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土地規劃條件范文1
關鍵詞：地理信息 土地規劃建設 信息化
1 土地規劃建設信息化實施背景
土地規劃和建設是一項重要的基礎性工作，是提高國防建設系統的重要組成部分。在新形勢下的土地規劃和建設工作涉及多行業，范圍，專業性，知識性，數據的及時性，準確性要求很高。如何充分利用先進的地理信息的工具，在城市建設工作中所使用的計算機技術，從根本上改變傳統的模式建設，土地規劃和建設要解決的課題。
地理信息系統技術（GIS）的發展為我們提供了一個適當的和有用的工具。隨著地理信息系統（GIS）技術，實現日益豐富的手段，使解決方案具有良好的的實際value.MapInfo平臺建立地理信息系統的深入發展，為實現土地的規劃和建設提供了良好的基礎。有了準確的數字地圖數據線為骨干的專題數據重組，整合形成一個動態的，立體的決策框架，抽象的地理分布，不僅可以數據可視化是更利于重新使用土地規劃和建設管理和模擬。
早期的全國土地規劃和建設信息平臺建設規范建設各級土地利用總體規劃；隨后，土地規劃部門組織的研究和開發的土地規劃和建設管理信息系統，管理信息系統的整體設計，技術標準和基本功能提出一個明確的要求。作為國家標準成為基礎地理信息管理系統的重要組成部分。
近年來，當地土地利用總體規劃和建設行政主管部門按照國家的總體要求和部署在信息化建設，積極探索和實踐。取得了城市土地規劃建設的顯著成就，建設土地規劃建設管理信息系統的時機和條件已經成熟。
2 建設目標
在現有的信息基礎設施和信息資源的基礎上，符合國家土地規劃和建設管理信息系統標準，嚴格遵守國家建設的總體要求，結合我市實際，開發建設的土地規劃建設管理信息系統，建成覆蓋全市7個鄉鎮的土地規劃建設信息網絡。主要包括以下幾個方面：①建立土地規劃建設信息系統專用平臺，實現基礎地理信息資源數據管理。②開發綜合應用分析系統，建立重要規劃建設數據在電子地圖上的標注與鏈接。③建立系統管理模塊，實現系統的安全管理、用戶管理和日志管理等功能。④建設信息網站。完成網站建設，實現地理信息和土地規劃建設信息的。
系統建設原則：①標準統一，建設規范。按照國家頒布的信息系統標準制定建設方案,堅持這些標準為主體的信息系統開發的技術基礎，依托全市現有的發展和改革的縱向網絡系統，信息網絡建設。②界面友好，操作簡單,軟件界面設計應圍繞土地規劃和建設的形象，清晰的菜單，功能描述清晰、準確，使用頻率較高的功能應該有主題應該盡可能方便快捷圖標按鈕，軟件安裝和使用。③穩定可靠，易于擴展。運行可靠性高，靈活性強，正常情況下保持長期穩定運行，具有良好的可擴展性的軟件，修改和更新數據庫表結構的操作，以滿足軟件開發，不斷升級的需求。④反應快速，易于維護。在指定的經營環境，軟件應該能夠達到足夠的反應速度，以減少大量的事務處理軟件，以避免該軟件的忙碌和消耗大量的系統資源，軟件的安裝和操作，維護方便、簡單，不需要復雜繁重的維護工作。
3 平臺及架構系統的選擇
目前，市場上存在的地理信息系統軟件非常多。包括美國GIS開發商ESRI和MAPINFO的軟件產品，以及MapGis、GeoStar為代表的典型國產軟件。這些軟件提供了相似的功能集合，不同之處在于其具體的實現方式和操作效率。本系統采用了MapInfo公司的MapXtreme產品。以Intranet/ Internet為基礎的管理信息系統，使用C/S（客戶機/服務器）模式或B/S（瀏覽器/服務器）模式，將應用一分為二，服務器負責數據管理，用戶任務完成客戶端交互。利用其強大的數據操縱和事務處理能力，以及數據的安全性和完整性約束為系統提供安全穩定的運行環境。
4 系統主要功能
在土地規劃建設管理部門安裝桌面系統，進行數據和用戶管理。建立用地規劃和建設信息網絡，各鄉鎮部門可通過特殊的網絡瀏覽和查詢特定的網頁瀏覽器上的信息。
系統可實現以下主要功能：
