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信用體系建設制度范文1
關鍵詞：社會信用體系 構建 制度創新
中圖分類號：D648 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）09-174-02
構建社會信用體系是完善現代市場經濟體制的重要制度安排。黨的十六大、十六屆三中全會、十七大都強調要健全社會信用體系，并提出了社會信用體系建設的目標和任務。黨的十七屆六中全會進一步指出，要“大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”，“以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統，全面推進社會信用體系建設”，這對于優化科學發展信用環境、夯實市場經濟運行基石、促進社會和諧發展都具有積極的指導作用。
一、為什么要構建社會信用體系
首先，社會信用體系是市場經濟的基石。市場化程度越高、市場規模越大，社會信用體系的作用越重要。在計劃經濟體制下，所有制關系的單一性，使各個社會主體間的經濟交往形式非常簡單，整個社會對信用系統的需求有限。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，市場化程度不斷提高，交換關系日趨復雜，以信用為基礎的規范和制度日益成為維系各個市場主體間經濟關系的重要紐帶，整個社會對信用系統的需求急劇增長。市場經濟，信用為本。完善社會主義市場經濟體制，必須以建立社會信用體系為前提。
其次，構建社會信用體系是適應加入WTO新形勢的重要舉措。在企業“引進來、走出去”的開放格局中，信用環境對全球范圍內資源配置的影響越來越大。我國要積極參與國際經濟競爭，在國際經濟分工中占據有利位置，必須建立與國際通行規則相適應的社會信用體系。而我國目前社會信用體系的建設水平無論是從橫向還是從縱向相比，都與國際標準存在巨大差距，必須加快建設步伐；另一方面，入世后各領域的逐步放開，使國內企業參與國際競爭的范圍更大、領域更廣，與國外企業之間的信用交往將日趨頻繁。如果企業整體信用程度低，就有可能降低整個行業、整個國家的信譽指數，造成十分嚴重的影響。如果缺失誠信、不講信用，對商業欺詐、侵權盜版、竊取商業機密等種種失信問題聽之任之，還會影響對外開放的質量和進程，牽制社會發展步伐。
第三，良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提，是每個企業、經濟細胞和社會成員安身立命的重要條件?！笆杏行艅t立，無信則廢”。由于我國市場經濟體制的建立是一個較長的過程，在新舊體制的交替中，新體制框架雖已確立并開始發揮作用，但還存在許多需要改進和完善的地方。再加上市場規范不完備，司法手段、行政手段和經濟手段之間控制失衡、市場主體對市場經濟運行規律的認識局限等因素，致使假冒偽劣商品充斥市場，偷稅漏稅、走私騙匯屢禁不止，商業欺詐、逃廢債務現象嚴重，財務失真、假賬假票、違反財經紀律等失信行為時有發生，這不僅敗壞了社會風氣，降低了經濟運行效率，而且嚴重扭曲了社會信用關系，背離了市場經濟的要求。扭轉市場經濟秩序的混亂局面，必須把建立健全社會信用體系作為治本之策。
一言以蔽之，在全面建設小康社會的歷史新時期，加快建立與國際接軌的社會信用體系，無論是有效維護經濟活動正常秩序，優化我國的投資和貿易壞境，還是擴大信用交易規模，推動國民經濟持續健康發展都有重要的現實意義。
二、社會信用體系建設的關鍵維度
社會信用體系建設是一項系統工程，如何集聚相關要素，發揮其最大效用，是決定體系建設成敗的關鍵。鑒于此，要堅持社會主義制度特性與市場經濟共性相結合、內部思想整合和外部制度約束相結合的原則，從道德、產權、法律等幾個關鍵維度入手，引導并推動它們在體系建設中的功能實現。
首先，道德是構建社會主義信用體系的精神支撐。道德是人們共同生活及其行為的準則和規范，它能通過人們的自律，對經濟、社會行為產生一定的柔性約束。一般來說，當前企業和個人誠信的缺失和信用的沉降根源于行為主體道德認知的歪曲和誠信意識的淡漠。解決這些問題要看現象抓本質，從引領正確道德風尚入手。由于道德教化是基于真、善、美等倫理價值層面上的人性狀態的理性改造工作，因此，在構建社會信用體系的大格局中，絲毫不能離開對行為審美情趣、意志品質和行為傾向的道德規范和塑造。換言之，建立社會信用體系，也是一項基本的道德工程，道德信用理應成為經濟運行的重要法則、經濟發展的內生動力和現代社會文明的重要基礎。人無信不立，誠實守信是一個社會做人的基本準則，也是基本的道德要求，沒有誠實守信的社會道德支撐，不可能建立起市場經濟的信用體系。
信用體系建設制度范文2
一、指導思想
貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，按照縣委、縣政府關于“信用”建設的總體要求，以堅持依法行政、陽光行政和加強監督為重要手段，以建立統計政務領域失信記錄和實施失信懲戒措施為主要方面，以防范和懲治統計造假、弄虛作假為治理重點，不斷提升統計干部誠信履職意識和誠信行政水平，引導樹立社會誠信意識，提高社會誠信水平，優化統計工作環境。
二、基本原則
（一）推進依法行政。將依法行政作為統計部門與統計干部施政履職的根本準則，切實履行法定職責必須為、法無授權不可為的要求。將統計依法行政貫穿于決策、執行、監督和服務的全過程，健全權力運行制約和監督體系，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。
（二）推進政務公開。“雙隨機、一公開”監管與信用評價相結合，按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，在保護國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下，依法公開統計政務信息，加快推進政務決策、執行、管理、服務和結果全過程公開，提高政府統計工作透明度。
