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項目建設規劃設計方案范文1
本市中心城區以外的縣城、城鎮、獨立工礦區規劃建設用地范圍外集體建設用地上的各類建設項目（包括農村新型社區建設項目、農村聚居點建設項目、舊場鎮改造、林盤聚居點整治建設項目及其配套的基礎設施、公共設施建設項目和其他各類建筑工程項目）的規劃建設管理，適用本辦法。
第二條
為了加強全市農村地區住房建設項目規劃建設的管理，統籌推進城鄉協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《土地登記辦法》等法律、法規的有關規定，結合我市統籌推進“三個集中”、建設社會主義新農村的實際，制定本辦法。
第三條
市級相關部門按照各自職責負責做好全市農村規劃建設的指導和監督工作。
區（市）縣相關管理部門按照各自職責，負責農村單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程規劃建設的監督管理工作。
鎮（鄉）政府負責本區域內單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程的建設管理工作。
農村村民委員會負責對本村區域內規劃建設實施社會監督。
第四條（管理原則）
農村地區規劃建設應遵循“安全、適用、經濟、省地”的指導思想和“發展性、多樣性、相融性、共享性”的原則，滿足《*市社會主義新農村建設規劃技術導則》、《*市農村新型社區建設技術導則》、《*市川西林盤保護整治建設技術導則》、《鎮（鄉）村建筑抗震技術規程》、《*省農村居住建筑抗震設計技術導則》、《*市村鎮居民自建房工程技術及施工質量控制要點》等技術標準。
第五條（社會監督）
充分發揮農村村民委員會和群眾的監督作用。各級建設管理部門或鎮（鄉）政府對農村村民委員會或群眾的舉報均應按職責和法定程序查處。
第六條（項目業主）
農村集中居住區（點）項目（聚集戶數平壩地區50戶以上、丘區和山區15戶以上的農村居住區［點］）建設的項目業主可以是項目所在地農村集體經濟組織，也可以是投資土地整理項目及其居住區建設的部門、機構、經濟實體，或農村集體經濟組織和其他經濟實體共同成立的合作組織。
第七條（實施方案編制）
農村集中居住區（點）建設應當編制項目實施方案。《農村集中居住區（點）建設項目實施方案》由農村集中居住區（點）建設項目業主會同項目所在鎮（鄉）政府，結合當地實際和產業發展方向組織編制。方案應載明以下內容：建設方式、用地規模、取得建設用地的方式、原宅基地規模及復墾整理方案、集中居住農民的戶數及人數；分期建設計劃、配套設施建設計劃、項目建設投資來源、實施單位等。
第八條（實施方案審議）
《農村集中居住區（點）建設項目實施方案》經村民會議或村民代表會議審議通過后，由農村集中居住區（點）建設項目業主報區（市）縣政府審議。
第九條（項目選址）
農村集中居住區（點）項目實施方案、其他建設項目可行性方案經審查同意后，應按照《*市社會主義新農村規劃建設技術導則》的要求進行選址。
第十條（規劃方案設計）
農村集中居住區（點）選址確定后，由農村集中居住區（點）項目業主委托有相應資質的設計單位按照《*市社會主義新農村規劃建設技術導則》編制農村集中居住區（點）規劃設計方案。規劃設計方案應達到修建性詳細規劃深度（包括各項設施配套、建筑形態和戶型以及立面效果圖等）。
其他建設項目選址確定后，由項目業主委托有相應資質的設計單位按照國家相關規范和《*市社會主義新農村規劃建設技術導則》編制項目規劃設計方案。
第十一條（村民審議）
農村集中居住區（點）規劃設計方案編制過程中，應當充分征求村民意見。規劃設計方案編制完成后，應由村民會議或村民代表會議審議，經三分之二以上村民或村民代表討論同意后，上報縣級規劃管理部門審查。
第十二條（規劃審批公告）
縣級規劃管理部門組織對農村集中居住區（點）規劃設計方案、其他建設項目規劃設計方案進行審查，符合鎮（鄉）總體規劃或村規劃的應及時核發《鄉村建設規劃許可證》。不符合要求或審查后要求方案進行重大修改的，應按審查意見修改。修改后的方案應重新經三分之二以上村民或村民代表討論同意。
經批準的各種新農村建設項目規劃設計方案在當地村委會公告。
第十三條（用地許可）
農村集體建設用地上的各類建設項目均應辦理建設用地手續。農村集中居住區（點）項目業主持經審查的項目規劃設計方案及實施方案等文件、材料，向項目所在地土地管理部門申請農村集中居住區（點）建設用地，符合條件的，核發《建設用地意見書》。
其他建設項目由項目業主持經審查的項目規劃設計方案及可行性方案等文件、材料，向項目所在地土地管理部門申請使用農村集體建設用地，符合條件的，核發《建設用地意見書》。
涉及占用農用地的應依法辦理農用地轉用審批手續。
第十四條（項目報建方式）
農村集中居住區（點）項目，可按照建設規劃和項目計劃分期實施，各分期工程可作為獨立項目報建。社區內配套的基礎設施和獨立公共配套設施項目，以及其他建設項目，可根據項目規模和性質按相關規定單獨報建。
第十五條（建筑設計審查和備案）
農村集中居住區（點）項目、其他建筑工程項目應辦理建設項目建設工程設計方案（施工圖階段）審查。單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項目業主應委托具有相應資質的勘察、設計單位進行建設工程勘察和施工圖設計，并委托具有相應資質的施工圖審查機構進行技術審查。
“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，項目業主持建設工程施工圖設計文件技術審查報告及相關資料，向縣級建設管理部門辦理建設工程施工圖設計文件行政性審查和備案。
三層以下的低層建筑，可按照建設規劃選用經審定的農村住宅通用圖、標準圖，并委托相應資質的設計單位設計深化施工圖設計。