基礎地理信息管理：①地圖顯示系統控制軟件，GIS數據層可以實現放大，縮小，漫游和其他地形圖操作。②空間定向搜索：地理空間目標，建設和發展的數據和可以結合起來，實現建設空間的目標定位，進入施工單位的名稱顯示在屏幕上。③查詢：坐標查詢，距離量測，面積計算，屬性查看，在對象上單擊以查看其屬性條件查詢的屬性（名稱，編碼等）。④統計：區域統計，分類統計，自定義條件統計。⑤專題地圖生產：餅圖，直方圖等。⑥網絡應用：地圖上任意兩點之間的直線距離計算，公路和鐵路網絡的任意兩點的最短路徑分析和簡單的條件下的最佳路徑；緩沖區分析。⑦在一定區域內的一個重要目標，找到一個地區在一定的目標；地圖編輯器。⑧附加刪除，編輯圖形和屬性信息存儲在數據庫中。⑨符號集：完成各種空間對象（款式，顏色，大?。┑囊唤M符號；撤消修改。
建設資源信息管理：①錄入數據：收集有效數據到系統數據庫中的條目。②數據更新和維護：編輯系統中的數據庫，包括添加，刪除，修改的數據資料。③統計查詢。④打印功能：報表數據查詢結果輸出。⑤生成圖表：資源數據的分析處理和應用，餅圖的各種數據查詢統計，柱狀圖，線圖，多個圖表的形式。⑥數據共享：Excel表格導入導出系統數據，Oracle導出到Excel表格系統。⑦目標分析：對基礎地理對象和建設資源的對象和目標，建立尋找和指定范圍的搜索分析能力。⑧處理：根據規劃和建設的具體業務要求的重要依據，按照選舉的原則，為一個特定的地域或規劃和建設資源的網站模型的基礎上給出了最好的位置定位，并可以保存位置的定位數據。
5 結語
土地規劃和建設管理工作，對國民經濟具有非常重要的意義，土地規劃和建設是一項重要的基礎性工作。在這項工作中，并充分利用先進技術，從根本上改變傳統的管理模式，充分發揮土地規劃建設的主要職能和作用，合理配置資源，提高建設檔次和對外形象有非常重要的意義。
參考文獻：
[1]地理信息系統與管理決策，北京大學出版社，2002.
土地規劃條件范文2
關鍵詞：農村；土地規劃；管理；建議
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
十報告指出，加強農村土地規劃管理，切實提高新農村建設工作。一方面以國家戰略目標為前提，對農村土地進行科學規劃，盡早實現城鄉一體化；另一方面，穩步推進城鎮化，縮小城鄉差距，實現社會主義和諧新農村的建設目標。盡管我國在轟轟烈烈的新農村建設工作中取得喜人的成果，但我們仍然可以看出新農村土地規劃管理仍存在一些問題，為此在落實科學發展觀的基礎上提出應對措施，以保證新農村土地規劃管理工作質量實現質的飛躍。
一、農村土地規劃管理存在的問題
（一）農村土地產權制度不完善
首先，對農村土地所有權沒有明確定義，缺乏必要的法律依據。在《土地管理法》中明確規定：土地是集體所有，村民沒有土地處置權力，這與所有權實際上是矛盾的。在城鎮化進程中，各類性質的征地屢見不鮮，在這個過程中農民始終處于弱勢地位，自身的合法權益很難得到保障。其次，所有權主體不明確?！锻恋毓芾矸ā芬幎ǎ恨r村的集體土地可以由村委會或者集體經濟組織進行管理，也可以由鄉（鎮）農村集體經濟組織負責管理或經營。然而，規定與實際的配套監督機制卻并不匹配，導致一些道德素質低下、只顧自身利益的干部，利用職務之便，進行權錢交易，從而嚴重影響村民的切身利益。如發生在山東平度的征地事件，在村民完全不知情的情況下，村長，私自將村民土地出讓。村民對征地嚴重不滿，與相關方面展開對抗，結果受到傷害的總是手無寸鐵的農民。最后，所有權弱化。農民普遍認為土地所有權歸國家所有，這種認識導致村委會等集體土地所有權組織實際職能弱化，執行力、約束力嚴重不足。
（二）缺乏建立長期規劃目標的意識
自從 1978 年我國實行改革開放以來，土地轉讓以及使用的計劃被逐步放開，大部分的土地規劃管理部門為了獲取經濟收益而將土地頻繁的售出給企業， 用于建設工業園區、 工程項目等。以我國的江西省南昌市為例， 根據資料表明， 2009 年該市回收的十八塊土地中， 有十七塊土地都批給了企業用于商業開發。為了暫時的經濟收入而沒有規劃性的開發土地， 會導致農村土地的有效利用率下降，土地發展變得混亂不堪。
（三）農村土地規劃管理存在問題
首先，土地規劃不科學。我國土地總體規劃特別強調土地利用，對總體規劃的重視程度較高，而對于專項規劃卻只作為一種補充，沒有引起足夠重視。這樣就會出現，在實際過程中各級規劃的核心職責缺乏明確分工，導致土地規劃太過于片面，缺乏戰略性和協調性。在實際操作中，很容易出現“偏軌”情況，提升了農村土地規劃難度。其次，機構設置不全面。農村土地利用規劃主要由縣、鄉（鎮）國土管理部門負責，而在落實上主要由縣級規劃管理部門進行管理，這樣造成了實施過程中的諸多矛盾。在城鄉土地利用收益上存在明顯差異，特別是在欠發達地區，這種差異將更加顯著。再次，規劃管理信息化水平不高。目前，信息技術在我國各個領域得到廣泛應用，在規劃管理上應用也非常廣泛。但在大多農村的信息化建設水平相對滯后，信息化管理現狀令人堪憂。最后，土地利用率較低。農民對擁有土地只能承包使用，不允許出讓或用于非農業建設。這一模式導致土地市場配置作用無法發揮，土地資產價值得不到體現。
