保護環境的問題范例6篇

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保護環境的問題

保護環境的問題范文1

關鍵詞:國際貿易 環境保護

一、國際貿易與環境保護的沖突

為了經濟發展要追求最大限度的貿易自由,為了可持續發展的環保目標要限制或禁止某些國際貿易,兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說:”在國際貿易與環境保護的關系中存在著兩個對立的趨勢:一方面是為了環境保護控制某些國際貿易的愿望,另一方面是為了自由貿易取消所有貿易障礙的愿望?!彼裕瑖H貿易與環境保護的沖突表現為下面兩種具體的形式:

(一)國際貿易對環境保護的限制影響

當代世界各國都在努力尋求貿易自由,減少各種各樣的貿易障礙,以提高人類的生活水平和根據可持續發展的目標最佳地利用世界資源。貿易自由化可以促進世界經濟的發展,貿易自由化要力求掃清各種貿易障礙。但貿易自由化的放任自流則會造成生態資源的過度開發,使生態環境遭受嚴重的破壞。其主要表現是:

首先,發達國家利用大國優勝和不合理的國際經濟舊秩序,推行環境殖民主義,發展中國家出口以初級產品為主,這是建立在對其國內資源的高強度開發甚至掠奪性開發的基礎上,是用生態破壞和環境污染作高昂代價換來的,而發達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環境資源價值)的市場價格購買初級產品。

其次,新一輪環境侵略將使環境安全面臨新的威脅,長期以來,一些發達國家向發展中國家轉移污染和危害環境的工業,設備,產品和有害廢物,進行環境侵略(也稱生態侵略,生態殖民)。隨著國際貿易自由化和經濟全球化,發展中國家遭受環境侵略的可能性大大增加。

(二)環境保護對國際貿易的制約

正是由于貿易自由帶來了新的環境問題,所以整個國際社會都試圖在貿易中考慮環境保護,來協調好貿易自由與環境保護的關系。具體來講,是在貿易規則中考慮相關環境因素,在環境規則中對與環境有關的貿易進行規定、限制,甚至禁止一定的國際貿易。這樣,環保措施在實現其環境保護目的的同時,對國際貿易必然構成一定的障礙,其主要障礙主要表現在以下幾個方面:

1.環境保護對國際貿易構成的法律障礙

首先是國際法中與環境有關的貿易規則。這類條約以促進貿易自由化為目的,在規定貿易規則的同時考慮了相關環境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿易有關的環境規則。這類規則以保護環境為目的,規定了影響環境的有關貿易規則。

2.環境保護對國際貿易設置的經濟障礙

第一,課征環境進口附加稅。進口國以保護環境為理由,對某項產品的出口,除征收一般進口關稅外,還另外加征稅款。第二,綠色壁壘。它是進口國以保護國內的環境,人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施,這些根據WTO,GATT的相關規定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿易的隱蔽壁壘。第三,環境貿易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿易制裁措施。

3.各國環境保護對國際貿易形成的行政障礙

各國為保護本國環境會制定一系列環境管制措施,環境管制是指為環保目的而采取的貿易限制措施。各個國家實施環境管制的主要措施包括:第一,以保護環境為名,征收環境進口附加稅。第二,采用強制性措施,限制或禁止進口,其依據是進口產品的生產制造方法不符合本國的環境要求。第三,推行國際標準,即對未達到國際組織制定的環境標準的產品禁止或限制進出口。第四,政府環境補貼。即政府以政治原因或經濟原因(如因經濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環境補貼。因此,國際組織和各個國家制定的環境法規和貿易規則構成了環境管制的法律基礎和依據。隨著環境貿易政策的增多,環境管制措施日趨多樣化,由此引發的貿易問題也日益增多,從而對國際貿易的發展提出了挑戰。

二、國際貿易與環境保護沖突的實質

(一)利益的沖突

環境保護與貿易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突,更深層的沖突是南北國家之問的沖突;是南北之間在經濟發展水平、環保水平上的差異所造成的沖突;是發達國家與發展中國家在經濟利益、環境利益上的沖突。發展中國家尚處于工業化的過程中,希望擴大對外貿易特別是出口貿易以推動本國經濟的發展。盡管過量開發自然資源可能破壞環境,但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環境而放棄出口收入。另外,它們對環境保護的意識還很淡薄,環境法規極不健全,環境標準相對低下,且無力支付改善環境狀況的高昂費用。發達國家已完成工業化過程,環境污染的一度加劇,公眾環境意識的提高,迫使這些國家逐步完善其環境法規,在產品的生產、加工、運輸、銷售的各個環節都有相關的環境標準和環境措施。所以,環境與貿易之問的沖突其實是不同的經濟發展水平、不同環境意識基礎上的不同利益的沖突。

(二)規則的沖突

國際上環境與貿易爭端日益成為焦點,案例之多,種類之多,是空前的。這里還有一一個重要的原因,便是打規則仗,各種各樣的規則為爭論的各方所援引。而規則的模糊性、規則的不協調正是造成沖突的重要原因。發展中國家和發達國家各自的環境標準截然不同(其中發達國家的環境標準相對嚴格),難以協調,從而導致發達圍家與發展中國家在追求環境保護與追求貿易自由上矛盾更趨尖銳復雜。問題的復雜性還在于,保護環境是目前國際社會的人趨勢,將環保措施納入到周際貿易的目標和規則中,發達國家的這一行為似乎代表了歷史發展的大趨勢,但發達國家同時又運用各種規則中的例外規定來為自己辯解,規則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題,綜合考慮問題的各個方面,以求規則的協調統,減少因規則不協調引起的糾紛,加強規則的可操作性和明確性。

