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食品安全問題的解決措施范文1
隨著經濟水平的提高,小家電產品在人們的生活中越來越普及,小家電質量問題、使用者使用不當等安全問題日益突出。但是,由于小家電種類繁多,其型號、生產廠家等也各不相同,因此,對于小家電的安全檢測成為首要要解決的關鍵問題。
一、目前我國小家電安全檢測的現狀分析
伴隨著科技的不斷進步,目前在一些小家電產品中機電的一體化技術及數字化的技術開始應用。產品技術的進步及機電產品的升級,給小家電的產品帶來了無限發展的空間。但是,目前由于機電產品的集成技術的主要發展方向是微小化技術,在小家電市場上小家電的種類比較繁多,小家電的型號也各不相同,因此,小家電多樣化的發展要求使得目前市場對其的安全檢測難度比較高,對安全檢測的需求也越來越受到重視。小家電生產廠家的規模有限,一般是一些小的生產廠家,生產條件有限,小家電產品的資源存在嚴重不足的現象。因此,對于小家電產品的安全檢測工作不是很完善。這樣就導致小家電市場上無論從產品的初始設計還是在小家電的整個生產過程中,小家電產品的質量和安全質量上都存在一定的問題[1]。小家電在國外的市場上的情況也不容樂觀,目前在面臨著產品貿易及相關技術壁壘的雙重制約,因此小家電在國外市場競爭上不占據優勢。另外,相比國內市場,國外對小家電產品的質量要求不盡相同,且國外的安全檢測方法與國內的存在一定的差異,這樣長期下去,無法保證小家電產品的質量,小家電在國外市場的競爭中必然會存在問題,也將持續阻礙我國小家電的市場發展的問題。
二、目前我國小家電安全檢測中常見問題分析
(一)小家電產品檢測的分類
對于小家電產品安全檢測來說,檢測一般分為整機檢測機及零部件的檢測。單單就檢測而言,在檢測環節中最具有危險的部分也是最常見的問題就是小家電的機械部件。目前,國內對小家電機械部件的檢測技術比較落后,再加上一些檢測設備跟不上,對于機械部件中存在的質量及安全問題不能夠在產品出廠前檢測出來。另外,國內的一些小家電生產廠家對于產品安全檢測問題不夠重視,對于安全檢測儀器的購進等不夠積極,有些廠家甚至沒有先進的檢測儀器。另外,也存在即使檢測儀器等都達標,生產廠家也可以檢測產品,但是對于質檢人員來說,質檢人員本身的資質等也存在一些問題。另外,檢測手段沒有達到規定,在檢測的過程中,精準度不能夠達到相應的規定要求。以上諸多問題的存在都是小家電的安全存在隱患的主要原因。
(二)小家電產品安全檢測的內容
小家電的安全檢測內容比較多,包含的范圍也比較廣泛,測試的項目也比較復雜。主要包括對于小家電的輸入功率、小家電電器的電氣強度和泄漏電流、小家電在非正常工作狀態下的檢測及小家電產品穩定性及內部導線、電氣間隙、爬電距離等質量的檢測。在小家電產品的安全檢測中,對于安全項目的檢測最為全面,對于產品本身關于對周圍環境及小家電使用者安全的檢測是整個檢測環節中最為關鍵的地方[2]。這主要是為了防止小家電在使用的過程中,避免出現因此產品本身的質量問題引發人員觸電及起火或者是出現損傷的情況。
(三)小家電產品的安全檢測方式
國內在小家電產品的安全檢測中主要用到的檢測方式是全數檢、抽樣檢測、整機型式試驗等等。其中,抽樣檢測的方式主要是根據國家對小家電產品的相關規定,并結合國家法律法規中對小家電產品進行強制性的檢測。這樣的安全檢測方式應用比較廣泛,但是檢測的效果不能夠保障。在小家電產品的安全檢測中如果僅僅是依靠國家的相關標準進行檢測,對于小家電產品的出廠標準僅僅是由國家開具相應的檢驗合格單,這樣小家電產品就可能出現質量不穩定的現象。因此,在小家電產品的安全檢測中一定要投入大量的人力及物力,確保小家電產品的質量,這樣才是保障小家電產品在市場中能夠占據一定市場份額的關鍵。但是,在檢測中,人力物力的大量投入,勢必會造成小產品的檢測成本的增加。小家電產品的安全檢測中現在存在的主要矛盾就是檢測上人力的不足及產品的檢測工作量大。因此,小家電產品的安全檢測中存在一定的困難,比如檢測的項目較多、檢測內容比較分散等,這些問題是目前小家電產品的安全檢測中存在的瓶頸,仍然沒有得到有效的解決,因此,還需要進一步加強對小家電技術及細小部件性能的檢測,積極提高檢測技術。
三、小家電產品安全檢測中存在問題的解決措施
以上對國內小家電產品安全檢測的現狀及問題進行了分析,從中可以看出,目前我國急需要在小家電的安全檢測中建立一套完整的管理體系并針對安全檢測手段比較落后的現象,提供一些扶持,創建科技創新的新平臺。
(一)建立健全小家電產品質量管理體系
小家電產品的安全問題直接關系到使用者的安全,如果小家電產品在安全上采取一定的防護措施,對于使用者而言即使在使用中存在一些對于小家電不當的情況,也能有效的避免對使用者造成傷害、對周邊環境造成破壞的現象。因此,健全小家電產品質量監管體系至關重要。這個質量體系的建立,能夠小家電生產廠家在生產小家電的時候站在消費者和使用者的角度上進行安全考慮。標準化的監控及生產體系,能夠保證產品的生產及檢測等都按照既定的標準進行,這樣不僅僅能夠樹立起生產者及檢查者的責任心,也有利于使用者在使用的過程中對于產品的質量缺陷及時發現,避免相關危險事故的發生。