（四） 土地規劃部門的工作人員能力仍需提升
對于農村土地規劃管理來說，土地資源規劃管理部門的工作人員的工作能力對其有著直接的影響。如果工作人員的工作能力不強的話， 那么農村土地規劃管理工作自然也難做到位。 目前國土管理部門的工作人員的工作能力并不高，專業知識也有待加強，這是當前我國土地規劃管理工作不到位的原因之一。
二、農村土地規劃管理的原則
一是優先農業耕作使用。在2012年以后，我國一躍成為世界“第二大經濟體系”。雖是如此，但我國仍然是一個不折不扣的農業大國，土地仍然是農民賴以生存的基礎。農業耕作質量好壞直接影響農產品質量及產量，直接影響到社會穩定，所以保持一定的農業耕地面積是優先條件。二是節約土地原則。隨著人們生活水平的提高，人們希望自己所居住的生活環境是舒適的、大面積的。然而這必然會占用大量土地，所以在節約土地的原則上，應盡可能的利用劣地或者荒山做建設用地，從而達到節約資源的目的。三是因地制宜的原則。不同地區經濟發展不同，土地規劃利用也存在差異，所以要根據當地的實際情況，國地制宜地進行合理規劃。
三、我國農村土地規劃的具體措施
（一） 發達地區的農村土地規劃管理
發達地區是土地規劃管理的重點區域，這些區域的土地整治資金相對充足，應制定長遠的規劃目標，把農村建設用地的整治工作作為重點。其整治方向應放在農村宅基地和基礎設施建設上，引導村民向中心村靠攏，形成產業園區，對建設用地布局進行合理規劃，盡早實現新農村建設。
1、遷村并點。農村宅基地占有大量土地，在整治工作中，盡量將分散居住的村莊遷移到具有一定規模和經濟基礎的中心村。在遷移之后還要進行復墾工作，從而保證村民的正常生活。統一的住宅布局、完善的配套設施，復墾帶來了更多的耕地，為農民解決了后顧之憂。
2、整村搬遷。對地處偏遠、居住環境差的村子整體搬遷到適宜生產生活的地區。地理條件較差、不適宜生產生活的地區，不利于提高居民的生活水平，配套設施較差，改造起來成本較高。然而，如果進行整村搬遷后，原地點的土地還可以整體規劃，提高了耕地使用率。
3、舊村改造。在原村地址上進行舊村改造，提高閑置空房的利用率。
4、建立城鎮化社區。將農村土地規劃與城鄉建設有機結合起來，部分居民生產生活方式進行城鎮化轉變，使居民享受與城鎮居民相同的福利待遇。
（二） 次發達地區的農村土地規劃管理
次發達地區主要以糧食生產為主，而穩定的糧食生產是國家穩定生產的基礎。在農村土地規劃過程中，要采取以下方式。
1、農田改造。對較好的農田進行改造，同時健全相慶的配套設施，提高產量、質量，形成標準化農田。
2、農田產品發展。通過農村土地的整治，給當地農業產業結構的調整以及土地的承包經營權的流轉提供平臺，從而可以為地方發展現代農業產業創造便利的條件，并且提供優質的服務。在土地整治方面，一定要與現代化農業產業形勢發展相適應，符合現代化土地規劃及產業化發展的具體要求，建設有地方特色的現代化農業基地。
（三）落后地區的農村土地規劃管理
1、特色農業。為特色農業提供配套設施，基礎平臺。比如有的地區有豐富的光熱資源和灌溉條件，這是發展特色農業的基本保障。通過土地整治，完善水利基礎設施，使農作物能夠得到充分的光熱資源和養分，為優質農業奠定良好資源基礎。
2、 生態保護。在土地整治過程中一定要注重生態環境的保護。所以，要針對不同地區的實際情況，因地制宜的開展土地整治，在地質環境脆弱區以及城市生態隔離帶等不同地區制定相應的整治規劃方案，進行分類整治，從而達到保護生態的目的。
結束語
總之，我國土地規劃利用從無到有，從不規范到科學管理，取得了一定成果。但同時我們也應該意識到，土地規劃管理是一個長期的過程，而我國正處在起步階段，需要做的工作非常多，任重而道遠。
參考文獻
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土地規劃條件范文3
