食品安全預案范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了食品安全預案范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

食品安全預案

食品安全預案范文1

一、總則

(一)目的

建立健全我鎮突發食品安全事故的應急救援體系,有效預防、及時控制和減少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。

(二)原則

1. 以人為本,生命至上。預防和控制重大食品安全事故的發生,最大限度地保護人民群眾的食品安全,切實保障廣大人民群眾的切身利益。

2. 預防為主,常抓不懈。各村和有關部門要加強食品安全的日常監管,積極開展食品安全事故的預防工作,做到早發現、早報告、早控制。

3. 統一領導,分級負責。鎮政府統一領導全鎮食品安全事故的應急處置工作。各有關單位按照本預案規定和職責分工,認真落實重大食品安全事故的各項應急處置措施。

4. 依靠科學,處置有力。一旦發生食品安全事故,各村及有關部門的負責人應在第一時間趕到事故現場,依靠科學,果斷處置,搶救傷員,減少事故損失,保持社會穩定。

(三)適用范圍

本預案適用于在食物(食品)種植、管理、加工、包裝、流通、儲存、消費等過程中發生的對社會公眾健康造成嚴重損害的重大食品安全事故,或者有科學依據證明可能對社會公眾健康和生命安全構成潛在重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

二、組織機構及職責

根據食品安全應急工作需要和形勢需要,設立新街鎮食品安全應急領導小組,領導小組下設辦公室和5個職能小組。一旦發生重大食品安全事故,食品安全應急領導小組成立現場指揮部,負責指揮救援、排險等應急處置工作。現場指揮部的總指揮由到達現場的最高領導擔任,副總指揮由其他相關負責人擔任。

1.辦公室。主要職責:負責日常事務的開展和5個職能小組的協調安排。

2. 搶救組。主要職責是:組織實施救援、搶救行動方案;協調有關部門的救援、排險行動;及時向現場指揮部報告搶險進展情況。

3. 后勤保障組。主要職責是:負責調集排險救援器材、設備、藥品等物資;解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問題。

4. 醫療救護組。主要職責是:緊急調用各類醫藥物資、醫療設備和醫務人員;展開搶救工作;準確統計人員傷亡情況;做好事故現場的衛生防疫工作。

5. 善后處理組。主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作;協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題;做好其它善后事宜。

6.事故調查組。主要職責是:查明事故原因,提出防范措施;核實財產損失和人員傷亡情況;嚴格控制有害渠道,監督召回有毒有害食品;提出對事故責任者的處理意見。

三、隱患監測與事故報告

(一)隱患監測

各村、各有關部門應當按照各自職責,堅持日常監管與突擊檢查相結合、治標與治本相結合、嚴格執法與科學管理相結合的工作方針,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管;收集、掌握食品安全的有關動態信息。(二)事故報告

1. 重大食品安全事故發生(發現)單位報告

重大食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規定立即向應急領導小組辦公室匯報。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。

2. 下級向上級報告

應急領導小組辦公室接到重大食品安全事故報告后,應當立即向同級人民政府報告,同時向上一級重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。

四、后期處置

(一)善后處置

盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常秩序,保證社會穩定。事故責任單位及有關部門須按有關政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。重特大食品安全事故發生后,社會、個人和外國機構向受災人員捐贈資金和物質,統一由政府接受,并加強管理和監督。

(二)事故通報與調查報告

事故處置過程中,事故調查組要做好重大食品安全事故的勘查和取證工作,及時掌握事故的有關情況。事故處置完畢后,事故調查組盡快完成事故的調查報告,總結事故教訓,提出改進工作的建議。

(三)責任追究

對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據法規追究有關責任人的責任。

食品安全預案范文2

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,樹立以人為本、執政為民的思想,按照“政府負總責,部門指導協調,各方聯合行動”的食品安全工作機制,以預防集體性食物中毒事件的發生,最大限度地減少突發食品安全事件的危害為目標,全面落實“早發現、早報告、早控制”的工作要求,提高快速反應和應急處理能力,將防控工作納入法制化、科學化的軌道,促進本鎮食品市場規范化運行,確保廣大人民群眾飲食安全。

