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醫療機構應急演練方案范文1
**市第四十七中學教育集團**校區疫情防控教學預案新型冠
狀病毒感染的肺炎疫情己經非常嚴重，基于目前的嚴峻形勢，按照上
級有關“做好疫情防控期間延遲開學的教學準備工作”之精神，落實
“停課不停學”之要求，特制定本方案：一、正常開學1、基礎教學準備：各年級按照校區《幵學前后工作臺歷》要求，由備課組長負
責組織召幵教研會，討論上交學期教學進度計劃，組織明晰前期教案
目標落實等丁作。年級做好假期教案、學生假期作業等的例行檢查及
評優上報和“開學第一課”的組織等工作。
2、
輔助教學準備：教務處提前兩天完成教室電教設備調試，實
驗室、文印室、微機室的正常幵課準備。提前完成年級會教學用具、
相關材料等的發放工作。
3、
年級按計劃完成人員及課表調整。
二、延遲開學1、各備課組提前（本周）完成延遲一周導學案，
指導學生在預習或自學時能明確目標，知曉方法，解決困難。
2、
各年級組負責充分利用現有網絡技術，統籌整合學科優勢，
組建防控期“答疑解惑”學科輔導組群，通過此渠道有計劃，分期提
供學生落實教學計劃的方法，督促檢查作業，及時解答學習困惑。
3、
由教務處負責根據備課組提供的預備教案，籌備由學科組長
主講的10分鐘小視頻指導課，用來輔助其它教學手段，幫助學科組
完成教學任務。同時聯絡有關部門，力爭利用
＇＇迅飛技術”，減短輔
導距離，提高學科輔導效果。
4、由各備課組負責，用好“學網”，整合“課堂”資源，通過
班級家校群推送，最大限度收獲“課堂”
“面對面”教學效果。（程
珂負責網絡技術提供）三、相關要求1、年級組按正常開學計劃提
交課表和小視頻課主講教師名單（一學科一人）。
2、備課組長提前準備好相關材料（目標解讀、方法指導、難題
解練、作業選練）3、教務處提前做好相關的收集整理、協調、安排
等統籌工作。
4、
綜合處提前做好技術外聘、網絡維護和其它后勤保障工作。
5、
未盡事宜，另行安排。
請校區全體老師積極參與，認真落實各項準備要求。
**市第四十七中學教育集團**校區
開學前疫情防控方案2
為進一步做好傳染病疫情預防控制工作，全面落實各項防病措施，保障我縣人民身體健康，特制定2019年傳染病疫情及防控工作計劃。
一、做好法定傳染病報告管理工作
繼續做好傳染病信息審核、管理和醫療機構傳染病信息報告管理培訓，提高全縣傳染病信息管理質量，傳染病和突發公共衛生事件相關信息報告率、及時報告率、及時審核率達100%，傳染病網絡報告卡有效證件號完整率力爭達到100%。繼續做好發熱伴血小板減少綜合征防控工作，及時做好重點傳染病流行病學調查等工作。
二、科學、規范處置傳染病疫情和突發公共衛生事件
加強與教育等部門溝通協作，落實聯防聯控機制。強化重點傳染病防控和衛生應急管理知識培訓，提高基層醫療機構防控和應急水平。積極籌辦好中心衛生應急演練，提高衛生應急人員實戰能力。
三、開展醫療機構消毒質量監測
繼續加強醫療機構消毒質量監測工作，提高醫療機構院感防控水平。加強醫院感染管理和日常檢測工作，落實各項消毒措施，保障醫療安全，保護人民群眾身體健康。
四、加強應急物資儲備管理
落實衛生應急物資儲備管理制度，進一步清理、充實、更新中心應急物資，建立物資消耗、領取臺帳。規范應急物資管理，落實應急物資管理制度、庫房安全管理制度等相關工作制度，完善物資領用記錄、報廢記錄等工作記錄，為傳染病疫情防控及突發公共衛生事件應急處置提供有力物資保障。
五、強化培訓演練，推進隊伍建設。
在建立和完善各類衛生應急專業隊伍的基礎上，強化培訓演練，提高疫情處置能力。開展專業知識培訓，提高理論基礎水平，豐富知識技能儲備。強化應急演練，通過開展應急演練，全面提高應急隊伍實戰能力。
醫療機構應急演練方案范文2
1.縣衛生局紀委按照縣紀委的統一部署，開展紀檢干部下基層“送清風”活動。走訪慰問特困戶，讓特困戶感受到黨和政府的關懷。
2.縣衛生局召開深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評會。
按照“普遍受教育，重點理思路，突出抓亮點，著力促和諧，集中興發展”要求，結合衛生工作實際，認真實施和完成縣衛生局情況通報評議。
3.縣衛生局為實現人民群眾得實惠的目標，結合當前工作，著力推進四大民生工程建設。
一、新農合惠民工程。著力優化和完善新型農村合作醫療實施方案，擴大農民就醫的補償范圍，提高補償標準，
二、“光明•微笑”工程。制定了《**縣“光明•微笑”工程實施方案》，成立了“光明•微笑”工程領導小組，并確定縣人民醫院為定點醫院，為白內障盲患者采取“小切口白內障摘除加人工晶體植入術”的手術方式實施白內障復明手術。同時依托市第一醫院技術力量，為唇腭裂患者實施唇腭裂修補手術。
三、農村孕產婦住院分娩補助工程。從6月1日起,對持有**縣農業戶口，符合國家計劃生育政策，在取得助產技術服務執業許可的醫療機構分娩的孕產婦實施住院分娩補助。基本內容包括基本護理、常規檢查、接產服務和基本用藥等，在鄉鎮定點衛生院住院分娩的正常產每例補助500元，縣級定點醫療機構住院分娩的正常產每例補助700元；在定點醫療機構住院分娩發生產科并發癥或合并癥，或有醫學指征實行剖宮產手術或實行陰道手術助產的，先由專項資金補助300元，再由新農合按參合農民住院補償標準進行補償；在縣外住院分娩的農村孕產婦，每例由專項資金補助300元，再由新農合按參合農民住院補償標準進行補償。通過該工程的實施，進一步提高農村住院分娩率，有效降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，保障母嬰安全。
四、為貫徹落實科學發展觀，確保人民群眾生命安全，縣衛生局六措并舉做好甲型H1N1流感的預防工作。
一是成立機構。成立了甲型H1N1流感防控應急工作領導小組和甲型H1N1流感醫療救治工作領導小組，同時成立臨床專家組和救治應急隊，切實做好疫情的預防、控制和病人的醫療救治。二是出臺制度。該局制定并下發了《關于加強人感染豬流感防控應對和應急準備工作地通知》、《關于印發**縣甲型H1N1流感病例醫療救治模擬演練方案的通知》等文件。三是開展健康教育。自5月1日起，該局在縣電視臺制作電視專題節目和通過流動字幕宣傳，解答群眾關心的防控問題，幫助群眾消除恐慌。五是開展技術培訓。我局組織各醫療衛生單位330余名醫務人員通過衛星衛生科技教育網收省衛生廳舉辦的甲型H1N1流感醫療救治講座。并且組織廣大醫務人員開展崗位培訓和防控操練，為實施防控策略作了技術上的支撐。六是認真組織甲型H1N1流感防治實戰演練。該局于5月7日組織縣醫院、縣中醫院、縣疾病預防控制中心等單位在縣醫院、縣中醫院舉行了一次甲型H1N1流感防治模擬演練。充分檢閱了疫情應急處理機動隊、救治專家組、統一調度機構的協同作戰能力。
醫療機構應急演練方案范文3
一、主要工作情況
（一）公共衛生工作開展情況。一是按照“管理機構下基層，疾病控制進醫院，健康教育進家庭”的總體思路，積極推進疾病控制進醫院工作，目前市級7家醫療機構中有4家設立了公共衛生管理科、20家縣（區）級醫療機構中有16家設立了公共衛生管理科、57個社區衛生服務中心中有45個設立了防保組、64個鄉鎮衛生院均成立了防?？?，各級醫療機構的公共衛生職能得到了加強。二是研究制定了《××市醫療機構就診病例疾病譜統計報告工作方案（試行）》，從6月1日起在部分醫療機構開展了就診病例疾病譜統計、報告和分析試點工作。三是出臺了《××市擴大免疫規劃實施方案》，在現行使用國家免疫規劃疫苗基礎上，將流腦疫苗、乙腦疫苗納入國家免疫規劃，在全市范圍內對適齡兒童實行預防接種，并對全市擴大免疫規劃工作落實情況進行了督導檢查。四是突出抓了以手足口病、甲型h1n1流感等為重點的傳染病防控工作。1—5月，全市無甲類傳染病報告；報告乙類傳染病12種6626例，死亡4人；報告丙類傳染病6種1720例，死亡1人（其中手足口病截至6月28日共報告1439例，死亡1例）。甲型h1n1流感防控方面，市、縣區政府均成立了甲型h1n1流感聯防聯控工作領導小組，安排了專項經費（其中市財政安排專項經費200萬元），用于防控物資儲備、人員培訓等。全市共舉辦培訓班9期，培訓人員近500人。累計醫學觀察密切接觸者16人，已解除13人，正在觀察3人。目前各項防控措施全部落實到位。傳染病疫情網絡直報體系建設方面，目前全市八縣區疾控中心均建立了疫情報告網絡系統，77家縣級以上網絡直報醫院均能及時、準確上報疫情，76個鄉鎮衛生院（含分院）全部實現了傳染病網絡直報，網絡直報率為100%。上半年全市醫院傳染病報告率和及時率分別達到100%和95%。五是認真貫徹執行《××市結核病防治規劃（2001—2010）年》，積極推行現代結核病防治策略，目前全市dots覆蓋率達100%，新涂陽肺結核病人發現率達70%以上，病人治愈率達85%以上。1—5月，全市共發現活動性肺結核病人602人，其中痰涂片陽性的肺結核病人370人，占全年任務的37.8%，全市肺結核病人轉診追蹤的總體到位率達到55.6%。
（二）農村衛生工作情況。一是新型農村合作醫療制度規范運行。2009年，全市新農合參合農民112.3356萬人，參合率達94.87%。市級醫院新農合報銷直通車自去年啟動后運行良好，擴大門診統籌試點工作全面展開，皋蘭縣、榆中縣已正式啟動，永登縣正在制定方案。二是在積極爭取國家擴大內需資金加強基礎設施建設的同時，今年市政府再次將新建70個標準化村衛生所作為為民興辦實事之一，安排建設經費207萬元，目前已建成23所。三是組織各縣區衛生局局長、全市鄉鎮衛生院院長赴××縣學習“五制”改革經驗，準備在全市進行推廣。