土地規劃又稱土地利用總體規劃，是指在一國或一定地區范圍內，按照經濟發展的前景和需要，對土地的合理使用所作出的長期安排，旨在保證土地的利用能滿足國民經濟各部門按比例發展的要求。規劃的依據是現有自然資源、技術資源和人力資源的分配狀況，務使土地得到盡可能充分、有效的利用，而不因人為的原因造成浪費。
通過土地利用總體規劃，國家將土地資源在各產業部門進行合理配置，首先是農業與非農業之間進行配置，其次在農業與非農業內部進行配置，如在農業內部的種植業、林業、牧業之間配置。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。因此，使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的土地用途使用土地。
一、當前土地規劃存在的問題
1.控制力有限
土地規劃無法做到完全控制土地市場，其控制力的有限主要表現在以下三個方面：一是當前土地市場自身不完全，存在著許多漏洞。土地價格的不一致，從而使得土地規劃在執行時，在占地補償方面的問題變得難以操作；二是土地市場信息的不對稱性和動態性很強，使土地規劃部門不能夠及時、準確地獲取有用的信息；三是土地市場受到各種因素的影響，土地市場信息不但瞬息萬變還有真假難辨的特性，土地規劃部門獲取的市場信息有可能不真實，因此土地規劃本身不可能對土地市場進行有力的宏觀調控。
2.規劃預測具有不確定性
土地規劃是否能達到預期的目的，在一定程度上是不確定的。因為土地規劃效應具有滯后性。如土地利用總體規劃通常是一項帶有戰略性的長期規劃，從開始實施到最后的這段時間里，一切都在不斷地發生變化，有很多的不可控、不可預測因素會干擾土地規劃的結果，而規劃制定的各項內容和重要指標都是靜態的。如此一來，動態性的經濟發展和靜態性的規劃指標之間就會不可避免地出現一定的誤差。另外，由于土地規劃目標和土地規劃手段之間有時相互牽制，甚至產生沖突。
3.土地規劃的實施問題
在當前的市場經濟條件下，土地規劃工作存在一個普遍的問題，那就是規劃的制定實施經常出現脫節的情況。一般情況下，花費了很大精力和人力編制出來的規劃，在實施過程中未能嚴格按規劃執行，從而使得土地規劃處于有規劃如同無規劃的狀態，造成了規劃的不穩定性。
4.修改規劃隨意性
有些地方考慮到吸引外資企業或者內資企業到該地建立公司和廠房，往往會給對方開出優惠政策，但是這些優惠政策一般都超越了土地利用總體規劃的要求。如果不按規劃方案的要求來選址，不按照計劃供地，很容易造成規劃管理和計劃管理上的混亂。從短期角度來看，地方為了經濟發展的出發點是好的，但從長遠角度來看，這些方案缺乏全局觀念，對規劃的戰略性、宏觀指導性以及權威性認識不足，容易造成建設混亂，甚至影響到以后的投資環境，得不償失。
二、完善土地規劃的建議
1.加強法制化建設減少權力尋租
想要優化土地規劃，必須從機制入手。減少權力尋租的現象，糾正和避免土地規劃的失靈，必須進一步完善政治體制和行政體制。要實現依法治國，加強民主建設，建立有效的權利監督機制，并且要在此基礎上推進機構改革，加快轉變政府職能，實現政企分開。另外還應該完善我國公務員制度、引入競爭激勵機制，提高政府工作人員的整體素質加強危機意識等等，特別是要嚴查、嚴懲腐敗現象，保證政令統一、建立一個精干、高效、廉潔、權威的行政機構，只有這樣才能為糾正和避免土地規劃失靈提供組織保證。
2.土地規劃對市場進行一定的調控
土地規劃對市場的干預，應當遵循適度和適當的原則。就是說土地規劃有其特定的干預內容和范圍，只解決僅憑市場解決不了或解決不好的問題。一般而言，土地規劃限于公共領域，微觀活動則由市場機制加以調節。土地規劃對土地市場的干預并不是限制、取代市場機制的作用，而是在尊重市場經濟的規律和充分發揮市場機制的作用的基礎上，促進市場機制的完善。土地規劃在市場調控中的運行應當體現市場經濟的原則。凡是市場能夠獨立解決的盡可能由市場解決，同時國土管理規劃部門應該引入競爭激勵機制，以提高各方面的運作效率。
3.改進規劃方法
