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水庫管理制度范文1
第一條為切實加強大中型水庫移民后期扶持資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《省大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行辦法》的精神，制定本辦法。
第二條大中型水庫移民后期扶持資金報帳制是指大中型水庫移民后期扶持項目實施單位根據項目實施責任書、項目實施計劃和項目施工進度，提出用款計劃并附報帳憑據，按規定程序報財政部門審批，并請撥資金的管理制度。
第三條大中型水庫移民后期扶持項目資金實行報帳制管理，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目。
第四條本辦法所指的大中型水庫移民后期扶持項目資金是指國家補助給移民改善生產、生活條件的專項資金。
第二章資金專戶及管理
第五條實行報帳制的各報帳點必須設有后期扶持項目資金專戶，實行資金封閉運行。
第六條實行報帳制的項目實施單位，必須實行嚴格的項目管理，有專人負責項目實施。
第七條不按規定使用資金的行為，縣級報帳點不給予報帳，終止撥款。
第八條批復的項目建設需要有必要的配套措施。一是有健全的項目招投標制度，二是大宗物資采購須進行政府采購制度。
第九條大中型水庫移民后期扶持項目資金專戶內所有資金支出，都必須按本辦法規定的報帳程序報帳。非專項資金不得借此專戶。
第十條大中型水庫移民后期扶持項目資金專戶產生的存儲利息轉入移民后期扶持項目中使用。
第三章報帳程序
第十一條在已批復的項目中，項目實施單位由所屬會計工作站填寫“提款申請書”，經移民管理部門和財政管理部門批準，先預撥30%—50%的項目啟動金（補助到移民戶的一次性撥付）。
第十二條項目工程在實施完成總工程量50%—70%以后，由所屬鄉鎮會計工作站填寫“報帳單”并附“原始憑證”到縣財政局報帳。
第十三條原始憑證必須是稅務部門開據的統一發票，發票應據實填寫相關內容（如：土方量、石方量、單價等），并有經手人、證明人、項目實施單位負責人的簽章。若是補助到移民戶的花名冊必須有被補助人和項目負責人、證明人、經辦人的簽章。
第十四條在移民后期扶持項目資金實施報帳的過程中，財政部門主要負責資金的收支管理和監督檢查；移民管理部門負責項目的實施管理，檢查驗收和“報賬單”的工程量審核。
第十五條財政部門和移民管理部門對每個項目工程的補助資金扣留10%，待工程竣工驗收后再給予報帳。
第十六條項目質量保證金。財政部門商移民管理部門同意后，可以扣留質量保證金（國家補助部分的3%—5%）。工程完工一年后，若未發現問題，實施單位向項目主管單位提出申請，轉財政撥付質量保證金；若存在問題，財政部門應將質量保證金轉作維修費用。
第十七條對以下情況，財政部門不予報帳或撥付資金。
（一）未列入年度項目計劃的；
（二）不按要求提供有效報帳文件和憑證的；
水庫管理制度范文2
一、基本情況調查
1、水庫情況及存在的主要問題
我縣現有中小型水庫44座，其中，中型水庫一座（釣魚臺水庫），?。ㄒ唬┬退畮煊悬S大口、東門山和新河3座，小（二）型水庫40座，總庫容12334.9萬立方米，其中，興利庫容8123.1萬立方米。分布于山區和丘陵區的15個鄉鎮。以坐落位置分，山區8座，丘陵區36座；二郎河流域27座，涼亭河流域15座，皖河流域2座。以壩高分，20米以上壩高的有5座，10-20米壩高的15座，10米以下壩高的24座。以蓄洪能力分，100萬立方米以上的4座，50-100萬立方米的8座，30-50萬立方米的14座，10-30萬立方米的18座。以壩型分，粘土心墻壩24座，均質壩19座，鈄墻壩1座。就水庫三大件存在的問題而言，可以說是座座病險。在本次水庫未進行除險加固前，存在的主要問題有5個方面，一是大壩不達標，表現為壩頂寬度和邊坡不滿足設計要求，如白子口、趙屋、板橋、煙沖等水庫；二是壩體壩基滲漏嚴重，如黃大口、新河、新生、清塘堰、長春庵、保障、董畈、二郎郭口、破涼王灣、普濟、何沖、程嶺王灣、趙屋等水庫；三是除釣魚臺水庫以外的其他43座水庫放水涵均是圬工結構，部分發生了結構和滲透破壞。四是溢洪道不達標，大部分無襯砌，部分沖毀嚴重。五是蟻害多，無管理設施，大部分水庫無防汛道路。
2、本次除險加固情況及存在的主要問題
我縣緊緊抓住國家投資對病險水庫進行除險加固的重大機遇，計劃到20__年基本完成我縣病險小型水庫除險加固目標。釣魚臺水庫于20__年開始實施除險加固工程。有27座小型水庫列入國家和省規劃的病險水庫，其中，黃大口、新河、東門山等3座?。ㄒ唬┬退畮炝腥雵乙巹澋牟‰U水庫;省規劃的病險小(二)型水庫有23座。20__年完成了普濟、楓驛、長春庵、董畈、王灣（破涼）、保障、梁嶺、南沖、小石門、曹塘、荊安等11座病險?。ǘ┬退畮斐U加固任務；黃大口、新河、東門山等3座小(一)型水庫一期工程建設任務即將完成，將根據國家投資計劃確定其余建設任務的實施。從今年起，分年實施楊塘（長鋪）、趙屋、清塘堰、王灣（程嶺）、何沖、煙沖、楊塘（佐壩）、和平、郭口（長鋪）、閔屋、新生、聯合、板橋等13座病險?。ǘ┬退畮斐U加固。主要考慮水庫大壩、放水涵、溢洪道等三大件除險加固，做到加固一座，除險一座，銷號一座，發揮一座效益。已實施的15座水庫中，除釣魚臺水庫已全部完成除險外，其余水庫均未徹底解決病險問題。