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食品安全質量管理范文1
隨著科學技術的不斷發展和市場競爭的加劇,我國食品行業進入了一個更為激烈的競爭環境。目前,我國食品安全問題沒有得到徹底的消除,一些致病微生物和有害病毒等有害物質引起的食物中毒事件時有發生,給食品安全管理工作帶來了不可忽視的影響,嚴重威脅著人們的生命安全。文章主要闡述了食品安全的重要性,詳細分析了食品質量管理的意義及作用,并探討了食品質量管理的發展趨勢及措施,希望可以為食品管理與技術的發展提供一些意見,僅供參考。
關鍵詞:
食品安全;食品質量管理;食品衛生;食品安全管理體系
眾所周知,我國人口基數大,是世界上人口數量最多的國家,作為與人們生命健康密切相關的食品行業,在體現我國社會效益以及經濟效益的重要產業,也是實現我國可持續發展戰略目標的重要行業之一,具有不可或缺的作用,食品行業具有很大的獨特性,是支撐人們生產生活等一系列活動的關鍵元素。然而,矛盾是對立統一的,矛盾具有兩面性,要辯證的看待問題。目前我國食品行業的總體發展水平相對較低,存在產品結構不合理、生產技術水平低、等問題,不能保障食品質量安全,在極大程度上給消費者的生命健康帶來了很大的安全隱患。因此,要建立完善健全的食品質量安全監督檢測體系,確保食品質量安全。
1食品安全的重要性
現階段,我國食品行業只是單一地重視食品供應體系,高度關注食品供給量問題,而沒有意識到食品質量安全的重要意義,相關食品質量管理人員沒有投入大量的精力進行食品安全檢測,在食品加工生產過程中的原料供給、生產環境,以及包裝、儲存運輸、銷售等環節沒有按照相關安全檢測標準體系進行嚴格的檢驗和驗收,導致食品中可能含有的有害物質沒有檢測出來,從而給消費者的身體健康埋下隱患,甚至威脅著人們的生命安全?,F階段我國的食品質量安全問題沒有得到徹底解決,食物安全問題時刻威脅著消費者的生命健康安全,致使消費者的消費心理受到嚴重損害,甚至已經達到談食品色變的程度。食品安全問題是近年來全社會人們重點關注的熱點話題,關系著人們群眾的生理以及心理健康,是人們得以生存的最基本的保障,如果食品安全沒有得到保障,那么人們的生命安全以及身體健康就沒有保障,一旦食品發生質量安全問題,就會危害人們的身體健康,更嚴重的是,會在一定程度上影響和諧社會目標的實現??偠灾?,質量管理是食品行業生存和發展的必要條件,是其他管理方法得以實施的前提與基礎。針對食品安全問題加強質量管理是食品行業的永恒課題。
2食品質量管理的意義和作用
2.1搞好食品質量管理有助于保障消費者身體健康隨著高新科技的迅猛發展和經濟全球化發展的趨勢,食品質量管理越來越引起人們的重視。對食品質量采取有效的管理方法不僅能夠保證我國食品行業的穩定,同時也能夠為經濟發展創造更多的資源。食品質量管理管理是一項相對復雜的工作,不僅需要投入大量的人力、物力以及財力,同時還需要科學的管理方法。加強質量管理是保障食品安全的有效手段,可以減少食品中的有害物質,預防食物中毒或者食源性疾病的發生,提高食品安全質量,確保消費者的健康安全。因此,搞好食品質量管理有助于保障消費者身體健康。
2.2搞好食品質量管理是提高食品工業產品競爭力的重要手段隨著改革開放的不斷深化,我國綜合國力得到了不斷的提升,市場經濟競爭也隨之加大,食品行業要想在激烈的市場競爭中占有一席之地,就要做好食品質量管理工作,提高管理水平,創新管理模式,為食品質量提供安全保障,進而提高廣大人民群眾的消費興趣,這是體現食品工業產品凝聚力與競爭力的重要手段。
2.3搞好食品質量管理有助于提高食品企業的經濟效益科學健全的食品質量管理對于食品行業可持續發展目標的實施具有巨大的作用,所以要想促進食品企業更快、更好地發展,就必須做好食品質量管理工作,在食品加工生產的環節中加強質量管理可以有效節約生產成本及勞動成本,提高生產效率,減少生產失誤,以免加工環節不符合要求,以致于返工,從而浪費大量的資源。另外,加大力度對食品運輸銷售環節進行管理,可以縮短銷售時間以及儲存時間,加快了資金的運轉速度,從而在最大程度上提高食品企業的經濟效益,最終對食品行業的健康、有序發展起推動的作用。
