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保護環境的知識范文1
關鍵詞 機械工業 綠色設計 綠色制造 綠色壁壘
中圖分類號:F205 文獻標識碼:A
隨著我國加入WTO的進程,在機械制造業,除了面臨著產品質量和成本等方面的競爭外,如何突破綠色壁壘是更加嚴峻的挑戰。在我國的機械加工過程中,綠色設計、綠色制造以及報廢處理問題至今還沒有得到企業的足夠重視,許多企業仍然走的是粗放型老路子(即高投入、高消耗、高污染的發展模式),只注重產品的質量、成本、效益,而忽略了加工、使用、產品報廢給環境帶來的污染(即環境成本)。
近年來,國際標準化組織(ISO)提出了關于環境管理的140000系列標準后,推動了綠色制造研究的發展。綠色制造研究的強大浪潮,正在全球興起,那么我們國內企業的設計、制造也應該緊跟步伐,合理利用資源、能源,進行清潔化生產,減輕環境的污染,走可持續發展的道路。
加強環境保護、拯救地球、改善人類的生存環境、實現人類的可持續發展已成為全世界人民的共同呼聲。如今,“綠色設計”、“綠色制造”、“清潔化生產”等新概念、新理論、新方法不斷涌現。其中綠色設計與制造是“清潔化生產”出“綠色產品”的設計手段。
1綠色設計與綠色制造問題的提出
據統計,造成環境污染的排放物有70%以上來自制造業,它們每年約產生出55億噸無害廢物和7億噸有害廢物。在過去,更多的把保護環境的重點放在了污染物的“末端治理”上,而忽略了污染物的全過程控制和預防上。要想徹底解決對環境污染問題,必須從源頭上進行治理。具體到制造業,就是要求考慮產品整個生命周期對環境的影響,最大限度地利用原材料、能源,減少有害廢物的排放量,減輕對環境的污染。隨著環境問題的日益嚴重,綠色產品設計的思想也日益受到重視。
綠色設計與機械制造是近幾年提出的新概念,其深刻的內涵尚處于探索發展階段。綜合現有文獻的觀點和學者們所作的研究,將綠色制造定義為:綠色制造是一個綜合考慮環境影響和資源效率的現代制造模式,其目標是使得產品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產品生命周期中,對環境的負面影響最小,資源效率最高,并使企業經濟效益和社會效益協調優化。
2綠色設計與制造的結構體系
在實施綠色制造過程中,綠色設計是關鍵,它決定了產品生命周期的80%~90%消耗。綠色設計是指在產品及其生命周期全過程的設計中,充分考慮對資源和環境的影響,在考慮產品的功能、質量、開發周期和成本的同時,優化各有關設計因素,使產品及其制造過程對環境的總體影響減到最小。綠色設計又稱為面向環境的設計(Design For Environment, DFE)。綠色產品設計包括以下主要內容:綠色材料及其選擇。綠色材料是指在滿足一般功能要求的前提下,具有良好的環境兼容性的材料。綠色材料在制備、使用以及用后處置等生命周期的各階段,具有最大的資源利用率和最小的環境影響。綠色材料選擇的三個原則:A優先選用可再生材料,盡量選用回收材料。提高資源利用率,實現可持續發展;B盡量選用低能耗、少污染的材料;C盡量選擇環境兼容性好的材料及零部件,避免選用有毒、有害和有輻射特性的材料。所用材料應易于再利用、回收、再制造或易于降解。
3綠色制造的發展趨勢
將來綠色設計和制造的特點將趨向于全球化、社會化、集成化、并行化、智能化、產業化方向發展。未來可能的研究方法有:(1)模塊化設計;(2)神經網絡和模糊數學的應用;(3)公理化設計;(4)虛擬拆卸。
人們提出了綠色設計發展體系,其中關鍵是綠色產品設計評價體系的完善,對產品從設計、制造、包裝、運輸、報廢整個生命周期中每一個環節對環境影響作出評價,并且要在整個生命周期中、集成環境下建立綠色產品的評價體系。同時,要研究開發先進制造技術,以及與之相匹配的先進制造模式,大力開發低污染、低能耗、無公害的生產工藝與最終產品。研究開發適合綠色設計和制造需要的數據庫和信息系統,例如,材料數據庫、制造數據庫、LCA數據庫及各種知識庫,開發綠色產品設計和實施綠色制造的支撐軟件。
WTO規則中的“綠色壁壘”雖有一些大國為限制發展中國家貿易借口的因素,但其積極意義不言而喻,我國的機械行業要在世界貿易中站住腳,“綠色”水平的高低至關重要。因此,能否在綠色設計與制造方面有所作為,不再是一個間接的或長遠的效益問題,而是一個直接的效益問題。
4結語
必須加強對企業的“綠色”教育,完善政府部門對企業綠色制造的監督機制,加強立法和行政規定以及相關的經濟政策。建立較為系統的綠色制造理論和方法體系,促進和指導綠色設計和制造技術的深入研究和學科發展。
參考文獻
[1] 劉宏菊,杜江,李成剛.綠色設計方法――設計領域發展的新趨勢[J].中國環境科學,1999 (1).
[2] 張豐.清潔生產與可持續發展[J].武漢汽車工業大學學報,1999(4).