黃大口、東門山、新河等3座小(一)型水庫目前僅分別下達國債資金450萬元、450萬元、375萬元。與初設批復相比，黃大口尚缺資金1500萬元，僅實施了放水涵除險加固，建設了溢洪道上的交通橋，還有主壩和溢洪道未進行除險加固；東門山水庫尚缺資金約1000萬元，僅實施了放水涵和溢洪道除險加固，主、副壩均未除險；新河水庫尚缺330萬元，僅實施了大壩和放水涵加固，溢洪道未除險。已實施的11座?。ǘ┬退畮熘?，所有水庫的大壩和溢洪道均進行了達標，溢洪道進行了襯砌；存在滲漏的長春庵、保障、董畈、曹塘等4座水庫大壩進行了防滲處理；普濟、梁嶺、南沖、王灣（破涼）、曹塘、荊安等6座水庫的放水涵進行了拆建，長春庵、董畈、保障、小石門等4座水庫新開了放水隧洞，對老圬工放水涵進行了封堵。但由于國家資金投入和當時建設條件的限制，水庫未進行地質勘測，水庫病險情況不一定摸清。壩基滲漏沒有處理；涼亭鎮的楓驛水庫因水位不能放干，放水涵沒有處理；河塌鄉的普濟水庫因不能提供合格的土料 心墻施工工藝問題，破涼鎮的王灣水庫主壩因投資較大，壩體防滲均沒有實施。除釣魚臺水庫外，其余水庫的管理設施和防汛道路均未實施。
二、強化管理，確保工程進度質量
1、加快前期工作，確保工程提早開工
病險小型水庫加固前期工作任務非常艱巨，安全評估、初步設計、招標設計和施工圖設計均由縣水利局承擔。20__年和20__年實施情況表明，要使工程按期完工，先決條件是要抓早前期工作。為此，我們提早準備、提早部署、提早動手水庫加固前期工作。工程技術人員克服重重困難，不分節假日，集中精力，集中技術力量，按期完成各項前期工作任務。4月上旬完成安全評估，6月上旬完成初步設計，6月底前完成初步設計審批，招標設計及施工圖設計同步于7月底前完成，8月份完成招投標工作，9月上旬要求放空水庫，9月中旬開工建設。
2、公開招投標，選擇有實力的施工隊伍
工程進度的快慢和工程質量的好壞，與能否選擇一個好的施工隊伍非常關鍵。雖然，病險小型水庫投資小，有些甚至不符合招投標所需投資要求。但是，為確保工程進度和質量，我縣對重點病險小型水庫加固工程嚴格按照國家規定進行公開招標投標，其它病險小型水庫采取打捆方式進行公開招標投標。在確保公平、公正的前提下，選擇一個講信用、有實力的施工隊伍。但是，在當前水利建設任務重，建設、監理、施工力量十分緊張的情況下，選擇有實力的施工隊伍比較困難，只能說是在投標人中盡可能選擇相對較好的施工隊伍。
3、強化建設和監督機制，確保工程進度質量
一是加強組織領導?？h成立了病險小型水庫除險加固工程領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，水利、發改委、財政等有關部門和有關鄉鎮負責人為成員。二是實施分工負責?？h人民政府與各鄉鎮簽訂了《病險小型水庫除險加固責任書》，各有關單位各司其職，密切配合，共同搞好病險小型水庫除險加固工程建設，各有關鄉鎮做好土地征用和施工環境等工作。三是實行項目法人責任制。我縣病險小型水庫除險加固工程的建設 管理參照基建工程建設管理模式，全面實行“項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制”。項目法人由縣水利局組建，作為工程建設的責任主體，對工程質量、進度、資金和安全生產負總責。四是加強進度、質量和安全管理。建立健全水庫除險加固工程質量責任制，全面實行項目法人負責、監理控制、施工保證和政府監督的質量保證體系。在抓好工程質量的前提下，著力抓好工程進度和安全管理，加強檢查、督辦、指導的力度。大批病險水庫開工建設，安全生產不確定因素增多，安全責任增大，如工程進度不滿足水庫度汛要求，勢必導致影響水庫安全度汛。在實施病險水庫加固前，切實強化安全意識，制定在建工程安全度汛預案；工程建設中，妥善處理好施工進度、質量與水庫安全運行的關系，合理安排工期，堅決防止在建項目安全事故的發生，切實做好病險水庫建設期安全防汛和安全生產工作，確保水利工程運行安全。五是加強建管人員責任。逐庫落實了行政責任人和建設管理責任人。每座水庫的前期工作和建設管理均明確了責任分工，工程技術人員既各司其職，又協調配合，施工過程中做到隨叫隨到，積極做好質檢和施工環境協調工作。六是加強監督?！禵_縣病險小型水庫除險加固實施方案》明確，紀檢監察和審計等有關部門要加強對病險小型水庫除險加固工程項目建設管理工作的監管，嚴格監督檢查建設程序、招標投標、建設監理、工程質量和資金管理等有關規定的執行情況，對違反規定的及時查處，限期整改。
三、當前病險小型水庫除險加固工作面臨的形勢
當前，病險水庫除險加固面臨著重要的機遇和挑戰，一方面國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大基礎設施投資，擴大內需，為水庫除險加固提供了有力的政策和資金支撐。另一方面實踐科學發展觀，構建平安水利、民生水利和可持續發展水利，對水庫除險加固也提出了新的要求。黨的十七屆三中全會明確的水利建設“三大工作目標”中有兩項涉及水庫工作，即20__年年底前完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，要求突出抓好病險水庫除險加固建設。今后幾年，水庫建設任務極為繁重，我們肩負的責任極為重大。從防汛抗旱能力看，水庫基礎設施仍相對薄弱。我縣還有16座病險?。ǘ┬退畮鞗]有列入除險加固計劃，既影響了水庫工程的安全運行，又限制了水庫防洪、供水、水資源調配等綜合效益的發揮。從建設任務目標看，項目管理需進一步加強。當前，我縣水庫加固進度與規范管理的問題相對突出。從加固進度上看，水庫三年脫險目標是政治任務，而我縣還有9座水庫未下達計劃，3座?。ㄒ唬┬退畮煲蚪ㄔO資金嚴重不足，大部分加固任務沒有完成，還沒有一座水庫竣工驗收。從建設管理上看，?。ǘ┬退畮焓┕挝灰欢ǔ潭壬洗嬖诩夹g設備不足、質量意識淡薄，現場監理缺乏經驗、責任心不強，設計深度不夠等問題。從能力建設上看，隊伍素質有待提高。建設管理技術人員總量偏少，管理力量相對薄弱，現有專業技術人員年齡老化，專業技術人才出現“斷層”，遠不能滿足水庫除險加固建設管理的需要。