2.4食品質量管理與國際貿易的相關性近年來,我國的國際貿易發展水平越來越高,為食品行業的發展帶來了發展的契機,推動我國經濟的發展。加強食品質量管理可以提高產品的質量,使其達到國際化標準,繼而使我國的食品順利出口,增加我國的經濟效益,提高生產總值。除了加強食品質量管理水平之外,還要提升食品檢測檢驗標準,嚴格把好食品生產加工驗收關,在根源上保障食品質量的安全性,為海內外的消費者提供放心健康的食品,從而推動我國食品出口。
3食品質量管理的發展趨勢及措施
現階段,我國在針對食品質量管理問題,還沒有完全的重視起來,具有以食品衛生管理代替質量管理的發展趨勢。(1)在食品加工生產的過程中,高度重視食品的衛生安全,制定多種多樣的食品衛生安全標準體系,不斷完善衛生管理機制,通過加強食品安全衛生管理來提高食品行業的競爭力。積極引進先進理念更新食品質量衛生安全認證機構,不斷開展以綠色為標志的食品的認證工作。不斷對現有的食品衛生安全管理制度進行更新和完善,健全法律法規體系,提高法律的可操作水平,為食品的衛生安全管理提供強有力的法律支持。(2)隨著科學信息的不斷發展和創新,信息技術元素被迅速應用于各行各業中,在進行食品加工時,相關部門高度重視信息服務體系的建設,對于不適應現代化食品行業發展的食品供求交易體系進行改革,加大食品運輸供給的覆蓋面,提高食品的時效性,在食品出廠之前進行嚴格的檢驗和驗收,對于食品中可能出現的問題進行有效預防,提高食品安全質量,為消費者提供安全保障機制。此外,安全設施作為食品生產基本設施,要定期對其進行養護和更新,保障食品加工速率,延長食品安全設施的使用壽命。(3)食品安全是一個比較復雜的系統性工程,需要大量的人力和資源,因此,要發動廣大人們群眾的力量,共同為提高食品安全做出努力。食品管理部門要加大宣傳力度,是食品安全衛生意識深入內心,使人們了解到食品安全衛生對他們自身的意義和作用,從而為我國食品安全工作的開展奠定堅實的基礎。
4結束語
食品質量工作人員是食品行業發展的核心力量,特別是質量管理人員及技術人員。但是目前我國食品質量管理技術人員的綜合素質較低,缺乏食品質量管理的相關經驗。因此,要想食品行業具有強大的市場競爭力及凝聚力,就要定期組織相關相關人員進行食品知識教育培訓,提高他們的整體素質的同時,還要不斷進行食品質量管理觀念的創新,實現創新管理方法和技術的目標。質量管理在食品安全中具有重要的現實意義,不僅能夠提升消費者的購買欲望,還可以增加食品行業的經濟效益,有助于食品企業樹立良好的品牌。
參考文獻
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食品安全質量管理范文2
近年來,食品安全問題層出不窮,假冒偽劣食品不斷出現在市場中,嚴重威脅到人民群眾的身體健康和生命安全,所以,食品安全也成為消費者普遍關注的問題。食品安全是指食品無毒無害,不會對身體造成慢性或者急性的危害,并且能夠滿足人們日常所需攝入的營養要求。食品安全關系到國民健康,所以,食品企業要做好食品安全管理工作,為消費者提供放心、安全、健康的食品。
1 我國食品企業質量管理存在的問題
