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食品安全建設范文1
關鍵詞：一村一品；農產品安全；對策
中圖分類號：F326 文獻標識碼：A 文章編號：1004―1605(2008)06―0087―04
貫徹落實十七大精神，建設現代化的特色農業，很重要的一點就是大力倡導發展“一村一品”?！耙淮逡黄贰笔寝r業面向市場經濟的客觀要求，是社會化大生產要求農業發展走專業化、規?；穆纷樱蕴岣呓洕б婧褪袌龈偁幜Φ陌l展新模式。
一、我國“一村一品”建設的內涵、背景與現狀分析
“一村一品”，是指根據一定區域的資源稟賦和特點，以市場為導向，變資源優勢為產業和品牌優勢，使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。它的發展就是要使優勢不明顯的村加快培育出主導產業，發展更具特色的農產品，真正做到“五里不同風，十里不同俗”。
農產品的生產必須適應當地的自然規律、經濟規律和社會規律，一村一品作為新農村建設的重要組成部分，就其涵義的實質來看，就是要求農村生產應因地制宜。在村的理解上，我們應放大到區域概念的高度來認識，此外，一村一品的內涵除了具有生產制度安排含義外，還應包括非農業生產方面的內容，如農村社會，農村文化，以及農民價值理念等精神層面的建設。
2006年5月，農業部工作會議提出了推進“一村一品”建設總體思路，指出，發展“一村一品”是新時期走中國特色農業現代化道路的一項重要措施，是形成區域特色經濟，促進現代農業發展，有效增加農民收入，推進社會主義新農村建設的現實選擇，也是我們農村現代化建設道路的有效途徑。社會主義新農村建設是黨和政府從全局出發，針對農業農村發展的新情況、新形勢、新任務做出的重大戰略決策，也是針對農業農村經濟發展提出的新的重大課題，為新階段農業和農村發展指明了方向，成為我國農業發展的長期奮斗目標。我國一村一品理論和實踐就此深入展開。
近幾年，我國“一村一品”建設在全國已經取得了顯著的發展，截至2006年底，全國一村一品專業村已達到41293個，從業農戶1870.58萬戶，從業農戶人均純收入達到4560元，比全國農民人均收入高出27％。隨著我國農業產業化經營的快速推進，作為新時期的一項特色農業產業，“一村一品”已逐漸形成規?！，F階段，在區域分布上，東部地區出現了大量的二、三產業和外向型農業專業村鎮，中西部地區出現了許多種養業等專業村鎮，一些地方，一村一品已經成為村級經濟的主體，成為農業和農村經濟發展的重要力量，正朝著集約化、品牌化方向發展，逐步形成了跨區域、大規模、集群式發展格局，實踐證明，發展“一村一品”，是加快建設現代農業的重要途徑。目前，國家正在抓緊起草發展一村一品指導意見和全國發展一村一品發展規劃，為全面了解各地一村一品發展情況，農業部還將研究制定一村一品統計指標。據了解，截至2007年，全國已有17個省區市建立了發展一村一品的工作機制，有11個省區按照本地“十一五”經濟社會發展規劃，結合當地資源優勢，制定了發展一村一品具體規劃。其中江西、陜西、廣東、福建等省還制定了扶持政策，加大對一村一品的政策支持、資金投入和人才投入。當然，目前一村一品建設也存在著一些問題，如：一村一品缺乏整體科學的規劃、農民缺乏對農產品安全理念的認識、農產品品牌與規模化建設緩慢、農村現有組織結構體系不能滿足農產品產業化發展的需求等。
“一村一品”建設對于我國經濟社會發展有著重大的理論與實踐意義。作為新時期我國農村經濟社會發展的一項重要工程，一村一品在不斷引導著我們農村走產業化、品牌化的道路。發展“一村一品”，實施“一村一品”工程，顧名思義就是要充分利用本地資源，發展區域特色產業，創新經濟增長方式，帶動區域經濟快速發展。繼而我們要把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓，可以有效地促進地區特色產業基地的形成及農民收入的增加。在當前新的形勢下，發展“一村一品”是推進新農村建設的戰略舉措，同時也是加快建設現代農業的重要途徑，實現農民持續增收的重要手段，更是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重要動力?！耙淮逡黄贰睅恿宿r業和農村經濟發展，增加了農民收入，加快了農民脫貧致富的步伐，受到群眾的廣泛歡迎。總的我們可以概括出，在新形勢下，發展“一村一品”，是轉變農業增長方式、推進社會主義新農村建設的戰略舉措，是進一步推進農業結構調整的有效載體，也是鄉鎮政府轉變職能、發展經濟、服務農民的重要方向。對于建設現代農業、強化新農村建設的產業支撐，促進農民增收、夯實新農村建設的經濟基礎，提高農民素質、增強農民在新農村建設中的主體作用，完善農村基本經營體制、健全新農村建設的制度保障等，都具有十分重要的意義。
二、食品安全在“一村一品”建設中的重要性
食品安全對一村一品建設具有重要的現實意義。此文中一村一品食品安全被認為是農產品安全，因此，我們認為只有抓住了農產品的質量安全，堅持農產品在安全性、實用性、經濟性等品質上的重要原則，才會對一村一品建設具有巨大的促進作用。農產品的生產條件、加工流通過程往往會使農產品含有一些對人體健康不利的因素，因而它對人體的生命健康有著至關重要的影響，加強農產品安全監管則就成了重中之重。因此，要在充分認識到農產品安全的重要性的同時，深刻體會它在一村一品建設中的基礎性作用。接著，我們從以下幾個方面來看：
