宏觀經濟政策與發展范例6篇

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宏觀經濟政策與發展

宏觀經濟政策與發展范文1

關鍵詞:中國 宏觀經濟 政策 推動 經濟發展

縱觀我國現有的經濟現象,不難發現其中所存在的諸多問題。隨著我國經濟增長的速度越來越快,經濟變化的形式也變得復雜繁瑣。所以,極容易出現經濟膨脹或者經濟緊縮的現象,而能夠有效解決這些問題的方法則是進行宏觀經濟政策進行調控。所以,本文就重點談論中國宏觀經濟政策如何推動經濟發展

一、我國宏觀經濟政策的概述

(一)我國現階段宏觀經濟政策的目標

雖然,在不同階段所采取的宏觀經濟政策都是不同的,但是我國現階段宏觀經濟政策的目標是不變的。其主要目標則是促進經濟不斷增長,使我國就業率增加,保持國際間收支平衡。而我國現階段的社會主義宏觀調控的目標則是:抑制通貨膨脹,優化內部經濟結構,同時保持經濟總量平衡,以此來實現我國經濟增長速度持續穩定。但是,在制定經濟政策時,必須要根據利弊得失進行判斷,從而制定出合理的經濟政策。

(二)實施宏觀經濟政策的工具

實施宏觀經濟政策的工具多數為供給管理、需求管理以及國際經濟政策。供給管理是通過調節總供給進行調控經濟,從而實現政策目標。需求管理則是按照調節總需求來實現政策目標調節經濟的工具。國際經濟政策則是對國際經濟關系之間進行調節經濟的工具。

(三)宏觀政策內容

宏觀政策內容具體包括:國家為了達到增加整個社會的經濟福利以及有效改進國民經濟運行緩慢的現狀,為了達到以上目標而制定的具體措施以及指導原則。它還包括國家不同地區的具體情況確定地區發展策略,以及相關產業的政策、物價政策、收支政策以及物資流通等政策。

二、如何利用宏觀經濟推動中國經濟的發展

(一)明確我國現階段宏觀經濟政策

近年來,我國經濟較為突出的地方有以下幾方面。第一、房屋價格持續走高。第二、消費品價格普遍上漲。第三、能源價格急劇增高。第四、通貨膨脹。所以,針對這些問題我國應該出臺相對應的宏觀經濟政策進行調節。這樣一來有助于良好的推動我國經濟不斷發展。對于物價持續走高的情況,我國應該加強對土地的控制,有效的減少土地供應量。同時也應該對房產地行業的資本市場進行合理的調控。例如有效的控制房地產企業上市的數量。對于消費品價格普遍上漲的情況,國家應該采取有力的物價調控政策。從而及時將物價穩定在一個固定水平上。而對于通貨膨脹的情況而言,國家則可以通過控制物價來減少通貨膨脹的情況。

(二)中央應及時落實實行雙穩健的財政貨幣政策

雙穩健的財政政策以及貨幣政策從本質來說則為“中性宏觀經濟政策”。所謂中性宏觀政策即是不同于緊縮性以及擴張性經濟政策的調節力度。中性宏觀經濟政策是一種微調節并且適度進行擴張以及緊縮的政策。所以,將傳統的調節模式進行改革,并向中性宏觀政策進行過渡。這樣一來,能夠從客觀上有效的抑制諸多企業投資過快的需求,進而防止通貨膨脹的發生。但是,我們應該意識到中性宏觀經濟政策實質的意義。其實質意義在于既要預防通貨膨脹的萌芽又在于預防通貨緊縮現象再次發生。通過中性宏觀政策不但能夠解決因為過度投資所剩下的生產能力,有能夠抑制過度建設所形成的產能過剩。這樣一來就能夠有效的實現雙方的目的。

中性的宏觀經濟政策也是對比較突出的問題進行解決。例如在鋼鐵、水泥以及機械等投資過熱的行業進行調控。并且同時也要對經濟發展過程中的薄弱行業進行大力支持。例如西部開發、農業、以及生態環境等經濟薄弱環節進行適當刺激經濟內需的工作。這樣一來,通過適度的調控,不但能夠克服現在所存在的經濟問題,又能夠讓我國經濟上升到一個新的高度。所以,所謂的中性宏觀調控政策就是將結構與總量的調整結合在一起,并同時將需求以及供給進行結合,將長期與短期發展進行結合,這樣就能夠保證我國經濟增長持續穩定。

三、結束語

宏觀經濟政策作為一項能夠有效調節經濟問題的手段,能夠通過國家或者政府有計劃使用,進而達到實現宏觀調控經濟的政策目標。而宏觀調控也是公共財政所具有的職責。具體包括為彌補市場失效所帶來的不良影響以及向社會提供服務的政府分配等一系列行為。雖然,我國向宏觀經濟政策的轉變尚未實現,但是計劃經濟的影響仍然存在。但是這不能否定宏觀經濟政策的價值。所以,中國如果想要有效的推動經濟發展,實施宏觀經濟政策勢在必行。

參考文獻:

[1]陳守東,劉琳琳.美國金融危機對中國進出口貿易的影響[J].當代經濟研究, 2013

宏觀經濟政策與發展范文2

【關鍵詞】宏觀經濟政策 證券市場 影響

在我國,證券是國家實施產權政策的最主要工具,是優化資源配置、實現產業結構調整的重要途徑,是調節、控制貨幣資本循環的重要手段。因此,加強對證券市場的宏觀調控,保證證券市場的資金流向和穩定運行,有利于保證社會再生產的順利進行,國民經濟的進一步的良性循環和發展。

一、宏觀經濟政策介紹

(一)宏觀經濟政策的含義

宏觀經濟政策,是指國家或政府有意識有計劃地運用一定的政策工具,調節控制宏觀經濟的運行,以達到一定的政策目標。嚴格地說,宏觀經濟政策是指財政政策和貨幣政策,以及收入分配政策和對外經濟政策。除此以外,政府對經濟的干預都屬于微觀調控,所采取的政策都是微觀經濟政策。由于宏觀經濟政策通常是用來調控短期宏觀經濟運行的政策,加之市場經濟形式是不斷變化的,因此宏觀經濟政策需要依據市場經濟態勢的變化而做出相應的調整,不能長期化。

(二)宏觀經濟政策的目標

宏觀經濟政策的目標主要有四個方面:

1.持續均衡的經濟增長,即保持經濟的增長的同時,保證其有一個適當的增長速度。因為經濟增長受各種資源條件的限制,另一方面過快的經濟增長會導致一些問題,如環境污染等。

2.充分就業,充分就業意味著一方面市場上的失業只有因為摩擦性失業所帶來的。另一方面是現階段的資源得到合理的利用。

3.物價穩定,物價穩定并不是指沒有通貨膨脹,因為隨著社會生產力的發展,通貨膨脹是不可避免的。物價穩定是指通貨膨脹的比例在1%到3%之間,并且每年的通貨膨脹率差別都不大。