保護環境的知識范文2
1.礦產地的地質環境及治理現狀
礦產資源被過度的開采利用,就會產生嚴重的環境問題,礦山的地質問題和環境問題主要分為四種:過度的占用非礦區,使得土地資源得到破壞;礦產地遭遇自然災害而引起的地質問題;過度的礦產開采造成了地下水位的流失;水土遭到嚴重的污染。其中最嚴重的地質和環境問題就是礦產地的地質災害,還有就是由于礦產地廢棄物的隨便排放而造成的水土污染問題。
礦山在開產礦資源時會大量的排放污染水,使得附近水源遭到破壞,并且這些污染水會隨著水循環流到地下,對附近的地下水的均衡系統造成嚴重影響,出現井口干涸、地下水明顯下降以及地表水嚴重流失等問題,人畜的飲水和農田的灌溉都將受到影響。同時礦產地排出的含泥礦等污染水,能夠阻塞池塘與水庫等公共設施,給國家帶來了不必要的麻煩。
2.地質環境的保護與防范措施
2.1 土地的保護
礦產地的建設工程不應該沒有限制的擴大土地的使用范圍,要盡大的提高對占有土地的利用率,盡可能的減少對占有土地的破壞,維持礦產地的土質平衡性。礦產地的臨時推土場、產品堆場以及生產設備的擺放場都應該得到規范的管理,要充分的利用現有占有土地的使用平臺,最大效益的發揮出土地的利用率,盡可能的減少對其他土地的破壞與侵占。做到合理的、規范的、科學的利用土地資源,有序的擺放渣土,杜絕一切亂堆亂放的混亂現象,而且為了員工的人身安全,擺放礦石場的斜坡度不應該大于40度。整個礦石開采過程中,要盡量的利用好表層廢土,實現資源的二次利用率,當整個礦產資源要枯萎時,要及時的封閉好礦井口,并用那些原來的廢土填平好整個內采場,使得環境污染的源泉得到遏制。
2.2 植被的保護
礦產地的各種工程都不應該對林木砍伐區進行擴大,避免因為過度的破壞綠色植而引起的環境破壞問題,在礦產區進行作業的過程中,要懂得對那些比較大的喬木和灌木進行栽培和異地移植,而不是見木就伐,遇樹則砍,這樣只能給當地的生態平衡造成破壞,從而出現更大的災害問題。并且在適當的時候還要種植一些花草樹木,擴大礦產地的綠色用地,改變其脆弱的綠色問題。
2.3 水資源的保護
礦產地的水資源無疑是及其寶貴的,但是由于受到污染或者采礦的影響,使得礦產地的水資源嚴重不足,地下水位嚴重降低。所以在采礦的過程中,那些廢水不要直接讓其流入到附近河流中去,而是要將廢水先處理一遍然后再讓其流入,極大的降低了河流被污染的風險。
2.4 對礦山露采場的處理
(1)、清除露采場邊緣的巖石,并且對兩側進行加固,采用綠色植物等進行露采場進行綠化。
(2)、在露采場的山頂上修筑截水溝,盡量減少外來水進入到采場內。
(3)、盡可能的積蓄地皮表面的雨水,為植被的后期培養提供水源。
2.5 制度的保障
(1)對有關保護礦山地質環境的法律法規要進行系統性的完善,通過法律法規的手段去保護礦山的可持續性。
當前要加快推進有關法律法規的建設進程,結合我國環境的實際情況,盡早的制定出一部科學的、合理的、嚴謹的律法,去監督和管理有關礦山土質環境的保護及治理問題,為阻止地質環境的進一步惡化,同時也為治理環境提供了極大的法律保障。
(2)、當地有關管理部門必須實施高效、嚴格的礦產地地質環境的管理措施。實行苛刻的礦業準入條件,對礦產地的地質環境保護要加大執法力度,要想嚴格的將礦產地的地質環境搞好,就需要一個公平、公共以及客觀的評價制度,并且需要時刻的完善好評價制度,評價人員每一次對礦山進行考察時,必須秉持著客觀、公正的原則去對礦產地的地質環境進行考核,考核人員要及時的將考核的結果送到相關管路部門去。對管理方式進行切實的轉變和改進:
一、依據礦產地的地質環境來劃分,實行對地質環境的分類管理。
二、改變傳統、陳舊的管理模式,將被動式管理轉變成主動式管理。
三、負責到底、監督到底、管理到底,對治理過程中的任何一個環節都要嚴肅對待,所以管理部門要實行全過程管理。
(3)、利用礦產地的經濟手段,大力的發展環保與循環經濟,逐步的改變經營模式,從根本上降低經濟開發對地質環境造成的破壞。引導當地企業部門走上一條綠色發展的道路,進一步的去完善經濟環境,擴展礦產地地區的融資渠道,吸收外來資金的投入,使得礦產地地區的循環經濟能夠實現有序化和產業化的運作機制。
2.6 技術措施
礦山企業都應該遵循“無廢礦山”、“綠色礦山”的相關環境標準,對礦山開采區內的廢渣等污染物要進行科學的處理和有序的規范,實現礦山開采區內的技術的科學化、廢物排放的無害化、作業的清潔化、復墾環境的優良化,對礦產區的廢棄礦物加以加工,使得其可以綜合利用。保護礦區周邊環境的平衡性。
2.6.1 無廢開采
礦產區內的無廢開采,一般指的是礦床在回收、開發及資源利用的過程,盡可能的減少無用之物的產出,同時對礦產區的所有資源加以整合,最大限度的提高礦產物的綜合利用價值,而不用對周邊的環境造成嚴重的破壞。影響生態環境的平衡性。無廢開采需要遵循的這些細節和原則:
(1)提高綜合利用的原則。
(2)因時制宜、因地制宜的原則。
(3)就地利用、就地處理的原則。
(4)社會效益、環境效益以及經濟效益統一性的原則。
(5)無用之物盡量減少產出和盡量利用的原則。
(6)依靠政策引導和依靠科學技術的原則。
2.6.2 礦區的復墾
礦區的復墾應當依據當地的實際情況去執行,依照大家共同制定的復墾方法、復墾目標以及復墾程序,采取與之相適應的生物措施或者工程措施,使得本地的自然生態系統能夠迅速的恢復和發展。