（三）城市社區衛生服務工作開展情況。一是進一步完善網絡建設。截至目前，全市已建成社區衛生服務機構218個，其中社區衛生服務中心57個，社區衛生服務站161個，社區衛生服務覆蓋率達到93％以上。二是社區衛生服務機構的公共衛生工作得到落實。從去年起我們將適宜社區開展的公共衛生職能下沉，明確了各縣區疾病控制、婦幼保健機構對社區公共衛生工作的指導職責，強化了社區衛生服務機構的公共衛生職能。目前，全市所有社區衛生服務機構均對轄區重點人群建立了健康檔案，開展了社區糖尿病、高血壓等慢病管理工作和健康教育工作，大部分社區衛生服務中心開展了計劃免疫、婦幼保健、殘疾人康復等公共衛生服務。三是加強了對社區衛生服務機構的考核。制定了《××市社區衛生服務工作考核細則》，按照平時考核與集中考核相結合、服務數量與服務質量相結合的原則，對各縣區社區衛生工作的機構管理、公共衛生工作落實情況、醫療質量管理、社會滿意度等進行量化考核。
（四）衛生應急工作情況。一是完善了衛生應急指揮體系建設。在去年市政府成立突發公共衛生事件應急指揮部、市衛生局成立應急辦的基礎上，今年上半年在各縣、區衛生行政部門和各級醫療衛生機構確定了衛生應急分管領導和聯絡員，初步形成了統一指揮、便于調度的衛生應急指揮系統。二是完善了相關衛生應急預案、工作制度和規范，在各級衛生行政部門和醫療衛生機構組建了衛生應急專業隊伍和專家組，實行24小時應急值班制度。三是做好應急物資儲備工作，市、縣（區）政府安排專項經費，為各級各類醫療衛生機構儲備了一定數量的醫療設備、器械、藥品和防護用品等。四是積極開展應急演練活動，5月9日，與省衛生廳聯合開展了甲型h1n1流感防控應急演練；5月22日，與省甲型h1n1流感防控辦、××鐵路局甲型h1n1流感防控辦聯合舉行了應對列車甲型h1n1流感疫情應急演練。五是及時處置突發公共衛生事件，對榆中縣銀山鄉群體性食物中毒、城關區九州山體滑坡等突發事件及時進行了處置。
（五）婦幼衛生工作情況。一是加強了婚前醫學檢查工作，建立了婚前醫學檢查工作每季通報制度。2009年第二季度，全市婚檢率達到42%，八個縣區中有三個縣區的婚檢率超過了50%，其中七里河區、榆中縣婚檢率達到80%以上。二是對托幼機構管理體制進行了改革，進一步明確了市、縣（區）衛生行政部門的管理職責和權限，加強了托幼機構的衛生保健管理；規范了《出生醫學證明》的簽發工作，明確了簽發范圍；繼續開展母嬰保健機構評審準入工作，上半年共評審7家。三是實施了預防艾滋病母嬰傳播項目，制定了《××市預防艾滋病母嬰傳播項目工作實施方案》，舉辦了業務骨干培訓班，共培訓人員180人。四是出臺了《××市關于進一步加強農村孕產婦住院分娩工作的實施方案》，啟動了“降消”項目，各新擴項目縣區均召開了項目啟動會，舉辦了母嬰保健技術服務業務培訓班。
（六）衛生監督工作情況。一是圓滿完成了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動，在國家評估驗收時受到了國家考核驗收組的好評。二是啟動了公共場所衛生監督量化分級管理工作，繼續推進食品衛生監督量化分級管理工作，目前，全市共有餐飲單位7097戶，已量化6982戶，量化率達98.49％，對無衛生許可單位的查處率達100%。三是深入開展了問題饅頭、打擊非法行醫、學校衛生、保健品衛生等專項監督檢查行動，圓滿完成了蘭洽會衛生保障任務。四是深入開展了“五五”普法和法律“六進”活動，對從業人員進行了衛生法制培訓，共培訓從業人員54773名。
（七）中醫藥工作及醫療機構管理情況。一是加強了對中醫藥工作的領導，經市編辦批準，市衛生局成立了中醫處，市財政安排了80萬元的中醫藥專項經費，為中醫藥工作的開展提供了保障。二是積極開展“中醫學經典、西醫學中醫”活動，目前已舉辦西學中培訓班1期，培訓人員61人。三是以城關區為試點，對40多家藥品零售企業擬設置的中醫坐堂醫診所進行了審核，批準4家藥品零售企業設立16家中醫坐堂醫診所。四是制定了中醫藥進醫院、進社區、進家庭活動實施意見，開展了中醫藥“三進”活動。五是落實了新農合中醫藥報銷比例提高10%、起付線降低20%的優惠措施。制定了《××市社區衛生服務充分發揮中醫藥作用的實施方案》，確定了在2010年前實現中醫藥服務在全市社區衛生服務機構全覆蓋的工作目標。六是印發了《關于在醫療機構設立健康咨詢門診的通知》，在各醫療機構設立健康咨詢門診，目前大部分醫療機構已按要求設置了健康咨詢門診。七是制訂了《××市衛生局關于貫徹落實省衛生廳〈甘肅省醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法〉的實施意見》、《××市衛生局關于在全市衛生系統開展醫務人員考核工作的安排意見》和《關于在市衛生系統醫療機構建立醫療服務不良事件月點評制度的通知》，并對各醫療機構執行情況進行了督促檢查。八是在全系統開展了“以病人為中心，以醫療質量、醫療安全為重點”的專項檢查和醫院感染管理專項檢查活動。對社會辦醫療機構進行了重新審核登記，共受理1326件，重新登記1134家。
（八）衛生基礎設施項目建設情況。去年底至目前，我市爭取國家擴大內需新增中央投資衛生建設項目46項，建設規模38872平方米，總投資5666萬元，中央投資4010萬元。
其中2008年新增1000億元中央預算內投資安排我市720萬元，用于三縣14個鄉鎮衛生院、××縣婦幼保健站、××縣中醫院和20個村衛生所建設，目前已經形成支出657萬元，占投資總額的91.25%。20個村衛生所已有4個完工，其余16個將于6月底完工；14各鄉鎮衛生院目前有7個已建成并投入使用，7個正在進行主體施工；××縣中醫院和××縣婦幼保健站業務綜合樓項目正在進行主體施工，預計10月底竣工，年底投入使用。
2009年新增中央預算內投資安排我市3290萬元，用于皋蘭縣人民醫院、4個社區衛生服務中心和5個中心衛生院建設。目前，4個社區衛生服務中心已全部開工建設，5個中心衛生院3個已完工、2個正在進行主體施工，皋蘭縣人民醫院門診樓建設項目已于4月底正式開工建設。
（九）衛生宣傳等工作情況。一是加強了衛生信息工作，組建了信息工作聯絡員隊伍，對衛生信息工作實行每季通報制度，截至6月25日，共編印《衛生工作動態》50期，向省衛生廳、市委信息處、市政府信息處共報送工作信息500多條，市委、市政府共采用60多條，省政府采用1條。同時對衛生工作信息及時在市衛生局網站交流，截至目前已1200多條。二是開展了衛生固定宣傳標語刷寫工作，對各縣區、局屬各單位的落實情況進行了督導檢查和通報，截至目前，共刷寫宣傳標語1775條，其中墻壁631條、專欄823條、電子屏36條、公共聚集場所117條、交通要道143條、新聞媒體25條。三是加強衛生統計工作，市、縣（區）衛生局均確定了兼職衛生統計人員并進行了培訓，轄區醫療衛生單位均有專兼職衛生統計人員，建成了信息網絡，能夠及時上報衛生統計相關信息。
（十）醫德醫風建設和有獎舉報制度落實等情況。出臺了《××市醫療衛生行業有獎舉報辦法》，公布了投訴電話和電子信箱，截至目前，共收到各類舉報17件（其中省廳轉來10件），其中5件得到了落實，12件舉報不實或舉報人無法聯系。大力加強醫德醫風建設，印發了《××市醫務人員醫德醫風考評制度實施辦法（實行）》，對原實行的《醫德醫風檔案》進行了修改完善，嚴格落實醫務人員不良業績記載制度和醫療機構不良業績記載制度，對醫務人員的醫德醫風情況進行年度考核和記錄，并將考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先選優等掛鉤，有效促進了醫德醫風建設。
（十一）衛生人才建設情況。一是制定出臺了《××市衛生系統專業技術人員國內外研修管理辦法（試行）》，投入費用200萬元，計劃向日本、美國等派出半年以上研修人員8人次，向北京、上海等地派出半年以上進修人員80人次。二是積極開展各類培訓工作，市級醫療機構上半年共接收基層進修人員380人，其中村醫131人、鄉鎮衛生院衛技人員27人，社區全科醫師100人、護士122人。三是通過開展研討交流、學術講座、組織考核和技術比武等方式，在全市醫療衛生機構開展了技術比武和崗位練兵活動。四是各縣區積極推行護士人事制度，各醫院也計劃在下半年開始推行。五是探索實行鄉鎮衛生院院長競爭上崗制度，目前已有12人通過競爭走上了鄉鎮衛生院院長或副院長崗位。六是加強護理隊伍建設，上半年市衛生局從符合條件的76名臨聘護士中擇優招錄了15名護士到市屬六家醫院工作。
二、存在的問題
看到成績的同時，我們也清醒的認識到，上半年，我們××市的衛生工作距省上的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，與兄弟市、州相比，我們不少地方還比較薄弱，一些突出問題還制約著我市衛生事業的進一步發展，主要表現在以下幾個方面：
一是醫療衛生機構基礎設施欠賬較多，基層醫療衛生服務體系還不完善，項目建設中部分縣區還存在部門之間協調不力，衛生系統單方面推進工作現象，特別是近郊四區建設項目因征地和拆遷問題復雜、配套資金不到位等因素影響了建設進度。
二是衛生技術人力資源總量不足，特別是鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務機構人才缺乏，鄉鎮衛生院無正規學歷和無執業助理醫師資格人員所占比例較大，村醫待遇偏低，醫療衛生服務總體水平不高，人民群眾的醫療服務需求得不到有效滿足。
三是公共衛生服務體系建設還比較薄弱，各級婦幼保健機構、疾病控制機構、衛生監督機構基礎設施還不完善?；鶎俞t療機構公共衛生人才缺乏，一些公共衛生工作落實不夠。傳染病防控工作形勢嚴峻，任務艱巨。
四是由于體制機制方面的問題，鄉鎮衛生院院長競爭上崗推進困難，部分通過競爭已上崗的院長待遇還沒有得到解決。
五是近郊四區由于城市管理方面的有關規定，固定宣傳標語刷寫工作困難較多。部分機構還存在對衛生信息重視不夠，宣傳力度不大，形式單一等問題。
六是縣級醫療機構盡管成立了公共衛生管理科，開展了疾病譜統計報告工作，但工作量大，沒有相應的工作軟件，開展工作難度較大。