四、扎實做好20__年水庫工作
水庫管理制度范文3
關鍵詞：小型水庫 排險加固 檢驗
由于我國的小型水庫眾多，且形式多樣，在監督管理上，存在一定困難，使得一些小型水庫會因不同因素而出現病險問題，這給小型水庫的安全運行埋下了嚴重隱患。對此，加強對小型水庫的排險加固是非常重要的，必須采取有效的措施來提高其質量與安全度，使得小型水庫能在高質量下服務于群中國。
一、小型水庫的病險情況
小型水庫在我國的水庫總量中，占據著一定數量，根據統計大概有81893座。對于這些小型水庫來講，受到不同因素的影響，使得不同程度的病險存在。小型水庫主要存在以下現象：多數水庫的防洪標準不能滿足要求；工程質量差，不對其進行日常的維護，出現年久失修的現象等。一系列工程原因，使得水庫病險嚴重，無法發揮其正常功能，對下游居民造成一定的影響。因此，對這部分水庫進行排險加固是尤為重要的。
二、小型水庫排險加固有效措施
第一，解決加固資金問題。對小型水庫進行排險加固施工時，會需要數量不少的投入，僅僅通過對水庫進行租賃或者是承包所得到資金遠遠不夠，無法滿足施工的需求。近年來，小型水庫所起到的作用是有目共睹的，受到社會中越來越多人的注意，尤其是在養殖業上所取得的經濟效益，是非常壯觀的。因此，對小型水庫進行資金的籌集時，應該多以國家公共投入為主，開拓其市場經濟，使其向私營方向發展，這樣便可以為水庫的排險加固提供良好的經濟支撐，加快治理步伐。
第二，地勘工作的重要性。在對小型水庫進行建設施工前，相關建設主管會召集施工管理人員、設計人員以及相應的管理人員進行探討，對相關事宜進行分析，這對水庫的建筑質量有很大的幫助。要想制定出一個良好的設計方案與施工方案，對水庫施工地址進行地質勘察是非常必要的，可以為設計人員提供良好的地質數據，這些數據正是小型水庫提高建筑質量的重要依據。進行地質勘察時，要將工作任務委托給專業能力強的勘察單位，以提高勘察結果。地質勘察工作，不僅為工程地基提供有效數據，當水庫出現病險問題時，也可能會根據此數據而找到病險的發生原因。對于地質勘察工作的要求也不易過高，不能必須要求找到隱患所在，一旦在規定的期限內找不到病險，便對地質勘察工作不重視，認為沒有地質勘察工作一樣可以完成設計，這樣對水庫的施工質量埋下嚴重隱患。
第三，對設計方案進行合理處理。對水利進行地質勘察后，掌握了相應的地質資料，采取科學且合理的處理方案是水利排險加固的前提標準，是設計的核心內容。良好的設計方案，可以將病險問題一次性解決，但是錯誤的方案，不僅會造成資金的浪費，還會影響到排險加固施工的積極性。在排險加固工程中，主要病險之一便是水庫的滲透問題，包括地基與壩體滲透問題，在實際施工過程中，根據不同類型的滲透現象采取不同的處理措施。通常情況下，對于小型水庫滲透現象來講，主要是芯墻土壩與均質土壩的滲透現象，對其進行處理時，常使用的方法為壓力灌漿與劈裂灌漿。
第四，對加固工程進行規劃，使其變得正規。對小型水庫進行建設時，通常需要投入幾十萬來進行興建，再加上施工時的淹沒補償，實際產生的費用要高出土建費用很多。近幾年來，水庫被養豬、養魚等個體戶承包，使得水庫的經濟價值提高，從而也提高了水庫的承包價格。要加強對水庫的管理，只有這樣才可以提高其經濟效益。為了將施工方案高質、高效地實施，對建設資金進行合理地使用，加強對項目管理，使得項目向正規化方向發展是尤為必要的。對項目進行管理時，應該以法人代表為中心，法人擔負起應該付的責任。對項目法人進行組建，使得招投標環節、施工環節、驗收環節等得到有效的監管，并制定相應的管理制度，使得一些工作在市場秩序下進行，防止貪污與腐敗的現象出現。將監督管理制度落實到施工實處，對施工質量進行嚴格地控制與把關。
第五，建立完善的管理制度，使其進行良性循環。目前，對小型水庫進行管理時，達不到標準，不能將相應的責任與任務落實到實處，使得管理制度同如虛設。避免在施工過程中，出現除險加固的同時，出現其它病險。對小型水庫進行排險加固后，要建立一個完善的管理體制，并制定具體的管理制度，對小型水庫進行科學有效的管理，提高管理水平，將病險防治在未發生前。對水庫管理人員進行培訓，提高其管理水平，更新其管理觀念，提高管理人員的綜合素質。根據水庫的環境特點、經營項目特點制定詳細的管理制度，并對各個制度進行細化，以確保水庫中的各項工作都有章可循，都在規范下進行，使得小型水庫管理向正規化、科學化方向發展。利用有利的地理位置，對水土資源進行合理開發與利用，提高水庫的整體經濟效益。
結束語：綜上所述，對于小型水庫的排險加固工作要加以重視，若水庫不能安全的運行，不僅無法充分發揮其作用，而且還會對下游群眾的生命安全與財產安全造成嚴重影響。因此，在對小型水庫進行加固處理時，應該建立一個完善的排險加固體制，以確保排險加固工作順利進行，提高小型水庫的經濟效益。
參考文獻：
[1]劉軍.對小型水庫除險加固措施的檢驗探討[J].農林科技，2012（6）.