三、國際貿易與環境保護沖突的協調

㈠國際貿易與環境保護沖突的法律協調途徑:

1.不斷完善國際法

首先,賦予發達國家更多的國際義務。根據圈際環境法上共同但有區別責任原則,賦予發達國家在環境保護上更多的義務和責任。各國負有保護全球環境的共同責任,但存各國之間,豐要是發展中國家與發達國家之間,這個責任的分擔不是平均的。一方面,發達國家要對一些對環境有重大影響物質的生產、排放進行控制,率先采取相關措施,列出時間表,而適當給予發展中國家一定的寬限期。另一方面,發達國家應當在技術、資金上給予發展中國家額外的資助。所幸的是,這些已經在一些國際性的條約、協定中有所體現,也引起了同際社會的共同關注。

保護環境的問題范文2

關鍵詞:石油化工生產;環境保護問題;分析與探討

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

從1984年頒布的《中華人民共和國水污染防治法》和1989年頒布的《中華人民共和國環境法》證明中國對環境的重視。眾所周知,我國是發展中的社會主義國家,如果不注重環境保護工作,造成了環境的嚴重污染和退化,不僅影響了人們生活與工作的環境,而且會危害我國社會與經濟的發展。因為,自然資源的退化和破壞將成為生產力發展的障礙。首先,隨著社會與經濟的發展,人民不僅對物質生活有較高的要求,而且對生活與工作環境的要求愈來愈高,如果環境污染嚴重將會引起人們的不滿,從而影響人們的心情;其次,經濟與社會的發展需要一個美麗的環境,在某種意義上說,搞不好環境保護也就難于實現現代化生產。因此,我們要運用現代環境科學技術和方法,在更好地利用自然資源的同時,分析與研究破壞環境的根源和危害,從而保護環境,預防環境質量的惡化,控制環境污染,促進人類與環境協調發展。隨著社會與經濟的快速發展,人類社會越來越依靠能源,石油占據著最重要的地位。隨著石油化工生產的發展迅速,由石油化工生產而引發的環境問題越來越嚴重,石油化工生產中產生的有害物質的量很大,危害人類生活和環境,因而資源的有效利用和環境保護成為當今社會的焦點。筆者認為,在石油化工生產中應樹立環保意識,加強環境保護,我們必須以預防為主,防治結合,建立一個綠色化工、綠色地球的理念。通過對石油化工中的廢水、廢渣、廢氣的處理,降低對環境的污染。對石油化工生產中環境保護問題的分析與研究,已經成為我們石油化工工作者的任務。筆者根據多年的實踐,對石油化工生產中存在的環境污染問題以及石油化工生產中環境保護的途徑進行分析。

一、石油化工生產中存在的環境保護問題

(一)環保意識不強,宣傳不到位。不少石油化工生產企業只重視生產,傾向于經濟建設重于環境保護,沒有真正樹立環保意識,在環境意識中具有很強的“依賴政府型”,不少石油化工生產企業管理者認為政府在環保方面應負更多的責任,認為保護環境主要是政府的責任。不少石油化工生產企業管理者環境保護意識模糊,在對環保事業中作用的認識上,認為政府應負最大責任。因此,“誰污染,誰治理”的環保責任意識需要進一步加強,以增強企業的環保自律和自覺行為。首先,不少石油化工生產企業沒有成立專門的環保機構,沒有配備專門的人員。筆者認為,環保機構是環境保護的基礎,沒有機構就很難開展工作。石油化工生產企業應成立以企業主要負責人為領導的環保機構,抽調專業人員,可以從企業相關職能部門和專業部門抽調,包括應急指揮、環境風險評估、生產過程控制、安全、組織管理、監測、消防、工程搶險、醫療急救、防化等各方面的專業人員和企業內部、外部專家,對人員進行職責分工,制定任務和工作計劃。其次,缺乏資金的投入。環境保護需要花錢,有些企業不愿意把錢花在這方面,因為當前我國企業向政府交納排污費的數額要比企業投資治理污染的成本低得多,大約為企業投資治理污染成本的1/4~1/5。這就造成企業寧可被政府罰款也不愿購置設備治理污染。這時,政府罰款已不是懲罰性質的收費,而是企業變相向政府購買污染權,由此可見,企業的環境保護也就成了紙上談兵。

(二)缺乏完善的環境保護法律法規與環境保護管理制度。雖然我國先后頒布了《中華人民共和國環境保護法》與《中華人民共和國循環經濟促進法》,到目前為止我國已經頒布實施國家級的環境保護相關法律6部,與環境有關的資源法9部,環境保護行政法規29項,制定環境標準364項。但是,隨著經濟與社會的快速發展,環境保護法律法規還需要進一步健全與完善。不少石油化工生產企業缺乏完善的環保管理制度,而環保管理制度是環境保護的基礎,只有完善環保管理制度,然后進行落實,才能把環境保護工作做好。

(三)石油化工生產對水與空氣污染嚴重。國家對水污染的治理非常重視,不僅在1984年頒布了《中華人民共和國水污染防治法》,為防治廢水對環境的污染,制定了標準;而且國家每年都會投入大量的資金。眾所周知,石油化工生產對水的污染相當嚴重,因為不管是石油的開采還是石油加工,都需要大量的水。在開采石油的時候需要水,石油加工的時候更需要水對裝置的沖洗,所以在此過程中便產生了水污染問題。同時,在石油的運輸過程中,有時會由于一些主客觀原因,造成石油在運輸過程中的泄露,也會污染水源。在石油的提煉生產過程中由于需要大量的熱量,所以會排除大量的氣體,含硫量較大,造成大氣的污染,并且早有研究報道石油化工產生廢氣對兒童的呼吸功能有影響。

