品貿易發生的一個重要條件是出口國的食品只有在符合目標國的法律法規、標準以及食品的衛生、營養等要求的前提下才能進行。近年來,隨著食品安全規制的日益嚴格,世界食品貿易受到巨大阻礙,因食品安全問題引起的食品貿易中斷現象越來越多。如2001年以來,由于蔬菜水果存留農藥,海鮮、家禽上的氯霉素和其他抗生素殘留過多等問題,使許多亞洲國家的食品出口遭到巨大困難。
2.容易引起食品貿易的糾紛,引發貿易雙方關系的緊張由于各國的食品生產方式和消費者消費觀念的不同,世界各國對食品安全的理解也不盡相同,從而易引起食品貿易糾紛。如美國和歐盟之間長期的“轉基因食品”之爭,美國認為轉基因食品是安全的,而歐盟則懷疑轉基因食品的安全性,對轉基因食品的進口采取了限制和禁止措施,這引起美國的強烈不滿,并在加拿大和阿根廷的支持下于2003年5月向世貿組織提出申訴。
3.對發展中國家的食品出口帶來了巨大的困難發達國家憑借自己在經濟和技術上的優勢,成為食品安全新規制的主要制定者和實施者,而發展中國家由于經濟實力的薄弱,食品安全法律法規和標準的落后等原因使發展中國家的食品安全體系遠遠落后于發達國家,從而在國際食品貿易中處于不利地位,只能被動接受發達國家制定的高標準。如日本新頒布的“肯定列表制度”對所有農業化學品在食品中的殘留都做出了規定,其中,15種農藥、獸藥禁止使用;68種豁免物質;對797種農藥、獸藥及飼料添加劑設計了總計53862個殘留限量標準;對沒有設定限量標準的,將執行“一律標準”,即含量不得超過0.01毫克/千克。0.01毫克/千克的限量幾乎為現有儀器的最低檢出限。面對如此苛刻的要求,發展中國家的檢測技術和標準很難達到,發展中國家的食品出口面臨巨大的困難。
三、發展中國家應如何應對食品安全規制的發展趨勢
從以上的分析我們看出,食品安全規制日益嚴格和廣泛,對各國尤其是發展中國家的食品出口帶來了巨大困難。發展中國家面對這種嚴峻的形勢,可以采取以下措施:
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關鍵詞:食品安全 快速檢測技術 生物傳感器 酶抑制 免疫
一、引言
食品安全快速檢測技術就是作為理化檢驗,可以在兩個小時之內獲取檢驗結果的非??斓臋z測技術。在當今時代,為了徹底地解決我國日益嚴重的食品安全問題,就必須進行食品安全快速檢測技術研究,科學有效地檢測食品生產、加工、運輸、銷售等等各個環節的質量水平,切實保證食品安全。接下來,本文將從不同的角度來深入地研究食品安全快速檢測技術。
二、現階段常用的食品安全快速檢測技術分析
(一)生物傳感器檢測技術。
生物傳感器是一種可以感受到被測量的信息的檢測設備,它將檢測所獲取的信息,根據特定的運算檢測技術來加以轉換,使其以電信號、光信號或者是其它的形式的信息進行輸出,從而達到信息的傳輸、加工、存儲、顯示、記錄和控制等一系列的要求。生物傳感器存在著諸多的優勢,主要包括靈敏、高效、快速、體積小等等,它是現階段食品安全檢測技術的研究熱點,在農藥殘余量、獸藥殘余量檢測方面都取得了非常良好的應用效果。按照生物識別原件和生物功能膜的差異,我們將生物傳感器劃分為酶傳感器、免疫傳感器、組織傳感器、細胞器傳感器、微生物傳感器、DNA雜交傳感器等等。在快速檢測方面,生物傳感器技術方面的研究非常多。在微型化、集成化、智能化的生物傳感器的飛速發展的新形勢下,生物傳感器技術在食品安全快速檢測工作中將會發揮出更加巨大的價值。
(二)酶抑制檢測技術。
酶抑制檢測技術主要就是利用了農藥或重金屬對酶的抑制作用。在要進行檢測的食品和酶的活性中心結合的情況下,酶的活性就會受到抑制,從而導致其顏色、pH值、吸光度等等都出現變化。這些變化能夠通過人的眼睛來進行觀察,也能夠借助于電信號、光信號的方式來進行感知。酶抑制檢測技術對于有機磷和氨基甲酸酯類的農藥殘余量檢測指標值能夠達到0.01到0.1毫克/千克,重金屬殘余量檢測指標值能夠達到1.5毫克每升。
