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農機安全內容范文1
中圖分類號:S232.4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0131-2
0 前言
農機安全宣傳是緊緊圍繞農機化作業,以安全為中心所做的多種形式的宣傳活動的總稱。它包括農機安全科學知識的普及和教育、安全宣傳經驗的交流和總結、安全技術的培訓等,涉及面廣,任務繁重。
隨著我國農機化事業的迅速發展,尤其改革開放以來農機安全宣傳工作在農機安全監理中發揮了無可替代的作用。
首先,在全社會迅速普及農機安全生產的科學知識,全面提高社會效益;其次,保障整個農機監理工作穩步健康的順利發展,不斷提高農機化生產的經濟效益;第三,強化目前還較為薄弱的農機監理工作體系,逐步提高工作效率和質量,并促進了農機培訓、修理、科研、鑒定、推廣等工作的開展。農機安全宣傳的主要任務是宣傳黨和政府的有關農業安全生產的方針、政策和農機安全法規;普及安全生產知識和安全操作規程,提高機駕人員的思想、業務、技術素質和遵章守紀的自覺性;向全社會廣泛進行安全宣傳教育,使之自覺遵守安全規則,維護農機安全生產。而農機監理則是對農機及其駕駛、操作人員實行全面管理,其最終目的是最大限度地降低農機事故的發生,保障農機安全生產。
由此可見,它們有著本質的內在聯系。農機安全寓于其中,它是農機監理工作的先導,防止農機事故發生的重要措施和手段。它與農機監理的其它各項工作相互依存、密切聯系,貫穿于整個農機監理工作的始終。因此,毫無疑問,農機安全宣傳應占農機監理工作的主導地位。
因地制宜地制定農機安全生產目標,實施安全戰略措施,充分顯示了農機安全宣傳的實際作用。農業運輸和農田作業事故逐年大幅度下降,并在近幾年出現了全年無重大事故發生的良好局面。隨著農機監理工作的不斷加強和完善,本文認為在實際農機安全宣傳工作中應注重抓好以下三方面的工作:
1 堅持把農機安全宣傳貫穿于農機監理工作的全過程
1.1 從駕駛、操作人員的培訓、考核抓起
大量的駕駛、操作人員是組成農機安全生產隊伍的主力軍,他們對農機安全知識及技術掌握的如何,將直接關系到農機作業生產的安全。根據農機安全監理規章的規定:“凡符合條件的公民,在成為合格的農機駕駛、操作人員前,必須經過嚴格的培訓、考核”,必須克服“重技能,輕安全”的教育方法,把安全知識和技能教育列入考核內容,牢固樹立“安全第一”的思想,有效地防止人身傷亡事故的發生。
1.2 安全教育的正?;?、經常化
針對農機作業項目多,農機具品種多、型號雜,作業條件千變萬化的特點僅僅依靠有限的集中教育、培訓,難以達到農機作業安全,必須把安全教育宣傳充實到農機監理的日常工作中,使之逐步正?;R疡{駛、操作人員遵章守紀、文明安全作業的內容納入年檢、年審中,不斷提高他們對安全生產的認識;要把安全宣傳內容列入到各地每月的“安全生產活動日”等日常工作之中,結合其它農機化技術的培訓,把安全宣傳置于各項工作之首。要把安全宣傳融合到事故處理的過程中,堅持“三不放過”原則,特別是農民群眾沒受教育不放過,以血的教訓告誡和提醒人們充分認識到保障安全生產的重要性。
1.3 作業前的安全培訓不放松
首先,應把作業前培訓作為一個必備條件,逐步正常化、制度化;其次,培訓的對象要廣泛,應包括駕駛、操作人員及其輔助人員;再次,培訓的內容要有針對性,應注重于安全使用知識和安全注意事項,這一點對新技術、新機具推廣中的安全生產尤為重要;另外,在形式上可采取集中培訓和現場分散指導相結合的方法,在短時間內,充分提高人們的警惕性,以良好精神狀態投入作業生產。
1.4 要堅持邊檢查,邊宣傳
針對事故發生的規律性,開展各種經常性的安全檢查活動,不僅能有效地消除客觀上的事故隱患,還能有效地克服思想上的麻痹大意,取得一舉兩得的效果。因此,在作業前和作業過程中,田檢路查中,不僅要檢查技術狀況,安全設置,糾正違章,還要做好農機安全宣傳工作,使駕駛、操作人員既接受檢查,又受到宣傳教育。
1.5 重視安全宣傳的社會性
為更好地發揮安全宣傳在全社會的教育作用,安全宣傳內容要具有科普性。農機化安全生產知識的宣傳要達到通俗易懂、大眾化,形式要多樣化。另外,更重要的是積極爭取當地政府部門的支持,搞好部門間的協作,使農機安全宣傳滲透到農機管理的其它各項社會性工作中,形成人人講安全,人人關注安全的生產、生活環境。