首先要將定性分析方法改為定性定量相結合的分析方法，其次應改靜態分析方法為動態分析方法。定性分析方法是根據人們在長期實踐中積累起來的理性認識，對某一事物的未來發展做出合理的判斷。這種判斷既可以用語言的形式進行描述，也可以用許多數據進行表述，這兩種表述方法都屬于定性分析的范疇。以往人們常采用的規劃方法雖然也采用了數據來說明問題，但其實質仍然是定性分析的方法。如果把對一些問題通過分析做出的判斷用數學關系式、數學模型等展現出來并進行推算分析，這樣推理就更加有科學依據，從而變成了定量分析法。靜態分析方法是對某一事物在某一個時間點和某一空間位置上的狀況進行分析并做出判斷，以此為依據進行規劃的方法。然而土地利用規劃是一個隨著時間不斷發展變化的過程，所以土地利用總體規劃本身也應該是這種動態變化過程的反映。因此，要想求得具有動態特點的規劃方案，必須采取動態規劃方法。
4.完善內容
完善內容即完善土地利用總體規劃內容，把農村聚居點布局調整和鄉村道路網規劃納入土地利用總體規劃的內容中，使零散的村莊向小城鎮集中，工業企業向工業園區集中，完善鄉村道路網絡，為促進農村城市化建設進程創造條件。規劃的內容體系應該以指標控制體系為主向，進行宏觀調控。
5.規劃管理信息化
土地規劃條件范文4
【關鍵詞】 土地規劃管理 測繪技術 應用分析
土地規劃管理工作是政府主管部門將一定區域內的土地根據當地的經濟條件、自然條件以及其他影響因素綜合考慮，進行經營管理的一項重要措施。隨著計算機技術的不斷發展與推廣，以及空間技術的應用，使得土地規劃管理工作發生了巨大的變化，我們國家現在已經充分的將遙感技術（RemoteSensing簡稱RS技術）、地理信息系統（GeographicalInformation System簡稱GIS技術）、全權定位系統（GlobalPositioning System簡稱GPS技術）等技術應用到了土地規劃與管理當中，取得了不錯的效果。
1 土地規劃管理中測繪技術介紹
1.1 遙感技術（RS技術）
遙感技術已經有了幾十年的發展歷史，遙感技術在進行測繪應用時有其獨特的優點，能全天候的獲取信息，并且信息量非常豐富，費時短，尤其是當高分辨率的遙感技術出現后，遙感技術的應用領域更加廣泛，如社會資源的規劃、災害防治以及土地的利用等等領域中，具有相當的時效性以及高精度的特點。遙感技術不斷的成熟，也使得現在國內外的許多部門將其應用到土地動態監測分析中，遙感技術能夠準確的掌握土地的變化及其變化趨勢，獲取的信息也能為土地的規劃管理提供必需的幫助。
1.2 地理信息系統（GIS技術）
GIS技術能夠對地球表層空間的圖形數據、空間定位以及遙感圖形等數據進行處理，各種數據的整合處理能夠對某片區域內的分布情況進行分析處理，為技術人員提供必需的參考資料。GIS技術充分利用了空間技術、計算機軟硬件技術以及網絡技術，它能夠在城市規劃、資源調查等等領域中得到充分的應用，并且取得非常好的效果。在我們的土地規劃管理工作中，GIS技術能夠對特定區域內的土地建立數據庫，將空間圖形與屬性數據整合在一起，實現了數據與圖形一體化，我們在對土地進行規劃管理時更加方便，形成了一種信息化、數據化的管理。
1.3 全球定位系統（GPS技術）
全球定位系統能夠全天候、實時的進行全球的定位導航。它也從最初的純軍方運用發展到民用的領域，對我們的生活產生了積極的影響。尤其是GPSRTK技術的出現，它具有作業時間短、精度高以及實時定位的能力，在資源調查、地質勘測以及城市的規劃中取得了非常好的效果。
2 測繪技術的土地規劃管理中的具體應用分析
2.1 對土地的利用進行調查
當前已經利用的土地現狀情況的調查主要是通過采用遙感技術來完成，一般有航空遙感和航天遙感，通過對調查區域的測繪，我們能夠獲得該區域的土地利用情況，隨時對其更新，這也能為我們的國土資源部門提供必需的基礎。
在進行土地調查工作時，我們可以對農村及城鎮土地進行分別調查，操作過程為：采用RS技術獲得制定區域的遙感圖像，然后進行實地調查，然后進行遙感的內業工作，對該區域的土地信息進行分析匯總，根據獲得的信息可以對當地的土地進行管理工作，最終形成一個土地動態的監測系統。
2.2、土地的規劃設計
土地規劃設計是土地規劃管理工作中的一項重要內容，規劃設計工作需要大量的實際數據來完成。因此在進行設計前，必須要對區域內土地的詳細信息進行收集整理，在對其進行充分的分析后才能進行設計工作。我們在對土地信息進行收集整理的過程中，能夠明確區域內土地的質量以及性質，然后能精確的對土地進行劃分。