建設工程設計文件備案，應按《*市建設項目并聯審批工作方案》要求實行并聯審查。
第十六條（施工許可）
農村集中居住區（點）建設項目應辦理建筑工程施工許可手續后方可動工建設。
“統規統建”的農民集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程，在辦理了質量、安監備案后，項目業主持質量、安監備案表和《建設用地意見書》、《規劃審查意見》等文件、材料向區（市）縣建設管理部門申請施工許可證。
“原址自建”和“統規自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，建設業主應向鎮（鄉）政府提出開工申請，經審查同意后，由鎮（鄉）政府出具開工通知書，方可動工建設。鎮（鄉）政府可提請區（市）縣建設行政管理部門協助對勘察、設計、施工條件、施工單位（或技術工匠）的資格和施工組織予以審查。
第十七條（質量安全責任）
建設工程勘察、設計、施工、監理的單位，依法承擔工程質量和施工安全責任和義務。施工單位或工匠在與業主簽訂工程施工合同時，要同時簽訂安全責任書、建筑工程質量保證書。
第十八條（質量安全行政監督）
農村集中居住區（點）項目、其他建筑工程項目的建設工程質量，由批準開工的機關負責組織監督檢查。
“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上的工程項目，按國家法律法規的規定和技術規范執行，由縣級建設管理部門直接負責工程建設質量和安全的監督管理。
“統規自建”和“原址自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由鎮（鄉）政府負責質量監督檢查。縣級建設管理部門應指派村鎮建設工程質量安全協管員，協助鄉鎮政府進行技術服務和技術監督。
第十九條（質量安全社會監督）
由鎮（鄉）政府牽頭，建立村級建筑工程建設質量安全的社會監督制度。農村村民委員會可在村組選聘有責任心和具有一定施工技術常識的農民為農村建設質量安全義務監督員，受農村村民委員會的委托，進行巡查監督，對巡查監督中發現的問題及時告知所委托的農村基層組織或上級主管部門。
第二十條（竣工驗收）
農村集中居住區（點）項目完工后應辦理竣工驗收備案。
“統規統建”的農村集中居住區（點）項目和單體建筑三層及以上或建筑面積300平方米及以上工程項目，由項目業主組織竣工驗收，驗收合格的向區（市）縣建設部門辦理竣工備案。
“統規自建”和“原址自建”的農民建房工程及單體建筑三層以下或建筑面積300平方米以下工程，由業主組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。
農村集中居住區（點）項目需進行綜合竣工驗收的，應按《*市建設項目并聯審批工作方案》要求實行并聯審查。
第二十一條（報建收費）
農民住宅和居住社區配套的設施建設項目，不得收取報建費。其他建設項目，業主應按當地的相關規定繳納市政設施配套費。
第二十二條（解釋機關）
本辦法具體應用中的問題由*市建設委員會負責解釋。
項目建設規劃設計方案范文2
一是更加注重發揮城市設計對城市建設的指導作用。依據近期項目建設規劃和發展要求，對即將開發建設的建設項目的片區或地段先行進行城市設計。通過城市設計確定片區或地段的建筑整體風貌要求，對建筑體量、尺度、風格、色彩、形式、材料等基本方面進行必要的規定。既要統籌考慮與周邊建筑、環境的協調一致，又要考慮在縣城總體風格框架下，不同片區或地段要有各自的風貌和特色。同時，注重城市公共空間和配套基礎設施的設計，堅持本質上要為人服務，堅守人的尺度，為城市風貌和人居環境創造更加和諧宜居的場所。
二是更好地做好山水鄉戀與現代城市文明相融合的文章。歷史是城市的根脈，文化是城市的靈魂，城市建設和改造中，必須堅持開發與保護并重，做到統籌考慮、統一規劃。要注重文化傳統的傳承，堅決避免珍貴的歷史信息、昔日的記憶、前人的智慧結晶和勞動成果隨著拆遷的煙塵一并消散，成為多年以后的歷史斷層。在舊城和舊村改造規劃時，必須堅持相關部門進行現場實地踏勘，探明街區肌理、建筑物特性及承載的歷史信息、古樹名木等情況后，進行判斷、評定，本著慎砍樹、不填湖，建新留老，新老元素有機融合、和諧對話的原則，決定取舍，避免出現新的遺憾。在規劃設計過程中要時時處處立足獨特的區位優勢、山水脈絡、自然風光，運用多種手法和形式，讓市民望得見山，看得見水，記得住鄉愁；要注重研究提煉過往的精髓和內涵，為老元素賦予新的時代精神，為新建筑植入歷史基因，達到保護和弘揚傳統優秀文化、彰顯城市特色、延續城市歷史文脈、守衛我們的精神家園的目的。從而不斷提升城市的內涵及品位，使人們既享受現代生活，又留住歷史和人文的印記。
三是更加注重和強化規劃設計條件的地位和作用。規劃設計條件是直接導控建設用地和建設工程設計的法定規劃依據，是規劃編制單位和設計單位進行規劃方案設計和城鄉規劃主管部門對方案進行審定的依據和應當遵循的準則，是建設項目土地拍賣、規劃設計、工程審批以及依法對項目實施監管和竣工規劃驗收的重要依據。要進一步注重和強化規劃設計條件的地位和作用，依法嚴把規劃設計條件關。依據上位規劃的規定和要求，依法嚴控規定性（強制性）條件，如地塊位置、用地性質、開發強度(容積率、建筑密度、綠地率、建筑控制高度等)、主要交通出入口方位、停車場泊位及其他需要配置的基礎設施和公共設施控制指標等；認真做好指導性條件，如建筑形式與風格、歷史文化保護和環境保護要求等。要切實提高規劃條件的水平和質量，在嚴控各項技術指標的基礎上，增強指導性，進一步提升城市建設的內涵、特色和品位。
二、規范設計市場秩序
一是嚴格落實設計單位資質審查制度。設計單位要嚴格按規定持相關資料到縣規劃部門進行資質審查、備案，未進行資質審查而承接設計任務的，縣規劃部門不予進行方案審查。堅決防止設計單位超范圍、越級承擔業務，避免設計單位陪標、襯標及業務轉包等行為，違者將嚴格按規定進行處罰直至清理出市場。
