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水生態環境治理體系范文1
太湖流域地處長江三角洲南翼,是我國大中型城市最密集、經濟最具活力的地區。流域內多為平原河網地區,江湖相連,水系溝通,流域水面率達15%,但河道水面比降小,水流流速緩慢;且由于長期以來不合理的經濟增長方式造成了大量的廢污水排放,水污染治理相對滯后,流域河湖水質相對較差,水生態環境破壞相對較嚴重。東南諸河地處我國經濟較發達、水資源較豐沛的東南沿海,境內多為山溪性河流,一般源短流急,獨流入海,地表水質總體較好,水生態多樣性較豐富。下面具體以無錫市、衢州市兩座全國水生態文明試點城市為典型進行研究。①無錫市。無錫市位于江蘇省南部,地處中國經濟最發達的長江三角洲腹地,以太湖為中心形成了西部宜興地區和北部錫澄地區的空間格局。無錫市境內河網密布,江南運河從中穿過,長江、太湖是境內河網水資源的重要補給源??偨Y無錫水域特征:水系發達的平原水網,水資源短缺的經濟富庶之地,水環境容量較小的流域上下游地區,水生態重要的歷史文化名城,水管理現代的智慧城市。②衢州市。衢州市位于浙江省西南部,錢塘江源頭,是閩浙贛皖四省邊際中心城市,長三角、泛珠三角和海西三大經濟區交匯的重要節點,東部沿海連接中西部地區的“黃金通道”。衢州市境內山地丘陵居多,河流水系呈羽枝狀分布匯集于衢江,不僅水質良好,而且水資源豐富。境內河流分屬錢塘江和長江鄱陽湖兩大水系,以錢塘江水系為主??偨Y衢州水域特征:水資源豐富的山丘地區,水環境優良的流域上游地區,水生態多樣的經濟欠發達地區,文化底蘊豐厚的歷史文化名城,水管理亟待提升的起步地區。
二、不同水域特色的水生態文明城市建設模式和實踐
1.水生態文明城市建設的工作重點為建設合格的水生態文明城市,必須提高城市規劃中水系規劃的地位。目前,城市規劃多以空間布局和用地規劃為主導,很少把水系規劃與社會、經濟、產業發展、人文因素等真正看作為一個有機整體,絕大部分城市和地區的水資源可持續規劃依然停留在理論層面上。因此,在水生態文明城市建設過程中,堅持將城市規劃、產業布局規劃和水系規劃有機結合,通過一系列工程措施、非工程措施,構建水資源安全、水環境健康、水生態和諧、水文化鮮明、水管理現代的水生態文明體系,這是水生態文明城市建設工作的重點內容。
2.不同水域特色的水生態文明城市建設
(1)無錫市水生態文明建設重點和實踐
無錫市水生態文明城市創建的重點建設內容,建議為:①加強落后產能淘汰和經濟轉型升級,減少污染物排放,重點在于點源污染的防控;②大力推進節水型社會建設,充分利用好再生水、雨水等非常規水源;③加強江河湖水系連通,暢通段頭浜等毛細血管,通過調水引流增加河湖水動力,提高河湖水環境容量;④加強太湖水生態環境綜合治理和市域范圍內濕地建設,減少城鎮化建設對水文循環產生的影響;⑤在全國率先開展產、學、研結合的水生態科技產業園,在水生態環境治理相關領域孵化出最前沿的科技成果,并向全國乃至全世界推廣;⑥深入推進建設“感知太湖,智慧水利”物聯網決策指揮管理系統,達到水利現代化管理的國內領先水平。當前,無錫市已提出緊緊圍繞全力打造“魅力無錫、創新無錫、創業無錫、幸福無錫”和建設“生態城、旅游服務城、科技城、宜居城和濱水花園城”的現代化特大型濱水花園城市的總體目標,堅持節約保護優先和水污染防治與水生態保護并重,通過優化水資源配置、建設水生態保護工程、加強水生態文明理念宣傳等措施,全面提高無錫的水資源保障、水環境保護、水生態維護、水管理完善和水文化傳承能力,充分展現無錫市“水脈湖韻領秀水鄉、智水靈城佳絕吳地”魅力,切實把無錫建設成為全省、全國水生態文明的先行區和示范區,為加快實現現代化濱水花園城市目標奠定基礎。無錫市明確要求在2014—2016年試點期構建起安全集約的水資源體系、健康暢達的水環境體系、和諧秀美的水生態體系、嚴格現代的水管理體系和彰顯特色的水文化體系。在實施中,堅持以點帶面,示范先行,篩選提出以太湖水環境治理為核心的16項重點示范項目,形成了輻射全市的水生態文明建設示范點。示范項目具體包括:太湖新城水生態城(含萬達文化旅游城)建設、馬山國際生態旅游島、無錫城區古運河生態景觀帶、宜興三氿生態風光帶、江陰濱江生態風光帶、水生態科技產業園、河湖治理研究科技創新園、濕地公園、長廣溪濕地公園、農業節水灌溉示范園、工業污水處理回用示范園、龍寺水土保持科技示范園、九里河生態修復示范園、洋溪河水生態修復示范園、百余個“美麗鄉村”建設。