（三）推進守信踐諾。在統計管理和統計服務的各領域全面貫徹公平正義原則，提高統計誠信施政、誠信作為和誠信執法能力。建立健全守信踐諾機制，推動各級統計機構和統計干部誠實守信、清正廉潔、恪盡職守和敢于擔當，為全社會做出表率。
（四）推進勤政高效。改進統計執法模式，創新統計服務模式，推行網上服務、并聯服務和服務質量公開承諾等措施。加強事中事后監管，著力構建以信用為核心的統計信息、咨詢、監督體系。要按照法定權限和程序執法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚、態度冷漠、敷衍塞責等現象；堅決杜絕吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現象。
（五）推進獎懲并舉。按照聯合懲戒管理辦法，結合市信用“四張清單”，依法依規建立健全失信聯合懲戒對象名單管理機制。對統計造假、弄虛作假領域進行重點治理，構建政務誠信聯合獎懲機制。建立統計違紀違法舉報制度和干預統計工作記錄制度，加強社會各方對政務誠信的評價監督，加大對政務失信行為的曝光力度，形成多方監督的信用約束體系。
三、重點工作落實情況及時間安排
（一）保障機制和制度規范
1.組織保障（2020年5月至6月底）。修訂完善本單位征信管理配套制度，成立縣統計局社會信用體系建設領導小組，明確主管領導、責任科室及具體負責人員，及時更新聯系方式并完成向縣社會信用體系建設領導小組辦公室報送工作。
2.信用制度落實（2020年6月至6月底前）。根據縣信用辦出臺的各項信用相關政策，及時制定本單位信用建設工作實施方案、具體辦法。
（二）加強信用信息歸集和應用
1．加強信用信息歸集（2020年6月至12月底前）。繼續以《省公共數據和一網通辦管理辦法》及《市公共信用信息目錄》為指引，將統計誠信示范企業、統計信用承諾書及表彰獎勵榮譽等公共信用信息及時歸集到市公共信用信息平臺。
2.加強統計信用信息報送（2020年1月至年底）?？h統計局高度重視信用信息上傳與報送工作，圍繞本單位信用建設的重點和熱點工作，及時上報工作動態，并上傳至“信用”網站。規范統計數據的采集與，推進統計數據信息在全社會的應用。截至到6月末，共上傳信用信息10條。
3．完善落實“雙公示”制度（2020年1月至年底）。按照“應歸盡歸、應示盡示”的要求，結合“權力清單”和“責任清單”，全面梳理編制本單位行政處罰事項目錄，動態更新。及時將行政處罰等信息通過市政務服務網向社會公示。截至到6月末，我局無行政許可和行政處罰事件發生，按照信用要求完成了信息錄入員和信息審批員的注冊工作。
（二）加強統計信用監管
1.繼續開展統計信用承諾（2020年1月至年底）。根據《縣社會信用體系信用承諾實施方案》，縣統計局在統計監督檢查、統計信用修復等方面繼續推行統計信用承諾制，將信用承諾納入市場主體信用記錄，作為對市場主體事中事后監管的重要依據。
2.繼續開展統計信用修復（2020年6月至12月底前）。根據《省公共信用修復管理暫行辦法》，依法依規開展失信主體的信用修復工作。積極開展政策宣傳解讀，引導失信主體自愿參加各類信用修復培訓，實施主動修復。
3.實施信用分級分類監管（2020年1月至年底）。逐步建立健全和完善統計領域法人、統計從業人員誠信制度和信用檔案，建立并實施信用分級分類監管制度。探索運用“雙隨機+信用”監管模式，加大對失信、不良信用主體的監管頻次，優化對誠信主體的事前、事中、事后監管。加強對統計失信企業的認定和公示，對統計嚴重失信企業要實施聯合懲戒。
4.拓展“信易+激勵”應用場景（2020年6月至12月底前）。積極運用信用評價結果，多領域、多途徑地探索創新“信易+”應用場景。充分發揮統計誠信企業的激勵作用，推廣企業注冊“信易貸”。到6月末，共推廣15家企業注冊“信易貸”。
（三）加強依法統計誠信統計
1.加強統計人員職業道德教育（2020年1月至年底）。將統計誠信教育貫穿到統計工作全過程，提升統計人員守法意識和誠信意識，利用對“四上企業”及相關部門開展統計法律法規及業務知識契機，進行政府誠信教育，3月20日至21日，我局召開了五期的“五上”企業及相關事業單位、限下貿易抽樣單位、勞動工資抽樣調查單位的業務知識和法律法規培訓會議，共130余人參加了此次培訓，有效提高統計數據質量，增強了統計誠信意識。我局將積極與政府部門溝通，將誠信教育納入黨校對各級領導干部進行和公務員培訓課程。
2.加強企業統計信用監測（2020年1月至年底）。完善“四上”企業統計數據信用監測制度，加強統計數據日常監管，對在統計調查、業務管理和執法檢查等履職過程中獲取的企業信息進行信用信息認定，引導企業依法統計、誠信統計，提高統計數據真實性。
3.積極開展統計執法檢查（2020年6月至12月底前）。2020年持續保持防范和懲治統計造假高壓態勢，積極開展執法檢。制定全年執法檢查計劃，提高檢查的針對性，對重點領域、重點部門、重點問題開展重點檢查，提高統計數據真實性。
4.落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制（2020年5月至年底前）。認真做好統計領域數字造假問題線索工作臺帳和領導干部違規干預統計工作記錄制度，完善市統計局全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制辦法，簽訂防范和懲治統計造假弄虛作假責任書，壓實防范和懲治統計造假第一責任、主體責任和直接責任，把依法統計、依法治統貫穿到統計工作的全過程，確保統計數據真實準確。
（四）加強統計誠信宣傳
1.開展統計誠信宣傳活動（2020年1月至年底）。結合“12.4”國家憲法“12·8”《統計法》頒布日、人口普查等重要時間節點開展統計誠信宣傳活動，充分利用網站、微信公眾號等新媒體深入開展統計誠信宣傳，打造全社會依法統計誠信統計的良好環境。
2.發揮統計違法違紀案件警示作用。加大統計違法典型案件的通報力度，加強統計失信案例警示教育，不斷提升統計執法影響力，提升統計誠信宣傳水平。
（五）完善工作保障機制