近幾年,我國的食品安全事件經常發生,給食品生產廠家帶來了嚴重的影響,也使消費者的身體健康受到損害,使人們對食品企業的信任度下降,對社會造成了不良影響。目前,我國的食品企業具有許多問題,還需要食品企業和政府監管部門共同努力提高管理水平,保證食品安全。目前存在的問題有:我國大多數食品加工企業的生產規模比較小,缺乏品牌意識,甚至有些食品企業生產的產品不是正規的品牌,屬于貼牌生產,因此也不注重食品的質量管理。那些將農業產品作為生產原料的食品企業,由于農產品本身的質量不合格,農藥化肥等殘留量超標,使得生產的產品質量不合格。有些食品加工企業則是為了追求高額的利潤,使用有毒有害的物質進行食品生產,或者加入過量的添加劑。有些食品企業沒有營業執照,屬于小作坊式的生產,生產食品的車間衛生條件比較差,使食品的衛生不達標。總體來看,我國的食品企業的質量安全認證比例不高,還有很多食品企業通過認證后反而對食品質量安全不予重視,使得食品質量出現問題。各種各樣的食品安全問題不斷出現,給政府監管部門的監管工作帶來了挑戰。
2食品質量安全問題產生的原因
2.1 食品質量安全意識不強
許多食品企業只重視企業的經濟利益,不關心食品的質量安全,食品安全意識不強。一些食品企業在采購原材料時,不注意對原材料合格證、生產日期、保質期等內容的檢驗,也不會對原材料的質量進行檢驗,選擇原材料的標準就是價格,原材料的價格越低越好。還有的生產企業為了保證企業生產的產品賣相能夠吸引消費者,添加過多的食品添加劑,而不考慮食品的質量是否達標。
2.2 消費者的食品安全意識不高
很多消費者在購買食品時主要考慮的是價格因素,對于食品的質量安全可能會忽略。尤其農村地區的居民的食品安全意識比較低,使得許多三無產品或者劣質的食品流向農村市場。同時由于農民食品質量安全意識不高,在進行農作物生產時會無意的使用超標的農藥和化肥,造成食品原材料的質量不合格,形成惡性循環。
2.3 食品質量安全監管難度大
由于城市的食品質量安全監管力度的加大,使假冒偽劣食品在城市中很難立足,有些不法商販利用農村地區消費者食品安全意識不強,食品監管力度不大等特點,將不合格食品輸送到農村。一些非法的食品加工作坊也轉移到農村,使農村的消費市場成為不合格食品的集散地。由于農村地區比較分散,加工銷售劣質食品不會被輕易發現,使政府監管部門的監管難度增大。
2.4 食品質量安全監管經費不足
我國在近幾年對食品安全監管方面投入的資金不多,缺乏先進的檢測設備,現有的檢測設備由于缺乏維修保養,損壞嚴重。這些問題使得食品質量檢測的結果缺乏準確性,一些指標的檢測不能及時得出結果,阻礙了食品監管工作的開展。工商部門對食品質量檢測時要委托其他的檢測機構,由于檢測結果延遲,對于不合格的生產企業無法進行處罰,使得這些企業生產的食品會繼續危害人們的身體健康。
3 提高食品企業質量安全管理水平的對策
3.1 完善食品企業安全管理體系
食品企業要建立完善的食品質量安全管理體系,建立食品質量安全管理體系不僅僅是要通過國家機構的食品質量安全認證,還要求食品企業增強食品安全意識,不能為了經濟利益而不顧食品質量安全。在生產食品的每一個過程,食品企業都要嚴格把關,確保食品質量安全。企業要加強生產人員的食品質量安全技術培訓,使食品的生產的過程更加規范,為食品質量安全奠定堅實基礎。
3.2 加強對食品質量安全的監管
政府的食品監管部門要加強對食品質量安全的監管,嚴格檢測程序,為食品安全提供有力保障。監管部門要對食品企業的生產許可進行嚴審查,做好食品企業證書的年檢工作。對食品審查人員和檢測人員要進行培訓和考核,提高監管的效率。同時,還要對食品企業實施分類監管,建立食品企業誠信檔案,建立完善的監管機制。
食品安全質量管理范文3
畜產品是指人工飼養并用于食用的畜禽及其產品,畜產品的質量安全管理,不僅有利于保障城鄉居民的身體健康,而且有利于增強畜產品的市場競爭力,有利于畜牧業的可持續發展,更有利于促進農民增收,所以,加強畜產品的質量安全管理至關重要。必須提高思想認識,把握關鍵環節,健全保障體系,規范經營行為。
1信陽市畜產品安全概況