三、下半年重點工作
（一）全力做好衛生項目工作，邀請市領導加強對各縣區政府的督導力度，在按期完成國家和省上已安排建設項目的基礎上，重點做好市婦幼保健院、市衛校異地重建的前期準備工作，爭取市中醫院、市三院改擴建和市衛生局衛生監督所業務用房建設等重大項目早立項、早開工建設。
（二）加強對定點醫療機構的監督管理，加強對新農合基金的監管，做好全市新農合報銷方案調整工作，保障基金運行安全。
（三）探索推進鄉村衛生服務一體化管理，開展鄉鎮衛生院“五制”改革試點，年底前各縣、區鄉鎮衛生院院長競爭上崗率達到100%；加強鄉鎮衛生院公共衛生工作，充分發揮鄉鎮衛生院在疾病預防控制工作中的前哨作用。（四）進一步督促各縣區將適宜社區開展的公共衛生服務下沉到社區，加大對社區衛生服務機構公共衛生工作的考核力度。
（五）加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告工作，加強衛生應急物資儲備，開展衛生應急演練，及時有效處置各類突發公共衛生事件。
（六）按照省上要求做好食品衛生監督相關職能移交工作；加強學校衛生、農村衛生監督工作，防止食物中毒和傳染病的暴發流行；大力推行公共場所量化分級管理制度，年底完成住宿業實行量化分級管理50%以上的目標。
（七）重點做好手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病防控工作，落實各項防控措施，嚴密監控疫情；繼續完善傳染病疫情信息直報網絡，加強對醫療機構傳染病報告的督查。
（八）實施好“降消”項目，著力提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率；協調相關部門探索實行符合實際的婚前醫學檢查辦法，力爭今年全市婚檢率比上年有較大提高。
（九）繼續深入開展“醫院管理年”活動，切實加強醫療質量管理，進一步完善醫療機構醫療事故月分析通報制度，杜絕重大醫療安全事故發生；加強醫德醫風建設，深化院務公開制度，積極開展行風評議活動，認真落實《甘肅省醫療衛生行業有獎舉報辦法》。
醫療機構應急演練方案范文4
一、總則
（一）目的
為認真做好應對甲型h1n1流感流行的監測、藥物和公共衛生干預等準備工作，有序高效地開展流行發生時的應急處理工作，最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展。
（二）工作原則
預防為主，充分準備。堅持“預防為主”工作方針，積極組織落實應對甲型h1n1流感流行的各項準備工作。
指揮有力，協調有序。堅持政府的統一領導和指揮，積極協調各級、各部門落實應對甲型h1n1流感流行的準備和應急處理工作。
加強能力，提高水平。加強人員、技術和物資準備，主要依靠省及本州力量做好應對甲型h1n1流感流行的準備工作和應急處理工作。
及時預警，有效應對。加強疫情監測預警能力，依靠科學技術，及時做好應對甲型h1n1流感流行的各項工作。
（三）編制依據
《傳染病防治法》、《國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案》、《青海省應對甲型h1n1流感流行應急預案（試行）》》。
（四）適用范圍
本預案適用于應對甲型h1n1流感流行前的應對準備工作及流行發生后的應急處理工作。
（五）應對甲型h1n1流感流行階段劃分和應急反應分級
根據甲型h1n1流感流行的特點，將應對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個階段，即準備階段、大流行階段和結束階段。依據《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級規定，按照甲型h1n1流感疫情發生和流行的性質、危害程度和波及范圍，將甲型h1n1流感疫情劃分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警，分別實行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應急反應。
甲型h1n1流感流行各階段由州衛生局組織有關專家判定。州衛生局就疫區的劃定和宣布向州政府提出建議?？h級衛生行政部門就當地疫區的劃定和宣布向本級政府提出建議。
1、準備階段
準備階段是指甲型h1n1流感流行發生前的階段。由于其潛在的流行威脅，必需做出相應的應急反應。應對流行的準備階段包括下列幾種情況及應急反應級別。
（1）無應急反應階段:無甲型h1n1流感病例報告。
（2）藍色預警——ⅳ級應急反應階段:人類標本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體，但未出現臨床癥狀。
（3）黃色預警——ⅲ級應急反應階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發病，但未發生人傳人病例。
（4）橙色預警——ⅱ級應急反應階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。
2、大流行階段，紅色預警——ⅰ級應急反應階段
出現下列兩種情況之一，即為大流行階段。
（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持續快速地傳播；
（2）衛生部宣布發生甲型h1n1流感大流行或省衛生廳宣布我省發生甲型h1n1流感流行。
3、結束階段
全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州衛生局組織專家組論證，結合省級專家組意見判定大流行結束。
二、組織指揮體系及職責
甲型h1n1流感流行準備工作
（一）由州人民政府成立的“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，協調小組下設辦公室，辦公室設在州衛生局，負責流行準備工作的日常事務。其職責為：
1、領導、協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。
（1）建立有效的工作機制、責任制和責任追究制;
（2）制定應對甲型h1n1流感流行年度準備工作計劃;
（3）加強甲型h1n1流感監測工作和監測系統建設;
（4）做好醫療救治和公共衛生干預準備工作;
（5）定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情；
（6）定期對準備工作落實情況進行督導檢查。
2、配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道。
3、根據上級部門授權，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
（二）職責分工
1、共同職責
（1）準備階段
各部門制定相應的流感應急方案，做好各部門準備工作，及時相互通報甲型h1n1疫情監測信息。運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區非必要的旅行。
（2）流感大流行階段
各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責、確保流感大流行階段有充足的人力資源，不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全，與衛生部門合作，提供相應的防護措施。部門間應及時相互溝通、交換信息，確保工作順利進行。
2、部門具體職責
為保證防控工作各個環節的銜接、協調、有序進行,成立“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，州政府分管領導任組長，州政府辦公室、州衛生局、州委宣傳部、州發展改革委員會、州經濟貿易委員會、州教育局、州公安局、州財政局、州農牧局、州交通局領導任副組長，州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動和社會保障局、州婦聯、州監察局、州民政局、州司法局、州建設局、州工商局、州質監局、州食品藥品監管局、武警人民政府支隊、德令哈車務段為成員單位，辦公室設在州衛生局。
各成員部門按照高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置的原則，分工負責、協調配合，做好應對準備，明確相關職責，落實防范措施，分工負責、協調配合，做好各部門方案。落實相關防范措施，密切跟蹤境外疫情發展，做好疫情研判和風險評估工作。各部門職責分工如下：
州衛生局組織協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。加強甲型h1n1流感監測和監測系統建設，做好醫療救治和公共衛生干預準備工作，定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情，對準備工作落實情況進行督導檢查，配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
州委宣傳部組織廣播、電視、報紙等新聞單位，及時報道州衛生局的突發公共衛生事件信息，并積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。
州發改委負責協調維護市場秩序，保持物價穩定。
州經貿委負責組織應急藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應。組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外經貿活動期間跨地區傳播擴散。
