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城鄉居民養老保險培訓方案范文1
根據《市人民政府辦公廳關于做好城鄉居民社會養老保險擴大試點工作的通知》（渝辦發〔〕176號）精神和《市人力資源和社會保障局關于做好城鄉居民社會養老保險試點有關工作的緊急通知》（渝人社發〔〕112號）要求，經縣政府同意，決定從年11月起啟動城鄉居民社會養老保險試點前期工作?，F將有關事項通知如下：
一、統一思想，提高認識
開展城鄉居民社會養老保險試點工作是縣委、縣政府貫徹落實科學發展觀。統籌城鄉協調發展，堅持以人為本。切實保障和改善民生的具體體現，縣貫徹落實“314總體部署、國務院3號文件及市委三屆七次全委會精神，推進全縣統籌城鄉綜合配套改革的一項重大舉措，解民憂、惠民生、得民心的重大民生工程。試點工作不僅對建立完善我縣城鄉居民社會保障體系、逐步提高居民的生活質量、提升居民的幸福指數具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，而且有利于推動經濟發展，促進社會和諧穩定。為此，各級各部門要統一思想，提高認識，進一步增強工作的責任感和使命感，把城鄉居民社會養老保險試點工作作為現階段工作的重中之重，切實加大工作力度，確保工作順利推進，按期完成既定目標任務。
二、明確目標，分步實施
逐步建立起可持續發展的城鄉居民社會養老保險制度，到年底，老年人應保盡保，中青年參保率達80%。具體分四個階段實施：
（一）前期準備階段（年11月1日至12月1日）。成立組織機構，組建工作隊伍，搭建經辦平臺，出臺實施辦法，制定宣傳方案，編印宣傳資料。
（二）宣傳動員階段（年12月2日至12月31日）。召開全縣動員大會，進行政策、操作及業務軟件的系統培訓，確保各級各類經（代）辦人員熟悉政策，熟練操作，精通業務；貫通信息網絡；集中開展宣傳動員工作，確保家喻戶曉，人人皆知。
（三）接件辦理階段（年1月1日起）。具體受理城鄉居民參加城鄉居民社會養老保險申報工作，繼續做好政策宣傳解答，妥善處理各種矛盾，收集情況，及時互通信息，反映問題。
（四）待遇兌付階段。年4月對符合發放條件的老齡人員進行待遇發放。
三、加強領導，分工負責
把目標任務層層細化分解，強化工作監督考核?？h政府把城鄉居民社會養老保險試點工作納入對鄉鎮年度目標考核。領導小組辦公室要制定工作推進方案。要隨時掌握工作進度，適時通報工作情況，及時發現并研究解決工作中出現的新情況、新問題，重大問題要及時報告縣委、縣政府。有關單位和各鄉鎮要認真執行相關工作制度，按時報送相關材料，確保試點工作信息暢通?？h政府督查室要加強對鄉鎮城鄉居民社會養老保險工作的督促檢查。對思想認識不到位，工作措施不得力，工作任務不落實，造成嚴重后果的將嚴肅追究其主要領導及相關人員的責任。
一）成立組織機構
由縣人民政府縣長任組長，成立自治縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。分管副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改委、縣人力社保局、縣監察局、縣農委、縣編辦、縣委宣傳部、縣民政局、縣殘聯、縣辦、縣財政局、縣人口計生委、縣公安局、農商行支行等單位主要領導為成員，負責試點工作的統籌、協調。領導小組下設辦公室在縣人力社保局，具體負責全縣城鄉居民社會養老保險試點工作日常事務。各鄉鎮成立相應的組織機構，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，社保所為具體經辦機構。具體負責受理居民參保。
二）明確職責分工
縣政府辦負責全縣城鄉居民社會養老保險試點工作的統籌、協調、督查和考核。
做好統籌規劃、綜合協調等工作?？h社會保險局負責具體經辦和日常業務管理，縣人力社保局負責指導全縣城鄉居民社會養老保險工作。對鄉鎮社保經辦工作人員開展日常業務操作培訓和進行業務指導，委托金融機構實行社會化發放，上報工作進展情況。
落實縣級居民養老保險啟動和日常辦理工作經費?？h財政局負責政府補貼資金的籌措、劃撥和基金管理。