二是嚴格規范設計單位職業行為。設計單位必須恪守職業道德，嚴禁陰陽圖紙、弄虛作假、設計轉包等行為。對于承擔的設計任務，設計單位必須認真對待，配備得力人員，堅決避免“一流單位、二流人員、三流成果”現象的發生，確保建設項目規劃設計的水平和質量。
三、提升規劃設計方案質量
一是組建“優秀設計單位資源庫”，實現優秀設計資源共享。入庫單位從為我縣和濱州市及周邊地區提供過服務且業績優秀、實施效果良好的設計團隊中選拔產生，同時積極吸納國內、外知名的優秀設計團隊參加。擬入庫單位須提供資質、設計團隊人員、業績成果、近期在我縣或濱州及周邊地區的收費標準、方案補償費等信息，作為入庫的必備資料和建設單位抽取選用的依據。資源庫實行動態管理，定期對庫內單位進行資格和業績審查，及時補充高水平單位入庫，剔除業績不佳、弄虛作假者，確保真正發揮好資源庫的示范帶動作用，促進全縣規劃設計水平的提升。
二是按照分類管理的原則，確保規劃設計方案的數量。1、標志性片區、標志性節點、標志性建筑物的規劃設計由縣政府負責組織方案征集；2、城區內沿街、沿水的公建類項目，至少委托三家設計單位（設計資質不低于乙級，至少兩家為甲級）分別進行方案設計，其中至少兩家必須從“資源庫”中選?。?、城區內上述類別之外的其他新建非工業類項目，鎮區內建筑面積3000平方米以上的學校、醫院、住宅、商貿設施、社區等新建非工業類項目，至少委托兩家設計單位（設計資質不低于乙級，至少一家為甲級）分別進行方案設計，其中至少一家必須從“資源庫”中選??；4、城區內的新建工業廠房及配套設施必須委托相應資質的設計單位進行外觀設計。
三是嚴格落實規劃設計方案。方案在設計之初，建設單位和設計單位應準確理解把握規劃設計條件中的各項規定和要求，對于空間布局、平面布置、建筑風格、交通流線、裝飾工藝、環境藝術等本著實事求是的原則充分考慮其實施的可能性。方案一旦評審通過，設計單位必須嚴格按照通過的規劃方案進行施工圖設計，對于方案中表達的內容在施工圖紙中嚴格落實，確保方案的完成度。嚴禁對評審通過的方案做實質性修改，堅決杜絕為了通過方案評審，不切實際隨意貼圖。對于施工圖紙與評審通過規劃方案不一致的項目，規劃部門不予辦理建設工程規劃許可證及規劃管理備案。建設項目內的配套設施、道路開口、入口院墻、門頭牌匾、景觀綠化、夜景亮化等內容納入建筑規劃方案內，按照“三級會議”審批制度的要求和范圍進行評審，審批通過后必須與建設項目同步施工，并作為規劃竣工驗收的必要部分進行核驗。
四、完善專家咨詢、評審制度
一是建立專家庫及運行機制。在全國范圍內邀請、吸納規劃、建筑學、美學、經濟學、社會學等各方面的高層次人才進入到專家隊伍中來，注重專家的專業水平檔次、優化專家的專業構成比例，組建專家庫。同時，建立科學、完善的組織機構和運行機制，在人員構成上相對固定，讓專家們全面了解、掌握的經濟、文化和社會的發展狀況以及城市規劃現狀，結合自身的專業研究，在各自專業領域內對城市規劃的編制、修訂、發展擁有絕對的話語權。
二是完善專家咨詢、評審制度。積極發揮好專家庫專家的咨詢作用，在各類規劃的編制、重要項目的設計前，邀請專家們親臨現場一并踏勘，結合實際從各自專業的角度提出意見和看法，經歸納整理后作為設計條件的一部分，為規劃的編制、項目的設計提供咨詢服務。繼續嚴格執行規劃項目“三級會議”審批制度，邀請專家庫專家參加，更加全面、客觀、科學的對方案進行評審，更有針對性地指出存在的問題及改進的方法，并嚴格按評審意見進行整改，使設計方案更加科學合理，切實提升我縣規劃設計水平。
五、強化規劃管控
一是嚴格方案變更程序。規劃方案一經評審通過，必須嚴格執行。因特殊情況確需變更者，須由業主書面申請，載明變更理由，并按程序由規劃主管部門組織專家論證和征求公眾意見，報縣規劃委員會審議，并經縣政府批準后，方可辦理規劃許可變更手續。擬變更后的容積率、綠地率和建筑密度等相關指標不得突破規劃條件要求，外飾材料和景觀標準等不得降低。
項目建設規劃設計方案范文3
一、中心城區規劃及各重點建設項目推進情況
中心城區建設工作開展以來，市、區兩級政府對中心城區重點項目建設高度重視，制定和完善了保障工程順利開展的各種機制，確保項目建設的順利進行。各相關職能部門認真履職，主動為項目建設搞好服務，建設環境有了進一步改善。項目建設單位、施工單位克服建設資金不足、拆遷難度大、地震災害發生、雨季時間長、施工材料供應緊張等困難，扎實工作，經過一年多的努力，中心城區各重點工程項目建設取得了實質性進展。
（一）規劃編制。完成了《市市域城鎮體系規劃暨市中心城區總體規劃（修編）》并于年4月通過市人大常委會審查；編制完成了北部區14.1平方公里控制性詳細規劃方案，啟動了中心城區南部9平方公里控制性詳細規劃編制工作，加大城市專項規劃編制力度，先后啟動了北部區市政規劃、14公里河景觀規劃、4.6公里東南旅游環線景觀規劃、主城區城市綠地系統規劃、中心城區城市景觀規劃、主城區城市綜合交通規劃、中心城區城市道路豎向規劃、中心城區城市形象設計（城市特色研究）等一系列城市專項規劃編制工作。在本輪規劃修編中，將原規劃中位于市區北部的工業園區調整至木乃河，并將工業園區規劃為普洱茶加工科技園區、-物流中心的“一心三區”總體布局，充分體現了城市規劃的科學性、嚴謹性，是市委、市政府建設生態普洱、和諧普洱的重要舉措之一。
（二）文化中心建設項目。文化中心完成可行性報告的編制并通過專家評審，確定北京建筑設計院的設計方案為中標方案。整個文化中心以“一院六館一中心”，即民族大劇院、文化館、圖書館、博物館、美術館、檔案館、科技館、全民健身中心為主體格局。預計建設總占地375畝，建筑面積77072平方米，廣場景觀面積181550平方米，工程總投資估算2.6億元。在各項工作中，由云南省設計院地質勘察分院進行的地質勘察已完成進尺2258米；中心建設的工程監理、樁基、土方回填的中標公司已進場施工；完成高壓線、變壓器安裝和建設土地“三通一平”，回填10萬方土；完成設計試樁13棵，打樁試樁28棵，地表平壓試驗正進行中。目前共完成各項投資500萬元。