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關鍵詞:城市環境保護;污水治理;問題;對策
前言
目前我國城市化進程不斷加快,城市人口數量不斷增加,工廠生產規模也逐漸擴大,城市環境的污水治理問題也越來越突出。污水治理已經成為城市環境保護中的重點之一,但是污水治理是一項長期并且復雜的工作,在治理過程中出現的問題依然很多。
1城市環境保護中污水治理的意義
污水是造成城市環境破壞的主要因素之一,水資源污染的危害在一定程度上對人類的生存和發展造成了阻礙,得到了全世界的重視,對水污染進行處理以及水資源的保護工作已經成為全世界的首要任務。同時,水污染問題也是世界環保組織的日常工作之一。污水治理的最大意義在于緩解我國現階段水資源短缺的情況。由于水無法被創造,可以利用的淡水資源又非常有限,而農業、工業隨著經濟的發展,其水量需求不斷提升,所以,這一項具有現實意義的工作也是未來可持續發展的重要環節。
2城市環境保護中污水治理存在的問題
2.1污水處理設施有待進一步完善
雖然目前城市在污水治理中加大了對污水處理廠的建設,但由于工期要求緊,前期工作不是很充分,加之施工環境復雜,部分配套設施建設正在逐步完善之中,建設質量有待進一步提高。在很多城市中,有很多老的城區,并且在這些城區中都鋪設同一條污水管道,這條污水管道既能夠排生活、生產污水同時也能夠排雨水,而這樣一來就非常容易造成污水管網出現打結,很難實現污水支管與管網的統一與配套,最終使城市污水全部都排入到了主干道的污水管道中,使污水能夠統一治理。
2.2城市環境工程前期準備工作做的不到位
在每一個項目實施前,都要對其可行性進行全面分析和預測,由此使污水治理項目具有非常強的可操作性,并能夠保證工程具有客觀的收益。此外,可行性研究也是工程前期工作的重要內容,工程項目投資額度以及項目能否成功都由項目可行性決定。但是,很多工程開展都不能按照污水治理的實際情況進行,可行性難以實現。
2.3缺乏專業技術人員的支持
環境工程污水治理專業性較強,為此需要一定數量專業人才的支持,但是,很多城市污水治理部門依然采用陳舊的技術,不能引進專業性強的技術人員,導致治理手段落后,不能滿足城市發展需求。
2.4運行成本高,財政負擔重
污水處理費普遍較低,自備水源由于缺乏相應的行政強制措施,不能足額收取污水處理費,收取的污水處理費不能滿足污水處理廠及泵站和管網的運行和維護。部分污水處理廠未接入電力專線,現用的是農網線,而農網線因老化出故障而停電,導致污水處理廠停運現象時有發生,同時污水處理廠運行用電電價偏高,造成運營成本過高,財政都要拿出一定的補貼,相應增加了地方財政的負擔。
3城市環境保護中城市污水治理的對策
3.1加大對城市排污管網建設資金投入
污水處理廠正常、高效運營依賴污水收集管網的逐步完善。提高城區管網覆蓋率能有效解決污水處理負荷率低問題。另一方面,城區舊污水管網升級改造能解決舊管網污水收集過程中滲漏嚴重的問題,保障生活污水得到有效收集處理。
3.2認真做好城市污水處理規劃工作
污染處理,規劃先行,要堅決克服先污染后治理和邊污染邊治理的思想。首先要拿出全市污水處理總體規劃,根據經濟發展、城市發展規模和人口增長速度以及日產污水總量,進行超前規劃和科學規劃。在總體規劃框架下,再拿出生活污水、工業污水、醫療廢水等專項規劃,使城市污水處理工作按部就班,穩步推進。
3.3實行嚴格的環評制度
為嚴防新建項目可能對環境造成的污染,要認真貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》,凡是新、改、擴建項目必須嚴格執行建設項目環境影響評估。凡是新建項目,必須先經環保部門先行環評,否則土地部門不予辦理土地征用手續,規劃、建設部門不予辦證,工商部門不予辦理執照。在項目審批上要嚴格執行“四個不批”和“三個不準”要求?!八膫€不批”就是不符合環保產業政策的項目不批,超過當地環境容量。和承載能力的不批,沒有污染治理措施的項目不批,不符合環境規劃和產業合理布局的不批?!叭齻€不準”即國家明令禁止的項目不準上,污染轉移的不準上,工藝落后、污染嚴重、高耗能、效益差的項目不準上,從而從源頭上防控新的污染源產生。
3.4對污水處理實施布局合理規劃
污水治理廠的選址要能夠運用科學的手段,由此為城市環境工程污水治理提供保障。此外,污水的輸送主管道與支管道要與城市基礎設施相一致,并且在進行具體的污水工程建設過程中,要按照具體的步驟和計劃進行。短期工程要在管道處預留出接口,在構建完成污水處理設施以后,再將其引入到主干道。
3.5不斷完善污水收集管網設施建設
要想使污水管網的建設不斷完善并能夠滿足城市污水治理的要求就要做好污水收集管網建設,將收集管網設施功能發揮出來。當前,我國城市污水治理中,很多污水治理廠都不能對收集管網配套相應設施,為此,不斷對配套的污水收集進行完善是非常有必要的。
3.6不斷完善日常管理制度
建立健全污水治理制度是污水治理廠需要重視的工作,因為管網的維護質量直接影響到治理效果,如果一旦出現管網的破損或者是斷裂將影響污水的輸送,影響到污水處理效果。為此,建立維護管網的制度,尤其是在城市周邊區域更要定期派專人進行檢查、督查,掌握好附近污水治理效果,并對治理問題提出解決辦法。不斷提高專業人員的技術水平和素養,培養管理能力強的人才。