4.國際收支平衡,國際收支平衡即意味著,匯率穩定,外匯儲備有所增加,進出口平衡。因為外匯儲備在一方面反映了一個國家的對外經濟的能力,即其商品的競爭力。

二、宏觀經濟政策對證券市場的影響

本文將從宏觀經濟政策的貨幣政策和財政政策兩種方面探討宏觀經濟政策對證券市場的影響。

(一)財政政策對證券市場的影響

1.財政政策的手段

用來調整財政政策的手段主要有三個方面:第一,通過調整政府購買能力來調整財政政策;第二,通過調整政府的轉移支付能力來調整財政政策;第三,通過改變稅率來調整財政政策。當經濟增速繼續放緩,失業率上升,政府應實施擴張性的財政政策,提高政府采購水平,提高轉移支付,降低稅收水平,解決經濟衰退和失業。當經濟增長,而物價水平持續上漲,政府應該實行緊縮性財政政策,減少政府采購的水平,減少轉移支付的水平,降低總需求,抑制通貨膨脹。

2.財政政策對證券市場的影響

財政政策可以分為擴張性、緊縮性和中性財政政策三種。當實行緊縮的財政政策時,政府財政在確保各種行政和國防開支之余,不會搞大規模的投資。實行擴張性財政政策時,政府會積極投資于能源,交通,住房和其他建筑相關產業,從而帶動水泥,鋼鐵、機械行業等發展。如果政府發行債券的方式來增加投資,對經濟的影響更是深遠的。總體而言,財政政策的緊縮將使得經濟過熱受到控制,股市將減弱,因為它表明未來經濟增長將放慢或走向衰退,而擴張性財政政策刺激經濟增長,股市會強大的,因為它表明經濟增長將加速未來或進入繁榮階段。

具體來說,財政政策主要通過以下幾個方面對證券市場造成影響:

(1)擴張性財政政策的實施,能夠提升總需求,降低經營風險,從而使股市上漲,相反,如果由于經濟過熱遭到抑制,就會降低股票的市場價格。

(2)擴大政府采購,加大政府投資公路,橋梁,港口等非競爭性領域,可直接增加與工業產品的需求,而促使證券價格上漲。減少政府的購買水平則會起到適得其反的效果。

(3)政府轉移支付水平發生變化會使社會的購買力在結構上發生重大變化,從而影響總需求。提高政府轉移支付的水平,可以幫助證券價格上漲;反之,政府轉移支付水平下降也會使證券價格下跌。完善財政轉移支付,如增加社會福利開支,為維持農產品價格對農民進行撥款等,就會使有些人提高收入水平,也間接促成了企業的利潤增長,因此,有利于證券價格的上升;相反,政府轉移支付水平下降就會使證券價格下降

此外,中央政府對地方政府的轉移支付水平進行調整,會使原來的中央和地方政府、地方政府和地方政府間的財政格局之間的平衡被打破,而形成全新的平衡狀態,就就在整體和結構上都使證券市場受到影響。

一般來說,如果中央政府將地方政府轉移支付的水平提升,地方政府將會對當地經濟的發展更多的自和財政資源,直接或間接地支持本地上市公司的發展,從而促進證券價格的上漲。同樣,如果一個地方政府得到相對較多的中央政府的轉移支付,那么該地區的證券價格的上漲潛力則會更大。

(4)在其它各方面條件不變的情況下下,公司稅的變化將會直接使公司的凈利潤受到影響,從而進一步時公司的積極性和擴充生產規模的能力受到影響,進而影響到公司的發展潛力,故而調整公司稅對證券具有較大的影響。

居民的個人實際收入水平直接受個人所得稅的影響,進而會影響到證券市場的供求關系。同樣,證券交易的成本也會直接受到證券交易稅的影響。因此,通常情況下,稅率的上升將會遏制證券價格的上漲,相反,稅率的下降也會促進證券價格的上漲。

總之,無論是擴張性的財政政策或緊縮性的財政政策,在理論上其傳導過程都比較漫長。這種較長的滯后性財政政策決定了它對證券市場的影響不像貨幣政策的影響那樣立竿見影,相對緩慢,但十分持久。因此,我們必須重視財政政策對股市的作用。從長遠來看,積極或穩健的財政政策,能確保中國的宏觀經濟的穩步增長,這對證券市場發展的穩定增長是非常有利的。從短期來看,政府支出增加,以及稅收優惠會直接或間接影響上市公司的財務狀況,同時,將加大資金在股市的供給,有利于股市價格的上漲。相反,它會導致在股市價格下跌。

(二)貨幣政策對證券市場的影響

1.貨幣政策的手段

政府貫徹貨幣政策的手段主要有三個:

(1)調整法定存款準備金率。它要求商業銀行收縮貸款和投資,因為銀行被迫收獲的借款人貸款用來償還活期存款,銀行存款因此而降低,說明此時的貨幣供應量有所下降。相反,法定準備金率下降貨幣則擴張。

(2)再貼現政策。提高貼現率對商業銀行信貸行為會起到約束的作用,相反,它是有利于信貸擴張,擴大貨幣供應量的規模。

(3)公開市場操作。為了防止經濟衰退,央行將通過降低法定存款準備金率來擴大社會的有效需求。隨著經濟的不斷攀升,而沉重的通脹壓力,會使國家采取緊縮的貨幣政策。

2.貨幣政策對證券市場的影響

貨幣政策主要通過以下幾個方面對證券市場產生影響:

(1)當貨幣的供應量增加時,一方面會促使證券市場的資金增多,另一方面由于通貨膨脹會促使投資者為了保值繼續買進證券,從而極大的推動了證券市場價格的上漲;相反,當貨幣的供應量降低時,就會使證券市場的價格呈現下降的趨勢。

(2)利率對證券市場的影響

作為宏觀經濟睛雨表的證券市場,其波動受諸多因素的影響。其中,利率是影響證券市場波動的重要因素之一。一般而言,利率與證券市場表現為逆相關。利率上升,投資證券的價值低于銀行存款利率,收益預期下降,折現率增加,從而導致股票價格下跌;利率下降,投資證券的價值高于銀行存款利率,收入預期增加,折扣率降低,從而導致股票價格上漲。通常情況下,短期利率影響股票價格也相對明顯,市場反應還是比較快的。

在一個完整的利率周期變化范圍內,利率變動對股市的影響也與理論分析一致。對一個完整的周期利率分解,我們可以發現,每一次利率變化對股市的影響與理論分析并不是完全一致的。其原因是利率變動對經濟實體的影響不是唯一的,對人們的心理預期也會產生效果。當利率上升時,人們會認為,由于經濟的持續升溫,并導致央行采取降溫措施,從而對上市公司的預期上升的表現更為激烈,因此額外追加投資。

(3)央行在公開市場上買入證券,就會促進證券價格的有效需求增加,從而促進證券市場的價格上揚;反之,央行出售證券,增加證券的供給,就會導致證券價格下降。

三、結束語

綜上所述,我國貨幣政策與證券市場發展密切相關。因此,進行貨幣政策對證券市場的影響分析具有可實踐性與巨大的現實意義。隨著我國市場經濟體制日趨完善,國家宏觀策對證券市場的影響是十分深刻的,也是十分復雜的。因此,在進行證券投資時要時刻關注國家出臺的宏觀經濟政策,把握國家的宏觀經濟運行狀況,只有這樣才能減少不必要的風險,產生更大的收益。

參考文獻:

[1]劉暉.淺談宏觀經濟政策對證券市場影響[J].現代商業,2012,(26)