首先，解決好農產品安全問題，農產品安全性越高，是一村一品建設的前提條件。在“一村一品”建設中，農產品的質量、安全有保證，人們對農產品的忠誠度就越高，產品的差異化才會體現得越明顯，一村一品建設的效果才會真正得到體現。設想如果我們就最基本的農產品安全保障都無法保證，我們的差異化又該如何體現?規模又該怎么形成?一村一品建設也就失去了它的農產品特色經營的意義。
其次，注重農產品安全，加強農產品安全監管，就是要強調從農產品種植養殖環節開始到農產品生產加工環節、流通環節、銷售環節等實行全程檢查，這樣有利于“一村一品”產業建設中農產品的質量得到切實維護，全程嚴格的農產品安全監督機制是一村一品建設的重要規范和依靠。在農產品生產養殖環節上，要科學合理的規劃設計農藥的使用，避免大劑量使用農藥造成的土地農藥殘留度過高繼而轉移到農產品身上所導致的產品農藥含量過大的問題，嚴格控制好激素等化學增產藥物的使用，避免形成食品不安全因素；在生產加工環節上，嚴格控制好生產環境是重點，如許多農產品的生產加工過程是在簡陋的場所完成，并不采取
嚴格的衛生措施，即使一些品牌食品的加工過程也不完全符合國家規定的衛生標準，嚴重影響了農產品的質量安全。實踐表明，生產環境對農產品的安全有著重要的影響，我們要嚴格執行農產品生產過程中對生產人員、生產環境、生產原料的衛生標準，杜絕生產加工過程中的安全隱患。銷售環節中，重視和強化對農產品的安全監管，嚴格農產品安全立法，統一安全檢測標準是當前工作的重點。目前由于進入批發市場的農產品大多沒有產品品質標志或只進行散裝性大包裝，出現農產品的安全問題時無法進行溯源性控制，因此，安全檢測在農產品銷售中尤為重要。只有這樣，農產品安全才能得到切實保證，從而為一村一品提供了良好的制度保障。
再次，重視農產品的安全，有利于加強產品的質量，提高一村一品的品牌建設。安全是品牌的基礎，一個品牌的創建沒有產品質量安全作保證是不可能實現的，因為質量差，安全不過關，即使品牌能形成，也是一個有缺陷的品牌，最終會經不起市場、實踐的考驗，淘汰出局。農產品的安全性越高，人們對產品的認同度就越高，在此基礎上越利于農產品的差異化建設與品牌經營，提高農產品的市場競爭力。
最后，加強對農產品質量的重視有利于提高農民的素質，促進一村一品的發展。加強農產品的質量安全宣傳教育，農民就會時時把農產品質量放在第一位，主動去學習相關產品安全知識，促進自身能力素質的提高。社會主義新農村建設重在培養當代農村懂技術、會經營的新型農民，在“一村一品”產業建設中要始終把農產品安全教學培訓與高效產業發展相結合，培養高素質的新型農民。因此，抓住農產品安全建設是我們一村一品的重要保證，農產品安全監管得好，一村一品建設的阻力就越小，產業化、品牌化建設就會有基礎和保障，農民的素質也會得到更大的提高。
一村一品建設也能更好地促進農產品的安全監管。注重特色與質量經營的一村一品建設是不斷促進我們農產品安全的有力保證，特色再多，產品差異再明顯，歸根到底都必須以農產品的質量安全為最基本的保障。注重農產品的差異化，農產品安全則成了我們的最終目標。我們可以從以下四個方面來分析：首先，隨著社會主義新農村的建設發展，農村經濟得到了不斷振興，各地區不斷加快自身優勢產業建設，使農村經濟不斷活躍，人們對農產品安全更加重視，在客觀上不斷激勵著農產品的安全監管，刺激著農產品質量的提高。其次，農業基礎產業的規?；l展是現代農業發展的一項重要議題，“一村一品”產業建設就是要充分發揮主導產業的優勢，著重加強農村基礎設施建設，解決農產品生產中存在的規模小、品種單一、效益差等問題，使農業基礎產業發展走出一條工業化、規模化生產的路子，推動農村基礎設施不斷的更新。農產品安全是基礎，農村基礎設施越完備，農產品的安全就會越有保證。再次，一村一品重在開辟特色農業經濟，建設現代化的特色農業，很重要的一點就是大力倡導發展一村一品。一村一品要求農業發展走特色化、規?；穆纷?，以提高經濟效益和市場競爭力。農產品的安全是特色的前提條件，設想，如果沒有產品安全作保證，我們的特色又該如何談起?因此，對產品特色的追求一定不能忽略對農產品質量的要求，要做到以農產品安全為基礎、特色為方法的有機結合。最后，我國農產品的科技含量與質量安全會隨著一村一品建設不斷得到提高，一村一品建設注重農產品的品牌化與差異化建設，這在客觀上就要求農產品生產不斷提高生產技術，增強科技含量，繼而切實增強農產品的質量安全。科技含量越高，農產品的安全檢查標準就越高，相對應的，農產品因質量安全而出現的問題就會減少。從這些我們可以發現，一村一品的產業化建設，在不斷促進產業優化的同時，農產品的質量安全保證也增強了。
三、溧陽市促進“一村一品”建設
與農產品安全良性互動的對策與建議
近幾年，溧陽市在充分發揮自身生態環境、自然資源等方面的優勢的同時，緊緊圍繞促進農民增收，注重農產品質量安全，大力開展“一村一品”運動，加快農業結構調整和現代農業建設，取得了明顯成效，目前“一村一品”典型共有200多個，布滿全市。下面我們從一村一品建設與農產品安全的辯證關系提出相關的建議：
1 保障農產品質量安全，加快一村一品的產業化建設。
