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農村養老保險的計算方式范文1
上個世紀九十年代實行的“老”農保存在諸多問題，使得部分農民對新型農村社會養老保險的參保積極性有一定負面影響，持觀望態度。由于城鄉之間、區域之間經濟發展還有著較大的差別，不同地方農民人均年純收入差距較大較難測算。許多地方對建立新型農村社會養老保險制度堅持“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合，其中“集體補助”幾乎不可能。
二、完善新型農村養老保險制度的對策
1、強化政府責任，明確基本保障
按照構建“以人為本、和諧社會”的理念，政府有承擔保障公民基本生活和福利需求的積極義務。為公民提供基本生活保障是現代政府的一個基本職責。另一方面，作為社會主義國家，社會主義的本質優越性也明確要求社會主義國家政府必須承擔起公民基本福利的責任。黨的十六大提出建設公共服務型政府的要求，十七大提出建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的目標，因此，在未來社會保障制度的建設中，政府應該發揮越來越重要的作用，在政策引導、制度建設、資金籌集等方面發揮積極作用。當前情況下，政府要在基本養老、基本醫療、最低生活保障、社會救助的制度建設中承擔主要責任。
2、統籌城鄉發展，建立城鄉統一的社會養老保障體系
城鄉二元結構的形成有其特定的歷史原因，但是它的存在已經嚴重影響了城鄉社會政治經濟的均衡發展，損害了社會公正的價值理念。城鄉分割的社會保障模式也使城鄉居民的社會保障水平存在巨大差距。這種狀況在工業化的起步階段出現固然有客觀的原因，但隨著時間的推移，不能使廣大農民享受現代社會養老保障，已日漸顯得不合理與不公平，這與社會保障制度演變的趨勢也是背道而馳的。按照“科學發展觀”的要求，應當將社會保障制度改革的城鄉統籌作為“統籌城鄉發展”的重要內容，打破社會保障體系城鄉分割的固有格局，實現社會保障制度的城鄉銜接。
3、明確各級財政職責,強化政府主導意識
,我國城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的3.31倍。為了改變這種現狀,在財政狀況允許的情況下,政府應加大對農村養老保險基金的投入,改變目前政府財政在農村社會養老扶持不作為的現狀。為此,應明確各級財政職責,形成良性有序的投入機制。
4、建立多層次全覆蓋的農村養老保障制度
黨的十七屆三中全會明確提出,貫徹廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續,加快健全農村社會保障體系。維護廣大農村老年居民的基本生活條件,使其老有所養,是農村社會養老保險制度建設的必然要求。為確保農村居民社會養老保障順利推進,新型農村社會養老保險必須同我國經濟發展水平相適應,同農村實際情況相適應,同農民的承受能力相適應。根據不同地區的發展水平,不同人群的農村養老方式,不同區域農村養老保障水平的現狀,來進行分類設計和分步實施。同時新型農村養老保險制度要與其他養老保障措施相配套,農村社會養老保險不能完全脫離家庭養老、土地保障和其他保障措施的實際情況,要使之形成一個有機整體,共同達到保障老年生活的目的。首先要做到基本社會養老保障制度設計的統一。目前，農村養老保險的實質是個人強制性儲蓄，缺乏社會統籌的互助共濟性質。農村養老保險應實行個人帳戶和社會統籌帳戶相結合的模式，在繳費標準的計算方法、給付辦法等具體的細節設計上要做到盡可能與城鎮職工基本養老保險制度的相互銜接。其次，要做到有序差別。在制度設計上實現統一，并不意味著繳費標準及待遇給付標準的統一。由于現有的城鄉差距較大，在繳費和給付方法上可以實現基本的統一，但在具體的繳費和待遇給付標準設計方面必須跟據地區、城鄉生活水平差異以及個人繳費能力的實際而有所不同。此外，在籌資方式上可以呈現出多樣性。根據各地的經濟發展現實狀況以及政府財力狀況，在籌資主體和方式上可以有所不同，但必須確保農民的基本生活保障。例如：
（1）被征地農民實施“農民個人繳費+土地補償費+安置補助費+集體補助+政府土地出讓金”的資金籌集方式；
（2）計劃生育對象（獨生子女戶、二女絕育戶）實施“計劃生育對象個人繳費+計劃生育獎勵資金”的資金籌集方式；
（3）農民工和小城鎮農轉非居民實施“農民個人繳費+單位（企業）繳費+政府補貼”的資金籌集方式；
（4）村居干部實施“干部個人繳費+政府財政補貼”的資金籌集方式；
（5）城郊地區和富裕地方采用“農民個人+地方財政+社區集體經濟組織”的籌集方式；
（6）務農農民采用“農民個人+縣、市、省或中央財政”的籌集方式；
（7）貧困地區困難人群養老保險應以非繳費為主，直接由國家財政為農民建立基本養老保險。
農村低保保障人群根本無能力履行“個人繳費”義務。為了體現“廣覆蓋、?；尽钡脑瓌t，建議直接由國家財政為農村低保保障人群建立基本養老保險。
5、妥善解決與其他社保政策的接續轉移問題
隨著城市化進程的推進,農村居民的流動性日益頻繁,農民選擇參加城鎮養老保險、被征地農民轉換到新農保、返鄉農民工參加新農保等勢所難免。因此,新農保制度與其他社保政策之間必須可以相互接續轉移。一是要預留制度接口,制定與其他社保政策轉換的詳細辦法。在省級范圍內制定統一、規范和切實可行的操作流程,規范轉換、接續的操作辦法,解決不同社保政策間、不同地區間的基金結算問題。二是改進養老保險金的計發辦法,將農村居民在各個不同時期形成的養老保障權益予以歸集。在參保人員達到可以領取養老金的年齡時,對養老保險權益進行分段累積計算,并在養老金待遇中予以體現。三是加快信息化建設，整合各類信息資源，建立五險合一的資源共享數據庫，實施統一的管理。
6、加強新型農村社會養老保險制度建設的宣傳工作，堅持自愿參保的原則，不要用“參保率”作為考核基層工作的指標
農民對農村社會養老保險知識的了解程度、對農村社會養老保險有關政策的態度、對當地政府的信任度及其年齡、文化程度、子女數、所在村的經濟實力等，均會影響其是否參加農村社會養老保險。我們應加大宣傳力度，加快試點,讓群眾看到實惠，提高參保積極性。
農村養老保險的計算方式范文2
北京社保養老公務員暫按并軌前金額領取養老金隨著各地紛紛宣布實行公務員事業單位養老金并軌，第一批領取養老金的退休公務員領取社保養老金的情況，成為了社會關注的焦點。
《中國經營報》了解到，由于20xx年退休的公務員屬于中人，其繳納養老保險的年限不足20xx年。因其退休金的計算方式復雜，北京采用了暫時按照養老金并軌之前發放金額的方式，發放首批社保養老公務員的養老金。
由于全國范圍內也存在類似的問題，因此，未來針對公務員中人退休的一系列復雜的計算辦法，還將由各地人事部門組織培訓，落實執行。
專職培訓
也有相當一部分的處級公務員負增長，需要漲薪100元。
金額不變
所謂中人，是指建立養老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。
今年退休的人仍然按照原先的計算辦法發放養老金。北京某政府機構人士向表示?，F在退休的人(指機關事業單位人員)屬于中人，所以養老金的計算比較復雜，需要有一套計算方式，所以對于現在退休人員來講，執行新辦法還沒有那么快。參與公務員雙軌制改革討論的人士向透露。
所謂中人，是指建立養老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。這源于公務員事業單位養老制度改革。20xx年1月14日，國務院下發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(下稱《決定》)，按照《決定》的要求，機關事業單位工作人員將與企業員工一樣，繳納社會保險。
《決定》指出，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。
一項數據統計顯示，參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員，近4000萬。而政府財政在繼續負擔老人的退休金，同時，還承擔為中人和新人繳費。所謂老人，即是在并軌之前退休的機關事業單位人員。
這意味著4000余萬機關事業單位工作人員從20xx年10月起就須按月繳納養老保險費，繳費滿20xx年，達到退休年齡后，可按月領取養老金。這些人中，最復雜的就是中人如何發放養老金的問題。前述人士表示，中人繳納基本養老費繳納都不足20xx年。
據了解，中人養老金的計算方式涉及工作級別、工作年限等多個復雜因素。計算雖然比較復雜，但還是要基本保障，中人退休與之前的待遇不會變化太大。該人士表示。
由于計算復雜，所以相應的工作人員需要進行一定的培訓，才能夠完成中人的退休金計算工作。前述人士表示。對相關工作人員進行培訓的說法在政府機關內部多有流傳，但目前未下發通知。
應該很快。前述人士補充，不久前，人社部發言人李忠表示，由于各地的經濟發展水平有差異，而且現在機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養老保險調整就需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡，充分考慮地區之間的平衡，還需要充分考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業的調整辦法和機關事業單位的調整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。