4結束語
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【關鍵詞】大氣環境;污染;質量保護
引言
現在城市中的大氣污染問題越來越嚴重,已經嚴重威脅到人們的生活和身體健康。而所謂的大氣污染就是在大氣的一定范圍內,出現了大氣中本身沒有的微粒物質,使得大氣中的元素遭到了破壞,空氣的質量下降,對人體和各種生物都造成了一定的影響的一種現象。而要想解決這種問題,就需要采取有效的保護策略,對城市大氣污染問題進行全面、科學的處理,從而保障城市大氣環境的平衡,為人們提供良好的生活環境。
一、大氣環境質量的特征
1、大氣環境質量的區域性特征
據信息統計,我國各主要城市的大氣質量濃度PM10值較大,出現局部性污染,各城市間的局部地區污染相互影響,從而形成區域性污染的特征。全國有兩個大污染區,一個是東北地區,另一個是長江中下游地區。
2、大氣環境質量的過程性特征
根據環境監測的數據顯示,大氣環境質量具有過程性特征。優良的大氣環境可以持續幾天,污染的大氣環境也可以持續幾天。由于我國地面是一個移動很慢的大氣形勢,在大氣環境持續的這段期間,大氣環境變化較少。
二、導致城市大氣環境污染的主要原因
1、二氧化硫排放污染
隨著人們生活水平不斷提高,人們對煤炭的需求量不斷增加,從1990年到2006年,煤炭消耗量從12億噸增加到24億噸,二氧化硫排放總量隨著煤炭消耗量的增長而加劇。各類二氧化硫排放中,工業鍋爐廠和電廠排放量占大部分比重,是二氧化硫的排放大戶。到2008年,由于環境保護措施和新能源的開發,二氧化硫的排放量減少了5%,工業二氧化硫每年的排放量比上一年減少6%。但生活中的二氧化硫排放量隨著煤炭消耗量逐步增加,比如,眉縣大氣中的二氧化硫濃度在冬季比較高,3到10月份比較低,這是由于季節的變化影響著人們對煤炭的需求,進而影響到煤炭的消耗量
2、汽車尾氣排放的污染
城市大氣污染的另一主要原因式車輛。相比于發達國家,我國的車輛占有率遠低于發達國家,車輛的占有率也隨著經濟的發展而呈現出上升的態勢,人們行車所產生的廢物已成為城市大氣污染的一個主要原因。汽車在行駛中所釋放的有害氣體對空氣造成了十分嚴重的污染,并且,一些常見的有毒氣體,例如:氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳等氣體物質,同樣也會傷害到人體健康。而導致這一問題引發的主要原因是由于,每人平均使用的道路面積較小,再加上城市交通建設水平較差,無法滿足現代社會對公路行使的需求,導致車輛排放污染問題一直都沒有得到有效的解決。
3、顆粒物污染
我國為了解決顆粒物污染問題,通過開展煙控區建設、加強工業結構的調整力度、加強工業粉塵治理、城市集中供熱等措施來治理。通過一系列的有效措施,大氣環境質量有所好轉,但全國仍有很多城市的大氣環境質量未達到國家標準,51個城市的PM10值濃度已經超過國家標準。從地區特征來看,顆粒物比較嚴重的地區主要集中在華北、西北地區,其中山西、河南、甘肅、新疆等省市地區的顆粒物污染情況比較嚴重,北方地區比南方地區的顆粒物污染嚴重。
4、生活污染
眾所周知,一般在城市中生活,需要燃燒燃料的情況并不多見,但是,只有存在少量的燃料燃燒,就會對大氣造成很大的污染,而這主要是因為人們大量使用一些化學產品,例如:空調、特殊清洗劑、冰箱等等,這些在人們日常生活中十分常見的家用電器,其本身存在著較強的氟氯烴化學性質,一旦氣體揮發到空氣中,就會停留較久的時間,致使臭氧層遭受破壞,最終引發了溫室效應。
二、城市大氣環境質量的保護方法
1、加強對工業布局的管理
在當前大部分城市規劃中,普遍存在商業用地、居民住地、工業建設等布局混亂的情況,并沒對對其具體功能進行明確的劃分。而筆者通過多年的工作經驗認為,應該對工業布局進行重新全面的調整,將工業區域和其他行業區域之間隔離起來,并對目前產生的污染源進行合理有效的控制,充分掌握大氣污染中主要存在的污染種類和排放量,加大對新型節約能源的應用,同時對各大企業的污染排放率進行嚴格的監督管理,確保達到規定的達標率。其次,還可以通過利用招商引資的辦法,在招商引資的過程中,將工業廢氣排放標準作為重點生產目標,嚴禁使用燃煤設施,或是高耗能設施,從而減少有毒氣體的排放,影響大氣質量。最后,應該切實認識到環境保護的重要性,加大建設清潔能源工程,設置無煤區域,大力宣傳推廣天然氣等節能型能源的應用。
2、優化城市公共交通
從城市規劃的角度講,對城市片區的設計應該更為合理,更有效的引導和驅動城市發展。對于城市公共交通體系應該更加重視,地鐵和高架軌道交通應該與城市片區規劃同步進行,甚至早于城市片區規劃。但是考慮到地鐵和軌道交通的建設投資缺口問題,應在前期城市規劃中給予相應的地面及地下預留空間,并且通過規劃手段有效保護預留空間。但是當前我國大部分城市都是城市發展到了相當成熟的階段才開始規劃建設地鐵和地上軌道交通,如此建設出現了眾多拆遷問題同時也增加了大量的人力和資金投入,而且對于城市景觀的破壞極為嚴重。
3、控制汽車尾氣的排放量
