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礦產企業資產評估范文1
論文摘要：為滿足社會需求，采用實證研究和比較分析的方法，對資產評估專業的市場需求進行調查研究；獲得結論為，資產評估專業具有良好的社會需求，資產評估專業應該以注冊資產評估師為主要目標，兼顧培養在不動產、其他相關資產或涉及財務管理方面的需求；學校應注重課程設置，注意能力素質的培養。
資產評估專業主要是滿足社會公證類、中介服務類社會需求的專業。為了滿足社會需求，避免教育資源和人力資源浪費和不足，特對該專業需求進行研究。該研究從問卷調查和訪談兩個方面展開。研究目的是研究資產評估專業社會是否需要及需要什么樣的人。
一、關于被調查者、接受訪談者的情況
本次研究的問卷調查部分共發出45份問卷，回收39份問卷，篩選合格問卷33份。不合格答卷的主要問題是回答問題數量低于60％，不進入統計環節。在地域分布上，北京11人，南寧1人，成都3人，深圳4人，杭州2人，西安1人，沈陽3人，大連3人，吉林1人，哈爾濱4人，大慶1人；上述地域分布兼顧國內發達地區和經濟較發達地區，可以在地域上對該專業的需求做出全面的反應。在答卷者的單位性質上。近88％來自評估企業，其余來自機關、事業單位、高校。在評估企業工作的答卷者，其單位的評估從業范圍(土地、房產、舊機動車、資產、保險公估、礦產)，兩項和三項的最多，分別為45％和4l％；一項的為10％，多于三項的為4％。答卷者個人執業資格以注冊資產評估師為主，包括注冊房地產評估師、土地估價師。三者的比例是7：3：1。
專題訪談共有六人，均為資深的資產評估人士。訪談的內容集中在社會需求的情況、需求的質量、綜合素質的要求等內容。訪談對象集中在哈爾濱市。
二、關于需求與來源
關于需求情況。33％的回答不需要，67％的回答需要。選擇不需要的主要包括兩種情況。第一種(8l％)認為，外界經營環境變化，資產評估的業務量減少，不需要該專業畢業生。第二種(19％)認為，該專業畢業生專業面窄、適應性差，不適應房產、地產、機動車、保險公估等項其他資產評估業務的需求。擇社會招聘的最多，專業院校畢業生的次之，選擇內部人員調整最少。社會招聘與專業院校畢業生的比例為2．5：1。
訪談受訪者有如下共識。廣義評估(含不動產評估、動產評估和狹義的資產評估)的近年社會總需求有小幅增長，但因服務的機構數量在增加，傳遞給各個機構的數量感官是業務數量在減少。由于不同的機構資質對象的差異，業務量在時間和空間上，呈現有升有降的局面。被列舉的情況有如下情況。一是狹義的資產評估，由于以前的業務集中在國有企業改制；國企改制后，許多堅守原來資質范圍的狹義資產評估企業業務量縮減，正在探索新的業務增長點。二是房地產評估，面向抵押貸款評估的，由于金融政策的調整，業務量也有下降的趨勢；面向動遷等方向的，業務量總體呈現下滑的趨勢。但是房地產評估總量仍然處于各個單項評估的最高點。三是土地評估機構，由于國家將土地作宏觀調控手段對象，許多基礎性的工作與地價評估有關，資質高的機構近三年業務量有增長。增加的內容包括開發區集約節約評價、城鎮地價動態監測、農地定級估價、農地產能核算、農地區片地價測算。
機關或者事業單位一般不將專業作為錄用的前提條件，資產評估專業應將評估企業作為就業的目標。有用人需求的企業，除了專業性質特殊的——如礦產評估，其他評估資質都對該專業畢業生不排斥。不需要的企業也不是針對該專業。
三、關于培養方向
81％的被調查者認為不能僅面向狹義的資產評估，而應以狹義的資產評估為主、兼顧其他方向(房產、地產、機動車、保險公估)。在回答兼顧其他方向的重點時，48％選擇不動產，37％選擇審計和財務，4％選擇保險公估，無人選擇礦產評估。
訪談受訪者認為，房產、地產、機動車、保險公估、資產評估只是資質設置的區別，對于資產評估專業不應畫地為牢，上述內容都應該成為培養目標之一。
四、關于現有資產評估人員的不足
在問卷調查結果上，與上述需求分析類似。專業知識欠缺、專業面過窄缺乏適應性、無法滿足需求的比例在76％以上。
接受訪談者認為，現有資產評估人員的不足，學校有很大責任；一是對于該專業的認識偏差，將資產評估對立于房產、地產、機動車、保險公估估；二是簡單羅列幾門注冊資產評估師的考試課程，缺乏課程的一系列基礎課的支撐，造成學生知其然，不知其所以然，缺乏職業發展的專業基礎；第三，實驗課程、實務課程課時數量太少，無法幫助學生發展特定的能力。
五、結論
綜合上述意見，本文得出如下結論。
(一)資產評估專業具有良好的社會需求
資產評估作為服務市場的重要中介，具有良好的社會需求。需求者不排斥該專業，不需求者并不因該專業而排斥。
(二)資產評估專業應該以滿足資產評估為主，并適應房產、地產、保險公估綜合要求
資產評估專業應該以注冊資產評估師為主要目標，兼顧培養在房產、地產、保險公估、舊機動車的需求。
礦產企業資產評估范文2
關鍵詞：海洋礦產資源評估 海洋礦產資源評估內容 海洋礦產資源評估方法
我國有著豐富的海洋資源，隨著經濟發展，人口的大量增加和對海洋資源開發利用強度的增加，海洋資源必須得到優化配置，否則無法實現海洋資源的可持續開發利用，因此需要通過對海洋資源的價值進行評估，來合理配置海洋資源。按照資源的屬性，可以把海洋資源分為海洋礦產資源、海水化學資源、海洋生物資源、海洋空間資源、海洋能源資源和海洋旅游資源六種。這六種資源自然屬性不同，其評估方法及指標體系存在極大的差異，因此需要分類別來分別進行評估。其中海洋礦產資源具有不可再生性，對社會經濟發展具有很重要的作用，因此通過有效評估海洋礦產資源的價值，建立海洋礦產資源價值評估體系，對于實現有償利用和優化配置海洋礦產資源具有重要意義。
一、海洋礦產資源的資產屬性
既然是對海洋礦產資源的價值進行評估，海洋礦產資源就應當具備資產屬性。首先，海洋礦產資源具有實物形態，具有相應的質量和數量。按照我國《憲法》、《民法》和《礦產資源法》的規定，礦產資源的所有權屬于國家，國務院代表國家行使對礦產資源的所有權。盡管海洋礦產資源不歸某個企業主體所有，但通過國家有償轉讓給企業礦業權許可的方式，在許可的時間和空間范圍內，企業依法支配該礦產資源，屬于企業控制的資源；企業通過開采礦產資源獲得有價值的產品，將給企業帶來經濟利益；海洋礦產資源價值可以用貨幣計量。可見海洋礦產資源具有資產屬性，因此，海洋礦產資源評估是屬于資產評估范疇之內的。