近年來,我市畜牧部門緊緊圍繞提高畜產品質量安全水平這個中心,認真貫徹落實《農產品質量安全法》和《畜產品質量安全管理辦法》等有關法律法規,積極推進無公害產地認定和產品認證、大力實施標準化生產、認真開展奶站專項整治和飼料、獸藥等投入品專項整治、加強畜產品監測、嚴格檢疫監督,強化了“從養殖到餐桌”全過程的畜產品質量監管,使我市畜產品總體質量狀況有了明顯提高。①積極開展無公害畜產品產地認定和產品認證工作,確保從源頭上抓好畜產品質量安全。目前,全市標準化養殖小區達到275個,通過無公害畜產品產地認定的養殖企業達到198家,通過農業部認證的無公害畜產品23個。無公害畜產品產地和產品企業的增加,對從源頭上保證畜牧業質量安全,奠定了良好的基礎。②加大畜牧業投入品監管查處力度,確保從畜產品市場上抓好畜產品質量安全。2010年,全市集中開展了4次飼料、獸藥、種畜禽市場大檢查,檢查飼料、獸藥生產企業86個(次),經營企業門店近千個(次),奶牛養殖場(戶)56個(次),抽檢獸藥、飼料、蛋白飼料等樣品388批次,查獲沒收不合格產品31.16t,查處假冒偽劣獸藥210件;抽檢牛奶、豬肉、禽肉、雞蛋等
2 630批次,重點監測“瘦肉精”、萊克多巴胺,蘇丹紅等違禁物品及濫用添加劑致使獸藥殘留等違法、違規行為。
2信陽市畜產品質量安全存在的問題及原因分析
信陽市畜產品質量安全存在的問題有:①濫用或非法使用獸藥及違禁藥品,致使動物性食品中獸藥殘留超標。②人畜共患病蔓延。③重金屬有害物質及生物性有毒物質殘留。畜產品質量問題不僅在畜禽飼養過程中表現突出,而且在加工、運輸、銷售過程中由于衛生條件不合標準,操作不合規范導致的二次污染也非常嚴重,成為畜產品質量安全的又一隱患。主要表現為加工衛生條件不能達標、儲運條件不合格和畜產品摻雜使假突出。造成以上問題的原因主要有以下幾個方面:①利益驅使導致質量安全隱患。以畜產品生產、加工為一方的經營者與消費者之間處于信息極不對稱的狀態,面對畜產品的內在質量問題,消費者根本無法辨別真偽,這為經營者獲取非法利潤創造了條件。從畜產品生產加工的全部環節看,利益驅使是質量安全問題的重要原因。②畜產品質量監督管理制度不健全,管理機制不協調。目前,畜產品質量管理部門涉及農業部門、衛生防疫部門、獸醫獸藥部門、流通部門、質量監督部門、食品工業部門、飼料工業部門等。但是參與管理畜產品的各部門之間職責范圍不清、職能重疊。由此形成對本部門有利的事情,如發證、設卡、檢查等工作,各部門都根據相應的規定參與對畜產品的管理,而產品質量問題需要幫助和解決時,各部門之間又相互推諉。③管理機構力量薄弱,管理監督機構人員文化素質較低,業務素質不強也是畜產品質量問題的重要原因。④生產和質量監管技術落后。
3信陽市畜產品質量安全監督管理對策
(1)提高思想認識。畜產品安全直接關系著食品安全和人民的身體健康,也影響著農民增收和畜產品貿易。當前畜產品安全的突出問題是飼料和動物飲水中存在違禁添加藥物現象,畜產品中仍有獸藥殘留。①個別地方畜禽生產程序不規范,防疫檢疫不到位,加之流通渠道的多元化,增加了質量衛生安全管理的難度;②隨著人們生活水平的不斷提高,膳食結構的不斷改善,對動物性食品消費量越來越大,對畜產品質量安全的要求越來越高,人民群眾需要“安全肉”、“放心奶”,市場需要無公害、無污染的安全動物產品;③隨著經濟全球化趨勢的發展,畜產品具有一定的競爭優勢,發展潛力較大,所以加強畜產品質量安全管理尤為重要,應從飼養、管理、防疫、檢疫、產品加工、包裝等源頭抓起,統一思想,提高認識,嚴格標準,規范管理,確保畜產全質量安全。
(2)把握關鍵環節。為了對畜產品質量安全實施強有力的監控,必須大力加強畜產品產地環境、畜牧業投入品、生產過程、包裝標識和市場準入等五個關鍵環節進行嚴格管理。①積極推進無公害畜產品產地認證工作。②在產地環境方面要按照國家的《畜禽場環境質量標準》(NY/T 388)及相關法規和標準的要求,加強動物飼養場周圍環境的管理,控制外來污染源,使畜產品產地環境符合要求,從源頭上把好畜產品的質量關。③在投入品管理方面,要對飼料、獸藥生產和經營企業的資格審查工作嚴格把關,杜絕違禁藥物在畜禽飼養過程中的使用,積極開發并推廣高效、低毒、低殘留的飼料添加劑和獸藥。④在生產過程中要加強場內環境管理,嚴格防疫技術規程,科學使用飼料、獸藥及其他投入品。⑤在包裝標識方面,要逐步推行畜產品分級包裝上市,無包裝上市的畜產品必須憑有效期內的檢疫合格證明和驗訖標志;有包裝上市的畜產品,要表明產地、生產單位、生產日期及保質期。⑥在市場準入方面,要嚴格實行免疫標識制度,對出欄及屠宰的畜禽進行嚴格檢疫、檢驗,不合格的畜產品決不允許進入流通環節。