(三)免疫檢測技術。
免疫檢測技術是建立在抗原與抗體的特異性反應之上的一種快速檢測技術,主要涵蓋了免疫層析檢測、酶聯免疫檢測等檢測技術。
第一,免疫層析檢測技術。載體纖維的毛細管作用將要進行檢測的食品順著膜表面運輸到檢測區和標記物結合顯色,以便檢測出目標物,能夠將抗生素、生物毒素、重金屬、農藥獸藥殘余量等等都檢測出來。在這種檢測技術當中,使用比較多的就是膠體金試紙。一般來說,膠體金試紙的組成部分有:樣品墊、硝酸纖維素膜、膠體金墊、底板、吸水紙、檢測線和控制線等等。樣品中的抗體會在層析方向運動,在其和特異性抗原結合之后,再和存在顏色的特異抗原發生作用,從而能夠產生存在顏色的檢測線,如果不存在抗原,那么,就會不出現顏色。在世界各地主要采用商業化的試紙,能夠非常科學有效地進行食品安全快速檢測。
第二,酶聯免疫檢測技術。這種食品安全快速檢測技術是一種將酶作為標記物的免疫分析檢測技術,這是現階段使用非常廣泛的免疫分析檢測技術之一。其檢測原理是:將酶在抗原或抗體上進行標記,酶和基底發生反應之后就會產生顏色,可以借助于相關的設備或者是人的眼睛的方式來加以觀察。這種食品安全快速檢測技術的主要優勢就是操作非常簡單、檢測速度快、檢測過程簡單、一次檢測食品的數量非常大、檢測結果準確等等,能夠對于尿液、血樣、飼料等等物質進行直接檢測。在現階段,世界上許多國家和地區都廣泛地采用了酶聯免疫檢測技術,然而,相對于免疫層析檢測技術來說,這種食品安全快速檢測技術的商業化程度還不夠高。
三、食品安全快速檢測技術的應用狀況分析
在當今的信息時代,科學技術飛速發展,不同的國家和地區之間的溝通和交流比以往更加密切,食品在不同的國家和地區之間的流通也正在變得比以往更加頻繁,這就促使了食品安全快速檢測技術的應用的不斷推廣。具體來說,食品安全快速檢測技術的應用狀況如下所述。
(一)為了減輕農藥殘余量對于人的生命健康的威脅,非??茖W有效的一種檢測方式就是做好對于食品中的農藥殘余量的檢測工作。
世界上眾多的研究工作人員對于各種各樣的農藥殘余量的快速檢測技術進行了廣泛的研究,主要涵蓋了生物檢測技術和化學檢測技術。其中,生物檢測技術使用的是生物材料,現階段經常使用的檢測技術主要包括活體生物檢測技術、分子生物學檢測技術、生物化學檢測技術等等。活體生物檢測技術選取發光細菌或敏感性家蠅作為檢測材料。分子生物學檢測技術利用了免疫反應的原理,例如,酶聯免疫反應,并且選取酶聯免疫試劑盒來進行檢測。生物化學檢測技術應用了膽堿酯酶抑制原理,使用范圍局限在可以抑制膽堿酯酶活性的農藥。
(二)通過科學有效地檢測食品中的黃曲霉毒素,能夠準確地確定食品是否遭受了黃曲霉毒素的污染。
在現階段,免疫親和柱檢測技術和免疫化學檢測技術在黃曲霉毒素快速檢測中取得了非常良好的檢測效果。盡管它們都能夠實現快速檢測的目的,然而,免疫化學檢測技術只可以對于單一毒素的含量進行檢測,非常容易產生假陽性的結果,不容易對其進行科學有效的控制。與此同時,黃曲霉毒素酶聯免疫試劑盒已經在食品安全快速檢測的過程中得到了廣泛的應用,能夠取得非常良好的檢測效果。
四、食品安全的快速檢測技術的發展趨勢
在將來,隨著科學技術的飛速發展,食品安全快速檢測技術將會消耗更短的檢測時間、達到更高的檢測準確度、實現更高的檢測靈敏度;與此同時,食品安全快速檢測技術的檢測設備也會變得更加微型化、自動化,檢測技術也將向著集成化的方向發展。另外,食品安全快速檢測檢測技術產品會進一步實現國產化,檢測技術也會邁向標準化的方向。
五、結束語
綜上所述,本文進行了食品安全快速檢測技術研究。可以預測,在不久的將來,伴隨著先進的計算機應用技術以及免疫學、分子生物學等各種各樣的交叉學科的不斷發展,食品安全快速檢測技術的發展一定能夠取得更大的突破。尤其是以現代生物學為支撐,借助于先進的計算機技術來實施自動化改進,一定能夠推動食品安全快速檢測技術的新進展。