二、組織管理機構及其職責

(一)決策領導機構

由鎮政府食品安全領導小組負責全鎮食品安全工作,根據食品安全事件預警和動態變化情況,劃分應急等級,并成立應急指揮部,指揮部設在鎮食品安全辦公室(社會事業發展辦),聯系電話:58046501(工作日),58041131(夜間及節假日),根據事故發生的輕重啟動相應的應急預案。

(二)應急指揮機構

按照食品安全事故等級,建立相應的指揮機構。指揮部成員以鎮食品安全領導小組成員為組成,其主要職責是:

1、指揮、協調全鎮食品安全事故的應急處理,指導各種搶救工作。

2、根據食品安全事故輕重情況,適時調整響應級別,使事故控制在最小范圍,使損失降到最低限度。

3、組織協調,督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實食品安全搶救措施。

4、貫徹執行《突發公共衛生事件應急條例》。

5、負責與上級部門聯系,溝通信息,上傳下達。

(三)各有關職能部門職責

1、食品安全辦公室:組織協調和配合有關部門開展重大食品安全事故應急救援工作,配合有關部門對重大食品安全事故的查處。

2、社區衛生服務中心:是食品安全事故的救援機構,組織開展對食品安全事故的搶救工作,按規定上報事故的發生時間、地點、中毒人員、搶救情況等。

3、經發辦:負責查處食用農產品生產過程中使用高劇毒農藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4、派出所:協助相關部門及時做好事故發生地的治安維護工作,對事故嚴重或造成人員死亡的案件進行立案查辦。

5、教委:要建立健全并落實學校食堂食品責任追究制度。及時向上級報告事故發生的時間、人數、搶救情況。并組織搶救工作,配合有關部門開展對食物安全事故的調查工作。

三、事故分級與應急響應

(一)事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。

四級事故(又稱散發性集體食物中毒事故):是指中毒人數在0-9人,沒有死亡病例。

三級事故(又稱一般集體食物中毒事故):是指中毒人數在10人以上(含10人),30人以下,沒有死亡病例 。

二級事故(又稱重大集體食物中毒事故):是指中毒人數在30人以上(含30人),100人以下或者1人死亡病例的,或者發生在學校的食物中毒事故。

一級事故(又稱特大集體食物中毒事故):是指人數在100人以上(含100人),或者有2人以上(含2人)死亡病例的,或者發生在學校10人以上(含10人)的,或者發生在重要活動期間、重點場所的食物中毒事故。

(二)實行主管與分級響應

為科學、經濟、有效地處理事故,鎮食品安全領導小組根據事故等級,發展趨勢及控制的程度,及時將情況上報上級政府,由上級政府根據事故等級情況啟動相應的應急響應,調整響應級別或結束響應。

1、四級響應:鎮指揮部根據中毒情況,決定由何部門牽頭,何部門配合,啟動四級響應。

⑴牽頭單位主要負責人必須在第一時間趕到現場,其他副職人員應迅速組織相關單位人員、醫療救護隊趕赴現場,采取有效措施搶救中毒者。

⑵收集、分析事故原因,通報有關信息,上報上級有關部門。

⑶各相關部門按相應職責,各司其職,各負其責。

⑷調查并提出處理相關責任人意見。

⑸處理事故發生的善后工作。

2、三級響應:發生三級事故后,經鎮指揮部決定,啟動三級應急響應,在堅持四級響應措施的基礎上,采取以下措施。

⑴組織醫療救護隊趕赴現場,進行前期處理。

⑵維護現場,配合食品藥品監管、衛生調查。

⑶做好相關材料,上報上級職能部門備案。

3、二級響應:發生二級事故后,經鎮指揮部決定,啟動二級應急響應,在堅持三級響應措施的基礎上,采取以下措施。

⑴迅速上報上級職能部門,配合相關食品安全職能部門調查處置。

⑵組織工作組進駐事故地點開展工作。

⑶各類醫療衛生機構所擁有的專用急救車輛,統一歸領導小組指揮部指揮,確保隨叫隨到。

4、一級響應:發生一級事故后,鎮指揮部要立即啟動一級應急響應,在堅持二級響應措施的基礎上,采取以下措施。

⑴所有食品安全領導小組成員單位必須在第一時間趕到現場。

⑵做好宣傳,平息事態,防止事態擴大等工作;