(二)制造產品的科學性
小家電產品制造過程中要本著科學性及合理性的原則進行,這也是小家電生產不可或缺的社會責任。小家電生產制造過程中所采用的生產材料是保證小家電質量的重要部分,而在生產材料中絕緣材料是保證產品質量的關鍵因素。對于絕緣材料的選擇自然而然就成為小家電生產材料的重中之重。因此,在進行小家電生產制造的時候,可以根據產品的不同需求對于絕緣材料進行選擇。但是,在選擇的時候要本著產品的帶電部件與能觸及部件之間要有合理的絕緣距離[3]。
(三)產品創新平臺的建立
隨著用戶需求的不斷變化,小家電產品要滿足不同用戶的不同層次的需求,這對于小家電產品的檢查來說也是一種新的要求。隨著電子產品的發展,電子產品的用戶范圍也在不斷擴大,產品不斷更新變化,因此,小家電產品的檢測也面臨著更大的壓力。隨著小家電產品的更新換代,檢測標準也要發生相應的變化,這樣才能接受挑戰,應對新形勢的不斷變化[4]。
結語
隨著社會經濟的不斷發展,人們對小家電質量及使用安全的關注快速提高,小家電產品安全檢測中出現的問題也越來越受到重視,一些地區為了迎接新形勢下小家電產品安全檢測帶來的挑戰,提出了產業集群的概念,這樣有利于檢測部門對企業的生產及產品的創新加強督導和檢測的力度,為企業提供高效的檢測,促進地方經濟的協調發展。
參考文獻:
[1]周柳余.小家電產品的安全檢測常見問題及整改[J].科技展望,2015,(21):244.
[2].專家問答――小家電產品檢測常見問題(1)[J].日用電器,2013,(04):25-26.
食品安全問題的解決措施范文2
(1.蘭州工業學院管理學院,甘肅 蘭州 730050;2.蘭州工業學院招生就業處,甘肅 蘭州 730050)
【摘 要】食品安全已經是老生常談的問題,但最近頻頻曝光的事件令老百姓觸目驚心,手足無措,并且已經對相關行業產生了非常不好的影響。那么如何解決這一問題呢?本文就此展開討論,首先分析了食品安全問題產生的原因和危害,最后提出了具體的防范措施。
關鍵詞 食品安全;影響;危害;措施
0 前言
食品是人類賴以生存和發展的基本物質,是人們生活中最基本的必需品。隨著經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高,食品產業獲得了空前的發展。各種新型食品層出不窮,食品產業已經在國家眾多產業中占支柱地位。在食品的三要素中(安全、營養、食欲),安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來,在世界范圍內不斷出現了食品的安全事件,如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件,使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環境污染和頻繁發生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅,食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
1 食品安全問題產生的原因分析
1)現存法律的處罰力度不夠:從事食品安全違法經營者,獲得的往往是幾倍、幾十倍,甚至幾百倍的暴利,而在現實法律法規中這方面的處罰力度不夠,起不到懲戒的震懾作用。
2)相關法律、法規的不健全:現行的有關食品安全的相關法律、法規已經比較落后,面對日益復雜的市場經濟,不能解決新形勢下的食品安全問題。
3)多頭的監督體系,監督管理混亂:目前技術監督、工商、藥監、衛生等多個部門對食品安全進行監管。監管的部門多了,最終導致壞事誰也不管,好事大家一起管。一旦出現食品安全監管不力的問題,各部門之間互相推諉,都不愿意承擔責任。監管局面混亂,使得監管的效率大打折扣。
4)經濟利益驅使:食品安全問題之所以泛濫,屢禁不止,經濟利益驅使是其中一個主要的原因。食品生產者所選用的原材料往往是一些過期變質、價格低廉的原材料或非食品原料、添加劑,然后再使用一些成本很小的違禁品對食品進行再加工,這樣加工出來的食品,存在嚴重的安全問題,但價格低廉,很多不法商販往往就選擇這些食品,從中獲取暴利。
5)檢測標準在行業普及率較低,檢測手段落后:目前國際上通用的食品標準為聯合國糧農組織所頒布的CAC標準。而目前我國也只有大約40%左右的食品企業使用了CAC標準用于檢測,這個行業普及率相對于歐美發達國家實在是太低了。除此之外,在檢測手段更新升級的速度與效率方面,國外的食品行業也是遠遠快于、高于國內。而我國大部分大多數企業卻還是沿用十幾年甚至更早時候的檢測手段,面臨日益豐富與紛繁復雜的我國食品市場,既無法完全滿足檢測需求,更無法高質量地完成檢測工作。
2 食品安全問題的危害