第一，建立和完善相關農產品安全法律法規保障體系，夯實“一村一品”產業建設的基礎。從根本上解決農產品安全問題，必須構建一個合理的、有效率的農產品安全法律法規保障體系。這個體系應該是多層次、分門類的，囊括立法、執法、法律監管、行政處罰以及刑罰等。我國農產品安全法律法規體系現狀與國際水平還有不小的差距，法律法規體系的框架結構仍有待進一步的科學化、合理化。只有這樣，我們的農產品安全才能從法律這個最高層次上得到保障，一村一品建設的基礎則會更加牢固。
第二，建立權威、高效的農產品安全監管體系，確立“一村一品”產業建設的制度保證。要從產品種植養殖環節開始到農產品生產加工環節、流通環節、消費環節等實行全程監管，建立專業的農產品安全監管機構，明確其監管職責和執法標準，形成統一、協調、權威、高效的農產品安全監管機制。同時，加大農產品安全監管執法的經費投入和規范化建設，建立行政執法、行業自律、社會監督三位一體的監管機制和農產品安全預警機制，這樣可以確?！耙淮逡黄贰碑a業建設產品的監督機制有嚴格的規范可依。
第三，制訂統一的農產品質量安全標準體系規范“一村一品”產業建設。目前，我國農產品質量安全標準建設落后于農產品工業發展速度，很多農產品沒有一個統一的標準，有些根本沒有國家、行業標準，甚至連企業的標準都沒有。標準的不統一對執法、檢測帶來了很大的工作難度，導致最終產品的衛生安全及質量良莠不齊。因此，要加快農產品標準體系建設，對現行國家標準及各部門行業標準進行修訂，統一到國家標準來，使農產品鏈從種植、養殖、加工、儲藏到經營銷售等各環節都在國家標準的控制下運作，以此來推進農產品的質量安全。“一村一品”產業重視產品的品牌與規?；ㄔO，如果沒有相對統一質量安全標準，品牌建設、差異化也就失去了意義。
第四，加大農產品安全的技術支持，重視專門人才的培養，為“一村一品”產業建設提供人員技術支持。目前，我國許多大學都開設了農產品專業，為國家輸送了大量人才，但是，隨著我國農產品工業的迅速發展和消費者營養衛生意識的不斷提高，社會對農產品衛生安全專業的人才需求是越來越大。為此，我們必須加大農產品專業建設資金投入，改善實驗室設施設備，加快農產品專業高級技術人才的培養，一方面為農產品行業輸送更多的專門人才，另一方面為農產品衛生安全監管和政府決策提供可靠的科學依據。同時，要加大農產品行業技術人員，國家機關農產品安全檢測技術和管理人員繼續教育與培訓，使他們的專業知識能
及時跟上國內、國際農產品發展形勢。有了技術人員的支持，農產品的安全質量就會越好，我們的一村一品建設的層次就會越高。
第五，堅持立足于農產品安全，加強農民對農產品安全的認識，加快一村一品產業的品牌化、規?；ㄔO。從長遠來看，我們加強農村農產品的質量安全建設，有利于增強農村一村一品產業建設的基礎，農村農產品安全的制度建設會越完備，質量規范上管理會更嚴格，有利于產品品牌建設，增強顧客的忠誠度，提高了農民的素質。
第六，圍繞農業科技進步，提高農產品安全監管。這其中，我們一是要加大農產品科技創新的力度。在繼續研發高產、優質和無殘留農產品的同時，應順應國際市場的要求，不斷加強科技創新，研發出具有地方特色和國際競爭力的精品和名品，提高農產品的附加值；二是加快農業科研、推廣體系改革，通過機制的改革，進一步加快農業科技成果的轉化率，提高農產品的產量和質量；三是加強農村帶頭人的培訓。通過對農村帶頭人實用技術、現代農業、市場經濟、法律知識的培訓，造就一批發展農村經濟的新型農民。
2 切實加強一村一品建設，保證農產品的質量安全。
第一，科學規劃一村一品建設，強化政策引導，最終加強農產品質量安全。在自然條件上，溧陽四季分明，光熱充足，雨量充沛，土地肥沃。全市現有耕地97萬畝、林地49.5萬畝、水面42.5萬畝，可謂是有山、有水、有良田。這些都是溧陽市要充分發揮比較優勢，在全局的角度合理規劃一村一品發展藍圖，因地制宜制定各項政策法規，從政策的角度合理規劃，制定詳細的農產品安全質量標準，統一質量安全監管體系，真正實現農產品安全的最終目標。
第二，一村一品建設要以科技為支撐，以示范帶動為內容，以此來減少農產品安全事故。溧陽市要充分發揮科技進步對農業的支撐作用，強化對農業科技新品的引進，積極推行農業標準化生產。目前，溧陽市每年引進、試驗、示范、推廣包括糧油、林茶果、瓜菜、畜禽、水產等在內的農業新品種25個以上，全市累計引進天目湖白茶、美國油桃、隆昌鵝等新品種200多只，農業項目區的糧油、林茶果、畜牧優品良品推廣率達95％。同時，溧陽市可以通過示范帶動、典型引路的方法，以建立各類農科技示范園區為重點，通過市抓重點、鎮抓骨干、村抓專業，引導和推動“一村一品”活動深入開展。實踐證明，通過這些途徑，農產品的安全事故比例明顯降低，農產品安全得到顯著增強。事實說明，在高科技含量的基礎上，我們的農產品質量安全保障度就會越高，在通過示范帶動的模式下，廣大的農民才會自覺接受重視農產品質量安全的新理念，而不只是一味追求經濟利益。
第三，高度重視一村一品農產品品牌創建，通過品牌切實維護農產品安全。溧陽市目前全市共培育天目湖茶、天目湖酒、天目湖農產品、天目湖果品、天目湖蔬菜、天目湖水產等9大系列50多個品種。溧陽白芹、天目湖砂鍋魚頭、溧陽雞等已成為具有自主知識產權和享有較高聲譽的傳統地方特色產品。這些實踐所帶來的深刻體會是，老百姓對產品的忠誠度大大提高了，對產品質量也會有更高的要求，品牌建設要求較高的農產品安全標準，這在客觀上促進了我們農產品的質量安全。
食品安全建設范文2