二、對石油化工生產中環境保護的舉措

(一)提高環保意識,加強環保宣傳。筆者認為,石油化工企業的管理者與職工應進一步提高環保責任意識,增強企業的環保自律和自覺行為。企業要利用各種形式,通過各種渠道加強環保宣傳,利用每年的“六?五”環境宣傳日組織各種各樣的環保宣傳活動,提高全廠職工自覺保護環境的意識。同時,企業管理者要高度負責,定期組織召開環保工作會議,對環保工作進行組織與安排;經常對環保工作進行小結,總結經驗與教訓,落實各部門的環保職責。

(二)健全與完善環境保護法律法規與環境保護管理制度。到目前為止,我國已經頒布了國家級的環境保護相關法律6部,與環境有關的資源法9部,環境保護行政法規29項,制定環境標準364項。但是,隨著經濟與社會的快速發展,有些法律法規已經不適應經濟與社會的發展,需要修訂與完善。因此,我們要進一步健全與完善環境保護的法律法規體系和管理體系,開展經常性的環境保護行政執法檢查活動,嚴肅查處有法不依、執法不嚴、違法不究和以言代法、以權代法、以罰代刑等違法違紀行為。構成犯罪的,應依法追究其刑事責任。

(三)加大環保投入,實現達標排放。環保投入在重視企業發展的同時,要堅持“以人為本”的科學理念和可持續發展觀念,積極加大環境污染治理力度,做到增產減污。首先,要加大環保投入。石油化工企業要利用各種形式籌措資金,實行??顚S?,切實加大環保投入;其次,要利用先進技術與現代化手段,搞好環境保護。對還未建立遠程在線監控系統的排放口的污染物排放情況進行不定期抽測,確保做到穩定達標排放。要優選工藝流程與優化工藝操作,在廢物的處理上,結合現在的生物技術,利用生物分解,提高分解酶的含量,提高分解率,降低污染。還可以用堆肥法降低廢棄物的污染。污泥焚燒常用的設備有固定焚燒爐、多段爐、回轉爐和硫化床焚燒爐等設備。對于無特殊危害的石油化工固體廢物,可采用衛生填埋的辦法,該法主要有溝渠法、地面法和斜坡法等。溝渠法用于不存在地下水問題的地方;地面法用于地下水離地面較近的地方。地面法是將廢物撒在地面上,壓實,然后撒上覆土,栽種植物。而斜坡法則是前兩者的結合。

綜上所述,目前工業生產對環境的污染是越來越重,我們應該加強自身的環保意識,提高現場檢查頻次,在穩定達標排放的基礎上,持續改進生產工藝,減少污染物排放量。采取有效的手段,確保不發生大面積污染事故,最大限度地減少環境污染。

(作者單位:河南油田油建公司)

主要參考文獻:

[1]汪勁.環境法律的理念與價值追求.法律出版社,2000.

[2]周旺生.立法學.法律出版社,2004.

保護環境的問題范文3

【關鍵詞】:環境保護;公眾參與;建議

中圖分類號:D922文獻標識碼: A

引言

近年來,由于制造行業本身飛速發展,導致工業生產廠數量不斷擴大,而相當一部分企業為了能夠擴大利潤,提高生產效率,違規使用廉價工業原料,并且隨意進行排放,使得越來越多的環境污染問題暴露出來。而環境保護工作本身是應當要由公眾共同參與的,但實際情況所呈現出的卻是相關機構管理不當,造成了生產行業與民眾之間的敵對。而這些社會現象的出現,應當要引起深刻的思考和重視。

1、環境保護中的公眾參與問題

1.1、公眾缺乏參與環境保護意識,參與程度低

近年來在相關部門的調查中發現,我國公民參與環境保護的意識是較低的。在調查中發現處在城鎮中的公民有一定的環境保護意識,在農村中的公眾的環境保護意識相對較低。從總體情況來看,我國公眾參與環境保護的意識是較低的。在調查中發現有60%的公眾認為環境保護應該由政府完成,同時大部分的公眾對參與環境保護制度和相關的法律法規了解較少。這些調查充分說明了我國公眾參與環境保護的意識較低,缺乏參與環境保護的主動性。造成這種現象的主要有以下幾方面的原因:

1.1.1我國的環境保護公眾參與開始相對較晚,許多的政策和法律不健全,這些不健全的法律政策體系使得許多的公民參與環境保護制度沒有法律依據,這樣就大大大降低了公眾參與環境保護的積極性。

1.1.2相關部門對公眾參與環境保護制度的宣傳不足。在相關的調查中發現許多的政府部門只是對公眾參與環境報進行相關的宣傳,但是對公眾參與環境保護的具體方法沒有進行詳細、準確的宣傳,從而使許多的公眾對參與環境保護的具體途徑了解甚少,從而造成公眾參與環境保護的意識較低。

1.1.3許多的公眾認為環境保護是政府部門的事情,與自己無關,所以對環境保護沒有意識。同時由于我國的環境保護的法律法規相對較少,當公眾的受到環境污染時缺乏法律武器維護自己的合法權益,從而造成公眾的環境維權意識較低。同時在我國的公眾參與環境保護制度當中缺少公眾參與環境保護的具體方法,從而造成公眾參與環境保護的程度較低,大大影響了公眾參與環境保護的積極性。