1)嚴重威脅民眾的身體健康與生命安全:如今頻頻暴發的食品安全問題,已不是老百姓茶余飯后閑侃的小問題,早已能讓人觸目驚心,令人倍感擔憂的大問題。對于老百姓來說,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶,件件與食品有關,食品安全問題每個人都無法回避。那些表面看起來光鮮,實則暗藏殺機,輕則有害健康,重則要人性命的問題食品,實在成為潛伏在我們身邊的定時炸彈。飽含三聚氰胺的三鹿問題奶粉、導致大頭娃娃的阜陽問題奶粉又令多少家長神傷;可以這樣說,這些平日里我們經常會見到、吃到的食品,一旦存在食品安全問題,后果將不堪設想。
2)危及食品工業乃至整個經濟的發展:一些假冒偽劣食品的出現,不僅損害了企業的利益,同時也損害了整個相關食品行業的利益。牛奶“三聚氰胺”事件曝光后,很多家長對國產奶粉失去了信任,紛紛選擇國外品牌奶粉,即使國外奶粉紛紛漲價,面對相對便宜的國產奶粉,人們也無動于衷,這對我國整個奶制品行業來說是個沉重的打擊。
3)降低公眾對政府的信任程度:食品發生安全問題時,說明政府監管缺失或監管不到位。在發生食品安全問題后,若政府沒有及時采取有效措施或采取了錯誤的措施,沒有將食品安全問題妥善處理,公眾對政府不滿意,從而對政府產生信任危機。
3 食品安全問題的防范措施
1)加強監督力度,由專門的部門負責食品安全:加大對監督部門資金和人手的投入,保證從監督環節上杜絕假冒偽劣食品的再生產、再加工;通過法律的形式明確監督主體的職能,避免職權的交叉和真空。
2)進一步加大處罰力度: 加大處罰力度,以違法經營者所獲得的收入為基礎,處以幾倍甚至幾十倍的罰款,以此來增加罰金的金額。增加犯罪成本。對涉及刑事問題的要追究當事人刑事責任。
3)完善食品檢測標準和技術:重視食品安全檢測技術工作,借鑒國外先進的檢測技術。不斷提高我國食品安全檢測技術水平,以達到最終符合CAC的國際標準。
4)借鑒國外的成功經驗:借鑒國外的成功經驗,如可以借鑒歐盟的溯源制度。面對不斷出現的食品安全危機,歐盟于2002年首次對食品生產提出了“可溯性”概念,為每份食品“建檔案” ,嚴格監測食品生產和銷售的各個環節,以法規形式對食品、飼料等關系公眾健康的產品強制實行從生產、加工到流通等各階段的溯源制度。
5)增強公民的法律意識,建立健全相關法律法規:宣傳有關食品安全的法律、法規,增強公民的法律意識,當遇到食品安全問題時,能通過法律手段維護自身的利益。同時開展食品安全知識的教育,增強公民的食品安全意識。
6)規范食品市場、經濟秩序進一步深化。將整頓和規范食品市場經濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛生行政部門嚴格執法,對違反《食品衛生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費者的不法生產經營者堅決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護廣大消費者的合法權益,保障廣大人民群眾的身體健康。
4 結語
我國食品衛生監督管理制度正在日趨完善,食品安全還面臨著許多機遇和挑戰。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任,進一步加大食品衛生法宣傳力度,繼續采取各種措施,不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果,努力開創食品安全管理工作的新局面。
參考文獻
[1]張星聯,唐曉純.我國食品安全問題產生的原因及對策[J].食品科技,2005.
食品安全問題的解決措施范文3
[關鍵詞] 食品安全; 食品供應鏈; 非對稱信息; 博弈模型
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 064
[中圖分類號] F273; F224.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)01- 0117- 02
1 引 言
食品行業關系到每個人的生命安全和身體健康,保障食品安全是企業必須承擔的責任。食品供應鏈是包括食品從原材料到加工再到銷售等一系列環節的一種鏈狀體系結構,是食品企業實施的垂直一體化運作模式。近年來,國內外出現一系列食品安全問題,嚴重危害了人們的身心健康。因此,有必要基于食品供應鏈研究食品安全控制問題。
本文基于食品供應鏈,應用博弈理論和非對稱信息理論來研究食品安全問題。在食品供應鏈中確實存在非對稱信息的情況,本文研究如何使供應鏈的上游企業和下游企業的聯系更加緊密,使食品供應鏈的上下游企業在信息相對對稱的情況下更好地履行其社會責任,以確保食品安全。運用博弈理論建立關于食品供應鏈上下游企業的博弈模型,解決食品供應鏈非對稱信息的問題,從而為實踐提供理論指導。
1.1 研究背景
近年來,我國的食品安全問題頻發,消費者對食品安全逐漸喪失信心,人們也越來越重視食品安全。這些食品安全事件涉及食品供應鏈中原材料生產及加工、產品流通及運輸、銷售等多個環節,深刻的揭示了食品供應鏈中的各種食品安全管理問題。而在食品供應鏈出現問題的一個重要原因就是食品供應鏈中上游和下游企業存在著嚴重的信息不對稱問題。上游企業故意隱瞞產品的某種信息,而下游企業因缺乏這種信息,導致對產品的安全性不能完全把握。這種信息不對稱導致上下游企業遭受巨大的經濟損失,從而引發整個食品供應鏈信息傳遞的不準確性和不經濟性。如何找到信息不對稱的根源,徹底解決信息不對稱問題,這是我們急需解決的問題。