⑶做好善后工作。

四、附則

食品安全預案范文3

按照“以人為本、快速救援”的原則,最大限度地減少國家財產損失,保護人民群眾的生命財產和身體健康安全。食品安全突發事故發生后,實行局黨組統一組織領導和各部門牽頭負責相結合的原則,迅速啟動應急救援預案,成立救援現場指揮部,按照既定方案實施應急救援,及時搶救人員,消除險情,將損失降低到最低。

二、組織領導明確分工

為加強對應急救援工作的組織領導,我局成立食品安全突發事故應急救援指揮部。

三、應急報告和措施

(一)發生重、特大事故立即報告

突發性食品安全突發事件按人群和程度不同可分為三級:一級是涉及全市特別重大、突發的食品安全突發事故,并出現3人以上死亡,或引起食品安全突發事故未得到控制,死亡人數不斷增加的情況;二級是涉及全市重大、突發的食品安全突發事故,一次傷病超過10例,并出現1人以上3人以下死亡病例,或發生一般食品安全突發事故,但引起傷病未得到有效控制、中毒或死亡人數不斷增加的情況;三級是指涉及全市發生的區域性、臨時性食品安全突發事故問題,發生傷病達10到15例,陸續發生在30例以內、無死亡病例報告或發生在某區域內及有關重要活動期間的情況。發生重、特大事故后,事故發生單位或業主必須立即報告市人民政府和市質量技術監督局,同時根據需要報告公安(110)、醫院(120)、衛生防疫等部門以求得緊急救助。我局在接到事故報告后,值班人員要在5分鐘內向指揮長報告,指揮長安排各指揮小組立即啟動應急救援預案,并要求各指揮小組成員在半小時內組織相關人員迅速到達事故觀場,開展救援和事故調查工作,并在10分鐘內向鄭州市局和市委、市政府電話報告,及時通知食品藥品安全委員會、工商局、衛生局等相關部門。事故報告的主要內容包括:事故發生時間(年、月、日、時、分)、地點、事故名稱、事故類別、事故發生單位(或者業主)名稱、聯系人、聯系電話、人員傷亡情況、經濟損失以及事故原因等。

(二)應急救援的現場組織

1、重、特大事故發生后,事故發生單位或業主在迅速報告事故的同時,必須嚴格保護事故觀場,妥善保存現場相關物件、重要痕跡等各種物證,并采取有效措施搶救人員和防止事故擴大、蔓延。

2、應急救援信號發出后(或者接到應急救援電話通知后),各應急指揮小組所有人員應立即行動,按照通知的時間和地點快速集結,以應急救援分隊為單位組織趕赴事故現場參加緊急救援。

3、因違犯救援規定,貽誤救援時機,造成人身財產安全受到較大損失的,要依照有關規定追究相應責任,情節嚴重的,移交司法部門處理。

四、應急救援訓練和演習

食品安全預案范文4

一、總則

(一)預案目的

為有效預防積極應對和控制可能發生的食品藥品安全事故,建立健全對突發食品藥品安全事故的救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,提高保障食品藥品安全和處置重大食品安全事故的能力,最大限度的預防和減少各類重大食品藥品安全事故及其造成的損失,保障人民群眾的身體健康和生命安全。

(二)編制依據

本預案依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《市重大食品藥品安全事故應急預案》等相關法律法規及政策。

(三)適用范圍

本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故:

1、一次食物、藥品中毒人數在5人以下的;

2、一次食物、藥品中毒有人員死亡的;

3、引起中毒食品、藥品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數在繼續增加的;

4、事故原因有可能是新的不明生物所引發,或者隱含重大食品安全風險,需要實施統一領導、統一指揮協調的;

5、其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。

(四)遵循原則

食品藥品安全事故應急處理工作應遵循預防為主,常抓不懈的方針,實施統籌協調,分工合作,統一指揮,群防群控,整合資源,科學施救,及時反應,措施果斷的原則。

二、組織領導

鄉政府成立食品藥品安全工作領導小組,組長由鄉長擔任,分管副鄉長任副組長,各村(各單位)食品藥品協管員為成員。

(一)領導小組職責

1、負責全鄉食品藥品安全事故信息的收集分析;組織建立和管理全鄉食品安全事故應急處理專家庫,聽取對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議和應急處理措施。