一、試點工作指導思想
牢固樹立科學發展觀，以國家《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》為指南，從我市肉類行業的實際出發，學習借鑒國內外先進管理經驗和技術，探索建立我市肉類行業食品安全信用體系的模式和方法，逐步建立起我市肉類食品安全信用體系的制度規范，管理服務系統與運行機制，保障人民群眾的身體健康和生命安全。
二、試點工作目的和原則
（一）工作目的
肉類食品安全信用體系建設試點工作的目的，是改善肉類食品安全信用環境，培養和樹立肉類食品企業安全信用意識，規范肉類食品生產經營行為和肉類食品市場秩序。充分發揮信用制度的獎懲作用，克服食品安全監管的薄弱環節，建立長效管理工作機制，提高肉類食品安全信用管理水平，為全面推進肉類行業食品安全信用體系建設，提高我市肉類食品安全水平積累經驗。
（二）工作原則
按照“政府推動，部門聯動，市場化運作，全社會廣泛參與；”的工作原則，市肉類行業食品安全信用體系建設試點工作采取以點帶面、分步實施的做法，既要加強組織領導，也要充分發揮行業協會的指導作用，加強輿論宣傳，加強制度建設，積極探索，穩步推進。
三、試點工作內容
（一）緊緊圍繞食品安全這個主題，持續開展食品安全信用管理（包括食品安全法律法規知識、食品安全信用基礎知識、食品放心工程和信用典型案件等）的宣傳、教育和經驗交流活動，切實提高試點企業食品安全信用管理水平，為我市肉類行業食品安全信用體系建設營造奠定一個較好的基礎。
（二）根據肉類行業的特點，制定信用制度規范。形成一套符合我市實際、可操作的肉類行業食品安全信用征集制度、信用評價制度、信用披露制度、信用分類管理制度，努力探索、改善信用自律、信用監管機制，使肉類食品安全信用管理有章可循。
（三）充分發揮先進的示范帶頭作用，根據不同產品類別的特性，采取不同的技術和管理措施，為肉類食品安全信用體系建設提供具體指導和經驗，使更多的企業規范信用管理。通過試點，明確相關信用服務的內容與程序。
四、試點工作步驟
按照市試點工作的安排，肉類行業試點工作分三個階段：
（一）啟動階段（20*年6月—7月）
1、6月底前成立肉類行業試點工作小組。由市貿易局牽頭，農業、衛生、工商、質監、環保等部門和肉類行業的專家按職責分工及行業管理要求，共同負責對試點工作的指導、協調及服務工作。
2、制定試點工作實施方案和制度。6月底前確定試點企業。通過調查摸底，推薦確定肉類行業食品安全信用體系建設試點企業名單，并根據工作實際情況，制定肉類食品安全信用管理有關制度。
3、開展調研工作。7月底前，對我市肉類食品的生產、屠宰、加工、銷售等環節進行調研，了解目前我市肉類食品的安全現狀，針對存在的主要問題，提出相應的對策和管理措施。
（二）實施階段（20*年7月—20*年3月）
1、宣傳發動（20*年7月）試點工作小組配合市主管部門，利用新聞媒體，加強肉類食品安全知識和肉類食品生產經營者誠信宣傳，印發宣傳資料，組織肉類生產經營企業進行座談，倡導誠信建設，營造肉類食品安全氛圍；對肉類生產經營企業進行食品安全信用體系建設方面的培訓，讓企業了解食品安全體系建設的目的意義，了解食品安全信用信息的征集與方法、評價標準、依據、披露途徑與方式。
2、整頓規范（20*年8月—20*年3月）按工作小組的實施方案組織落實。
（1）實行社會公示、公開承諾和責任保證制度。確定的試點企業名單在新聞媒體上公示，試點企業要向市肉類食品安全信用體系試點工作領導小組簽訂承諾書，明確責任。
（2）推廣肉類食品生產經營示范文本，規范試點企業的生產經營行為。
（3）通過組織引導和制度建設，促進試點企業增強誠信意識，提高誠信度，做到經常性的自律。
（4）按照肉類行業有關產品質量、衛生狀況、無公害情況、受污染風險程度等指標，按征集的安全信息和評價標準，會同有關部門對試點企業的各項食品安全制度的落實情況進行檢查、考核，全面推進信用體系試點工作的深入開展。
（5）20*年4月前，在市有關部門的指導、幫助下，研究、解決試點企業存在的問題。
（三）總結階段（20*年4月—5月）
食品安全建設范文3
一、充分認識農村食品安全示范鄉鎮建設工作的重要意義
建設食品安全示范鄉鎮，以示范帶動，全面加強農村食品安全工作，對于從源頭上解決食品安全問題，保障廣大農民的身體健康和生命安全，促進農業增效、農民增收，加快推進社會主義新農村建設進程，都具有重大意義。各級、各有關部門要從構建和諧社會，建設社會主義新農村的大局出發，加強對建設試點工作的組織領導，保障試點工作所需人員、經費和物資的落實，確保建設試點工作穩步推進。
二、明確示范鄉鎮建設工作目標
（一）總體目標。按照省級社會主義新農村試驗示范區建設要求，經過3年左右的努力，使基層的食品安全監管責任得到全面落實，現有監管資源得到有效整合，農村的食品安全監管盲點和盲區基本消除，農村食品生產、經營單位的誠信意識和自律意識得到明顯加強，廣大農民群眾的食品安全知識和維權意識普遍得到提高，食品產業得到健康發展，基本形成適應社會主義市場經濟體制的農村食品安全工作新格局。
今年年內各縣區要有20%以上的鄉鎮啟動試點建設，其中德清縣要全面啟動鄉鎮試點建設工作，努力抓好省級食品安全示范縣的建設；其他縣區中力爭新增一個省級示范縣區。
(二)具體目標