二、海洋礦產資源評估需要考慮的特殊因素
（一）有限性。絕大多數的海洋礦產資源需要經過漫長的歲月，在特定條件下才能形成，其數量是有限的，隨著人類對于海洋礦產資源的開發進程，海洋礦產資源正在日益減少。因此在進行海洋礦產資源評估的時候，必須考慮其有限性的特點。
（二）不均衡性。海洋礦產資源分布是極為不均衡的。因此在對某個區域的海洋資源進行評估時，一定要考慮該資源的品位、儲量、開發條件以及地域條件，分析開發效果、開發難度與開發成本等因素。
（三）評估對象的復雜性。由于海洋礦產資源大多埋藏于地下，其儲量、成本、品質等往往不易確定，增加了價值評估的難度。因此在對海洋資源價值評估的時候，一定要謹慎對待資源信息，不能盲目相信，要選擇有公信力的資料，比如國家礦產委員會批準的地質勘查儲量報告、品位報告、開采價值及運輸條件報告等。
（四）環境影響。海洋礦產資源的開發不可避免地會對周圍環境產生影響，因此在對其價值進行評估時，也要考慮開發過程對環境的不利影響，比如水域質量的降低、海洋生物資源的減少等，這些不利影響會降低海洋資源的開發價值，評估人員應出具開采礦產資源的環境影響評價報告。
（五）技術進步。隨著開采的技術進步，會逐漸提升對資源的深加工程度，增加所開發資源的使用價值，提高海洋礦產資源的經濟效益。因此，在對海洋資源價值進行評估時，要考慮技術進步因素，詳細分析未來時期的技術發展趨勢，評估技術對海洋資源價值的影響程度。
三、海洋礦產資源價值評估體系的構建
（一）評估目的。海洋礦產資源價值評估的目的是在正常市場條件下，為海洋礦產資源勘探、開采、出讓、轉讓、抵押等提供價格參考。
（二）評估原則。
1.最佳利用原則。海洋礦產資源價值評估應反映在合法開采和使用的前提下，實現海洋礦產資源與開發資金、管理成本等生產要素的最佳組合，該最佳組合應符合當地發展的戰略需要和法律規定。
2.預期收益原則。海洋礦產資源價值評估應以在正常客觀開發利用條件下，合理估計未來預期收益，并且該預計收益應有一個動態變化過程。
3.市場供需原則。海洋礦產資源價值評估應充分考慮礦產資源所處的市場地域性以及供給和需求的特點。
4.替代原則。海洋礦產資源的儲量、品位、質量差異很大，確定其價值時，應當以附近地區質量相近的礦產資源在相似市場條件和相似用途下的價格為基礎。
（三）評估方法。
1.收益法。對于能夠合理估計出預計收益或潛在收益的海洋礦產資源，在合理預計收益期限和折現率的前提下，可采用收益法評估該資源價值。收益法公式為：
P=
公式中：P為被評估礦產資源的評估值；Et為預計的第t年該礦產資源的凈收益。凈收益應為預計每年總收入減去預計每年總費用的差額。預計每年總收入指在進行合理開采、轉讓、租賃等正常經營活動時，能夠穩定并且持續獲得合理正常的年收入，包括礦產資源銷售收入、礦業權租金收入、礦業權轉讓收入等。預計年總費用包括均攤的勘探費用、日常開采成本、日常經營費用等等。i為折現率。對于折現率，可以采用資本資產定價模型、安全利率加風險調整值法、風險累加法、投資風險排序插入法確定。n為被評估礦產資源預計合理收益期限。
2.市場法。市場法是通過比較相似礦產資源的近期交易價格，進行系數修正后來評估其市場價值的方法。使用市場法要滿足三個前提：（1）存在可比的礦產資源，這里的可比指的是儲量、品位、成分等具有相似性；（2）所要評估的海洋礦產資源具有一個相對公開公平的市場；（3）在評估過程中，能夠收集到近期交易數據。但由于礦業資產自然屬性比較特殊，其物理性和經濟性差異較大，并且現在礦產資源市場不夠公開和完整，大多數礦產資源不適合采用市場法。不過對于石油、煤炭、砂石粘土等礦產資源，其地域性對價值影響不大，并且具有公開的市場、交易大量發生，可以采用市場法。
3.剩余法（假設開發法）。對于待開采的礦產資源，可采用剩余法評估其價值，剩余法也稱為假設開發法，即在假定整片區域礦產資源開采完成后，估算其全部價值，減去預期要承擔的合理開采成本、相關稅費和正常利潤后，剩余的就是待開采的礦產資源價值。剩余法的公式：
P=V-C-T-Q
公式中：P為被評估礦產資源的評估值；V表示假設開發后所得到的礦產資源的全部價值，該價值可以用市場法或是收益法來估算；C表示開發過程中的合理成本；T表示在開發過程中需要承擔的稅費；Q表示開采商享有的合理利潤。
4.重置成本法。重置成本法是將已經發生（不包括沉沒成本）或預期未來要發生的相關開采費用作為成本基數，尋求合理的成本倍數，用成本基數與成本倍數相乘后的積，再根據風險調整、經營管理水平、開采水平等因素進行修正后可以估算出該礦產資源的評估值。
（四）評估程序。
1.明確評估海洋礦產資源的基本事項。在進行評估前，評估人員應根據委托業務的需求、所要評估海洋礦產資源的特點，確定評估目的、評估對象、評估價值類型、評估范圍、評估基準日等基本事項。
2.現場勘查和收集相關資料。對所要評估的海洋礦產資源相關情況進行調查，包括對其地理位置、品位、儲量、市場需求、市場價格進行現場勘測和調查，收集評估對象及類似參照物的基本情況、交易實例、勘探開發和市場發展現狀等資料，并審核所收集資料的真實性和完整性。
3.選擇恰當的評估方法。根據確定的評估具體目的、具體海洋礦產資源開發利用情況、被評估對象所屬的價值類型以及礦產資源市場現狀等，選擇確定恰當的評估方法。
4.測算和確定評估對象的價值。根據經審核的材料，按照恰當的評估參數和評估方法，估算出評估對象價值。在評估過程中，盡量采用兩種以上恰當的評估方法，如果采用兩種以上方法測算評估值的，不能簡單用平均數作為評估值，應根據評估條件對各個評估值進行分析，選擇最恰當的評估值來評定最終結果。
5.編制評估報告。在確定最終評估值后，根據評估過程中的工作底稿，編制海洋礦產資源價值評估報告，與委托方溝通后，向委托方提交評估報告。
四、海洋礦產資源評估實施的保障
（一）建立海洋礦產資源評估制度的法律保障體制。海洋礦產資源評估是一項評估風險高、評估過程復雜的業務，為了保證評估質量，需要制定并遵循相應的規章制度。因此，應當盡快研究制定《海洋礦產資源評估辦法》、《海洋礦產資源評估方法選擇及工作程序》、《海洋礦產資源評估結果應用》等一系列統一的制度規范。