相關部門要按照汽車污染物的排放標準,嚴格執行出租車、機動車、公交車的上戶標準,上戶標準要明確規定汽車尾氣的排放量,并鼓勵車主使用清潔能源;同時,汽車監管部門要定期檢查柴油、汽油、天然氣的質量,推廣車主使用CNG等清潔燃料,最大限度上控制汽車尾氣的排放量。比如,寧波對黃標車實行區域限行制度,寧波在2015年淘汰了4萬輛黃標車,建成了覆蓋全市的機動車排氣監管體系和檢測體系,全面實行了機動車排氣污染和安全技術同步檢測。
4、提高城市的綠化覆蓋率
首先,需要對城市的綠化面積進行科學、合理的增加。盡可能的加大綠化植被的覆蓋率,政府要積極的起到帶頭作用,開展植樹造林活動,利用綠色植物來吸收大氣中的有害物質,從而達到凈化空氣的目的。相關的環境保護部門要積極的開展大氣環境保護宣傳工作,以電臺廣播或者是發放條幅的方式,來提高城市居民的大氣環境保護意識,從而使得人人都能夠參與到大氣環境保護中來。對居民區以及街道附近都要進行合理的綠化建設,在建筑的建設上,盡可能的采用綠色環保的材料,這樣可以有效減少大氣污染。全民積極的參與到綠化建設上來,提高城市的綠化覆蓋面積,改善大氣環境質量,從而提高城市人們生活的舒適度。
結語
在全球經濟一體化的情況下,環境保護已成為國際性話題,受到世界各國的重視,而大氣環境則是環境保護工作中的重要組成部分,必須提高大氣環境保護工作的有效性。就目前而已言,我國大氣污染狀況還未得到有效的改善,大氣環境質量還未達到標準要求,有待進一步解決。在解決大氣環境污染問題的時候,要根據大氣污染的實際狀況和特點來采取具有針對性的措施加以解決,充分發揮國家所頒布的相關政策的作用,貫徹落實相關制度,遵循相應的法律法規,以保障我國大氣環境保護工作的質量,降低大氣污染所帶來的危害。要強化人們的環境保護意識,用清潔能源來代替會產生有毒有害物質的能源,從而為人們的生活環境質量提供保障。
參考文獻
[1] 徐琦.關于改善城市大氣環境質量的思考[J].齊齊哈爾大學學報,哲學社會科學版,2011(04).
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關鍵詞 網絡共享 知識產權 科研成果 保護
近年來實踐中已出現多起相關著作權侵權糾紛,先有數字圖書館案后有萬方著作權糾紛案,許多教師發現自己的教案被傳到網上進行商業化使用??梢娂訌妼蒲谐晒M行法律保護符合實踐的需求,高??萍汲晒兄R產權保護是高校無形資產管理中的一個重要的問題。
1科研成果的網絡化及其面臨的知識產權問題
1.1科研成果的網絡化
科研成果網絡化是順應時代的必然,它能在網上能提高科研成果的知名度,讓成果的擁有者建立由網絡帶來的應有的知名度。通過有親和力的網絡來掌握當下的需求關系,提供教育科技成果的相關信息,服務科技成果的供求雙方;為社會和需求者提供各種多媒體信息,通過不同方式形象的顯示成果信息;降低宣傳和咨詢服務的成本,提高信息查詢的效率,加強教育機構之間的成果交流??傊?,各教育機構必須正視互聯網帶來的沖擊盡快實現網絡化科技成果,這是信息化的需要和必須,教育主管和職能部門應大力支持,科技成果的網絡化也應很好地借鑒和學習企業的無孔不入的網絡化過程。
1.2網絡環境下科研成果知識產權侵權行為及其救濟途徑
網絡環境下的科研成果所涉及的知識產權即著作權和專利權。同一般著作權、專利權不同的是,網絡環境下的知識產權保護更為復雜和艱難,如何定性及歸責是一直存在難以解決的問題。根據我國《著作權法實施條例》第二條的規定:”著作權法所稱作品,是指文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的智力成果。”可見,受著作權法保護的作品其構成要件包括獨創性和可復制性,網絡環境下的作品也應具備這兩個要件。科研成果侵權行為屬于網絡著作權的侵權,所以由著作權法規制。網絡著作權侵權行為可以定義為”未經著作權人及相關權利人許可,通過網絡行使權利人專有使用權的不法行為”,有擅自通過網絡行使著作權人及相關權利人的專有權或侵害了其的其他利益和行為違法兩個構成要件。
目前我國教育科研網絡侵權的救濟方式主要是訴訟方式和私力救濟,訴訟方式以行政救濟和刑事救濟為主。而在實踐中由于我國對于網絡侵權缺乏相關立法,相關法律的缺失使知識產權人缺乏維權的法律依據,助長了網絡知識產權犯罪的氣焰,導致當權利人遭受知識產權侵害時,不會訴諸法律,使得網絡知識產權人主動放棄自己權利成為一種趨勢;從另一方面,私力救濟在實踐中也是困難重重,因私力救濟對于搜證的要求很高,而網絡上搜證實際執行難度是非常大的,所以要切實保護網絡知識產權人的權利,主要從完善法律救濟方式入手。首先修改立法模式,設立相對獨立的經濟刑法,網絡犯罪、知識產權犯罪均侵犯了社會主義市場經濟秩序,可納入經濟刑法中,通過刑法來規制特定的經濟犯罪;其次,修改現行刑法規范,擴大保護范圍,增大對計算機軟件技術措施與權利管理信息的保護的刑法規定,擴大著作權的保護方式,調整刑罰結構,重視罰金刑與資格刑的適用;再次取消刑法中知識產權犯罪無限額罰金制的規定,設置資格刑,使之適用網絡知識產權犯罪;最后,完善網絡犯罪的司法解釋,使之有明確,正式的法律依據。
2網絡環境下科研成果的共享與保護策略
2.1科研成果保護與共享的沖突與平衡