(2)衢州市水生態文明建設重點和實踐
衢州市水生態文明城市創建的重點建設內容,建議為:①深化水源地保護,加強水土保持和水源涵養,建設錢塘江流域上游水生態屏障;②加強農村生活污水治理,減少畜禽養殖、農田施肥等農業面源污染物排放,源頭控制水環境污染;③大力發展生態經濟,發展原水產業、潔水漁業、生態旅游業等,加快轉變生態優勢、資源優勢為經濟優勢;④構建綠色產業體系,嚴格工業項目落地專家決策咨詢機制,實行空間、總量、項目“三位一體”環境準入制度,促進產業結構調整;⑤加強水文化傳承和水生態文明宣傳,培養市民節水、愛水意識,減少水資源浪費;⑥創新水管理機制,重點開創源頭地區水生態約束激勵、水生態補償、水工程生態建設和河湖健康管理等機制;⑦加強水利信息化建設,不斷提高水利的科技管理水平。當前,衢州市已提出按照水利部《關于加快推進水生態文明建設工作的意見》和浙江省委、省政府提出的“五水共治”有關要求,牢記“錢江源頭筑屏障,一江清水送下游”的責任使命,緊緊圍繞“打造生態屏障,建設幸福衢州”,堅持“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個生命共同體”“以水質論英雄”的理念,以落實最嚴格水資源管理制度為核心,通過水生態文明建設,加快促進經濟增長方式轉變,調整優化產業結構,提高經濟社會可持續發展能力,促進人與自然和諧相處,把衢州建設成為“浙江最具魅力新水鄉”,實現“活水豐源、清水貫衢、凈水興業、美水惠民”的總體目標。目前,衢州市已明確在2015—2017年試點期構建起穩定可靠的水安全體系、健康優美的水環境體系、和諧多樣的水生態體系、豐富鮮明的水文化體系、嚴格高效的水管理體系。同時提出全面實施以衢江水生態綜合整治為核心,推進信安湖水利風景區文化旅游惠民工程、城區引水入城和水系連通工程、飲用水水源地保護及水量保障工程、沿信安湖水系生態綜合治理工程、開化國家東部公園生態保護、美麗宜居鄉村創建、農村生活污水綜合治理、龍游全國中小河流治理重點縣及水系連通工程等在內的8項重點示范項目,改善衢州市城鄉水生態環境質量與人居水環境,全面提升衢州全市水生態文明水平。
三、結語
水生態環境治理體系范文2
關鍵詞:水生態;建設;思考
1寧夏水資源概況
寧夏水資源總量為11億m3,經濟社會發展主要依賴于過境黃河水。水污染形勢嚴峻,水污染事件偶有發生,水生態系統相對脆弱。寧夏是全國水土流失最嚴重的省區之一,全區水土流失面積為3.68萬km2。
2寧夏水資源管理情況
目前,寧夏防洪抗旱、防災減災能力不斷增強,水資源配置日趨合理,供水保障能力不斷提高,水生態保護力度持續增強,水管理制度不斷完善。
3銀川和石嘴山水生態建設現狀及問題
水資源短缺,對黃河水依賴性強,非常規水源利用率低,多水源配置尚待進一步優化;水資源利用結構不合理、效率較低,農業取用水量仍占較大比例,農田灌溉水有效利用系數低于寧夏及全國平均水平;水污染壓力仍存在,全國主體功能區劃,寧夏沿黃經濟區,銀川和石嘴山均在此功能范圍之內,其功能定位是重要的能源化工、新材料基地,突發性水污染事件易發;水生態系統相對脆弱,水土流失、濕地退化、灌區土壤鹽堿化仍較嚴重。
4固原市水生態建設初見成效
根據自治區水利廳提出的“三水”優化配置思路和固原市政府提出的“智能水網”理念,按照自治區副主席屈冬玉提出的將固原市建成全國“水生態文明建設示范市”的要求,全市相關部門已初步完成了固原市“水生態文明建設示范市”的實施方案構想。其中寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程項目范圍主要涉及固原市區及周邊地區,面積為2057km2。“三水”配置系統包括涇河水0.47億m3、黃河水0.48億m3、當地水0.72億m3;水網工程系統包括水源工程、連通工程、揚黃工程、39座水庫及水保骨干工程、900多眼機井工程、供排水管網等水網工程系統;城市防洪與雨洪水利用系統包括城區防洪(9條溝道145km、古雁嶺、長城梁以及東岳山雨洪坡積水采用排洪渠28km)、市區城市防洪、供水排洪排污管網建設和改造;城市水生態系統包括清水河穿城市段、飲馬河穿城市段、什里水庫及城市公園水生態系統。