州公安局密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助衛生行政部門依法落實強制隔離措施。做好突發應急處理的涉外事務，協助衛生等部門對曾往返流行地區人員進行登記造冊，開展流行病學調查。
州財政局負責安排突發公共衛生事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。
州交通局協助衛生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通運輸環節傳播。確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的公路等交通管理工作。
州農牧局負責動物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作。
州工商行政管理局切實履行食品流通環節安全監管職責。
州教育局和州婦聯組織實施各類學校、托幼機構的控制措施，防止疫情在學校、托幼機構內發生，做好在校（園）學生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護工作。
州科技局根據實際情況和需要，制訂突發公共衛生事件應急防治技術研究方案，統一協調、解決檢測技術、藥物和應用中的科技問題。
州民宗局會配合有關部門在主體少數民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作，協助處理防控工作中涉及民族關系的特殊事宜。
州監察局負責落實防控工作中的責任追究制和行政問責制，加強防控工作各環節的監察，依法查處對責任落實不到位的行為。
州民政局組織和動員社區村委會力量，參與群防群控。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。
州司法局配合衛生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生法律法規的宣傳教育工作。
州勞動和社會保障局組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇政策。
州建設局負責指導、督促各級建設行政主管部門和建筑企業，做好建設工地農民工的宣傳教育等工作。
州質監局負責對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護用品、器械等物品的生產企業實行嚴格質量監管。
州旅游局組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在州內外團隊中發生和跨地區傳播擴散。
州食品藥品監督管理局負責突發公共衛生事件應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。
武警海西支隊組織指揮武警部隊參與突發公共衛生事件的應急處理行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。
德令哈車務段負責組織對進出火車站和乘坐火車的人員進行檢疫、查驗工作，將發現的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫療機構處理，防止傳染病通過鐵路運輸的環節傳播。確保鐵路安全暢通，確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的鐵路交通管理工作。
（三）準備工作領導小組工作機制
全州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組定期召開會議，及時了解準備工作進展情況，協調解決準備工作中存在的問題；及時更新方案，保持方案科學性、實用性和指導性;通過組織監督檢查，督促有關部門落實措施;
各成員單位指定專門部門和人員負責，并確保信息和政令的暢通。
（四）應急指揮組織
按照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，州衛生局負責組織、協調應急處理工作，并根據應急處理工作的需要，向州政府提出成立應急指揮部的建議。
三、準備工作
在特定的時間內，不同地區會處于應對甲型h1n1流感流行的不同階段，因此，準備工作是個連續的過程，并貫穿于應對工作的始終。
（一）監測
在各級衛生行政部門的統一領導下，各級疾病預防控制中心負責加強甲型h1n1流感疫情監測預警。
1、監測工作內容
各級疾病預防控制中心、醫療機構要認真做好甲型h1n1流感病原學和流行病學監測、暴發疫情監測工作。
醫療機構要按有關要求，采集流感樣病人標本，疾病預防控制機構將標本及時按要求運送省疾控中心流感實驗室進行檢測和病毒分離，并報告結果。
2、報告
按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規和《全國流感、人禽流感監測實施方案》、《青海省流感監測實施方案》等法律法規和方案進行報告。
3、信息交流
州疾病預防控制中心負責利用“全國流感、人禽流感監測信息管理系統”，對甲型h1n1流感病原學和流行病學監測信息進行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監測信息，保持信息溝通，及時收集分析全國、全省流感監測信息，報告州級衛生行政部門，并及時反饋給各地區疾病預防控制中心和有關醫療機構。
州衛生局協調有關部門建立甲型h1n1流感監測信息交流和合作機制，及時互通甲型h1n1流感監測相關信息。
（二）醫療救治機構準備
州衛生局指定州人民醫院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫院為集中定點救治醫院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定啟動臨時醫療救治點的工作預案。在省衛生廳確定格爾木市人民醫院為省級流感監測哨點醫院的基礎上，確定州人民醫院為州級流感監測哨點醫院，兩家醫院按照《流感監測方案》，做好監測、報告、分析等有關工作。
疫情應對處置中，對德令哈地區有關人員需要采取隔離措施進行醫學觀察的情況，10人以下人員在州人民醫院隔離觀察，10-18人在州蒙藏醫院隔離觀察，18人以上的請示州政府確定在相對偏遠、獨立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。
（三）人員準備
各級衛生行政部門負責組建由流行病學、臨床醫學、實驗室檢測等專家組成的技術指導組和以臨床醫學專家為主的醫療救治專家組，負責本轄區甲型h1n1流感防治工作業務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處置工作。
定點醫療救治機構要成立醫療救治專家組負責病人的救治。
各級疾病預防控制機構應組建流行病學、消毒、實驗室檢測等專業人員參加的疫情應急調查處理小分隊。
（五）技術準備
各級衛生行政部門負責組織對專業技術人員培訓，專業人員熟悉并掌握診斷標準、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術要求。各級舉辦相應的培訓班，培訓對象包括各級各類衛生技術人員、衛生管理人員和鄉村醫生。
各級衛生行政部門應制定應急演練方案，定期組織開展醫療救治、公共衛生干預措施的應急演練，總結提高應急實戰能力。為強化聯防聯控工作機制，提高多部門參與協調處置能力，適時開展多部門參與的綜合應急演練。
（六）經費和物資準備
在各級政府的支持下，各級財政部門按照分級負擔的原則，安排落實本級防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急疫情調查處理等工作所需經費，保障各項防治措施落實和疫情應急處理工作的順利開展。
四、應急反應和結束
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組各成員部門，依照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，按照本方案應急反應級別，根據州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組辦公室的安排部署，及時啟動相應的應急反應機制，在各自職責范圍內組織落實相應的防控應對措施。
（一）ⅳ級應急反應
發生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點醫療機構，做好醫學觀察、消毒和院內感染控制工作。
各級衛生行政部門負責組織進行流行病學調查，根據調查情況，采集密切接觸人員標本進行分離，進行醫學觀察，采取防控措施。
（二）ⅲ級應急反應
1、病人救治和密切接觸者處理
列為醫學觀察者，對其進行7天醫學觀察。疑似、確診病例應送至定點醫療機構進行為期至少7天的隔離治療，若7天結束后仍發熱，應繼續隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、確診病例要按診療方案規范管理。
所有相關醫療機構應做好院內感染控制以及醫務人員和病例的個人防護，具體按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求執行。
按照密切接觸者的判定原則，對疑似、確診病例的密切接觸者進行登記，并對其進行7天醫學觀察，疾病預防控制機構負責對密切接觸者進行隨訪，每日測量體溫和健康詢問，做好登記。對醫學觀察期間出現發熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護條件下，應立即送定點醫療機構進行隔離治療。密切接觸者判定和管理，按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求進行判定和管理。