1.2 研究方法及研究結果
我國的食品安全研究多數是基于食品供應鏈,針對食品供應鏈的各個環節來研究,只是針對個體的行為探討個體對于供應鏈所起的作用,對上下游企業出現的信息不對稱問題的研究并不是很成熟,而這一研究對于食品供應鏈的管理及發展具有重要的作用和意義。本文針對信息不對稱問題,運用博弈理論,研究供應鏈上下游企業所做的決策對食品安全所造成的影響。旨在消除由于信息不對稱所帶來的對食品安全的不利影響,使上下游企業能夠自覺公開必要的信息。
2 食品供應鏈與食品安全的關系
食品供應鏈是由于食品質量問題,人們為建立可追溯制度,把食品行業所涉及的各個企業結合起來的一個綜合鏈條。食品供應鏈為解決食品安全問題提供了平臺。
2.1 食品供應鏈概述
目前,國內研究學者經過研究分析認為,供應鏈是圍繞核心企業,通過對信息流、資金流、信息流的控制,從采購原材料開始到制成中間產品以及最終產品,最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的將供應商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構模式。從信息流的角度來看,食品供應鏈是以食品為載體,通過轉接將食品信息依次傳遞給采購商、制造商、銷售商,最后將產品送達消費者手中的一個完整的鏈狀結構。
2.2 供應鏈與食品安全的關系
2.2.1 食品安全需要供應鏈來維護,供應鏈是食品安全管理的工具
研究表明,食品供應鏈對食品安全起著至關重要的作用。由于食品的特殊性及每個行業的不完全統一性,只有形成統一的鏈條,將食品行業中所涉及的各個環節,用保障食品安全的企業責任連接成統一整體,使每個行業、每個企業都參與到供應鏈中,才能保障食品的安全。
2.2.2 食品安全貫穿于食品供應鏈的全過程
食品安全貫穿于食品供應鏈的全過程。原材料生產環節要注意飼料是否合格,植物中的有害物質是否合理或超標,動物是否有有害細菌或病毒等;對于生產加工環節,要檢查車間及生產設備是否干凈衛生,工人是否遵循安全生產的相關條例等;物流流通環節則要注意產品是否采用合格的保鮮技術,是否保證產品在銷售時是在保質期內,對于生鮮動植物是否采用全程冷鏈物流,在物流流通過程中是否保證產品不受任何外界污染等;銷售環節在供應鏈環節中是最重要的一個環節,因為它直接接觸消費者,與消費者的關系是最密切的,在這一環節要確保食品的絕對安全,才能將合格的產品順利地送到消費者手中。食品在銷售過程中,要注意食品是否過保質期,食品是否在非常嚴格的條件下保存,生鮮食品是否是新鮮的,所售食品是否符合相關標準。
食品供應鏈不同于其他供應鏈,它擔負著保證食品安全的特殊責任,關乎人們的生命安全。它雖然已經形成并且已經起到了有效的作用,但是由于其發展并不成熟,仍然存在著很多問題,其中,信息不對稱、鏈條銜接不緊密是一個基本問題。
3 食品供應鏈的博弈模型分析
食品供應鏈出現問題,其主要原因在于信息流中信息的銜接問題和準確性問題。由于食品供應鏈中單個企業的行業背景、文化背景、管理方式等各不相同,又有自身的利益追求,有些企業為了謀求超額利潤,隱瞞必要的信息,導致信息不對稱。上游企業擁有產品的生產過程、生產原料等涉及食品安全的基本信息, 而下游企業擁有產品的消費程度、消費者滿意度等信息,上下游企業為了自身利益而隱瞞信息, 雙方在信息不對稱的情況下,形成了一種特殊的委托關系。本文通過建立博弈模型,加以表述。
假設廠商A和B是供應鏈上的博弈雙方,廠商A為上游企業,為廠商B提供食品半成品,廠商B為下游企業,廠商A與廠商B企業的正常利潤均為a,且不考慮政府措施及供應鏈的其他企業。廠商A和廠商B都對各自的信息完全知曉,且公開所有信息,包括有利信息和不利信息,使不合格產品得到控制,則雙方得到的利潤均為a,雙方均獲得正常利潤。若廠商A隱瞞重要的信息或者對自己不利的信息,而廠商B公開了所有信息,這時廠商A的利潤為α,廠商B的利潤為β(β < a,α > a),由于A隱瞞了重要信息,如添加過量防腐劑,A因此降低了成本,使得A獲得了超額利潤,而B由于不知情,且把自己的信息完全告訴A,因收到不良產品,蒙受損失,獲得利潤為β(β < a)。相反,若廠商B隱瞞重要的信息或者對自己不利的信息,而廠商A公開了所有信息,這時廠商A的利潤為β,廠商B的利潤為α。若廠商A與廠商B都對自己所擁有的信息進行隱瞞,則他們由于自己的行為降低了產品成本,且不被查到,則他們獲得超額利潤b(b > 0)。這個博弈模型證明了為什么供應鏈中會出現如此多的食品安全問題,這些廠商為了自己的超額利潤,不惜犧牲產品的安全性,不顧人們的生命安全。
4 結 論
本文基于食品供應鏈研究食品安全問題,建立了博弈模型,為解決食品安全問題提供理論依據。但是這個模型只是簡單地描述了供應鏈上下游企業的行為,還不能為解決供應鏈的食品安全問題提出具有建設性的措施。
主要參考文獻
[1] 游軍,鄭錦榮. 基于供應鏈的食品安全控制研究[J]. 科技與經濟,2009(5).