（二）建立海洋礦產資源評估結果的運用保障機制。要保障海洋礦產資源評估結果能夠得到運用，可以建立結合海洋礦產資源評估結果的礦產資源有償使用機制，完善資源性產品的價格形成機制。同時可以通過海洋礦產資源評估結果，建立海洋礦產資源開發利益共享機制，以便公平合理補償由于資源開發而使得生活受到負面影響的當地群眾，使得當地政府和群眾可以參與資源開發利益分享。S
參考文獻：
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礦產企業資產評估范文3
所謂“SCP”是“市場結構（Structure）、市場行為（Conduct）、市場績效（Performance）”的簡稱。在這個范式中，市場結構決定市場行為，市場行為產生市場績效。
一、市場結構分析
產業的市場結構是指市場經濟活動中構成產業市場的各組成部分之間的相互關系，這種關系綜合反映了市場的競爭和壟斷關系，而影響市場結構的主要因素是市場集中度、產品（服務）的差異化程度以及市場進入壁壘。
（一）市場集中度分析。市場集中度描述了產業內各企業的大致市場占有率狀況，從而可知該產業的市場格局狀態。在我國的礦產資源評介產業中，實力雄厚、技術相對領先的幾家公司主要有：北京經緯資產評估有限責任公司、中宇資產評估有限責任公司、中商資產評估有限責任公司等公司，對其中前四家和前八家的產值及資產總額進行計算后，兩者的CR430%，CR8＜40%，由此判定我國的礦產資源評介產業為競爭型的市場結構。
（二）服務的差別化程度分析。所謂服務差別化是指同一產業內不同企業的同類服務，由于在質量、信息提供和消費者偏好等方面存在著差異，從而導致服務間替代的不完全性狀況。隨著礦產資源行業的發展，礦產資源評估產業提供的服務類型越來越豐富。（表1）
（三）產業的進入壁壘分析。進入壁壘是市場結構中與集中度和產品差別化并列的另一個主要因素。首先，礦產資源評估行業需要大量的具有一定礦產評估經驗的高學歷人才；其次，資源產業評估行業是與信息技術相關的新興行業，這一行業的特點決定了其必然是知識或者說是技術密集型的；第三，國家現在正在對礦產評估行業進行整頓，進入這個行業需要符合國家相關的制度規定。由此可見，企業進入該領域會遇到資金、技術、政策層面的壁壘，我國的礦產資源評介產業的進入壁壘較高。
經過上面的分析，我們可以看到我國的礦產資源評介市場是一個企業數目多、競爭激烈的市場，在這個市場中，各個企業在提供服務中差別不大，由于行業的技術性和國家政策的要求，所以該行業的進入壁壘較高。
二、市場行為分析
市場行為主要是指廠商在市場上為了獲得更多的利潤和更高的市場占有率所采取的行動。下面主要從廠商的價格行為、廣告策略和礦產評介企業發展狀況來分析我國礦產資源評估行業的市場行為。
（一）價格行為。在市場結構中我們已經得出該市場是自由競爭的市場，市場中競爭激烈。經過分析我們發現，在此產業中，市場主體的價格行為主要是非合作的定價行為。在目前的礦產資源評介市場上主要是以前兩種定價方法為主。當然，在此行業中，兼并成本太高，因此較大型的礦產資源評介企業有時可能會采用掠奪性定價的手段。
（二）廣告策略。礦產評估企業采用廣告策略的目的是提高自身服務的差異化、阻止潛在競爭者進入該市場。在多夫曼－斯泰納模型中，廠商的最優廣告費用支出占總收益的比率等于廣告的需求彈性與價格需求彈性之比的絕對值。如果保持其他情況不變，廣告支出占銷售額的比例隨著廣告銷售彈性的增加而增加，隨著需求彈性的增加而減少。在達到市場均衡時，降低廣告水平會增加社會福利，即市場提供了過多的廣告，所以我們也要對企業廣告策略予以適度關注。
（三）礦產評介企業發展狀況。目前，該市場上現有的競爭者，主要是指市場評估企業、高校、社會科研單位、地質隊等事業單位普查隊等，它們的實力都很強。高校和社會科研單位擁有的是比較強的專業知識，地礦局、地質隊擁有比較先進的大型設備和有經驗的工作人員，他們的實力也很強大。但是，礦業權評估領域出現了一些新的問題，諸如委托機制不規范、評估技術規范體系不健全、評估機構和從業人員責任風險意識不強、理論研究滯后于評估實踐等問題逐漸暴露出來。
經過以上分析可以看出，在自由競爭的礦產資源評介市場中，企業采取了一定的價格行為和廣告策略來提高服務的差別化，提高自己的市場占有率。
三、市場績效分析
市場績效是指市場的運行效率，它是指在一定的市場結構下，由一定的市場行為所形成的收入、成本、利潤、產品質量以及在技術進步等方面的最終經濟成果。市場績效反映了在特定市場結構和市場行為條件下市場運行的效果，同時市場績效的狀況及變化反過來又影響市場結構和市場行為。本文將主要采用資源配置效率和技術進步程度來衡量市場績效。
（一）資源配置效率。資源配置效率是用來評價市場績效的最基本指標。它主要包括了兩個方面，即市場配置效率和內部管理效率。
1、市場配置效率。狹義的資源配置效率僅僅指企業或產業的資源是否得到充分利用，而廣義的配置效率還應該從整個社會的角度來看。根據西方價格理論的觀點，資源的最佳配置狀況應是社會總效用或社會總剩余最大。礦產資源評介市場是一個自由競爭的市場，市場資源得到了較好的利用，因此市場的配置效率較高。
2、內部管理效率。內部管理效率，通常又稱“X效率”，如果企業管理能使廠商在每一產出水平下都達到低成本，就實現了X效率。在高度集中和高度分散的產業，X效率均較低，即存在X非效率現象。我國的礦產評介行業就存在X效率低的情況，因為在該市場中的眾多企業的機構設置小而全，單位產品管理費用高于大型企業；小而全、非專業化，企業之間缺乏專業化分工協作導致了管理費用上升；集中度較低，過度競爭現象突出，價格下跌，生產能力嚴重過剩；銷售規模增長緩慢，但企業管理費用剛性，使管理費用居高不下等。
（二）技術進步程度。技術進步滲透于產業組織的市場結構、市場行為、市場績效的各個方面。技術進步反映的是一種動態的經濟效率，所以也成為衡量經濟績效的一個重要指標。我國礦產資源評介企業技術創新的經費投入不足，科技創新人員的數量相對較少，技術擴散機制不健全等。
四、結論及建議