2、流行病學現場調查
對報告的所有病例立即進行流行病學現場調查，調查內容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發病和就診經過、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等，參照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病學調查問卷和填表說明。
在疫情調查處理進程中或結束后，應及時對流行病學資料進行整理、分析，撰寫流行病學調查報告，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告。同時，州級疾病預防控制機構將甲型h1n1流感病例流行病學調查表和流行病學調查報告上報省疾病預防控制中心。所有流行病學調查原始資料、分析結果和調查報告應及時整理歸檔。
3、監測和報告
全州各級鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務機構要設立發熱及流感樣病例預檢分診點或指定專人加強預檢分診工作，詳細詢問流行病學史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進行隔離和報告，并采集標本，由當地疾病預防控制機構送省疾控中心流感實驗室進行分離鑒定。村衛生室、個體診所對所有流感樣病例及時報告并轉診到鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構。力求做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”，發現疑難病例要按照轉診、會診程序，嚴格執行醫治要求，實行“首診負責制”。
醫療機構對來自疫情發生地的流感樣病例要詳細詢問流行病學史，發現可疑病人立即隔離、報告、采集標本，由當地疾病控制機構送省疾病預防控制中心流感實驗室進行流感分離鑒定。
衛生、農牧、公安、質監、交通、鐵路、民航等部門、機構應及時相互通報甲型h1n1流感監測信息。
4、疫情、信息
州衛生局經省衛生廳授權、州政府同意，負責向社會本行政區域內甲型h1n1流感疫情信息。州衛生局及時向社會公布監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
（1）消毒
疾病預防控制機構協助和指導做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環境的消毒工作。
（2）健康教育與咨詢
疫情發生地衛生行政部門要及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現流感樣癥狀要及時就醫，減少外出，外出時佩戴口罩。
各級疾病預防控制中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關流感防治知識的咨詢。
（三）ⅱ級應急反應
在ⅲ級應急反應的基礎上，增加以下措施：
1、檢疫
疫情發生地區對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。
未發生疫情地區對來自疫情發生地的人員實行交通檢疫措施，進行詳細登記，測量體溫，詢問有關癥狀，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。對可疑病人，立即送當地醫療機構作進一步醫學檢查，并及時報告當地疾病預防控制機構。
未發生疫情地對來自疫情發生地區人員實行健康隨訪制度，要求每日向當地疾病預防控制機構報告健康狀況，出現癥狀者，立即送當地醫療機構進行醫學檢查。
2、緊急措施
疫情發生地衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
3、病例轉運
醫療救治病例收治到定點醫院，轉運工作由接診醫療機構或急救中心承擔，轉運過程中司機和醫護人員要采取預防措施。
（四）ⅰ級應急反應
大流行期間，對衛生資源實施統一管理和調度。
1、醫療救治
縣級以上衛生行政部門根據甲型h1n1流感流行情況，調動一切醫療資源，加強危重病人的救治。在必要時，建立和啟用臨時醫療救治點。
醫療機構就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。
2、監測策略調整
監測重點為收集和報告流感樣病例就診數、住院病例數和嚴重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據。
3、藥物和防護用品
應急指揮機構及時組織評估、預測藥物和防護用品需求量，最大程度地滿足防控工作的需求。
4、州衛生局定期向社會公布疫情、監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
各級人民政府要組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸說群眾取消或推遲赴疫區的旅行。
各級衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、交通檢疫、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
各級衛生行政部門設立統一的咨詢熱線電話，解答群眾有關流感防治的咨詢和投訴。
（五）甲型h1n1流感流行結束
1、評估
甲型h1n1流感大流行結束后，州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進行評估。評估內容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現場調查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
2、善后處理
根據有關法律、法規和國家有關規定，對在甲型h1n1流感大流行應急處理做出貢獻的集體和人員進行表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資和勞務進行合理補償。
3、疫情常規監測系統的建立
為應對甲型h1n1流感疫情的發生，總結甲型h1n1流感大流行防治應對和防控工作的經驗教訓，建立我州甲型h1n1流感常規監測系統，監測系統應保證其監測敏感性。
五、督導
（一）準備工作的督導
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組負責組織對準備情況進行督查，各級工作領導小組組織定期或不定期的督查。督查內容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監測系統建立和運行，藥物準備，醫療救治準備，培訓及演練，健康教育等。督查組成員包括衛生行政領導、疾病控制、衛生監督和醫療專業技術人員，采用明查暗訪的形式，調查真實的準備工作情況，并做到調查與指導相結合。督查評估結果應及時反饋和通報。對需要整改的，進行動態跟蹤督辦。
（二）應急工作的督導
在各級黨委、政府的領導下，各級聯防聯控協調工作領導小組要及時組織對轄區各部門甲型h1n1流感流行應急工作的全面督查，按照相關行政和技術規范要求，逐項進行督查、督辦。督查內容包括監測系統，藥物管理，醫療救治，健康教育和咨詢等。在現場解決督查中發現的問題。
醫療機構應急演練方案范文5
一、總則
（一）目的
為認真做好應對甲型h1n1流感流行的監測、藥物和公共衛生干預等準備工作，有序高效地開展流行發生時的應急處理工作，最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展。
（二）工作原則
預防為主，充分準備。堅持“預防為主”工作方針，積極組織落實應對甲型h1n1流感流行的各項準備工作。
指揮有力，協調有序。堅持政府的統一領導和指揮，積極協調各級、各部門落實應對甲型h1n1流感流行的準備和應急處理工作。
加強能力，提高水平。加強人員、技術和物資準備，主要依靠省及本州力量做好應對甲型h1n1流感流行的準備工作和應急處理工作。
及時預警，有效應對。加強疫情監測預警能力，依靠科學技術，及時做好應對甲型h1n1流感流行的各項工作。
（三）編制依據
《傳染病防治法》、《國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案》、《青海省應對甲型h1n1流感流行應急預案（試行）》》。
（四）適用范圍
本預案適用于應對甲型h1n1流感流行前的應對準備工作及流行發生后的應急處理工作。
（五）應對甲型h1n1流感流行階段劃分和應急反應分級
根據甲型h1n1流感流行的特點，將應對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個階段，即準備階段、大流行階段和結束階段。依據《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級規定，按照甲型h1n1流感疫情發生和流行的性質、危害程度和波及范圍，將甲型h1n1流感疫情劃分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警，分別實行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應急反應。
甲型h1n1流感流行各階段由州衛生局組織有關專家判定。州衛生局就疫區的劃定和宣布向州政府提出建議。縣級衛生行政部門就當地疫區的劃定和宣布向本級政府提出建議。