此前，財政部門曾對公務員進行了一次加薪。從20xx年7月中旬起，北京市開始逐級部署公務員漲薪工作， 但漲薪對于基層公務員并非想象中有較大力度。
漲薪后，多數科級公務員扣除養老保險后，是負數，負幾十元到100多元不等。參與漲薪的人士向透露，現在，按照規定，最低漲薪100元，所以，不足100元的都會補足100元。
不僅僅是科級公務員陷入這種尷尬，也有相當一部分的處級公務員收入負增長，需要漲薪100元。此前，人社部高層曾多次表示，漲薪是為了配合機關事業單位養老保險改革。
繼續深入
改革的辦法是需要逐步提高企業退休人員的養老金。
在養老金雙軌制并軌前，機關事業單位人員與企業職工養老金差距較大，其明確表現在，機關事業單位退休人員的退休金的替代率遠遠高于企業單位退休人員。
計劃經濟時期，我國企業基本上都是國有性質，企業職工是單位人，在職時的工資、退休后的養老，完全由單位負責。1991年，國務院頒布了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，規定社會養老保險費用由國家、企業和個人三方共同負擔，實行社會統籌。企業職工養老從單位保障邁向了社會保障。
李忠對外表示，推廣養老金實施到位后，并不是人社部的收尾工作，未來還有一系列的改革。今年調整養老金工作實施到位后，我們還將及時總結各地的經驗，加快研究建立兼顧企業和機關事業單位等各類退休人員的基本養老金的合理調整機制。根據經濟社會發展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調整養老金水平，并且進一步完善養老金調整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。
曾參與養老金并軌討論的人士向表示，改革的辦法不是降低機關事業單位的養老金，而是需要逐步提高企業退休人員的養老金。截至本報發稿時止，人社部未對本報的相關詢問予以回復。
撥打北京社保熱線詢問相關問題，被告知北京尚未有公務員退休人員養老金新辦法的通知。
改革屆滿兩年 事業單位養老金并軌進展緩慢如果從20xx年10月啟動機關事業單位養老金并軌改革開始計算，到20xx年9月底時，這項牽涉甚廣、又關系到社會公平等敏感議題的重大改革即將屆滿兩年。但是，機關事業單位養老金高并軌進展，卻沒有想象中的那么迅速。
人力資源和社會保障部(下稱人社部)編制的《中國社會保險發展年度報告20xx》(下稱《報告》)顯示，截至20xx年底，參加養老保險制度的機關事業單位人數，僅比剛剛啟動改革的20xx年多出60萬人。部分省市在啟動改革的20xx年，機關事業單位參保人數為零。這與基數龐大的機關事業單位工作人數形成鮮明對比。
參與機關事業單位養老金并軌改革前期工作的一位權威人士向《中國經營報》記者透露，部分邊遠地區由于財政困難，再加上中央財政的轉移支付不能很快到位，所以導致這些地區無法及時支付用于機關事業單位養老金并軌改革的資金，從而使這項改革進展相對緩慢。
并軌緩慢
20xx年10月，機關事業單位養老金并軌正式實施。所謂并軌是指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度，此前兩者存有2到3倍的養老金收入差距。
社科院公布的《中國養老金發展報告20xx》中顯示，從機關參保人數占參保人數總比例上看，20xx年，北京、甘肅、新疆兵團、安徽、青海、廣西、寧夏和吉林均為零。同時，該報告還顯示，從事業單位參保人數占總參保人數的比例看，北京、青海、廣西、寧夏和吉林仍然為零。
此外，根據人社部公布的《中國社會保險發展年度報告20xx》顯示，20xx年底機關事業單位參加養老保險制度的人數，僅僅比20xx年增加了60萬人。作為改革推動的元年，這一數字與社會預期有一定差距。據人社部統計， 截至20xx年底，全國公務員716.7萬人。此外有數字顯示，事業單位人數超過3000萬，其中大部分人員在過去已經參加養老保險。
記者根據社科院《中國養老金發展報告20xx》中提供的數據進行計算，其結果顯示，20xx年底前參保的機關公務員不足300萬人。20xx年60萬人的新增人數，也是在這不到300萬人的基礎上增長。這與數量龐大的機關事業單位工作人員總量對比鮮明。
人社部20xx年6月公布的《20xx年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，截至20xx年底，全國共有公務員716.7萬人。而實際上，60萬新增的養老保險人員還有相當一部分是事業單位人員。
但是，20xx年，全國的多數省份出臺了養老保險改革的并軌方案。對這一增長緩慢的情況，一位參與此項改革討論的人士向《中國經營報》記者表示：有一部分原因是因為錢還沒有打到公務員養老保險基金的賬戶上。
為此，記者詢問一位機關事業單位的財務人員，該人士表示：職工繳納的養老保險資金還在我們自己的賬上掛著，沒有被劃撥走。對這一原因，該人士解釋，有一部分人群還需要退補，所以沒有及時完成。
該人士還表示，所有養老金扣除是從20xx年10月開始的。國務院印發的《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》中指出，從20xx年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革;機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。
按照規定，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，而單位繳費部分來自于財政。但這并不是并軌緩慢的唯一原因。而另一部分原因是有一些邊遠地區，地方財政困難，轉移支付資金不到位，繳納保險的錢不會立即打進去。前述參與并軌問題討論的人士表示。
地方養老持續承壓
《中國經營報》記者獲悉，財政部下屬機構不久前進行縣級城鎮調研時發現，部分地方養老金的發放存在一定的壓力。通常情況下，在養老保險基金出現問題時，地方財政會予以補貼，但是有些縣里的財政連工資都發不出來。前述人士表示。
我們把全國分片進行調研，分為了東、中、西、東北四大片進行調研。該機構負責人透露主要集中在縣級地方。調研結果并不樂觀。而養老保險基金在發生收不抵支的情況下，通常會依靠地方財政，但是地方財政也非常困難。剛性需求越來越大。
前述參與并軌改革討論的人士向記者表示，一些貧困地區會通過轉移支付，來彌補養老保險基金。所謂轉移支付是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定途徑轉移財政資金的行為。
有的時候轉移支付截留或者批復晚一些，都有可能導致資金上交晚一些。 國務院扶貧辦副主任鄭文凱向《中國經營報》記者表示，他們所管理的不是養老基金的撥款，主要是貧困地區項目的撥款。這種撥款周期通常是每年9月審批，到第二年三四月份，到達貧困縣，在此之前，當年的扶貧資金投入的70%的量，提前下撥到各地。到去年已經超過80%提前預撥到省。
農村養老保險的計算方式范文3
[關鍵詞] 養老保險 世代交疊模型 可計算一般均衡
養老保險從實踐到理論方面都是非常復雜的問題。從實踐方面看，養老保險覆蓋面廣、成本高，在許多國家已經成為沉重的財政負擔，無論是工業化國家還是發展中國家都倍受困擾。從理論方面看，養老保險涉及多個領域：它的資金籌集具有和稅收等同的效應，它的資金使用屬于公共支出理論范疇，它對兩大要素市場――勞動力市場和金融市場都有重大的影響，另外，它還直接改變社會成員在代內（Intra-generation）和代際（Inter-generation）的福利。因此，養老保險理論可以認為是稅收理論、公共支出理論、勞動經濟學、金融理論、生命周期理論和世代交疊理論等的綜合。
一、國外研究現狀
現代意義上的養老保險制度始于1880年代的德國，二十世紀初學術界開始對這一領域進行研究，之后的研究范圍和方法不斷深化，迄今為止，已經形成一個專題研究領域。
1.養老保險理論的發展
早期的養老保險理論始于1920年代庇古的福利經濟學。庇古認為貨幣收入的邊際效用是遞減的，因此實行普遍養老金制度，既可以增加全社會的經濟福利，又可以通過有效的收入轉移支付來實現社會公平。凱恩斯學派主張對老年人、失業者等收入能力弱的人加以保障和救濟，可以刺激消費需求，從而削弱有效需求不足，實現宏觀經濟的均衡。這一時期的養老保險研究主要是概念上的定性考慮，凱恩斯之后，出現了一些和養老保險相關的定量研究。
養老保險本質上是一種代際福利交換關系，Lerner（1948）在研究政府債務問題時，注意到了代際福利的不同負擔。Lerner把政府債務分為內債（Internal Debt）和外債（External Debt），他認為兩者導致的代際負擔是不同的。首先，內債不會對未來代產生負擔，原因是這些債務僅在未來代成員之間分配。當成員A償還債務給成員B時，A的消費能力降低，但B的消費能力相應上升。從總體上看，未來代的總體消費水平沒有發生變化。Musgrave形容這種觀點為“從右手交給左手”。但如果是外債，情況就不同了。如果政府借外債來為某個公共支出項目（譬如社會保險）融資，現存代的消費能力提高，但未來代要償還這筆債務，規模為本金加上利息，其消費能力相應削減。這樣未來代實際上負擔了這筆外債，除非政府將外債用于投資項目。如果項目的收益率高于外債利率，未來代福利可以得到改善；如果收益率低于外債利率，未來代福利還是會有不同程度的降低。