1.加強組織領導。建立縣統計局信用體系建設領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各處室、單位負責人為成員，統計執法監督局為責任處室，責任處室負責人為聯絡員，具體負責信用建設管理工作，各處室、單位協助配合，確保各項任務有效落實。
2.健全機制制度。根據縣信用辦要求和統計工作的特點，及時制定統計信用建設工作要點及相關制度，使信用建設制度化、規范化。
四、工作要求
1.加強組織領導，明確責任。成立縣社會信用體系建設領導小組，全面組織、指導、協調本轄區社會信用體系建設工作。建立聯席會議制度，及時協調解決信用體系建設工作中出現的問題。把深化社會信用體系建設工作擺上重要位置，貫穿到經濟社會發展各領域，推動信用建設與業務工作、誠信教育與管理舉措融為一體。確保2020年實現信用工作“八個有”，即有實施方案、有組織保障、有信用記錄、有項目經費、有政務應用、有市場應用、有宣傳教育、有創新示范。
2.嚴格督促檢查。統計局各科室要完善督查檢查制度，采用多種形式，不定期進行抽查檢查，對發現的問題要及時整改，堅決杜絕對政務誠信建設工作推進不力、落實不到位或弄虛作假的現象發生。強化守信踐諾機制。開展統計干部守信踐諾活動，嚴格履行向社會作出的承諾，把政務履約和守諾服務納入政務誠信評價體系。
信用體系建設制度范文3
[關鍵詞]互聯網；金融；創新風險；防范
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.113
[中圖分類號]F724.6；F832.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-02
20世紀90年代以來，網絡技術迅速發展，改變人們傳統的消費方式，傳統的社會經濟結構也經歷了比較大的變革。其中電子商務的迅速發展推動了互聯網金融的快速發展?；ヂ摼W金融是金融與網絡的結合?；ヂ摼W金融主要包括網上銀行、網上證券、網上保險、網絡期貨、網上支付、網上結算等金融業務，互聯網金融在帶來便利的同時，也帶來巨大風險。
1 互聯網金融的內涵
互聯網金融是指傳統的金融機構與互聯網企業利用互聯網技術和信息通信技術實現資金融通、支付、投資和信息中介服務的一種新型金融業態，是在實現安全、移動等網絡技術水平上，被用戶熟悉并接受后，為適應新的消費需求而產生的一種全新的業務模式，是傳統金融與互聯網技術相結合的產物。
2 互聯網金融帶來的與傳統金融不同的風險
2.1 逆向選擇風險
互聯網金融突破了傳統金融業務界限和范圍，加之我國誠信體系的缺失，而社會誠信體系是互聯網金融的核心，導致一些企業和個人鋌而走險，進行逆向選擇。如利用互聯網非法吸收存款或非法集資，個人信息安全得不到保護。
2.2 網絡安全技術風險
互聯網金融是互聯網的重要組成部分，以互聯網為依托，因此，互聯網本身的缺陷使得互聯網金融具備產生風險的條件。第一，安全風險。互聯網金融的安全風險主要來自于計算機系統，如計算機病毒破壞等因素?；ヂ摼W金融交易運行的載體是計算機網絡，所有的交易記錄都存儲在計算機中，很容易成為網絡黑客攻擊的目標。第二、技術選擇與支持風險。傳統金融機構開展互聯網金融業務，要選擇網絡金融技術解決方案，方案本身可能存在設計缺陷或被錯誤操作，很有可能造成互聯網金融的技術選擇風險。另一方面，網絡技術專業性強，需要依賴外部市場的技術服務，提高金融機構工作效率的同時，也使傳統商業金融機構暴露在可能出現的操作風險之中。
2.3 法律監管真空帶來的風險
當前，很多互聯網金融企業的業務打政策的“球”，介于“合法”和“非法”之間，一不小心就可能觸碰“非法吸收公眾存款”或“非法集資”的高壓線。目前，一些投資高風險、高收益的理財項目，因信息披露不到位而出現經營風險，就可能會在一定程度上對消費者構成欺詐。同時，第三方支付平臺的安全性較傳統銀行賬戶要低，被盜風險較大，由“支付寶”等第三方機構出具的電子存款憑證，存在由網絡安全問題造成資金損失的風險。同時網絡借貸行業由于法律建設嚴重滯后，這個行業比較混亂，基本又處于無門檻、無標準、無監管的狀態。一些P2P公司乘機大搞線下業務，違規發行理財產品，信息不透明，期限錯配，風險很高不可控。目前對互聯網金融業務的安全威脅主要是通過數據挖掘和數據分析非法獲得個人和企業信息，并把這些信息當作信用評級依據。這些數據本身的真實性、可用性、完整性難以保證，基于這些數據開展的金融業務風險很難控制。當下，加大信息披露的力度，建立個人信息征信體系，構建計算機網絡安全技術體系，規范互聯網金融業務操作流程，顯得尤為重要。
2.4 政府監管缺位風險
隨著互聯網金融的快速發展，基于傳統金融業務特點而制定金融法律法規不能適應互聯網金融業務發展的需要。因為缺乏有效監管與法律約束，違規經營、線下業務、違規發行理財產品、“非法吸收公眾存款”“非法集資”的現象時有發生，所以要盡快完善互聯網金融風險防范的法律法規，明確市場準入的門檻、資金流動與退出方面的交易規則，建立統一的互聯網金融交易監管體系。
3 互聯網金融風險防范的建議
加強互聯網金融體系的建設目前我國使用的計算機軟硬件系統大多是從國外引進，給互聯網金融風險的防范帶來了不利影響。要重視信息技術的發展，加快我國信息產業發展，大力發展先進的自主知識產權的信息技術，提高計算機系統的關鍵技術水平，提高計算機軟硬件系統的安全防御能力。
完善互聯網金融系統計算機安全管理辦法，建立互聯網金融系統風險防范機制，傳統金融機構作為網絡金融的主體要從源頭上加強互聯網金融風險的防范。傳統金融機構要加強內部控制，制訂完善的計算機系統安全管理辦法，建立互聯網金融風險防范體系，有效化解和防范金融風險。
加強防范和控制互聯網金融風險的法律體系建設。我國目前已初步制定了《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等計算機使用安全保障等方面的法規，并在刑法中對計算機犯罪的罪名做出了相關規定，但防范和控制網絡金融風險的法制體系建設還比較滯后，跟不上互聯網金融的發展步伐。應在借鑒一些先進經驗的基礎上，及時出臺相關法律法規對電子交易的合法性、電子商務的安全性進行規范，盡快出臺《電子商務法》，對數字簽名、電子憑證的有效性進行明確規定，明確電子商務中交易各方的權利和義務。同時還要增加對金融企業提供互聯網金融業務的監管。