對違紀違規行為進行查處。縣監察局負責對城鄉居民社會養老保險業務經辦人員工作進行監督。
開辟城鄉居民社會養老保險宣傳專欄，縣委宣傳部負責城鄉居民社會養老保險政策及工作開展情況的宣傳報道。營造良好輿論。
縣編辦負責縣社會保險局和鄉鎮社保所增編工作的審核。
縣民政局負責撫養（扶養）關系的審核認定。
牽頭辦理群體性、突發性事件的處置工作。縣辦負責處理參保群眾來信、來訪。
同時做好社會穩定工作?？h公安局負責做好參保人員的戶籍認定和身份證補辦。
縣人口計生委負責參保的獨生子女父母資格認定。
縣殘聯負責參保的重度殘疾人資格認定。
縣農商行負責參保群眾的存折開戶和養老保險的代扣代繳、養老金的發放等工作。
協助居民辦理參保。實行“鄉鎮領導包片，各鄉鎮負責本轄區的城鄉居民社會養老保險組織領導、宣傳發動、工作經費、人員到位等工作。村（居）委會要做好城鄉居民社會養老保險政策的宣傳解釋工作。鄉鎮職工包村，村（居）干部包戶”充分發揮“兩委”干部、大學生村官、選派駐村干部和協管員的作用，負責開展本轄區行政村、社區和企業事業單位的宣傳，對群眾政策宣傳解答要運用簡單通俗語言和采取宣傳欄、宣傳標語、院壩會、講故事、發放印有宣傳語的日用品等多樣形式進行靈活宣傳。城區和農村形成“政策天天講、資料戶戶有、干部村村走、政策人人懂”宣傳氛圍，確保知曉率和資料送達率達100%
四、強化保障，夯實基礎。
一）將城鄉居民社會養老保險工作具體經辦工作下沉到鄉鎮、村（居）縣人力社保局設專門機構，建立三級經辦體系。建立“村社受理、鄉鎮辦理、縣級處理”三級經辦管理服務體系。配齊與工作量相適應的工作人員，各鄉鎮社保要配齊配強專職工作人員，各村要充分發揮“兩委”干部、大學生“村官”等的作用，配備專兼職協管員。
城鄉居民養老保險培訓方案范文2
[關鍵詞] 城鄉居民養老保險經辦管理服務示范點
中圖分類號：D922文獻標識碼： A
今年，我國開始從城鄉制度分別建設的階段，進入到打破公共服務城鄉二元制度、推進制度并軌的新階段。城鄉居民統一基本養老保險將為社會保險、社會福利的城鄉一體化打下基礎，有利于戶籍制度的改革，也有助于城鎮化的加速。近幾年來，山東省臨朐縣以開展城鄉居民養老保險經辦管理服務示范點創建為契機，以提升城鄉居民養老保險經辦管理水平為目標，以加強基層社保服務中心建設為抓手，通過“一個規劃、三個建設、五個落實”，強力推進全縣城鄉居民社會養老保險經辦管理管理服務制度化、規范化、標準化建設，努力構建流程統一、操作規范、管理高效、服務到位的經辦管理體系，取得了明顯成效，為城鄉一體化建設奠定了良好的基礎。
一、明確目標抓“規劃”
按照上級要求，結合臨朐縣實際，制定了《創建城鄉居民養老保險經辦管理服務示范點實施方案》，成立了創建工作領導小組，統一了思想認識，明確了任務目標和示范點建設內容及標準，建立完善了創建工作機制，確定了2個示范鎮（街），同時，要求每個鎮（街）必須確定4個以上示范村（居），力爭用三年時間全縣80%以上的鎮（街）和村（居）達到示范鎮（街）和村（居）水平，使全縣城鄉居民社會養老保險經辦管理服務形成基金安全、管理規范、設施齊全、隊伍成熟、服務優良的新局面。
二、做好創建抓“基本”
1.加強基本制度建設。自城鄉居民社會養老保險經辦管理服務示范點創建活動開展以來，臨朐縣以山東省《關于開展“城鄉居民養老保險經辦管理服務示范點”創建活動的通知》（魯社保發[2012]6號）為依據，制定了符合省、市上級部門要求和全縣實際情況的《臨朐縣社會保險事業管理中心關于做好城鄉居民社會養老保險經辦管理服務示范點創建活動實施方案》（臨社保發[2012]10號），以文件的形式明確規定了縣、鎮、村三級城鄉居民社會養老保險經辦管理服務示范點建設的具體內容、標準，使全縣示范點創建工作有規可循。在具體業務經辦操作過程中，臨朐縣制定了《臨朐縣新農保舉報獎勵制度》、《臨朐縣新型農村社會養老保險稽核工作計劃》、《臨朐縣城鄉居民社會養老保險業務經辦流程》、《城鄉居民社會養老保險工作崗位設置及工作職責》《臨朐縣社保中心城鄉居民社會養老保險基金管理信息系統風險防范制度》、《城鄉居民社會養老保險基金內部控制制度》、《臨朐縣城鄉居民社會養老保險個人對賬制度》等，從制度上對全縣的城鄉居民社會養老保險業務經辦管理進行了系統的規范。