食品安全問題的解決措施范文4
關鍵詞:食品安全;博弈;政策
中圖分類號:D92 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)33-0122-02
引言
近年來中國的食品問題頻發,食品安全問題再次成為關注的焦點問題。那么食品安全問題頻發的癥結在哪里?應該制定什么樣的政策措施來保證食品安全呢?對此,許多學者對此進行了深入地研究。大多數學者認為,應加大對食品安全的監管力度,嚴厲打擊違法食品加工行為,這樣才能保證食品安全。從表面上看,這個建議是正確地。但是,具體到實際操作層面上,這個建議仿佛并沒有給出一個明確的答案。因為對上述建議,不同人對其理解的落腳點可能有所不同,是重在加大監管,要求監管人員恪盡職守?還是重在嚴厲打擊,對違規生產者加大懲罰?還是雙管齊下?而不同的理解可以形成不同的政策,從而形成不同的政策效果。因此,本文擬對食品生產者與食品監管者之間的博弈進行研究,對中國的食品安全監管問題進行更加深入的探討,從而形成最有效政策措施,以保證我們的食品安全及生命安全。
一、文獻綜述
對于食品安全問題的研究,早期的時候主要集中于自然科學領域,自2004年后,針對食品安全問題的社科研究才得到重視,包括對食品安全問題進行了經濟學方面的思考,而博弈論分析也是經濟學解釋的一種。
在對食品安全的博弈論分析中,經濟學家普遍認為食品安全問題是由于食品市場的外部性和信息不對稱引發的市場失靈導致的,所以必須進行政府監管。李功奎(2004)和應瑞瑤(2004)認為在解決由信息不對稱所導致的市場失靈的過程中,更主要應由政府來彌補市場失靈的缺陷。R.Loader和J.E.Hobbs(1999)也認為消費者非常在意食品的安全性,非??粗厥称钒踩苤?,并認為保障食品安全是政府的基本職責。除此之外,劉寧(2006)等還運用數學模型食品安全的外部性和信息不對稱問題,并說明了政府監管應加強的方面。
但是,食品安全問題涉及到的利益主體有很多,政府監管的對象除了有生產者還有各監管部門內具體執行食品安全監管職責的工作人員(簡稱為監管人員)。本文將建立博弈模型分析食品企業中政府應具體怎樣建立懲罰制度監管食品企業,究竟是加大對違規生產者的懲罰還是加強對失職監管人員的懲罰是一個值得深入探討的問題。
二、食品生產者與食品監管人員之間的博弈分析
(一)博弈的基本情況
我們假設這個博弈中的博弈方是食品生產者與食品監管者,食品生產者與監管人員之間的博弈問題是這樣的:首先,監管人員在博弈中有“盡責”和“不盡責”兩種可選策略,食品生產者有“違規”和“不違規”兩種可選策略。如果監管人員不盡責,食品生產者若違規生產劣質產品可獲得X的超額收益,監管人員因為不盡責被發現會遭受部門懲罰-D;而在監管人員不盡責的情況下,食品生產者若不違規生產則得到應得的生產利潤,額外收益為0,此時監管人員因為偷懶不盡責將會有S的正效用;如果監管人員盡責,對生產的食品進行嚴格的監管,生產者違規生產劣質產品被抓住的話,會有負效用-Y,而監管人員盡責只是意味著完成工作職責,沒有得失,效用為0;而在監管人員盡責食品生產者不違規生產的情況下,生產者和監管人員都沒有額外收益,即無得也無失,效用都為0。
我們可以發現,這個博弈是不存在純策略納什均衡的。因為假設生產者選擇“違規”的策略,那么對監管人員來說最好的策略是選擇“盡責”,這樣可以保住自己的工作;但當監管人員選擇“盡責”時,生產者的正確策略是“不違規”而不是“違規”;既然生產者不違規,當然監管人員選擇“不盡責”比較合算;而生產者選擇“不盡責”,生產者此時當然會選擇“違規”……這種一環套一環的因果循環永遠不可能停止,無論從哪里開始都一樣。因此這個博弈與猜硬幣一樣,在一次性博弈中也沒有會自動實現的均衡性策略組合,也無法預測博弈的結果。
現在我們假設生產者違規生產的概率為P1,則不違規生產的概率為(1- P1),那么監管者工作不盡責的期望得益是P1(-D)+(1- P1)S。當P1(-D)+(1- P1)S=0時,P1*= S/(S+ D),也就是說生產者以違規生產的概率P1*生產時,監管者工作盡責或者不盡責的期望得益都為0。因此要使監管者工作盡責,必須有生產者大于P1*,只要不大于P1*監管者都會選擇不盡責。既然監管者不盡責,生產者就不怕被抓住,在保證不被抓住的前提下,違規生產的概率越大收獲就越大,因此他會使違規生產的概率趨向于P1*,均衡點是生產者以概率P1*和(1- P1*)分別選擇違規和不違規。此時監管者盡責與不盡責的期望得益都等于0,選擇純策略盡責和不盡責,或混合策略的期望得益都是相同的。事實上,為了小偷沒有可乘之機,監管者必須選擇特定概率分布的混合策略。