由于Lerner對“一代人”的界定是在給定時期內所有存活的人，其定義過于籠統，之后的學者（Samuelson，1958；Diamond，1965）對此加以改進，將“一代人”限定為同一時期出生的人。這樣，在任一給定時期，就有很多不同代的人交互作用在一起，因此被稱為世代交疊。在此基礎上建立的模型，被稱為世代交疊模型（Over lapping Generations Model，簡稱OLG）。代際福利后來成為養老保險的核心問題之一，而世代交疊則成為養老保險領域的基本動態模型。之后養老保險開始分化成為獨立的研究領域。
一般認為，對養老保險理論的系統研究始于1970年代的Feldstein，他專門考察了養老保險對國民儲蓄的影響。Feldstein認為養老保險對國民儲蓄有三種不同的效應，即財富替代效應（Wealth Substitution Effect）、退休效應（Retirement Effect）和遺產效應（Bequest Effect）。這三種效應中，財富替代效應會減少國民儲蓄，而退休效應和遺產效應會增加國民儲蓄，因此總效應是未知的。Feldstein（1974）對美國的養老保險體系進行了實證研究，發現財富替代效應占據主要地位，導致的國民儲蓄減少大概為2/3。在后續研究中（1981），他對模型進行了修正，計算得到的儲蓄率減少有所降低，不過替代效應依然明顯。然而這一領域目前并未形成定論。如Leimer和Lesnoy（1982）的研究顯示，和Feldstein的結論相反，養老保險對國民儲蓄的總效應是正向的。
養老保險對勞動力市場的影響也很顯著。從資金來源看，工業化國家的養老保險籌資來源主要是社會保障稅。1960年代，Harberger（1962）等學者大力發展了稅收負擔（Tax Incidence）理論，定量研究的稅收理論得以快速發展。社會保障稅的研究隨之發展，其中以社會保障稅的稅收負擔理論最為透徹。稅收負擔理論認為社會保障稅是對勞動力市場征收的從價稅，如果勞動力供給彈性不變，需求彈性越大，稅率變動對均衡凈工資的影響越大，勞動力提供方承擔更多的負擔；當勞動力供給彈性或需求彈性很小時，勞動力均衡數量變動很小，基本不受稅率的影響。Engen和Skinner（1996）采用計量經濟學方法對美國男性的勞動力彈性進行了測算，發現供給彈性在0~0.1之間，他們推斷社會保障稅上漲對勞動力均衡數量的影響很微小，實證研究結果也進一步證實了他們的推斷。
養老金的使用情況也會影響到勞動力市場，其效應主要體現在對個人退休時機的選擇上。Gruber和Wise（1999）對11個工業化國家的養老金情況進行了計量分析，發現法定退休年齡對真實退休年齡影響很大。譬如，1930年的美國沒有養老保險體系，超過65歲的男性仍有54%在工作；而在1990年，養老保險已經實現完全覆蓋，超過65歲的男性就僅有17%仍在工作。
為了更好地反映養老保險在財政政策中的跨期影響，Auerbach，Gokhale和Kotlikoff（1991）提出了代際賬戶（Generational Accounts）概念。此前，無論是投入產出表、社會核算矩陣、還是財政預算科目，都不能很方便地反映各代之間的福利平衡和隱性債務問題，而代際賬戶的出現解決了這一問題。代際核算方法指明了政府要遵循代際預算約束，即政府將來所有支出的現值減去政府現在的凈財富，必須等于現存所有代的成員的代際賬戶值與未來所有代的成員的代際賬戶值之和。使用代際核算方法為研究養老保險問題提供了一個很好思路，相對其它核算方法，它更加關注資金在政府和成員之間的分配，明確地體現了隱性債務問題，更好地反映了代際之間福利狀況。另外代際核算方法不但考慮財政政策和代際分配政策的短期影響，更衡量它們的長期影響。這種方法自從1991年被提出后，美聯儲、美國國會預算辦公室、歐盟、國際貨幣基金組織和世界銀行都采用這套核算體系來分析養老保險等長期財政政策，目前有近30個國家開始引入該核算體系。
此外，用政治經濟學（Political Economics）的方法來研究養老保險的趨勢值得注意（Vincenzo，Profeta，2002）。這類研究往往從公共選擇角度，用投票機制考查養老保險。Casamatta，Cremerand和Pestieau（1999）把個體投票者按年齡和收入分類，設計了一個兩代養老保險模型。模型顯示，中等收入成員逐漸成為投票主體，往往導致現收現付體系成為多數票（Majority Voting）選擇。
在養老保險政策設計方面，世界銀行下屬的人力發展網絡社會保障小組將主要用于商業保險公司的精算原理推廣到更大范圍――即一個地區或國家，配合其它數學模型，開發了“養老金改革方案模擬工具包”（Pension Reform Options Simulation Toolkit，即PROST）。PROST以人口狀況、年齡結構、宏觀經濟形勢等統計資料作為依據，可以模擬未來近百年的人口結構、養老保險金收支和隱性債務發展趨勢等情況。PROST目前在80多個國家運用，已成為養老金改革的標準精算軟件。我國在遼寧省進行養老保險試點過程中，應用PROST精算出未來50年養老保險基金收支情況和隱性債務，為有關部門和決策機構制定養老保險政策、編制養老保險預算提供重要依據。
2.可計算一般均衡模型的研究
以上理論大部分屬于局部均衡分析。局部均衡理論可以分析相當多的養老保險問題，而且在理論和實踐方面都取得了一定成功。然而局部均衡的局限在于割斷了不同市場之間的聯系，因此，在考察養老保險這類涉及領域眾多、對經濟整體沖擊顯著的問題時，局部均衡分析有時就與實際情況偏差甚遠，必須要借助更為有效的分析方法，即一般均衡理論。一般均衡模型的復雜性和難度遠大于局部均衡分析，但它能夠反映對經濟影響的全貌?；陴B老保險的復雜性和對經濟的廣泛影響，用CGE模型進行研究可以得到更細致和深入的結果。下面介紹一般均衡模型在國際上的發展情況。
Johansen（1960）構造的描述挪威經濟的一般均衡模型，被廣泛認為是第一個CGE模型。在其后的40多年里，CGE研究發展很快，在理論基礎（Arrow，Debreu，1954；Harberger，1959，1962，1964等）、應用研究（Ballard，Fullerton，Shovenetal.，1985；Shoven，Whalley，1984，1992；Auerbach，Kotlikoff，1987等）和模型計算（Harrison，Pearson，1996等）方面大大完善。CGE目前不再是一般均衡的簡單數學表達，它已經逐漸演變成為一種分析性框架和工具。可計算一般均衡模型應用于哪一領域，就形成哪一領域的CGE模型，這些領域包括：經濟發展、經濟轉型、國際貿易、財政政策、稅收政策、糧農問題、環境保護、能源經濟、土地資源使用等（Devarajan，Robinson，2002）。
CGE模型依據考察對象的時間屬性，可分為靜態模型和動態模型。其中靜態模型只考察一期的均衡情況，而動態模型則要考察兩期及以上的均衡情況。目前實現動態模型的兩種主要框架是遞歸動態(Recursive Dynamic)模型和跨期動態(Inter-temporal Dynamic)模型。遞歸動態模型中，各行為主體逐期做決定，首先算出第一期的均衡解，由于投資和資本存量存在關系，將第一期資本存量加上當期投資可得第二期資本存量，各行為主體再根據本期情況做決定，在此條件下重新算得均衡，如此反復，以遞歸方式得到所有期的均衡解?？缙趧討B模型中，各行為主體基于對未來各期的價格預期來決定自己的行為，這樣初始的各主體行為方程形式復雜，但省去了遞歸過程。
最初的CGE研究只是作為經濟學者的分析工具，其使用也僅限于大學和科研機構，然而其應用迅速擴張到政府部門，并對經濟政策制定產生重要影響。目前，不少國家進行復雜經濟決策之前甚至要進行例行的官方CGE評估與分析。根據世界銀行研究員Devarajan（2001）的一項調查，接近20個國家設立了官方的CGE模型研究機構，而其它國家一般也依靠咨詢機構或研究機構的力量來建立CGE評估模型，目前它已成為經濟研究中最重要的數量模型之一。
隨著CGE成為強勢模型，在應用方面也暴露了一些問題。Monash大學的McDougall（1993）鮮明地指出了建模者對CGE模型的濫用現象。McDougall認為，決策者或建模者往往持有很強的傾向性，因此在建模過程中，建模者有意無意地會控制模型的走向，使得結果向著預先的期望靠攏。Robinson（2002）指出了CGE模型的黑箱綜合癥（Black Box Syndrome）問題。隨著CGE模型致力于模擬真實經濟環境，傾向于更多部門，更多居民戶分類，導致模型規模迅速膨脹，這就使得模型變成了黑箱，以至于建模者本人也無法洞悉其中的因果關系，只能機械地解釋計算結果。
養老保險的CGE研究，最初出現在稅收CGE領域。譬如，研究美國整體稅制的BFSW模型（Ballard，Fullerton，Shovenetal，1985）中，就包含了社會保障稅（Payroll Tax），然而在BFSW模型中，社會保障稅并非重點。其它重要的稅收CGE模型如Meagher的澳大利亞模型、Haufler的歐共體統一稅制改革模型以及Kehoe的西班牙模型等，分析重點往往也集中在流轉稅（尤其是增值稅）、所得稅（包括公司所得稅和個人所得稅）和關稅上，社會保障稅往往是配角。究其原因，首先并非所有國家都用征稅的形式籌集養老金，很多國家采用的是繳費形式；即便開征了社會保障稅的國家，養老保險的主管機構也是社會保障部（局），負責養老金的稅源測算、資格門檻、發放標準和稅率確定等具體政策，稅務機關只負責單純的征收。另外，社會保障稅強調代際福利問題遠甚于其它稅種，在建模時，把社會保障稅單獨處理很不方便，如果讓其它稅種也納入代際福利框架，既無必要，也會讓模型規模過度膨脹。因此，在整體稅制模型中，社會保障稅往往是外生給定，不做為內生變量。