宏觀經濟政策與發展范文3

應該說,就短期來看,我國目前的通貨緊縮已基本停止。盡管按照與上年同期相比的口徑計算2002年居民消費價格總水平仍是-0.8%,但2002年下半年按月度環比,價格總水平基本穩定。到了2003年1月,居民消費價格總水平與去年同期相比已經上升0.4%。這是當前總需求增長的一個自然結果。

在另一方面,從長期趨勢的角度思考,2001-2002年價格總水平變動的性質及其影響值得認真分析。過去兩年當中我們基本上有1%的通貨緊縮,而且生產資料的價格指數,包括投資品的價格指數這兩年在多數時期也是負的,生產資料價格指數甚至是一3%--5%。但這似乎并沒有阻礙投資進一步地增長。這和一般的邏輯分析是有差異,一般理論認為,價格總水平下降,預示著生產能力的過剩,人們預期的投資收益下降,投資水平就會下降。而當前的情況似乎并沒有顯示出這樣的關系。這就需要分析當前我國通貨緊縮的原因到底是什么?應該說在1996-1997年,通貨緊縮剛剛發生的階段,當時主要是由總需求的萎縮導致的。因為當時采取了宏觀調控政策壓縮總需求,特別是銀行的壞賬高到一定水平之后,貨幣當局緊縮了銀根,采取各種方法控制不良貸款的增長,一定程度上產生了“信貸的萎縮”,出現了“銀行惜貸”一類的現象。那時的價格總水平下降,是典型意義上的通貨緊縮。但是物價水平下降還有另一原因,即生產率的提高。這種由提高生產率而引起的價格水平下降,嚴格意義上應稱之為成本下降型的價格總水平下降,而不是貨幣意義上的通貨緊縮。我國經過20年的改革、開放與發展,在技術能力、體制效率的提高方面初見成效,遂使各種產品單位成本逐步下降,市場競爭也越來越激烈,包括價格的競爭,迫使價格隨成本下調;這樣一種價格水平的下降有其積極、健康的因素,而且不一定會阻礙投資的增長和總需求的增長。這種現象并非僅是我國剛剛發生,歷史上一些發達國家在發展過程當中也經歷過類似的階段。因技術進步、效率提高、成本下降,出現過價格總水平長期持續下降。

二、宏觀經濟政策的相機抉擇

現在應該提出的問題是我們過去幾年實行的擴張性財政政策是否應該進行調整:在民間投資已經有了大幅度增長的情況下,政府投資應該做怎樣的調整?16%的投資增長率在沒有通貨膨脹甚至還有一些通貨緊縮的情況下,可說是已經高于正常水平。盡管2002年的投資增長還談不上過熱,因為在很大程度上它還具有恢復的性質。但是現在需要我們密切關注下一步投資增長的趨勢。在可預見的將來,投資增長的幾個因素還都存在:第一,目前協議外國直接投資增長率仍高達30%以上,外資的增長今明兩年還會保持較高的勢頭,世界上各大跨國公司向中國投資的意向依然非常強勁。第二,國內受經濟形勢逐步向好的鼓舞,投資者對未來預期進一步樂觀,投資將會進一步增長。如果這種勢頭在2003年繼續保持下去,政府就應開始考慮適當減少政府投資,以抵消非政府投資過快增長的效應,至少今年政府安排的投資總量不應在2002年的基礎上進一步增加。保持相同的水平在一定意義上就是逐步減少政府投資的比重。

2002年雖然淡不上經濟過熱,通貨膨脹的預期也基本不存在,甚至在上半年還有一些輕微的通貨緊縮,但是應該看到一些局部產業已經出現過熱的跡象。比如說2002年我國的鋼鐵生產從上年的1億5千萬噸提高到1億8千萬噸,而冶金工業投資的增長速度非???,達到53%,如果這個趨勢繼續下去。該產業就很可能在一定階段出現生產能力的過剩,這顯然是我們不希望看到的。此外,房地產業,在最近幾年大規模提高住房信貸的同時卻有更多的房產商感到資金緊缺,這種現象,也值得警惕。所以,盡管我們現在還談不上經濟過熱,還談不上有什么泡沫,也應該對經濟進行及時的“微調”,防止一些問題的產生。

宏觀經濟政策調控的基本作用在任何時候都應該是在短期的經濟波動過程當中“拾遺補缺”、“多退少補”--當民間投資少的時候,政府就多投一點;當民間投資多的時候,政府就少投一點,以保持總供求之間的平衡,減少經濟波動,使經濟穩定增長。經濟增長是由市場、企業、民間的活動而決定的,政府宏觀經濟政策的作用僅在于防止經濟衰退或經濟過熱,在總需求不足、增長率下滑的時候,“托住”經濟(嚴格說來不是什么“拉動”經濟),使市場的各種因素得以“復蘇”;而在總需求過大的時候,則是壓縮需求,使經濟“冷卻”下來。從政府決策者的角度來說,不要認為政府可以在沒有民間投資和消費增長的情況下支撐長期的增長;從企業和個人的角度來看,也不要指望只要政府投資,經濟就一定會高增長。

正是因為宏觀經濟政策的作用只在于拾遺補缺,因而它在本質上就是一種需求調節政策,即根據總供求關系的特定狀況,來確定采取哪一種特定的政策進行宏觀調控,是增加政府支出,還是減少支出,增加多少,減少多少,還是依然如故。是否采取一種政策調控,力度大小,決定的標準就是總供求關系的狀態,而且作為一種短期需求調節政策,其判別標準就是總需求的大小是大于潛在總供給,還是小于潛在總供給。而不取決于供給方面的因素,不取決于政府應不應該投資一類的制度因素,政府投資是否有效率一類的微觀效率因素。宏觀經濟政策所追求的目標是總量平衡、穩定增長的宏觀效率。這樣上種總量調節政策,當然只能是一種短期政策,即根據當前(今年)的總供求關系,來決定當前(今年)的宏觀經濟政策,它不解決體制改革問題,也不解決長期經濟發展問題,而只解決短期內的總量平衡和穩定增長問題,并因此而為長期穩定而有效的經濟發展做出特殊的貢獻。“”版權所有

宏觀經濟政策與發展范文4

關鍵詞:市場經濟 宏觀調控 宏觀政策

引言

為了應對經濟發展過程中的波動問題,維持經濟的持續穩定增長,通過合理的宏觀調控政策是一個有效的手段。而宏觀調控的作用又受到政策因素的影響,因此,分析影響宏觀調控政策作用的政策性因素,并提出對應的策略,對于提高我國經濟發展的穩定性具有積極意義。

一、影響宏觀調控政策作用的政策性因素

(一)政策透明度

政策透明度是影響宏觀調控政策作用有效性的一個重要因素。與經濟相關的正常信息資料一旦不透明,將導致公眾獲取相關資料的難度增加,使得公眾估計經濟發展趨勢的難度加大,反應延遲。同時,宏觀調控主體通過公開其所采用的經濟調控模型來向公眾傳遞所采取的調控機制,使得公眾對經濟發展趨勢有一個大致的了解,加快了公眾對經濟政策的反應速度。再者,通過提高國家政策的透明度,及時的公布宏觀經濟調控、運行判斷的相關政策與策略等,使得公眾能夠更好的預知調控主體的相關政策行動,降低了市場劇烈波動的可能性。一旦調控政策與工作的認識存在較大差別時,通過強化兩者之間的交流可以有效的緩解這種認識方面的差距,而不斷的增加政策的透明度顯然是不能完全的消除公眾認識與調控主體之間的不一致,但是卻有效的降低了兩者之間發生激烈沖突的可能。從這個方面來看,提高政策的透明度能夠更好的發揮政策方面的作用,便于向公眾傳遞相關的政策信息,使得經濟調控的宏觀政策得到更加廣泛的認可,引導公眾形成一個合理的經濟政策預期。