加快社會信用體系的建設、建立、健全征信系統。我國的個人征信系統建設嚴重滯后。要發展電子商務，發展互聯網金融，必須加快信用制度和個人征信系統的建設，降低互聯網金融虛擬性而產生的風險。金融機構應以傳統業務結算模式為基礎，開發個人信用數據庫，實現個人信用信息共享，用以提供個人信用報告網絡查詢服務、個人信用資信認證、信用等級評估和信用咨詢服務，逐步建立個人信用體系。健全的個人信用體系、完善的社會信用制度對傳統的金融業務還是新興的互聯網金融企業，都是減少金融風險，促進金融業規范發展的制度保障。
信用體系建設制度范文4
關鍵詞：網絡 金融風險 防范 措施
一、前言
自20世紀90年代以來，伴隨著網絡技術的迅猛發展，人們的消費方式發生了翻天覆地的變化，整個社會的經濟結構經歷了巨大的調整，電子商務作為一種全新的經濟形式風靡全球。電子商務的迅速發展有力推動了網絡金融的發展。所以說，網絡金融是網絡時代的特殊產物，是金融與網絡技術全面結合的成果。
網絡金融主要包括網上銀行、網上證券、網上保險、網絡期貨、網上支付、網上結算等金融業務，人們可以通過網絡足不出戶處理金融問題和享受金融服務。但人們在享受網絡金融帶來的便利的同時，也面臨著前所未有的網絡金融風險。
二、網絡金融風險的種類
從業務技術角度分析，網絡金融風險可分為兩大類：基于網絡信息技術導致的技術風險和基于網絡金融業務特征導致的業務風險。基于網絡信息技術導致的技術風險主要包括安全風險和技術選擇與支持風險，基于網絡金融業務特征導致的業務風險主要包括操作風險、市場選擇風險、信譽風險和法律風險。
（一）網絡信息技術風險
1.安全風險。網絡金融的安全風險主要來自于計算機系統停機、磁盤列陣破壞及網絡外部的數字攻擊，計算機病毒破壞等因素。網絡金融交易運行的載體是計算機網絡，所有的交易資料都存儲在計算機中?；ヂ摼W下的信息傳遞很容易成為網絡黑客攻擊的目標。據調查，網上黑客的攻擊活動能量正以每年10倍的速度增長，他們利用網上的任何漏洞和缺陷非法進入主機、竊取信息、發送假冒電子郵件等。計算機網絡病毒可通過網絡進行擴散與傳染，傳播速度是單機的幾十倍，一旦某個程序被感染，則整臺機器、整個網絡也很快被感染，破壞力極大。
2.技術選擇與支持風險。傳統商業金融機構為支持網絡金融業務的開展，必須選擇一種網絡金融技術解決方案，而其所選擇的方案可能存在設計缺陷或被錯誤操作，這就造成了網絡金融的技術選擇風險，可能使金融機構所經營的網絡金融業務因技術陳舊、網絡過時而引起巨大的技術機會損失。同時，由于網絡技術具有較強的專業性，金融機構的網絡技術問題往往依賴外部市場的技術服務支持來解決，這種做法在一定程度上適應了網絡金融發展的需要，提高了金融機構的工作效率，但也使傳統商業金融機構暴露在可能出現的操作風險之中.這就造成了網絡金融的技術支持風險。
（二）網絡金融業務風險
1.操作風險。網絡金融業務的操作風險一方面來自網絡銀行安全系統，另一方面來自網絡銀行客戶。網絡銀行安全系統的設計缺陷、銀行職員的操作失誤、系統錯誤等均可能導致網絡金融業務出現操作風險，甚而危及網絡銀行的總體安全；網絡銀行客戶在使用網絡銀行時的疏忽大意也可能導致網絡金融業務的操作風險。
2.市場選擇風險。網絡金融的市場選擇風險是指由于信息不對稱引起網絡銀行在選擇方面處于劣勢地位而導致的業務風險。如網絡銀行客戶利用網絡的特點，對自己的信息實施隱蔽，使得網絡銀行在鑒別客戶風險水平時而處于不利的選擇地位。
3.信譽風險。信譽風險帶給金融機構的是持續性的、長期的消極影響。一旦發生信譽風險，不僅會使公眾失去對銀行的信心，還會使銀行同客戶之間長期建立的友好關系受到損害，使銀行面臨喪失客戶和資金來源的風險。而網絡銀行業務由于采用的多是新技術，更容易發生故障，任何原因引起的系統問題都會給銀行帶來信譽風險。
4.法律風險。網絡銀行業務涉及諸多法律，主要有：消費者權益保護法、財務披露制度、隱私保護法、知識產權保護法和貨幣發行制度等。對任何一項法律條文的疏忽都可能使金融機構處在法律風險的風口浪尖。
三、網絡金融風險的影響
就其本質而言，網絡金融風險與傳統商業銀行金融風險并無區別。但需要特別指出的是，引發網絡金融風險的因素以及網絡金融風險對傳統商業銀行和網絡銀行的影響則與傳統商業銀行金融風險大不相同。例如，在傳統商業銀行背景下，安全風險可能只帶來局部損失，但在網絡金融中，安全風險則會導致整個網絡的癱瘓，是一種系統性風險。所以說，網絡金融風險將放大傳統金融風險。
首先，傳統商業銀行業務面對的對象是實際的貨幣，而在網絡金融業務中，經濟活動的表現形式已不是貨幣資金的流動，而是代表貨幣資金的數字化信息，這種信息所代表的貨幣量已大大超過了實際的貨幣數量。
其次，網絡技術所特有的高效遠程處理功能，在為金融服務和產品提供快捷的技術支持的同時，也加大了支付、清算風險的國際性波及速度和范圍，使風險的聚集變得輕而易舉，而使風險的預防變得困難。在傳統商業銀行“紙質”結算中，對于出現的偶然性差錯或失誤，有一定的時間進行糾正。但在網絡金融業務中，這種糾正的余地大大縮小，錯誤的補救成本加大。
第三，網絡金融業務的操作平臺是互聯網，網絡的虛擬化特征使金融業務交易也變得“虛擬化”。在網絡金融業務中，交易對象和交易過程都變得隱蔽，使金融風險形式更加多樣化。
最后，網絡金融風險將加劇金融危機的爆發性和破壞性。一些超級金融集團為追求自身利益，利用國際金融交易平臺進行大范圍的國際投資與投機活動.加大了金融危機的突發性。互聯網的開放性加大了金融風險的“傳染”性。在傳統金融中，可以通過一系列強制手段將風險隔離，但在網絡金融中，這種隔離的可行性大大減弱，國與國之間的風險相關性日益加強，金融危機一旦形成，會迅速波及世界各國。
四、網絡金融風險防范措施
認識到網絡金融風險的存在及其不良影響，并不意味著不要發展網絡金融。相反，網絡金融的發展是大勢所趨。為了保證網絡金融的健康有序，必須著力加強網絡金融風險防范。鑒于網絡金融的特點，網絡金融風險的監管和控制措施也就不同于傳統金融風險管理的手段和方式。
（一）加強網絡金融系統的基礎建設