食品安全質量管理范文4
國家對藥品研究、生產、流通等環節實行質量管理規范認證制度,從全過程加強藥品質量安全控制。
推行藥物非臨床研究質量管理規范(簡稱藥物GLP)認證。為了提高藥物非臨床研究的質量,確保實驗資料真實、完整、可靠,1999 年國家頒布了《藥物非臨床研究質量管理規范》,并從2007年4月起實施藥物GLP認證。目前共有27家藥物非臨床研究機構通過了藥物GLP認證。自2007年1月1日起,未在國內上市銷售的化學原料藥及其制劑、生物制品,未在國內上市銷售的從植物、動物、礦物等物質中提取的有效成分、有效部位及其制劑,從中藥、天然藥物中提取的有效成分及其制劑,以及中藥注射劑的新藥非臨床安全性評價研究,都必須在通過藥物GLP認證的實驗室進行。
實行藥品生產質量管理規范(簡稱藥品GMP)認證。為保證藥品生產質量可控,改革開放之初,中國引進藥品GMP的概念,1988年頒布了藥品GMP并于1995年開始受理認證申請,現行藥品GMP是1998年的修訂版。結合國情,國家按藥品劑型類別分步實施藥品GMP。1998年完成對血液制品生產企業的藥品GMP認證;2000年完成對粉針劑、凍干粉針劑、大容量注射劑和基因工程產品生產企業的藥品GMP認證;2002年完成對小容量注射劑生產企業的藥品GMP認證。2004年實現化學原料藥和全部藥品制劑在符合藥品GMP的條件下組織生產的目標,未通過認證的企業全部強制停產。從2006年1月1日起,分階段實現了體外生物診斷試劑、醫用氣體、中藥飲片在符合藥品GMP條件下組織生產的目標。通過全面實施藥品GMP認證,淘汰了不達標的企業,促進了企業質量管理水平提升和醫藥產業結構調整。
實行藥品經營質量管理規范(簡稱藥品GSP)認證。為了控制藥品在流通環節可能發生質量事故的因素,消除質量事故隱患,2000年國家頒布了《藥品經營質量管理規范》。藥品GSP認證工作經過了2001年認證試點、2002年正式受理以及2003年各省(自治區、直轄市)藥品監管部門組織轄區內藥品經營企業認證等三個階段。通過實施藥品GSP認證,中國藥品經營企業的整體水平有了較大提高,經營條件得到了很大改善,一批不規范經營的企業被淘汰。
推行藥物臨床試驗質量管理規范(簡稱藥物GCP)資格認定。為了保障藥物臨床試驗中受試者權益和臨床試驗結果的科學性、可靠性,1999年國家頒布了《藥品臨床試驗質量管理規范》,并從2004年3月1日起實施藥物GCP資格認定。截至2007年底,通過藥物GCP資格認定的臨床試驗機構共計178家。藥物GCP資格認定工作推動了中國藥物臨床試驗質量大幅度提高,越來越多的國際多中心臨床試驗在中國開展。
食品安全質量管理范文5
關鍵詞:食品質量安全;預警管理;現狀分析;危機應對
1 我國食品質量安全預警管理存在的問題
1.1 責任主體不明確
在權限分配上,我國的食品質量安全管理分屬不同的部門,預警管理也較為復雜。管理職能較為分散,并且存在越位、錯位和缺位等現象。食品質量安全管理體系涉及諸多環節和領域,其權限分屬多個部門,各個部門之間在信息共享和相互協調方面較差。對于這些管理部門的責任和義務,目前還沒有較為明確的規定,因此在工作中很難做到盡職盡責,出現問題后更是互相推諉,逃避責任。
1.2 法律體系缺乏系統性