(二)政策時滯

一個國家宏觀經濟狀況及運行的整體態勢發生變化及至整個調控主體完成相關政策的制定與實施,同時直到所實施的宏觀經濟政策對相應的控制目標產生對應的效應時,一般存在著對應的時間間隔,這就是所謂的時滯,也稱作宏觀調控過程中的時間滯后。而這個時滯對宏觀經濟政策的調控效果以及調控目標的實現程度具有直接的影響。當調控時滯越長時,所產生的調控效應將會越慢,效果也會越差,達到的最終調控目標也將越低;反之,當調控時滯越短時,所達到的整體調控效果將會更好,最終實現的調控目標的實現程度也就更高。正是由于存在著這種調控時滯,導致任何的調控行為以及調控理論政策都將可以與所獲得的最終調控效應合并起來實現最終的調控目標。但是,在實際的經濟運行過程中,這種調控時滯經常會導致一些調控政策出現失效的問題,有時甚至會加大宏觀經濟運行過程中的矛盾。

(三)多項政策之間的相互協調與配合

貨幣政策與財政政策是政府對市場經濟進行干預的一個主要方式,尤其是對流通與資源分配領域方面起到了主要作用,是兩種常用的宏觀調控政策手段,也是現代政府宏觀經濟調控政策的核心。兩者之間在作用方面雖然有效的克服了流通與分配范疇當中的各種矛盾,在保持國民經濟健康穩定發展的過程中有重要作用,但是由于兩者所作用的社會生產環節與領域是不同的,導致單獨的利用某一項政策手段對宏觀經濟進行調控的過程中都會出現相關的缺陷,存在著對應的局限性。

基于財政政策與貨幣政策兩個方面的特點與政策存在的差異,因此在會死機的宏觀經濟調控過程中所采取的調控與操作策略往往只是針對某一個環節的具體情況以及政府具體的宏觀調控目標來進行的。而兩者之間的合理搭配與相互協調是保證我國宏觀經濟體制與結構完整的一個有效方式,通過兩者的協調來保證供求關系與產業結構的整體升級,使得我國的社會主義市場經濟體制更加完善。

二、提高市場經濟宏觀調控政策的對策

(一)盡量縮短宏觀調控的時滯

這首先要求建立一個完善的宏觀主體調控信息系統,對宏觀經濟運行的基本情況以及宏觀經濟政策所產生的作用進行實時監測,提高宏觀經濟政策實施主體對經濟整體運行態勢的判斷和預測能力;對當前的宏觀調控決策體系加以完善、增加調控中主體的決策能力以及調控主體決策的效率,確保調控主體的調控決策果斷高效,盡量在最短的時間內進行正確的宏觀經濟決策;同時,應該盡量的減少由于宏觀調控實施過程中存在的冗余程序,提高宏觀經濟政策執行機構的整體工作效率。

(二)有效增加政策透明度

合理通過說明手段來提高溝通的整體有效性。對于調控主體,應該對調控政策出臺的背景以及預期達到的目標進行說明。尤其是在公布相關的預測調控指標過程中,政府應該對產生的可能結果、所應用的理論依據與模型等制定一個詳細的公布細則內容。對與實際執行效果與目標之間的差異進行分析,找出其中存在的原因和可能產生的影響。應該對經濟運行過程中存在的一些矛盾現象,調控主體應該分析產生這些矛盾的主要原因,并調控好這些目標之間的偏向。

(三)強化對預期目標的引導

在進行宏觀調控的過程中,市場主體必然存在著一個對宏觀調控政策以及經濟變量適度變化的預期,完全消除這種客觀存在的預期行為是不科學的。而需要通過一個合理的途徑來對這種預期進行有效引導,使得市場主體所產生的預期與調控主體最終實現的目標盡量相一致。因此,在制定宏觀調控政策的過程中,就應該以大多數人的利益為主。雖然任意的調控政策實施對市場主體所產生的影響,諸如利益得失等問題不可能是完全相同的,但是只要以社會絕大部分的利益為利益取向進行調控,所實施的宏觀調控政策必然會得到廣泛的支持。這也就使得宏觀調控政策所發揮的作用更加有效。

參考文獻:

宏觀經濟政策與發展范文5

證券投資實驗教學通過對宏觀經濟與證券市場之間聯系的動態實景揭示,讓學生在過程中以更廣闊的視角去思考并進行深層次的反思。投資實踐中依托自身的操作感受會根據資本市場的變化及存在的問題,探索證券市場對宏觀經濟情況如何反應,把脈宏觀經濟發展的態勢和情況,接觸社會經濟發展的實際,結合自身的知識不斷充實完善,作出創新性的思考。對學生進行分組,每4~6人一組,分別對一些重要的反映宏觀經濟的數據進行一段時間的跟蹤分析,比如國內生產總值、國民生產總值、通貨膨脹率、消費物價指數、生產者物價指數、失業率、社會消費品零售總額、進出口商品總值、社會總投資、工業用電量等,了解并盡力把握一段時間宏觀經濟的大概動態演變趨勢和波動規律,結合證券市場上指數波動的情況和相關板塊證券的市場價格波動,自發組織組內討論和研究設計,給出初步的研究結論并撰寫實驗報告。各組形成的結論實驗報告統一在班級進行討論,在教師的指導下,對宏觀經濟指標與證券市場的關系進行辯駁、歸納、總結。

二、貨幣、財政等經濟政策與證券市場

證券投資實驗教學要引導學生關注了解宏觀經濟政策,了解國際國內經濟政策如何服務于宏觀經濟發展的需要,又會如何對資本市場進行干預和傳導。資本市場不是一個“孤島”,其運行有著本身的發展規律,并且要對實體經濟扶持和支撐,在特定宏觀經濟條件下宏觀經濟政策的制定與實施又會對證券市場產生何種影響。對學生進行分組,每4~6人一組,針對目前貨幣政策和財政政策等主要的宏觀經濟政策其政策意圖進行解析,比如M2增速、存款準備金率、利率、匯率、央行公開市場操作、財政投入、稅收等,了解宏觀經濟政策變動的時點以及一段時期以后變動的趨勢和方向,結合證券市場上指數的情況和相關板塊證券的市場價格波動,自發組織組內討論和研究設計,給出初步的研究結論并撰寫實驗報告。各組形成的結論實驗報告統一在班級進行討論,在教師的指導下,對宏觀經濟政策與證券市場的關系進行辯駁、歸納、總結。