生產者采取違規或者不違規的混合策略分布,也可以用同樣的方法來確定?,F在我們再假設監管人員工作盡責的概率為P2,工作不盡責的概率為(1- P2),則生產者違規生產的期望得益是:P2(-Y)+(1- P2)X。當P2(-Y)+(1- P2)X =0時,P2*= X/(X+ Y),也就是說監管人員以P2*的概率監管時,生產者違規或者不違規的期望得益都為0。結論依然是P2*和(1- P2*)是監管人員盡責與不盡責的最佳選擇概率。
在生產者和監管人員的博弈中,生產者以概率P1*和(1- P1*)隨機選擇違規和不違規,監管人員分別以P2*和(1- P2*)隨機選擇盡責和不盡責。
(二)政策的選擇
生產者與監管人員之間的混合策略博弈,還可以揭示一種“激勵的悖論”。這個悖論對于制定經濟政策,進行經濟管理體制改革很有啟發性。
首先考察當局為了抑制生產者違規生產而加重對生產者的懲罰時會出現的結果。對生產者的懲罰加重會使得Y增大,如果監管人員混合策略中的概率分布不變,此時生產者違規生產的期望得益變為負值,因此生產者會停止違規生產。但是在長期中,生產者減少違規會使得監管人員更多的選擇不盡責,最終監管人員會將不盡責的概率提高到P2**,達到新的均衡,而此時生產者違規生產的期望得益又恢復到0,他會重新選擇混合策略。又因為生產者違規生產的概率P1不受Y的影響,因此政府加重對生產者的懲罰在長期中并不能抑制生產者違規生產劣質產品,最多只能抑制短期的違規生產發生率,他的作用是使得監管人員更多的不盡責。
同樣的,我們可以討論加重對不盡責監管人員的處罰會又怎樣的結果。加重對不盡責監管人員的處罰意味著增大D,此時,如果生產者違規生產的概率不變,那么監管人員不盡責的期望得益變為負值,監管人員肯定會選擇盡責。監管人員盡責的結果是生產者會減少違規生產的概率,最終減少到P1**,達到新的均衡,此時監管人員不盡責的期望得益又恢復到0,他會重新選擇混合策略。也就是說,加重對監管人員的處罰在短期效果是使監管人員真正盡職,但在長期中不能使監管人員更盡責,監管人員的盡職程度不是由D決定的。加重處罰失職監管人員在長期中的真正作用,恰恰是會降低生產者違規生產的概率。
以上的博弈分析所揭示的,政策目標和政策結果之間的這種意外關系,就是“激勵的悖論”。它論證的是在監管人員可以選擇盡責還是不盡責的情況下,加大對違規生產者的懲罰力度對抑制生產劣質產品只是在短期中有作用。
結論和啟示
通過上述分析,我們澄清了認識上誤區或者說我們更清楚地認識到,加大對違規生產者的處罰力度只能使他們的行為在短期內有所收斂,而長期內并沒有什么效果,同時這種政策還助長了監管者偷懶的可能,因此這仿佛并不是解決食品安全問題的最好政策。相反,加大對食品監管者的處罰力度雖然只能使其在短期內盡職盡責,在長期中并不會使其恪盡職守,但其真正作用是長期中降低食品生產者違規生產的概率,是解決食品安全問題的行之有效的政策措施。因此,要想解決食品安全問題,除了對制售假劣食品者予以嚴厲打擊之外,必須重視食品監管者在食品安全方面的重要作用。
1.加大對負有食品安全責任的監管者的處罰力度。制定相應法律法規,對食品監管者的不作為導致發生嚴重食品安全問題的,必須予以嚴懲,提高其瀆職或失職行為的成本,讓其承擔自己應承擔的責任和義務。對失職或瀆職的食品監管者的處罰要有法必依,執法必嚴,不能袒護、避重就輕,讓法律法規形成一紙空文。同時,應該采取責任追溯和懲罰機制等,清晰的界定各部門各人員的職責,避免人員之間互相推卸責任。
2.加強對食品監管者行為的監督。食品監管者是否恪守職責對生產者的行為具有重要影響。由于不完全信息的存在,作為委托人的公民對作為人的食品監管者的行為監督存在困難,為了督促食品監管者更加努力工作,除了加大對其行為進行內部監督和外部監督以外,還應該設計一種機制,使食品監管者行為自覺符合全體公民的利益,使其自覺減少食品監管中的不作為。
參考文獻:
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食品安全問題的解決措施范文5
1 餐飲業主要存在的食品安全問題
根據國家衛生計生委2015年公告,食物中毒類突發公共衛生事件報告169份,中毒人數5926人,死亡人數121人。較2014年,報告起數、中毒人數和死亡人數分別增加5.6%、4.8%和10.0%。發生在集體食堂的食物中毒人數最多,占全年食物中毒總人數的42.6%,其次是餐飲服務單位,占全年食品中毒總人數的25.5%。再有就是是材料本身帶有或處理工藝不標準造成毒素殘留,引起食物中毒。除此之外,為外改善食品菜肴的口感、品質,便于食品加工操作及延長保質期食品加工過程添加劑在餐飲業中的使用越來越多,不規范、不合法的使用帶來食品安全隱患。