通過對我國礦產資源評介產業的SCP范式分析可以看出，我國礦產資源評介產業是一個高投入、高回報的產業，同時也是一個資金密集和技術密集型產業，其進入壁壘都很高。目前，該產業市場發展初具規模，探礦權市場也正在形成和建設中，市場供不應求。但我國評估市場發展時間短，管理經驗不足，監督制度和評估理論、方法的不完善，自律意識薄弱等。針對上述分析，參照國外的發展經驗，在促進礦產評介產業發展方面提出以下建議：
1、加強行業法律法規建設。礦產資源評介行業是規范礦產資源開采的有力渠道。因此，加強對該行業的法律規范，能夠使我國的礦產資源開發有序進行。
2、促進專業人才的培養。我國礦產資源評介產業的專業人才不能滿足市場的需求。為了促進我國礦產評估市場的發展，廣大的地礦單位和高等學校應聯合培養知識與能力并重的“應用型”人才。
礦產企業資產評估范文4
關鍵詞:DCF法 實物期權 互補性
中圖分類號: F81 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-136-02
1引言
隨著我國社會主義市場經濟的逐步建立和完善,礦業權的有償取得依法轉讓、合理取得制度已經開始實施。國家為了推動行業自律管理,政府的職能轉向以監督管理為主;政府不再承擔本來應由評估機構和人員承擔的法律責任,評估機構也因此成為獨立執業、自我承擔法律責任的社會中介機構。我國礦業權評估業自1998年誕生以來,已走過了十多年的輝煌歷程,它主要服務于礦業權出讓、市場轉讓交易、礦山企業資產重組等方面,完成的礦業權評估項目一共10477個,在礦業權評估管理改革上取得可喜的成果。
2礦業權及其評估
2.1礦業權及其屬性
礦業權是指自然人、法人和其他社會組織依法有償獲得勘察許可證或采礦許可證規定的范圍、期限內勘察或開采礦產資源和獲得開采礦產品的權利,其內涵是由探礦權和采礦權組成。礦業權作為一種資產,可以在國家法律法規允許的范圍內依法出讓、轉讓、融資擴股和資產投資入股,礦業權一旦發生流轉進入市場,就必須對其價值進行評估。但礦業權是礦產資源資產所有權派生出來的他物權,對其評估必須依托礦產資源實物資產,礦產資源具有供給上的可耗竭性、稀缺性、壟斷性和豐度上的差異性和地理位置固定性的特點,則其價格不容易為眾人識別,所以礦業權的評估更有特殊性。
2.2礦業權評估
礦業權評估實質上是對礦業權所依附的礦產地的價值的判斷即相關人員根據所掌握的礦產地信息和市場信息,對現在或未來市場通過綜合運用地質分析、經濟分析和數學計算等手段,將地質、礦產、經濟等參數進行量化,并在此基礎上對礦業權所具有的市場價值進行的估算。影響評估指標的各種因素未來狀況處于不確定的變化之中,礦業權市場的復雜性以及影響礦業權價值因素的復雜性,決定了礦業權評估工作是一項主觀性較強的工作,迄今為止礦業權價值評估問題在西方國家也沒有得以完全解決。鑒于我國礦業權交易剛起步,礦業權市場剛剛建立,迫切需要從理論上、實踐上對礦業權的評估加以研究。
2.3礦業權評估所依賴的信息資料包括:地質、礦山建設、開發方案、采選技術、財務、市場等。
根據可得相關信息的數量和質量,評估人員根據自己在礦產開發和評估等方面的經驗和知識,對信息的可靠性、真實性等進行分析和評價,選擇合理的評估方法。因此,需要對礦業權的評估報告加以研究,歸納總結,從而提出一套行之有效的評價方法,使得礦業權評估人員既能有效地借鑒利用前人的評估經驗,又能根據評估項目的具體情況采用適宜評估方法,提高評估工作效率;并對已有的評估報告進行評價,鑒定其優劣,恰當地降低對評估過程的主觀性。
3礦業權評估方法的評述
3.1國內礦業權評估方法
綜合國內外情況,根據地質勘查程度和評估目的的不同,目前主要的礦業權評估方法包括貼現現金流量法、地學排序法、勘查費用倍數法、粗估法、可比銷售法、重置成本法和地質要素評序法等。近幾年來,國內學者已經開始注意到實物期權對礦山項目投資分析的重要性。主要介紹了用凈現值方法和基于期權定價理論對礦山投資價值對比分析,提出了投資戰略柔性思想在礦山投資項目中的作用。提出傳統的折現現金流法(DCF法)有預期現金流不準、折現率選取困難的缺點,對項目價值評估不準確;同時它不能反映管理的靈活性而容易低估項目的價值。
3.2國內礦業權評估方法的不足
DCF法來評估礦業權易低估項目的價值;地學排序法的不足是評估結果依賴于購置成本;勘查費用倍數法人為、隨意地選擇調整系數;粗估法因極其明顯的主觀性及不透明性而遭受多方懷疑;可比銷售法許多礦業權交易信息因保密而不公開,可參照的礦業權交易數量有限。成本途徑評估礦業權僅限于探礦權的評估,重置成本法和地質要素評序法的基本原理及它們的技術路線構成含有較大的主觀因素。
4 ROV與DCF的比較
4.1DCF法的不足及原因
貼現現金流量法不僅理論基礎非常完善,且在實踐上已經被礦業界廣泛運用,且其計算簡便,易于操作;當相關參數可得時計算出的結果精確、客觀;盡管在貼現率等參數選取方法上仍有許多不同意見,但對具有預示級資源量并作了一定可行性研究的礦業權評估,DCF法為首選評估方法。由于在礦業投資活動中有許多的不確定性,特別是礦產品價格的波動,再加上DCF法本身的一些弱點,使得用DCF法來評估礦業權有其致命的弱點:容易低估項目的投資價值,導致有價值、有潛力的項目被錯誤評的舍棄。
造成DCF法低估項目的投資價值的原因有:①主要原因是預期項目的壽命期每年的期望現金流不準確;②選擇合適的折現率十分困難;對折現現金流法而言,折現率的選取是否得當又是至關重要的,它嚴重影響方案的取舍;③DCF法不能反映管理的靈活性:礦業公司管理層有推遲開發選擇權和停采、閉坑等的生產規模選擇權,改建擴建、開采率選擇權等,管理靈活性使企業可以根據經濟環境的變化進行擇機選擇,對有利的狀態加以充分利用,對不利狀態加以規避,使企業存在爭取更大價值的靈活性,而這一切DCF法都無能為力。
4.2實物期權方法的優勢
期權指期權持有者能在未來一段時間內或規定的到期日以事先約定好的價格買入或賣出一定數量資產的權利,但不承擔買入或賣出的義務。實物期權是金融期權理論在實物投資領域的延伸,指以實物投資為標的資產的期權,在經營、管理等經濟活動中,投資或決策的權力。實物期權理論的突破點在于它建立了不確定性能創造價值的觀念,投資者可能獲得的收益并隨著不確定性增大而增加,從而增大資產的投資價值。實物期權投資理論的核心是指出并強調風險被規避所能獲得的額外收益。
基于期權理論的投資決策模型為:項目價值=傳統的凈現值+項目所含管理選擇權的價值。實物期權定價方法一般可以分為:
(1)在離散條件下實物期權的定價方法,通常是采用二叉樹期權模型;
(2)在連續條件下實物期權定價方法,常用的方法是Black-Scholes定價模型,其推延實物期權價值的價值為:
其中:
N(x)為標準正態分布的累計概率分布函數。
在金融交易活動中,期權持有者是否執行期權取決于執行價格和標的資產的現價的比較結果。投資管理者擁有自主決策權,當礦產品價格高于開采成本時,礦業投資者主動選擇期權,開采礦山;當礦產品的價格低于開采成本時,便會縮小投資規?；蛲．a。可見期權定價方法較傳統DCF法更具優越性,這是由于期權定價法不需要預測現金流量和估計折現率,尤其在礦產品價格不確定時比較實用,實物期權理論使投資者對不確定性的評價更合理科學可靠外,并啟發投資者形成新的投資決策思想。
5ROV與DCF具有互補性
5.1運用ROV與DCF互補性的原因
不同類型和階段的礦業權,適用不同的評估方法。對于風險較小的開發或經營階段礦山投資項目,理論基礎較完善的貼現現金流量法進行評估已為礦業界廣泛接受。在風險較大和不確定性程度較高的礦業權評估中,用貼現現金流量法進行評估,就比較容易造成評估結果與項目實際價值相差甚遠,導致項目取舍錯誤。礦業權是一種無形資產,因此DCF法存在的問題可以借助于實物期權方法解決。基于礦山投資項目的風險的不確定性,對于某種礦山投資項目我們可以嘗試將二者的優點結合起來運用。
5.2運用ROV與DCF互補性的理論依據
2001年 Lint & Pennings在資產評估中以ROV與DCF具有互補性為基礎,提出了四象限分析法。他們根據收益和風險的不同將項目分為四個象限,如圖所示:
在第一象限里,項目具有高期望收益與低波動率即礦產品的價格波動較小時,且收益較高,應用DCF分析,項目應盡快實施;在第二象限里,項目具有低期望收益與低波動率即礦產品的價格波動較小時,但收益也較低,可運用DCF分析,項目應盡快放棄;在第三象限里,項目具有高期望收益與高波動率即礦產品的價格波動較大時,且收益較高,應使用ROV量化風險,出現新信息來時決策;在第四象限里,項目具有低期望收益和高波動率即礦產品的價格波動較大時,但收益較低,運用ROV分析,當有利信息來臨之時實施項目。
5.3結論
由于大多數礦業評估項目的具有重大的不確定性,尤其是大部分礦產品的價格波動較大,因此四象限分析法不僅適用于一般的資產評估,而且更適用于礦業權項目的評估。將ROV與DCF有機地結合起來進行礦業權評估,能夠提高礦業權投資項目取舍的準確性,還給投資者帶來額外收益,實現項目的增值。項目的增值是管理者最優決策的結果,是隱含在項目中的期權價值。這樣以來礦山企業既節省資金、提高經濟效益,又適當控制國家礦產資源開發的力度,有利于礦產資源節約和有效利用。
6結束語
隨著我國礦業權市場的不斷完善和發展,礦業權評估的理論和方法也要隨之完善,由于評估方法是礦業權評估的量化工具,因此礦業權評估方法的完善尤為重要。欲善其事,必先利其器。礦業權評估師要想提交一份既客觀合理又能讓各方面滿意的評估報告,就必須洞察眾多評估方法的優缺點,然后礦業權項目的實際情況,具體問題具體分析。不僅要全面分析投資項目,而且要抓住重點。靈活運用評估方法,盡可能發揮他們的長處,使評估的結果跟接近實際。
參考文獻:
[1]謝英亮.運用平均回彈過程模擬評估項目的風險[J].中國鎢業,2001.
礦產企業資產評估范文5
我國是一個水資源十分匱乏的國家，人均水資源量僅為世界人均水資源量的1／4。自20世紀80年代以來，水資源供需矛盾突出，并伴隨經濟發展和人民生活水平的不斷提高而日益尖銳和激化。為此，20世紀90年代以后，我國開始進一步加強水資源管理，逐步全面實施取水許可制度，加大水資源費計征力度，開展水資源優化配置，提出水權、水市場理論，以新思路、新視點、新實踐促進我國水利逐步由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，實現以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
但是，水資源不僅是資源，也是資產，而且是一項重要的國有資源資產。它作為國有資源資產的意義、作用，不亞于土地、森林及礦產?？墒牵壳八Y源的資產地位卻還沒有引起人們的注意，包括一些從事水利工作的人士在內，還缺乏這方面的意識，這就不可能像土地、森林、礦產等資源資產那樣，把水資源作為國有資產加以管理，實施資產的經營與運作，以發揮其更大作用。這種狀況，顯然極不適應當今社會主義市場經濟發展的需要，更不適應現代水利發展。為此，本文就水資源資產問題提出初步觀點，并希望能夠起到拋磚引玉的作用，引起關注和討論。
一、水資源資產屬性及資產特點
1．水資源資產屬性
為什么說水資源具有資產屬性？這個問題可以從資產和資源資產的涵義角度來討論。
首先，什么是資產？1989、1999年《辭?！贩謩e對資產做了概括：資產是指“一個單位所擁有的各種財產、債權和其他將會帶來經濟利益的權利”1。資產也是“負債的對稱，資金運用的同義語，會計要素之一。是指某一主體由于過去的交易或事項而獲得或控制的可預期的未來經濟利益。包括各種財產、債權和其他權利”2。
以上觀點說明：資產屬于市場經濟范疇，具有核算的意義，其構成條件包括：①擁有或所有，②經濟利益或獲取經濟利益的權利，③能夠控制的可預期的未來經濟利益。那么，水資源的開發、利用、管理，具不具備這些條件呢？第一，水資源歸國家所有，具有所有權主體，不像氣候資源那樣，沒有所有權主體；第二，水資源已經為開發利用者、所有者產生了巨大經濟利益，并正在產生著更大的經濟利益；第三，水資源是指自然水中可被利用的水體，在被利用的過程中，通過一定手段能夠“控制可預期的未來經濟利益”。不像陽光、氣溫、風、微生物、某些動植物等一些自然資源那樣，目前還沒有能夠控制其未來可預期的經濟利益的手段?？梢?，水資源具備構成資產的條件，具有資產屬性。而且通常認為，水資源作為資產較其他資產在一定意義上更具有社會屬性和經濟屬性。
其次，什么是資源資產？《中國資源科學百科全書》對資源資產的概括是：資源資產是指“國家、企業或個人所擁有的，具有市場價值或潛在交換價值的，以自然形式存在的有形資產。”此外，資源資產與其他有形資產相比，具有4個基本特點：①具有戰略意義，是戰略性資產；②不因時間推移而被貶值或折舊，可以恒定保值和不斷增值；③是其他有形資產創造財富的條件和自然物質基礎；④兼有固定資產和流動資產的成分和性質3。