目前來說，通過3S技術的應用，我們可以對土地的信息進行準確實施的收集，并且由計算機自動完成。先通過遙感技術獲得區域內土地的信息，然后對數據進行分析處理就能獲得土地的圖像及相關的屬性信息。GIS技術的應用可以對該區域的土地進行空間信息的建模，在未來土地進行規劃時可以有具體的數據資料提供依據。
2.3 土地勘測定界
對土地在使用過程中，其范圍的界定，如出讓、開發、征收等相關程序，需要測定其具體的界定位置，測繪土地的現狀，計算土地面積，這就是土地的勘測定界。當前，我們國家已經為國土資源部門提供了相當先進的技術，為用地審批以及地籍管理等工作提供了必備的技術支持，也使得工作的開展更加科學與精確。
土地在進行具體的勘測定界工作中，先是要進行外業的測繪數據收集工作，然后將收集到的各種數據進行內業工作的數據處理及繪圖工作，當前，內業與外業工作都能通過3S技術來完成，這些技術在測繪領域中得到了充分的應用。比如，在外業的勘測定界作業時，GPSRTK技術能夠精確的測繪土地的各種數據，同時，測繪數據能通過基站向流動站發送，完成對GPSRTK數據的收集處理，利用定位技術對坐標進行集中的計算，完成測繪工作。
土地規劃條件范文5
【關鍵詞】測繪新技術；土地規劃管理；應用
測繪新技術在近年來經濟社會的推動下得到了很大的發展，并且該技術在土地規劃與管理中的應用水平也得到了很大的提升，通過測繪領域人士的不斷努力，測繪新技術在土地規劃與管理中應用已經逐漸趨于成熟。然而，就我國當前測繪新技術的應用水平而言還處于比較初級的階段，因而還不能滿足當前日益發展的土地規劃與管理領域的需求。因此，在今后的發展中，要加強測繪新技術應用的重視和研究，在促進測繪新技術發展的同時，也不斷的推進我國土地規劃與管理的進步。
土地規劃與管理是指相關的行政管理部門根據當地的自然和社會條件、以及國民的經濟發展狀況等諸多方面，在該地區進行實施的土地資源經營管理的一種綜合性措施。隨著計算機一級空間信息技術的迅速發展與應用，我國在土地規劃與管理方面亦取得了重大進展。其中以遙感技術、地理信息系統以及全球定位系統為代表的測繪技術在土地規劃管理中被廣泛應用，并起到了關鍵性作用。其中常用的規劃軟件主要包括：AutoCAD、cass、mapinfo以及Arcgis等等。
一、遙感技術概念及其在土地規劃中的應用
1、遙感技術
遙感（Remote sensing）簡稱為RS，"遙"是對RS涉及的空間上來說的，其針對的目標位置甚至可以是在宇宙空間內，距離系統本身位置相當遙遠；"感"指的是信息系統，其中包含了目標信息的獲取和傳輸、加工、整理、分析，最后形成可視化的信息系統；遙感的目標可以是地層、礦產、也可以是地質事件；物體本身對電磁輻射的作用特性，遙感技術利用這樣特點，根據不同物體的波譜差異達到辨別目標的目的。遙感的具體類型如下圖所示：
2、遙感在土地規劃中的應用分析
土地監測能夠有效的掌握土地資源以及使用狀況的現狀；對土地使用歷史以及趨勢進行動態分析；揭示土地利用規律；為政府進行土地規劃管理提供依據，并反映出前一階段的工作效果。其對土地規劃工作具有重要意義。動態遙感監測則是土地監測的重要方法之一，下面重點介紹一下其在土地利用動態監測中的應用。
土地利用動態遙感監測是，利用遙感的圖像處理以及識別等技術，掌握我國耕地或者建筑用地的變化情況，并且，定期的進行信息更新。通過對這些監測數據的匯總分析，掌握耕地、建筑用地的使用變化情況，從而為政府有關部門制定相應的宏觀決策提供客觀依據。對于一些涉嫌違法用地的目標或者是地區可以采用頻繁的日常監測，及時的對違法行為進行懲處，并對某些突發事件的責任認定提供判斷依據。
二、測繪新技術在土地規劃與管理中的應用
通過上述研究可知，我國當前的測繪新技術無論是全球定位系統、遙感技術，還是地理信息系統技術都是極為先進的。并且從技術的內容上我們也很容易看出，這些技術都非常的適合應用在土地規劃與管理之中。因此，我國土地管理領域的相關人士要加強對測繪新技術的重視和研究。筆者在此對測繪新技術在土地規劃與管理中的應用進行了一定的探索，希望可以為測繪新技術應用水平的提高而獻計獻策。
1、應用于土地利用更新調查