2.強化基本隊伍建設。建設一支相對固定的專業化城鄉居民社會養老保險經辦管理隊伍是提高經辦管理服務水平的關鍵，為此縣里要求各鎮（街道、產業園）要合理配置鎮村兩級工作人員，鎮（街道、產業園）社保服務中心新聘用人員，應具備大專以上學歷。通過公益性崗位等運作模式，適時選拔一批高素質大學生到經辦服務機構工作，優化服務隊伍結構，提高業務經辦工作人員整體水平。通過三支一扶、設置公益性崗位、大學生村官等人力資源的整合，逐步提高社保服務中心工作人員整體素質。鼓勵部分有條件的企業、部門、個人為城鄉居民社會養老保險經辦機構提供辦公設備、辦公經費等資助，統籌全社會力量健全完善全縣的城鄉居民社會養老保險經辦機構體系。到目前在全縣十二個鎮（街道、產業園）成立了基層社保服務中心，每個鎮街3—5名經辦人員，每村1—2名協辦員。統一配備了電腦、打印機、復印機等辦公設備，并安裝了新農保管理信息系統和身份證讀卡系統，初步形成了“鎮街有機構、村居有專人、覆蓋無死角”的經辦服務網絡，參保人員足不出村就能辦理繳費并查詢參保信息，實現了城鄉居民養老保險工作信息系統化管理“村村通”。 定期不定期對城鄉居民社會養老保險業務經辦人員開展業務和技能培訓，切實提高工作人員的業務素質、操作技能和服務水平，努力使城鄉居民社會養老保險經辦隊伍達到專、精；定期分片召開協調會，通報交流工作開展情況。
3.規范基本場所建設。臨朐縣社保中心、各鎮（街道、產業園）根據城鄉居民社會養老保險業務經辦管理服務要求，配備了固定的業務辦理服務大廳、辦公室、檔案室，統一了服務標示和服務規范，實現了制度上墻，電話、傳真機、打印機、復印機、LED電子屏、讀卡器、掃描儀等設備齊全。
三、具體工作抓“落實”
1.落實待遇資格認證制度。臨朐縣在待遇領取人員資格認證工作中，嚴格按照《臨朐縣待遇資格認證制度》中月死亡零報告制度要求，扎實開展待遇領取人員資格認證工作。利用今年的集中繳費期，采取到齡待遇領取人員實名簽字按手印和張榜公示的方法，對待遇領取人員生存狀況進行待遇資格認證，認證中要求結果由待遇領取人員本人簽字按手印、鎮村蓋章確認，利用1個半月時間完成了全縣12.3萬老人的生存認證工作。
2.落實個人賬戶權益公示制度。由縣社保中心制定統一的個人賬戶權益公示明細表，各鎮（街道、產業園）利用今年的續保繳費的時機，打印出各村的個人賬戶情況，在續保繳費的同時與參保人員進行賬戶核對，并將核對結果進行公示，使參保群眾能清楚的了解到自己的個人賬戶情況。
3.落實待遇領取人員待遇領取申報制度。參保人員達到待遇領取年齡的，由村協辦員統計花名冊，并向鎮街社保服務中心上報，鎮街社保服務中心審核通過后報送縣社保中心復核，通過村級上報、鎮街審核、社保中心復核，層層把關，確保待遇領取人員符合待遇領取資格。
4.落實日常輿論宣傳。做好宣傳發動，營造良好社會氛圍，是開展城鄉居民社會養老保險工作的重要環節，是促進城鄉居民參保續保的關鍵所在。在宣傳發動工作中，通過縣新聞專題頻道、報刊?？V播、宣傳單、宣傳車等形式，按照常年宣傳不間斷、重點人群專人管、典型事例來引導、創新方式求實效的要求，不斷完善宣傳發動機制，突出做好去年未參保人員、外出務工人員、中青年人等重點群體的宣傳發動工作，充分調動廣大城鄉居民參保續保的積極性和主動性，進一步提高參保率，積極引導有能力的參保續保人員逐步提高繳費檔次。
5.落實檔案歸檔制度。城鄉居民社會養老保險試點工作中所生成的參保登記、待遇發放、退保、終保、關系轉移等大量紙質檔案，如不及時加以整理歸檔，勢必容易造成丟失或影響參保人員下一步的參保、續保積極性，不利于城鄉居民社會養老保險工作的健康發展。為保障城鄉居民社會養老保險工作的健康發展，維護參保人員的切身利益，臨朐縣社保中心從有限的辦公經費中擠出12萬元，按照省一級檔案管理標準，專門建立新農保檔案室一處，購置了空調、微機等必要的設備，為城鄉居民養老保險檔案管理工作持續、健康發展打下了堅實的基礎，從“經費上”確保工作順利開展。現在參保人員的資料已全部整理并按要求分門別類入庫，今年11月份順利通過省一級檔案驗收。