5試點建設需注重的幾個方面
5.1節水優先
加強用水總量控制,嚴守用水總量控制紅線指標及國務院批復的黃河87分水方案耗水指標,倒逼用水方式轉變。注重節水型社會建設,提高農灌水、工業水利用效率和效益。節水減污并重,成本低于調水與治污,具有較高的生態環境正外部性。注重節水意識的提升,處理好節水與生態的關系。寧夏平原的綠洲生態主要依靠降水和地下水維持其穩定性,節水力度加大,陸面水循環轉換減弱,地下水位降低,綠洲生態穩定性受到一定程度影響,但鹽堿化問題有所改善。應加大科技攻關,合理確定地下水位,并考慮補水方式的適當調整。
5.2空間均衡
人口、經濟要與水資源、水環境、水生態相均衡,將水資源、水環境、水生態作為剛性約束落實到發展改革各項工作中。經濟發展要以水定需、量水而行、因水制宜。城市發展要以水定城、以水定地、以水定人、以水定產水,景觀打造要順應自然、貼近自然、回歸自然。要與區域水生態本底條件相呼應,與所在生態區域的總體景觀特點相一致,合理確定水面面積。
5.3系統治理
統籌各種自然生態要素,統籌山水林田湖協同治水,實現大生態系統的良性循環。統籌上下游、左右岸、地表地下、城市鄉村,統籌考慮水的資源功能、環境功能、生態功能,合理安排生活、生產和生態用水。堅持自然修復為主,減少人為擾動,通過生物、農藝、工程措施結合,恢復河流生態環境,因勢利導改造渠化河道,重塑健康自然的彎曲河岸線,營造自然深潭和泛洪漫灘,為生物提供多樣生境。重視水土資源保護與修復,進一步加強水土流失預防監督和重點治理,讓河流恢復生命,流域重現生機。
5.4兩手推動
充分發揮政府作用。水是公共產品,政府不能缺位,更不能手軟。通過深化水利改革,建立健全水生態文明制度體系,建立事權清晰、分工明確、運轉協調的水資源管理體制,實行水務一體化管理,繼續推行水權交易制度,建立水資源開發利用監測預警機制。充分發揮市場作用。發揮市場在資源配置中的決定性作用,實行水價特別是農業水價改革,培育和規范水市場。生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。水生態文明建設是促進人水和諧、筑就美麗中國的重要實踐。水生態文明建設要走在生態文明建設的前列,給子孫后代留下一個天藍、地綠、水凈的美好家園,為實現中華民族永續發展貢獻力量。
6小結
水生態環境治理體系范文3
關鍵詞:生態;修復技術;水環境保護;治理措施
治理水環境污染比較常見的方法是通過有效控制污染源的方法達到的,但是這種方法有很多的弊端,受經濟社會發展的影響比較大并且制約作用很明顯。通常情況下是沒有辦法達到預期目的的,而且治理的效果也不是很好,很多時候還可能出現嚴重的反彈現象。很多研究和實踐的事實表明,水環境的污染問題就是明顯的生態環境問題,所以一定要利用生態學的手段和方法去處理這個問題,這樣才能從根本上解決水環境污染的現狀。
一、生態修復技術原理
生態修復是水環境污染治理比較高的階段和層次,充分利用一些特有生物的特殊功能去吸收相關的污染物質,從而達到凈化水污染,恢復生態平衡的目的。生態修復技術能夠改善生態系統的結構,恢復受損的物種群體,使水生生態系統更加的完善,把原來失去的生態系統功能更加完善的進行修補,從而達到水生生態系統自我完善和修復的最終目的。
生態修復技術主要是使用生態學技術和手段,盡可能的去控制和調節水的流量和狀態,改善水污染的現實。重視相關結構的重建或者改造工作,比如說河岸邊坡的結構類型等,還要重視相關水域的生物多樣性,使水體擁有完善的生態系統結構和功能,并且達到生態平衡。在上世紀80年代,作為一種投資小并且效益高的治理環境污染技術,生物修復技術開始流行起來,其主要是使用那些特殊的微生物在某些特別的情況下去消除那些污染環境的物質,這樣一來環境的污染問題一定能夠處理的妥當。