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食品安全發展趨勢范文5
【關鍵詞】進口食品;刑法規制;新西蘭涉毒奶粉
中圖分類號:D92文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)07-088-01
食品貿易在國際貿易中占有重要的地位,它與各國人民的生活息息相關。全球化的發展趨勢促使國際食品貿易不斷深入,這在客觀上滿足了國內對進口食品的需求,但同時也成為了誘發食品安全問題的重要因素。特別是近年來,國內外奶粉食品安全事件頻繁發生,在新西蘭涉毒奶粉事件后,我國消費者對奶粉食品安全問題再次引起擔憂,如何更好的保障消費者的食品安全消費需求,在法律上規制進口食品的安全問題,這對于完善我國進口食品安全法律制度尤為必要。
一、進口食品安全法律規制的必要性
我國是食品生產和消費大國,食品的進口在我國食品貿易和國民經濟中占有重要的地位。特別是加入WTO以來,我國進口食品無論是從范圍和數量上都在逐年增加,相關數據表明,中國市場進口食品的消費規模正在以每年15%的速度不斷增長。在確保我國消費者享受國外進口食品的同時,我國進口食品安全問題也不容樂觀。面對形形的進口食品,由于消費觀念的落后和消費知識的匱乏等原因,消費者往往無法辨別其存在的安全隱患,這嚴重威脅其人身健康,特別是嬰幼兒的健康成長。在新西蘭涉毒奶粉事件之后,對于進口奶粉的安全監管迫在眉睫,加強食品安全的法律規制有迫切的現實需要。
進口食品安全問題嚴重影響我國經濟社會食品安全的發展,這不僅關乎到消費者的切身利益,也是維護整個社會經濟穩定的需要。一旦發生進口食品安全問題,食品貿易和貿易環境將受到嚴重的影響,甚至會影響整個食品行業的發展。不安全的食品進口到國內,會引起消費者對該類食品的恐慌甚至產生排斥的心理,從而影響該類食品在國內市場的地位,造成我國社會市場經濟秩序的混亂。
我國關于進口食品安全的法律法規相對較少,當發生進口食品安全問題損害消費者人身健康和財產權利時,往往不能有效的尋求法律的援助。因此,加強對進口食品安全的法律規制,有助于從源頭杜絕不安全食品進入國內市場,確保從法律層面上保障消費者的合法權益。
二、進口食品安全存在的若干問題
盡管我國對于進口食品安全的監管,在監管機構、監管手段和監管技術上都有了一定的發展和完善,但相對于國內不斷增長的進口食品需求而言仍顯不足,進口食品安全標準不一,薄弱的法律保障,檢驗監管方式的漏洞,使得進口食品安全制度仍存在不少問題。
(一)進口食品安全標準體系不完善
我國食品安全標準低,其適用性較差。采用國際標準和國際先進標準的比例為23%,遠遠低于其他國家標準采標率44.2%的總體水平。就速度而言,國內對于食品安全標準的更新也相對較慢。發達國家的食品技術標準修改周期一般是3年到5年,而我國很多標準的制定和修訂嚴重落后于技術的發展,有些標準的實施已滿十年甚至是超過十年以上。此外,在實踐運用中,相互矛盾的標準也常常讓執法部門和企業無所適從。目前,我國共有1070項食品工業國家標準和1164項食品工業行業標準,進出口食品檢驗方法行業標準578項。我國食品標準的過多過濫,使得標準的權威性受到質疑,減弱了進口食品安全管理的有效性。
(二)我國食品安全法律法規存在缺陷
目前,我國在進口食品的安全規制上仍存在空白。根據我國現行《食品安全法》第六十二條的規定,進口食品應當符合我國的食品安全國家標準,且只有經過出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后才能入境銷售,但進口商在滿足一定條件的情況下,可以進口我國尚無食品安全國家標準的食品。也就是說,進口食品只有違反了食品安全標準,才構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪。在沒有食品安全標準的情況下,就不存在違法犯罪問題,這將導致一旦發生進口食品安全問題,就面臨無法律依據的尷尬境地。