我國在信息技術的發展方面起步較晚，目前我國使用的計算機軟硬件系統大多是引進國外相對落后的產品，這也在很大程度上對我們進行網絡金融風險防范帶來了不利影響。因此，我們應重視信息技術的發展，加快我國信息產業發展進程，大力發展先進的、具有我國自主知識產權的信息技術，以加強網絡金融系統的基礎建設，提高計算機系統的關鍵技術水平，提高計算機軟硬件系統的安全防御能力。只有如此，才能從根本上防范和減少網絡金融安全風險及技術選擇與支持風險。
（二）完善金融系統計算機安全管理辦法，建立金融系統網絡金融風險防范機制
網絡金融風險的本質是仍然是金融風險，傳統金融機構作為網絡金融的主體應從源頭上加強網絡金融風險防范。金融機構應加強內部控制職能，充實內部科技力量，制定完善的計算機安全管理辦法，建立網絡金融風險防范制度，健全本系統計算機安全管理工作機構，聘請專業人才成立專門從事防范網絡金融風險的專職隊伍。
（三）加強防范和控制網絡金融風險的法制體系建設
我國目前已初步制定《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等計算機使用安全保障等方面的法規，并在刑法中對計算機犯罪的罪名做出了相關規定，但防范和控制網絡金融風險的法制體系建設還遠遠落后于網絡金融的發展。我們應在借鑒發達國家的先進經驗的基礎上，及時制定和頒發相關法律法規對電子交易的合法性、電子商務的安全性進行規范，盡快出臺《電子商務法》，對數字簽名、電子憑證的有效性進行明確規定，明確電子商務中銀行和客戶雙方的權利和義務。同時還要完善對金融行業的監管規章，增加對其提供的網絡金融業務的監管。
（四）加快社會信用制度建設、健全個人信用體系
據統計顯示，發達國家的企業逾期應收賬款約占貿易總額的0.25%～0.5%，而在我國，這一比例卻達5%以上。我國的個人信用體系也基本屬于空白。因此，我國要發展電子商務，發展網絡金融，必須加快信用制度和個人信用體系建設，這是降低網絡金融虛擬性所帶來的風險的有力保證。金融機構應以結合傳統紙質結算為基礎，開發個人信用數據庫，并實現個人信用信息共享，用以提供個人信用報告網絡查詢服務、個人信用資信認證、信用等級評估和信用咨詢服務，逐步建立個人信用體系。無論是對傳統的金融業務，還是對新興的網絡金融，健全的個人信用體系，完善的社會信用制度都是減少金融風險，促進金融業規范發展的制度保障。
（五）將網絡金融風險防范納入現代金融體系制度建設
近幾年來，我國的現代金融體系制度建設取得了很大的成就。要長期有效地防范網絡金融風險，維護網絡金融的健康發展，就應將網絡金融風險防范納入到我國的現代金融體系建設制度中來，建立起發展網絡金融的總體規劃和統一的技術標準，將防范網絡金融風險作為一項長期的工作，堅持不懈。目前我國的網絡金融業務之所以漏洞較多，與金融系統電子化建設沒有統一規劃，沒有統一的技術規范是密不可分的，只有將網絡金融的發展納入現代金融體系建設，統一規劃，制訂統一的技術標準規范，才有利于網絡金融系統的統一監管，才能使網絡金融系統內部的協調一致，減少支付結算風險，并有利于其它風險的監測和防范。
（六）加強國際合作，基于國際協調防范網絡金融風險
網絡金融風險具有較強的“傳染性”，防范網絡金融風險是世界各國共同的任務。我國目前信息技術水平不高，防范網絡金融風險的人才匱乏，為此，有必要以開放的姿態，與國際具有較高的網絡金融風險防范能力的國家和機構合作，利用對方成熟的技術基礎，解決我國網絡金融業務的軟硬件難題。例如，目前全球已經有由42家金融機構合作成立的認證中心可以為133個國家的公司提供認證服務。利用這些開放的、成熟的國際認證中心， 有利于我國的金融機構快速安全地實現跨境電子銀行業務。同時，還可以借鑒世界先進國家和機構防范網絡金融風險的成功經驗，使我國的網絡金融風險防范工作事半功倍。
網絡金融的發展為人們提供了便利、快捷的金融服務，但也帶來了前所未見的網絡金融風險，這些風險的存在大大影響了交易和資金的安全性，影響了金融業的健康向上發展。因而，防范網絡金融風險，以保障網絡金融業務對經濟發展的良性促進作用是非常必要的。
參考文獻：
[1] 李虹.網絡金融特殊風險深化[J].浙江金融，2007（11）.
信用體系建設制度范文5
關鍵詞：金融危機；信用評級；經營管理
中圖分類號：F831 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2012）10-0058-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.16
所謂信用評級，是指由專門從事信用評級的機構或部門，根據客觀公正的原則，運用科學的方法，對各類經濟組織和金融工具履行各類經濟承諾能力及可信任程度進行綜合評價，并用特定的符號揭示其信用度的一種評價活動。換言之，就是信用評級機構根據其所設定的指標或標準來預測債務人能否按時、足額償還債務本息的能力和意愿。其作用是改善信息披露，揭示信用風險，幫助投資者提高投資效率和監管機構提高監管效率。
2008年全球金融危機以來，由于對結構化金融產品的風險誤判，對大型銀行和金融機構信用風險的低估以及對危機發展蔓延的推波助瀾作用，穆迪、標準普爾和惠譽等國際評級機構備受責難和詬病。為此，歐美各國采取了一系列政策措施，對信用評級機構實施了更加嚴格的監管。同時，國際各主要信用評級機構業對評級方法作了進一步改進和完善。而我國信用評級目前仍處于較低水平，在信用評級市場還缺乏足夠的話語權與市場影響力。因此，如何正確分析此次全球金融危機下國際信用評級機構暴露出的種種弊端，充分借鑒國際信用評級行業改革經驗，以加快推進信用評級體系建設與發展，對正處于發展初級階段的我國信用評級業有著重要的借鑒意義。
一、全球金融危機下國際信用評級行業暴露的主要問題
2007年美國次貸危機爆發以來，數以百萬計的被給予很高安全等級的金融產品轉瞬之間一文不值。在大規模金融證券化過程中，信用評級機構不但沒有及時揭示該類產品存在著巨大風險，反而在危機爆發后不負責任地大幅度下調這類產品的信用評級，造成市場恐慌氣氛，加劇市場波動，對次貸危機的發生和蔓延起到了推波助瀾的作用。國際信用評級行業暴露的固有缺陷引起了世界各國監管部門的高度重視與關注。
（一）評估方法和評估模型存在缺陷