三、產業發展和證券市場

產業發展過程中存在的風險需要包容性強、吞吐能力大的資本市場用社會的資金轉化風險投資,在產業發展的不同階段提供相應的資本支持。產業發展需要一個強大的資本市場提供服務和支撐,強大的產業發展又會為資本市場注入活力和動能。證券投資實驗教學就是要引導學生對資本市場投融資體系、市場環境、體制機制等與產業發展的要求銜接起來,既要把握資本市場對產業發展的作用,也要了解產業發展如何傳導資本市場。對學生進行分組,每4~6人一組,讓各組分別選取一個產業進行產業調查和分析:調查產業發展的過程與生命周期,調查國際國內競爭力和產品技術,調查產業鏈條的穩定性和產業進入退出壁壘,調查產業內市場結構和競爭格局,調查制約產業發展的瓶頸和產業未來的發展機遇。各組自發組織組內討論和研究設計,結合產業板塊證券的市場價格波動,給出初步的研究結論并撰寫實驗報告。各組形成的結論實驗報告統一在班級進行討論,在教師的指導下,對產業發展與證券市場的關系進行辯駁、歸納、總結。

四、公司微觀治理與證券市場

公司治理是中國微觀經濟領域最重要的制度建設,中國資本市場應成為推進中國公司治理建設的強大力量,成為培育具有全球競爭力公司的溫床。證券投資實驗教學引導學生將公司微觀治理與資本市場建立深層次的聯系,理解資本市場的價格波動是圍繞投資標的價值估值進行波動的,倡導并樹立學生價值投資的觀念。按照產業分組,給每一個學生指定該產業內一個上市公司進行調查分析,主要通過公開的數據信息平臺,搜集整理該上市公司經濟區位、行業地位、經營戰略、產品管理、經營能力等基本情況,搜集并對比分析其財務指標,研判其未來發展的風險和機遇,給出投資的建議對策。各組進行組內的討論及策劃,在教師指導下,公開進行上市公司投資推介。

五、技術分析和投資策略

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關鍵詞:宏觀經濟政策;益貧式增長;政策模型

中圖分類號:F120文獻標識碼:A文章編號:1000-176X(2011)04-0017-10

一、引 言

20世紀90年代以來,關注發展中國家問題的國外學術界和國際機構已從單純強調“經濟增長”,轉而重視“益貧式增長(pro-poor growth,PPG)”。益貧式增長要求發展中國家政府不僅要確保經濟的持續穩定增長,而且要關注窮人能否參與到經濟增長過程中,并合理地分享經濟增長成果。這意味著發展中國家需要重新審視以往的發展戰略和增長模式,科學地制定益貧式增長的經濟政策。

基于經濟增長益貧性以及有利于窮人的經濟政策來研究發展與減貧問題是當前國際上比較前沿的課題。國外學者就經濟政策對益貧式增長的影響作了大量的經驗研究,得出了一些有價值的結論??鐕涷灧治霭l現,宏觀經濟一攬子政策對于益貧式增長有顯著效果,Essama -Nssah[1]通過模擬宏觀經濟政策對總福利和貧困的影響,發現結構調整政策和分配政策對福利影響非常顯著。Klasen[2]通過跨國比較分析,指出提高農業生產率、縮小地區差距、減少性別差異、提高窮人資產儲備的一攬子政策有助于實現益貧式增長。Dollar和Kraay[3]、Lundberg和Squire[4]結合財政、貨幣以及匯率政策,創建了一個宏觀政策指數,以更寬泛的角度度量宏觀經濟穩定性,其應用非洲國家樣本的實證分析表明,宏觀政策對低收入群體福利有顯著的正向影響。開放的貿易政策是否會促進益貧式增長,結論尚不明確。Dollar和Kraay[3-5]以進出口額占GDP比重來衡量貿易開放度,研究發現開放的貿易政策有利于益貧式增長;但Winters[6]采用同樣的衡量標準對巴西、海地、墨西哥、秘魯和贊比亞的研究卻發現,當這些國家經歷快速貿易開放時,卻保持著較慢的經濟增長和貧困減少水平。Ernesto[7]指出,有效利用勞動力的政策以及對教育醫療進行合理投資可以實現益貧式增長。Shenggen等[8]的研究表明目前在印度,政府農業科研、教育和道路投資是促進益貧式增長的有效政策措施。

目前,國內關于經濟政策對益貧式增長影響的研究還比較少,筆者考察所及只有徐俊武[9]、羅小芳和盧現祥[10]等幾項研究。他們都提出有利于窮人的秩序對于益貧式增長的重要性,此外,徐俊武還對二元結構下政府公共支出對益貧式增長的關系進行了闡釋,指出政府對農村的公共支出比例與窮人向現代部門的遷移能力密切相關。此外,杜志雄、肖衛東和詹琳[11]進一步研究了益貧式增長的引申概念包容性增長的政策內涵,指出實現包容性增長同時蘊涵著培育和提升人力資本、增強制度設計與政策制定的公平性、建立公平的防護性保障體系三個層面的宏觀政策,并對這一政策體系中的政策措施做了分類,但對政策措施對包容性增長的可能影響沒有做進一步的分析。當窮人向現代部門的遷移能力較強時,可以通過不斷減少對農村的支出比例,增加對城市的支出比例來促進益貧式增長;當窮人向現代部門的遷移能力不足時,必須增加政府對農村的公共支出比例才能實現益貧式增長。

基于上述分析可知,各種政策對于經濟增長的影響是同時起作用的,不論基于益貧式增長理念的改革重點關注何種政策(如財政政策、貨幣政策、政府支出、貿易自由化、金融領域的自由化等),都要求我們說明這些政策對經濟增長的綜合影響,及其對不同的社會群體福利的綜合影響。而就筆者所及文獻來看,很少有研究系統地討論經濟政策和中國益貧式增長問題,據此,本文擬開發一個小型的中國益貧式增長“宏觀―微觀”政策分析模型,并在此基礎上以中國為樣本開展經驗研究。

二、理論框架與測量模型

(一)益貧式增長政策分析模型的理論基礎

宏觀經濟政策對經濟增長的影響早已在學界基本達成共識,但是宏觀經濟政策對窮人福利的影響至今仍是充滿爭論的課題。Lal和Myint[12]研究了增長、不平等和貧困的關系之后發現各國的經驗差異較大,差異主要來自于政策選擇的不同。同時,也有證據表明分配政策較公平的國家經濟增長更快,經濟政策可以對初始收入分配中窮人福利的不利狀況進行修補。Demery和Squire[13]指出,在執行改革政策的國家,貧困人頭指數降低,而在沒有實施政策調整的國家,貧困狀況改善很小,甚至更為惡化。此外,有研究表明,減貧策略的各種要素還包括:建立在勞動力密集型制造業基礎上的,出口導向的外向型增長策略;鼓勵采用新技術的早期的農業和農村發展;基礎設施投資和人力資本投資;能夠對農民和企業家提供激勵的有效的制度;促進醫療衛生、教育和社會資本以及為窮人提供社會安全網的社會政策都可以促進益貧式增長[14];此外,還包括改善經濟增長的微觀環境的各種要素,例如通過更好的信貸市場作用來改善資本通道,以及更加公平的資產分配等要素。

基于以上文獻提供的經驗證據,本文將重點討論宏觀經濟政策影響貧困人口福利的各種途徑(例如,通脹、總需求、收入分配和宏觀經濟不穩定,這些途徑可以按直接影響和間接影響加以區分),以及周期和危機的非對稱效應和勞動力市場的重要作用。上述各種公共經濟政策對益貧式增長的影響和相互作用的關系可以用圖1來描述。