——在監管體制和網絡建設上，農村食品安全專兼職的監管隊伍逐步加強，全面落實示范鄉鎮政府負總責，鄉鎮、村建立食品安全監管體系覆蓋面達到100%，工作責任和工作考核面達到100%。
——在生產秩序上，全面推廣應用農業標準化生產，通過省級認定的無公害農產品產地面積占食用農產品生產總面積的70%以上，農藥、化肥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品的統一配送率達到80%以上；企業生產加工行為得到進一步規范，消除無證無照生產和濫用食品添加劑的行為，28類重點食品生產企業取證率達到100%，小企業、小作坊得到全面整治，建檔及目錄監管率達到100%，B、C、D類企業并轉關停率達到100%。
——在流通秩序上，鄉鎮建立食品銷售網絡，農村食品現代流通網絡基本建立，農村農貿市場食品銷售行為得到規范，80%以上的食品小商店、食品批發部及所有的大型商場或超市實施商品準入制度。生豬定點屠宰達到100%。
——在消費秩序上，學校食堂量化分級管理率達到100%，農村學校食堂、餐飲業年度檢查覆蓋率達到100%。農村集體聚餐申報率達到100%。100人以上用餐的企業食堂糧油、豬肉等重點品種實行統一配送，并實施分級量化管理。
——在安全宣傳和維權能力建設上，建立多種形式的、靈活多樣的農村食品安全宣傳陣地，食品安全知識進鄉鎮、進村的覆蓋率達到100%，普及種養殖知識，倡導科學消費。100%的農村消費維權站點全面達到規范化建設的要求，維權渠道暢通，調解處置質量明顯提高。
三、深化示范鄉鎮建設工作措施
（一）大力提高農村“三網”建設質量。各鄉鎮要根據上級關于鄉鎮機構改革的有關文件精神，建立食品安全監管站，設立食品安全監管崗位，抓好行政村食品安全協管員或信息員隊伍建設，建立一支統一管理，上下聯動，組織化、專業化，規范化的農村監管員隊伍，夯實基層的食品安全組織基礎。層層落實食品安全目標責任，建立全面的、延伸到食品生產經營主體的食品安全監管責任網，并落實責任追究制。將“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”的建設有機結合，繼續大力培育面向農村市場的流通龍頭企業，擴大和提高村級便利店的覆蓋面和規范化水平，有效解決農村便利店食品的統一配送問題，確保食品質量合格。建立健全舉報獎勵制度，激發群眾監督員和廣大人民群眾參與食品安全監督的積極性。
（二）推進農業規范化、規模化、標準化建設。繼續推進“無公害食品行動計劃”，培育農資龍頭企業，大力推進農資連鎖經營，深入開展農業投入品專項整治工作。充分發揮農業龍頭企業的優勢，發展農民專業合作經濟組織，組織農民積極推進農業科技示范場、農業標準化示范項目、無公害農產品基地、生態型水產養殖標準塘的建設。推廣普及先進適用農業生產技術，引導農民科學種植養殖?；緦崿F農副產品規范化、規?；a。加強農產品標準化體系建設，實施品牌戰略，加快農產品質量認證步伐，逐步推行良好農業示范（GAP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證。
（三）規范農村食品生產經營行為。認真貫徹落實《**市人民政府辦公室關于查處取締無證無照食品生產經營的通知》要求，建立巡查、回訪、監督抽查等監管制度，加強動態監管，及時發現問題，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，堅決依法取締無證無照食品生產經營。加強協同監督的力度，突出重點，積極配合有關部門實施米、面、油、醬油、醋、肉類、蔬菜等28類食品的監管，確保達到必備的生產經營條件。建立健全食品生產經營業主的食品安全責任制，強化企業法定代表人作為食品安全第一責任人的責任。
（四）加強集中用餐場所的管理。加強對建筑工地、企業集體食堂和學校食堂的管理，建立長效監管機制，嚴防發生群體性食物中毒事件。開展對“農家樂”等休閑觀光用餐場所進行經常性的檢查，嚴厲查處無衛生許可證從事餐飲服務的違法行為，確保有序發展。落實家庭宴席申報制度，加強對土廚師的培訓，確保農村聚餐的飲食安全。
（五）大力開展食品安全宣傳教育活動。將食品安全宣傳教育融入到社會主義新農村建設之中，通過形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，加強對廣大人民群眾的食品安全法律知識、科普知識教育，強化農民作為一名消費者的食品安全意識和維權能力，作為一名食品生產者的責任意識和誠信意識。加強優質食品、優良品牌和優秀企業的宣傳，提高當地優質食品的聲譽，促進食品產業的健康發展，增強群眾的食品消費信心。組織開展農村中小學食品安全知識宣傳教育，列入中小學公共安全和健康課程授課內容。
食品安全建設范文4
黨的十和十八屆三中全會指出，食品安全是基本民生問題，也是重大經濟問題和政治問題，是社會管理的重要內容。由此使我們警醒，必須深刻認識食品安全的社會屬性，探索建立社會共治格局，才能從根本上扭轉工作被動局面。
食品安全工作的社會屬性比專業屬性表現得更廣、更深、更強烈、更突出。以前我們只注意研究食品安全工作的專業屬性，試圖通過監管部門“單打一”式的自身努力破解食品安全難題，實踐證明這是遠遠不夠的。
食品市場主體是一個龐大社會群體。國家食品藥品監督管理總局公布數據顯示，截至2013年底全國有食品生產企業46萬戶，經營企業560萬戶，餐飲服務企業345萬戶。食品產業是一個超長鏈條，包括農田到餐桌多個環節，任何一個環節出問題，都可能釀成食品安全事件。