養老保險的代際福利問題要求必須建立動態CGE模型，養老保險動態模型既可以采用遞歸動態架構，也可以采用跨期動態架構。一般而言，對于同一問題，跨期動態比遞歸動態在建模和計算上都要復雜。因此，從總體上看，遞歸動態模型更流行一些。然而，在養老保險問題上，跨期動態中的行為方程包括未來各期的價格預期，較容易得到不同代的福利值，方便了政策評價，因此建模和計算方面多出的代價往往被認為是值得的。養老保險領域著名的A-K模型采用了跨期動態，可見，養老保險CGE模型中跨期動態更加流行。養老保險領域的跨期動態模型往往也被稱為世代交疊模型。
1980年代左右，開始有學者建立專門的社會保障稅CGE模型。Kotlikoff（1981），Auerbach和Kotlikoff（1983）沿著Feldstein的方向對美國現收現付（Pay As You Go，簡稱PAYG）型的養老保險制度進行了深入研究，研究結果顯示現收現付制妨礙了長期資本的形成，降低了國民生活水平。Seidman（1986）建立了一個很有特點的CGE模型，是為數不多的建議徹底取消現收現付制的模型之一，該模型模擬了取消現收現付制后的經濟福利增長情況。
Auerbach和Kotlikoff（1987）構造了一個世代交疊CGE模型用來研究美國的養老保險體系，這個模型影響很大，被稱為Auerbach―Kotlikoff模型，簡稱A-K模型（A-K Model）。A-K模型假定每個人的生命周期為75歲，20~65歲為工作期。工作期內獲得收入，繳納社會保障稅并且進行儲蓄。65退休后獲得養老金進行消費，不再進行儲蓄。在上述假設下，A-K模型重點考察了養老金政策和人口特征變動對儲蓄總量的影響。該模型模擬了150年的經濟變動情況，最后模型解到達穩態。A-K模型得到的儲蓄率和美國過去30年中的真實儲蓄率非常吻合，其模擬結果還顯示，儲蓄率會從1985年的12.2%下降到2050年的5.8%，之后會稍稍上升到6.3%，達到最終穩態。另外，盡管儲蓄率下降，然而老年化的加劇使得勞動力減少。和初始狀態相比，最終勞動力相對資本將更加稀缺，導致2050年工資將上漲7%。
由于A-K模型的成功，后面學者在用CGE模型研究養老保險問題時，往往采用與之相同的結構。Kotlikoff（1999）以美國1996年的數據為基準，研究了養老保險體系對收入分配的影響；明尼蘇達大學的Mariacristina（2004）將金融領域的生命周期理論融入養老保險CGE模型，得到的一個重要結論是如果將社會保障稅由12.4%提高至14.6%，則美國的社保赤字將在75年內達到平衡；法國國際信息及前景研究中心（CEPII）建立了INGENUE（2001）模型，對歐洲養老金計劃進行了模擬，該模型規模龐大，強調國際資本的流動，重點是養老金計劃改革對財富的積累影響。目前還有將收入不確定性、貨幣流動性約束等因素引入養老保險世代交疊模型的研究。
A-K模型產生的時候，還沒有專門求解CGE的軟件，因此Auerbach和Kotlikoff使用特定的算法，利用Fortran語言對其進行了求解。他們的求解方法針對A-K模型固然有效，然而卻不能推廣到一般化的世代交疊CGE模型求解。Ferris和Munson（2000），Kehoe和Levine（1985）以及Rutherford（1999）專門對世代交疊模型的求解進行了研究。Rasmussen和Rutherford（2001）在這一方面取得了較大進展，他們構造了一個通用的求解世代交疊CGE模型的架構，可以將各類模型轉化為互補問題，世代交疊問題得以順利求解。
二、國內研究現狀
建國后，我國的養老保險制度幾經變遷。目前，隨著適應市場經濟的新型養老保險制度的逐漸成形，這一領域的研究開始走上了與國際接軌的道路。
1.養老保險理論的研究
在我國，養老保險問題歷來是政策研究的重點，其中定性分析涵蓋了養老保險體系運行的方方面面，譬如討論老齡化過程中我國城鎮職工養老保險的可持續發展問題（盧元，2000），討論我國城鎮養老保險體制的轉軌問題（趙耀輝，徐建國，2000），討論稅收政策與中國養老保險體系互動問題（李友元，2003），討論我國建立農村社會養老保險制度問題（盧海元，2003），討論全國社會保障基金運行規則問題（馬駿，2001）以及討論我國養老保險制度跨世紀改革問題（鄭功成，2000）等。除了國內學者，有相當數量的外國學者對中國現行的養老保險體系實務也很感興趣，并作了大量調查工作。其中代表性的研究包括Dorfman（2000）、James（2001）、Murton（2000）、Raymo（2004）和Whiteford（2001）等。通過這些文獻可以看出，國外學者對中國養老保險體系的熟悉程度往往超出我們的想象。
目前對養老保險的定量分析多集中在制度運行方面，譬如用保險理論中的精算模型（Actuarial Model）進行制度設計（原俊青，楊兵，李澤慧，2003；周渭兵，2002等）。另一方面是用統計方法估算和預測養老保險體系的各項參數，譬如孫祁祥（2001）對養老保險的“空賬”與轉軌成本規模做了測算；李實，魏眾和古斯塔夫森（2000）研究了中國城鎮居民的財產分配比例；宋洪遠，馬永良（2004）使用人類發展指數對中國城鄉差距進行了估計。
上述研究的范圍主要還是養老保險自身，尚未把注意力集中到更大范圍的效應，譬如對要素市場的影響和代際分配等方面。然而目前也出現了一些和國際養老保險理論前沿接軌的研究，并有逐漸增多的趨勢，具有代表性的幾項研究包括：任若恩等（2004）對建立中國的代際核算體系進行了研究，并利用該核算方法分析了中國的養老保險體系。袁志剛和宋錚（2000）利用一個兩期迭代模型考察了在一定的養老保險制度下人口年齡結構的變動對于個人最優儲蓄率的影響，該模型對我國的情況進行了數值模擬。封進（2004）運用生命周期模型研究了在社會福利最大化目標下，養老保險體系中現收現付制和基金制共存的最優混合比率。
2.CGE模型的研究
對養老保險的全面分析還是需要借助CGE模型。從1980年代中期起，中國學者開始進入CGE研究領域，1990年代，CGE模型開始升溫。和工業化國家全方位的立體格局相比，中國的CGE模型還正在完成從點到線的布局。由于CGE模型的復雜性，即使完成一個單獨的模型也需要多人長期不懈的合作，單個學者或短期的研究成果往往是局部的和零散的，這里不詳述。中國CGE模型的顯著成果大多是在穩定的研究群體獲得的，這些研究團隊包括：
以李善同研究員為代表的國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部CGE研究團隊，這是中國官方的CGE研究機構，因此覆蓋的研究領域最為廣泛；以鄭玉歆研究員為代表的中國社會科學院數量經濟與技術研究所CGE研究團隊；以王韜教授為代表的華中科技大學財政系CGE研究團隊對中國稅負歸宿與稅制改革的CGE模型進行了專門化研究（王韜等，1998，2004；周建軍，2004；陳平路，1997等），從總體上推進了中國稅收CGE模型研究。此外，中國科學院系統所、西安交通大學管理學院、華中科技大學系統所等CGE研究團隊也在不同方向做了系統性的研究，并都獲得過國家自然科學基金和國家社會科學基金的資助。
3.養老保險的CGE模型研究
我國采用CGE模型對養老保險問題的研究始于1990年代中后期，到目前為止尚未形成規模。
西安交通大學的柏杰、席酉民是較早進入這一領域的中國學者。依據1997年國務院的企業職工基本養老保險制度，他們建立了一個中國養老保險改革評價及對策CGE模型（1998）。該模型將生產部門劃分為農業、工業、建筑業和服務業4個部門，將城鎮居民按收入水平分為7類，農村居民單獨1類；勞動力要素劃分為國有企業職工、城鎮集體企業職工、其他經濟單位職工、城鎮個體私營及其他從業人員、鄉村從業人員等共5類。該模型設計了5種改革方案并比較分析了每一方案對行業產出、失業和政府赤字的影響。
在此基礎上，他們(1999)又建立了第2個CGE模型，對擴大社會保險范圍問題進行了評價。該模型以逐步統一社會保險繳費率為前提，分析了社會保險在二次分配中對居民福利的作用，以及這種分配對生產、產品市場和勞動力市場最終需求的水平及構成。柏杰還用CGE模型對國企下崗職工生活保障金來源進行研究，分析了資金在政府、國有企業和非國有企業之間的合理分配及其對經濟系統的影響。在所有模型中，評價指標在宏觀層次上采用GDP、總投資、固定資產投資、政府赤字和社會保險；在部門層次上采用部門產出、部門失業人數；在微觀層次采用居民福利。
上述幾個模型都是靜態模型，自然無法顯示最重要的養老保險的代際影響，也無法得到動態指標――如隱性債務、繳費率、替代率等指標的變動趨勢。此外，文獻重點是模型結果的描述，而建模過程、計算方法等都沒有明確給出。
王燕等（2001）開發了一個遞歸動態CGE模型分析了中國養老金改革的影響，并比較了支付隱性債務和轉制成本的各種選擇方案，該項研究具有國際水準。模型在中國1995年投入產出表基礎上，加工得到經濟社會核算矩陣作為基期數據。該模型具體兩個突出特征。一是區分了國有、私營、個體和其他非國有3種所有制形式，另外包含一個簡單的人口預測和勞動力供給子模型。
該模型包括10類生產行業、8類代表性居民戶（城市的低、中低、中等、中高和高收入等5類居民戶和農村的低、中、高收入等3類居民戶），勞動力的投入分為22個年齡/性別組。模型假設每個生產部門都有3種所有制形式的企業在競爭，每類企業只生產一種產品。勞動可以在部門和不同所有制之間完全流動，資本在部門間完全流動，但不能在所有制之間流動。工資和資本回報是由整體經濟的均衡條件決定的。模型的封閉條件是假設政府除養老金之外的支出保持不變，這樣如果政府的養老金支出比基準情景增加或減少，則必須調整稅收或政府儲蓄來實現預算平衡。