1.2、法律體系建設缺少公眾參與

在我國的環境保護公眾參與制度當中規定公眾有權利對國家政府制定的環境保護政策和法律法規進行相關的管理和監督,對其中存在的問題進行申訴、控告等。同時在2002年我國制定了《中華人民共和國環境影響評價法》對公眾參與環境保護制度作出了更加詳細的規定。但是從整體上看我國公民參加環境保護法律體系建設的程度是相對較低的。我國相關的法律和法規的制定絕大部分都是相關的部門制定完成之后進行實施的,很少有公眾能夠參與環境法律法規的制定,有些地方政府制定了地方性的環境保護法律法規雖然提取了公眾的意見,但是在具體的制定和實施當中卻沒有對公眾的意見進行相關的考慮,施工中參與環境保護法律法規的建設成為一只空文,使得公眾的意見和建議沒有在環境保護的法律法規建設層面上形成良好的體系。這種缺乏公眾參與的環境保護的立法體系建設大大降低了公眾參與環境保護的質量,使得環境保護與傳統的環境保護沒有區別。

1.3、制度不健全

1.3.1環境信息公開制度不健全

實現環境信息公開化,保證公眾對環境的知情權,是公眾參與環境保護的前提和基礎。我國目前有關環境信息公開的制度規范大多零散地分布在各種法律文件中,立法上并未明確規定公民有獲取環境信息等方面的權利,更缺少有效的程序性規定和相關制度保障。有些行政機關甚至以法律制度未明確規定民的環境知情權為由拒絕公開相關環境信息。環境知情權無制度保障,公眾參與環境保護也就失去了前提和基礎。

1.3.2環境決策的民主化和監督制度不完善

從我國環境立法的規定可以看出,當前我國公眾參與環境保護的過程主要是末端參與,即在環境污染、環境破壞行為已經發生,并且危害到自身利益之時,才通過檢舉、訴訟等方式來維護自身的權益。公眾參與環境保護的環節主要集中在對環境違法行為的事后監督上,在環境決策的初期并無公眾參與的環節,所謂環境決策僅僅是政府決策者單方的、片面的決定。這種末端參與的方式不僅低效、滯后,而且在很大程度上架空了群眾參與環境決策的權利。這種環境決策程序很可能導致事后不必要的浪費和損失。

1.3.3環境公益訴訟制度缺失

環境公益訴訟是指當環境作為一種公共利益受到直接或間接損害時,允許公眾作為環境公共利益的代表人對侵權行為人提訟。但在我國現行的訴訟制度中,環境公益訴訟卻寸步難行。原因有二:其一,在實體法層面上,按照“直接厲害關系說”,只有當環境受到的侵害給公眾造成了直接的經濟損失或身體傷害,公眾才具有提訟的資格;其二,在程序法層面上,我國訴訟法對原告“直接利害關系人”的資格限制,導致公眾無法全面地參與環境保護,只能依靠政府。顯然,環境公益訴訟制度在我國處于嚴重缺位狀態。

2、環境保護中公眾參與的完善措施

2.1、進一步提高公眾環保意識

首先,提高公眾環保意識應從提高公眾保護環境的社會責任感做起,政府要主動邀請公眾參與環境決策或者為公眾提供更多的維權渠道,以提高公眾的主人翁意識,激發大家的積極性。其次,要加強環境保護基本國策和可持續發展觀的宣傳,在不同的年齡段、不同的職業領域以不同的方式廣泛而深入地開展環保知識教育,使人們正確地認識和理解環境保護,并掌握和了解解決環境問題的基本技能。同時,應在群眾中廣泛地宣傳“綠色消費”觀念,開展深入的綠色意識、綠色標志、綠色消費行為的教育和倡導工作,號召大家從生活中的小事做起,從維護自身周邊環境做起。最后,要加強公眾的法制觀念,加強維權教育,使公眾在充分了解相關環境法律法規的基礎上,勇于、善于使用法律武器來進行環境維權。

2.2、建立健全相關法規與制度

針對相應的法律責任體系進行持續性的完善,尤其是要對于環保部門、建設單位、規劃部門等不嚴格遵守意見征詢的行為進行規定,落實相應的法律后果和責任。除此之外,在進行環境保護法律完善的過程中,還應當依據實際情況,來對于公眾對于環境方面的訴訟條款加以完善,如此一來,任何沒有經過公眾參與同意項目,公眾便能夠利用法律的武器來保護環境。

2.3、建立健全配套制度

2.3.1建立健全環境信息公開制度

借鑒國際上保障公民環境知情權的法律規定,對環境信息的公開范圍、公開程序、救濟措施及豁免事由等予以詳盡規定。同時拓寬政府的信息公開渠道,充分利用熱線電話、新聞媒體、網絡等媒介,定期向公眾公布環境信息,接受公眾的質詢,傾聽公眾的心聲。除此之外,政府在公布環境信息時應盡量使用通俗易懂的語言,確保公眾對環境信息及環境決策有準確、科學的認識,從而真正發揮其建議和監督的作用。

2.3.2建立環境決策聽證制度

《環境影響評價法》規定了公眾在相關環境規劃審批前有參加聽證的權利,但在實踐中對于權利怎么實現、公眾怎樣參加、參加聽證的程序等均未做出具體規定。首先應明確公眾參與聽證的范圍,允許更多的公眾參與環境決策;其次應明確公眾參與人在聽證會上的權利與義務,確保公眾參與人能真正表達自己的意愿和訴求;最后應完善聽證會意見征集和反饋機制,充分聽取聽證參與人的意見,及時解答聽證參與人的疑惑,并就決策過程中是否采納某些意見做出說明,充分發揮聽證會在環境決策中的作用。