金融危機以來，由于投資級以上的公司債券的信用評級表現相對穩定，理論界普遍認為信用評級機構在債券市場上的信用評級方法比較有效，但是在結構化金融產品領域，其評估方法卻受到了質疑。一是沒有足夠長時間的數據去評估目標資產池的績效表現，也沒有合適的方法去構建違約相關關系模型，信用評級機構錯誤地使用傳統的評估債券方法去評估結構化產品，有欠仔細考慮，最終損害了自己的信譽。二是在證券化產品和金融組織評級時，信用評級機構自身必須依靠信用評分機構的信用得分，去測算目標抵押品池和貸款組合背后的借款人的信用品質。而這些信用得分又有賴于債務人自己的陳述，這些陳述大都被證明不可靠。三是偏好借款人的“硬信息”，忽視“軟信息”的補充作用，導致借款人類別在統計方法上難以嚴格區分，信用評級機構違約模型的輸入數據質量下降。四是由于市場上結構金融分析師緊缺，信用評級機構很難招募到足夠的專業人才，導致其風險評估分析能力下降[1]。
（二）利益沖突和“評級購買”（ratings shopping）缺陷
信用評級最初是由投資者付費，但自1975 年美國首先采用NRSROs 認可制度后，評級結果有了官方權威性，其收費模式也隨之發生了根本性的逆轉，向受評對象收取評級費用成為信用評級機構的主要收入來源。發行人付費模式導致了信用評級機構與投資者之間的利益沖突，即信用評級機構為作為買方的投資者提供關于金融產品的風險參考，可是其卻從該產品的賣方處獲得報酬。從評級機構和受評對象之間不適當的友好親密關系，到“評級購買”現象，再到信用評級機構越來越多地參與結構性金融產品的開發創新活動，信用評級機構的角色迅速異化，導致其評級結果的客觀性、獨立性和公正性受到嚴重侵蝕[2]。
（三）規則引入導致市場參與者過度信賴問題
1975 年，美國證券會（SEC）了對銀行和證券銷售商的凈資產要求，規定外國籌資者在美國金融市場融資時，必須接受國家認可統計評估組織（NRSROs）的評估，并將 NRSROs 的評級作為監管的依據。此后，這種類似的規定被廣泛地引入各國監管法律和機構投資者的投資指南，成為自動觸發各種交易合約的“自動扳機”。監管政策的扶持造成了市場對信用評級的過度需求和對評級機構的過度依賴，降低了銀行、機構投資者和其他市場參與者對信用風險的自我評估能力。而這種市場依賴反過來導致了“懸崖效應”。在此次金融危機期間，信用評級機構評級的下調正是通過這種“懸崖效應”放大政策效應，造成系統性紊亂。與此同時，由于各種管理規定的明確要求或鼓勵暗示，大多數市場參與者按照同樣的模式行動，也造成了市場上的“羊群效應”。
（四）評級結果缺乏多樣性
評級結果多樣性的缺乏，主要表現在給定時點信用等級的無差別性和信用等級調整的同步性上。發行人在不同信用評級機構的信用評級結果往往高度一致，即使有差別也不會超過一個小等級。這一方面反映了當前信用評級行業評估方法的大同小異，市場結構的高度集中；另一方面也反映出評級機構在主觀上不愿“特立獨行”。因為分析師必須對自己評級結果的可靠性以及與其它評級結果的偏離給出合理解釋，否則將面臨來自發行人的質疑和壓力。
二、歐美國家及國際主要評級機構的改革措施
此次金融危機使人們更為清醒地認識到，信用評級在金融體系的健康與穩定發展中發揮著至關重要的作用，特別是信用評級的定價功能，對國家金融和經濟安全形成重要影響。正是從這一點出發，改革信用評級業，加強信用評級監管，成為國際社會的共同呼聲。
（一）歐美國家對信用評級機構的監管改革措施
針對國際信用評級行業暴露的固有缺陷，各國監管部門高度重視，并采取了一系列應對政策措施（見表1）。主要包括：一是降低信用評級行業的進入門檻。要求對所有的評估機構公開證券發行人的信息，通過信用評級機構的主動評級增強信用評級的多樣性。二是減少對信用評級機構評級的依賴。清除了法規對信用評級機構評級的引用，增強資產支持證券（ABS）發行的透明度。三是增加信用評級機構的責任義務。取消“專家責任”豁免，增加信用評級機構的法律責任和義務，不斷改善信用評級機構的內部公司治理結構。四是加強對信用評級的監督管理。修訂了信用評級機構監管制度，成立專門的日常監管機構，增加信用評級機構評級方法、評級結果表現等方面信息的披露。
（二）國際主要評級機構對銀行信用評級方法的改進措施
銀行作為金融中介機構的作用及其對金融穩定的重要性，決定了它所接受的外部援助的程度，以及它對所遭遇的風險因素的塑造程度。因此，銀行的信用評估需要考慮外部支持的程度，衡量系統性風險的程度和解決銀行業績的內在波動性。
近年來，針對銀行信用風險評估的這種特殊性，三大國際機構對其銀行信用評級方法進行了不斷的改進和完善（見表2）。一是引進新的分析方法。穆迪引進了共同違約分析法（JDA），更加系統地分析了銀行可獲得的外部援助，它采用單獨評級作為起點，然后依次評估來自母公司、合作集團、地區政府和國家政府四類擔保人的支持，并相應調整獨立評級，獲得銀行的總體評級。二是提高總體評級的透明度。惠譽單獨5分制的支持評級，用來表述從國家或者機構所有者獲得外部援助的可能性和幅度。將其9分制的單獨評級改為與總體評級完全一致的19分制，使財務能力評估更加精細，外部援助的益處更加清晰。三是強調系統性風險的影響。標準普爾以銀行業國家風險評估（BICRA）為基礎確定每個銀行的基本風險評估（Anchor Profiles）。首先，評估一個給定國家的行業和經濟金融風險，并將結果合并為銀行業國家風險評估。然后，獲取被評銀行總部所在國家的BICRA分數的行業風險構成和該銀行業務運營的所有國家的BICRA經濟金融風險分數的加權平均，將這兩項合并就生成了該銀行的基本風險評估。最后，根據被評銀行的特有優勢和弱勢，從基本風險評估映射圖得出該銀行自身的單獨風險評估。四是重視盈利波動對銀行資本金的影響。標準普爾改變了對銀行層面的分析，對銀行的盈利分析集中在風險調整業績和使用留存收益提高銀行資本金水平的能力上[3]。
三、現階段我國信用評級機構發展面臨的主要問題