該模型模擬了未來50年養老金賬戶的資金流量，并估算了不同時期政府財務負擔的情況，是個非常典型的動態模型，采用了遞歸算法求解，較完整地體現了養老保險的動態特征。該模型設計了3組共18個方案，模擬結果顯示：（1）我國2000年的養老金隱性債務達到了當年GDP的71%；（2）現行的養老體系缺乏可持續性，采用擴面征收可以在短期緩解一下赤字壓力，在長期則使赤字情況更加惡化；（3）實行部分累計制會導致轉軌成本，每年的轉軌成本在2000~2010年為GDP的0.6%，此后一直降低到2050年的0.3%，如果用個人所得稅來支付轉軌成本，一方面可以保持經濟增長，另一方面還可以減少貧富差距；（4）轉軌成本解決后，養老負擔將大大減輕，如果維持一個20%的替代率水平，僅需10~12.5%的繳費率就可以使收支達到平衡。
國內現有文獻中尚未發現和養老保險相關的世代交疊可計算一般均衡模型。三、OLG模型在我國的應用前景及展望
中國養老保險是改革最滯后的領域之一，至今還帶有明顯的計劃經濟特征。其弊端包括立法進程緩慢、保障功能欠缺、社會覆蓋面過小、管理體制凌亂等，已經嚴重制約了中國總體經濟改革的步伐。養老保險問題涉及面廣，牽一發而動全身，局部的經濟模型模擬在揭示改革方案的全面性方面存在缺陷，可能導致嚴重的偏差。而OLG模型的優勢在于對經濟系統的全面把握，應該盡快進行OLG模型在中國養老保險體系中的應用研究，技術路線應該遵循養老保險體系世代交疊動態CGE模型建立、模型求解以及對現實制度的模擬，以便為我國勢在必行的養老保險體制改革提供數量分析的支持和政策方面的建議。
作為養老保險政策分析的有力工具，OLG模型已在發達國家的公共部門得到廣泛重視，在學術界，它也逐漸發展成為CGE理論的一個重要分支。總的來說，OLG模型不失為一種有效的、可信的代際代內政策分析工具。但是，OLG模型畢竟產生時間較短，目前尚未發展成熟。因此，如何與現實制度緊密結合，是對OLG模型的重要挑戰。發展中國家在這方面的研究十分缺失，我國也不例外。要使OLG模型能更加真實地反映經濟現實情況，提供準確可信的計算結果，需要在以下幾個方面做出努力。
首先是數據方面的問題。能夠模擬現實經濟系統的CGE模型往往是數據的海洋。因此，獲取數據和整理數據就成為建模者最耗費時間和精力的工作。相對于發達國家，我國數據的可獲取性和準確性遜色很多。此外，模型的許多系數需要進行測算或者從相應文獻中獲取，這些系數的精確程度將直接影響模型計算結果的準確性。
其次是進一步拓展現有文獻中的模型，建立符合中國國情的OLG模型。這些模型沒有反映出我國養老保險轉型期的重要特征，如農村和城市二元體系的差別、公務員養老體制改革、統籌范圍條塊分割等。譬如，現實情況是中國地區經濟、社會發展不平衡造成各地區在養老保險負擔和養老基金運行上的差異。當前在省級范圍內統籌養老保險基金，中央政府無力在全國范圍內進行統一調配、調劑養老金，無法解決各地區在養老基金收支能力上的差異性和不公平性。這種局面阻礙了勞動力市場的完善，不利于養老保險制度的推行和實施。逐步擴大統籌范圍，在地區間調劑基金的余缺，是養老保險制度的順利推行和地區經濟發展共同要求的。
最后是緊密追蹤國際最新的OLG養老模型的前沿動態。目前Kotlikoff等人正將國際貿易、收入不確定性、貨幣流動性約束等因素引入這一領域，必將使得OLG的模擬現實能力更上一層樓。譬如，由于傳統一般均衡理論的限制，CGE模型一般不討論貨幣政策，在模型中也不考慮貨幣的作用，因此，貨幣政策難以在CGE模型中體現。因此，如果能找到一種合適的方法來描述貨幣政策與通貨膨脹之間的關系，就完全有可能將貨幣政策因素引入模型，使貨幣政策與財政政策在模型中得到統一。
相信經過不懈努力，OLG模型能夠真正成為我國社會保障領域的科學和標準分析工具，在中國這片土地上生根發芽。
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農村養老保險的計算方式范文4
關鍵詞：養老保險 城鎮職工基本養老保險 機關事業單位基本養老保險 基本養老金計發辦法
隨著城鄉居民養老保險、城鎮職工基本養老保險、事業單位基本養老保險的建立，雙軌制的取消，各種養老保險之間的轉移及養老金的計發辦法將面臨政策的連貫性、統一性和協調性。如何將三種養老保險政策有機地結合起來，將是政府面臨急需解決的問題。本人作為一名企業養老保險經辦人，從自身角度及結合目前云南省養老保險方面政策，談談自己的看法。
一、目前各類養老保險的政策
1.城鄉居民養老保險政策
2009年和2011年，我國先后啟動實施新農保和城居保試點，并于2014年實現了并軌，建立統一的城鄉居民養老保險制度。
（1）實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度
城鄉居民養老保險實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。
第一，個人繳費。參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準：目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。?。▍^、市）人民政府可根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標準原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額，并報人力資源社會保障部備案。
第二，集體補助。有條件的村集體經濟組織對參保人繳費給予補助。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標準。
第三，政府補貼。政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金;地方人民政府應當對參保人繳費給予補貼。
（2）養老保險待遇及調整
城鄉居民養老保險由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。
第一，基礎養老金。中央財政或省財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金，以及州（市）、縣（市、區）人民政府提高和加發的基礎養老金。
第二，個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139（與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。
（3）領取條件
參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。
2.城鎮職工基本養老保險政策
（1）實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度
第一，單位繳費。單位繳費按工資總額的20%進行繳納。
第二，個人繳費。按職工本人上年度月平均工資的8%繳納，本人上年度月平均工資高于上年度全省在崗職工月平均工資300% 的，以上年度全省在崗職工月平均工資的300% 作為繳費基數;本人月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60% 的，以上年度全省在崗職工月平均工資的60% 作為繳費基數。
（2）基本養老金計發辦法
第一，建立基本養老保險個人賬戶以后參加基本養老保險的，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。
基礎養老金=（參保人員退休時上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1% 指數化月平均工資 =〔（1×視同繳費年限+建立個人賬戶第一年本人月繳費工資÷建立個人賬戶上年度全省在崗職工月平均工資+建立個人賬戶第二年本人月繳費工資÷建立個人賬戶第一年全省在崗職工月平均工資+....退休當年本人月繳費工資÷退休上年度全省在崗職工月平均工資）÷（累計繳費年限）〕×本人退休時上一年度全省在崗職工有平均工資。
個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數
計發月數：根據退休年齡不同，計發月數就不同，退休年齡越大的計發月數越小，退休年齡越小的計發月數越大。
第二，建立基本養老保險個人賬戶前參加工作且具有視同繳費年限的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給月過渡性養老金。
月過渡養老金 = 本人指數化月平均繳費工資×建立基本養老保險個人賬戶前的視同繳費年限×1.3%
3.事業單位基本養老保險政策
（1）實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度
第一，單位繳費，一般不超過單位工資總額的20% 。
第二，個人繳費。本人繳費工資的8%。個人工資超過當地在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于當地在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。
（2）基本養老金的計發辦法
事業單位參保政策實施后參加工作、個人繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據本人退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