此外,我國現已頒布的涉及食品貿易安全的法律法規數量雖然很多,但因分段立法,條款相對分散,法律體系缺少系統性和完整性。由于單個法律法規調整范圍較窄,導致因執法主體不同,適用的法律也不同,因而留下執法的空隙,定性不準確、處理不當的比比皆是;法律條款的操作性不強,有關法律條款比較籠統和寬泛。就我國的《食品安全法》來講,盡管對進口到我國食品安全方面的內容作了相關規定,但是其規定過于原則和抽象。因此不可能真正對外國的食品企業進行有力的監管和制裁。
(三)進口食品安全檢驗監管方式不健全
在食品安全監管體系中,檢驗環節有著非常重要的作用。隨著我國進口食品的范圍和數量的不斷增加,我國檢驗檢疫工作量也隨之增大,我國出入境檢驗檢疫主管部門面臨極大的挑戰。我國出入境檢驗檢疫主管部門對進口食品的檢驗監督在取得一定成績的同時也暴露出一些問題。檢驗體系的不完善,檢驗水平發展的不均衡,檢驗技術儲備的缺乏以及基層檢驗人員質和量的不足已經成為當前發展食品安全保障體系的瓶頸問題。
三、完善進口食品安全的立法建議
(一)完善我國的食品安全標準體系
加快國內食品安全標準與國際標準的接軌,提高食品安全標準的國際采標率。在全球化時代,人們已經感受到國際標準越來越重要的地位和作用。積極參與相關國際經濟條約及食品安全國際標準的制定,在保障國際食品安全中占據主動地位。重視參與國際標準的制定和修訂,積極開展國際認證工作。同時,通過立法的方式來提高食品安全標準的修訂時間,以此來解決其滯后性問題。在加大對衛生部門整合和制定食品安全標準投入的同時,對現行的食品國家標準、地方標準、企業標準進行一次徹底的清理,加快研究和修訂不協調的食品安全標準。
(二)制定統一的《進口食品安全管理法》及其條例
食品安全監管良好的運作離不開完善的法律法規體系。對我國現有關于進口食品安全監管的法律法規進行認真清理,補充完善、廢止修改和整合一些涉及食品安全監管的舊法律法規。將散存在各種食品安全法律法規中有關食品安全監管的內容加以整合,制定一部完整、規范的《進出口食品安全監督管理法》和《進出口食品安全監督管理條例》。對進口食品方面所涉及的疫情管理、質量安全評估、衛生注冊、口岸檢驗放行、追溯和召回等一系列制度和程序作出具體和明確的規定。此外,對于現有的《食品安全法》中的相關法律漏洞,進行司法解釋,確保在實踐運用中有法可依。
(三)建全我國進口食品安全監管機制
從源頭上把關,加強對進口食品安全的源頭監管。對食品生產加工企業進行資格認證,以此杜絕不合格產品。均衡檢驗水平,大力發展檢驗技術,嚴格依據《食品安全法》對進口食品管理規定的要求開展進口食品貿易。建立一個權威統一的國家食品安全管理局,明確食品安全監管的責任主體,增強責任意識,形成更加明確合理的分工。加強檢驗標準的監督,加大對監管不力人員的懲罰,追究相關責任人的責任,提高食品安全監測的透明度,真正做到嚴格執法。
四、結語
要從根本上改善進口食品安全問題,是可以通過建立一系列的法律法規實現的。確保我國進口食品的安全是食品安全監管部門對社會和消費者的基本責任和承諾。如何做好我國進口食品安全的保障工作,不僅是全球化趨勢下經濟發展的需要,也是消費者的迫切需求,有著重要的理論和現實意義。只有健全和完善我國的進口食品安全監管法律制度,提高食品安全衛生標準,采取高效有力的進口食品安全監管措施,才能最終形成有序良好的進口食品安全監管法律制度,才能真正保障我國的進口食品安全。
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[4]陳雅.進口食品安全監管淺析[J].商場現代化,2012(9).