我國信用評級自20 世紀 80 年代后期開始起步以來，經過 20 多年的發展歷程取得了一定的成績。目前，已逐步形成了以聯合資信評估有限公司、中誠信國際信用評級有限公司、大公國際資信評估有限公司等規模較大的評級機構為主體，涵蓋金融機構、企業、個人和項目等多領域、多層次及多元化的信用評級組織與業務架構。但是，目前我國信用評級行業整體發展仍處于較低水平，在信用評級市場還缺乏足夠的話語權與市場影響力。從評級機構來看，普遍規模較小，聯合資信評估有限公司、中誠信國際信用評級有限公司、大公國際資信評估有限公司等少數規模較大的評級機構注冊資本也只有 1 億元左右，凈資產大多在幾千萬元。從評級產品來看，主要以短期融資券等債券產品為主，其他評級產品還不成熟，資產證券化評級和金融企業評級尚未有效開展。信用評級業發展的滯后嚴重制約了我國資本市場的發展。
（一）國家對信用評級業發展的整體規劃與法制缺失
2011年12月，國務院雖明確了由中國人民銀行作為信用評級行業的主管部門，但是至今尚未形成從全局角度來規劃中國信用評級行業的整體方案與組織架構，來有效統籌協調整個信用評級業的發展與管理監督工作。同時，在信用評級管理法律建設方面，發改委、中國人民銀行、證券監督管理委會等部門對信用評級行業的監管規章制度也是各行其是，各管各事，亟待統一規范。
（二）評級市場被外資機構主導危及我國金融安全
2006年以來，美國穆迪、標準普爾、惠譽等利用我國在信用評級管理方面的薄弱環節，在幾乎沒有任何障礙的情況下，長驅直入中國信用評級市場。在很短的時間里，通過收購中資評級公司的方式，控制了我國2/3以上的評級市場，導致我國正在喪失對本國資本市場的話語權和主導權。更為嚴重的是，美國評級機構已深入至國家經濟技術安全的領域，在我國可以不受限制地參與包括政府、關系國計民生的大型國有企業和軍工背景企業在內的各類企業的評級，進而掌握我國國家發展規劃、各種重大商業機密和軍事科技狀況，我國經濟和技術信息甚至一些國防技術信息對外暴露無遺，這將嚴重危及我國國家整體競爭力和發展戰略的實施，進而威脅到國家安全。
（三）信用評級機構定位與運作方法仿照美國模式弊端重重
目前，我國評級機構的定位與美國一樣，是依靠市場調節的競爭主體，而且評級準入門檻低，評級機構眾多，在市場容量有限的情況下，這種競爭機制使信用級別買賣公開化。在運作方式上，也是實行向受評對象收費的評級收費模式，把評級機構與受評對象利益結合起來，增加了評級風險。由于企業通過要求評級機構預評級來逆向選擇，促使各評級機構之間不得已展開了給予高級別的競爭。在這樣的機制下，評級機構沒有太多的動力通過提高評級技術來準確揭示風險，而是集中在為爭奪市場競相掩蓋風險上。而且當評級機構遇到企業利益與公共利益發生沖突時，根本難以保證其以公共利益為重。而信用評級作為金融市場的風險預警機制和重要的金融監管工具，如果無法客觀反映風險，將影響政府對金融風險判斷的準確性，進而削弱國家通過金融手段調控宏觀經濟的能力。
四、借鑒國際經驗推進我國信用評級體系建設的政策建議
鑒于我國信用評級業發展現狀與問題，我國信用評級體系建設必須走出一條自主創新之路。即通過信用評級機構模式、信用評級管理模式的創新和信用評級標準建設的創新，最終建立能夠有效揭示信用風險的信用評級體制和機制。
（一）盡快完善國家信用評級發展規劃與立法，強化信用評級機構公共責任
事實證明，信用評級體系建設不僅事關國家金融體系的健康與穩定發展，而且對國家金融和經濟安全構成重要影響。為此，我國政府應從維護經濟金融安全，確保國家金融與公共利益安全的高度，切實分析研究信用評級業的發展規律，對我國信用評級業的發展作出整體與長期規劃，建立健全組織管理體系。同時，加快制定行業法律法規，對信用評級業的市場準入標準、機構組織原則、人員素質、技術能力、評級行為規范等作出系統全面的界定，為加強和規范信用評級業科學管理奠定法制基礎。
為確保評級機構忠實履行公共責任，在建設制度時要著力解決好評級競爭和盈利模式的問題。在這方面可借鑒國外的一些評級監管法規的做法，如建立完善的評級行為指引，引入雙評級制度、評級信息的定期披露和加強評級監管等。同時，還要結合我國實際情況有所創新，如在收費模式上既反映市場的價格發現功能，又強調政府在收費方面的管理職能，可由政府組織召開聽證會，在充分討論的基礎上確定合理的價格標準，并由政府代收評級費用等，以便使評級機構的收入來源更為獨立、更有保障。又如還可采取由國家召集各評級機構研討評級技術等方式，建立一種鼓勵在各評級機構間展開評級技術競爭的機制，督促其不斷改進評級標準等。
（二）大力發展自主品牌的權威評級機構，有效維護國家金融安全
信用評級業是事關國家金融的特殊行業，其對外開放必須在不損害國家和安全的前提下進行。盡管國外評級機構的引進在一定程度上可以起到技術交流，學習借鑒的作用，對于提升我國評級機構的技術水平有所幫助，但如果國外的評級機構占據了本國評級市場的大多數份額，將使我國喪失評級話語權、資本市場的定價權，從而阻礙我國金融發展戰略的順利實現。為此，我國必須擁有自主品牌的權威評級機構，從而有效識別本國的信用風險，并代表本國參與國際評級話語權的競爭。
不僅如此，評級行業還是全面掌握國家信用風險信息的行業，自主品牌評級機構應是不受任何外國勢力影響的機構，因為任何與外國評級機構的合資和合作，都有可能使關系國家安全的信息外泄。為此，我國應采取切實有效的措施，鼓勵本國評級機構加快發展，使之成為評級市場的主力軍，以維護我國的經濟安全和金融。
（三）健全信用評級運作機制，規范評級市場監督管理
1.完善信用評級行業準入制度。隨著市場對信用評級需求的不斷增加，信用評級的對象、目的日益多元化，這就要求建立健全信用評級行業準入制度，為各類信用評級機構設定相應的行業范圍、業務范圍，從而形成一個多層次的信用評級體系，滿足各種市場主體不同層次的信用評級需要。建議將現有評級機構劃分為兩個層級，其中第一層級由兩家本土自主品牌機構承擔國家全部特許評級業務，通過政府授予的“雙評級”資格，對每一個項目進行雙評級，掌握國內評級市場話語權，并作為國際性評級機構，參加制定全球統一的評級管理規則和國際評級標準，在國際資本市場對世界金融組織、各國政府、跨國金融機構和跨國公司的信用狀況進行評級；第二層級由若干家本土與合資機構組成，合資機構只允許對不涉及國家安全的企業和項目開展信用評級。