2 產生餐飲食品安全問題的原因
餐飲業主要存在的食品安全問題主要由于人為或食物天然的因素,引起發生不良變化,θ嗣墻】擋生損失。天然因素包括食品本身含有的物質及自身變質而導致的污染;人為因素包括相工作人員相關食品安全知識匱乏或為謀取經濟利益采取不合理方式帶來的食品再污染。餐飲食品安全問題產生的原因還有食物搭配和消費者自身特點,餐飲相關從業者不懂必要的食物搭配導致食物中毒等現象。還有消費者個人身體原因,消費者對一些食品具有過敏性反應產生不適或中毒等問題。此外,缺少必要的產品檢驗,原料、加工過程憑經驗和感覺,在冷凍保鮮的原料,致病菌的污染是感官判斷不出來的,在原料的熱加工過程中,其原料中心溫度不一定滿足加工要求。
3 保證餐飲食品安全的方法
3.1 全過程控制餐飲食品質量安全
根據餐飲食品的自身特點,需要將預防控制體系引入到餐飲業,可以從根本上控制餐飲加工中復雜的原料和工藝對帶來多個食品安全不確定原因,有效地預防、控制食物中毒和食源性疾病的發生。近年來,國家相關部門組織起草了《食品安全管理體系要求》《食品安全管理體系餐飲業要求》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,明確規定了在餐飲行業實施管理的要求。
3.2 實施HACCP管理體系和ISO22000認證管理
一方面管理實施HACCP管理體系,不斷提高從業人員餐飲食品安全意識和專業水平,完善餐飲基礎設施建設。另一方面實施ISO22000認證管理,依照認證管理的規范性文件,認清關鍵控制點,并按規范有效執行,提高餐飲企業食品安全管理水平。
3.3 建立餐飲食品安全標準體系
要制定從原料、人員、設備到加工的全方位實用有效的操作規范和食品安全標準體系。同時要建立培訓、信息交流、食品安全檢查、獎懲、顧客投訴處理等制度,確保在便于員工執行和管理人員監督。
3.4 提高餐飲從業人員的食品安全風險意識水平
要根據餐飲從業人員流動大的特點多宣傳、多普及,通過不斷培訓和宣傳,提高從業水平,增強其食品安全保障意識和能力。
3.5 加強餐飲食品監測頻率
加強餐飲食品監測頻率,對餐飲食品的風險因素進行抽樣檢驗,根據抽樣檢測結果,有效控制餐飲食品可能發展的環節因素,降低餐飲食品安全事件的產生。
食品安全問題的解決措施范文6
1營養與食品安全專業內涵
營養與食品安全專業作為一個新興學科,涵蓋和涉及的分支學科多。該專業主要研究食品衛生、營養與健康的關系,以及食品質量、食品安全和衛生監督管理等,是公共衛生與預防醫學一級學科的重要組成部分。對食品的生產加工環節加以監管,保障食品的衛生性和營養價值,滿足人體日常生命活動所需的營養,促進人體的健康。涉及的產業多、領域廣,要求相關人才有扎實的基礎知識和基本技能,了解疾病的營養防治,掌握飲食輔助療法,能夠對食物中的基本成分進行定性和定量分析測定,同時掌握與食品相關的法律法規,能夠勝任與營養與食品安全專業相關的管理工作,具有正確三觀、良好道德品質的技術與管理人才[1]。
2發展營養與食品安全專業的重要性
2.1保障食品衛生,營造健康的食品安全工作環境
隨著我國對生態環境問題的重視,食品衛生也成了全社會高度關注的問題。近幾年來,我國食品安全問題屢屢發生,蘇丹紅鴨蛋,染色饅頭,水餃中的“霉青菜”,增加動物瘦肉量、降低成本的瘦肉精,回爐面包,毒生姜,豆腐中的吊白塊,奶粉中的三聚氰胺,以及近來的塑化劑事件等等,數不勝數。這些形形的食品安全問題,對整個社會都造成了嚴重的負面影響,給人們造成了恐懼心理,給人們的生命健康也帶來了嚴重影響,從側面反映了當今食品安全方面存在著諸多問題。同時水土污染、農藥和花費的濫用也威脅著人們的生命健康,食品安全問題已成為迫在眉睫的社會性問題。強化營養與食品安全專業的建設和發展具有重要的現實意義,一方面能夠有效保障食品安全,避免一系列的惡性食品安全問題對社會造成的恐慌,另一方面有利于打造健康的食品安全工作環境[2]。
2.2營養與食品安全問題是當今食品科學研究領域的重點
我國直到20世紀80年代才開設了醫學專業類的食品營養專業。目前我國培養的相關人才大多在醫院的營養保健科工作,而面向普通大眾的醫學營養專業人才稀少,這與我國的社會發展需求相悖。近年來,我國政府將改善民眾營養健康水平指定為社會經濟發展的重要政策,而營養與食品安全專業對人類健康有著重要的實際應用價值,隨著人們生活水平的不斷提高,人們對于食品不止要求衛生安全,更要求其具有營養價值。以此,應從分子水平研究食品營養與健康的關系,完善現代食品營養理論,闡述食品對人體病理狀態的治療功效和影響,研發新型營養補充劑和健康食品等[3]。
2.3食品安全與營養問題相連甚密