城鄉居民養老保險培訓方案范文3
為進一步擴大我鎮城鄉養老保險覆蓋面，確保城鄉養老保險這一惠民政策的全覆蓋，根據省、市、縣有關文件精神，特制定本方案。
一、強化領導
鎮成立鎮長任組長，班子成員、各行政線長任副組長，相關部門負責人為成員的城鄉養老保險征繳工作領導小組，鎮就業和社會保障服務站負責具體業務工作和資金結算。該項工作納入績效考核，各村（居）支部書記、主任為第一責任人。
二、目標任務
1.符合參保條件的城鄉居民，參保率達100%；
2.60周歲及以上的城鄉居民參保登記率、基礎養老金發放率達100%；
3.16-59周歲（在校學生除外）城鄉居民社會養老保險各村參?？己巳蝿諗狄姼奖怼?/p>
三、實施步驟
㈠宣傳發動階段（5月10日—30日）
1.廣泛宣傳，懸掛橫幅，張貼標語。
2.層層召開動員大會，鎮召開班子（擴大）會議、全體干部職工部門負責人會、全體村干部會議，鎮屬部門召開本部門干部職工會議，村（居）召開黨員、組長、村民代表會議，業務培訓會議，村民小組召開村民戶主會議宣傳政策，組織登記，收費參保。
㈡參保條件
1.不符合城鎮職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民。
注：參保人員信息統一以公安辦理第二代居民身份證的信息資料為準，其它任何形式的證明材料視為無效。
2.農村居民登記確認。各村根據鎮勞保站發放的由縣里提供的《應參保人員花名冊》進村入戶對已滿60周歲及以上可以享受待遇人員和未滿60周歲的愿意參保人員進行核對登記，建立《申請參加新型農村社會養老保險人員花名冊》的臺帳，和填寫《新型農村社會養老保險參保人員信息登記表》，建立參保個人信息臺帳。
四、其它規定
1.參保人員可以跨省轉出，轉出時將養老保險關系和個人帳戶儲存一次性轉入新參保地，按新參保地規定享受待遇。
2.參保人員可以跨省轉入，確定個人帳戶基金實際到帳后，及時建立和記錄轉入人員個人帳戶。
3.省內跨縣轉移，只轉移保險關系和個人帳戶信息，不轉移個人帳戶儲存額，個人帳戶儲存額由全省在年內統一進行結算。
4.出現截留、挪用、收錢不開票，坐支養老保險金等違規問題的，移交紀檢司法機關依規依法處置。
五、工作措施
1.獎勵。在8月底前完成征繳任務100%的村（含政府代繳和自主繳費）取前10名，作為城鄉養老保險征繳工作先進單位進行表彰獎勵。
2.工作經費按完成時間和比例分檔計算：
繳費時間 獎勵標準
完成繳費考核人數100% 完成繳費考核人數95% 完成繳費考核人數90% 績效文明考核分
7月31日前 4元/人 3元/人 2元/人 按村級文明
目標管理考核
細則計分
8月31日前 3元/人 2元/人 1元/人
9月30日 2元/人 1元/人 0.5元/人
3、處罰。從11月1日開始，結算完成率在90%以下的村，村固補干部績效獎勵報酬下浮20%；低于80%的村，村固補干部績效工資下浮20%，另處罰600元/村；低于70%的村，村固補干部績效工資下浮30%，另處罰1000元/村。
城鄉居民養老保險培訓方案范文4
關鍵詞：甘肅省;社會保險;統籌層次
近年來，甘肅省依據國家的相關文件和精神，相繼建立了城鄉居民基本養老、醫療保險制度，保障范圍不斷擴大，以居民醫療保險為例，2009年建立城鎮居民基本醫保，2012年在全省范圍內試點推行大病醫保，2015年著手探討門診統籌，2017年實施城鄉居民基本醫療保險合并?？梢哉f，甘肅省各項社會保險制度建設都在穩步推進，人民生活水平不斷提高。但是，由于全省各地、縣經濟發展水平不同，各項社會保險政策在產生之初就存在繳費、補償、待遇水平的差異，隨著人民生活水平的進一步提高，人民越來越關注社會保險的公平性，要求縮小待遇差距，確?；鸬陌踩砸约按龅暮侠硇?。因此，我們必須不斷提高社會保險統籌層次，從而擴大基金的調劑運作范圍，讓所有的社會成員享受同等的經濟發展紅利。
1甘肅省社會保險統籌層次現狀