生態修復技術能夠很自然的實施下去,而且投資比較少,一般花費僅為化學法或者物理法修復一半左右。生態修復技術有很多優點,包括安全性、經濟性、實用性、系統性等,因此成為治理水污染最重要的技術手段和方法。生態修復技術充分把握和利用水生系統的自然規律,利用生態治水的理念,實現自然生態的修復和發展。
二、生態修復主要技術手段
(一)水生植物修復技術
有的水生植物能夠和水中的污染物在微環境下達到共生,還可以利用生態系統的競爭關系控制一方的繁衍,比如說在營養物質和水能的利用上,一些水生植物和浮游藻類就是競爭關系,這樣引進水生植物能夠有效的控制藻類的瘋狂生長。與此同時利用可以將水中營養物質吸附的能力,除去污染物質并且能夠加速有機物的分解。
水生植物修復技術最為常見的就是人工濕地技術。人工濕地技術是生態治理技術,最近幾年來發展迅速。在處理各類工業廢水的污染問題上效果顯著,尤其是在石油化工、重金屬冶煉等方面,在雨水的處理等方面也得到了較大推廣。利用這種方法能夠有效的改善水體的水質,充分利用理化生的共同作用來進行污水的凈化,是人工濕地的基本原理。利用濕地表面積大的功能除去水體中的懸浮物,從而達到過濾的目的,這種方法的顯著優點是利用水生植物和微生物能夠有效的降解有機物。
但是這種技術還是有一些弊端,因為水生植物本身的成長速度比較慢,處理的效果只有長期的時候才能顯現出來,受客觀條件影響比較大;面對那些水質相當差的生存環境來說,有時候連水生植物都沒辦法生長,這樣也就成了另一種污染物,得不償失。
(二)土地處理技術
土地處理技術是一種存在時間比較長效果很好的水處理技術。利用的最基本材料就是土地,充分發揮植物和土壤的凈化作用,進而達到自我調控的目的,在某種程度上實現了水體的凈化。土地處理的類型包括很多種,比如快速和慢速滲濾、地表漫流等。根據具體的經驗表明,在去除有機物方面土地處理的效果比較好。
(三)生物膜法處理技術
生物膜法處理技術說的是利用天然材料巨大的表面積為載體,為微生物提供附著的空間,這樣就能夠更好的降解污染物。這種方法降解污染物的效率高,可以在短時間內高強度負荷的工作,所占用的有效空間比較小,作用周期短,可以有效的節約資金。除此之外,運行管理的成本可以更好降低,像那些治理污泥問題就可以有效的避免,而且受外界的影響也比較小。
(四)水生動物修復技術,
水生動物的食物種類比較多,像水里的藻類、有機物都可以當做水生動物的食物。在提升水體的透明度,減少水中懸浮物等方面作用顯著,水生動物可以把水中的食物鏈進行延長,這樣凈化效果就比較好,再配合比例合理、防止過度的繁殖,除去水體中過度的有機物,調控水生生態系統,增加系統的安定性,改善物質循環,這樣下來就一定能夠達到凈化水體的目標。
三、結束語
把環境生物學原理應用在生物修復上,利用微生物的生命周期活動,把水中的污染物進行有效的降解、消除,進而使水體凈化;利用生態工學進行生態修復,創造生物多樣化的生存環境,為生態修復打造良好的基礎,促進生態系統良性循環,達到水環境保護的最終目的,形成和諧統一的治理體系。
參考文獻:
水生態環境治理體系范文4
【關鍵詞】東寶區;水生態;文明建設
荊門市東寶區,得名于隋代所建荊門城區東寶山主峰太平頂的東寶塔。東寶地處鄂中,北枕荊山余脈,南接江漢平原,是荊門市主城區,國土面積1298km2,轄1鄉5鎮2個街道辦事處,1個省管工業園,人口34.5萬人,128個行政村,39個社區居委會。東寶歷史悠久,山川秀美。巍然屹立的東寶塔,歷經1400多年滄桑,仍氣宇軒昂;建于南宋紹興年間的龍泉書院,古樸典雅,點綴其間的象山“四泉”(龍、蒙、惠、順)風景如畫;捉馬洞、仙人巖等三國古戰場遺跡,人文景觀和自然景觀完美結合,讓人流連忘返;老萊子山莊、圣境山、九龍谷、白云樓等道教遺跡眾多,道教文化源遠流長;天然溶洞香龍洞,形成于中生代,鐘乳石奇觀令人嘆為觀止;國家水利風景名勝區漳河水庫,風光秀麗,景色宜人。全區主要有兩大水系,漳河水系和漢江水系,共涉及河流13條,流入漢江的有仙居河、雙河、象河、南橋河、竹皮河等;流入漳河水庫的有錢河、姚河、馬河、白泥河等。流域面積2228km2,其中有9條河流流域面積在100km2以上。共有水庫68座,其中中型水庫4座,?。?)型水庫19座,?。?)型水庫45座,總庫容量13869.61萬m3。