（三）行政中心建設項目。行政中心已完成報批手續，總建設規模49597.16平方米，占地約300畝，投資估算15835.56萬元。已確定設計單位和地質勘察單位，正進行初設方案的進一步修改完善和上報審批工作；此外，項目建設用地的拆遷工作正積極推進，完成了原種場農民工安置點建設前期工作，以及2.5公里部隊軍用通信線路拆遷改道架設、萬掌山林場木材加工廠、森源木材加工廠、果樹良種場出租地、龍王井水廠折遷補償和場地回收等工作。目前，項目建設工作發生前期費用309.78萬元。
（四）動遷小區建設項目。動遷小區由大連市政設計研究院進行概念規劃和控制性詳細規劃，一期開發的詳細規劃設計已完成，規劃用地為510畝，其中：住宅用地248.4畝，公共建筑用地108.15畝，道路用地79.2畝，公共綠地74.25畝，容積率1.11。目前，一期建設用地征地款已撥付到村民小組，建設用地預審資料已通過省國土廳審批。完成建設用地土方回填10萬方，共完成工程投資298.8萬元（不含征地費）。
（五）普洱茶交易中心建設項目。云南普洱茶交易中心的建設已得到云南省商務廳批復，云南普洱茶協會同意使用“普洱茶”名稱組建“云南普洱茶交易中心有限公司”，云南省工商行政管理局同意對公司名稱給予預先核準，同時，國家質檢總局統一在普洱市設立國家級普洱茶質檢中心。普洱茶交易中心項目規劃占地646畝，投資建設分兩期，一期占地250畝，概算投資1.96億元。目前正進行基本農田轉為建設用地的土地利用總體規劃調整和按項目程序上報等工作。
（六）師專新校區建設項目。師專新校園總體規劃設計方案由華南理工大學建筑設計研究院進行，項目規劃占地397畝，建筑面積150000平方米，估算投資4.1147億元?？傮w規劃方案和修建性詳規方案經多次修改、優化，已通過市規劃局的審批；新校園及學苑花園建設用地已通過省國土資源廳批復；省環境保護局下達準予行政許可決定書。目前正進行新校園建設單體設計、管線圖設計及林地征用工作，完成工程總投資3574萬元。
（七）職業教育集團校區建設項目。職業教育集團由中水集團昆明勘測設計院完成總體規劃方案設計及詳規工作，項目總規劃用地面積1880畝，實際規劃用地474畝，估算投資3.3億元。目前已完成《建設項目選址意見書》、《建設項目環境影響報告表》、《準予行政許可決定書》、《建設用地規劃許可證》等手續；完成選址區地質災害危險評估工作；選址區上游塌土坎水庫安全性評估工作基本結束。目前為止，完成工程總投資4713.2萬元（含土地征用費4560萬元）。
（八）河道治理與截污干管建設項目。河道規劃治理約16.053公里，預計總投資1.5億元，第一期投資3500萬元。治理工程委托大連市政設計研究院、普洱市水利水電設計研究院進行規劃設計，云南地質工程第二勘察院進行第一期河河道改造放線。目前共完成工程總投資1806萬元。
城區污水管網建設工程投資概算4546.24萬元，主要用于新建管道54.062公里、改造管道687米和1928座污水檢查井，5道攔污閘門的建設。目前已完成一期工程招標工作，一期工程將于年12月10開工，年12月30日完工，主要建設污水管網14.421公里，污水檢查井429座，跌水井4座，預計投資1221.93萬元。
（九）路網建設項目。在本輪規劃建設中，主要計劃建設城區道路11條，全長18485米，預計投資額28722萬元。目前已完成北部區白云路、石龍西路、石龍東路、茶城大道北段、8號路延長線、茶馬文化街、濱河北路；南部區東南旅游環線（城市花園段）、團山路、師專1號路等部分路段的設計、招標及配套設施建設，完成投資6418.12萬元。其中：白云路東段、西段已完工交付使用，完成投資2645.12萬元；石龍西路完成道路路面、燈光、綠化工程，完成投資743.4萬元；北部區1號路完成投資552.6萬元；石龍東路完成投資140.6萬元；茶城大道北段完成投資40萬元；8號路延長線，完成投資102.8萬元；茶馬文化街完成投資45萬元；濱河北路完成投資1806.20萬元；東南旅游環線完成投資12.6萬元；團山路完成投資322.8萬元；師專1號路完成投資7.0萬元。下一步計劃開始北部區1號路、8號路及延長線、石龍東路和南部區師專1號路的建設工作。
二、中心城區建設存在的困難與問題
（一）宣傳工作與工程建設需要還存在差距，部分干部群眾對中心城區建設的重要性認識不足，大局意識不強，疑慮較多，顧慮較大，認識較狹隘，沒有真正把思想統一到市委、市政府的決策上來。
（二）城區土地所有權屬結構復雜，給土地的協調和征用造成困難。
（三）居民拆遷安置工作難度大，不可預見因素多，制約了工程建設進度。
（四）本輪中心城市規劃、建設所涉項目多、工程量大，而我市市、區兩級政府財政相對薄弱，給工程建設資金的籌集、規劃和使用帶來一定困難，制約了中心城區重點工程項目建設的實施。
三、對下一步做好中心城區建設工作的幾點建議
針對中心城區重點項目建設過程中存在的困難和問題，市、區兩級政府及相關部門應在原有工作的基礎上，進一步加大工作力度，妥善協調，保證完成目標任務，當前，應著重考慮做好以下幾方面工作:
（一）提高認識，加強領導，抓好各項工作的落實。中心城區建設關系到今后普洱市的政治、經濟、文化建設走向，關系我市“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”大品牌的打造和全面構建和諧普洱、平安普洱整體戰略部署的完成。因此，要提高認識，把中心城區建設擺到全局的高度來抓，全力以赴，形成合力，集中人力、物力、財力全力打造新城區；要進一步加強對中心城區建設指揮部的領導，增強指揮部和各項目處的技術力量，切實抓好有關技術方面的工作，確保中心城區的建設順利開展；要加大宣傳力度，把中心城區建設規劃、方案、部署等，分不同層面，通過不同方式進行宣傳，切實增強全市上下廣大干部群眾的緊迫感和使命感，打消部分干部群眾認為中心城區建設在市郊，離家路程較遠，上下班不方便，安于現狀和對中心城區建設抱無所謂甚至是抵觸態度，促使大家共同為中心城區建設獻計獻策，自覺為實現市委、市政府確定的各項任務而努力。