食品安全發展趨勢范文6
中國食品工業協會常務副會長劉治《我國食品工業發展狀況分析》的報告。報告指出,“十二五”期間,我國食品工業規模效益穩定增長、企業組織結構不斷優化,區域食品工業協調發展,食品安全形勢總體向好。“十三五”時期,我國食品行業從高速增長轉為中低速增長,是食品行業品牌發展的關鍵期和陣痛期。
科技投入和食品安全
工業和信息化部消費品司副巡視員王小青指出,科研投入和規模提升有利于食品工業中高速增長,保持中高端水平。2015年新建了一批國家級、省級研發中心、示范基地,并且食品、食物及處理領域的專利申請、授權數分別達到15000項和5000項。2011年到2015年,食品工業規模以上企業增加值占全部工業的比重,從7.7%上升到9.2%。食品工業利潤占全部工業的比重,從8.6%上升到10.7%。
食品企業高度重視食品安全,加快供給側結構性改革,適應我國日益擴大的中產階級消費升級的需求。王小青表示,保障食品質量安全是食品產業“以人民為中心”發展理念的重要體現,也是企業品牌建設的基本保障。2011年到2015年,60%以上的規模以上食品企業達到了危害分析和關鍵控制點認證的要求,抽檢合格率達到了97%以上。目前食品安全保持總體向好穩定態勢,沒有發生區域性、地區性的事件。
中國食品藥品監督管理總局副局長騰佳材指出,隨著《食品安全法》的深入貫徹實施及實施條理的即將出臺,國家食品藥品監督總局將建立一整套適應我國階段發展要求、配套完備的監管制度體系,建立職業化食品安全檢查員隊伍。他強調,由于大型食品企業涉及面廣、占有率高,一旦發生問題往往造成惡劣的影響。這就要求大型食品企業要遵守《食品安全法》,更加嚴格管理并采取有效措施,科學防范食品安全風險,守住食品安全底線,切實發揮好行業領軍和示范作用。
聚集發展產生積極效應
劉治指出,近年來,農業產糧大縣高度重視食品工業,把食品工業作為當地經濟的支柱產業,增加優惠措施,積極鼓勵食品企業的發展,縣域食品經濟得到了長足的發展。
自2000年起,中國食品協會開展優秀食品企業強縣和優秀龍頭食品企業的認定工作。至今已有近200個縣級行政區被評為優秀食品企業強縣,1000多家食品企業被評為優秀龍頭食品企業。衡量優秀食品企業強縣的指標之一,是食品工業的產值或者主營業務銷售收入占全縣經濟總量的50%。
集聚發展對食品企業品牌建設產生積極效應。劉治稱:“大型食品企業通過土地流轉,帶動了附近鄉鎮的經濟發展,成為新農村建設的載體。同時,企業還能根據當地的資源稟賦和基礎條件,確定發展方向和重點。食品工業有集聚、有特色,有利于產業貫通、融匯發展、產城融合,有利于現代服務業發展和農業產業化的同步發展,有利于完善社會化公共服務體系?!?/p>
劉治強調,落實食品工業的供給側結構性改革,具體涉及三個方面的工作,一是實現主食產品工業化,二是過剩產能去庫存,三是產品高端化發展趨勢。由于消費升級,主食產品工業化和家庭廚房社會化成為食品行業發展新趨勢。目前,饅頭、面條、米飯等主食的工業化程度低、發展潛力大,約有40萬億元的消費需求空間。
打造交流互動平臺
“本次論壇是中國食品工業協會主辦的第三屆食品產業發展論壇,也是中食協首次舉辦的國際化論壇,具有相當的現實意義?!敝袊称饭I協會副會長曹樹民說,“中國食品行業核心競爭力與創新能力仍然較弱,中高端產品的供給不足,產品在品種、品質、品牌等方面與國際先進水平相比,尚有較大的差距。中國食品工業協會將中國國際食品產業發展論壇打造為食品行業的品牌,成為推動食品產業發展升級的平臺,成為中國食品工業協會服務企業、引領行業可持續發展的陣地?!?/p>
與會者通過主旨演講、經驗交流、重點討論、品牌展示等形式,交流探討食品行業供給側改革和品牌建設經驗。品牌展示環節受到參會嘉賓的廣泛關注,各食品園區或企業負責人走到品牌展位前,詳細了解其他食品工業園區和企業的品牌發展情況、市場經營情況,品鑒產品,了解未來發展趨勢,深入交流、探討合作機會。