2、貫徹縣食品藥品安全工作領導小組的指示,組織應急處理預案的實施。

3、協調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題。

4、匯總、公布、上報事故情況。

(二)領導小組組織機構及職責分工

鄉食品藥品安全工作領導小組下設辦公室和四個應急小組。

1、辦公室:設在黨政辦,辦公室由黨政辦主任同志負責具體辦公。

2、現場秩序維護及事故調查組:由副鄉長任組長,及派出所全體同志為成員,主要職責是事故發生后立即趕赴現場,維護好現場秩序及事故調查。

3、搶救組:由鄉長任組長,及鄉衛生院全體醫務人員為成員。主要職責是對食品藥品安全事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。

4、交通運輸組:由副鄉長任組長,及有車單位站(所長)為成員,主要職責是保障事故中的車輛需求。

5、后勤保障及善后處理組:由副書記任組長,和事故(單位)村負責人為成員。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。

三、應急處理機制

1、發生一般安全事故,辦公室在接到報警后應在5分鐘內將信息報告給領導小組全體成員。

2、發生重、特大安全事故,辦公室在接到報警后應在5分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及縣委辦、縣政府辦、縣食品安全委員會辦公室以及縣急救中心。領導組全體成員在接到報警后,要在10分鐘內趕赴現場,事故發生相鄰村(單位)要在最短時間內趕到現場。按職責分工做好本職工作。

四、應急預案的啟動

經鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室研究確認,對符合本預案適用范圍的食品藥品安全事故,由鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室向鄉食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議,由鄉食品藥品安全工作領導小組決定啟動應急救援預案的命令。

五、事故應急措施

(一)食品藥品安全事故發生后,在向食品藥品安全工作領導小組報告同時,當地村委會及有關部門應當采取必要的應急措施,以控制和掌握事態的發展。

(二)應急預案啟動后,由鄉食品藥品安全工作領導小組統一領導、協調、指揮事故應急處理工作,領導小組辦公室及各工作小組應當根據本預案所規定的工作要求,立即履行職責,緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備,組織實施各項應急處理救援工作,并及時將事故應急處理情況上報上級相關部門。

(三)應急預案啟動后,事故發生地的村委會、相關部門在鄉食品藥品安全領導小組的統一領導下,按照有關要求認真履行職責,協助落實有關控制措施。

六、信息

重大食品藥品安全事故應急處理的信息,應征得鄉食品藥品安全工作領導小組的同意后,由鄉食品藥品安全辦公室向社會統一。各有關部門按規定及時報告上級部門。

七、應急保障

(一)人員保障

1、鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要,協助負責組織有關部門人員參加事故處理,協助做好重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改及監督檢查工作。

2、衛生部門負責建立應急醫療隊伍,加強應急處理相關知識和業務技能的培訓和組織應急救援的演練。

(二)物資保障

鄉人民政府要保障食品藥品安全事故應急處理所需的設施、設備和物資,建立健全應急物資儲備制度。堅持從構建和諧社會,維護人民群眾生命財產安全的高度,全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

鄉食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統,確保信息24小時暢通。

八、其它事項

食品安全預案范文5

一、領導機構與職責:

1、機構設置:

(1)成立食品衛生安全工作領導小組:

組 長:吳國杰

副組長:柴萬芳 郭建平

組 員:丁存善 李國斌 羅會榮 裴占仁 馬善明

(2)領導小組下設辦公室,全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜,辦公室設在總務室,由丁存善主任兼任。

(3)醫療救護組:當發生食品衛生安全事故時,應立即向就近醫療機構發出醫療求援,撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況,做好秩序維護等工作。

2、機構職責:

(1)領導小組職責:

統一指揮食品衛生安全事故處理,協調各方力量進行應急救援,控制事態發展。統一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。

(2)辦公室職責:

下發上級有關文件和本辦制訂的各項文件、通知,指導下屬各相關部門或人員實施應急處理預案。

接到事故報告,立即向領導小組(組長)報告,隨時掌握應急處理進展情況,協調各方關系,具體負責人員調度,組織后勤保障,保障應急處理工作的有序進行。

根據工作計劃和領導小組的指示,在學校有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作,并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查,及時向領導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。

二、日常工作開展:

1、完善制度。在上級下發有關制度和工作意見的基礎上,要求對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善,并上報主管部門。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛生制度落實為重點,結合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查,并把督查結果反饋給主管責任人。

3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,安全監督員為直接責任人,食堂管理人員和從業人員分別在自己的崗位職責內負責,校長考核實行學校食品安全事故責任追究制。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,(從業人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺性和責任感。

三、事故應急處理。

1、報告制度。食品衛生安全事故發生后必須及時報告。具體為:師生發現少量(3人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時打舉報電話向領導小組報告,再由領導小組逐級報告;發現較嚴重食品衛生事故(指出現嚴重食物中毒癥狀者或出現3人以上相同癥狀的群體發病情況,下同),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當地政府報告,同時立即啟動食品衛生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發生較嚴重學校食品衛生安全事故,由校長負責救援指揮。組長應當機立斷,立即啟動應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發病的還應徹查事故原因,排查發病人員,并建立動態性名冊,防止遺漏。

3、醫療求援。學校發生較嚴重食品衛生安全事故,應立即向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況,做好秩序維護等工作。

4、聯系家長。學校發生較嚴重食品衛生安全事故,應及時與發病學生家長取得聯系,如實說明發病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發生。設立家校聯絡處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務工作。

5、病源保護。學校發生較嚴重食品衛生安全事故后,應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時查找致病原因。

6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度,辦公室具體安排,必要時可向衛生防疫部門抽調人員支援事故處理。明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。

四、事故責任追究。

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

食品安全預案范文6

關鍵字:食品安全 監管 信息技術

食品安全問題是關系國計民生的重大戰略問題,然而近年來系列食品安全事件在我國不斷發生。從毒瓜子、蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺奶粉到毒豇豆、地溝油、染色饅頭、牛肉膏。這些問題不僅嚴重威脅了民眾的身體健康和生命安全,影響了民眾消費信心,也給建設社會主義和諧社會帶來了極大的沖擊。我國政府對食品安全高度重視,針對食品安全制定了一系列政策規定。然而食品安全監管涉及領域廣環節多,是項相當復雜的社會系統工程。相關問題在信息時代背景下給食品安全監管工作帶來了新的挑戰。

1 信息時代食品安全監管面臨的挑戰

1.1 供應鏈環節監管控制難,政府與企業信息溝通難

食品安全隨著社會分工細化及市場繁殖,生產與消費者之間的環節越來越多,越來越遠。企業由于自身短期利益在食品安全問題方面難以自律,政府監督主體人員力量有限,監管所需要的信息收集困難較大。主要表現在供應鏈的3個方面:一方面食品原料質量信息收集困難;另一方面生產環節質量監管信息采集困難;第三方面是食品在流通領域由于銷售網點、途徑分散,問題食品定位與流向信息收集困難。政府和企業之間供應鏈環節食品安全信息不對稱,溝通難。

1.2 食品安全監管部門責任不明確,多部門協作參與效能有限

國務院成立了食品安全委員會,整體上指導食品安全監管工作。工商、質檢、農牧、食藥、衛生、稅務等多部門聯合執法,對食品執行安全檢測、監管與處罰等職能。各部門獨立與合作并存,共同加強在食品安全鏈環節中的監管力量。但在現實操作中職能交叉、邊界難定,信息不通、利益糾纏,協調互動難實現。食品安全監管的漏洞和盲區不可避免,全程無縫隙監管難以實現。

1.3 食品安全監管法規存在漏洞,安全問題犯罪成本較低

現階段我國《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》等對食品生產經營的某個環節或某類產品進行了規定,但這些法規體制缺乏必須的系統性和協調性。名目繁多但互不統一的安全標準給無良食品生產企業帶來了可乘之機。即使企業犯罪受罰,由于處罰力度相對于非法獲益偏弱,加之企業信用信息與審批系統不統一,食品生產企業仍然得不到根本的約束。