（二）注重細節，進一步完善規劃。中心城區規劃工作，要按照適度超前規劃，優化空間布局，提高城市品位的原則有序進行。文化中心、行政中心、動遷小區、普洱茶交易中心等幾大塊，要綜合考慮、統一規劃，做到深入研究，科學論證，盡量完善。一是要優化和整合規劃，使中心城區建設規劃與城市發展、城區框架拉大相適應，使中心城區的建設與全市總體城鎮建設及遠景規劃相適應；二是要搞好基礎設施配套建設的規劃，使之與中心城區建設同步進行，如水、電、道路、通訊、消防、排污、公廁、垃圾處理等等，特別是地下管網建設，要嚴格按照規劃布局要求，予以長遠設計和完善，避免二次開挖，重復建設，造成人力、物力、財力的浪費和損失；三是要注重城市建設品位，體現民族特色、城市特色。行政中心、文化中心和普洱茶交易中心在規劃建設中應充分考慮我市各少數民族雜居的特點，在建筑色彩、藝術雕塑、人文景觀等方面把行政文化和普洱茶文化、民族文化有機結合，體現我市“綠色普洱、生態普洱、文化普洱”的特點；四是要與新農村建設結合起來，做到統一規劃，連成一體。新農村建設是當前城市建設發展中的一項重要內容，涉及政治、經濟、文化等多個方面。要通過中心城區建設，帶動三家村、曼窩村、嘎龍村等村社的新農村建設，使城區周邊村社在此次城市規劃中達到社會主義新農村建設的基本要求。
（三）加大力度，盡快完成土地征收和流轉。土地供應不足，是目前中心城區建設的瓶頸問題，要想方設法、多渠道解決。加大與涉及中心城區建設土地征收的單位、村（社）特別是軍隊土地管理部門的溝通和協調，盡快解決土地流轉和征用問題。由于土地供應指標的緊縮，省上下達我市、區用地指標有限，但在本級安排建設用地指標時，要向中心城區傾斜，近期每年要安排一定的指標用于中心城區建設。在可使用土地中，優先用于道路建設與搬遷安置用地的需要，確保中心城區下一步建設順利進行。
（四）重點突破，依法做好搬遷安置工作。通過重點突破的方式，組織工作組，進駐三家村、曼窩村、原種繁殖場等搬遷安置較為困難的村社和單位，認真地聽取群眾意見，了解群眾意圖，耐心仔細地做好群眾的思想工作。在安置、拆遷中，有關部門和單位要嚴格按照國家有關法律、法規的規定，做好被征地群眾的思想工作，切實保障群眾根本利益，杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等的發生，確保社會穩定。同時，要做好被征地農民的安置、培訓工作。各地新城區建設的經驗表明，只有切實做好被征地農民的安置、培訓工作，新城區建設才能消除后顧之憂。建議結合新城區全面發展的需要，大力培訓失地農民，提高他們的文化、文明、技能素質，實現農民向職工、村民向市民、農村向城市的轉變。
（五）拓寬融資渠道，多方籌措建設資金。中心城區建設是一項龐大的系統工程，涉及面廣，項目多，工程量大，全面實施規劃，需要大量的資金做后盾。要通過各種正常渠道和途徑，積極籌措，切實解決。一是整合、利用好各類政策、資金。在使用好目前爭取到的資金、政策的同時，積極向省里爭取更大的政策、項目支持，如獲得在控制區范圍內土地出讓金、配套建設費免除上繳等，保證基礎設施建設的資金投入；二是做好原有財產處理。原財校、技校、農校、林校的財產包括土地、樓堂館所等，在適當的時候，要及時通過市場拍賣轉讓處理，匯集資金，合理使用；三是堅持經營城市的理念，招商引資。切實搞好商住業的開發，通過市場公開招投標，確定開發商，引入有實力的房地產企業，把更多的資金吸引進來。在開發上，要嚴格把關，使開發符合有關政策規定，符合整體規劃和使用功能要求。同時，要加強對人、財、物的監督管理，嚴格財經制度，按照有關規定，專款專用，合理使用，避免出現“建好一座城，倒下一批人”的悲劇。
項目建設規劃設計方案范文4
關鍵詞：農田水利規劃設計 科學合理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
農田水利建設要以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神和中央治水興水決策部署，統籌規劃、標本兼治，因地制宜、科學安排、突出重點、整體推進，著力提高防汛抗旱減災能力、供水保障能力和水土資源利用效率，力爭在政策支持上有新突破，在組織發動上有新舉措，在資金投入上有新增長，在綜合效益上有新提高，在惠及民生上有新成效。
1 加強農田水利建設的重要意義
1.1農田水利建設關系社會的穩定。小型農田水利設施是農業基礎設施的重要組成部分，是保證糧食安全生產的重要農田基礎建設之一，只有加強農業基礎，開拓農村市場，才能支撐國民經濟的快速增長；才能促進農業發展，農民富裕，農村穩定，才能保持整個社會的長期穩定。
1.2農田水利建設關系國家糧食生產安全。當前我國水資源短缺的狀況決定了農業用水不可能大幅增加，要穩定糧食生產能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產率。同時現代農業對灌溉保證率、灌水方法與技術對灌溉的依賴性愈來愈更強，而原有的技術和條件顯然不能滿足這一要求。因此，要提高糧食生產能力，必須加強農田水利等農業基礎設施的建設。
1.3農田水利建設關系農村經濟持續健康發展。如果我國農業關乎著6億人口的吃飯問題，可以說，農田水利基礎設施是“基礎的基礎”。農業的可持續發展，生產成本的降低、效益的提高，以及綜合競爭力的提升都離不開農業基礎設施建設的加強。
2 小型農田水利工程規劃設計中存在的問題
2.1缺乏系統性與全面性。目前，小型農田水利工程在規劃過程中缺乏系統性與全面性，在工程立項時常常忽略可行性研究，常常在立項后才發現諸多問題，在迫于小型農田水利工程發展的形勢下，常常追求急功近利，甚至有時不顧技術規范，違背自然規律，在工程立項問題上搞政績項目。