測繪新技術在土地規劃與管理中的應用有很多，首先就體現在土地利用方面的更新調查上。也就是對當前土地利用的情況，在原有土地利用的基礎上進行調查，例如使用定位系統等對于某一區域的土地情況進行調查，進而在參照原有土地利用情況、數據的基礎上對土地利用進行更新，進而推動我國土地利用管理的及時性、以及規范化。我國農村土地資源大，在當前的農村土地利用更新調查中，已經有效的使用了測繪新技術，例如利用遙感技術來獲取土地的實際影像資料、對農村土地利用進行內業處理等等，各種測繪新技術的利用都在很大程度上促進了我國土地利用的更新調查。
2、土地規劃設計
土地規劃設計是進行土地規劃與管理的重要內容，因而，做好土地規劃設計工作至關重要。然而，要想做好土地規劃設計，首先，就要獲取足夠的土地信息、數據，并且對土地的信息、數據進行整理和分析。而利用測繪新技術，不僅能夠達到上述目標，同時還能對土地的質量、土質等情況有清晰的了解。
3、在土地勘測定界中的應用
無論是外業前端數據采集，還是內業圖形數據處理，均可采用測繪新技術。在土地勘測定界的外業工作中，可使用GPSRTK技術進行定位，將基準站的已知數據和觀測數據發送給流動站，流動站接收基準站數據，并采集GPS觀測數據，形成差分觀測值，通過相對定位原理實時計算出流動站的三維坐標及其精度。
4、土地利用動態監測
測繪新技術除了可以有效的應用在以上幾個方面外，還可以將測繪新技術應用在土地利用的動態監測上。土地管理與利用的主要任務就是要對我國的土地利用情況進行及時的整理和更新，進而有利于相關單位的管理與規劃。因而，在土地管理與利用中土地利用動態監測的重要性不可忽視。傳統的土地利用動態監測在數據的準確性上有一定的欠缺，并且監測的過程中也比較被動。而測繪新技術的應用，例如在檢測中應用遙感技術等，不僅能提高數據獲取的精確度，同時，還可以對數據的獲取進行核對。
測繪新技術在土地規劃與管理中的應用涉及的內容有很多，所以對于測繪新技術在該領域應用的研究就可以從多個角度進行研究，而以上僅僅只是筆者對于該技術應用的幾個主要方面的研究，并且由于筆者對于土地規劃與管理方面的研究能力有限，所以，以上研究也比較粗略，因而僅僅憑借這些研究來提高測繪新技術的應用水平是遠遠不夠的。因此，對于測繪新技術在土地規劃與管理中應用的研究還有待進行進一步的研究和探索。
三、總結
近年來，隨著我國經濟建設的高速發展，城市的規模和數量逐年增大，而由此帶來了城市規劃問題也逐漸的凸顯出來，城市為了容納更多的外來人口，大量的綠地變為了高樓，周邊的工地也成為了工業園區，這些表面看起來增添了城市的繁榮，但是，由于在開發的過程中，沒能制定出科學、合理的規劃設計，城市的格局完全處于混亂狀態，這對于城市的可持續發展非常不利。通過對這些問題的分析我們發現，其主要原因就在于相關部門在土地規劃管理過程中，對土地的具體信息的掌握情況不能做到準確、及時和系統化，從而無法正確的進行數據整理分析，再加上所使用的技術較為落后，無法在當時的條件下，真正的實現土地調查、分析的準確、及時。我們有理由相信，隨著測繪技術的不斷發展，我國的土地規劃工作一定會更加的科學、合理，進而促進我們盡快的走向可持續發展道路。
參考文獻
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[2] 丁莉東."3S"測繪技術在現代土地科學中的應用[J].廣東農業科學，2010，10
土地規劃條件范文6
【關鍵詞】信息系統；城市土地規劃；應用
1 前言
土地原本就是一種十分可貴的自然資源，尤其是在人多地少的我國，這種可貴表現得尤為明顯。土地的不可再生性要求我們在進行土地規劃利用的過程中必須要認真謹慎，特別是我國人多地少、土地質量較低以及缺乏土地后備資源的國情，更加要求我們在認真謹慎的同時還應該有一個戰略性和全局性的布局。進行土地規劃的重要目的就是確保土地使用的科學性與合理性，使土地的發展保持可持續的態勢。這一切的基礎和前提就是對我國土地資源的精準掌握，而對土地資源的精準掌握便需要認真詳細地調查以及對土地資源的科學劃分，明確某個區域的土地特征（例如歷史特征、自然特征等）。
土地規劃是進行土地利用的重要前提條件，原則上講，在使用土地的所有環節當中，土地規劃這一個環節堅決不能夠越過，沒有經過土地規劃，不能夠使用土地。在我國城市化進程不斷深入的今天，利用信息系統提高城市區域土地規劃科學性與合理性是歷史形勢和我國國情的共同要求。
2 城市區域土地規劃信息系統結構概述