事業單位參保政策實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限累計滿15 年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。具體標準由各試點?。ㄊ校┤嗣裾_定，并報勞動保障部、財政部備案。
事業單位參保政策實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15 年的人員，不發給基礎養老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關系。
綜上所述，國家目前執行的幾種養老保險政策，城鎮職工基本養老保險與事業單位基本養老保險制度基本一致，但城鄉居民養老保險制度與城鎮職工基本養老保險和事業單位基本養老保險制度從繳費到基本養老金的計發辦法都不一致，只有統一出臺養老保險關系轉移接續政策，基本養老金的計發辦法，才能使養老保險進一步推進。
二、養老保險關系轉移接續及基本養老金的計發辦法存在的難點
1.城鎮職工基本養老保險與城鄉居民養老保險政策上不一致的問題
《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》中規定：參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險人員，達到城鎮職工養老保險法定退休年齡后，城鎮職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工基本養老保險，按照城鎮職工養老辦法計發相應待遇;城鎮職工養老保險繳費年限不足15年，可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時，按照城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。
雖然文件對養老保險轉移接續及待遇計發作出了規定，但由于兩種養老保險政策不一致，給養老保險關系轉移接續和養老金待遇的計發辦法帶來困難。
（1）記入個人賬戶政策不一致
第一，城鎮職工基本養老保險轉移至城鄉居民養老保險，可轉移養老保險個人賬戶，并計算繳費年限。
第二，城鄉居民養老保險轉移至城鎮職工基本養老保險，只計入養老保險個人繳費，不計算繳費年限。
（2）基礎養老金的計算方法不一致
第一，城鎮職工基本養老保險的基礎養老金=（參保人員退休時上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%。
第二，城鄉居民養老保險的基礎養老金為中央財政或省財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金，以及州（市）、縣（市、區）人民政府提高和加發的基礎養老金。
2.事業單位養老保險至城鎮職工基本養老保險關系轉移
事業單位養老保險轉移至企業職工基本養老保險，已參加基本養老保險的事業單位轉移至城鎮職工基本養老保險時，除轉移個人賬戶外還需轉移資金，目前已執行順暢，沒大問題，關鍵問題是現在沒有并軌，沒參加基本養老保險的事業單位人員的基本養老金的計發辦法不是按此執行，是按本人工資根據其工齡按比例計發。我國現在企業養老金的替代率為50%，而國家機關事業單位的養老金的替代率為80%，導致參加養老保險人員與不參加養老保險人員基本養老金相差太大，引起社會的不穩定。
三、使幾種養老保險關系順利接續和轉移的建議
1.城鎮職工基本養老保險轉移至城鄉居民養老保險政策的銜接
（1）個人賬戶的計入方法
參加城鎮職工基本養老保險的繳費年限及個人賬戶儲存額一并計入城鄉居民養老保險的繳費年限及個人賬戶。
（2）基礎養老金的計算方法
采取分段計算的辦法，參加城鎮職工基本養老保險及城鄉居民養老保險按其參加的年限分別計算其基礎養老金。
第一，參加城鎮企業職工養老保險時的基礎養老金，按參加城鎮企業職工養老保險的基礎養老金的計算方法計算，即： 基礎養老金=（參保人員轉入城鄉居民養老保險時上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%。
截止計算時間按個人轉入城鄉居民養老保險的時間計算。由轉出社保機構計算出結果后，在轉移養老保險關系的同時，將計算出的基礎養老金及個人賬戶繳費表提供給轉入的城鄉居民養老保險機構，待達到退休條件時參與計算。
第二，轉入城鄉居民養老保險后的基礎養老金，按其政策進行計算。
第三，個人賬戶養老金，按參加企業職工基本養老保險的個人賬戶儲存額及轉入城鄉居民養老保險后的個人賬戶儲存額之和除以139。
第四，達到退休條件時基本養老金=參加城鎮企業職工養老保險的基礎養老金+轉入城鄉居民養老保險后的基礎養老金+個人賬戶養老金。
2.城鄉居民養老保險到城鎮職工基本養老保險的轉移及基本養老金的計算方法
第一，參加城鄉居民養老保險的參保人員轉移到城鎮職工基本養老保險的，只轉移其個人賬戶繳費金額，不計算繳費年限。
第二，達到退休條件時，按城鎮職工基本養老保險政策計發其基本養老金。
總之，目前國家已經普及養老保險制度，從城鄉居民養老保險到城鎮職工基本養老保險乃至事業單位職工基本養老保險，基本實現了養老保險全覆蓋。只有將各類養老保險關系的接續轉移理通暢，確保參保個人的養老保險關系得以正常接續和轉移，才能確保達到退休條件的參保人員按時足額領取基本養老金，真正做到老有所養，才能保障和改善民生，促進社會公平與和諧。
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圖1 貝親坊員工忠誠度模型評價指標體系
a1={b11，b12，b13，b14};a2={b21，b22，b23，b24};a3={b31，b32，b33，b34}。
（2）員工忠誠度評價等級選擇
員工忠誠度評價等級選擇了五級分類，即：高、較高、中、較低、低，則員工忠誠度評價集V=（V1，V2，V3，V4，V5）。
2.確定指標權重
在對貝親坊12位高管用德爾菲法進行調查，并對其意見采用了層次分析法進行分析后，構造出了判斷矩陣，確定出因子權重：
環境變量權重a1=（0.33，0.26，0.11，0.30）
工作組織因素的權重a2=（0.40，0.34，0.10，0.16）
非工作因素的權重a3=（0.2，0.24，0.16，0.4）
一級指標相對于總目標的權重為r=（0.71，0.18，0.11）
3.確定各子因素評價矩陣
評價矩陣就是隸屬度矩陣。通過對貝親坊的問卷調查，分別對一級指標和二級指標所對應的高、較高、中、較低、低五個狀態等級進行評價，計算出隸屬度矩陣為：
4.綜合評判
歸一化之后得：
計算綜合評價結果：
將向量歸一化后，得到了特征向量B。
求得：B=（0.26 0.41 0.26 0.11 0.01）
鑒于此結果中第二個值最大，就說明貝親坊的員工忠誠度屬于較高狀態，但其員工忠誠狀態尚有提升空間。
五、提升員工忠誠度的建議和對策
李志（2006）等人認為事業型員工的忠誠度通過系統性的、有計劃的培養可以提升;新員工的忠誠度可借助于情感管理、公平合理的績效評價體系、科學的薪酬，營造員工的工作安全感，更大的事業發展機會等手段提升。貝親坊類服務型企業，可以從以下幾點做起。
1.將人文關懷融入到企業文化
企業文化具有導向、宣傳和凝聚人心等作用，利于提升員工忠誠度。貝親坊自身不生產產品，主要為顧客提供適合的產品，是典型的服務型企業。在為顧客服務的過程中，銷售人員必須讓顧客感受到企業的“誠心誠意”，員工必須具備這種心態，而非矯揉造作出的表現。企業必須塑造“誠意、知足、助人”等文化，并將該文化傳遞給員工，員工才可能具有這種心態，并將其傳遞給顧客。
2.制定合理的薪酬、福利政策
薪酬福利政策是影響員工忠誠度的重要因素。高薪酬福利對外具有競爭性，但其成本卻較高;低薪酬福利不具競爭性，難以留住員工。恰當的薪酬福利政策對企業至關重要：若企業在本行業是“領先者”，則制定較高的薪酬福利水平;若在行業內處于較低水平，制定較低的薪酬福利水平即可;若居于中間位置，且沒有大的企業戰略的轉變，則薪酬水平適中即可。
3.保證管理過程的公平性
管理過程的公平性主要體現在報酬、考核以及制度公平上。在執行企業的政策和制度中，始終堅持“公開、公平、公正”原則，堅持對事不對人。在執行過程中，企業始終用一點衡量――“該事件可公開否？”若能公開，該事件基本保證了其公平、公正性。
4.追求卓越的人力資源管理工作
卓越的人力資源管理工作有助于提升員工忠誠度。具有人力資源管理專業知識的人員通過專業素養能規范地執行相關工作，能夠以較小成本獲得有利資源，并提升員工的忠誠度，使企業和員工能夠得到雙贏的效果，這是非專業人員難以達到的，這是卓越人力資源管理工作的先前條件。如（1）員工招聘：“真實工作預覽”。不夸大企業優點與事實，減少潛在員工對企業產生不合理、過高的期望;降低有離職傾向員工的錄用幾率;（2）員工培訓：除了將公司文化、行業特點、運營模式、管理特色等內容傳遞給新員工，還引導員工的思維模式、心智模式和行為方式，使其早日融入公司;合理分析在崗培訓內容及方式，提升員工技能水平;（3）員工離職：挽留有離職傾向的員工，并制定相應措施防止連帶離職;對離職員工進行深入的交流，探知其離職原因達到防微杜漸的效果;與辭職員工聯系，維護良好的關系。
5.采用關系型領導風格，提高員工工作參與度