水資源是否符合上述定義，是否具備相應特點呢？第一，水資源為國家所有并以自然形式存在；第二，水資源是一切有形資產創造財富的必須條件和必不可少且不可替代的自然物資基礎，最具戰略性，是最典型的戰略性資產；第三，水資源具有市場價值和潛在交換價值，不存在折舊和貶值，且伴隨其數量的短缺和經濟的發展，不僅可以恒定保值，還將不斷增值；第四，它既以存貯方式而存在，又以流動方式而轉移，兼有固定資產和流動資產的雙重性質和成分。所以，從資源資產角度看，水資源也具有資產屬性。
總之，無論從資產角度看，還是從資源資產角度看，水資源都具備資產屬性。都不應該把水資源僅僅作為資源來開發利用，還應將其作為資產來管理。
2．水資源資產特點
水資源作為資源資產，除具有上述資源資產普通基本特點之外，還有如下特點：
（1）有規律的向下游自然流動
水資源在受控制前，尚未匯入塘、庫、洼、泊、湖、海時，總是自然流動的，且限于所在河系并以一定的速度和態勢向下游流動。
（2）水資源資產量受天然、人為雙重因素影響
水資源是自然水體中可被利用的部分，其資產量不僅與降水、蒸發、流域植被等自然因素有關，還與流域治理，經濟建設，特別是水資源開發利用手段等人為因素有關。因此，它在一個區域內不是定值，而是一個與人為因素有關的某水文概率的相應值。
（3）水資源的資產屬性與自然屬性有可能交叉、轉化
水資源是自然水體中的一部分，在其受控制前，僅具備可被利用的自然屬性，不具有資產屬性。但在被控制起來具有資產屬性之后，還有可能因某些原因而喪失資產屬性，重新轉化為自然水。例如：存入水庫中的水，當然具有資產屬性，但在因防洪安全而需騰庫棄水或溢洪下泄時，這部分下泄的水，便失去資產屬性，轉化為自然水。但當再被控制后，卻又具備了資產屬性。
（4）水資源資產價值量具有突出的時空差異性，并有可能疊加計算
水資源資產價值量在很大程度上取決于水資源的使用價值。但其使用價值在不同地區、不同用水部門、不同時期、不同用水季節、不同大氣降水條件下，很不相同，具有突出的時空差異。但又可能因水資源重復使用而使價值疊加。因為有些用戶雖然使用水資源，但并不消耗水資源。例如，養殖、旅游、發電、航運等。水庫水資源的使用，常是養殖—旅游—發電—航運—供水—回歸再利用。農田灌溉回歸水的再利用，有的可達30％。城市污水資源化、河渠滲漏、農田回灌補充地下水等也都存在回歸水再利用。這就在相當程度上形成了水資源資產價值量的疊加。
（5）地表水、地下水兩類水資源資產互相交叉、轉化
水資源資產包括地表水、地下水，兩者?；ハ嘟徊妗⑥D化。在評判水資源資產量及其價值量時，需注意避免兩者之間的重復計算或漏算。
（6）水資源資產具有流域性、行政性和歷史延續性
我國水資源開發歷史悠久。上下游、左右岸的開發，都要服從流域規劃。因此，水資源資產與其他資源資產相比，具有特殊而突出的河系性、流域性，但也有在特定條件下的行政性和歷史延續性。這種狀況，需要一定程度地反映在對水資源資產的評估、評價、處置等有關工作中。
二、水資源資產在現代水利中的地位與作用
1．有利于水利觀念更新
在新世紀、新時期，我國水利面臨著由傳統水利向現代水利轉變，面臨著水利觀念更新。水權水市場理論、水資產產權意識、水資源使用權的依法有償轉讓等新觀念，有力地推動著現代水利的發展。而水資源資產問題的提出和水資源資產觀念的建立，不僅可進一步擴大水資源開發效益，還可開拓與建立水資源作為國有資產的思想認識基礎和產權權益理論基礎。因此，這就對整個水利觀念更新和現代水利發展具有很大意義。
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2．服務水權水市場建設
在當前水權水市場建設中，水資源使用權取得所需繳納的費用和水資源使用權有償轉讓的交易費用，很難科學確定。其主要原因在于沒有建立水資源資產地位和沒有水資源資產價值量作依據，談不上水資源資產權益分配。因此，研究水資源資產，確立其資產地位，定量其資產價值，可直接服務水權水市場建設。
3．為制定水資源費征收標準提供依據并促其規范化
我國自1988年開始計征水資源費，但計征標準缺乏論證和依據。開展水資源資產研究，不僅可為制定水資源費總體征收標準提供依據，還可為不同時期、不同季節、不同類型的用水水資源費的確定提供計算方法，促進水資源費的計算、征收逐步細化、規范化。
4．有利于水利工程供水的完整水價出臺，為水管單位及水利行業增創經濟效益
水利工程供水的完整水價包括資源水價、工程水價、環境水價等三部分，但目前一般計收工程水價。而水資源資產價值量確定后，就可以有依據的計算、確定資源水價，也可為確定環境水價提供參考。因此，有利于水利工程供水完整水價出臺，增創水利工程供水財務收益，促進水利工程良性循環。
5．促進水資源優化配置
水資源優化配置是現代水利的一項重要任務，以追求水資源開發整體經濟效益最大為目標，但在目前沒有水資源資產價值量的條件下，工作難度很大。而若盡快開展水資源資產研究，準確掌握水資源資產價值量，就能為水資源優化配置工作提供方便，較易實現水資源優化配置目標。
三、開展水資源資產價值量的研究與評估
1．理論研究
水資源資產價值量與水資源價值量有密切聯系。水資源資產價值量研究工作的開展，有必要借鑒水資源價值量研究成果。目前，關于水資源價值量的研究，我國學者已從自然資源角度提出了不少成果。在理論方面，涵蓋了效用價值論、勞動價值論、生態價值論、哲學價值論、價值工程價值論、水資源環境價值論、水資源地租價值論、水資源絕對地租論、污水資源地租論等；在價值量計算方面，涉及了影子價格法、邊際機會成本法、級差收益法、生產價格法、供水價格法、市場逆算法、平衡價格法、目標效益法、市場利潤提成法、完全成本法等；有的學者還提出了水資源價值的時間流、空間流、時空流。這些都對水資源資產價值量研究具有重要意義。今后，可以在這些成果基礎上，進一步引入資產經濟學、資產評估學等理論，集中水資源資產價值量問題展開專題研究。
礦產企業資產評估范文6
一、鉬礦區資源現狀