宏觀經濟政策調整影響窮人的最直接途徑就是公共部門凍結工資,政府轉移支付和補貼支出的削減和公共部門價格的提高。宏觀經濟政策對窮人的間接效應可以通過許多方面起作用,包括總需求、總產出(假設起初存在超額生產的能力)以及就業的變化;經濟增長速度的變化;通脹的變化和對窮人的相關消費價格平減指數的變化;真實匯率的變化;宏觀經濟的不穩定性及分配效應。此外,穩定政策帶來的產出和就業效應也可能是不對稱的。同時,越來越多的經驗數據表明,周期性衰退和經濟危機對貧困會產生非對稱效應:衰退或急劇的產出縮減可能會大大提高貧困水平,然而擴張卻傾向于產生非常有限的影響。

(二)益貧式增長“宏觀―微觀”政策分析模型框架

本文所設計的益貧式增長政策分析模型分三個層級。第一層級使用的是一個靜態的、加總的、具有宏觀經濟內在一致性的框架。這一模型的優點在于,它能夠將財政賬戶、國際收支賬戶和貨幣賬戶聯系起來,從而確保具有一個內在一致性的國民核算帳戶。而絕大部分的宏觀經濟政策,諸如政府支出水平、稅收水平和赤字融資的結構等等,都可以被整合到這些模塊之中。而后,宏觀一致性框架中的政策信息就會在各個模型之中運行,在此我們選擇了兩個增長模型:一個是屬于長期增長模型的“真實值”模型,另一個是反映短期增長效應的三變量VAR模型。增長模型反映了在相對價格、工資以及產出構成沒有改變的情況下,政策對經濟增長的影響。

第二層級是該框架的核心部分,是一個靜態的、多部門的、具有一般均衡性質的模型。模型假定經濟的總產出水平是固定的,因此,它主要反映的是宏觀經濟政策以及宏觀經濟震蕩對相關價格和工資造成的影響。在此,首先借鑒了世界銀行開發的1-2-3CGE模型。簡而言之,從某特定宏觀經濟政策的國民核算賬戶開始,運用1-2-3CGE模型,可以得到一系列相互之間保持內在一致的商品的工資、特定部門的利潤以及相對價格的數據。但是,1-2-3CGE模型存在一個明顯的不足,即宏觀經濟政策與貧困的因果鏈條是單向的,而沒有考慮到宏觀政策對微觀模型變量的反饋效應,另外,我們所應用的簡單1-2-3CGE模型也缺乏對勞動力市場更為令人滿意的描述。第三層級是微觀數據(家庭數據或分組數據)。當模型對價格、工資、利潤和增長進行的預期變動被整合進代表性組群的有關工資、利潤以及商品需求的家庭數據時,就在微觀和宏觀之間建立起了溝通的橋梁。理論上,通過該框架,就可以在有限的時間里,在可以運用的數據資源的情況下,得到與一系列宏觀經濟政策和沖擊具有內在一致性的家庭福利指標以及益貧式增長水平的預測值。

三、變量選擇與計量檢驗設計

(一)“真實值”模型

“真實值”模型的增長回歸方法已被證明在解釋跨國的增長率變化時非常成功,因此也很可能在解釋增長的跨期變化時非常有用,大量文獻使用該方法進行了綜合研究。本文將在對中國主要經濟政策(金融發展、通貨膨脹、匯率、對外貿易、FDI、公共支出等)進行理論分析的基礎上,應用209個國家的面板數據進行增長回歸分析,考察各個宏觀經濟變量對增長的影響,以及在控制其他經濟政策和變量后,某項經濟政策的變化趨勢是否顯著地促進了經濟增長。

為確定上述經濟政策對增長的影響,筆者通過對世界各國的增長數據進行回歸分析,結合世界范圍內真實值模型的增長系數,討論中國上述經濟政策對增長的影響。本部分主要的數據來源是WDI和IMF的世界各國宏觀經濟數據庫。選取的樣本包含了全世界209個國家和地區的1970―2003年的相關信息,即包括7072個有效樣本點的國際面板數據。在回歸分析中,對各國的基礎設施情況采用每百人電話線這一國際通用變量進行度量;在已有的實證研究中,M2/GDP度量金融發展的作用已得到了有力的證實,因此采用M2/GDP來衡量一國的金融發展水平。

此外,考慮到增長回歸中金融發展等變量可能存在的內生性問題,本文借鑒了已有文獻中的方法。構建回歸方程時,假設Y表示被解釋變量,X表示解釋變量,由多個解釋變量組成的一個列向量,方程中的下標i和t(t=1970,…,2003)分別代表第i個國家和第t年,b表示截距項,于是一個表示X對Y的影響的總模型可以寫作:

其中,β即需要確定的真實值模型中各個影響經濟增長變量的增長系數,是一個行向量。

增長回歸模型中,第一組解釋變量包括決定增長的政策:(i)金融發展的衡量(M2/GDP);(ii)通貨膨脹;(iii)實際匯率;(iv)小學教育完成率;(v)每百人電話線(基礎設施的變量);第二組變量在前一部分的基礎上,還考慮了可能受到沖擊影響而發生較大變動的進出口貿易和資本流動的因素,即:(i)進出口貿易占GDP的比例;(ii)資本流動;最后,考慮到1998年是中國經濟增長性質發生改變的重要分界點[15],為更好地考察中國經濟政策對益貧式增長的影響,嘗試將1998年前后的國別數據分別進行分析,并將側重點放在1998年以后中國的益貧式增長階段。

通過對方程一中第一組解釋變量的回歸(見表1所示)可以發現,較高的M2/GDP、較低的通貨膨脹水平、完善的基礎設施供給都與較高的增長率相關,而真實匯率及小學完成率對增長的影響并不顯著。

在第二組回歸中(如表2所示),加入了表示外部沖擊的變量,即進出口貿易、資本流動。二個變量加入方程,得到了以下回歸結果(如表2)

表1、表2均為固定效應(FE,fixed effects)估計結果,因為Hausman檢驗拒絕了隨機效應(random effects)模型,因此沒有報告隨機效應的估計結果。根據解釋變量的R2值,加入了外部因素的“方程二”比“方程一”更有解釋力。通過對兩個方程的綜合考察,可以得出以下估計結果:第一,在固定效應估計中,M2/GDP顯著地影響GDP的增長率變化,并且,與資本積累、貿易與經濟增長的關系研究一樣,金融發展與經濟增長也存在著雙向的因果關系。第二,不論是否考慮外部沖擊,通貨膨脹對增長率的負向影響都十分顯著,但需要注意的是,雖然研究發現高通貨膨脹往往伴隨著產出的下降,然而一旦通貨膨脹得到遏制,產出又會重新回復到原來的長期增長路徑。第三,當引入外部沖擊變量如貿易及資本流動以后,M2/GDP即以貨幣表示的金融政策發展對GDP增長率的作用方向有所變化。第四,進出口貿易占GDP的比例這一變量具有顯著的正影響,說明發揮各個國家的比較優勢,有利于GDP的增長。第五,資本流動(凈流動/GDP)作為沖擊變量,它并不顯著。