員工對企業的忠誠很多時候源自于對領導者的忠誠，對領導者的忠誠可能演變為對企業的忠誠。對領導者的忠誠分為：認同（對領導有高度的認同和尊敬）、追隨（對領導有強烈的依附感，希望能與其共同工作）、努力（為了領導，愿意付出相當程度的努力）、奉獻（為領導愿意犧牲自己的利益）等四種情況，此類忠誠的主要驅動因素赫然就是公司領導者的力量！從這個意義上說，領導者直接關系到員工隊伍的構成以及員工隊伍的穩定性。貝親坊類企業，宜采用“關系型領導”風格：領導者要經常向下屬征詢意見和建議，鼓勵下屬參與決策，鼓勵集體決策和書面建議等。領導者要嘗試建立和諧的團隊氛圍、以增強團隊士氣、改善員工之間的交流，以及建立員工間的信任。
流動性變大的當代，員工忠誠度受到了管理者們和學者們的重視。操作性強、便于掌握的員工忠誠度模型和方法，是學者們與企業在該領域中可以共同探討并繼續延伸的話題。
參考文獻
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農村養老保險的計算方式范文5
關鍵詞：農業民辦高校；養老保險；對策研究
1我國農業民辦高校養老保險制度實施現狀
本文對我國農業民辦高校的養老保險制度的實施現狀做以下幾方面的闡述，具體包括繳費來源、繳費方式、參保意識三方面。
1.1繳費來源
現階段公辦院校在不斷的發展，其辦學條件也在不斷提高，教師的待遇也有了極大地改變，這對農業民辦高校造成了巨大的壓力。農業民辦高校受到學員等因素的影響，辦學難度不斷加大，很多農業民辦高校已經出現巨大資金缺口。
1.2繳費方式
教職工的社會保險問題是另一不穩定的因素。目前，部分省市的許多農業民辦高校根據企業職工的費基，費率為教師繳納養老保險，使得其在退休后拿到的退休金相比較公辦教師少了許多，產生“同工不同酬”的現象，致使農業民辦高校很難吸引到高精尖的專業人才，對農業民辦高校師資力量的建設不利，更不利于農業民辦高?？蒲械确矫娴倪M步，阻礙了農業民辦高校更好的發展。
1.3參保意識
并且，現在農業民辦高校為其教職員工繳納的項目也不盡相同。一些農業民辦高校只為其教職員工交養老、醫療、失業、工商、生育保險，另一些農業民辦高校會選擇必須要交的險種進行繳納，更有甚者根本并不為教師交任何保險，只有少數的高校會為教師多繳納住房公積金，而這些少數的高校之中還按照企、事業單位兩種不同的標準來繳納社會保障金。
2農業民辦高校和公立院校養老保險制度差異比較
我國農業民辦高校采用的是企業養老保險制度，它是經過長期實踐，并趨于成熟的養老保障體系。公立高校和農業民辦高校養老保險制度的差異可以從四個方面進行比較，分別是經費來源不同、參保范圍和對象不同、待遇的計發方式不同、退休待遇不同。
2.1繳費來源的差異
公辦高校的養老保險屬于國家保障的模式，其資金來自于國家稅收，實際支付的退休金由各級財政按比例承擔。雖然說這樣的養老保險體系穩定、安全、教職員工無需操心，但是這種方式加重了政府財政的負擔，隨著養老保險改革的不斷深入，政府的財政壓力將會越來越重。公立院校與農業民辦高校的差異在于，公立院校有國家的扶持，而農業民辦高校的資金不到位，許多農業民辦高校根本無力繳納養老保險。
2.2繳費方式的差異
我國公立院校的養老保險制度采用的是建國初期制定的統包型的養老保險制度，也就是國家保障，對其進行包攬，個人無需承擔相應的責任，國家和公辦高校統一為正式錄用的員工繳納養老保險，而且公立院校的教師組成相對簡單，因此公立院校的繳費方式也相對簡單。公辦高校和農業民辦高校的差異在于：公辦高校實行國家統包形的養老保障體系，繳納的社會保障金與教職員工的類別無關，而且教職員工的組成也相對簡單，因此公辦高校養老保險的繳費方式相對統一；農業民辦高校采用的是國家、組織和個人共同承擔繳費義務，按照一定的比例繳納養老保險的養老保障體系，而且農業民辦高校教職員工的組成包括許多類，對每一類教職員工繳納的標準都不盡相同，因此和公辦高校相比，會出現繳費方式方面的差異。
2.3養老保險計算的差異
公辦高校是根據工作人員進行計算，只要按時，按標準繳納養老保險，就可以獲得養老保險的各種權利，享受繳納養老保險的益處，與其實際繳費金額，繳費時長并無關聯。具體計發辦法是：基本工資和工齡工資按照正常計算，所處職位的待遇和所處級別的津貼根據相關比例發放。其中，工齡滿20年的，相關比例為75%，并且每增加1年，比例相應增加1%，工齡滿35年的，相關比例為95%。公辦高校和農業民辦高校的差異在于：公辦高校的養老保險金與其教職員工的工作年限等因素有關，而農業民辦高校的養老保險金更多的與繳費比率有關。過高的繳費率只會成為農業民辦高校的負擔，只會一點點消磨農業民辦高校繳納養老保險的積極性。這更加重了農業民辦高校的財政負擔，而且農業民辦高校繳納的養老保險的比例特別大，很多農業民辦高校根本無能為力。目前國家的養老保險需繳納的費率較高，使大部分農業民辦高校都望塵莫及，無力繳納。
2.4高校的參保意識差異
公辦高校退休金與工作年限相關，與繳費多少并無關聯，退休金構成包括基本工資、工齡工資、職務和級別工資的一定比例共同組成。公辦院校教職員工的工齡不斷的增長，再加上計發比例遠高于農業民辦高校的計發比例，因此公辦高校教職員工的退休待遇遠高于農業民辦高校的。而且公辦高校的教職員工會享受國家其他的一系列的津補貼，甚至還有單位自行發放的獎勵，因此退休金額特別豐厚。公辦高校和農業民辦高校的差異在于：公立院校全員參保，而許多農業民辦高校的領導只注重眼前的利益，認為為高校教職員工繳納養老保險是在浪費錢財，沒有想過現在繳納養老保險，以后教職員工退休后會得到很好的保障，自身的財政壓力會減緩不少。他們只看重短時間內的得失，沒有想到對未來發展的作用。致使公立院校、農業民辦高校在參保意識方面存在一定差異。
3對我國農業民辦高校養老保險制度的實施提升策略
本文從四個方面對農業民辦高校的養老保險制度的實施提出提升的策略，分別是改革農業民辦高校的財務管理制度、將公平與績效結合起來、建立合理的養老保險繳費機制、廣泛深入宣傳養老保險制度，增強各農業民辦高校、教師參保的意識。
3.1改革農業民辦高校的財務管理制度
3.1.1注重預算的控制，嚴格把關收支情況。財務管理中最重要的一環是預算的控制，有效的預算機制可以減少農業民辦高校一大筆不應該花費的基金，對農業民辦高校財務的管理有重要的作用。農業民辦高校應當參照公辦高校的預算機制的例子，完善自身的預算方案。3.1.2采用多種方式籌集資金。公立院校依靠國家對其進行資助來維持，還通過收取學生學費來籌備資金，農業民辦高?？梢詮膰耀@取一定項目經費，或者少數補貼。因此農業民辦高校更應該廣泛的、從多種途徑來來籌集所需要的資金，來解決自身資金嚴重不足的問題。3.1.3增加科研收入，研發新產品?？蒲械氖杖氚蒲兴媒涃M與科研成果轉讓收入的總稱，它是支撐農業民辦高?？茖W研究，增強農業民辦高?？蒲心芰Φ闹匾獌热?。農業民辦高校應當多與科研院、多與企業聯系，研發出當下需要的新產品，并且注重理論與實際的相互轉化，這樣不僅解決了社會需求，還提高了農業民辦高校的知名度，最主要的是為農業民辦高校自身爭取到了一筆可觀的收入，減緩農業民辦高校的財政壓力。
3.2將公平與績效結合起來
農業民辦高校應該制定合適的制度，使退休人員的收入公平合理，不會因為是高職稱，高資歷的老員工，退休的福利待遇就多出好多。而效率則是指通過對制度進行合理的設計，調動包括聘任制教職員工在內的不同等級的教職員工的工作積極性，體現出不同群體間福利待遇的巨大差距。既要注重公平也要注重效率，不能由于特別重視公平卻降低農業民辦高校教師繳納養老保險的積極性，也不可以使不同群體之間的待遇差距太懸殊。農業民辦高校應當將公平與效率有機的結合起來，進一步健全養老保險制度。
3.3建立恰當的養老保險繳費體系
現行養老保險制度將繳費機制設計得不合理，例如較高的繳費率已經達到了農業民辦高校所能承受的最大限度，這加重了農業民辦高校和各位教師的負擔，使逃繳、欠繳現象日益嚴重。如果農業民辦高校的養老金保險制度實行個人賬戶管理的政策，根據教師的工資水平、高校的收益情況，對不同農業民辦高校養老保險的社會繳費率設置不同的繳費檔位，由教師自己選擇繳費檔次。這樣既可以提高教職員工參加養老保險的熱情，又可以在一定的程度上減少國家的財政負擔，健全農業民辦高校的養老保險制度，使其能夠持續正常的發展。
3.4廣泛持續宣揚養老保障體系，提高參保者的參保意識
各農業民辦高校的教職工都是知識分子，他們對事物有自己的認識，想要讓他們認同并參與其中，就一定要擴大宣傳的力度，提高其參保意識，讓他們盡快加入到養老保險繳納的大軍中來。要多通過宣傳單、橫幅標語、印發普及養老保險知識的資料等方式，讓廣大農業民辦高校的教職工了解養老保險，接納養老保險。政府還要進一步提高宣傳的力度，讓全民參與進來，消除他們之前的擔憂，讓大家積極參加養老保險繳納的大軍中來。
結束語
養老保險是和每個人的利益都息息相關的，而創建一個新的、行之有效的農業民辦高校教師養老保險制度，不但可以減緩國家的財政負擔，更可以保證高校競爭的公平公正。隨著國家養老保險制度改革地不斷深入，農業民辦高校不同階層的教職員工、教育管理者等開始意識到，養老保險十分有好處，也十分重要，不斷有農業民辦高校開始為其教職員工繳納養老保險，廣大教職員工也參與進來，形成了一個全民積極繳納養老保險的新氣象。
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農村養老保險的計算方式范文6