目前,我國與食品質量安全相關的法律和法規還不夠完善,系統性和協調性不強。從農田到餐桌,每個環節都會對最終的食品質量造成影響,然而當前的法律法規并不能進行全面的涵蓋,在執法的過程也存在諸多問題,因此,制定一部完整而統一的,針對于食品質量安全預警的法律勢在必行。
1.3 技術裝備手段落后
與發達國家相比,我國在很多方面仍然與之存在很大的差距,如監測機構、設備、人員方法等,并且在很大程度上受到了當前技術水平的限制。發達國家擁有大型的精密儀器和檢測技術,而我國在污染物的檢測方面則較為欠缺。同時,由于經濟發展的不平衡,我國一部分地區的檢測檢驗機構設備和儀器較為簡陋,功能單一,對于突發性的食品安全事件難以應對,對于違法行為的查處力度也存在不足。
1.4 食品安全標準體系不完善
發達國家對于食品安全標準非常重視,在實施標準化戰略的廣闊領域,發達國家將食品安全標準作為了關注的重點,并把健康保護作為發展的目標。我國現行的食品安全標準可操作性不強,而且時間跨度較大,與國際標準有很大的差距。而發達國家所采用的標準,很多甚至高于國際標準水平。我國與發達國家在安全標準體系上的差距,導致了我國的標準在國際上沒有較高的可信度。
1.5 管理制度缺位或不規范
首先,我國傳統的管理方式通常以事后管理為主,缺乏食品質量安全風險管理的機制。食品質量安全管理主要采用產品抽查和事故調查等方式來實現,然而這種管理方式過于簡單,現代食品質量安全管理趨向系統化、復雜化發展,采用舊的管理方式已無法滿足食品行業快速發展的需求。其次,食品質量安全信息的資源嚴重不足,相應的體系不健全。目前全國互通的信息網絡體系還沒有建成,無法實現資源的共享,不能為生產者、消費者,以及相關的決策部門提供食品安全的信息,現有的信息不集中,共享機制欠缺。
1.6 國家財政投入不足
財力不足是發展中國家普遍面臨的問題,我國在食品質量安全方面的資金投入尚有不足。這就導致某些國家急需的檢測項目,在能力上較為欠缺,與世界先進水平的差距也日益加大,對于食品衛生監督管理水平的提高極為不利。在經濟利益的驅使下,一些執法機構只注重罰款,監督執法工作不夠認真負責,無法有效杜絕違法行為的發生。
1.7 科技實力不強
隨著科學技術的飛速發展,世界范圍內對于食品質量安全預警的管理已經取得了較為矚目的成果。相對而言,我國在這一方面的工作則起步較晚,缺乏專業性人才,基礎較為薄弱,危險性評估技術也與國際先進水平有著較大的差距。因此,需要積極追蹤世界先進的科技發展動態,分析對我國食品質量安全造成影響的主要因素,并在關鍵的技術領域進行基礎性的研究。
1.8 預警管理人員職業化水平不高
當前,我國從事食品質量安全預警管理的人員,其專業背景較為單一,因此知識面較為狹窄。此外,我國對于從事預警管理工作的人員的培訓要求不高,對于任職資格也沒有明確的規定,缺乏系統而完整的考核制度和培訓制度。
2 完善我國食品質量安全預警管理的具體對策
2.1 明確責任主體,構建科學統一的管理體系
目前,我國的食品安全管理采用多部門管理的方式,因此應建立以政府職能部門、決策中心負責人、輔助參謀部門組成的專職性機構,對多部門的管理體系進行協調,同時使每個機構的作用和職責都得以明確,使之協調一致的工作。
2.2 構建合理的預警系統
食品安全事件的發生,不僅危害了人們的健康和安全,還造成了嚴重的社會影響。因此為了維護社會的穩定,推動和諧社會的構建,應進一步完善食品安全管理體制,而安全預警機制的建立則是重要的基礎和前提,應以創新、全面、及時和高效為原則,形成科學有效的預警機制。
2.3 建立快速反應系統
在危機發生前通常會有一定的預兆,食品質量安全事件也同樣如此。捕捉這些征兆的信號,并了解、評價和預測引發食品質量安全事件的因素,對社會環境和自然環境進行分析,從而了解和掌握事件發展的動態和趨勢,對于環境的細微變化能夠及時發現,做出合理分析。當不利因素出現時,能夠采取有效的措施,將危險遏制在萌芽狀態,防止事件的擴大,減輕其對于社會造成的影響。食品質量安全預警管理機構快速反應系統的建立,則可以有效地解決上述問題。