食品消費關系到每一個社會成員。古人云：“民以食為天”。世界上沒有一種商品像食品一樣具有消費的廣泛性、恒久性、巨大性和不可替代性。據國家統計局《2013年國民經濟和社會發展統計公報》，2013年我國農村居民恩格爾系數為0.38，城鎮居民恩格爾系數為0.35，也就是說國人近四成生活支出是食品消費。影響食品安全的因素復雜而眾多。產業內部因素，如企業設施設備條件、人員資質、誠信意識、管理機制等等；外部因素，如法律制度、監管力度、產品標準、檢測手段，甚至土壤、大氣、水污染情況也會成為食品安全的影響因素。
從我國食品管理體制的變遷可以清楚看出，食品安全社會屬性對監管工作提出了日益強烈的挑戰。上世紀八十年代食品由衛生部門管理，九十年代變為衛生、質監、工商幾個部門協管，進入本世紀后慢慢形成多部門分段監管格局。
那么現階段如何實現食品安全社會共治呢？筆者認為在依法治國的時代背景下，一套完備的法律制度是食品安全工作的基礎和保障。2009年我國頒布實施《食品安全法》，但這部法律在企業主體責任設置、違法行為處罰懲戒力度、行政責任追究等方面存在缺陷和不足，同時無法適應十后食品監管體制改革的需要，這一點業內同仁持有共見，應當立即修改完善。同時要依據新修訂的《食品安全法》，盡快制定出臺相關的專業法規，如《保健食品監督管理條例》、《食品生產企業認證管理辦法》、《食品流通監督管理辦法》等，從而建立一個科學管用的法律 體系。
深化食品監管體制改革，健全基層組織機構，加強食品執法隊伍建設，改善裝備條件，整合技術資源，強化經費保障，提高監管效能，加大責任追究，構建長效機制。企業內部建立嚴格的質量控制制度，層層落實責任，提高員工素質，加強生產經營的過程管理和細節管理，實施產品質檢報告法人代表簽署制，對違法違規企業加大依法懲處力度。
針對目前“小、散、亂、弱”的產業現狀，提高食品企業市場準入門檻，通過產業政策加大扶優扶強和淘弱淘劣力度，支持新產品研發和技術進步，鼓勵優質資本改造傳統食品工業，穩步實施戰略性重組，做大做強名優食品品牌，提高集約化水平，大力提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”生產，推動產業升級。同時，打擊地方保護主義，構建統一、競爭、公平、有序的食品大市場。
食品產業是良心產業，要在推進全社會誠信建設的同時加強食品企業誠信文化建設。發展行業協會，深化誠信教育，開展企業誠信等級評定，實施動態管理，開展誠信員工評選，大力樹優樹模，切實弘揚講誠信、講良心、講公德、講奉獻的行業新風尚。
一方面加強群眾監督，廣泛深入開展食品安全宣傳，提高廣大消費者食品法治意識和識假辯偽能力，培養科學理性消費心態，自覺成為食品安全的維護者。另一方面加強媒體監督，充分發揮新聞媒體監督社會公共事務方面的獨特優勢，加強政府、企業、媒體三方聯系和互動，實現信息共享，注重正面宣傳，及時曝光假劣案例，疏導和理順公眾情緒。
食品安全建設范文5
【關鍵詞】 C# 校園安全 視頻監控 管理系統Design and Implementation of a Campus Safety Monitoring System
Chang Guizhao（Guangzhou Huadu District Economic and Trade Vocational Technical School，Guangdong，Guangzhou 510800）
Abstract： With the rapid development of information technology and applied to all walks of life field， creating a perfect campus safety and prevention system. From that standpoint，a campus video security monitoring and management system based on C# is presented. The system is a video monitor management system using the C/S architecture， Combined with the campus environment.The whole system is divided into four parts： terminal monitoring， data transmission， operation and management， the monitoring center. The realization of the system is the full use of the advantages of IP campus network resource sharing. The system can monitor each place all the time in the campus， to form a monitoring network， provide technical support to create a safe campus.