1水生態文明主要問題分析
1.1水資源節約與保護效率有待提高
由于對水資源節約與保護認識不足,用水效率和效益較低,目前東寶區水資源開發利用率低于全省及全國平均水平;萬元GDP、萬元工業增加值用水指標高于全省水平,農業灌溉水利用系數偏低,城鎮供水管網漏失率較高。
1.2水環境污染問題突出
東寶區水環境污染問題局部存在,廢污水排放存在一些問題,一方面是未按要求達標排放,另一方面排放量與區域總量控制指標存在較大差距。農業上普遍使用化肥和農藥,農村面源、點源污染問題較為突出。城市污水的快速增長和污水收集系統建設滯后,導致區域水質總體下降;農村地區溝渠、塘堰淤積、污染嚴重,直接威脅著農民生產生活用水安全。此外,部分地區地下水污染嚴重,劣于Ⅲ類水所占地下水資源量的比重逐年增加。
1.3農業灌溉等水利基礎設施薄弱
東寶區耕地面積39.09萬畝,有效灌溉面積18.63萬畝,目前仍有很大部分耕地得不到有效灌溉,嚴重制約和影響農業發展和糧食生產。由于東寶區骨干水源工程少,且渠系不配套,主要靠小、微型水利工程灌溉,灌溉保證率低,農業靠天吃飯的問題仍然存在,干旱災害每年均不同程度地發生。
1.4防洪減災安全保障體系有待完善
東寶區部分具有防洪任務的鄉鎮,已具備一定的防洪能力,但整個東寶城區仍未形成完整的防洪體系。防汛通信和水文測報設施落后,防汛抗旱指揮系統仍需加強,防汛抗旱應急處置能力需進一步提升。
1.5水利管理與改革任務艱巨
工程建設與管理較落后,基層服務體系相對薄弱,水管理體制改革需進一步深化,?。?)型以上工程管理人員未全部到位,工程維修養護經費未足額落實,?。?)型及以下水利工程管理體制改革進展緩慢,水管單位規范化建設有待加強。
2水生態文明建設建設目標
有效落實最嚴格的水資源管理制度,全面建立“三條紅線”和“四項制度”;基本形成科學的水資源調配體系,提高用水效率和效益;基本建成水安全保障體系,加強水災害防御能力,保障城鄉飲水安全,保障水資源與河湖健康,水功能區水質明顯改善;基本確立水生態、水環境保護格局,水功能區達標率明顯提高,水生態、水環境系統狀況得到改善,達到水生態系統平衡;形成水生態文明整體文化氛圍,水生態文明融入東寶區經濟社會總體布局,水生態文明理念深入人心。
3水生態文明建設措施
東寶區水生態文明建設主要任務是通過科學嚴格的水管理體系、健康優美的水生態體系、安全集約的供用水體系、先進特色的水文化體系四大體系建設,落實最嚴格的水資源管理制度,達到水資源優化配置及水功能區納污總量控制,促進水生態保護與修復,弘揚優秀水文化。
3.1科學嚴格的水管理體系
通過完善現有法律體系,強化依法治水管理;實施嚴格水資源開發利用總量控制管理、用水效率管理、地熱資源管理,建立水資源管理目標責任和考核機制,落實最嚴格水資源管理制度;通過水功能區納污管理,保障區域水質達標;通過加強水資源管理基礎能力建設,提升水管理水平。取水總量紅線控制:到2020年全區用水總量控制在2.6746億m3以內,到2025年全區用水總量控制在2.6622億m3以內;用水效率紅線:東寶區到2020年萬元工業增加值用水量為65m3,到2025年萬元工業增加值用水量為65m3;2020年內農田灌溉水有效利用系數達到0.55,2025年達到0.58。水功能區限制納污紅線:主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內,重要水功能區水質達標率提高為2020年90%,2025年95%。
3.2健康優美的水生態體系
①生態引水調度,通過科學調水,提高水資源的利用效益,充分發揮現有水利工程設施的作用。主要實施引漢濟荊工程,將漢江水從漢江右岸鐘祥段沿山頭閘引水至東寶王林港、竹皮河江山段,再沿竹皮河回歸漢江,經過水循環,使竹皮河水生態環境得到極大的改善。