2.大力發展社會信用評分機構。信用評級結果能否準確揭示風險，很大程度上取決于信用評級機構掌握的信息資料是否真實可靠。而這些除了被評對象主動提供的“硬信息”，還包括各類信用評分機構給出的“軟信息”，否則很難確保信用評級的完整性和準確性。這次美國次貸危機中，正是由于信用評分機構提供的信用評分不能真實反映借款人的真實風險類型，導致了信用評級機構的違約風險模型失靈。目前，中國人民銀行雖建立了覆蓋全國企業和個人信用信息系統，但是由于體制、機制限制，目前中國人民銀行征信中心只提供信用報告供被動查詢，未開展主動的企業和個人信用評級，已有征信系統數據未能充分挖掘使用并對急需數據的有關各方開放。建議對中國人民銀行征信中心實施體制和機制創新，吸收金融機構和地方政府參股，建立具有準公共性質的社會信用評級機構，實行總中心、省、地三級經營，利用企業征信數據對全國及地方重要企業開展主動評級，并在一定范圍內公布[4]。
3.創新信用評級經營模式與質量監督懲戒機制。為防止發行人付費模式產生的利益沖突，從源頭切斷評級與受評對象之間的利益交易，建議專門設立“信用評級清算平臺”和“發行人托管基金”，由監管機構根據一定規則為證券發行人指定評級機構，并改革評級的計費依據，根據評級是否能夠真實反映相關證券的信用風險進行收費。同時健全違約率事后監督機制，對于評級質量進行監管。
4.充分保障評級機構的獨立性。加強政府對信用評級行業的管理，絕不是讓政府越俎代庖，直接干涉評級機構的評級實踐。因此，要處理好評級監管與評級機構獨立性之間的關系，在具體的評級業務上，必須堅持確保評級機構的獨立性。評級機構只有具備獨立、客觀的立場，既避免來自受評主體和投資人的不當干擾，也免于政府對具體評級結果的直接干預，才能專注于對信用風險的充分揭示，起到應有的作用。
參考文獻：
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信用體系建設制度范文6
二是形成2015年度國民經濟和社會發展主要指標目標計劃和工作目標，逐月逐季跟蹤主要經濟指標情況，尤其關注的“亮燈”指標落實責任、跟蹤促進，GDP指標一季度本級實現9.4%。
三是謀劃專題研究，完成調研《__區產業布局及重點產業情況》、《關于轉型升級創新發展情況的做法與問題建議》。
一是做好固定資產投資促進。1-6月區本級完成固定資產投資301.6億元、增長1.4%，完成全年計劃51.9%;全區域（包括__、__區）完成固定資產投資347.9億元，增長2.9%,完成全年計劃51.6%。
二是推進重大項目建設。1-6月全區96個重點建設項目共完成統計投資85.7億元，占年度計劃的36%。實現戚家山化工碼頭、算山碼頭增建原油罐、臺塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7個項目建成投產；東方海底電纜、__生產項目、__環境提升工程等8個計劃新開工項目實現開工。40個前期項目推進有序，其中中宅礦石碼頭二期、__東方二期、雪佛龍油添加劑等8個項目有明顯進展。
三是優化政府投資項目管理。上半年政府投資項目已有13個項目順利開工，16個項目基本建成，累計完成投資15.2億元，完成全年計劃投資的40.1%。
四是深化企業投資審批服務。上半年，共核準、備案企業投資項目97個，總投資70.7億元；技改項目46個，總投資21.6億元。__四大環保項目、模具園區三個重點項目、海越丙烯球罐擴建項目、華夏一品梯級與門鎖項目等重大項目均順利獲批。
一是2015年產業政策體系研究形成初稿；2014年度第一批兌現工作已完成，爭取7月底前全部兌現完成。預計全年新增產值超十億元企業可超過2家、新增產值超億元企業超過10家、“小升規”企業可超過35家。
二是推薦海天、凱耀、安信、海邁克等6家企業項目通過國家級、市級試點示范審核。完成《__區創建國家新型工業化產業示范基地（裝備制造業）工作方案》，申報材料已由市經信委審查后上報工信部。大碶基地獲批市級戰略性新興產業基地。
三是積極推進總投資達9.2億元的43個兩化融合重點項目。上半年全區軟件收入同比增長30%，電子產品制造業產值同比增長10%。
四是爭取上級資金補助，上半年，__職高實訓基地擴建工程獲中央專項資金補助600萬元；寧波上中下自動變速器有限公司7DCT項目獲中央2015年產業振興和技術改造專項預算內投資1億元。
一是加強生態建設。上半年共新摸排節能、節水項目103個，預計可年節能20萬噸標煤。安排清潔生產審核企業21家，組織寶新公司等4家企業創建節水型企業，淘汰13臺鋁殼無磁軛中頻電爐，完成柴橋1家落后磚窯關停，推進8家鑄造企業申報行業準入。完成騰龍精線6MW光伏項目的并網發電。
二是推進宜民生宜居建設。1-6月共投入資金33.7億元，其中政府投資21.2億元，分別完成年度計劃投資的44.2%和52.8%。推進光纖到戶、無線城區、數字地理等項目建設，寬帶和移動信號網絡已覆蓋全區，互聯網城域出口帶寬達到160G，有線電視網數字化改造全面完成。
三是推進農村政策性住房保險任務。完成全區7.03萬戶農戶的政策性住房保險和財產附加險工作，總保費140.6萬元，做到應保農戶的全覆蓋。上半年共為70戶農民提供了房屋財產險理賠，合計理賠額度18萬元。
四是統籌重點領域改革。起草《__區2015年經濟體制改革要點（草案）》；已形成《2015年__區社會信用體系建設工作要點（草案）》。
五是強化價格調控和檢查。完成各類涉案物品價格鑒定165多件，鑒定總值365萬元。受理價格咨詢、舉報投訴44件，立案查處價格違法案件2 起。
一是推進軌道及鐵路建設。1號線二期建設全線實現軌通。
二是做好管線政策處理。抓好10條重點管線工程的協調和政策處理工作，總長140.8公里，新建鐵塔27基；其中220KV新鄔輸電線路工程于5月份提前竣工。
1、突出參謀職能。計劃9月底全面完成“十三五”各專項規劃工作，制定“十三五”規劃綱要。結合“十三五”規劃研究，著手開展1-2個重點課題研究。
2、突出項目管理。對部分重點、難點項目一查到底，促進有效投資,加強__技術改造、海越二期等項目前期推進工作；做好臺塑EVA、吉利春曉整車二期、吉利7DCT等在建20億以上產業項目的協調服務工作。
3、突出服務優化。繼續統籌推進2014年產業政策兌現工作，出臺2015年產業政策及相關細則。