首先,科研成果創造者之間的沖突。當兩個不同科研成果創造者和實際所有者不一,就產生科研成果創造者之間的沖突。如教育科研人員的工作流動,相關的科研成果就會被帶走,但這樣的知識產權成果是屬于原單位,因此就產生了現單位和原單位之間的沖突。其次,科研成果知識產權使用方式存在沖突。利用網絡技術,很多教學資源、書籍電子版本都能在一些高校論壇及資源網站上搜索下載,簡單的復制和粘貼都嚴重侵害了作者的知識產權權益,并以這樣的行為牟取暴利。再次,保護與共享性質上存在沖突??蒲谐晒R產權的保護對象是所有者的個人權益,即對知識的占有性的保護,是一種私權。而資源共享是基于一定范圍內的主體共同的合理利用資源為目的,是一種公權,二者性質上存在著對立。此外,經濟利益上存在沖突。在各種各樣的沖突問題上,經濟利益問題幾乎都似乎事件的導火索。當知識產權維護產權所有者的經濟利益而限制共享者的利益時,保護和共享之間的沖突就產生了。
從福利經濟學的角度來看,科研成果知識產權保護帶來的個體福利與共享帶來的社會福利之間存在沖突是必然的。我國知識儲備和科研水平都與先進國家存在差距,按照我國國情,放寬知識產權的保護較為合理,在優先社會福利的基礎上,使得個體福利最大化。首先,科研成果知識產權保護可以帶來個人福利。雖然科研成果知識產權保護帶來的個體福利是對產權所有者的一種激勵,對權利所有者帶來的收益很明顯。但是嚴格的知識產權保護制度使得新知識無法流通,所有者無法在后續研究過程中取得新成果。其次,科研成果共享可以帶來社會福利。教育研究成果在社會上的傳播,個人的成果被大家共享,這對后續研究過程中取得新成果有促進作用。另外,通過教育研究成果共享,提高了更多人的專業知識水平,促進了高新的知識成果進入良性循環。
2.2基于網絡共享的科研成果保護機制
對此筆者從以下方面提出三點建議:首先,使用控制型技術。使用控制型技術措施是指對網上資源進行保護時,對用戶進行辨認,限制其閱覽及使用權限。這種類型的控制技術有以下三種實現形式:①對資源進行加密。只有解開密碼的用戶才能正常使用。②利用硬件加密模塊保護技術。③特定軟件登錄,專有格式閱讀。其次,采用版權監督型技術。版權監督型技術是通過在最初的數據信息中植入保密信息或突出的標記來證明此數據信息的所有權。雖然此技術無法杜絕數據信息被非法的復制和傳播,但是通過保密信息和標記可以證實原作者對此數據信息所享有的權利。此外,從國家立法層面完善相應的著作權法律制度。①在平衡社會公共利益與著作權人利益的前提下,適當擴大現行合理使用制度范圍;②借鑒外國立法經驗,制定專門的法律法規,對科研成果保護與共享平衡進行調整和規范。③加強有關的著作權法律保護,例如防止利用信息網絡進行著作權侵權行為。
3網絡環境下的科研成果的知識產權戰略及其制度設計
美國的基礎研究絕大部分是依靠大學來進行的。1980年開始美國就允許大學有權實施政府資助項目科研成果的知識產權,并且消減開支,鼓勵產學研相結合。在這種形勢下,美國高等院校開始開展向企業進行技術許可等活動。許多大學開始大量對外許可轉讓本校科研成果,通過技術許可來增加學校的收益。同時這些活動也大大促進了美國技術發明的轉移和利用。而日本1998年開始鼓勵設立大學技術轉讓機構,并授權它辦理大學發明的專利申請和處理對外許可事務。設立技術轉讓機構有利于更好地對技術轉讓進行管理,大大促進了大學科研成果的轉讓和利用。
在制定高校知識產權戰略時,應圍繞如何利于知識產權流轉這一軸心來展開鼓勵、支持高校申請專利或注冊有關知識產權國際應制定相應的法律法規政策,鼓勵、支持高校申請專利或注冊有關知識產權。在此基礎上,學校應首先要做好知識產權戰略研究,有的放矢的進行科研項目,以達到資金的充分利用,及科研的社會效果最大化。應從以下三個方面進行制度設計:
首先,高校應積極主動地將開發出來的技術,并及時申請專利并取得專利權,利用專利權保護手段搶占和壟斷市場。其主要內容包括基本專利戰略、專利戰略、專利出售戰略、專利回輸戰略等。此種方案適用于科研實力較強的高校實施。如果技術力量較薄弱的高校就要利用下面的專利戰略。其次,高校應在市場競爭中受到其他企業或高校的專利戰略進攻,或者競爭對手的專利對高校經營活動構成妨礙時,采取的打破市場壟斷格局、改善競爭被動地位的策略。主要有取消對方專利戰略、文獻公開戰略、交叉許可戰略、失效和無效專利利用戰略、繞開專利戰略、基本專利終了戰略等。此外,高校應當為獲取與保持市場競爭優勢,運用商標制度提供的保護手段,達到樹立高校科研實體形象、促成產品或服務占領市場的總體性謀劃。主要包括聯合商標策略、防御商標策略、商標與商號一體化策略、商標延伸策略、商標形象策略、商標競爭策略、商標廣告宣傳策略、商標特許經營策略等。
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保護環境的知識范文6
內容摘要:隨著城市化的迅猛發展,生態環境不斷惡化,單純依靠傳統的民事賠償、行政處罰和刑事制裁等手段解決環境問題顯然難以達到理想效果。環境問題是典型的外部不經濟性的表現,因此必須進行環境管理制度上的創新。在環境法體系中加強經濟手段的運用可以使環境資源得到更為合理的利用,使污染者的經濟成本隨著污染物的多少而變化,從而減少環境污染損害。
關鍵詞:環境法 經濟制度
運用經濟手段保護環境的重要意義
(一)順應經濟規律增強法律的促進誘導作用