②對竹皮河流域及王林港進行綜合治理,通過種植水生植物,植樹造林,建設親水景觀的措施進行綜合整治,實現東寶城區生態有保障,竹皮河碧水長流。
3.3安全集約的供用水體系
通過優化產業結構,以水網為依托合理調配水資源,推進水源地與城鄉安全飲水工程,加快水工程技術體系建設,促進非常規水資源開發利用,加強點源、面源污染防治,保障用水安全。主要采取以下治理措施:①對東寶城區主要污染源實行點源治理,控制工業企業污水排放總量;②沿竹皮河兩岸埋設截污干管,沿河兩岸污水管道全部接入截污干管;③在夏家灣興建污水處理廠一座,對城區污水進行集中處理。到2017年,對城鎮所有新建、改建、擴建的公用和民用建筑用水節水器具普及率達到60%,城市供水管網漏損率由18%下降到12%以下,全區80%生活污水納入排水系統,污水處理率75%,污水回用率30%。到2025年,城鎮對所有新建、改建、擴建的公用和民用建筑用水節水器具普及率達到85%,城市供水管網漏損率達到10%,用水戶裝表計量率達到100%。對城鎮規劃區范圍內自來水管網輻射到的自備水源全部封停。90%以上生活污水納入排水系統,污水處理率85%,污水回用率40%。
3.4先進特色的水文化體系
通過開展水情教育和水生態文明宣傳,倡導水生態保護志愿者活動,使水生態文明理念深入人心;通過實施對試點地區水景觀打造、親水平臺建設和環境治理,提升城市品質;通過弘揚地區特色水文化,促進特色水文化傳承與發展;通過水生態文明建設的重大理論和科學技術問題的研究,提升水生態文明科技創新能力。
4結束語
水生態環境治理體系范文5
關鍵詞:水資源;管理;生態文明
中圖分類號: P641.8 文獻標識碼: A
水是生命之源、生產之要、生態之基,水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障。寶貴的水資源不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關乎經濟安全、生態安全、國家安全,是建設美麗中國、實現中國夢不可或缺的重要保障和支撐。
一、加快推進水生態文明建設意義
生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和,是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、共同發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態,反映了一個社會的文明進步狀態,核心是人與自然和諧相處,健康持續發展。
水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,體現在自然和社會發展的各個方面。我國歷史上歷來是善治國者必重水利,中華文明實際上是治水文明,也正是因為重視水的價值,中華文明才能綿延數千年,不斷繁榮發展。隨著人類文明的不斷發展,工業文明帶來的環境污染、資源枯竭、極端氣候、生物物種銳減等問題不斷加劇,人們愈來愈清晰地認識到水是生命之源、生產之要、生態之基,水作為生態系統控制性要素的重要地位更加突出。不解決好水的問題,就無法克服人與自然可持續發展過程中的各種矛盾,就無法實現工業文明到生態文明的蛻變,也將無從談起生態文明。
可以說,水生態文明建設是生態文明建設的重要基礎和保障。與此同時,現階段水問題的復雜性也決定了必須在生態文明建設的宏觀框架下,在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動形成適應節約水資源和保護水環境的產業結構、增長方式、消費模式,從源頭上扭轉水生態環境惡化趨勢,才能系統科學地解決水的問題。因此,大力推進水生態文明建設,推動全社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,具有十分重要的戰略意義和現實意義。
二、水生態文明建設應遵循的基本原則
(一)堅持人水和諧,科學發展