隨著公眾對食品安全問題的重視,越來越多的人開始意識到衛生飲食的重要性。人類為食物鏈頂端的生物,食物中的毒有害物質極易因富集作用而大量富集于人體。避免有毒有害物質進入食品,最大限度地保障人們的飲食衛生有著重要的現實意義。注重食品的衛生安全而忽視食品的營養品質是目前解決食品安全問題的措施中存在的一大誤區,食品安全問題不僅是食品在生產加工過程中被有毒有害物質或病原微生物污染,同時也涉及食品中營養物質被破壞的問題。食品必須含有基本的蛋白質、脂肪等營養素,食品的營養質量得不到保證,人們日常生命活動所需的能量和營養缺失,會導致人體疾病。只有對營養和衛生同時加以管制,才能全面解決食品安全問題。
3營養與食品安全專業的發展有效措施
3.1提高對發展營養與食品安全專業的重視程度
營養與食品安全專業涵蓋和涉及多個學科領域,如營養與食品衛生學、食品質量與安全、餐飲、烹飪與營養科學、醫學營養以及食品營養與檢測等專業。因此,發展營養與食品安全學科的首要任務就是提高高等院校、相關企業乃至全社會對營養與食品安全專業的重視程度和支持力度。對于社會層面而言,要時刻保持對營養與食品安全專業發展歷程的宣傳和報道,保證相關內容的準確性、及時性,為民眾了解營養與食品安全專業提供便捷渠道,營造全社會共同關心、重視營養與食品安全工作的氛圍。對于高等院校和學科相關部門企業,應著重于人才隊伍建設、資金的充足、技術的先進和硬件設施的完備等,以此來全方面地為學科建設提供條件,最大程度上優化學科建設環境。
3.2提高學科人才隊伍的專業性,提高學科整體發展水平
由于我國目前對于營養與食品安全工作不夠重視,專業人才缺失,工作效率低,導致我國食品衛生問題頻發。因此,為滿足社會發展需求,應推動相關學科的建設,及時補充和儲備專業人才,從根本上改善目前存在的問題。建設營養與食品安全專業人才隊伍,幫助營養與食品安全專業形成完善的體系化的學科理論體系和模式,體現出發展與建設該學科的科學性、規范性。有效降低社會上的食品安全問題,使老百姓吃得放心、吃得營養、吃得健康,營造一個健康和諧的食品安全工作環境。另外,營養與食品安全專業人才隊伍建設需嚴格把控,選拔綜合素質過硬的高素質人才,為學科的創新發展提出有建設性的意見和建議。學科的創新發展道路可以在一定程度上促進高校內部及有關學科發展單位對食品安全教育、食品營養和食品監管制度等分支學科的人才教育工作。對于高等院校,高素質的教師團隊能夠有效為學科建設提供動力。高??梢远ㄆ陂_展專業培訓,鼓勵教師外出進修,以座談等多種形式積極學習,完善知識體系,使現有教師都能夠滿足教學要求和標準,進而提高教學活動的效果。同時,提高實踐教學活動在教學中的占比,適當縮減理論教學課時,建立合理的考核評價體系,注重教師主觀能動性,創新教學能力,建設專業的教學人才團隊。
3.3開展社會性普及教育,提高營養與食品安全專業的社會認可度
目前我國社會對于營養與食品安全專業的現狀了解程度和接受程度低,這極不利于營養與食品安全專業的全方位發展。針對這一問題,應積極在普通群眾中開展營養與食品安全相關內容和知識的普及,加大力度推動學科建設,提高社會各領域對學科的接受度。這一措施有利于營養與食品安全工作的開展,提高全社會相關認知的準確性和科學性,為營養與食品安全專業的建設減低社會因素的阻力。此外,加大發展營養與食品安全專業的力度,促使國內盡快形成市場競爭力,激烈的市場競爭有利于提供充足的高質量的人才資源和理論性指導,進而在營養與食品安全專業建設工作和相關企業間形成穩定的交互性資源的共享和流通[4]。
3.4調整、優化營養與食品安全專業的課程設計
學科的發展離不開現有的發展模式和理念,因此,營養與食品安全專業建設應立足于現有的學科基礎,調整和優化發展方向,逐步構建完善的學科體系,使高校營養與食品安全專業的課程設置更具科學性和規范性,提升教學質量,如:針對學生的學習能力和創新能力,采用理論課與實踐課相搭配的教學模式,注重對學生科研能力、實踐能力的培養,提升學生對專業知識的理解掌握程度。同時,根據學科特點,在教學過程中注意為學生保留相應的自學空間,教師把教學重點放在難點問題上,提高教學效率,為培養復合型營養與食品安全專業人才提供良好的教育條件。
4結語
隨著我國社會經濟的發展,人們的生活水平漸漸提高。營養與食品安全是目前影響國民生命健康的主要因素。積極開展食品安全與營養相關知識的普及,推動相關學科的發展,能夠從根本上解決食品安全問題,提升國民的身體素質。針對目前營養與食品安全專業發展所面臨的挑戰,相關部門應充分重視,積極探索與現代社會發展相符合的新型發展道路,為營養與食品安全學科的發展創造良好的條件。
參考文獻:
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