1.1關于統籌層次在社保領域，統籌層次主要是指包括社保繳費標準、計發辦法、社?；鹗褂玫葍热菰趦鹊娜可鐣ｋU險種在一定范圍內的統一設計和統一管理，是民生保障社會化水平的標志，也預示著市場經濟的發育程度。一般認為，統籌層次越低，民生保障水平也就越低，基金就只能在一個很小的區域內調劑使用，所以互助共濟性不強，基金規模和安全性也較弱。根據國家部署，社會保險建設的階段性目標是省級統籌，最終是要實現全國統籌，只有統籌層次提高了，社?；鹂癸L險能力才越強，這樣才能保護好市場經濟的公平環境，促使勞動力自由流動，形成統一的全國勞動力市場。目前，全國各地都在采取措施提高基本養老保險、醫療保險、失業保險等的統籌層次，以應對老齡化和突發性社會風險。
1.2甘肅省社會保險統籌層次現狀目前，甘肅省在基本養老保險、工傷保險方面已經實現省級統籌，要求在全省范圍內實施統一制度、統一待遇、統一管理、統一繳費等。以養老保險為例，2014年6月甘肅省頒布《甘肅省城鄉居民基本養老保險實施辦法》，統一了繳費檔次、政府補助、待遇標準，并規定以個人賬戶累計額除以139按月領取個人賬戶養老金。同時，研究制定了全省城鄉居民基本養老保險省級統籌和省級收支兩條線管理辦法，甘肅省人社部門成為城鄉居民養老保險的主要管理部門。可以說，城鄉居民養老統籌基本建立，但信息系統建設和基金全省調劑還需繼續研究更有效的方案。此外，甘肅省其他社會保險項目的統籌工作還有很大差距。城鄉居民基本醫療保險還沒有整合，居民門診統籌初步展開，失業保險預警制度在各市、縣進展緩慢，工傷認定和勞動能力鑒定規范、相關部門自由裁量的余地較大，基金在全省調劑還需要花費更長的時間。
2甘肅省社會保險統籌層次建設中存在的問題
2.1已經實現省級統籌的項目，統籌貫徹不到位甘肅省目前實現省級統籌的企業職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險以及工傷保險，與真正意義上的省級統籌依舊存在差距。以工傷保險為例，真正的省級統籌應該是各市縣出現超額支付時，省級基金應具備填補市縣級工傷基金赤字的能力。但是，由于甘肅工傷保險基金規模小，財政支持力度有限，很難對某一地區連年的基金超支進行填補，再加上當省內多個市縣都出現工傷保險出超時，省級基金和財政的壓力就會劇增，解決的辦法只能是省級財政轉移支付一部分、當地市縣財政支付一部分，但由于甘肅很多市縣財政來源單一，最終倒逼基層社保部門減少工傷保險支出數額。產生兩種結果，要么是因減少基金支出導致工傷保險失去公信力，造成制度危機;要么就是市縣級財政和工傷基金自保自籌，無論哪一種結果，無疑偏離了實質意義的省級統籌。
2.2正在推進省級統籌的項目，統籌內容依舊混亂目前，甘肅省基本醫療保險少數地方實現了市級統籌，多數地區還處于縣級統籌，盡管醫療保險制度、政策標準在全省范圍做到了統一規劃，但是醫療資源還沒有實現標準化建設，基層醫療機構在人力資源、醫療設施、報銷流程上差距較大，如有的地區可以即時結報，有的地區需要患者在出院時先行墊付住院費，然后持相關證明和醫院結算單據回當地審核，再提交到縣級部門復審后報銷。另外，有的社會保險項目還沒有合并。國家于2016年要求各地整合城鎮居民基本醫療保險和新農合，但目前為止，甘肅省只出臺了相關規劃，還沒有具體的整合方案。再者，有的險種管理機構還沒有統一。如省內新農合主要由衛生廳負責管理、城鎮居民醫保由人社廳管理;失業保險中部分人員失業由人社部門負責、同時就業局也負責一部分人員的就業失業管理。
2.3各地市將地方保護觀念帶入省級統籌甘肅省社會保險省級統籌正處在起步階段，各地相關部門還沒有形成制度標準全省統一、基金盈虧全省調劑的觀念，各地市對基金收支多采取地方保護、各自為政的態度。根據省級調劑政策，市縣級當年社?；鸪霈F結余時應上繳到省級，這是社?；鹑》秶鷥日{劑使用的基礎，只有當省級基金得到充盈后，才能針對部分地區出現的赤字情況進行調劑。但目前，各地市社?；鸪r，都會要求省級基金補充或財政轉移支付，而出現結余時大多不愿上繳，或者只上繳一部分，其他留在地方上形成備用金。這樣做會導致省級社?；鹨幠２粩嗫s小，抵御風險能力降低;同時，市縣級的基金結余不斷貶值，不能通過專業機構對全省范圍的社保基金進行大規模運作，加大了基金保值增值的難度。