2 農機安全宣傳的形式要多樣化
農機安全宣傳形式的多樣化,是農機作業項目多樣化,農機經營形式多樣化,農機技術人員和農機駕駛、操作人員文化水平不同層次的必然要求。它要求宣傳形式能豐富多樣,內容能通俗易懂,便于人們吸收和接受。顯然,單一化生搬硬套的教條形式必定徒勞。
因此,農機安全宣傳必須采取機動靈活,不拘一格的形式,充分利用報刊、雜志、廣播、電視、光碟影像和網絡等形式,采用當地群眾喜聞樂見的地方戲、民歌等編排節目來提高安全宣傳的趣味性??稍诖孱^路口、集市等顯要的地方書寫和張貼安全標語、警句,深化安全宣傳效果。
與此同時,還必須注意以下四個方面的結合,即經常性與季節性、專業性與社會性、橫向和縱向、安全檢查和安全宣傳的結合。讓多樣化的農機安全宣傳融合在“四個結合”中,達到既深入又廣泛的教育效果。
3 加強安全宣傳的內部建設
3.1 配備專職安全宣傳人員
要改變安全宣傳無人負責的被動局面,農機監理部門必須配備專職安全宣傳人員,定人定責,全面負責安全措施的落實,組織基層農機安全宣傳工作,從上到下形成一個有機的宣傳網絡。同時,利用多種形式,定期或不定期地組織學習、培訓、經驗交流會等,不斷提高他們的業務能力和技術素質,從而提高農機安全宣傳隊伍業務素質和工作能力。
3.2 配置必要的農機安全宣傳材料和設備
包括宣傳材料、宣傳設備等,要儲備一些有關道路交通安全法規、知識和技術等影片、錄像光碟、錄音、圖片、農機安全宣傳畫等資料,并配備影碟機、攝像機、幻燈機、照相機等,逐步提高農機安全宣傳的裝備水平和技術手段。為了便于更好地搜集宣傳材料,還應逐步建立健全農機安全宣傳的檔案工作。
3.3 抓好安全宣傳總結,建立健全規章制度
農機安全內容范文2
認真貫徹落實省、市有關加強農機安全生產工作的有關文件精神,以科學發展觀為指導,以鞏固和加快農機安全生產好勢頭為目標,以深入開展“三項活動”為重點,加大農機安全執法力度,加強農機安全隱患排查,提升農機安全宣傳教育水平,促進全縣農機安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過扎實開展農機安全生產“三項行動”,加強農機安全生產全員、全過程、全方位管理,加大農機安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,建立規范的農機安全生產法治秩序;深化農機安全生產專項整治,促進農機安全生產責任制落實,強化農機安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決農機生產安全薄弱環節和突出問題;加強農機安全教育,牢固樹立農機安全理念,增強全社會安全意識,提高廣大農機從業人員的安全生產技能素質。通過開展農機安全生產“三項行動”,強化農機安全生產基層和基礎管理,構建農機安全生產長效機制,遏制重大事故,杜絕特大事故,創造良好的農機安全生產環境,確??h農機安全生產。
三、“三項行動”整治范圍及內容
(一)整治范圍
拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗情況;拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換況;農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。
(二)重點內容
1、規范牌證管理。對無牌無證、號牌不全、套用拖拉機號牌、異地掛牌或者私制拖拉機牌證行為要嚴厲打擊限期改正并辦理相關手續。嚴格拖拉機登記手續和駕駛員的培訓、考試、發證程序,確保拖拉機牌證管理不出問題。
2、整治非法拼裝、改裝拖拉機。根據建設“平安農機”的總體部署,嚴把拖拉機牌證關。嚴禁為非法拼裝、改裝的拖拉機辦理入戶登記手續。對已發放的牌證,要堅決予以收回,嚴禁此類車輛上路行駛。
3、查處違章行為。要積極配合公安、交通部門對上路的拖拉機進行集中整治,查處違章載人、無牌無證拖拉機、超載和超速行駛、酒后駕駛等違法違章行為,要進村入戶,突出抓好拖拉機的源頭管理,確保農機安全生產。
四、方法步驟
(一)制訂實施方案,開展自查自糾(4月底以前)