至此,已經能夠對影響經濟增長的變量和其影響程度有比較明確的認識了,但這還并不是研究的全部。根據劉暢[15]的測算,及對中國經濟增長性質的判斷,1998年是中國經濟增長是否益貧的一個分界點(1987―1997年間的經濟增長是非益貧的;特別是1995―1997年間,農村經濟增長的成果被收入分配的惡化完全抵消,貧困群體的福利水平顯著降低;而在1998―2006年間,出現了9年穩定的益貧式增長)。因此,本文希望能夠以1998年作為分界點,觀察1987―1997年、1998―2006年間經濟政策與經濟增長之間的聯系。據此對樣本分別進行了固定效應估計,回歸結果如表3、表4所示。

其中,在1998年以前,M2/GDP、通貨膨脹、實際匯率、資本流動幾個變量被證明具有顯著性,但資本流動的作用效果卻不夠明顯,對增長率只有微小的影響;而1998年后,除M2/GDP、通貨膨脹對經濟增長具有顯著影響外,實際匯率對經濟增長的影響變得不顯著了,而進出口貿易占GDP的比例則開始表現出對經濟增長率的正向影響。這說明1994年匯率制度并軌后,人民幣不再出現之前持續貶值的趨勢,平穩的匯率水平為經濟增長提供了良好的環境,但未能對經濟增長有明顯貢獻;1998年后進出口貿易占GDP比例的提高對經濟增長有良好的促進作用,表明國家的對外貿易政策特征發生了某些變化,使得其對1998年前后經濟增長有不同影響;另外,各種政策在1998年對經濟增長率的彈性也發生了很大變化,M2/GDP對經濟增長的彈性有所降低,通貨膨脹對經濟增長的影響有所加強,這些變化對于接下來進一步考察這些政策對不同群體福利的影響非常重要。

需要強調的是,“真實值”模型其實僅僅是反映宏觀經濟政策的長期增長效應的方法之一。它是一個簡約的模型,并且模型是建立在跨國回歸的基礎上,因此,各國家的系數都是相同的。

(二)三變量VAR模型

一般的模型僅僅只是描述因變量對自變量變化的反應,向量自回歸模型則考慮了模型中各變量間的相互作用,在某些給定條件下,VAR模型能夠用來確定一個基本的經濟沖擊給其他經濟變量帶來多大影響,即其他經濟變量對該基本經濟沖擊的響應的大小,所以VAR被公認為描述變量間的動態關系的一種實用的方法。為討論政府支出的增加對經濟增長的短期影響,建立三變量自回歸(VAR)模型進行評估,三個變量分別是增長率、實際匯率以及政府支出。

1.方法與模型

本文使用1980年Sims提出的向量自回歸模型(vector autoregressive model,VAR模型)。模型采用多方程聯立的形式,在模型的每一個方程中,內生變量對模型的全部內生變量的滯后值進行回歸,從而估計全部內生變量的動態關系。最一般的VAR模型數學表達式為:

yt=μt+∑ki=1αiyt-i+βixt-i+ut(2)

其中,yt為外生變量向量,xt為內生變量向量,ut為隨機擾動項,K為滯后期。

1.平穩性檢驗

在模型中選取中國自1987―2006年20年間的數據進行分析。在建立線性的VAR模型之前,首先檢驗數據的平穩性,對模型中GDPGR(真實國內生產總值增長率)、EX(真實匯率水平變化)以及PE(公共支出變化率)變量的數據做ADF單位根檢驗,結果表明其均為平穩序列(檢驗結果見表5所示)。

2.建立VAR模型

以GDP增長率、真實匯率變化率和公共支出變化率作為變量建立VAR模型,其擴展形式如表6所示:

本文重點關注公共支出沖擊影響經濟增長的短期彈性。VAR模型的擴展形式表明,向量自回歸估計中得到的增長對其自身的短期彈性非常顯著,分別為0.6718、0.4762;而受到公共支出沖擊短期影響的彈性并不顯著,第一年為0.0004,到第二年則更小,為0.0001(這兩個彈性數值是我們下一步在CGE框架中分析公共支出沖擊對低收入群體福利影響的重要參數),這表明我國政府支出政策的變化對拉動經濟增長影響很小,至少在短期如此。

3.脈沖影響分析

脈沖響應函數(impulse response function,IRF)用于衡量來自隨機擾動項的一個標準差沖擊對內生變量當前和未來取值的影響,其內涵是一個變量的擾動通過模型影響所有其他變量,最終又反饋到自身的過程。可以通過脈沖響應函數理解政府支出如何影響其它兩個變量,并最終作用于自身的過程。圖2描繪了公共支出和匯率對經濟增長影響的軌跡。

通過對脈沖響應軌跡的觀察,可以得到一些初步結論:(1)經濟增長率(GDPGR)對其自身的變化有較強反應,但這種影響是非常復雜的,出現了先降低而后升高,最后趨近于零的變化軌跡,這說明經濟增長的速度在短期是有慣性的(前兩期),但從長期來看,這種影響會迅速減弱以至消失。(2)匯率的貶值對于提高經濟增長速度有一定作用,且其對經濟增長的影響時間更長(約為5期)。(3)公共支出的增加在短期內促進了經濟增長,但此后對經濟增長的影響為負以至逐漸消失。這種變化趨勢表明公共支出的增加很可能對財政的可持續性造成了影響,從而影響了經濟增長的可持續性。對于這一點,我們將在后文應用CGE一般均衡方法進行更加深入的經驗分析。

(三)1-2-3CGE模型

基于“宏觀―微觀”思想的模型的解決方案提供了聯系變量(LAVs)進行微觀模擬模塊的影響分析。即應用1-2-3CGE數值模型方程組(表7給出了1-2-3CGE模型的方程規范,表8為模型的變量說明),考察了1987―2006年經濟政策對益貧式增長運行的影響。

通過1-2-3CGE模型,可以得到工資、利潤以及三種商品(國內商品、進口商品、出口商品)價格變動的信息,即LAVs,將這些連接變量與微觀數據模塊連接起來,就可以得到每個代表性家庭群體平均福利變化的信息。

(四)微觀數據模塊

微觀模塊的工作是將1-2-3CGE模型轉化為家庭福利。對于宏觀經濟框架而言,CGE模型計算了各部門相關的收入的變化,以及各種商品價格的變化。家庭模塊的計算使用包絡方法,其中,間接效用分別是工資率、部門利潤和商品價格的函數,而這些都是中觀和微觀層級之間的連接變量(LAVs)。因此,宏觀沖擊對家庭層面的福利影響的第一順序估計等于以下三個組成部分之和:初始勞動收入與工資率的相對變化之積;利潤收入的變化;初始消費的商品與商品價格的相對變化之積。

在實證分析時,各群組的收入和消費數據可以從家庭調查數據中獲得。共有三種收入來源:工資、國內商品部門的利潤以及出口部門的利潤。消費支出被分為進口商品和國內商品,家庭之間的異質性反應在收入來源和消費模式的差異上,這有利于我們分析宏觀沖擊和政策對各類家庭之間的不同影響。但是,目前還很難得到中國居民進口商品消費支出和國內商品消費支出的相關數據,為得到這些必要的信息,即對各組居民消費支出分別各假設了三種消費偏好(偏好假設1中,居民進口商品消費傾向最小;偏好假設3中,居民進口商品消費傾向最大;偏好假設2中,居民進口商品消費傾向居中)下的情況,從而可以得到進口商品消費支出和國內商品消費支出的數據(表7以2006年為例,列示了農村居民收入數據及三種偏好假設下的居民消費進口商品和國內商品的數據)。本文的實證分析是根據2002―2006年偏好假設2的數據進行模擬的,必須指出的是,雖然本文的假設是依據居民的消費偏好擬定的,但不可避免的,基于這一假設的模擬結果與現實的情況會存在一定的差異。