2.4基層部門管理水平低，加大了省級統籌難度甘肅省縣級社會保障管理部門工作條件較落后，與市級、省級人社部門在業務上溝通較欠缺，多是簡單被動地執行方案、政策，很少總結基層社會保險統籌過程中存現的新情況、新問題;缺乏社會保險專業人才，對省上政策的解讀不到位，思想較守舊，不能適應國家更新較快的社保環境;對社會保險基金運營沒有清楚的認識，對一些還沒有實現省級甚至市級統籌的社會保險項目，基金收支和使用隨意性較大，留在地方的基金基本沒有具體的管理和運營措施，加之通貨膨脹的原因，導致基層社?；鹂s水嚴重。
3切實推進甘肅省社會保險統籌層次的再思考
3.1采取措施，促進社會保險項目實現真正的省級統籌社會保險的省級統籌，意味著在全省范圍內實現制度、標準、機構、管理的統一。甘肅省應對企業職工、居民的基本養老保險的制度規定、管理措施等嚴格規定，加強監管，實行完全一致的繳費和待遇標準，杜絕隨意性，減少經辦機構過多的自由裁量權限;應整合人社部門機構設置，增強管理能力和專業性;對于養老保險基金和工傷保險基金，應確定具體負責入市運作的省級機構，明確省政府在這些省級基金運作過程中的角色，積極研究基金運作方案，除把基金存入銀行外，可以委托一些成熟的基金公司負責甘肅省社?；疬\營，探討甘肅省社?；鹑胧械耐緩胶娃k法，實現保值增值，同時強化基金全省調劑的可操作性;要明確基金全省調劑的規則，一方面要通過基金增值、財政轉移支付等方式保證合理、合規地支付社保項目;另一方面要明確基金省級調劑對基層上繳結余，填補赤字的要求，為省級調劑掃除障礙。
3.2適時擴大省級統籌項目范圍，提高統籌層次對于目前還沒有實現省級統籌的社會保險項目，如失業保險、醫療保險，甘肅省應及時出臺相關文件，如基本醫療保險方面，盡快出臺城鎮居民基本醫療保險和新農合的合并方案，抓緊實現就診信息聯網，簡化報銷和審批程序，實現異地就醫即時結報，促進制度的統一建設;針對醫療資源出臺標準化建設規范，使醫療資源均衡分布，在推行分級診療的基礎上，提高城鄉居民醫療保險的實際待遇水平，落實待遇的統一供給;盡快完善社會保險管理機構設置、整合管理機構職能，將與社會保險相關的養老、醫療、工傷、失業的管理職權統一劃歸人力資源與社會保障廳，實現機構的統一設置。在制度、管理、待遇等實現統一后，應盡快出臺文件提高失業保險等的統籌層次，防止制度規定的滯后性阻礙統籌進程。
3.3減少地方保護，增強省級統籌意識社會保險省級統籌有利于增強基金的抗風險能力，因此各市縣應盡快扭轉觀念，打破行政區劃對社?；鹪斐傻挠^念分割，消除地方保護，樹立以省為單位的基金籌集支付機制，同時，要認識到將基金結余留在市縣，將會加大基金貶值的風險。省級人社部門、經辦機構應盡快會同財政廳出臺社?；鹕侠U下轉的具體辦法，規定地方社?；鹕侠U的強制性，以及上繳比例;對于地方社?；鸷侠沓У那闆r，應通過省級或中央財政解決，盡量避免由市縣級財政負擔，防止地方減少社保項目合理支出的情況發生;對于按規定上繳社?；鸾Y余的市縣，省級管理部門應出臺相應的優惠鼓勵措施，如按規定上繳社?；鸾Y余的市縣出現基金合理超支時，可以最多享受1.3倍至1.5倍于上繳資金的財政轉移支付;當上繳社?；鸾Y余達到一定年限的給予合理的獎勵，當然，具體的獎勵標準和轉移支付限額應充分考慮社?；鸬陌踩?。另外，還要注意加強宣傳，通過多種渠道進行社?；鸢踩逃?，讓全省上下形成省級統籌利大于弊的觀念。
3.4注重社保管理機構建設，提高基層部門管理水平此前，甘肅省人社廳整合了相關的職能部門，機構設置更加科學合理，基層人設管理部門也應該根據地方需要、根據省級機構設置方案，切實規范基層管理機構設置。改善社會保障管理部門的工作條件:積極參加市級、省級人社部門組織的業務交流，對工作中遇到的執行困難及時處理解決，對新情況、新問題要用有利于實現升級統籌的觀念進行判斷;積極引進社會保險專業人才，對在崗的社保工作人員加大培訓力度，通過宣講全省上下了解省級統籌的政策目標，實施步驟等;人社、財政、審計等機構應該強化社會保險基金運營，研究投資途徑，對社保基金收支加強核算和監督，實行統一標準，做到社?；饝毡M收、各單位應繳盡繳。
參考文獻:
［1］楊珂.河南省城鄉居民社會養老保險統籌發展研究［D］．開封:河南大學，2013.