環境污染是經濟外部性的典型表現,許多經濟學家都認為環境問題歸根結底是經濟問題而不是政治問題、科技問題和倫理問題。市場經濟條件下,資源只會流向付費的人,價格固然可以反映個人所需物品的信息,但是價格無法反映整個社會全部所需的信息,比如生態環境的需要。從經濟學角度來看就是由于產權不明確,使得企業和個人使用資源的直接成本小于社會所需付出的成本而使資源被過度使用。英國加勒特•哈丁教授在《The tragedy of the commons》一文中提出的“公地悲劇”理論就是很好的例證。要避免公地悲劇,我們可以運用法律手段促使企業把外部經濟成本算進產品成本中,避免外部不經濟性,污染就要付費,這樣企業就必須降低污染以便降低成本。使用經濟手段的優勢還在于可以以經濟效益為誘餌,避開環境法傳統的民事賠償、行政處罰和刑事制裁方式,將懲罰性規定變為激勵機制,促使公民和法人按照法律引導的方向行事,變被動為主動,增強法律實施效果。既然經濟規律是不以人們意志為轉移的,立法者就應當認識并利用經濟規律。
(二)實現環境保護和經濟法發展的“雙贏”
用可持續發展的眼光看待環境保護與經濟發展,它們應當是并駕齊驅的。首先,可以有效積累環境保護所需資金。由于財政收入中來源于環境效益的資金本身就十分稀有,我國財政撥款用于環境治理的部分極其有限,因此,使用經濟手段籌集資金再投入到環境治理當中無疑是有效的解決辦法。其次,可以使企業主動節能減排。排污收費、排污權交易、環境稅收等方式迫使企業在創造經濟價值的同時必須將污染所造成的成本計算其中,促使企業進行技術更新,減少環境資源消耗,使產品更加綠色環保。第三,有利于環境政策與經濟政策的協調。環境保護是我國的一項基本國策,但是改革開放后我國在激勵經濟發展的同時忽略了環境政策的重要性。政府可以運用環境效益貸款、綠色資產上市等方式使企業從單純的被動應付轉變為主動地考慮環境問題,不再把環保支出視為不得已的成本,而是當作一種戰略投資。從宏觀角度看,既可以發展經濟又推動環保產業的需求。
環境保護經濟手段的內涵與類別
世界經濟和貿易組織對環境保護經濟手段的內涵作了最初概括:“從影響成本效益入手,引導經濟當事人進行選擇,以便最終有利于環境的一種手段?!比绺鞣N稅收和收費、財政補貼、服務使用費和產品稅,要么產生一個新的實際市場,如許可證交易。另有,美國學者認為它是被稱為基于市場的政策工具,即不是制定明確的污染控制水平或方法來規范人們的行動,而是通過市場信號引導人們進行行為決策,借助市場的力量促使經濟主體在追求自身利益的同時,客觀上導致污染控制目標的實現。我國有學者認為經濟手段屬于環境經濟政策的范疇,它是指根據價值規律,利用價格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀經濟調節等經濟杠桿,調整或影響有關當事人產生和消除污染行為的一類政策。政策和法律在環境治理方面各有優勢,政策具有靈活性,但可能隨時被調整缺乏固定性,法律具有國家強制力的保障, 對各種主體有普遍的約束力,實施起來更有穩定性。因此,運用經濟規律和市場規則解決環境問題應當將相關經濟手段確定為法律制度。筆者認為,環境保護經濟手段是指根據價值規律,利用價格、稅收、信貸、投資等經濟調節方式促使各經濟主體合理利用環境資源,消除污染行為的一類手段。從嚴格意義上講經濟手段分類應當明確其界限,屬于行政管理手段的罰款以及屬于一般財政性和金融性手段不應當歸類于其中。因此其主要類別應當包括:財政手段,包括征收環境稅、排污收費、發行環保債券、財政補貼、財政援助等;金融手段,包括環保投資、信貸優惠、信貸準入、環境責任保險、環境資產證券化等;市場交易手段,包括排污權交易、自然資源使用權交易等。
現行環境法中經濟制度狀況評價
(一)排污收費制度
以《征收排污費暫行辦法》(1882年)為開端,根據《排污費征收使用管理條例》(2003年)以及相關實施辦法或細則,排污收費制度目前已基本形成有法律依據,有衡量標準,有執行程序,有實踐成效的局面。但從實踐情況看,現行排污收費制度仍存在著一些問題。首先,排污收費的標準過低,激勵作用有限。排污費的收費標準應當能夠彌補治理污染的成本,而我國排污費的收費標準總體水平較低,在市場經濟體制下,實行“超標排污費低于治理費”的政策必然導致企業滿足于超標排污,交納超標排污費,而不積極治理污染。其次,排污監測能力不夠,排污費無法足額征收。環境監測需要技術和人力支撐,由于資金投入有限,一方面監測設備較為落后,另一方面環境執法人力欠缺導致無法對所有排污口進行及時、準確的監測,使得排污費不能足額的征收。第三,人為原因影響制度的執行。制度實施過程中存在環境執法人員不作為現象,監測檢查變成走形式。另外,由于政府工作不透明,對于所征排污費的用途不公開,在實際工作中有截留、挪用、擠占排污費現象。
(二)排污權交易制度