Key Words： C# Campus security Video monitor Management system
近年來，全國各地各類學校在校園內連續發生多起傷學生、盜竊等惡性案件，這些案件給學校以及學校周邊的治安工作敲響了警鐘。為了確保學校師生的人身安全，加強學校的治安綜合治理，避免各類安全隱患事件在校園內發生，需要運用現代信息技術來加強校園內的安全監控工作，從而實現由原來的人防到技術防范的轉變，不僅提高了學校的信息化建設水平，更重要的是提高校園安全監控管理的能力，營造一個安全、和諧的校園環境。
一、校園安全視頻監控系統的分析與設計
1.1 系統需求分析
校園安全視頻監控管理系統的設計與實現依托廣州某學校作為課題研究背景，根據校園安全監控管理需要來確定系統設計的需求，并按現代軟件工程技術方法進行開發與實現。學校周邊外來務工人員眾多，環境復雜。由于外來人員常到校內休閑散步等，給學校安全管理帶來巨大隱患，建設一個校園安全視頻監控管理系統勢在必然。
1.2 系統網絡運行平臺設計
綜合考慮學校的校園周邊環境、校園范圍、教學樓群布局、網絡軟硬件情況、系統建設經費等，把系統設計為C/S工作模式，即客戶機/服務器工作模式。客戶機端主要提供校園安全監控操作與瀏覽，服務器端主要是監控系統的管理平臺與數據存儲。客戶機端與服務器端通過校園網絡連接傳輸視頻監控數據。為了保證監控攝像機的監控視頻流準確、穩定的通過校園IP網絡進行傳輸至服務端存儲與監控瀏覽終端監控，在攝像機與校園網絡接入處安裝視頻HS監控服務器，實現多路H.264的壓縮方式視頻流穩定流暢傳輸。監控攝像終端同時安裝語音對講、煙霧紅外感應器、紅外傳感器、報警開關等設備，更好滿足對監控校園安全行為的需要、更準確地實現系統的功能。根據系統的背景需求、功能需求與性能需求分析，設計該系統網絡平臺結構如圖1所示。
1.3 系統功能結構設計
整個系統構成由各區域終端監控點、系統監控數據傳輸、系統監控操作管理中心、中心監控屏幕錄像電視墻四大部分。設計出系統的總體功能結構如圖2所示。
1.4系統監控云臺協議設計
系統采用Pelco_P協議。Pelco_P協議采用RS-485進行傳輸，線路信號速率為4800波特/秒以上。該協議規定1位起始位和停止位，8位數據位。Pelco_P協議命令為8個字節，各個字節的功能定義為：字節1為STX，表示開始傳輸，碼值始終為A0H；字節2為地址碼，表示攝像機的邏輯地址范圍，碼值為00H-1FH；字節3為指令碼，共8位，位0和位1是焦距調節，位2和位3是光圈調節，位4是攝像機開/關，位5是自動掃描；字節4為指令碼2，共8位，是攝像機鏡頭上、下、左、右視角的寬窄調節；字節5為數據碼1，是攝像機鏡頭左右水平方向移動速度，由低速到高速碼值為00H-3FH，00H為停止，最高速為40H；字節6為數據碼2，是攝像機鏡頭上下垂直方向移動速度，由低速到高速碼值為00H-3FH，00H為停止，最高速為3FH；字節7為ETX，是停止碼，碼值始終為AFH；字節8為校驗碼，校驗碼的值為：校驗碼= Byte1 Byte2 Byte3 Byte4 Byte5 Byte6Byte7 。
二、系統關鍵模塊的實現2.1 云臺監控協議的實現
云臺控制通過云臺協議來完成，當云臺收到來自外部的控制信號時，云臺解碼器將這些信號轉換為水平、垂直運動，光圈、焦距調節，攝像機關閉、開啟等云臺控制功能，而這些指令是由云臺控制協議確定的。關鍵部分實現如下：
public byte[] CameraFocus（ uint deviceAddress，Focus action）{ //聚焦調控
if（action= =Focus.Near）
return Message.GetMessage（deviceAddress，（byte） action，0x00，0x00，0x00）；
else
return Message.GetMessage（deviceAddress，0x00，（byte） action，0x00，0x00）； }
public byte[ ] CameraZoom（uint deviceAddress，Zoom action）{ //對焦調控
return Message.GetMessage（deviceAddress，0x00，（byte） action，0x00，0x00）； }
public byte[ ] CameraIfisSwitch（uint deviceAddress，Iris action） { //光圈調控
return Message.GetMessage（deviceAddress，（byte） action，0x00，0x00，0x00）； }
public byte[ ] CameraSwitch（uint deviceAddress，Switch action） { //雨刷調控
byte m_action=CameraOnOff； if（action= =Switch.On）
m_action=CameraOnOff+Sense；
return Message.GetMessage（deviceAddress，m_ action，0x00，0x00，0x00）； }
2.2 錄像回放模塊的實現
進行視頻監控有時是需要對視頻進行錄制，錄制好的監控視頻變成錄像文件，需要時能夠實現播放。系統錄像回放模塊的功能就是用來選擇已經錄制好的視頻錄像文件。要實現錄像回放功能，需要用到Media Player控件，該控件不是C#“工具箱”默認的控件，要通過將COM組件添加到工具箱中。具體實現的主要部分如下：
private void btnPlay_Click（object sender，EventArgs e）{
ofDialog.filter=″*.avi|*.avi″； //視頻文件的格式
ofDialog.Title= “請選擇播放的監控視頻文件”； //對話框標題
ofDialog.InitialDirectory=Application.StartupPath. Substring（0， Application.StartupPath.LastIndexOf（″＼＼″））. Substring（0，Application.StartupPath.Substring（0，Application. StartupPath.LastIndexOf（″＼＼″））+ ＼＼Video＼＼；
if（ofDialog.ShowDialog（ ）= =DialogReult.OK）{