［2］王敏.我國基本養老保險適度統籌層次研究［D］．呼和浩特:內蒙古大學，2013.
［3］黃子平.甘肅省農村社會養老保險問題研究［D］．蘭州:西北師范大學，2011.
［4］鄭功成.中國社會保障30年［M］．北京:人民出版社，2008:376.
［5］劉雯晶.進一步提高我國基本養老保險統籌層次的思考［J］．價格月刊，2008，379(12).
城鄉居民養老保險培訓方案范文5
一、指導思想
以國家和省市文件為依據，通過新型農村社會養老保險“四個不出村”的創建，著力提高村居服務能力，轉變服務觀念，優化服務流程，提高辦事效率。全面構建覆蓋全區、經辦規范、流程統一、管理高效、服務到位、群眾滿意的新型農村社會養老保險經辦管理服務體系。
二、目標任務
積極做好新型農村社會養老保險“四個不出村”建設工作，按照“先易后難、重點突破、先行試點、全面鋪開”的工作思路，完善并規范新型農村社會養老保險“四個不出村”的公共服務平臺建設，真正實現“參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢”四個不出村；達到“五有”，即“有一塊牌子、有一個固定辦公場所、有一名專職工作人員、有一套服務軟硬件設施、有一系列運行管理機制”的要求，為農村居民提高就地就近的全方位服務。
三、實施步驟和工作方法
（一）成立組織。為確保新型農村社會養老保險“四個不出村”創建工作的圓滿完成，決定成立區新型農村社會養老保險“四個不出村”創建工作領導小組，組長由區人社局黨組書記、局長鄭磊同志兼任、副組長由分管城鄉居民養老保險的副局長鐘乾驥同志擔任、成員由各科室負責人兼任，分別指派到12個鄉鎮具體負責“四個不出村”的包鄉指導工作。
（二）工作安排。此次創建工作從6月1日開始至6月30日結束，共分四個階段進行：
1、組織準備階段（6月1日至6月10日）。根據新型農村社會養老保險“四個不出村”創建內容和要求，各鄉鎮均要成立“四個不出村”工作領導小組，制定實施方案和推進計劃，對所有行政村（居）進行摸底調查，確定村居公共服務平臺站點設置，撥付專項經費以便工作開展，為新型農村社會養老保險“四個不出村”創建做好準備。
2、組織實施階段（6月11日至6月20日）。
（1）加強業務培訓。通過對村級業務經辦人員的政策和新農保經辦實務培訓，提高經辦人員對政策的認知程度和業務經辦能力，讓經辦人員了解“四個不出村”建設工作的重大意義、目標要求和具體措施，切實提高經辦人員的思想認識和為民服務觀念。
（2）加大基礎設施投入。一是保障硬件實施的投入。精心挑選“四個不出村”業務經辦服務點，并配置電腦、打印機、辦公桌、文件柜等必要設備；二是人員配備到位。建立健全村居協理員入職培訓和持證上崗制度，提升村級公共服務平臺的業務經辦能力；三是提供必需的經費保障。協調民豐銀行鄉鎮分支機構和鄉鎮財政所，確保新型農村社會養老保險業務經辦和金融服務網絡延伸到村居服務站點，切實做到機構、人員、經費、場地、網絡的“五到位”。
（3）加強服務平臺制度建設。制定一整套村級經辦服務管理制度，做到有辦事流程、有服務承諾、有工作職責、有服務公約等一系列運行管理機制。
（4）加強創建督查。區“四個不出村”創建工作領導小組將對創建工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對影響創建工作的責任人將給予批評和懲戒；同時大力宣傳創建工作，利用各種媒介及時報道創建工作中的先進典型，促進我區“四個不出村”創建工作的順利開展。
3、考核驗收階段（6月21至6月30日）。各鄉鎮要認真梳理總結創建工作經驗，形成書面材料上報區農村社會養老保險處，同時對“四個不出村”的建設工作進行回頭望，查漏補缺，查找建設工作中的不足，并及時糾正到位，以迎接省、市對我區新型農村社會養老保險“四個不出村”創建工作的檢查驗收。