水庫管理制度范文4
我國水源地眾多，列入國家級重點飲用水水源地達175個，其中大型湖庫型水源地占40%［1］?？偨Y我國大型湖庫型水源地，普遍具有集水區域廣、供水范圍大、功能多樣、管理復雜、水質影響因素多等特征。大型湖庫型水源地作為水源的載體，對保障飲水安全至關重要［2］。為加強水資源管理，國務院于2012年出臺文件推進實施最嚴格水資源管理制度，其中提出要“加強飲用水水源保護”，并要求到2020年城鎮供水水源地水質全面達標。但受跨行政區、水問題復雜等因素影響，水源地在落實最嚴格水資源管理制度方面上尚存在管理思路不夠清晰、管理主體不夠明確、管理制度不夠健全、工程建設尚顯落后等問題。本文以珊溪水利樞紐水源地為研究對象，針對該水源地的特點、存在問題以及水資源管理不足，緊密結合最嚴格水資源管理制度要求，探索大型湖庫型水源地落實最嚴格水資源管理制度的思路和措施，從而為類似水源地提供借鑒。
2研究對象概況
珊溪水利樞紐水源地位于浙江省溫州市飛云江中游河段，是一個典型的大型湖庫型飲用水水源地，包括珊溪水庫、趙山渡水庫，其中珊溪水庫位于上游，總庫容18.24億m3，趙山渡水庫位于下游，總庫容3414萬m3。水源地集水區主要涉及溫州市兩縣一市，總面積2302km2，主要支流有玉泉溪、泗溪、黃坦坑等14條。集水區內總人口達50萬人，以農業經濟為主。水源地主要承擔了溫州市8個縣(市、區)、500多萬人口的供水重任。珊溪水利樞紐水源地現狀主要面臨2方面問題:①水環境問題突出。集水區內生活污水、畜禽養殖污染、農業面源污染等主要污染物多直排入河，致使河流水體污染嚴重，直接影響了水源地水質，同時受過度捕撈影響，部分區域水生態系統遭到破壞。②水資源管理水平不高。受經濟社會發展水平不高、水源地跨行政區等因素影響，水源地水資源管理存在管理方式不相統一、管理體系尚未形成、管理制度不夠完善等問題，同時水量、水質監測等基礎能力還有待進一步加強。
3最嚴格水資源管理制度對水源地水資源管理的要求
珊溪水利樞紐水源地作為溫州市水源主體，其水資源管理最主要目的是改善和維護良好水質，保證下游供水安全。由于水源地跨多個行政區且涉及水問題較多，最嚴格水資源管理制度對水源地水資源管理的要求體現“三條紅線、四項制度”的多個方面。用水總量控制制度要求水源地內各行政區嚴格取用水總量控制管理，依法對本行政區域內的年度用水實行總量控制，嚴格落實取水許可、水資源有償使用等管理制度。用水效率控制制度要求水源地內各行政區全面加強節水管理，遏制農業粗放用水，加快推進生活、工業及農業等行業節水技術改造，特別是加快城鎮供水管網改造、推進灌溉渠道節水改造。水功能區限制納污控制制度要求嚴格水源地內水功能區監督管理，嚴格控制入河湖排污總量;依法劃定飲用水水源保護區，開展水源地安全保障達標建設，強化水源應急管理;加強水生態系統保護與修復，注重水源涵養區、源頭區的保護，推進生態脆弱河流的水生態修復。水資源管理責任和考核制度要求加強組織領導，明確落實最嚴格水資源管理制度的責任主體，嚴格落實責任并加強考核，確保水源地水資源管理工作協調、有序開展。
4水源地落實最嚴格水資源管理制度的總體思路
目前最嚴格水資源管理制度是以行政區為單位逐級落實，最終落實主體為各縣級行政區，在此情況下，大型湖庫型水源地內的各縣(市)一般獨自開展屬地范圍內水資源管理工作，難以實現水源地水資源管理統一協調，降低了水資源管理的效用。鑒此，本文提出水源地落實最嚴格水資源管理制度總體思路如下:以水源地集水區為重點，結合水源地的基本特征及治理需求，以水源地水質保護為目的，按照最嚴格水資源管理制度要求，著力于水源地水質提高和水環境改善，通過實施組織領導、管理制度、工程建設、管理能力、責任落實與考核等方面措施，一方面實現通過行業用水效率的提高、取用水總量的控制、污染物的綜合治理，減少污染物入河排放量;另一方面實現通過水環境改善、水生態修復，逐步改善河流、水庫水質。
5水源地落實最嚴格水資源管理制度的措施
5.1加強水資源管理組織領導大型湖庫型水源地落實最嚴格水資源管理制度涉及多個地區、多個行業，是一項長期而復雜的系統工程，切實有效的組織領導是首要保障。為推進水源地水資源管理工作落實，切實實現水源地保護，珊溪水利樞紐水源地應明確各級政府、各部門責任，成立管理機構，統一領導、指揮、動員和部署水源地水資源管理工作。水源地管理機構按照地域特點、上下游關系等對水源地管理工作進行有效分解，各責任主體按分工共同完成水源地管理工作。水源地管理機構下設日常管理機構，負責水源地保護的統一組織、協調、監督、考核等管理工作，管理機構實行聯席會議制度。