this. axWinMediaPlayer1.URL=ofDialog.FileName； }//播放視頻文件 }
2.3 監控主窗體的實現
校園安全視頻監控系統與其它信息系統相比，其操作界面并不需十分華麗，只要方便操作與管理即可?；诖丝紤]，把系統的關鍵功能：云臺控制、方向控制、角度控制、設備管理等集成于主窗體界面。在實現時，創建一個系統監控管理主窗體WindowsMonitorMain.cs，監控管理的關鍵功能云臺控制、方向控制、角度控制、設備管理等通過主窗體調用云臺控制類PTZCtrl、方向控制類DirectionCtrl、角度控制類AngleCtrl、設備管理類DeviceMang的方法來實現。
用戶登錄通過驗證后，進入到系統監控管理WindowsMonitorMain.cs主窗體，如圖3所示。
三、結束語
系統的實現，充分利用校園IP網絡資源共享的優勢，時刻監控校園的每一個區域，形成一張網絡化的校園視頻監控網，為建設平安校園提供技術保障。系統開發采用先進的軟件工程技術，著眼于C/S結構架構，利用了軟件架構方法學思想并豐富了軟件開發架構周期理論，提出了一些改進方法。經過測試與試用，表明監控視頻流傳輸穩定、監控錄像清晰、監控操作界面簡潔，達到實際應用要求。
參 考 文 獻
[1]陳玉梅， 尹其暢， 趙忠杰. 嵌入式遠程視頻監控系統設計與實現. 西安工程大學學報， 2013，27（5）： 638-642
[2]葉牛， 楊鐵梅. 基于ARM11和GTK+的視頻監控系統設計. 工業控制計算機， 2013（11）： 134-135，138
食品安全建設范文6
新華社北京2012年10月23日電，國務院食品安全辦、中央文明辦、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局等8部門近日聯合印發《關于進一步加強道德誠信建設推進食品安全工作的意見》，要求各地區、各有關部門針對當前食品安全領域存在的誠信缺失、道德失范等問題，進一步強化解決措施，夯實食品安全領域道德誠信內在基礎和外部環境，推動形成“守信受益、失信必損”、“一處失信、處處受制”的利益導向和“明信知恥、懲惡揚善”的道德風氣。
閱讀材料，運用所學知識回答下列問題。
1.我國近年出現的“毒大米”、“瘦肉精”、“彩色饅頭”、“塑化劑”等惡性食品安全事件足以表明，誠信缺失、道德滑坡已經到了十分嚴重的地步。一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。要做到有誠信、講道德必須（?。?/p>
①為人誠實，言而有信②具有強烈的個人榮譽感和競爭意識③信守承諾，承擔責任④做正直的人，自覺遵守社會規則和秩序
A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④
2.近年來，“瘦肉精”、“彩色饅頭”、“塑化劑”等食品安全事件再度引起人們對社會誠信的關注，重塑誠信社會刻不容緩。這是因為（ ）
①誠信是品行、責任、聲譽、魅力②誠信是資本、財富、競爭力③講誠信，有利于維護正常的生產、生活秩序④講誠信，有利于塑造良好的政府形象
A.①③④ B.②③④ C.①②③④ D.①②
3.了解了上述材料，某校八年級（1）班同學在思想品德老師組織下，積極響應學?！肮茶T誠信校園”的號召，決定舉行一場辯論會，請你參與。
正方觀點：誠信是做人的根本，我們要講誠信。
反方觀點：在現實生活中根本做不到誠信。
（1）請結合實際，闡述不誠信的后果。
（2）請你從誠信守則的角度來證明正方的觀點。
（3）通過辯論，同學們對“誠信的智慧”有了更深的認識，你如何理解“誠信的智慧”？
（4）為了建設“誠信校園”，請你寫出兩點建議。
4.假如你所在學校也準備開展一系列誠信教育活動，請你設計幾種活動形式。
5.結合所學知識，談談開展誠信教育活動有什么意義。
[教材鏈接]
我們為人處事，與人交往，要講究誠信，即誠實守信?！罢\”，就是誠實無欺、誠實做人、誠實做事，實事求是；“信”，即有信用、講信譽、守信義、不虛假。為人誠實，言而有信，能得到別人的信任，也是自身道德的升華。
1.不誠信的危害：（1）在交往中不兌現自己的承諾，失信于人，就會產生信任危機。（2）不講誠信的人可以騙人一時，但不能騙人一世，一旦被識破，他就很難在社會上立足，其結果是既害了別人，也害了自己。（3）敷衍了事、弄虛作假的人，什么事也做不成。
2.誠信的基本要求：對人守信，對事負責。
3.誠信守則：（1）誠實是獲得信任的前提，信任的基礎永遠是誠實。（2）誠信守則的具體要求：①堅持實事求是，是誠信做人的守則之一。誠信的基礎是尊重客觀事實。實事求是地表達事物的本來面目，是誠實守信的出發點。②在涉及利益沖突的問題時，誠信守則要求我們站在多數人利益一邊。③在眼前利益與長遠利益沖突時，誠信守則要求我們站在長遠利益一邊。④在情與法的沖突中，誠信守則要求我們站在法律一邊。
4.誠信的智慧：（1）誠信要與具體的情境相結合。我們對誠信的理解應與具體的情境結合起來，在現實生活中作出誠信的正確選擇。（2）對人誠實與尊重他人隱私的關系：一方面，“以誠待人，以信交友”是人際交往的基本準則，我們應當恪守誠信的品德；另一方面，尊重隱私又是待人坦誠的前提，是維持良好關系、有效溝通的基礎。尊重他人隱私，未經他人同意不得將其公開，也是我們在交往中應有的品德。當對人誠信與尊重他人隱私發生沖突時，我們要結合具體情境，堅持原則，權衡利弊，按照實際情況妥善處理。（3）誠信的核心是善。有時說些“善意的謊言”，不是出于個人的“私利”，而恰恰是維護對方利益的需要。從根本上說，善意的謊言并不違背誠實的道德。
[參考答案]
1.B 2.C
3.（1）不誠信將會導致這樣的后果：①難以在社會上立足。②既傷害別人，也傷害自己。③事業難以成功。④產生信任危機。（2）①堅持實事求是。②在涉及利益沖突的問題時，誠信守則要求我們站在多數人利益一邊。③在眼前利益與長遠利益沖突時，誠信守則要求我們站在長遠利益一邊。④在情與法的沖突中，誠信守則要求我們站在法律一邊。（3）①應與具體情境相結合。②當對人誠實與尊重他人隱私發生沖突時，要堅持原則，權衡利弊，按照實際情況妥善處理。③善意的謊言并不違背誠實的道德。④誠信的核心是善。（4）學校：①對不誠信的學生進行批評教育。②開展誠信宣傳系列活動，如召開主題班會、辦主題板報等。家長：父母以身作則，做子女的誠信榜樣等。學生：①增強誠信意識。②提高自身道德修養。③對人守信、對事負責。④遵守公民基本道德規范。⑤考試不作弊。⑥遵守承諾等。