1、準備階段
準備階段是指甲型h1n1流感流行發生前的階段。由于其潛在的流行威脅，必需做出相應的應急反應。應對流行的準備階段包括下列幾種情況及應急反應級別。
（1）無應急反應階段:無甲型h1n1流感病例報告。
（2）藍色預警——ⅳ級應急反應階段:人類標本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體，但未出現臨床癥狀。
（3）黃色預警——ⅲ級應急反應階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發病，但未發生人傳人病例。
（4）橙色預警——ⅱ級應急反應階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。
2、大流行階段，紅色預警——ⅰ級應急反應階段
出現下列兩種情況之一，即為大流行階段。
（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持續快速地傳播；
（2）衛生部宣布發生甲型h1n1流感大流行或省衛生廳宣布我省發生甲型h1n1流感流行。
3、結束階段
全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州衛生局組織專家組論證，結合省級專家組意見判定大流行結束。
二、組織指揮體系及職責
甲型h1n1流感流行準備工作
（一）由州人民政府成立的“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，協調小組下設辦公室，辦公室設在州衛生局，負責流行準備工作的日常事務。其職責為：
1、領導、協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。
（1）建立有效的工作機制、責任制和責任追究制;
（2）制定應對甲型h1n1流感流行年度準備工作計劃;
（3）加強甲型h1n1流感監測工作和監測系統建設;
（4）做好醫療救治和公共衛生干預準備工作;
（5）定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情；
（6）定期對準備工作落實情況進行督導檢查。
2、配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道。
3、根據上級部門授權，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
（二）職責分工
1、共同職責
（1）準備階段
各部門制定相應的流感應急方案，做好各部門準備工作，及時相互通報甲型h1n1疫情監測信息。運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區非必要的旅行。
（2）流感大流行階段
各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責、確保流感大流行階段有充足的人力資源，不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全，與衛生部門合作，提供相應的防護措施。部門間應及時相互溝通、交換信息，確保工作順利進行。
2、部門具體職責
為保證防控工作各個環節的銜接、協調、有序進行,成立“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，州政府分管領導任組長，州政府辦公室、州衛生局、州委宣傳部、州發展改革委員會、州經濟貿易委員會、州教育局、州公安局、州財政局、州農牧局、州交通局領導任副組長，州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動和社會保障局、州婦聯、州監察局、州民政局、州司法局、州建設局、州工商局、州質監局、州食品藥品監管局、武警人民政府支隊、德令哈車務段為成員單位，辦公室設在州衛生局。
各成員部門按照高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置的原則，分工負責、協調配合，做好應對準備，明確相關職責，落實防范措施，分工負責、協調配合，做好各部門方案。落實相關防范措施，密切跟蹤境外疫情發展，做好疫情研判和風險評估工作。各部門職責分工如下：
州衛生局組織協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。加強甲型h1n1流感監測和監測系統建設，做好醫療救治和公共衛生干預準備工作，定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情，對準備工作落實情況進行督導檢查，配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
州委宣傳部組織廣播、電視、報紙等新聞單位，及時報道州衛生局的突發公共衛生事件信息，并積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。
州發改委負責協調維護市場秩序，保持物價穩定。
州經貿委負責組織應急藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應。組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外經貿活動期間跨地區傳播擴散。
州公安局密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助衛生行政部門依法落實強制隔離措施。做好突發應急處理的涉外事務，協助衛生等部門對曾往返流行地區人員進行登記造冊，開展流行病學調查。
州財政局負責安排突發公共衛生事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。
州交通局協助衛生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通運輸環節傳播。確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的公路等交通管理工作。
州農牧局負責動物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作。
州工商行政管理局切實履行食品流通環節安全監管職責。
州教育局和州婦聯組織實施各類學校、托幼機構的控制措施，防止疫情在學校、托幼機構內發生，做好在校（園）學生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護工作。
州科技局根據實際情況和需要，制訂突發公共衛生事件應急防治技術研究方案，統一協調、解決檢測技術、藥物和應用中的科技問題。
州民宗局會配合有關部門在主體少數民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作，協助處理防控工作中涉及民族關系的特殊事宜。
州監察局負責落實防控工作中的責任追究制和行政問責制，加強防控工作各環節的監察，依法查處對責任落實不到位的行為。
州民政局組織和動員社區村委會力量，參與群防群控。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。
州司法局配合衛生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生法律法規的宣傳教育工作。
州勞動和社會保障局組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇政策。
州建設局負責指導、督促各級建設行政主管部門和建筑企業，做好建設工地農民工的宣傳教育等工作。
州質監局負責對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護用品、器械等物品的生產企業實行嚴格質量監管。
州旅游局組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在州內外團隊中發生和跨地區傳播擴散。
州食品藥品監督管理局負責突發公共衛生事件應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。
武警海西支隊組織指揮武警部隊參與突發公共衛生事件的應急處理行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。
德令哈車務段負責組織對進出火車站和乘坐火車的人員進行檢疫、查驗工作，將發現的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫療機構處理，防止傳染病通過鐵路運輸的環節傳播。確保鐵路安全暢通，確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的鐵路交通管理工作。
（三）準備工作領導小組工作機制
全州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組定期召開會議，及時了解準備工作進展情況，協調解決準備工作中存在的問題；及時更新方案，保持方案科學性、實用性和指導性;通過組織監督檢查，督促有關部門落實措施;
各成員單位指定專門部門和人員負責，并確保信息和政令的暢通。
（四）應急指揮組織
按照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，州衛生局負責組織、協調應急處理工作，并根據應急處理工作的需要，向州政府提出成立應急指揮部的建議。