5.2建立健全水源地水資源管理制度建立行之有效的管理制度是落實最嚴格水資源管理制度，保障水源地各項水資源管理有效開展的重要舉措。依據最嚴格水資源管理制度的要求，飲用水水源地應著重建立以水功能區限制納污管理為主、兼顧用水總量控制和用水效率控制管理的制度體系。
5.2.1建立健全水功能區限制納污管理制度根據最嚴格水資源管理制度水功能區限制納污紅線的要求，水功能區限制納污管理制度主要就飲用水水源保護、入河排污口管理、水源地應急管理、生態補償等方面建立健全相應的管理制度。①針對珊溪水利樞紐水源保護工作開展實際，應制定專門的水源保護辦法，出臺《溫州市珊溪水利樞紐飲用水水源保護管理條例》，以法規的形式確定水源保護管理職責、水源保護區管理等內容;②在入河入庫排污口核查基礎上，核定水功能區納污能力，提出限制排污總量，并嚴格按照水質目標和納污能力，加強入河排污口的日常監管;③完善飲用水水源應急管理體系，完善珊溪水利樞紐水污染突發事件應急預案，建立庫區風險源名錄，加強源頭控制管理;④完善水源地生態補償機制，適時開展供水水價調整工作，探索建立水資源保護補償與造成水危害的賠償制度，建立珊溪水利樞紐水源區與受益區之間、上下游之間的生態補償協商機制。
5.2.2建立健全用水總量控制管理制度根據用水總量控制紅線要求，水源地用水總量控制管理應著重從水資源的日常管理、計劃用水管理等方面加強管理制度的完善、落實。①強化水資源管理的日常性工作，水源地內各縣(市)要嚴格落實《浙江省取水許可制度實施細則》、《關于進一步加強水資源論證工作的通知》、《浙江省水資源費征收管理辦法》等規章制度，規范取水許可審批管理、取水許可證發放，嚴格執行建設項目水資源論證制度，嚴格水資源費征收;②加強計劃用水管理，按照《浙江省節約用水辦法》、《取水戶年度取水計劃管理規定》的要求，水源地內各縣(市)建立計劃用水管理制度，加強區域內重點取水戶取用水計劃的核定、下達和監督管理工作，并逐步將重點灌區納入到計劃用水管理工作。
5.2.3建立健全用水效率控制管理制度根據用水效率控制紅線要求，水源地用水效率控制管理應從推動產業結構調整、加強水平衡測試、建設節水型載體等開展節水管理工作。①推動水源地產業結構調整。珊溪水利樞紐水源地各縣(市)應充分利用其天然的自然環境和人文環境優勢，重點文化旅游、生態休閑旅游等產業，同時鼓勵發展藥材、高山蔬菜、有機水果等經濟效益高、環境污染少的產業;②水平衡測試是加強用水科學管理，最大限度節約用水和合理用水的一項基礎工作，各縣(市)應選擇一批服務業單位、工業企業開展水平衡測試;③為推進內各縣(市)灌區、工業企業、服務業單位等加強節水工作，選擇水源地內重要灌區、用水量較大的工業企業和服務業單位等開展節水型載體創建工作，引領其他灌區及企事業單位開展節水工作。
5.3建設水資源保護和節約用水工程工程措施作為開展水源地落實最嚴格水資源管理制度的重要抓手，對水源地水質改善起著至關重要的作用，主要包括節水工程建設、污染物防控、水生態環境修復和保護等。
5.3.1加強節水工程建設為提升區域用水效率，控制區域取用水量，達到減少污染物排放量的目的，考慮到水源地內主要以農業經濟為主，以農業和生活用水為主，因此應明確要求水源地內各縣(市)著重加強區域生活、農業節水工程建設。農業節水工程主要是針對灌溉渠系建筑物老化失修、高效節水灌溉技術推廣不夠的問題，加強節水灌溉工程建設，提高灌溉水有效利用系數。根據珊溪水利樞紐水源地內農業產業特點及分布，各縣(市)以農業“兩區”建設為重點，加強農業灌溉渠系及配套建筑物建設，著力推進噴微灌等高效節水灌溉工程。生活節水工程針對部分城鎮供水管網老舊破損、節水器具普及率較低等問題，以城鎮供水管網建設及老舊管網更新改造、農村飲水安全提升工程、節水器具配套推廣等為著力點，不斷提高生活節水水平。
5.3.2實施污染物綜合整治工程為減少水源地內生活、生產活動帶來的入河污染物，在掌握水源地主要排放污染物基礎上，針對不同污染物處理方式的差異，有重點的實施污染物治理工程建設。通過調查，珊溪水利樞紐水源地的主要污染物有生活污水、畜禽養殖污染、農業面源污染。針對生活污水治理，城鎮地區實施截污納管工程，由集中式污水處理廠統一處理后排放，難以納管的通過建設生態化治理工程實現污水達標排放。針對畜禽養殖污染，通過劃定禁養限養區、拆除欄舍、無害化處理等工程控制畜禽養殖污染排放;針對農業面源污染，主要加強種植業“肥藥雙控”，推廣應用測土配方施肥技術，降低污染物的產生量。
5.3.3實施水生態修復和保護工程受前期人類活動影響以及污染物處理能力不足，大部分水源地均受到不同程度污染，導致部分河道生態功能喪失、水源地生態系統結構受到破壞。水生態修復作為恢復水體功能的重要手段，在綜合考慮河道或水源地實際狀況基礎上，針對重點河段或水體建設水生態修復工程，如在庫區主要支流、河口、水岸帶建設生態濕地系統、人工浮島和生態河道等濕地保護和恢復工程。同時，為減少水庫內藻類異常增殖，實施保水漁業工程，定期投放濾食性魚苗，逐步恢復水庫水生態系統結構。