四、工作要求
1、加強領導、明確責任。各鄉鎮均要成立新型農村社會養老保險“四個不出村”建設工作領導小組，負責制定本鄉鎮創建工作計劃和方案，指導督促創建工作。鄉鎮主要領導要認真履行第一責任人的職責，切實加強領導，抓好組織實施，研究解決建設工作中遇到的實際困難和突出問題，采取有效的措施，將創建工作不斷推向深入。
城鄉居民養老保險培訓方案范文6
一、目標原則
按服務群眾、貼近生活、務實管用的工作要求，堅持以綠色公益宣傳為主導，采用多元化宣傳手段和自主宣傳相結合的原則，提高群眾對社會保障卡及社?？òl放養老保險待遇的認知和認同，2020年12月份基本實現享受養老保險待遇人員（含機關事業、企業職工、城鄉居民）使用社?？I取養老保險待遇。
二、組織領導
為加快推進社會保障卡發放養老待遇工作，成立推進社會保障卡應用工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在信息檔案科，負責組織協調并按月調度社會保障卡更換進度。
三、時間安排
落實時間：2020年9月至2020年12月底。
四、工作步驟
全局各科室要根據本方案職責分工和推進時序，認真開展系列宣傳和換卡工作。
（一）印制宣傳資料
各業務科室預估宣傳資料發放量，由辦公室匯總后統一印制《關于全面推進社會保障卡發放養老待遇的通知》（附件1）海報（50份）、宣傳單、條幅（4份）。
落實時間:9月底前；
責任人：
（二）參保單位宣傳
根據《社會保障卡更換單位分工》（附件4）要求，由業務人員向所負責的企職保參保單位發放《致全縣參保單位的一封信——使用社會保障卡統發養老保險待遇問題須知》（附件3），使各參保單位及經辦人員及時了解此項工作部署及要求，在本單位做好相關宣傳并收集社會保障卡復印件。
落實時間:8月15日至10月20日。
責任人：
（三）合作銀行宣傳
向合作銀行發放《縣社會保險事業管理局關于更換社會保障卡領取養老待遇的通知》及LED屏廣告語（附件2），在合作銀行進行張貼和宣傳。信息檔案科向合作銀行提供未換卡退休人員名單，由合作銀行工作人員通知退休人員攜帶身份證、社會保障卡到社保一樓換卡。
落實時間:9月21日-10月31日；
責任人：
(四）短信宣傳
信息檔案科利用州局短信服務平臺為10月底前仍未更換社?？ǖ?5周歲以下退休人員精準發送宣傳短信（附件2），進行社?？òl放養老保險待遇宣傳，擴大宣傳推廣范圍。
落實時間:11月1日-11月5日；
責任人：
（五）鄉鎮勞動保障所宣傳
城鎮居民業務經辦科要結合城鄉居保冒領追回工作，深入各個村，將城鄉居保未使用社?？ㄈ藛T名單交給村干部，由村干部動員群眾更換社?？?；同時做好鄉鎮勞動保障所經辦人員的培訓工作。
落實時間:9月-12月；
責任人：
（六）大廳宣傳
辦公室在局樓外懸掛宣傳條幅、大廳內擺放海報；信息檔案科利用LED電子屏、廣告機全天候滾動播放相關宣傳資料；各業務科室在經辦窗口向群眾發放宣傳單。
落實時間:10月-12月；
責任人：
（七）官媒宣傳
信息檔案科利用社保門戶網站、微信公眾號等網絡媒體進行長期醒目的報道，做到開放式全方位宣傳。各業務科室通過微信工作群、QQ工作群向參保單位進行持續性宣傳。
落實時間:9月-12月；
責任人：
（八）有序換卡
社會保險經辦服務科及時對收集到的社會保障卡進行更換，在大廳經辦過程中，做好宣傳引導，指導群眾有序換卡。從2020年11月份起，對于已激活社會保障卡但未主動登記換卡的領取待遇人員，通過數據比對方式采取按年齡、分批次、循序漸進的方式將待遇發放至領待人員的社會保障卡金融賬戶內，之后社保待遇只發放到此社會保障卡中。確保2020年12月份基本實現享受養老保險待遇人員（含機關事業、企業職工、城鄉居民）使用社?？I取養老保險待遇；同時2020年新增享受失業待遇人員要全部使用社會保障卡進行發放。
落實時間:9月至12月20日；