從制度的形成看，我國社會養老保險制度是一個分割化、碎片化的制度，該制度具有對不同身份、職業等的排斥性，如機關事業單位仍沿用傳統的退休金制度，退休金的發放為財政全額支付；企業人員必須參加城鎮企業職工基本養老保險制度，從事農業的農村居民只能參加農村居民基本養老保險，進入城鎮的農民工可以在自愿參加農村居民基本養老保險的同時，根據務工常住地的有關要求，參加當地的職工或個體從業人員的基本養老保險。不同群體間社會養老保險制度的不同差異，使不同職業、不同身份的人享受到不同的再分配方式和再分配結果。Samuelson(1958)認為當人們對其未來的效用賦予一定的權重，而非十分短視，那么一定水平的社會保障是必要的，而且這種代際轉移的最優規模隨著工資增長率和人口增長率的增加而提高，每一代人都能從中得到比前一代人更大的收益，這是社會保障可以維持的基礎。Diamond(1965)更是建立了世代交疊模型，分析收入的代際再分配。此后，Feldstein(1974)指出，養老保險具有收入再分配性質才能實現其作為國家正式制度安排的核心價值訴求，即：追求社會的公平與正義。養老保險在一定程度上對財富在不同的收入階層和代際之間再分配(Hurd&Shoven，1985；Nelissen，1987)。其中，Steuerleetal.(1994)、Feldstein&Liebman(2002)實證研究了美國不同社會階層在養老金收益方面的狀況，發現養老保險制度具有很明顯的代際收入再分配功能。Borelia(2004)估計了意大利公共養老保險制度改革的收入分配效益。Bankset.al(2005)利用微觀調查數據分析了英國養老金財產的作用，認為公共養老金財產比私人養老金財產更加具有均等效應。對于中國社會養老保險公平性的研究，一些學者著眼于養老保險制度的不公平。王曉軍(2006)認為，由于我國基本養老保險制度目前仍處于地區統籌，繳費負擔與制度結構的不同，地區間存在嚴重的不公平。胡巧紅等(2009)認為，我國城鎮職工養老保險制度存在著制度內與制度外兩方面的不公平問題：制度內的不公平主要表現在養老金繳費率、替代率等方面；制度外的不公平主要表現在機關事業單位養老保險與城鎮職工養老保險之間的不公平問題。肖艷(2008)指出，我國養老保險制度再分配功能的缺失導致了養老保險收入的不公平，在職者之間的收入差距延伸到老齡人口中，造成再分配的累退效應。一些學者對養老保險制度收入分配效應進行了測算。何立新(2007)利用國家統計局2002年的城市住戶調查數據，分別估計城鎮參保職工在新舊養老保險制度下的終生養老金純受益，發現舊制度下逆向收入轉移效果明顯，而新制度下的代際不平衡得到改善。王亞柯(2011)利用2008年中國健康與養老追蹤調查(CHARLS)數據，基于精算估計方法測算了居民的各種養老金財產及其對家庭財產分布的影響，發現在養老保險制度范圍內存在較大的正向再分配效應，大幅度降低了居民財產分布的不平等程度，但由于我國較低的養老保險覆蓋范圍，社會養老保險財產并沒有明顯改變居民財產的分布差異。這些研究為文章評價中國社會養老保險制度的公平性提供了理論基礎。但是，由于我國社會養老保險體系中不同的制度有不同的養老金繳費和待遇辦法設計，不同的目標人群界定，以及參與不同社會養老保險人群的工資收入水平和增長率都有所不同，因此，社會養老保險的收入再分配效應也存在很大的區別。文章著重比較我國社會養老保險體系中不同制度類型的收入再分配效應，從而對該制度公平性進行評價。
二、不同類型養老保險制度的比較
我國目前設立有不同的社會養老保險制度，主要針對不同的目標群體。而這些社會養老保險制度的繳費率、替代率設計也是不同的。機關事業單位養老保險。機關事業單位的退休工資都由國家財政負擔，個人不用繳費，退休金水平以退休前工資為基礎，以工齡長短為計發依據。由于和企業職工養老金的計算方法不同，機關事業單位退休人員的退休待遇遠遠高于企業退休人員。城鎮企業職工基本養老保險。1997年7月，國務院頒布了《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》確定了我國城鎮企業職工養老保險制度“社會統籌與個人賬戶相結合”的基本框架。2005年國務院調整了養老金計發辦法，對該制度進行了完善。制度將所有參保人員分為三類：“老人”，即在此決定實施前已經退休的人員；“中人”，即在此決定實施前參加養老金計劃、實施后退休的人員；“新人”，即在此決定實施后參加養老金計劃的職工。對于“新人”而言，個人繳費滿15年的人員，養老金由兩部分構成：基礎養老金和個人賬戶養老金?！爸腥恕痹诎l給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。城鎮企業職工基本養老保險被設計成“統賬結合”、“繳費與工資掛鉤”的模式，此項社會養老保險中基礎養老金部分可以實現代際和代內的收入再分配。新型農村社會養老保險。我國從2009年起針對農村居民開展此項保險制度的試點，建立社會統籌與個人賬戶相結合的社會保險模式。此項養老保險制度雖然也是“統賬結合”，但是繳費檔次可由參保者自行選擇，因此，其制度設計更側重于農村老年人基本生活保障的實現。城鎮居民基本養老保險。我國從2011年起開展城鎮居民社會養老保險試點。繳費及養老金待遇類似于新型農村社會養老保險。該保險面對城鎮戶籍的非從業人員，因此參加該保險的主要是個體戶及其他一些自由職業者。不過這類人群也可選擇參加城鎮企業職工基本養老保險。表1從養老保險繳費辦法和待遇計發辦法兩個方面比較了這幾種社會養老保險保障制度，由于城鎮居民基本養老保險制度設計與新型農村社會養老保險相類似，并且剛剛開展，因此文章沒有列入比較范圍內。
三、我國社會養老保險制度的再分配效應比較
1.再分配效應測量公式
養老保險制度的再分配是通過終生的再分配機制產生出終生的再分配效應，因此，對養老保險制度再分配效應的研究應以終生的再分配為主。由于養老保險再分配效應的長期性，一個人一生養老金的費用和待遇會受到很多因素的影響，比如：預期壽命、市場利息率、通貨膨脹水平、工資增長率等，因此，為了控制種種不確定因素對養老保險的影響，就需要建立精算模型來測量養老金的繳費和給付。如果養老金繳費累計精算現值小于領取的精算現值，那么就存在養老金收入的轉入；如果大于領取的精算現值，那么就存在養老金收入的轉出。終生繳費額和終生領取額的差就是養老金受益額。
2.不同人群的工資收入比較
由于城鎮職工基本養老保險是按照從業人員的工資比例來進行繳納，而新型農村社會養老保險個人可自主選擇繳費標準，農民會參照其純收入水平進行選擇。比較城鎮企業職工、機關事業單位職工的人均工資發現，機關事業單位人均工資水平最高，工資增長速度也最快，人均工資11年間的平均增長率達到了0.1519；企業職工的人均工資水平最低，工資的增長速度也是最慢的，人均工資的平均增長率為0.1433。而農村居民的人均純收入則不到城鎮居民人均工資的1/3，增長速度相比較也很慢，人均純收入的平均增長率僅為0.0883（見表2）。
3.測算結果
（1）基于2009年工資收入水平，1999-2009年平均工資增長率進行模擬
基于2009年工資收入水平，以及1999-2009年期間的平均工資收入增長率作為工資變動數據，然后分別根據不同的假設條件，對投資回報率、貼現率、繳費年限三個主要經濟變量對不同社會養老保險制度下的收入再分配效應進行模擬分析。根據我國社會養老保險制度規定，參加城鎮職工基本養老保險的高收入者的繳費工資為當年在職職工平均工資的300%，低收入者的繳費工資為當年在職職工平均工資的60%。因此，城鎮企業職工基本養老保險的測算按照高收入者、低收入者和平均工資的企業職工來測算。新型農村養老保險選擇繳費為最低檔次100和最高檔次500進行測算。如表3所示，假設貼現率為2.5%，繳費年限15年的條件下，由于機關事業單位退休職工養老金由財政給付，給付標準由職工退休前一個年度的工資水平決定，因此，養老金收益額與投資回報率無關。城鎮職工基本養老保險中低收入者是受益的，且受益程度隨著投資回報率的提高而增加；高收入者終生受益則為負，即為養老保險利益受損的人群，不過隨著投資回報率的提高受損的程度有所緩解。新型農村社會養老保險選擇100元繳費檔次的受益要大于選擇500元的受益，不過無論選擇什么繳費檔次，受益都會隨著投資回報率的提高而緩慢減少。如表4所示，假設投資報酬率為2.5%，繳費年限為15年不變的情況，機關事業單位養老保險收益額會隨著貼現率的提高逐漸減少；城鎮企業職工基本養老保險中低收入者的終生受益額是正的，并且會隨著貼現率的提高而增加；平均工資水平的人群在貼現率水平為1%時，終生受益額是負的，在貼現率水平為2%時，終生受益額才轉變為正的，并且也會隨著貼現率的提高而增加；高收入者則成為終生虧損者，隨著貼現率的提高，其虧損程度會減少。新型農村養老保險繳費檔次越高，獲得的終生凈收益則較少，隨著貼現率的提高，凈收益會相應減少；當貼現率水平為5%時，選擇繳費檔次為500元的農村居民將會出現終生繳費多于終生給付，即出現了養老保險的終生虧損。
（2）基于2009年工資收入水平，假設不同工資增長率進行模擬
經過統計部門測算，一般我國各年的工資增長率在8%~15%的范圍內，因此上文選用的14%的工資增長率相對是比較高的。而且未來的工資增長率也很難說會一直維持在這個水平上，接下來在投資報酬率為2.5%，貼現率為3%，繳費年限為15年的假設水平下，模擬不同的工資增長率對各種社會養老保險制度下不同人群的終生受益（如表6所示）。工資增長率越高，機關事業單位職工的養老保險終生受益額也越高；城鎮職工基本養老保險中低收入者和處于平均工資水平的職工的終生受益額也會隨著增加，如果工資增長率比較低時，平均工資水平的職工終生給付額會不抵終生繳費額，而出現養老保險的終生虧損，工資增長率只有比較高時，即達到12%時，才可能出現終生受益；高收入人群的終生虧損會隨著工資增長率的提高而加劇。由于新型農村養老保險并不是按收入進行繳納，所以工資收入的變化不會影響到農村居民的養老保險終生受益。
四、結論與啟示