2.3.3建立環境公益訴訟制度

第一,應適當放寬原告資格,突破我國傳統訴訟法上的“直接利害關系說”的限制,賦予公民個體、社會團體或檢察機關提起環境公益訴訟的權利。第二,應取消環境公益訴訟時效的限制,這是由于環境問題不同于其他權利侵害,其所造成的損害后果可能會在環境侵害行為發生之后很久才顯現出來,此時往往已經超過法律規定的訴訟時限。第三,應合理地分配舉證責任、承擔訴訟費用。根據不同的訴訟主體分配不同的舉證責任,檢察機關等具有公權力的訴訟主體應承擔比公民個人訴訟主體更多的舉證責任;在訴訟費用上,當原告敗訴時,完全由其承擔高昂的訴訟費用會挫傷公眾提起公益訴訟的積極性,可考慮由相關各方分攤。

3、結束語

綜上所述,在環境保護工作之中,公眾參與的發展,實際上就是環保措施的科學、民主發展。公眾參與不應當僅僅只是局限在環境影響評估上,更應當適用于涉及到環境的決策、保護工作上。在日前經濟飛速發展的過程中,雖然說我國的環境保護措施已經有了長足進步,但是由于法律本身的局限性和操作主觀性等,導致實際工作呈現出的效果并不離校。因此,要使得我國真正朝著可持續發展的節約型社會發展,就必須要對于環境保護工作中的公眾參與制度進行深入發展。

參考文獻

保護環境的問題范文4

關鍵詞:環境保護 問題 對策

中圖分類號:D922.6 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)09(a)-0062-02

環境保護作為一項最貼近人民、最接近生活實際的問題,目前,上至國家下至人民都在加強對環境保護的重視與關注。然而,在現代化的實際生產中,各個方面依然存在很多的環境問題,人們對環境的滿意程度仍然不高,在一些特殊情況下人們對環境的建議各種各樣, 環境污染的投訴問題也逐年上升。某省就該地的環境問題采取了一系列有效的措施,以此來推動環境建設力度,從而促進經濟的發展,為保證可持續發展提供良好的基礎。

1 該省在環境保護中出現的問題

1.1 有關環境保護的法律過于柔軟

雖然近幾年來,我國逐漸制定和頒布了一些有關環境建設的法律法規,然而,大部分環境保護的法律法規均是以經濟發展為前提,是在以環境換取經濟的較快發展的前提下制定的。法律法規的內容不具體,實踐性不強,難以落實,處罰力度不深,沒有實施強制的手段,所以,其與現代化社會的發展需求背道而馳。另外,一些其他有關環境保護的法律、法規等都未授予環保部門一些有可實踐性的強制權力,法律法規中明確規定對一些破壞環境保護、不恰當的處理污染措施給予一定的處罰,對應的處罰金額分別為水資源污染10萬元,空氣污染5萬元。對于部分污染大戶來說,持續停止運轉污染處置設施一段時間,其所節省的花費大概在幾十萬元或者上百萬元,這在一定程度上造成“守法成本低, 違法成本高”的不良現象。

1.2 企業的環保意識比較淡薄

一般情況下,企業一味地追求其內部的利潤與經濟效益的最佳化,這無不體現出企業的環保意識不夠深,由此導致部分企業在涉及環境保護時,將原本必須實施的污染處理袖手旁觀, 一拖再拖,不愿意實施必要的環保投資,這就使得環境保護問題逐漸成為市場經濟條件下部分企業的“不自覺行為”。諸多企業雖然經過多次抽查,但是依然采取其他的方式不合法地進行排污。

1.3 環保機制問題

由于環保部門屬于雙重領導體制,這就使得環境部門執法一直處于較為尷尬的局面。通常環保部門僅僅在業務上接受上一級環保部門的領導,而在行政方面則隸屬地方政府,地位、金錢幾乎都掌握在某些地方領導手中,從而導致環保執法人員挺不起腰桿子來說話,站得住的頂不住,頂得住的站不住,這逐漸成為一些基層環保部門極為普遍的狀況。甚至部分基層環保部門沒有在加強執法, 而是在看地方領導的臉色,只是對付上級的檢查, 甚至有通風報信等不良現象。

2 生態環境保護的對策

2.1 增強法制建設,將生態環境保護列入法制化軌道

通常情況下,要不斷地建立與完善一些關于保護生態環境的法規,努力執行法律,加快一些相關生態環境保護法律法規的制定或修改程序。建立生態功能保護區,制定部分生態環境保護的管理條例,加強對下一級環保部門的監督力度,建立健全生態環境保護法規與監管體系。進一步提高全民的法制素質,形成整個社會自覺保護生態環境的良好氛圍,嚴厲打擊各類破壞資源和環境的違法犯罪行為。各地方政府及有關部門、部分企業在進行經濟開發與項目建設時,要全面考慮是否會對周圍的生態環境產生不利影響,切實執行與生態環境保護相關的法律法規。嚴格禁止在生態環境較為脆弱的地方開發土地,努力制止破壞林地、草地、污染水資源的不良行為。

2.2 提高公民對生態環境的認識

生態環境保護是所有公民共同的事業,僅僅依靠發展生態環境保護產業是遠遠不夠的。必須大力地向全國各個地方的人民灌輸生態環境保護的必要性與緊迫性,宣傳一些與生態環境保護相關的法律法規,不斷地推廣生態環境保護知識,增強所有公民保護環境與資源、維護生態平衡發展的意識,將生態環境保護變為所有公民的自覺行動。