2.2立項不規范，對工程了解不周全，致使有些工程今年建，明年壞，后年廢，達不到應有的設計使用周期。某些工程設計，對項目的遠景發展分析不夠充分，在項目方案的分析比較和選擇上，項目方案所適應的整體條件和個別條件區分不夠嚴密，常造成顧此失彼，小型農田水利工程的使用性能大大減低。
2.3在投資上對項目實行強擠、硬壓，明知某些費用嚴重不足，卻要強行開工建設，常常對工程項目缺乏技術經濟分析或不搞技術經濟分析。在某些設計方案上采用生搬硬套的辦法，造價能夠節省的方案沒被采用，所以，一些工程項目在進行實施建設之前，其方案預算成本就已經失控了。
2.4工程建設前期規劃不夠深入,相關部門配合意識不強。工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。
2.5現有的小型農田水利工程大多建于上世紀六、七十年代，有相當部分是邊規劃、邊設計、邊建設的“三邊”工程，至今已運行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴重，效益衰減。
3 小型農田水利工程規劃設計的原則
3.1實事求是。在設計建造小型農田水利工程時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。在設計時，要充分考慮到當地的地質和地形條件，制定合理的規劃方案。
3.2申報和建設，要講實際，權輕重。在制定規劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、利于環?！钡仍瓌t,申報建設項目時，結合當地經濟發展的實際需要，不可一窩蜂的上,以免給農民群眾造成過重的經濟負擔。
3.3認真做好農民群眾的動員工作。小型農田水利工程建設的主要受益者是農民群眾，農民群眾也是小型農田水利工程建設的主體力量。建設小型農田水利工程前，要把農民群眾的工作做通,調動起廣大群眾的積極性。
3.4堅持籌資籌勞的多樣性。根據國家財政投入及地方財力的可能和當地經濟發展的實際需要，制定切實可行的規劃建設目標。通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，積極利用“一事一議”財政獎補政策，來緩解建設資金不足的現象。發動群眾投資投勞時，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則，切不可因為小型農田水利工程的建設而對群眾的生活造成不必要的負擔。
4 科學實施小型農田水利工程規劃設計的措施
4.1實行統一規劃，統籌安排。按照科學發展觀要求，統一農田水利工程建設規劃，統籌使用農村各類涉水資金，從整體、長遠角度重點加強對農民直接受益的中小型農田水利工程的建設規劃。支持灌溉、儲水、排水等農田水利設施的改、擴、新建項目，做到主支銜接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進。做到水庫、塘壩、水窖等相互補充，建設旱能灌、澇能排，有水存得住、沒雨用得上的水利工程體系。
4.2規劃設計要結合當地實際。要根據當地水利設施現狀，加快灌區續建配套與節水改造，不斷完善農田灌排體系。加快小型農田水利工程建設，大力加強田間工程、末級渠系及涵閘泵站建設，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進縣域農田水利建設，進一步擴大旱澇保收高標準農田面積。同時，進一步增加大中型灌區續建配套與節水改造投入，做到完成一批、驗收一批、銷號一批。積極推進大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區，加強重點澇區治理，不斷提高農田灌排骨干工程的配套率和完好率。
4.3突出節水灌溉技術的運用和推廣。規劃設計要充分考慮水資源承載能力，實行總量控制、定額管理。通過協調各行業的用水需求，促進農業結構調整，實行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結合，制定適宜的改造方案。同時積極采用新技術、新材料、新工藝，依靠科技進步和制度創新促進節水和水資源高效利用，建立節水型用水模式和節水型經濟發展與運行體系，突出節水灌溉技術的運用和推廣，提高農業用水效率和效益。
4.4技術標準執行要靈活。當前農村小型農田水利工程建設的相關標準尚不完善，對于小型農田水利工程的建設，可依據現行的技術標準，但不能片面地追求高標準，不能教條地應用技術指標，可在現行的基礎上逐步完善或建立地方性技術標準。
4.5小型農田水利工程施工安案制定要嚴格。工程施工要嚴格按施工方案和基建程序運作，項目實施時成立工程建設領導小組，實行項目法人負責制，由具有相應資質的單位完成項目的前期咨詢、設計、招標、施工和監理，建設過程落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，嚴格按“四制”要求管理。要求材料設備供應商的產品必須要有“一照、三證”，施工隊伍要嚴格按招投標法律法規進行招投標活動，并嚴格按照基本建設項目管理程序，落實分級管理負責制，切實加強技術指導，嚴把質量關。項目建設完成并經驗收合格后交付管理。使用過程中實行目標責任管理、明確管理責任。
5 結束語
小型農田水利工程屬于農業生產過程中最基礎最重要的設施，在農村經濟發展中有著十分重要的作用，同時也是農村生態文明建設的根本支撐。加強農田水利工程建設，是著眼全局、著眼長遠、著眼可持續發展的重要戰略舉措。為確保建設優質的農田水利工程，就必須有一套健全合理的規劃設計體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務的優質工程。
參考文獻：
[1]水利工程質量管理文件選編[M]．中國水利水電出版社.