四、結論與建議

(一)主要結論

依靠上述模型及微觀數據模塊,可以對2002―2006選擇2002年為實證分析起始年,主要是從分組數據的統計口徑一致性加以考慮的。即1998―2001年間分組數據的統計口徑與2002―2006年間統計口徑的不一致會導致實證結果的不可比,基于2002―2006年間農村5等份的居民分組數據對于我們考慮不同組群居民福利變化更加直觀,故本文僅對2002―2006年經濟政策對益貧式增長的影響進行分析。年間經濟政策對益貧式增長的影響做綜合分析,分別考察了金融發展、通貨膨脹、匯率、對外貿易和公共支出等政策出現偏離時,對于當年經濟增長和各組群家庭福利的影響。

1.金融深化對PPG的影響

將代表金融深化的指標M2/GDP在2002―2006年每年都提高5個百分點,即2002年由159%提高到164%,2003年由168%提高到173%,2004年由164%提高到169%,2005年由168%提高到173%,2006年由169%提高到174%,模擬結果如表8所示。

從模擬結果來看,貨幣流速的變化與我國經濟增長速度表現出基本一致的波動趨勢,說明包括儲蓄存款在內的貨幣存量是經濟增長的源泉;此外,從實證結果比較看,三個年度中M2/GDP對經濟增長的影響在逐年減小,說明近年來GDP增長穩定性增強,貨幣沖擊對經濟增長的影響下降。從金融深度對居民福利的影響來看,其對收入較低群體的貢獻比對收入較高群體的貢獻更大??梢姡鹑诎l展有利于益貧式增長,但其對益貧式增長的貢獻呈現逐年減小的趨勢。

2.通貨膨脹對PPG的影響

通貨膨脹是衡量宏觀經濟穩定性的重要指標,通貨膨脹的大起大落往往會對經濟增長和居民福利水平造成很大影響。我們將2002―2006年各年通貨膨脹水平(平減后)在原有基礎上調低50%。即從2002年的0.58%調整到0.29%,2003年的2.61%調整到1.31%,2004年的6.91%調整到3.46%,2005年的4.17%調整到2.09%,2006年的3.28%調整到1.64%,分析結果如表9所示。

通過以上對通貨膨脹與經濟增長及各群體福利變化的實證分析,可以知道:由于近年來我國通貨膨脹水平處于低位健康區間,因而繼續降低通脹率并未對經濟增長和各組群居民的福利水平造成明顯影響。從通脹水平對各組群居民福利水平變動的影響看,當通脹水平處于較高水平時,其變化對各組群居民福利水平變動的影響較大;當通脹水平較低時,其變化對各組群居民福利水平變動的影響較小;且低收入群體的福利水平對通脹水平的變化最為敏感。因此,保持穩定且較低的通貨膨脹水平可以促進有效的益貧式增長。

3.匯率政策對PPG的影響

將2002―2006年匯率水平每年調高5%,即7.8633、7.8632、7.8627、7.6721和7.4326,分析結果如表10所示。

人民幣有效匯率的波動是影響中國進出口貿易和利用外資水平的主要因素之一。人民幣有效匯率大幅度升值,不僅會對中國經濟增長產生巨大負面沖擊,而且對世界經濟特別是與中國有密切貿易往來的國家或地區經濟發展同樣是不利的。從模擬結果可以看出,如果人民幣按照5%的速度升值,將對經濟增長和居民福利有負向的影響,因此,人民幣的升值并不是益貧式增長理想的政策選擇。當然,實證結果也表明,人民幣升值雖然對經濟增長和居民福利影響為負,但影響程度均不大。因此,鑒于保持匯率穩定特別是有效匯率穩定,對維護中國經濟持續穩定增長至關重要,短期內人民幣匯率應繼續保持相對穩定;如果升值在經濟運行中是非常必要的選擇,則宜采取漸進式的小幅升值方式,升值的幅度不宜過大,否則將對經濟產生較大震蕩,亦會對居民福利造成很大沖擊。

4.對外貿易對PPG的影響

將2002―2006年進出口貿易/GDP的比例均調高10%,即2002年由48%提高到52.8%,2003年由57%提高到62.7%,2004年由65%提高到71.5%,2005年由69%提高到75.9%,2006年由72%提高到79.2%??疾炱鋵洕鲩L和居民福利的影響,結果如表11所示。

從模擬結果可以清楚地看到,對外貿易對我國經濟增長存在著巨大的推動作用,對于低收入群體福利改善也有重要影響。但需要指出的是,2006年我國進出口貿易占GDP的總額已經達到72.03%,繼續提高的空間不會太大;此外,過高的貿易依存度也使得經濟運行易受到外部沖擊的影響,一旦外部經濟環境惡化,一方面將使經濟增長遭受重創,另一方面也會令居民福利,尤其是低收入群體福利遭受巨大損失。

5.政府支出對PPG的影響

近年來政府把提高低收入階層的收入作為收入分配政策的重要措施,實行了減免農業稅,提高個人所得稅起征點、提高失業救濟金、提高最低收入階層的基本生活費等社會保障支出、增加低收入階層經濟適用房等政策,努力使經濟增長的成果更廣泛的惠及全體人民。由此,政府支出大幅增加。本文模擬了政府支出逐年增加5%的情形,分析結果如表12所示。

從模擬結果可以看出,如果政府支出增加5%,經濟增長率和居民福利水平都將有所提高。但是,也應該注意到,經濟增長和居民福利水平提高的幅度比政府支出的比例低很多,如果政府支出可以不受約束、無限增加,則最終我們將實現益貧式增長;然而這種假設幾乎是不可能的,考慮到財政可持續性問題,政府支出的規模是有限的,因而,進一步提高政府支出政策對益貧式增長的績效在很大程度上將依賴于政府支出結構的合理調整。

(二)政策含義

本文通過構建中國益貧式增長政策分析模型,考察了金融發展、通貨膨脹、匯率、對外貿易、公共支出等政策出現調整時,對于當年經濟增長和各組群家庭福利的影響。結果表明,2002―2006年間,金融發展對益貧式增長并沒有直接的貢獻,高速的金融發展政策并非是很好的有利于低收入群體福利改善的政策選擇;穩定且較低的通貨膨脹水平對經濟增長和低收入群體福利改善有益,從而可以有效地促進益貧式增長;人民幣升值政策對于益貧式增長顯示為不利影響,即使升值是必要的政策選擇,升值的幅度也不宜過大,否則將對經濟產生較大震蕩,亦會對居民福利造成很大沖擊;貿易條件惡化會對益貧式增長產生不利影響,而且對低收入群體福利的損害要大于高收入人口的損害;增加政府支出有利于經濟的增長和居民福利水平的提高,但經濟增長和居民福利水平提高的幅度比政府支出的比例低很多,在政府支出不能無約束無限增長的情況下,調整政府支出結構使之更加適應益貧式增長的發展目標是未來一項值得重點關注的課題。

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