2.4 加強職業隊伍建設
專業性的人才在食品質量安全預警管理的工作中,具有非常重要的作用。為推進人才的建設,應加強國家教育機構的人才培養,設立與食品質量安全預警管理相關的專業的教學點,培養更多的優秀人才。同時,應加強人才培訓的力度,在培訓的過程中,應注意根據人員所從事的具體工作來決定培訓的內容,加強不同區域經驗的交流,并積極引進和學習國外較為先進的技術。
2.5 提高國家重視,加大人力物力投入
根據我國食品行業發展的需要,應按照統籌規劃,合理布局的原則,加強國家食品質量控制技術的投入和研究。加強與國際發達國家的合作研究、確定新標準、包括改進檢測方法、研究微生物抗性、病源的控制等預防技術標準。同時要對食品安全技術和管理人員強化訓練,使食品檢測實驗室的技術達到國際標準化。
2.6 引進先進技術,加快設備更新
改善檢測設備,要加大資金投入,積極引進和研制先進的檢測設備,努力縮小與發達國家在監督檢測硬件方面的差距。加強現有監督檢測機構的能力建設,將一批高水平的監督檢測技術機構聯合起來,發揮龍頭作用。
2.7 充分發揮消費者的社會監管作用
加強對食品質量安全知識的宣傳,分析食品質量安全形勢,引導社會消費,提高消費者的自我保護意識。讓消費者更多的參與食品安全立法、執法活動,發揮消費者的社會監督作用,加大科普宣傳,增強居民的食品安全意識。
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食品安全質量管理范文6
一、監管主體的職責不清,造成監管空白。
食品安全監管從食品原料的種養殖、采購、運輸、儲藏、加工、投放市場直到餐桌是一個不可分割的鏈條,現在我國實行分段監管,事實上在很多情況下根本無法界定清晰的監管邊界。在沒有實行問責制之前,部門都在搶地盤、爭利益,生怕管得少;實行問責制以后,又都往回縮,人為出現了很多監管空白。比如說《食品安全法》規定,生豬飼養屬于農業部門監管,屠宰屬于商務部門監管,但生豬收購和運輸環節的監管主體就不明確;類似的問題還有豆芽生產,超市的現做現賣,食品倉儲和運輸,街頭食品攤點,豆腐、粉條、饅頭、年貨的生產、銷售、流通等都存在無人監管的現象。在基層的監管實踐中,流通、生產、餐飲各環節的界限難以明晰,如前店后廠是屬于店(流通),還是屬于廠(生產)?街頭食品是屬于餐飲,還是屬于流通銷售,還是屬于生產加工?農民自產農產品、街頭屠宰銷售自產牲畜肉由誰監管?這些問題的出現暴露出食品安全分段監管中出現的重疊、模糊和真空地帶,也引起了社會對《食品安全法》和政府執行力的質疑。
二、推諉扯皮、效率低下。
由于監督管理主體不明確,監管職責不清晰,出現了各個部門推諉扯皮、效率低下,嚴重地損害了食品生產經營者和廣大消費者的權益。監管分工的背后,其實是各部門的利益糾葛。例如一個消費者從農貿市場買了幾斤雞蛋,雞蛋出現質量問題,消費者投訴到工商部門,工商部門說雞蛋是農產品,屬農業部門管,農業部門鑒定后說,雞蛋是人造的,食品生產應歸質監部門管,而質監部門說,人造雞蛋沒有標準,不屬于質監部門管,消費者又投訴到食品藥品監管部門,而該部門只對餐飲業實行監管,最后雞蛋問題還是無法處理。
三、保證食品安全,需長期不懈努力。
為了保證食品安全,各個監管部門從自身需要出發,競相增加食品監測設備和人員的投入,而要重新建立一整套完善的監督管理體系,特別是專業執法隊伍的建設,非一朝一夕之功,需要長期不懈的努力。結果是現有監督資源得不到有效整合和利用,大大地增加了行政成本,在具體監管中,各個部門缺乏協調配合機制,往往是各自為戰,環節增多,必然會影響行政效率。
現就整合食品安全監督力量,理順食品安全監督體制,提出如下建議:
一是食品安全監管應當堅持“統一、效能”的原則,整合原有的食品安全監督力量,理順食品安全監管體制,把食品生產、流通、餐飲的各監管環節納入一個部門監督管理并承擔責任。