2.3 建立與完善生態環境保護責任制、生態環境監督機制

保護生態環境是全省人民共同的責任,各級政府要對該轄區內的生態環境質量進行負責,同時,各部門也要對該行業與系統生態環境保護責任制切實貫到實處。要實施嚴格的考核與獎懲制度。對認真履行職責,為生態環境保護貢獻自身力量的集體與個人,給予適當的表彰和獎勵。針對一些失職、瀆職而導致生態環境破壞的,必須依法給予追究。環保部門認真做好綜合協調和監督工作,建設部門要不斷地增強對自然資源的合理開發、規劃、管理,認真落實好生態環境保護和恢復治理工作,各級區域政府要以國家確定的生態環境作為重點,認真保護與監管區域的環境保護實施行為。

3 結語

總言而之,環境保護問題已成為我國經濟建設中一項非常重要的任務,越來越多的地方政府逐漸加強對其重視,因為環境保護不僅關系到經濟的良好發展,還關系到人們的身心健康。然而,在現代化建設中,某省在大力發展經濟的同時,環境方面也出現一系列問題:環保法律太軟、企業環保意識淡薄、環保體制不健全等諸多問題。為此,某省政府采取了有效措施,不斷加強環境保護的法制建設、提高公民的環保意識、建立并完善生態監管系統等,以便于全面推進環境保護。

參考文獻

[1] 嚴煦世,劉遂慶.給水排水管網系統[M].北京:中國建筑工業出版社,2014:115-117.

保護環境的問題范文5

摘要:公路工程建設與環境保護密切相關,為了減少在公路工程建設中對環境的破壞,本文結合中國公路工程建設與環境保護工作的現

>> 論公路工程建設的環境保護 淺談公路工程中的環境保護問題 公路工程建設過程中的環境保護問題探究 淺析公路工程建設與環境保護 淺析公路工程環境保護問題 公路工程環境保護問題之謅議 公路工程環境保護問題探討 對當前公路工程環境保護問題探討 公路工程環境保護 公路工程與環境保護 探究公路工程環境保護 公路工程中的環境保護措施 公路工程施工中的環境保護 淺談如何做好公路工程建設期間的環境保護 試析公路工程建設中的環境保護策略 公路工程建設各階段對環境保護的影響 公路工程建設與環境保護的協調發展 公路工程建設中應注意環境保護 公路工程建設中環境保護措施研究 淺談公路工程綠化與環境保護 常見問題解答 當前所在位置: 關鍵詞:公路工程;環境保護;施工期 

中圖分類號: X734 文獻標識碼: A 進行公路工程建設是國民經濟發展和現代社會進步的重要保證,同時也對一個地區的政治、經濟、文化等發展起重要的促進作用。伴隨著公路的高速發展,公路污染、公路對周邊環境影響等問題也不斷涌現。隨著中國高速公路的發展和對環境保護認識的不斷提高,以前的簡單綠化顯然已經不能滿足社會的需求,人們對公路建設中的環境保護工作提出了更高的要求。  一、公路工程中的環境保護  1、公路工程中可能造成的環境問題  可能造成的環境問題是指公路施工過程中產生的不利于人類生存和發展的各種現象。公路工程建設勢必影響到自然環境,尤其是高速公路的建設。其施工、營運期造成的環境問題會很嚴重。而公路建設中最常見環境問題是:①選線不當會對沿線生態環境產生破壞。②工程防護不當會造成水土流失。③公路帶狀延伸會破壞路域的自然風貌,造成環境損失。④公路施工過程會污染當地環境。⑤公路通車營運期間,過往車輛及行人都會對公路沿線造成污染。  2、公路環境保護內容  1996年,在交通部頒布的《公路環境保護設計規范》中,對公路工程中的環境保護問題做了一系列規定。公路工程與環境保護其實并不矛盾,只要遵循應有的原則,就既能保證公路工程順利進行,也能保證環境不被污染,例如公路的走向、線位如果能與自然環境融為一體,各種構造物與周圍環境相互協調,必然會構成新的人造景點,而公路建設的初衷就是為了更好地改善環境,公路發達了,有利于當地的經濟發展,有利于居民的出行方便,但是切記不要盲目施工,應該充分重視環境保護,多多考慮環境問題。  在公路建設項目的可行性研究階段,切不可忽視線路的走向及線位對環境的影響,線位布設應當繞避環境敏感區或敏感點。公路工程建設期間珍惜自然環境,規劃好公路用地范圍,對于工程方案,充分考慮自然地理、交通功能、工程技術標準,進而結合自然價值、社會價值和美學價值等來綜合考慮公路的用地,才能使路線規劃有利于環保,才能有效保護施工地段的生態環境,減少噪聲污染,加大大氣污染防護力度,對當地水源的污染進行防治。  二、公路建設中的環境保護措施  1、擬建期環境保護工作  由于公路建設對周邊環境具有重大影響,在深入調查的基礎上,需要當地群眾的理解和支持。通過宣傳通知沿線居民或通過見面會進行面對面交流,收集參與者的反饋意見,盡可能不影響沿線居民的生活質量。線位、橋型、技術方案比選等各方面都會對環保工作有影響,所以在工程項目決策前,必須進行項目環境影響評估,提交項目環境影響報告書并根據報告書由專業技術單位負責工程環境保護設計,制作出詳細的環境保護設計,確保工程建設環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;對可能產生的環境問題進行科學分析、預測,提出優化方案和解決對策,綜合考慮經濟、社會、環境等方面的效益,協調人們的短期行為和長遠利益,力爭在合理開發利用自然資源的同時保護好環境。  要切實加強公路建設中的生態環境保護,防止生態破壞和環境污染,這樣才能更好地增強人文景觀和自然景觀的和諧與統一,營造出公路與自然環境相協調的優美景觀,將人工構造物與自然融為一體,即用人工設計的方法產生自然的效果,通過“借景、引景、造景、遮景”等手段,使公路與周圍環境有機結合,以“生態、環保、旅游、景觀”為建設目標,將駕駛者觀景與自然景觀綜合考慮,力圖為行車者提供賞心悅目的行車環境。  2、施工期環境保護工作  為保證公路環境保護工作的順利開展,各參建方首先必須統一認識、充分理解、具體落實,強化工程管理人員、監理工程師、承包商和施工人員的環境保護意識,同時在施工中加強環境管理工作,引入環境保護監理體制,使環境保護管理工作制度化、規范化、合理化。配合工程進度,制定環境監測計劃,定期進行環境監測,并針對空氣質量、地表水質量、聲環境質量提交監測報告,對施工全過程中的環保進行全面監測、檢查。除了實施環境監理外,還應加強與當地的聯系,鼓勵社會監督,凡是舉報施工中污染環境情況的,一經查實,及時予以處理和糾正,確保工程項目環境保護各項措施的落實。  公路路基施工時,很多工程行為將改變原有地形、地貌,砍伐果樹及林木、鏟除或壓蓋地表植被及農作物,破壞動物棲息地與植物生活環境,同時也改變原地面的坡度和坡長,增加土地的面積,且由于工程與植物防護措施均在該工序之后,從而人為增加了水土流失量,造成受納水體懸浮物的增加和水質污染,也會暫時性或永久性地改變地表水和地下水的水流形態。當路面基層或底基層采用石灰、水泥等穩定時,灰土在運輸和攪拌過程中,均會產生粉塵,對空氣造成污染?!@些工程的實施對原來的自然景觀會產生不可避免的破壞。為恢復植被,再造景觀,保持水土,必然在地面進行工程防護或植物工程防護。施工人員集中駐地生活污水、生活垃圾,若處理不當將對環境造成一定的負面影響。

