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新時代文物保護方針范文1
關鍵詞：城市規劃；環境保護；內容；原則；問題
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
前言
世紀之交的我國面臨著人口、資源、環境與社會經濟協調發展的挑戰。隨著我國社會經濟的發展，城市化進程加快，城市特別是大城市和特大城市面臨的形勢更加嚴峻。如何確定城市的性質、規模和發展方向，走可持續發展之路，是當前必須回答的問題。
人們通常把在一定時期內實現城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排稱之為城市規劃。
國內外經驗證明，一個城市的建設和管理，首先取決于科學合理的城市規劃，并以之為依據，指導城市開發、建設和管理 ; 城市的合理發展，首先必須通過科學地預測和規劃，明確城市的性質、規模、發展方向和發展格局，在規劃的指導和調控下，有步驟、分階段地實現城市的發展目標。隨著城市社會經濟活動規模的擴大和城市系統整體功能的復雜化，對城市規劃的要求不斷提高，城市規劃的重要性也更加突出。
1．城市環境保護規劃的內容
1.1城市總體規劃的指導方針
走可持續發展之路是中國在未來發展的自身需要和必然選擇，在城市建設中，實施可持續發展戰略，建設可持續發展城市已成為國際城市建設的大趨勢。在我國城市總體規劃中，貫徹可持續發展戰略尤為重要。
1.2合理布局與環境功能區劃
環境問題的地域特征十分鮮明，與城市布局的關系密切。環境有一定的自凈能力，同時，環境質量標準是根據功能來制定的。不同的區域功能對環境質量的要求不同。規劃要避免將對環境影響大的活動布置在對高功能區有影響的地方，而應將之布置在環境容量大，對高功能區無影響或影響少的地方。環境功能區劃是城市布局在環境方面的表述，體現了城市布局在環境方面的要求。環境功能區劃，從環境特征或環境容量與經濟、社會活動相和諧出發，規劃城市環境功能區，協調環境與經濟、人的關系。按照高功能區高標準保護、低功能區低標準保護的原則，環境功能區劃為確定不同功能的環境目標、制定詳細環境規劃和實施環境管理提供依據。
1.3城市環境基礎設施建設
城市基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎。一個現代化的城市沒有現代化的城市基礎設施，一日都無法運營。城市環境基礎設施，是指與環境保護密切相關的基礎設施，是城市保護環境的重要手段，如城市供氣系統、集中供熱、集中城市污水處理廠及污水截留管網，垃圾收集、運輸及無害化處理設施綠化等等。
1.4環境保護與優化產業結構
當前我國正處于產業結構戰略性調整時期，經濟發展必然對環境有一定的壓力，不同產業結構的環境壓力有很大的差異。第二產業的發展，特別是能源、化工、原材料等重污染行業的發展，對環境的潛在壓力大，第三產業和高新技術產業以及清潔生產對環境的潛在壓力要小得多，產業結構決定了環境保護難易的程度。
1.5污染物總量控制
污染物總量控制要將污染物總量――環境質量――項目――投資四個環節有機地聯系起來，具體來講，是以空氣和水環境的質量為目標，控制各類污染源的污染物排放總量，將治理措施落實到具體的項目上，具體的項目還要進行技術經濟核算，列出經費需求和規劃的籌資渠道，進行可行性分析。
2．城市規劃設計的原則
城市規劃設計的原則，是正確處理城市與國家、地區、其他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。在城市規劃編制過程中，應遵循和堅持以下原則：
2.1整合原則。城市規劃設計要堅持從實際出發，正確處理和協調各種關系的整合原則：應當使城市的發展規模、各項建設標準、定額指標同國家和地方的經濟技術發展水平相適應；要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等，形成統一協調的有機整體；要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系；要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系，避免重復“先污染，后治理”的老路。
2.2經濟原則。中小城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。
2.3美學原則。規劃是一門綜合藝術，需要按照美的規律來安排城市的各種物質要素，以構成城市的整體美，給人以美的感受，避免“城市視覺污染”。
2.4 社會原則。所謂社會原則，就是在城市規劃設計中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。所以規劃設計要注重人與環境的和諧和要大力推廣無障礙環境設計。
3．城市規劃中應該注意的問題
3.1嚴格控制城市人口和建設用地規模，保護耕地，節約用地。要嚴格保護劃定的基本農田保護區。鄉鎮企業要相對集中發展。
3.2加強城市基礎設施的建設。要搞好城市綜合交通規劃和公路主樞紐規劃，積極發展公共交通，控制好鐵路線路及場站建設用地和機場的發展用地及凈空條件。要重視解決城市缺水問題，堅持開源和節流并重的原則，節約用水，在產業結構、用地結構調整方面要充分考慮城市實際供水能力，以保證各項事業順利發展。按照《總體規劃》要求，建設好以城市防洪為重點，包括抗震、消防等的城市綜合防災系統，確保城市安全。
3.3嚴格控制城市工業比例，嚴格把關工業準入審批流程。特別是針對工業城市中的工業企業。需要從選址、經濟指標下線控制等規劃手段開始指導工業建設工作。以城市綠化規劃為重點。保障城市工業建設與環境建設同步發展。
3.4做好歷史街區及文物保護單位的保護工作。要加強對各級文物保護單位和歷史街區及其周圍環境的保護。要重視城市設計，充分發揮長春市園林綠化的優勢，本著尊重自然、尊重歷史的原則，精心塑造建筑別致、街景獨特、環境優美的園林城市形象。
3.5逐步改善舊的工業環境現狀，逐步規劃將市區及周邊工業外遷，還原城市綠化，乃至改善之前為城市經濟需要所犧牲的環境資源。提升城市檔次，改善居民居住環境。以國家所倡導創建國家環境衛生城市為目標建設城市。
3.6大力保護和改善生態環境。要優化產業結構，按《總體規劃》的要求調整不合理的工業布局。進一步調整能源消費結構，提高使用清潔能源的比重，發展集中供熱，加強對汽車尾氣的治理，綜合整治大氣污染。加快城市污水集中處理設施和城市垃圾無害化處理設施的建設。要保護好已有植被和各組團之間生態防護綠化帶，進一步提高城市綠化覆蓋率。要加強城市環境綜合整治，改善城市生態環境。
4．結語
總之，城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的綜合間署，也是城市建設的管理依據，它與很多學科密切相關。近年來，由于環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，城市環境不能進入良性發展的軌道。因此城市規劃中的環境保護規劃應該引起人們的重視。
參考文獻：