老莊秋樹灣銅鉬礦為小型銅鉬礦床，位于老莊鎮秋樹灣4平方公里范圍內。其地理坐標為東徑112°13′41″—112°14′58″，北緯33°08′17″—33°09′22″。根據省有色地質三隊最近一次（1990年）勘查資料表明，銅礦石量為478萬噸，金屬量為4.8萬噸，平均品位為1.003%；鉬礦石量為525萬噸，金屬量為1.35萬屯，平均品位為0.257%。
目前，全縣共有鉬礦開采企業13家，其澳臺投資企業1家，個人獨資企業4家，集體企業1家，私營企業1家，個體企業1家，股份制企業3家，有限責任公司1家，聯營企業1家；年生產量在9萬噸以上（含9萬噸）1家，年生產量0.7萬噸以上（含0.7萬噸）企業3家，年生產量0.6萬噸以下（含0.6萬噸）企業9家；采礦許可證有效期限到200*年的2家（省廳已受理2家企業的采礦權延續申請），采礦許可證有效期限到200*年6月的1家，采礦許可證有效期限到200*年的1家，采礦許可證有效期限到2008年的3家，有效期限到200*年的1家，采礦許可證有效期限到2010年的2家，有效期限到2011年的2家，采礦許可證有效期限到2012年的1家。
按照持證礦山企業年生產總量乘以已生產年限，推算得出已采出鉬礦石量133萬噸,銅礦石量133萬噸（銅鉬伴生）。目前，楸樹灣鉬礦石儲量為392萬噸、金屬量為1.0074萬噸，銅礦石儲量為345萬噸、金屬量為3.4604萬噸。
二、實施礦產資源整合的必要性
礦產資源是經濟社會發展的重要戰略資源。目前，我縣礦產資源開發利用普遍存在著資源利用率低、經濟效益不高、安全生產條件差、資源浪費和環境污染較為嚴重等問題。為切實解決以上問題，規范資源勘查開采秩序，改善礦山安全生產條件，科學治理礦山環境，減少地質災害損失，提高資源利用率，就必須進行資源整合，進而實現優質礦種資源向優勢企業集中，使資源優勢轉化為經濟優勢，促進縣域經濟的全面協調和可持續發展。
三、資源整合的指導思想和基本原則
（一）資源整合的指導思想
牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展戰略，強化礦產資源國有意識，依法加強和改善礦產資源管理，強化政府宏觀調控資源，培育大個礦山企業，實現礦產資源向優勢企業聚集，提高礦山整體安全水平，促進資源節約和合理利用，保護礦產生態環境，提高礦產行業經濟效益，促進我縣經濟持續、快速、協調、健康發展。
（二）資源整合的原則
堅持可持續發展、市場運作和政府調控相結合、扶優扶強、集約和依法行政是資源整合的基本原則。
四、資源整合的目標范圍及方式
（一）整合的目標
根據省市政府文件精神和縣政府要求，本次資源整合,老莊鉬礦區保留鉬礦企業2—3家,杏花山石材礦區保留石料開采企業15—17家。通過整合，使最終保留的企業達到生產經營規范、資源開采有序、節約利用資源、符合安全生產及環保要求。增強企業抵御市場風險的能力。
（二）整合的范圍
對同一礦區內有多個開發主體、布點過密的，要通過政府引導，按照統一規劃、合理布局、規模開采、安全生產的原則，遵循市場規則，采取聯合、兼并市場化運作等方式進行整合，重新進行資源配置和布局結構調整；對開采邊角、殘留資源的小礦，要嚴格限定礦區范圍、開采期限；對國家規劃礦區和重點礦區范圍內已存在的小礦，不得批準擴大礦區范圍，允許其采完已劃定的資源后予以關閉；堅決關閉影響大礦安全生產的小礦，其他礦山也要按照規模化、集約化的原則進行整頓，限期達到規定的最低開采規模。
（三）資源整合的方式
1、鉬礦資源整合可采用以下三種方式：
（1）政府收回、統一出讓。對秋樹灣鉬礦區的13家持證企業的采礦權申請省廳全部注銷，邀請有資質的地勘單位重新核查資源儲量，進行采礦權價款評估測算。并邀請有資質的資產評估機構對礦區內所有采礦企業的前期投入、企業資產及進行評估作價、合理補償后由縣政府統一收回，科學規劃2—3個開采區塊統一進行招拍掛有償出讓,吸納各地有規模有實力的企業來投資興業，實現資源的重新分配和合理分配。
（2）扶大關小，組建股份公司。對無證非法采礦企業采取行政的、法律的手段一律無條件取締，同時在13家持證企業中擇優選出2—3個“領頭羊”企業，采取兼并、收購或相鄰區塊自由結合方式組建成2—3家股份制企業，擴大企業生產規模，實現礦產資源向優勢企業聚集，提高礦產資源整體開發水平，促進資源節約和合理利用。
（3）招商控股，引資經營。在具體運作中，以扶優扶強、壯大企業規模為方向，對外招商引資，引進有信譽、有實力的大個企業對該礦區內所有采礦企業進行收購、合并，組建外資控股企業，實現資源優化配置，不斷提高現有合法企業的采選及安全配套設置，增強市場競爭能力。
2、柳泉鋪杏花山石材礦區位于柳泉鋪鄉青山、后洼兩個村，礦區內共有石料開采企業（點）96家，5家規模較大的企業持有采礦許可證，而其余的全部是規模小、效益低、設備落后的家庭作坊式石料開采企業，都沒有辦理采礦許可證。對杏花山石材礦資源整合采用第二種方式進行，通過自由結合將96家石料開采企業整合成15—17家有實力的股份制石料開采企業。
五、時間安排
（一）制訂方案，宣傳發動階段（2006年4月10日—4月20日）
制訂資源整合方案，并上報市整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室批準，由縣政府組織實施。在整合方案制訂的基礎上，召開專題會議進行資源整合部署，明確具體實施方法，步驟、要求。充分利用廣播、電視、宣傳車、標語，會議等形式，大張旗鼓的宣傳整合資源的重要性、必要性，要處理好依法管理與經濟發展的關系，正確把握輿論導向，充分發揮輿論監督作用，使相關企業明白不整合無出路，變被動消極為積極參與。
（二）集中整頓階段（2006年4月21日—6月30日）
縣政府依據省、市政府文件精神，組織國土、安監、工商、環保、公安等部門集中力量全面排查無證勘查、無證采礦、越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權、采礦權，破壞礦山生態環境等違法違規行為，建檔造冊，分類施治。
1、無證勘查、采礦行為：由國土、公安部門依法處理后，縣安監部門牽頭國土、公安等部門配合予以炸封并永久性關停；
2、越界采礦行為：由國土和公安部門責令退回原礦區生產，依法處罰、賠償被侵權企業的損失；
3、以采代探行為：由公安、國土部門按無證采礦行為處理；