5.4加強管理能力建設管理能力建設作為開展水源地水資源管理的重要保障措施，主要包括管理隊伍和監測監控能力建設。管理隊伍作為保障水源地各項管理制度和措施得以有效執行和實施的機構，通過落實人員編制、工作經費和技術裝備，建立健全各項規章制度，加強人員培訓，確保機構能力與水源地水資源管理要求相適應。珊溪水利樞紐水源地成立聯合執法隊伍，配套出臺多項工作制度，切實有效開展執法工作，減少了水源地水污染違法事件。監測監控系統建設作為水源地水資源管理的基礎性工作，能夠便于管理者及時掌握水質狀況，監控重要水事件發生。珊溪水利樞紐水源地通過建立并逐步完善水質自動監測系統以及水庫庫周監控設施，構建水質、水事件實時監測監控網絡，實現水源地重點區域內水質、水事件全天候監測監控。
5.5建立考核評估辦法由于水源地水資源管理工作涉及多部門，為確保落實最嚴格水資源管理制度的各項工作落到實處，需嚴格落實責任，加強對各責任主體的考核評估，建立考核指標體系，制定考核辦法。鑒此，珊溪水利樞紐水源地管理機構應針對主要入庫支流制定了嚴格的水質考核與獎懲辦法，同時建立了水質監測月通報機制，將水質考核結果與專項資金安排及相關縣(市)黨政領導的綜合考評掛鉤。
6結語
水庫管理制度范文5
[關鍵詞]水庫管理 安全隱患 管理措施 管理制度
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）17-0181-01
現目前，我國絕大部分水庫管理工作所表現出的相關水平都較低，并且管理制度也存在缺失，尤其是一些管理措施缺乏合理性、管理經費無法到位等方面的情況，直接導致水庫運行存在安全隱患，極大的影響到了周邊群眾的生命、財產安全，并且也無法最大限度的發揮出水利工程自身所具備的經濟效益以及社會效益。下文主要針對水庫運行管理以及調度所涉及到的有效方法進行了全面詳細的探討。
1 我國限制水庫運行管理現狀
1.1 大壩安全問題。
在以往進行水庫建設的過程中，由于當時的地質、設計、水文、施工技術等所表現出的局限性，導致水庫的質量存在著一定的補缺型影響因素，相當一部分水庫都存在著一定的質量隱患，在水流的長久侵蝕之下，極有可能會出現潰壩等方面的問題。我國目前現存的水庫，大約有90%都是屬于建國初期階段所修建，而從相關的數據調查來看，我國目前已經有4萬座水庫大壩存在著一定的質量問題，亟需維護。
1.2 水庫管理資料不完善。
由于各方面因素的影響，導致水庫在執行建設工作和運行的過程中，都沒有較為完善的管理，并且其中的水庫資料、設計方案、運行記錄等都極為單一，甚至是缺失，那么在這樣的情況下，水庫的管理工作也就受到了一定的阻礙。
1.3 水庫缺少科學的管理體制。
現目前，各種不同形式的水庫所表現出的功能也有著明顯的差異性，有部分是作為防洪排澇來使用，而有的則是供水和發展，而部分水庫也能夠達到多功能兼有。但就各方面的實際情況來看，絕大多數水庫的功能、運行管理工作都存在這較大的問題，這方面的問題使得水庫管理工作所涉及到的經費被大量的耗費，進而使得相關的水庫管理工作無法順利的展開，帶來了一定的運行隱患。
2 水庫運行管理的模式探討
在技術不斷發展的過程中，雖然說相關的管理部門已經針對水庫運行管理建起了相應的管理模式和安全體制，也取得了一定的效用，但是想要真正的使得水庫能夠持久、穩定的確保運行安全性以及運行功能的發揮，實際上還需要不斷的進行完善。以下主要對于幾種水庫安全管理的模式進行了全面詳細的探討。
2.1 一庫兩管的管理模式。
這方面的相關功能主要適合使用在功能較為綜合的水庫中進行管理，水庫一般劃分為公益性、經營性兩種類型，經營主要是涉及到了旅游、發電、供水、養殖等體系的水利工程，而公益性水利工程則是排澇、防洪、水土保持、水資源保護等方面的功能。在這一過程中，水庫的管理人員，首先需要做的工作便是要對于水庫的不同功能進行劃分，要采取針對性的管理方式和管理模式，在對于公益性水利工程進行管理的過程中，就需要在保證公益性的基礎上，來尋求各種不同形式的運行費用，來保證水庫管理工作能夠正常展開；對于經營性的水庫要明確所屬權單位的性質，進行產權制度的改革， 按照現代企業的市場機制和管理制度由政府部門實施監督管理工作。
2.2 市場經營管理模式。
對于供水和發電等具有盈利能力和發展能力的水庫，可以依照當前國有企業的改革模式，使水庫的在自我發展、自主經營和自我約束帶的市場競爭中進行改革， 加快水庫管理和運營和市場化進程，對職工關系和產權制度進行改革，轉換職工的身份，建立新型的勞動關系，在水庫的管理和經營中實行競爭上崗和擇優選用，水庫的管理人員和管理部門簽訂勞動活動，明確雙方的責任和義務，加強水庫的安全管理工作，增加水庫生存和造血功能，這樣也有利于水庫的安全和發展。