牢固樹立人與自然和諧相處理念,尊重自然規律和經濟社會發展規律,充分發揮生態系統自我修復能力,以水定需、量水而行、因水制宜,推動經濟社會發展與水資源水環境承載力相協調。
(二)堅持保護為主,防治結合
規范各類涉水生產建設活動,落實各項監管措施,著力實現從事后治理向事前保護轉變。在維護河湖生態系統的自然屬性、滿足居民基本水資源需求基礎上,突出重點,推進生態脆弱河流和地區水生態修復,適度建設水景觀。
(三)堅持統籌兼顧,合理安排
科學謀劃水生態文明建設布局, 統籌考慮水的資源功能、環境功能、生態功能,合理安排生活、生產和生態用水,協調好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水的關系,實現水資源的優化配置和高效利用。
(四)堅持因地制宜,以點帶面
根據各地水資源天賦、水環境條件和經濟社會發展狀況,形成各具特色的水生態文明建設模式。選擇條件相對成熟、積極性較高的城市或區域,開展試點和創建工作,探索水生態文明建設經驗,輻射帶動流域、區域水生態的改善和提升。
三、給水資源管理與生態文明建設一些建議
(一)加快構建最嚴格水資源管理目標體系
將水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”控制指標及階段性管理目標逐級分解,形成覆蓋全省、州(市、地)、縣三級行政區域的水資源管理硬約束指標體系。完善用水定額指標體系,嚴格用水定額管理,提高各行各業用水的準入門檻。核定水功能區水域納污能力,明確各流域、區域水功能,構建出最嚴格的管理目標體系。
(二)大力推進重點流域和區域水生態修復
堅持預防為主、保護優先,全面規劃、統籌兼顧,因地制宜、突出重點,科學管理、注重效益,加快構建科學完善的水土流失綜合防治體系。統籌推進東部黃土丘陵溝壑區、三江源地區、環青海湖地區水保生態建設,加快實施小流域綜合治理、黃土高原淤地壩壩系、坡耕地綜合治理試點、長江黃河源區預防保護、基本口糧田等重點水保工程建設,加大重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區的生態自然修復和保護力度。
(三)切實做好水資源節約保護
規劃建設一批農業、工業、生活等各領域節水示范工程,把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程,爭取到2015年末,各項節水指標有新的突破,流域用水效率有較大提高。加強水功能區監測站網建設,建立水功能區水質達標評價體系,力爭到2020年水功能區水質達標率達到80%,到2030年水質基本達標。落實最嚴格的飲用水源保護措施,開展水庫等三處等重要飲用水水源地安全保障達標建設,初步建立城市飲用水的安全保障體系,全面提高飲水安全保障水平。
(四)強化水資源監控能力建設
建立水資源管理信息系統。從今年起用3至5年時間,基本建立起全省重要取水戶、重要水功能區和主要省界斷面三大監控體系,保障“三條紅線”控制指標可監測、可評價、可考核。進一步優化現有水文站網布局,提高水文監測、監控預報能力。推進水資源管理體制和機制創新。強化流域水資源統一管理,加強境內黃河流域、內陸河流域水資源的統一規劃、統一管理和統一調度。加快推進城鄉涉水事務一體化管理,對城鄉供水、水資源綜合利用、水環境治理和防洪排澇等實行統籌規劃、協調實施。加快完善分級管理與屬地管理相結合的水資源管理體制,建立事權清晰、分工明確、行為規范、運轉協調的水資源管理工作機制。強化水資源管理科技支撐。充分借鑒全國各地乃至世界各國先進的水資源管理和技術經驗,進一步加強溝通、交流與合作。廣泛開展宣傳教育。開展水生態文明宣傳教育,提升公眾對于水生態文明建設的認知和認可,倡導先進的水生態倫理價值觀和適應水生態文明要求的生產生活方式。通過典型示范、專題活動、展覽展示等方式,鼓勵社會公眾廣泛參與,提高珍惜水資源、保護水生態的自覺性。大力加強水文化建設,采取人民群眾喜聞樂見、容易接受的形式,傳播水文化,加強節水、愛水、護水、親水等方面的水文化宣傳教育。
(五)準確把握水生態文明建設的指導思想和基本原則