1.4 社會力量參與食品安全監管受限,難以發揮監管主體作用

市民、媒體、消協、第三方評估都是參與食品安全監管的社會力量,為非行政力量監管的主體。尤其是作為終端消費者的市民力量是食品安全問題發生的直接受害者,也是食品安全問題解決的最終受益者,理應是食品安全監管的重要主體。但長期以來,食品安全監管的主體是政府。社會力量由于所處的地位、信息掌握及途徑等限制,不能充分有效地參與食品安全監管。致使舉報難、成本高、反饋慢的尷尬局面一再出現。

1.5 食品安全風險評估與監測系統不完善,監管應急響應能力弱

2009年6月在我國食品安全法實施條例附則中對食品安全風險評估作了基本規定,規定了風險信息的收集和上報職能。2010年初我國通過了《食品安全風險監測管理規定》,對食品安全風險檢測進行了法律界定與約束。國務院制訂了國家食品安全事故應急預案,明確食品安全事故中衛生部門和監管部門的職能義務。但我國食品安全評估監測基礎薄弱,缺乏統有效的信息處理平臺,對監測數據及相關信息的及時處理和綜合分析能力欠缺。一旦出現安全事件,監管應急響應能力較弱。

2 利用信息技術實現食品安全監管的途徑

2.1 利用物聯網建立食品安全追溯體系,實時跟蹤、匯報食品安全信息

食品安全追溯體系可從食品生產源頭,生產加工、產品流通、銷售到最終顧客的整個供應鏈過程中收集和匯報信息。物聯網通過視頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備,把所有物品與互聯網連接起來,進行信息交換和通信,以實現確保每個環節經過嚴格食品安全檢測后到達消費者。物聯網可以有效幫助政府更好地監管食品供應鏈信息。

2.2 設立互聯網聯合監管平臺,成立虛擬監管組織

針對多部門聯合開展食品安全監管的現象,設計由統一機構領導下多部門聯合參與的互聯網聯合監管平臺,各監管行政單位組成在平臺中以虛擬組織身份出現。各虛擬組織用戶擔當相應的角色和行使權限。在虛擬用戶組織數據庫中設計各用戶的職責與權限屬性。設計用戶問的協作關系屬性,保證各虛擬用戶系統中行政到位。這在一定程度上避免了監管推脫和職能沖突。

2.3 科學設計食品安全信息監管流程以提高監管效率

既要確保現實監管部門各司其職、行使監管職能,又要保證部門協作、共同開展監管工作,食品安全信息監管統一平臺的流程設計相當重要。在平臺中根據統一領導部署,將明確后的部門監管業務流程科學標準化。應用信息系統設計的技術特點能夠杜絕職能重復和信息冗余。而且標準流程在網絡平臺中的實現排除了辦事流程的人為干擾,督促各職能部門提高辦事效率,履行好在監管環節中的責任。

2.4 將企業食品安全誠信數據庫接口國家法規數據庫

國內外學者在完善企業誠信數據庫建設方面的理論研究取得了較好的成果,誠信指標體系包含了企業內部因素和外部因素,較為完整。但政府當前可用的誠信數據庫的實現還有待推進和完善。食品安全信用應作為企業誠信數據庫子集,反應能映出企業產品質量情況、年檢情況、獎懲情況、責任主體等信息。將食品安全數據庫接口國家法律規定數據庫,做到信息同步。在與數據庫的互通中能夠做到監管可度量,違規必罰,企業質量責任意識得到增強,人為干預導致的處罰逃避和不當將得到有效約束。

2.5 公開網絡,方便全民實現食品安全信息供需

政府具有向公眾公開食品安全信息的義務,同時公眾享有舉證食品安全問題的權利。公開的互聯網平臺不僅可以食品安全和監管信息,讓公民了解食品問題處理流程及訴諸途徑;還可以提供平臺給民眾及時反映食品安全問題和監管意見。緊急重要的信息還可以集成進入食品安全監管處理流程,直接解決了公眾與政府在食品安全問題上的信息共享和互通問題,使監管事務處理更及時、高效。

亚洲精品一二三区-久久