4、非法轉讓探、采礦權行為：由國土、公安、工商部門責令糾正違法行為，進行處罰，數額較大構成犯罪的，移送檢察機關立案查處；
5、礦區內強買強賣、盜搶資源等黑惡勢力行為：由公安機關進行嚴厲打擊、依法予以取締；
6、破壞礦山生態環境行為：由環保、公安部門責令整改整治，并依法處理；
7、黨政機關工作人員違規參與辦礦、違法批礦行為：由紀檢監察機關追究黨政紀責任，構成犯罪的，由檢察機關立案查處。
（三）治理規范階段（2006年7月1日至2007年4月30日）
1、老莊鉬礦區的整合
（1）調查澄底、組織材料（2006年7月1日—7月31日）
由縣國土部門在對老莊鉬礦區開采情況調查摸底的基礎上，全面掌握老莊鉬礦區13家持證企業的礦區范圍、生產狀況、開采規模、保有儲量等基礎信息，組織材料，以縣政府文件出臺報告，申請省廳對13家企業的采礦許可證全部予以注銷。
（2）材料上報（2006年8月1日—8月31日）
在征得市政府、市國土資源局批準的前提下，將報告遞交省國土資源廳審批。
（3）核查評估（2006年9月1日至11月30日）
在強化協調，征得省國土資源廳批準注銷13家采礦許可證的基礎上，邀請市以上有資質的地勘單位對老莊鉬礦區的現存資源儲量全面核查清楚，進行采礦權價款評估測算。同時邀請有資質的資產評估機構對礦區內所有采礦企業的資產進行評估作價，登記造冊，由縣政府統一收回。
在對采礦權資源儲量核查和評估的同時，還要申請有資質單位對老莊鎮鉬礦區礦山開采造成環境破壞情況詳細核查，在查清情況基礎上，科學計算出恢復礦區良好生態環境所需要的治理費用，為縣政府下一步綜合治理打下基礎。
（4）公開出讓（2006年12月1日—2007年3月31日）
按照方便開發、合理布局、兼顧生態環境的原則，把老莊鉬礦資源科學規劃為2--3個開采區塊，報經省國土資源廳批準后，公告，依法按程序以招、拍、掛形式面向社會公開出讓鉬礦開采權。
2、杏花山石材礦區的整合
（1）2006年7月1日—31日，由國土資源局吊銷5家持證企業的采礦許可證。
（2）2006年8月1日—31日，國土資源局會同柳泉鋪鄉政府，分別召開青山和后洼兩村采礦業主大會，宣傳政策法規，依照“區塊相鄰、便于管理、互助合作、自由結合”的原則，在青山礦區組建3—5個股份制采礦企業，在后洼礦區組建13—15個股份制采礦企業。
（3）2006年9月1日—30日，各股份制企業分頭推選出法人代表，并辦理營業執照、采礦許可證等相關證件后，組織生產。
（四）檢查驗收階段（2007年5月—2007年10月）
嚴格對照以下標準進行自查驗收后，迎接省市檢查驗收。
1、礦業違法行為得到徹底查處、取締。
2、鉬礦企業整合后保留2--3家，石材企業整合后保留15—17家，全部持證合法經營，生產規模擴大，礦山“三率”達標，資源節約集約利用水平提高。
3、礦產品流通領域得到治理，建立起鉬礦產品統一管理、統一開采、統一供應、統一價格的“四統一”管理機制。
4、建立起規范有序的礦產資源開發秩序長效管理機制，各項工作制度健全、監管到位、職責明確。
六、組織領導
為切實加強此項工作的領導，保證資源整合工作的順利開展，并達到預期的綜合社會效益，經縣政府研究決定，成立
同志為組長、為副組長，法院、檢察院、縣政府辦、縣發展與改革委員會、國土資源局、環保局、安監局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、電業局、監察局等有關單位負責同志和相關鄉鎮鄉鎮長為成員的礦產資源整合領導小組，領導小組下設辦公室，
任辦公室主任，具體負責組織協調工作，確保此項工作取得實際效果。領導小組成員單位要按照職能分工，各司其職，各負其責，協作配合，齊抓共管。具體各部門職責如下：
（一）縣發展改革委員會負責資源整合的日常協調工作。
（二）國土資源局：負責礦產資源的開采規劃管理，并對資源合理開發利用進行監督檢查，對不符合相關法律法規而設立的鉬礦采選企業，不得核發采礦許可證,負責對礦山采選企業征收礦產資源補償費。對于礦業權的出讓、轉讓，一律進入國土資源管理部門登記辦理。凡未取得采礦許可證擅自采礦的；責令停止開采，賠償損失，沒收礦產品和違法所得，并處以違法所得百分之五十以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任；國土資源部門發現礦產資源違法構成犯罪的，應當迅速移送司法機關追究刑事責任，不得以罰代法。
（三）環保局：負責鉬礦采選企業環評手續的審批和環?！叭瑫r”制度的落實，負責檢查督促鉬礦采選企業按照相關環保要求建設尾礦處理設施并作好生態環境恢復工作。
（四）安監局：負責牽頭組織對鉬礦采選業進行安全生產檢查，負責對達不到安全生產標準的企業（硐口）實施關停、炸封。對不符合安全條件、未取得《采礦許可證》或擅自轉讓采礦權的礦山企業，不得頒發《安全生產許可證》。
（五）公安局：負責民爆物品的監督管理及礦山各類刑事、治安案件的查處工作。負責協助配合安監部門對不符合安全生產條件的企業（硐口）實施強制關?；蛘ǚ?。對不具備《采礦許可證》和《安全生產許可證》的礦山企業，不得提供民爆物品，對依法取締或關閉的礦山企業，國土資源部門可發出停供民爆物品的協辦函，公安部門應暫停其民爆物品的供應。對礦山企業擅自生產買賣、轉借民爆物品，公安部門應當立案查處，對國土資源部門移送涉嫌非法采礦、破壞性采礦構成犯罪的案件，應依法立案查處。
（六）工商行政管理局：負責礦山企業登記管理工作，對未取得《采礦許可證》及相關前置證書的礦山企業，不得頒發營業執照，對要求轉讓采礦權主體的礦山企業，凡未取得國土資源部門同意轉讓批準文件的，工商部門不得為其辦理工商企業變更登記手續。
（七）國稅局、地稅局：負責礦山企業稅收征繳及稽核工作，對無《采礦許可證》和《工商營業執照》的礦山企業不得核發稅務登記證，對于各類應征款要及時足額上繳到位；對于涉嫌偷逃稅款的，要會同公安部門進行立案查處。
（八）電業局：負責礦山企業電力供應管理工作，對新辦礦山企業未取得環批文件、《安全生產許可證》、《安全生產許可證》、《工商營業執照》、《稅務登記證》或持無效證件的礦山企業，不得提供生產用電；對于依法取締或關閉的礦山企業，國土資源管理部門發出停止生產用電協辦函的，電力部門應當給予積極支持配合。