科學發展觀是我黨在建設中國特色社會主義實踐中,不斷總結、豐富、發展并確立的指導思想,要求堅持以人為本,樹立起協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。要求按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放推進各項事業的改革和發展。科學發展觀強調尊重客觀自然規律,是有效應對我國經濟社會發展中出現的資源、能源和環境等突出問題,進一步加快經濟發展方式轉變,推動經濟社會改革發展,實現人與自然和諧相處的重大戰略思想。
黨的十把科學發展觀作為黨和國家長期執政的重要指導思想寫入。開展水生態文明建設必須牢固樹立科學發展觀,在指導思想上要貫徹黨的十關于生態文明建設戰略部署,把生態文明理念融入水資源開發、利用、配置、節約、保護與水害防治的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節,堅持節約優先、保護優先和自然修復為主的方針,以落實最嚴格水資源管理制度為核心,通過優化水資源配置、加強水資源節約保護、實施水生態綜合治理、加強制度建設等措施,大力推進水生態文明建設,完善水生態保護格局,實現水資源可持續利用,提高生態文明水平。
總之,水生態文明建設是新時期規劃建設的主題,還需要更多方面的努力和思考。要動員全社會力量,從節約、愛護每一滴水做起,全力建設好水生態文明,為實現生態文明中國夢不懈努力。
參考文獻:
水生態環境治理體系范文6
為解決以上問題,著重從以下方面入手:一緊密結合當前灌區改造與管理的突出問題,在廣泛調查研究、統計分析的基礎上,開展灌區渠系建筑物安全評估指標體系及改造技術的研究。二在灌區續建配套與節水改造工程技術中,為防止渠道凍脹、減少渠道滲漏損失,徹底解決灌區渠道防滲襯砌的凍害問題,我們應從防滲技術措施、材料的選擇上下功夫,以確保工程建設的高質量。三本著因地制宜的原則,依據不同地區、不同作物的不同要求,建立不同的節水灌溉工程模式,徹底改變以往粗放漫灌的灌溉模式。四重視政策配套、提高灌溉用水管理水平??赏ㄟ^適當提高水價、計量收費、水權轉讓、節水灌溉模式轉變等措施緩解水資源不足的問題。五做好黃河泥沙問題對的研究。
農村飲水安全問題亟待解決。近年來,我縣農村飲水供水工程經過建設、管理和使用,雖然農民的飲水問題得到解決,但飲水安全問題還有待探索。一是管理體制不健全,農民飲水安全意識淡薄。二是供水水質檢驗和檢測不到位,飲用水水質超標現象嚴重。三是缺乏先進的水處理工藝,水處理技術空白。導致我縣農村飲水存在很大的安全隱患。針對我縣農村飲水安全存在的問題,我們將從以下四方面著手:一加強水源地保護,保證水量和水質,建立和完善水源地保護責任制。二積極引用農村飲水安全消毒集成技術。三針對我縣現狀,有效地研究適合于農村飲水工程的鐵、錳超標水質處理技術,解決農村飲水安全問題。四積極引用微機自動化控制系統,使飲水工程管理向著供水集中化、管理信息化方向發展,逐步實現城鄉供水一體化。
河湖保護治理工作需穩步推進。近年來,我縣在河道湖泊保護治理中做了大量工作,但仍存在不少問題,尤其是河湖生態安全問題日益凸現,河道水質污染嚴重,中小河流堤防、建筑物配套設施殘缺等問題更加突出。針對我縣河湖水系現狀及存在問題,提出以下治理對策。一建設和完善河流堤防及建筑物,提供小河流防洪標準,發揮水利工程整體防洪效益。二創新經營機制,加強河道湖泊的綜合治理。三加大生態河道建設。通過對重點地區、重點河段的治理,改善所在區域生態環境,改善區域植被生存環境,控制水土流失。
水資源管理水平急需提高。近年來,隨著現代農業、工業化和城鎮化進程加快以及生態建設用水的快速增加,經濟社會發展與水資源、水環境承載能力不足的矛盾日益突出,水資源嚴重短缺的瓶頸制約問題日趨凸顯。從我縣水資源管理現狀來看,水資源管理不足主要體現在以下六方面:一水資源的社會循環各個環節監測力度不夠;二自然水循環和社會水循環之間水量相互轉化監測不夠;三水量水質聯合配置調度研究不足;四水資源長效保護機制未建立;五水資源污染嚴重,生態環境破壞;六水資源總量不足,非常規水資源開發利用力度小。