實行排污權交易的前提是實行污染物排放總量控制。目前存在的主要問題有:第一,法律層面缺乏保障。當前關于排污權交易的規定僅出現在國務院和國家環??偩值恼募?,沒有專門性立法。而根據《行政許可法》第九條的規定:“依法取得的行政許可,除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外,不得轉讓?!边@使目前進行的排污權交易遭受違法的質疑。第二,技術層面缺乏支撐。構建排污權交易體系必須以實現污染總量控制為前提。我國實行的排污收費制度只征收超標排污部分的費用,環境標準制度則普遍標準偏低,這使得排污總量的確定成為排污權交易的難點。第三,排污交易市場不規范。國內目前尚未建立起成熟的排污權交易市場機制,排污權交易市場需要有成熟的買賣雙方和中介機構。政府除了適度的引導和監督以外,一般不干涉排污權交易。然而在我國的試點過程中雖然采取拍賣形式但仍然能夠看到背后的“政府之手”。
(三)生態補償制度
生態補償在國際上又被稱為生態服務付費或生態效益付費。生態補償機制是為改善、維護和恢復生態系統服務功能,調整相關利益者因保護或破壞生態環境活動產生的環境利益及其經濟利益分配關系,以內化相關活動產生的外部成本為原則的一種具有經濟激勵特征的制度。生態補償重要目的在于遏制人類對自然資源不當的開發利用和枯竭性的開采,同時也要控制和預防環境污染的不斷加劇。目前我國建立生態補償機制的重點領域有自然保護區的生態補償、重要生態功能區的生態補償、礦產資源開發的生態補償等。浙江、貴州等省份已經積極開展相關工作并取得了一定成效。但是生態補償涉及到復雜的利益關系調整,目前對生態補償原理性探討較多,缺乏實踐經驗。需要建立完整的運行體系來確定生態補償的資金來源、補償渠道、補償標準、補償方式和保障體系等問題。據悉,我國《生態補償條例》已納入立法計劃。
環境經濟制度的合理構成
(一)財稅支持制度
財政收入是國家通過一定的形式和渠道集中起來的貨幣資金。財政收入的主要來源包括各項稅收和專項收入等。取之于民的收入應當回饋于民。按照我國建設資源節約型和環境友好型社會的要求,應當加大投入力度,支持推動環境保護和生態建設。建立財稅支持制度的主要內容包括:環境保護資金支援,用于支持節能工程建設、高效節能產品推廣、循環經濟發展、污染治理、環境監管等;稅收優惠,對企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目所得實施減稅、免稅;另外還可以運用國債、綠色補助等各財政手段,支持環保。
(二)環境稅
稅收政策是政府極為重要的一個經濟調控手段,要支持一個產業或限制一個產業,均可以通過稅收的手段來實現。運用稅收手段,對環境有污染破壞的產品加倍收稅,使其價格高于對環境有利的同類產品,消費者自然愿意使用價格相對較低的有利于環境保護的產品。因此,在環境保護活動中,如各種污染的治理,環保型技術和產品的推廣使用,廢舊資源的綜合利用,清潔生產工藝的推行等均可以運用稅收調節的手段推進其發展,達到保護環境的目的。環境稅又被稱為“庇古稅”,早在20世紀初,英國經濟學家庇古就提出對造成外部效應的企業,國家應該征收調節環境污染行為的稅。我國學者認為,環境稅是指國家為了保護環境與資源,憑借其對一切開發、利用環境資源的單位和個人,按照其開發利用自然資源的程度或者污染破壞環境資源的程度征收的稅收。現行稅制體系中的資源稅征稅范圍十分狹窄,消費稅、增值稅中雖然有一些與資源環境相關,但還沒有形成環境稅收法律制度的框架體系。而世界其他國家早已經開始對二氧化碳、二氧化硫、殺蟲劑等征收環境稅。筆者建議,一方面完善資源稅相關法律,如,擴大征稅范圍,提高稅率,調整計稅依據;另一方面,進行環境稅立法。納稅主體為排放污染物的單位,以有害氣體、有毒污染物、污水等為稅目,以污染物的實際排放量為計稅依據,開征環境稅。
(三)可交易環境許可證制度
聯合國可持續發展經濟政策體系中包括了該經濟手段,它是通過政府拍賣許可證,允許減少污染的排污者出售污染配額,并獲得經濟利益從而達到控制污染物排放目標的手段。它與目前我國實行的排污許權交易制度有很大區別。后者其運行模式是以污染物總量控制為基礎,獲得許可證的企業其實際排放物總量低于所核準的允許排放污染物總量部分,經環保部門批準方可進行有償轉讓。實際是一種非市場化的配額辦法。實行可交易許可證制度是政府將排污配額投放市場,政府指導而不是參與其中。我國應當修改《行政許可法》,允許這類許可的自由交易;制定相關法律、法規,做到有法可依;在政府計劃指導的前提下,將許可證真正投入市場,讓市場規律起作用;健全環境管理信息系統,加強污權交易的監督管理。排污權交易需要完善的環境管理信息系統,因為只有當排污權交易制度與實際的排污量對應起來,該制度才能有效實施。
(四)環境責任保險
建立環境責任保險的必要性表現在可以保證環境污染受害人及時、足額獲得補償;強化保險公司對企業環保活動的監督管理;減輕企業破產危險。英國稱之為環境損害責任保險和屬地清除責任保險,美國稱之為污染法律責任保險。它是以被保險人因污染環境而應當承擔的環境賠償或治理責任為標的責任保險。我國環境突發事件頻發,環境責任保險可以分散風險、為環境侵權人提供風險監控。其優勢在于,保險公司對污染突發事故受害者可以進行賠償,減輕了政府與企業的壓力;另一方面增強了市場機制對企業排污的監督力量。目前該制度在我國已經進行試點并取得積極進展。未來工作是建立實質意義上的環境保險制度,保證環境污染受害人及時、足額獲得補償并強化保險公司對企業環?;顒拥谋O督管理;減輕企業破產危險。
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