三、準備工作
在特定的時間內，不同地區會處于應對甲型h1n1流感流行的不同階段，因此，準備工作是個連續的過程，并貫穿于應對工作的始終。
（一）監測
在各級衛生行政部門的統一領導下，各級疾病預防控制中心負責加強甲型h1n1流感疫情監測預警。
1、監測工作內容
各級疾病預防控制中心、醫療機構要認真做好甲型h1n1流感病原學和流行病學監測、暴發疫情監測工作。
醫療機構要按有關要求，采集流感樣病人標本，疾病預防控制機構將標本及時按要求運送省疾控中心流感實驗室進行檢測和病毒[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]分離，并報告結果。
2、報告
按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規和《全國流感、人禽流感監測實施方案》、《青海省流感監測實施方案》等法律法規和方案進行報告。
3、信息交流
州疾病預防控制中心負責利用“全國流感、人禽流感監測信息管理系統”，對甲型h1n1流感病原學和流行病學監測信息進行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監測信息，保持信息溝通，及時收集分析全國、全省流感監測信息，報告州級衛生行政部門，并及時反饋給各地區疾病預防控制中心和有關醫療機構。
州衛生局協調有關部門建立甲型h1n1流感監測信息交流和合作機制，及時互通甲型h1n1流感監測相關信息。
（二）醫療救治機構準備
州衛生局指定州人民醫院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫院為集中定點救治醫院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定啟動臨時醫療救治點的工作預案。在省衛生廳確定格爾木市人民醫院為省級流感監測哨點醫院的基礎上，確定州人民醫院為州級流感監測哨點醫院，兩家醫院按照《流感監測方案》，做好監測、報告、分析等有關工作。
疫情應對處置中，對德令哈地區有關人員需要采取隔離措施進行醫學觀察的情況，10人以下人員在州人民醫院隔離觀察，10-18人在州蒙藏醫院隔離觀察，18人以上的請示州政府確定在相對偏遠、獨立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。
（三）人員準備
各級衛生行政部門負責組建由流行病學、臨床醫學、實驗室檢測等專家組成的技術指導組和以臨床醫學專家為主的醫療救治專家組，負責本轄區甲型h1n1流感防治工作業務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處置工作。
定點醫療救治機構要成立醫療救治專家組負責病人的救治。
各級疾病預防控制機構應組建流行病學、消毒、實驗室檢測等專業人員參加的疫情應急調查處理小分隊。
（五）技術準備
各級衛生行政部門負責組織對專業技術人員培訓，專業人員熟悉并掌握診斷標準、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術要求。各級舉辦相應的培訓班，培訓對象包括各級各類衛生技術人員、衛生管理人員和鄉村醫生。
各級衛生行政部門應制定應急演練方案，定期組織開展醫療救治、公共衛生干預措施的應急演練，總結提高應急實戰能力。為強化聯防聯控工作機制，提高多部門參與協調處置能力，適時開展多部門參與的綜合應急演練。
（六）經費和物資準備
在各級政府的支持下，各級財政部門按照分級負擔的原則，安排落實本級防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急疫情調查處理等工作所需經費，保障各項防治措施落實和疫情應急處理工作的順利開展。
四、應急反應和結束
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組各成員部門，依照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，按照本方案應急反應級別，根據州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組辦公室的安排部署，及時啟動相應的應急反應機制，在各自職責范圍內組織落實相應的防控應對措施。
（一）ⅳ級應急反應
發生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點醫療機構，做好醫學觀察、消毒和院內感染控制工作。
各級衛生行政部門負責組織進行流行病學調查，根據調查情況，采集密切接觸人員標本進行分離，進行醫學觀察，采取防控措施。
（二）ⅲ級應急反應
1、病人救治和密切接觸者處理
列為醫學觀察者，對其進行7天醫學觀察。疑似、確診病例應送至定點醫療機構進行為期至少7天的隔離治療，若7天結束后仍發熱，應繼續隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、確診病例要按診療方案規范管理。
所有相關醫療機構應做好院內感染控制以及醫務人員和病例的個人防護，具體按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求執行。
按照密切接觸者的判定原則，對疑似、確診病例的密切接觸者進行登記，并對其進行7天醫學觀察，疾病預防控制機構負責對密切接觸者進行隨訪，每日測量體溫和健康詢問，做好登記。對醫學觀察期間出現發熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護條件下，應立即送定點醫療機構進行隔離治療。密切接觸者判定和管理，按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求進行判定和管理。
2、流行病學現場調查
對報告的所有病例立即進行流行病學現場調查，調查內容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發病和就診經過、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等，參照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病學調查問卷和填表說明。
在疫情調查處理進程中或結束后，應及時對流行病學資料進行整理、分析，撰寫流行病學調查報告，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告。同時，州級疾病預防控制機構將甲型h1n1流感病例流行病學調查表和流行病學調查報告上報省疾病預防控制中心。所有流行病學調查原始資料、分析結果和調查報告應及時整理歸檔。
3、監測和報告
全州各級鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務機構要設立發熱及流感樣病例預檢分診點或指定專人加強預檢分診工作，詳細詢問流行病學史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進行隔離和報告，并采集標本，由當地疾病預防控制機構送省疾控中心流感實驗室進行分離鑒定。村衛生室、個體診所對所有流感樣病例及時報告并轉診到鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構。力求做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”，發現疑難病例要按照轉診、會診程序，嚴格執行醫治要求，實行“首診負責制”。
醫療機構對來自疫情發生地的流感樣病例要詳細詢問流行病學史，發現可疑病人立即隔離、報告、采集標本，由當地疾病控制機構送省疾病預防控制中心流感實驗室進行流感分離鑒定。
衛生、農牧、公安、質監、交通、鐵路、民航等部門、機構應及時相互通報甲型h1n1流感監測信息。
4、疫情、信息
州衛生局經省衛生廳授權、州政府同意，負責向社會本行政區域內甲型h1n1流感疫情信息。州衛生局及時向社會公布監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
（1）消毒
疾病預防控制機構協助和指導做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環境的消毒工作。
（2）健康教育與咨詢
疫情發生地衛生行政部門要及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現流感樣癥狀要及時就醫，減少外出，外出時佩戴口罩。
各級疾病預防控制中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關流感防治知識的咨詢。
（三）ⅱ級應急反應
在ⅲ級應急反應的基礎上，增加以下措施：
1、檢疫
疫情發生地區對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。
未發生疫情地區對來自疫情發生地的人員實行交通檢疫措施，進行詳細登記，測量體溫，詢問有關癥狀，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。對可疑病人，立即送當地醫療機構作進一步醫學檢查，并及時報告當地疾病預防控制機構。
未發生疫情地對來自疫情發生地區人員實行健康隨訪制度，要求每日向當地疾病預防控制機構報告健康狀況，出現癥狀者，立即送當地醫療機構進行醫學檢查。
2、緊急措施
疫情發生地衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