.重視水土資源,減少水土流失 ①設計時注意填挖平衡,減少土石方量,減少借土棄土。 ②做好邊坡防護設計工作,應根據地質情況多采用種草植樹的綠化護坡方法。 ③做好沿線排水設計;四是合理取土、規范棄土、保護耕地,少占良田。應盡量在荒地或低產耕地集中取土,取土后對取土坑進行后期利用。棄方應集中堆棄,不占農田,堆棄后應上覆表土,播種綠化。 注意保持原有的灌溉系統和自然水網體系 ①橋涵設計盡量避免影響河流水文、水流特征。 ②避免改移或堵塞大型河溝。 ③對小型排灌系統如遭破壞應予以恢復或加以調整,合理設置小橋涵位置,必要時對原有排灌體系進行優化合并或改移。 ④做好項目自身的排水系統,增加必要設施以防止路基路面排水對農田水利的沖擊。 合理設置臨時施工用地 減少或避免占用農田,避免用地范圍以外的耕地被機械碾壓或堆放材料,臨時用地在竣工后應及時復耕還田,恢復植被。 做好道路沿線景觀設計工作 ①公路選線定線時,要盡量與地形地貌相吻合,減少土石方量,減少對自然風景的破壞,避開受保護的景觀空間。 ②重視路線空間造型設計,包括路線線形和其它景觀因素(邊坡、擋墻、收費站及服務區建筑等)的造型設計。 ③做好沿線綠化設計工作,利用綠化來補充和改善沿線景觀,如邊坡盡量采用種草植樹的護坡方式。   結語  公路工程對環境的影響不容忽視,若不及早采取措施,勢必會造成大面積的水土污染,嚴重地影響人們的生產生活。一旦違背了大自然的規律,那么,后果將是很難想像的。在整個公路工程建設過程中,環境問題是永遠不能避免的話題,只有在各個階段制定各類環境保護措施,到了公路建成投入使用之后所產生的環境問題才能得到最有效的控制。保護環境,保護我們賴以生存的家園,這是全世界的共同呼聲,公路工程亦不能獨善其身,而且其意義更為深遠,只有及早重視并采取預先防治的措施,才能保證公路建設的可持續發展,才能更好地為子孫后代造福。 參考文獻: [1]程強,杜小平,杜國平.重慶梁平至長壽高速公路邊坡生態防護[J].公路,2004,(9):345. [2]魏建軍.西南山區公路建設施工期的環境保護[J].公路交通技術,2006,(2):234. [3]伍石生.中外公路建設環保理念之比較[J].中外公路,2005,(4):451. 

保護環境的問題范文6

 

隨著經濟的發展,環境問題日益凸顯,全球氣候變暖、局部地區的水資源危機等成為各國所面臨的嚴峻問題,應受到人們的重視。

 

1 人造板工廠環境污染的來源

 

1.1 固體廢棄物

 

人造板的制作離不開樹木,在樹木的采伐、運輸過程中,都會不斷產生固體廢棄物。在生產工藝還不成熟的時候,這些廢物產生之后,往往會被直接丟棄。隨著生產技術的創新,這些廢棄物大多能被回收并二次利用,比如樹木的樹皮可以用于肥料制作、樹皮人造板生產中,可以作為燃料加以利用,還可以通過一定的化學反應將廢料水解,然后通過干餾液化制取化學品。纖維板的生產過程很復雜,對環境的影響也較大,不僅會在生產過程中產生齊邊廢料,而且纖維板的加工廢料粉碎過程會產生大顆粒粉塵。

 

1.2 水污染

 