城市區域土地規劃信息系統主要分為系統主體和系統數據庫兩個部分。該系統基于日益成熟穩定的GIS（Geographic Information System，地理信息系統）技術，具有非常優秀的數據存儲和讀取、空間信息輸出以及空間信息描述等功能。
第一，系統主體。城市區域土地規劃信息系統的主體結構主要分為四個功能單元，即地理信息查詢功能單元、土地資源管理功能單元、房屋拆遷信息管理功能單元以及地下管線管理功能單元。首先，地理信息查詢功能單元。該功能單元的信息資源主要來源于有關部門履行管理職能的過程中形成的地理空間信息與屬性信息，其中屬性信息主要包括當前土地的利用情況、建筑拆遷情況、管線情況、地形圖、影像等。同時，該功能單元在數據庫技術、GIS技術、計算機檢索技術以及網絡通信技術的支持之下可以有效發揮出信息查詢、信息定位、數據（包括圖表）瀏覽、數據統計以及數據計算等。在該功能單元的協助之下，我們可以非常方便地對當前的基礎地理信息進行采集、整理、分析、處理等，同時也能夠非常直觀地反映不同地理信息的空間分布情況尤其是變化動態。以上這些功能都能夠有效提高相關部門的工作效率和管理水平。其次，土地資源管理功能單元。該功能單元的主要功能就是對當前的土地資源進行管理，具體內容包括：現狀地形圖、土地利用規劃圖、土地利用現狀圖、城市規劃信息、土地用途統計、地類劃分、征地分析以及征地補償的預測等，能夠對土地利用起到很好地控制作用。再次，房屋拆遷信息管理功能單元。該功能單元的信息資源主要來源于拆遷管理部門需要的空間信息和屬性信息，其中屬性信息主要包括拆遷建筑以及建筑規劃等。同時，該功能單元融合了數據庫技術、GIS技術、計算機檢索技術以及網絡通信技術，可以實現信息查詢、信息定位、數據（包括圖表）瀏覽、數據統計以及數據計算等功能。第四，地下管線管理功能單元。地下管線對于城市居民生活和城市經濟發展而言均至關重要，為了更好地對城市的地下管線進行管理，迫切需要將其融入到城市區域土地規劃信息系統當中。地下管線管理功能單元實現了城市對地下管線的信息化管理，有利于提高地下管線管理與決策的科學性，對當地投資環境的改善也能夠發揮一定的積極作用。
第二，系統數據庫。數據庫是城市區域土地規劃信息系統正常工作的基礎和源泉。系統數據庫當中的各種地理信息（例如行政區劃范圍信息數據、地下綜合管線圖、拆遷房屋信息數據、現狀宗地數據、土地利用規劃數據、土地利用現狀數據、1:2000地形圖以及1:500地形圖等）均采用的統一的空間坐標系統，保證良好的兼容性和應用的普遍性。
3 城市區域土地規劃信息系統的應用
土地利用總體規劃是政府從全局和長遠利益出發，以區域內全部土地為對象、以利用為中心，對土地開發、利用、整治、保護等方面在時間上和空間上做出的統籌安排和長遠規劃。其目的在于“加強對土地利用的宏觀控制和計劃管理，合理利用土地資源，促進國民經濟協調發展，并為實行用地分區和用地審批相結合的土地管理制度提供依據”。
長期以來，我國土地利用規劃基本上是一種靜態規劃。然而由于寸_地利用需求，要受到經濟、社會和政策等多種因素的影響，因此要求規劃目標和規劃方案也要不斷地隨之調整。同時，隨著規劃的實施執行，也要對土地的利用現狀作出相應的變更。但傳統的規劃方法不能滿足這些要求。而基于GIS技術的城市區域土地規劃信息系統在數據更新、方案調整、用地量統計、動態決策等方面有著卓越的功能，從而為土地利用管理提供了更科學合理的定量依據。正是基于這種現狀，我們研究開發了這套基于GIS的城市區域土地規劃信息系統。
系統功能設計包括一般GIS系統應具備的基本功能，如空間數據庫和屬性數據庫的錄入、修改；對土地利用現狀圖、行政分區圖等圖形信自、與屬性信息的雙向查詢（規劃信息、管理與查詢）。系統具備規劃項目選址預審功能，同時還可進行專題地圖等的自動制作。
4 結束語
總而言之，為了更好地推動城市朝著科學化、可持續化的方面發展，需要對日益增多的土地信息進行管理，以利于城市土地規劃與城市發展的協調統一。在我國的土地管理工作當中，土地規劃發揮著“龍頭”的作用，是做好土地規劃工作的重要前提，更是整個土地工作的核心環節。本文所研究的城市區域土地規劃信息系統在嚴格控制和管理土地利用、科學設計土地規劃方面發揮著不可替代的作用，對于實現我國土地的可持續利用而言具有十分顯著的價值和意義。
參考文獻
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