2.3 公益性管理模式。
這種管理模式主要是針對那些水庫的功能比較單一，規模比較小和經濟效益比明顯，例如水庫只具有灌溉、防洪或者排澇作用，水庫的功能更多是公益性質的?？梢詫⑺畮斓墓芾砉ぷ饔挟數卣鲗?，所需要的管理經費納入到當地財政的預算。
3 水庫的管理和調度方法
3.1 管理方法。
首先要強化管理部門的組織領導，嚴格落實責任制。在水庫的管理工作中，必須要有嚴密的組織領導，實施制定的各項管理中制度，監督各個管理部門是否遵守管理職責，做好分工工作，確保管理責任能夠得到落實，保障水庫處于安全的運行環境中。其次要建立完善的管理體制。目前我國大多數的水庫管理機構和制度都不健全，日常管理工作不到位的情況經常出現，同時在很多主管部門存在重口號，輕管理的現象，這些都將影響水庫的運行。由于很多水庫的職能主要是公益性質，管理經費比較緊張，很多管理工作難以開展，一旦出現安全事故，必將危及到周圍的生命財產安全。
3.2 調度的方法。
一般對于水庫的調度主要包含兩個方面的內容，即確定實際洪水的過程和進行實時調度。首先是制定調度計劃，根據氣象部門發出的預警信息和天氣情況，預測即將或者可能出現的洪水情況。接著根據預測的情況和水庫上游的地理環境確定洪水出現的過程， 制定出實時的調度計劃，在洪水出現的過程中，實施先前制定的調度計劃，隨時根據情況修正和調整調度計劃。最后是在洪水結束之后，總結調度計劃，從洪水水位的情況入手，將洪水過程和制定調度計劃進行對比，對此次洪水調度做出必要的總結工作。
結語
綜上所述，對于任何一個地區來說，水庫的運行都能夠推動當地經濟體系發展，并且還能夠起到洪水調度的作用，因此，做好相關的水庫安全管理以及水庫調度工作，有著至關重要的作用。在管理期間，除了要對于運行狀況加以記錄以外，還需要對相關隱患進行消除，最大限度的避免水庫安全受到影響。同時，也可以針對水庫蓄水排洪措施的工作來制定出科學的計劃，確保水庫運行小于得以提升，最大限度的抑制在害現象，并且起到提升水庫使用壽命的目的。
參考文獻
[1] 劉波，陳長華，張成中.濟寧市小型水庫運行管理模式探討[J].山東水利，2009，（5）.
水庫管理制度范文6
[關鍵詞] 抽水蓄能電站 大河水庫運行管理
中圖分類號：U665文獻標識碼： A
大河水庫位于泰城西部，泰安市大河旅游經濟開發區內，壩址距市區5KM。該水庫1959年興建，1960年建成， 2002年泰安抽水蓄能電站對其進行加固改建，將其作為下水庫。水庫控制流域面積84.53km2，按百年一遇洪水設計；按千年一遇洪水校核。興利水位165米，相應庫容2213萬m3，設計洪水位166.8米，相應庫容2816萬m3，校核洪水位167.2米，相應庫容2997.1萬m3。
泰安抽水蓄能電站是國家“十五”重點工程，是山東省第一座大型抽水蓄能電站和第一個水電工程，2002-2005年建設，總投資43.26億元，裝機容量1000MW，額定水頭220米，安裝4臺可逆混流式水泵水輪機組。電站由上水庫、水道系統、地下廠房和下水庫組成。泰安抽水蓄能電站上水庫，在大河水庫流域范圍內，控制流域面積1.43km2,總庫容1043萬m3，興利庫容890萬m3。2006年開始運行，年發電量13.382億KW.h,年抽水用電量17.843億KW.h,綜合效率0.75，在山東電網中擔任調峰填谷和調頻、調相及事故備用等任務。
1大河水庫運行管理的重要性
大河水庫是蓄能電站的下水庫，水庫的水位驟升驟降幅度較大，達2-3m；為保證蓄能電站正常發電供水，大河水庫汛限水位164m，死水位154m，最低蓄水位160.59m，高于死水位6.59m，低于汛限水位3.41m，可調控庫容減小；水庫由開敞式溢洪道改為有閘控制，正常蓄水位提高一米以后，上游防洪區內容易產生因滲水、水位震蕩淹沒土地，大河水庫運行管理任務加重。
由于大河水庫所處的特殊位置，要確保蓄能電站正常發電用水；確保工程安全；確保防洪區內人民生產生活安全；確保下游行洪區內人民生產生活安全；同時盡可能的蓄水保證工農業用水，發揮良好的工程效益，水庫的運行管理工作更加重要。
2大河水庫運行管理的方法
2.1 建立運行管理制度
制度具有約束力、推動力和保障作用，是推動運行管理工作的前提，是保證單位持續健康發展的基礎。大河水庫管理處始終堅持以制度管人、管事。圍繞運行管理，建立健全各項規章制度。首先制定了《泰安市大河水庫管理辦法》，其次單位內部規范管理，制定了工程管理制度、大壩巡視檢查制度、閘門啟閉機的檢查制度、工程安全監測制度、水文觀測制度、設備維護保養制度、閘門啟閉機機電設備維修養護制度、才有發電機組維護保養制度、低壓配電柜維護制度、防汛報訊制度等一系列制度，對一些關鍵崗位的崗位職責、管理制度、操作規程等做到了上墻明示。