[2]席家治.農田水利建設[M].鄭州:黃河水利出版社,1996.
項目建設規劃設計方案范文5
一、指導思想
進一步整合社會事業項目，鞏固和發展2010、2011年村級公共服務中心建設成果，加快發展農村公共事業，完善農村公共服務體系，推進基本公共服務均等化，不斷滿足農民群眾對公共文化服務的需求。
二、建設任務
（一）基本原則。政府主導，整合資源，規劃先行；因地制宜，便民實用，分類指導；堅持標準，保證質量，體現特色；群眾參與，完善機制，可持續發展。
（二）建設內容。村級公共服務中心建設內容包括：建設一個籃球場、一個文藝舞臺、一棟公共服務綜合樓，組建一支農民文藝隊、一支農民籃球隊。村級公共服務中心建成后，應具有文體娛樂、健康服務、文化學習、宣傳教育等功能。
（三）建設標準。嚴格按照國家有關標準進行建設，符合《農村公共服務中心建設工程指導手冊》的相關要求（綜合樓面積200平方米以上，籃球場15m×28m,戲臺尺寸、做法根據實際情況而定）。
（四）建設任務。根據年前市下達的2012年公共服務中心建設10個點的任務和要求，在充分征求各鎮的意見以及對各鎮所報送的村點進行研究梳理后，確定了鎮新村村、那馬鎮那馬社區、大塘鎮南榮村、大塘鎮百樂村、那陳鎮維壩村、那陳鎮西寧村、那陳鎮和平村、南曉鎮南曉社區、南曉鎮臺馬村、南曉鎮團東村十個村為建設點。
（五）資金安排。自治區財政安排每個村級公共服務中心建設補助資金16萬元，市財政補助每個項目建設資金7萬元。城區配套每個項目建設資金5萬元。
三、組織機構
成立市區2012年村級公共服務中心建設工作領導小組，領導小組成員名單如下：
四、工作進度
（一）項目前期工作階段（2012年1月—4月上旬）。領導小組辦公室組織有關部門對試點村進行現場勘察，詳細落實建設內容和數量，制定相應的實施方案和進度計劃，并在市建委的指導下做好有關試點村的建設規劃設計和單體、立面設計（參照行政村公共服務中心建設工程指導手冊效果圖）。設計方案要求具體到籃球場、文藝舞臺、乒乓球臺、綜合樓等各項設施的布局安排，對需要建設的項目進行施工圖設計，繪制效果圖、編制施工方案和工程預算。規劃項目各項前期工作手續要按法定程序報批和備案。審查好建設經費預算，完成村公共服務中心建設招投標的前期準備工作。在開展上述工作的同時，要積極向村民宣傳發動，征求村民意見，引導群眾支持參與。
（二）組織實施項目建設階段（2012年4月上旬—10月上旬）。按“因地制宜，先易后難，成熟一個開工一個”的原則，積極組織實施項目建設，做好項目立項、招投標、監督審計等工作，落實好施工隊伍，特別要加緊完成基礎薄弱的村的建設項目，確保按時按質完成好10個村級公共服務中心建設任務。
（三）驗收階段（2012年10月下旬）。項目完成建設后，由村級公共服務中心建設工作領導小組辦公室按照國家和自治區有關法律法規、規范、標準，結合村級公共服務中心建設目標考核體系和相關制度，組織領導小組有關成員單位進行城區級考核驗收。（市級考核驗收在11月上旬進行，自治區級考核驗收安排在12月進行）。
（四）考核總結階段（2012年12月下旬）。完成項目驗收后，寫出項目建設工作總結報市聯席會議辦公室，市聯席會議對工作的開展情況進行考核、總結。
五、工作措施和要求
（一）加強領導，健全機構，明確責任。有建設任務的鎮要成立村級公共服務中心建設工作領導小組和工作機構，具體負責統籌協調、規劃指導、組織推進和檢查督促建設工作。主要領導要親自抓，建立目標考核體系，把建設村級公共服務中心工作任務層層分解，確保村級公共服務中心建設工作落實到位。要把各點建設的完成情況，作為對領導班子年度業績考核和干部獎懲的重要依據。建立結對幫扶制度，城區有關部門、各鎮要與有關村進行結對幫扶，利用政府部門資源加快推進建設工作。要組織村黨支部等基層組織、干部和駐村新農村指導員參與到建設公共服務中心工作中，要制定有力措施，切實提高工作積極性，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。
（二）明確投資比例，多方籌集落實建設資金。參照去年公共服務中心建設的資金使用情況，加大對專項補助資金統籌安排，整合使用的力度，積極爭取2012年自治區財政安排每個村級公共服務中心補助資金為16萬元，市財政補助每個項目建設資金7萬元。城區財政安排每個村級公共服務中心建設專項資金5萬元。要積極拓寬社會籌資渠道，鼓勵企業資助、社會捐助、個人捐贈等，積極引導和發動農民自愿投工投勞，確保工作圓滿完成。
（三）完善工作制度，加強過程監督和施工管理。各有關部門要根據部門職責設立項目建設審批“綠色通道”，建立項目建設工作例會制度、定期匯報和信息報送制度、資金劃撥管理制度、建設督查制度、質量和安全管理制度、檢查和考核制度，加強對項目建設過程監督，確保項目建設成效，積極協調和解決項目建設過程中出現的困難和問題，加快推進項目建設。參照《農村公共服務中心建設工程指導手冊》的標準和規范，嚴格執行項目建設管理法律法規，確保建設質量和施工安全。