3、病例轉運
醫療救治病例收治到定點醫院，轉運工作由接診醫療機構或急救中心承擔，轉運過程中司機和醫護人員要采取預防措施。
（四）ⅰ級應急反應
大流行期間，對衛生資源實施統一管理和調度。
1、醫療救治
縣級以上衛生行政部門根據甲型h1n1流感流行情況，調動一切醫療資源，加強危重病人的救治。在必要時，建立和啟用臨時醫療救治點。
醫療機構就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。
2、監測策略調整
監測重點為收集和報告流感樣病例就診數、住院病例數和嚴重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據。
3、藥物和防護用品
應急指揮機構及時組織評估、預測藥物和防護用品需求量，最大程度地滿足防控工作的需求。
4、州衛生局定期向社會公布疫情、監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
各級人民政府要組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸說群眾取消或推遲赴疫區的旅行。
各級衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、交通檢疫、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
各級衛生行政部門設立統一的咨詢熱線電話，解答群眾有關流感防治的咨詢和投訴。
（五）甲型h1n1流感流行結束
1、評估
甲型h1n1流感大流行結束后，州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進行評估。評估內容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現場調查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
2、善后處理
根據有關法律、法規和國家有關規定，對在甲型h1n1流感大流行應急處理做出貢獻的集體和人員進行表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資和勞務進行合理補償。
3、疫情常規監測系統的建立
為應對甲型h1n1流感疫情的發生，總結甲型h1n1流感大流行防治應對和防控工作的經驗教訓，建立我州甲型h1n1流感常規監測系統，監測系統應保證其監測敏感性。
五、督導
（一）準備工作的督導
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組負責組織對準備情況進行督查，各級工作領導小組組織定期或不定期的督查。督查內容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監測系統建立和運行，藥物準備，醫療救治準備，培訓及演練，健康教育等。督查組成員包括衛生行政領導、疾病控制、衛生監督和醫療專業技術人員，采用明查暗訪的形式，調查真實的準備工作情況，并做到調查與指導相結合。督查評估結果應及時反饋和通報。對需要整改的，進行動態跟蹤督辦。
醫療機構應急演練方案范文6
1 預案先行，側重防范，加強衛生應急預案體系建設
自2003年非典后，各級政府部門對公共衛生應急工作給與了高度的重視，各類應急預案相繼出臺，陸續制定了《突發公共衛生事件應急預案》、《人感染高致病性禽流感應急預案》、《霍亂等重點腸道傳染病應急預案》、《傳染性非典型肺炎應急預案》，并在近幾年的衛生應急工作中對預案進行了充實和完善。目前我區已建立應急預案和技術方案12類21個，內容涵蓋了傳染病、食物中毒、疫苗接種副反應等諸多內容，是我區衛生應急工作的導航儀。
但由于預案制訂的時限性，預案制定以原則性和制度為主要內容，可操作性有待進一步增強。下一步，我們將根據“統一規劃、突出重點”的原則，加強預案的修訂完善工作：
1.1 組建預案制訂小組，從各個專業領域抽取業務骨干，對現有預案的各個細節加以討論完善，切實提高預案的針對性、科學性，從而使我區衛生應急工作更加規范化、程序化。
1.2 建立預案更新、修訂制度，結合疫情形勢的變化，隨時修訂和補充預案內容，確保預案內容與時俱進。
1.3 建立預案模擬演練模型，從理論上探討預案的可行性，提高防控體系各單位的參與程度，增強其可操作性和時效性。
2 完善機制，儲備人才，建立健全衛生應急隊伍
玄武區建立有由分管區長為組長的突發公共衛生事件應急領導小組，下設應急辦，成立了3類6支應急隊伍（傳染病控制組、接種副反應處理組及食物中毒處理組）。但從已往事件處置情況來看，還存在應急隊伍偏少，人員結構不合理，應急辦虛掛辦公室，應急職能有待強化等問題。
根據“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責“的原則，我區將從三方面著手，完善應急機制，充實衛生應急隊伍。
2.1 將應急辦職能從衛生局疾控科劃出，成立獨立的衛生局應急辦，編制2-3人，專門負責衛生應急工作的統籌和協調管理。
2.2 針對當前技術人才缺乏的情況，考慮引進公共衛生專業人才，改善應急隊伍人員結構，提高專業人才比例，至少成立3類6支應急小分隊，從而保障衛生應急工作高效有序開展。
2.3 區疾控中心屬全民事業單位，編制有限，面對時有發生的重大突發公共衛生事件，往往顯得人手緊張。為解決這一問題，一方面我們需要對現有人員進行強化培訓和整合，培養衛生應急復合型人才；另一方面我們有必要從各社區衛生服務中心抽取素質高、業務能力強的工作人員，組成社區衛生應急人才庫，根據需要隨時充實疾控中心應急隊伍。
3 分級培訓，注重演練，加強衛生應急能力建設
傳染病疫情和突發公共衛生事件涵蓋內容多，知識覆蓋面廣，且不斷有新病種、新內容出現。為適應衛生應急工作需要，確保應急隊伍隨時“拉得出，打得響”，我們將緊緊圍繞傳染病疫情和突發公共衛生事件應急機制建設，堅持“預防為主，平戰結合“的原則，加強衛生應急管理人員和應急隊伍培訓，不斷提高衛生應急隊伍“六種能力”：依法行政能力、快速反應能力、綜合判斷能力、組織協調能力、規范管理能力和科學決策能力，牢固樹立衛生應急隊伍 “三種意識”：危機意識、責任意識和服務意識。
實踐是檢驗真理的唯一標準，為提高各類衛生應急隊伍實戰能力，將采取定期和不定期相結合方式，針對霍亂、食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重點項目，組織開展突發公共衛生事件的應急演練。通過演練，鍛煉隊伍，提升能力，找出薄弱環節和漏洞，及時查漏補缺，不斷提升應急隊伍的協同作戰能力,切實保障人民群眾生命健康安全。
4 堅持五早，強化監測，加強傳染病疫情預警能力建設
傳染病應急處置“五早”：早發現、早報告、早隔離、早治療、早預防，是傳染病疫情成功處置的關鍵。因此，我們需要通過各種途徑，強化疫情監測，實現“關口前移”，做好傳染病早期預警，將疫情扼制于萌芽狀態。
4.1 發揮醫療機構在疾病監測中的哨點作用，加強醫療機構傳染病疫情信息管理，建議各單位在信息化建設中，逐步將醫療機構日常報告信息系統與網絡直報系統互通，動態收集分析傳染病主要癥狀信息，及早發現傳染病疫情。
4.2 加強中小學校因病缺課監測系統管理，建立異常信息反應機制，實現對中小學校傳染病病種和疾病癥狀監測，為早期疫情處置提供數據支持。此外，為做好幼托機構傳染病防治工作，我區將于今年內逐步推進該項工作，在全區45家幼托機構中實施因病缺課網絡直報工作。
4.3 認真做好國內外疫情信息檢索、疫情周期分析和專題分析工作，及時發現和預測疫情風險，并作出相應級別的響應，從而提高疫情處置快速反應能力。
4.4 對外公布疫情值班電話，24小時值守，及時收集電話報告疫情線索。
5 落實經費，完善臺帳，規范應急物資儲備
《衛生應急隊伍裝備參考目錄(試行)》（傳染病控制類裝備）要求，各級疾控機構需備足備齊現場防護、樣本采集、現場消殺等5大類88種應急物資。我區已儲備物資34種，下一步，我們將采取分步走的方式，逐步實現100%應急物資的儲備。
5.1 組織人員對現有物資進行盤點，專人管理，建立應急物資臺賬，加強出入庫管理，及時清理過期物品，補充不足物品。
5.2 制定采購計劃，爭取經費，用于購買樣品運送箱、現場快速檢測試劑、預防性藥品等急需物品。
5.3 針對部分平常用得少，產品有效期短的物品，尋找一家信譽好、產品質量過得硬的醫藥公司，以協議的方式，定向合作。明確規定一旦需要，能在最短時間內保證供貨。
6 做好宣教，全員參與，營造良好的傳染病防治氛圍
社會公眾危機意識不強，普遍缺乏應對傳染病和突發公共事件的自我防護意識和自救互救能力。企業和非政府組織等社會力量參與突發公共衛生事件預防和處置的機制尚不健全。為改變這一現狀，我區將積極探索，尋找積極可行的宣傳模式，提高公眾的發現、報告意識。
6.1 有計劃地組織各醫療機構利用團隊醫生下社區和健康教育宣傳材料入戶等方式，開展社區居民傳染病和突發公共衛生事件相關知識宣傳。
6.2 聯合街道、學校、工地、企事業單位等開展衛生應急“五進”（進機關、進社區、進學校、進企業、進工地）工作，不斷提高轄區干部居民對各類傳染病和突發公共衛生事件的認知度，提高自身防護意識。
6.3 積極尋找從事公益事業的的非政府組織，利用他們的力量，擴大宣傳范圍，提高宣傳覆蓋率。
突發公共衛生應急工作是關乎人民健康、社會穩定的系統工程，各地區各部門對應急工作的重視程度不同，直接影響著該地區突發公共衛生事件的應急處置水平，實踐證明，突發公共衛生應急體系的建立必須在政府的主導下全社會、各部門的共同參與下逐步成熟和完善。
參考文獻
[1]郭飚.中國免疫規劃工作面臨的挑戰和機遇與對策[J].中國計劃免疫，2006，12（5）：415-419.