2.2做好工程檢查工作
針對水庫工程壩體及壩區、輸水建筑物、泄洪建筑物的檢查項目，編制了土石壩安全檢查觀測記錄表。依照檢查內容、檢查時間、檢查部位、損壞情況進行填寫，統計造冊，檢查人簽字，確保檢查記錄的內容真實可靠。做到日常檢查、定期檢查、特別檢查。對檢查出的問題有分析，處理有措施。對閘門啟閉機的開啟，嚴格執行發放調度指令，試車登記記錄。汛前汛后對檢查情況進行匯報，對防汛料物進行統計。
2.3工程觀測精確細致
根據“四固定”儀器固定、人員固定、測站點固定、時間固定；“四無”無缺測、無漏測、無違時、無不符合精度；和“四隨”隨觀測、隨記錄、隨計算、隨分析的要求，對大壩沉陷觀測及溢洪閘區位移觀測。對大壩滲流進行自動化觀測。定期對儀器進行校核。觀測資料內容齊全，對觀測成果分析做出報告，符合規范要求。最終歸檔。
2.4工程和機電設備精心養護
對于工程養護工作，大河水庫成立了養護中心,每年年初編制水庫養護計劃，年末對養護計劃安排進行總結。針對日常養護，編制了大河水庫閘門啟閉機維保項目清單和工程養護記錄，及時養護及時填寫，由工程技術人員簽字確認?，F在水庫大壩壩頂平整、壩坡整齊美觀，無樹根、蒿草，防浪墻完整，排水溝通暢，無蟻害。輸泄水建筑物進出口岸坡完整，過水斷面無淤積和障礙物，工作橋、啟閉機房等完好無損。供水設施完好，運行正常。
每年國家電網公司對避雷器試驗、真空開關試驗和電氣絕緣工具試驗做出報告，定期對發電機組和閘門啟閉機進行維護保養和試車，能隨時啟動運行，安全可靠。并填寫保養記錄，由保養人員簽字認定。
2.5工程老化部分及時維修
根據工程老化情況進行工程維修，首先是根據工程內容、工程設計、工程投資和編制依據編寫工程維修計劃，報請上級主管部門進行審批。之后簽訂工程施工協議，組織工程施工。施工完成，組織驗收，編寫驗收報告，驗收人員簽字。最終對所做工程進行決算。
2.6做好水庫報汛及洪水預報工作
泰安市防汛抗旱指揮系統對大河水庫報汛命令，根據防汛報汛的有關規定接收重要天氣預報。安裝有自動量雨計、自動水位計、報訊電話等，及時電話、拍報，報告汛情。及時觀測、記錄汛情狀況。
2.7做好水庫防洪調度工作
每年根據泰安市人民政府防汛抗旱指揮部下達的汛期控制運用指標、歷年運用情況、工程設計和除險加固情況、水庫控制運用的原則和要求、防汛調度的責任和制度，編寫《大河水庫控制運用方案》，包括正常洪水調度方案、非常洪水調度方案、超標準洪水對策和防洪搶險措施。為合理安全調度，優化配置水資源，編寫了《泰安市大河水庫調度運用規程》，包括水庫調度運用指標和年度控制運用計劃、水庫防洪運用、水庫興利運用、調度工作制度和調度人員職責。依照控制運用方案和調度規程，根據調度指令、河道巡查結果，提閘放水，調節洪水，認真做好各項記錄。汛后編寫安全度汛工作總結。
2.8做好水庫興利調度工作
為加強大河水庫水資源合理開發、高效利用、優化配置，正確認識處理水庫與下游安全，防洪與蓄水興利之間的矛盾，合理調配水庫水量，以最大限度地發揮水庫綜合效益，我們編制了《泰安市大河水庫興利調度運用計劃》，包括來水量計算、興利調度計劃、水資源保護措施等。年初制定供水計劃、年中進行計劃修訂，按月季計劃調整，年末進行總結統計。在保證電站用水同時，兼顧工業用水。
2.9嚴格執行設備的操作運行
我們嚴格執行操作運行制度，對操作人員進行培訓，持證上崗，依照操作規程和調度指令操作運行，嚴格執行交接班，運行執行記錄規范填寫。
2.10利用現代化管理手段
為順應時展，現代化的管理手段是我們必須做到的。在民生優先、統籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創新的原則上，我們制定了規劃目標，實現工程水利到資源水利的職能轉變、實現水利工程的聯合利用，實現水利工程管理的信息化、智能化改造。建立符合市場經濟體制要求的水利管理機制，壯大水管單位的經濟實力，提高職工的政治業務素質?，F在大河水庫實現了辦公網絡化、雨水情信息自動采集、大壩閘門監控、大壩測壓管自動觀測與大壩安全監測、洪水預報調度及洪水演進可視化分析、視頻監控、政務辦公和綜合應用平臺建設。我們還引進高級人才，確保待遇，實行人才培養計劃，確?，F代化設施的安全操作和利用。
3取得的主要成效
大河水庫科學合理的運行管理，確保了水庫的安全，解除了洪水對泰城的威脅，對泰安的經濟發展和城市建設提供了防洪安全保障作用，提高了地表水資源的利用率，保護了當地的地下水資源。泰山抽水蓄能電站在山東電力系統中的調峰填谷作用，改善了山東電網火電機組的運行條件。滿足了泰安西區工業用水的基本要求。