（四）加強統籌規劃，整合資源。合理利用建設資金，將
項目建設規劃設計方案范文6
（一）加強學習，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。按縣委深入學習實踐科學發展觀活動要求，結合××古鎮保護與開發工作實際，扎實開展學習實踐活動，通過活動的開展，解放了思想，更新了觀念，找準了制約和影響古鎮發展的問題，明晰了癥結，看到了差距，理清了思路，明確了目標，振奮了精神，黨員干部受到了教育，科學發展上了一個水平，人民群眾得到了實惠，促進了部門機關各項工作順利開展。
（二）加強宣傳，促進保護開發。一是利用××村、組干部會議、小組會議及入戶走訪等形式，開展××古鎮保護與開發利用宣傳工作，使老百姓了解開展古鎮保護與開發工作的目的意義和工作思路、方法，明確古鎮文化資源價值所在；二是于年初組織古鎮各村民小組干部共20人到大理、麗江、和順等地考察學習，學習借鑒其他古鎮保護、開發利用民族文化資源的成功經驗和做法，讓居民親身體驗古鎮文化旅游效應及經濟效應，通過考察學習，居民思想觀念逐步得到轉變，保護、開發古鎮意識得到增強，將對今后古鎮開發工作產生積極的影響。
（三）以人為本，做好拆遷安置后續工作?！痢凉沛偙Ｗo與開發第一期項目工程，共搬遷××鎮、農業銀行、防保站、供銷社4個單位，共拆遷居民84戶，其中：城鎮居民36戶，農村居民48戶。為妥善做好拆遷安置后續工作，讓居民拆遷后住有所居，經常與拆遷居民接觸交流座談，了解他們的生產生活情況，力所能及幫助他們解決一些實際困難和問題，在供電、廣電網絡、電信、水廠等部門的大力支持下，及時優先給予搬遷戶接通水、電、電視、電話等，目前搬遷戶生產生活正常，思想穩定，對拆遷工作較滿意。
（四）挖掘文化，做好規劃。經××古鎮保護與開發領導小組同意，邀請昆明得社雕塑藝術工程有限公司對××古城主干道進行環境藝術保護性建設規劃設計，設計緊緊圍繞××宣撫司署歷史文化和民族文化主題，展示和弘揚與宣撫司署相關的及××本土少數民族古樸而又豐富多彩的非物質文物遺產，打造出特色鮮明，高品位、高質量、高層次的旅游品牌。通過設計方和各有關部門的共同努力，該設計方案基本完成，該設計的完成，將有利于古鎮項目的編制申報和項目工程的設計、建設。
（五）搶抓機遇，爭取資金。一是緊緊抓住國家民委搶救、保護民族文化，發展名鎮、名村、名街的歷史機遇，會同縣民族宗教事務局，積極整理古鎮資料，編制申報項目，爭取到省民委保護發展名鎮、名村、名街項目資金60萬元。二是按省、市重點重大項目申報的有關要求，編制申報××古鎮保護與旅游開發項目，爭取把××古鎮旅游開發項目列入省、市重點項目，目前申報材料已上報。
（六）加強管理，認真監督，組織開展項目建設工作。一是為恢復××古鎮傳統風貌，統一古鎮內青瓦灰墻，歇山頂傣族傳統住宅，進行住房房屋改造裝飾13戶13幢房屋。二是為恢復××古鎮“三城兩寨”傳統建筑分布格局，高質量、高標準恢復重建下城佛寺。在項目建設過程中，嚴格管理、認真監督、嚴把質量關，不斷完善工藝雕刻藝術方案，力爭工程達到完美，目前佛寺主體工程基本完工，附屬工程正在加緊建設中。三是為展示宣撫土司歷史地位，拓寬文物保護單位消防通道，高質量、高標準建設古鎮階梯路（宣撫路）和石板路，該項目已順利完工。
二、存在問題
（一）古鎮基礎設施初設，施工設計，特別是“三線”（電力線、電話線、電視線）入地初設滯后，影響整個古鎮項目工程的開展。
（二）民族文化挖掘整理工作薄弱，文化旅游產品有待加強開發。
（三）部分居民對古鎮保護與開發認識不到位，只顧眼前利益，不積極配合，工作難度較大。
（四）需搬遷的古鎮居民新宅基地尚未得到落實，影響了古鎮開發工作進度。
三、**年度工作計劃
（一）加強學習，鞏固和擴大科學發展觀活動成果。一是深入學習“三個代表”重要思想、科學發展觀重要理論、十七屆四中全會精神及黨和國家各項方針政策，不斷更新豐富理論知識，適應新形勢下工作要求，增強依法行政的能力。二是學習其他名鎮旅游開發的特點，進一步解放思想，更新觀念，理清工作思路，制定切實可行的工作方案，穩步推進古鎮開發工作進程。
（二）加強××古鎮保護與開發工作的宣傳力度，爭取全縣各族人民及社會各界人士的關心和支持。一是利用村民大會、小組會、培訓會等方式進行宣傳，使古鎮居民對古鎮開發工作家喻戶曉，人人皆知。二是印制宣傳冊子，宣傳到各鄉鎮、各部門及社會各個領域，使本縣內的廣大干部職工及各族人民，特別是古鎮居民進一步對××古鎮文化底蘊的認識，激起全縣各族人民支持參與古鎮開發工作。
（三）加強古鎮文化的挖掘整理。一是深入調查登記現存的古井、古樹、古道、寨心和特色民居，采用掛號掛牌方式進行保護。二是把××的節日慶典、古樂、舞蹈、服飾、婚娶、喪事、土陶、織錦、織蔑、樂器、土司世襲后裔傳承脈絡等整理成冊，加以研究，包裝打造，特別是省民委支持的名鎮名村建設項目。
（四）進一步加強××古鎮項目的編制申報工作。一是抓住國家擴大內需促進經濟發展機遇，最大限度地爭取國家項目資金。二是加強匯報，繼續爭取省民委發展名鎮、名村、名街項目資金。