人造板的生產會用到水,并產生含有大量木材可溶物、膠黏劑、酚類、甲醛和防腐劑、廢油等雜質的廢水。這些廢水中的BOD和COD都比較高,溶解物的污染物主要有單糖、半纖維素單寧和甲醛等有毒物,還有一些固體懸浮物,例如細小纖維和樹皮等雜質。在人造板的染色作業中,會產生很多燃料廢物,其中,污染水、燃料是化學物質,與水混合后具有毒性。

 

1.3 大氣污染

 

人造板的制造需要將大量脲醛、酚醛和三聚氰胺甲醛樹脂作為膠黏劑和浸漬材料,如果這些材料得不到及時處理,就會對環境造成影響。甲醛是在人造板制作過程中的加壓作業、堆放和使用過程中釋放出來的,其會散發到空氣中,對人的身體造成直接傷害。隨著人們對家具中甲醛等有害物質的認識不斷加深,人們都傾向于采用低甲醛材料和黏接劑,甲醛污染情況有所緩解。纖維板在生產過程中會對大氣環境造成污染,主要體現在木材的切割粉碎過程會產生粉塵和纖維污染;在纖維加工中,小纖維和木粉飛揚會造成大氣污染。這些污染直接影響到了生產一線工人的身體健康,由于長期處于污染源頭,即使采取一定的防護措施,也難以完全避免影響。

 

1.4 噪聲污染

 

木材加工過程會產生噪聲,而纖維板的制造又是對木材的反復加工。此項工作涉及到的削片機、熱磨機、熱壓機和雙圓鋸裁邊機等設備都會產生噪聲,而且在產出運輸和存儲維護的時候也會產生噪聲。

 

1.5 甲醛問題

 

研究表明,甲醛會導致多種重大疾病,就目前來說,我國人造板的膠黏劑以高醛含量的膠為主,也就是我們常說的“三醛”,分別是指脲醛樹脂膠、酚醛樹脂膠和三聚氰胺甲醛樹脂膠。這三種醛的比例占我國人造板工業用膠黏劑的90%以上,這個數據意味著甲醛幾乎無處不在,在壓板作業和制膠過程中,都會釋放大量的甲醛。目前,我國很多黏膠劑生產企業都依附于人造板生產企業,有的直接就是人造板企業的子公司在為企業提供黏膠劑,生產主要以自用為主。這樣一方面是為了最大限度地降低企業的生產成本,但是另一方面也造成黏膠劑企業往往只以低成本為目標,而不注意生產工藝和技術的提升。黏膠劑的生產企業往往規模較小,相互沒有交流,整體的黏膠劑生產規模雖然大,但是難成氣候,而且黏膠劑生產企業往往為了追求黏結效果而增加施膠量,這樣就形成了惡性循環,不僅增加了成本,還使甲醛的含量越來越高。

 

綜上所述,人造板的生產對環境的影響很大,如果得不到改善,必將越來越嚴重。而本文討論的人造板工廠建設首先要考慮的一點就是環保。

 

2 工廠設計中的環境保護措施

 

要想生產出環保的產品,關鍵在于生產工藝和生產技術。努力降低生產功耗,提升生產技術,是目前我國人造板企業所面臨的重要挑戰。從技術層面上來看,人造板制造的趨勢為:①節能型設備和環保技術的研究力度和推廣力度越來越大,節能減排和保護環境是大勢所趨。近年來,在國家政策的引導和支持下,節能型風機等節能設備得到了廣泛使用,二次能源利用技術也得到了各地企業的青睞,節能環保成為各企業的發展理念之一。②越來越多的企業開始采用水封閉循環技術,對廢水進行再次利用,一方面降低了對環境的影響,另外一方面也降低了人造板的生產成本,各個區域的地方政府對廢水排放的指標要求都變得更加嚴格。③對于灰塵顆粒的處理,企業開始使用更加高效的除塵設備,在生產過程中嚴控排放,使粉塵危害降到最低。④對于噪聲的控制,雖然機械設備噪聲不可避免,但是可控,國家對生產企業的噪聲有嚴格的規定,生產企業也要有自己的標準,盡量降低噪聲的危害。⑤生產原料要達到一定的綠色標準,減少或不使用甲醛含量高的材料,這是從源頭上減少甲醛等物質危害的最有效辦法。此外,還要引進更加先進的生產工藝和制造技術,最大限度地降低材料污染。⑥不斷改革與創新生產技術,不再以生產的量為主,而是以質為主,生產出的產品不僅要達到國家相關標準,還要確保不會危害到使用者的身體健康。開發產品的更多功能,例如防火、阻燃、抗菌、防霉、隔熱、消磁、抗靜電等,同時重視對產品的回收和二次利用。⑦甲醛是人造板制造中最常見的污染問題,也是最難解決的問題,目前國內一些企業采取了一些先進的技術進行降甲醛生產。

 

降甲醛生產技術有:①采用低摩爾比的脲醛樹脂膠是國外一些生產廠家最常用的技術,這樣能夠有效降低甲醛的釋放;②改良脲醛樹脂膠,加入適量的亞硫酸鹽紙漿廢液;③添加與甲醛能夠產生化學反應的化學藥品,減少甲醛的含量;④尋找最佳的施膠量,在不影響產品質量的前提下,控制黏膠劑的使用量;⑤通過后期的專業除甲醛作業,降低甲醛的含量,投入更多的資金和人力研發新型黏膠劑,并不斷地改良和創新,最大限度地降低有害物質的含量。

 

3 結束語

 

未來的經濟必定要走可持續發展道路,所以在經濟建設中,首先要考慮的就是對自然環境的影響,以犧牲自然環境為代價的發展道路走不長遠。

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