1、縣農機局根據省、市有關文件精神,結合2013年“隱患治理年”發現的農機安全生產突出問題,制訂詳細的實施方案,報市站。
2、各鄉鎮農機站要認真按照“三項行動”內容的要求,統一思想認識,做好層層宣傳發動,著力營造全社會廣泛參與和監督的良好氛圍。同時,要認真開民自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,嚴防農機事故發生。
(二)加強督促檢查,全面推進各項工作(5至9月)
1、針對此次行動的范圍和重點內容存在的非法違法行為落實監管責任,縣局組織安監、交警兩部門組成四個聯合執法小組,下到全縣24全鄉鎮聯合執法,堅決杜絕非法違法行為的發生。
2、認真組織開展農機安全生產月等宣傳活動,進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實;加強崗前培訓,推進農機安全教育,促進提高廣大農機從業人員安全素質。要求各鄉鎮農機站在每一個行政村辦好一期“三項行動”宣傳專欄,縣局在主要鄉鎮懸掛標語,散發宣傳單及通過有線電視網絡搞好宣傳發動。
(三)深化“三項行動”,鞏固擴大成果(10至12月)
1、針對第四季度工作的特點,進一步完善執法措施,提高執法效能,堅決查處和打擊超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為,切實消除事故隱患。為國慶60周年創造良好的農機安全生產環境。
2、在做好農機安全生產“三項行動”的基礎上,做好總結工作,迎接省市檢查和驗收。
五、具體措施與要求
一是強化領導,落實責任??h農機局成立了由局長任組長,副局長同志為副組長,監理站全體監理員為成員的全縣農機安全生產“三項行動”工作領導小組,負責“三項行動”日常工作。明確目標,強化措施,落實責任,把農機安全生產“三項行動”與鞏固推進“平安農機”活動結合起來,與當地“三農”工作結合起來,與推進農業機械化工作結合起來,采取有效措施,促進農機安全生產,保障農村社會和諧發展。
二是突出重點,全面推進。我局將開展“三項行動”與日常安全監管工作相結合,與加強應急管理相結合。同時,我局與交警密切配合,將全縣農機安全監理員分成4個組,全縣24個鄉鎮劃分四個片,每組負責一個片,全面開展“三項行動”工作。同時加強對重點鄉鎮、重要場所和重要農業生產環節的安全監管和監控,突出抓好“三夏”、“三秋”期間農機安全生產工作,突出農機維修網點、農機違法、違規發牌發證的治理和農機服務組織安全責任的落實,全面推進農機安全生產各項工作的開展。
農機安全內容范文3
今年我區農機安全生產以“創建平安農機,促進新農村建設”為中心,圍繞全年農機監理工作任務,認真落實農機安全生產專項整治各項措施,層層簽訂農機安全生產責任狀,依法行政,全面規范農機監理工作,強化源頭管理,認真開展拖拉機及駕駛員的年檢年審工作,提高檢審率和檢審質量,切實加強田間道路檢查,排查事故隱患,確保農機安全生產和道路交通安全?,F總結如下:
一、強化源頭管理,提高農業機械安全性能
農業機械的年檢年審工作是安全生產的重點工作,通過年度檢審使農業機械的安全性能和駕駛員的安全意識得到提高。我們的做法有三點:一是召開了漢沽區20*****年度農機監理工作會議,部署了總檢審驗和交通事故責任強制保險工作,并下達了20*****年度農機總檢審驗指標,將年度審驗指標亮化;二是采取集中審驗,鎮站配合的辦法,農機監理員下村入戶,田間地頭,施工場地為農機戶現場審驗辦公。三是服務意識提高。在檢審工作中,主動做好服務工作,農機監理員下村到戶,田間地頭,并幫助機手做好拖拉機的維修保養工作。今年共審拖拉機37臺,駕駛員安全教育70人。
二、加強農機專項治理力度,營造農機安全生產環境
按照市農機局《關于集中開展對無牌證拖拉機、聯合收割機及駕駛人專項治理活動通知》的文件精神,我區加強了對拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員的管理,對專項治理工作做出了詳盡安排部署,狠抓落實,要求各鎮要把農機安全生產的宣傳放在首要位置,積極爭取政府的重視和支持,大力宣傳農機安全生產專項整治活動的意義、目標、重點步驟、方法等內容,廣泛宣傳農機安全生產的重要意義,使遵章守法成為農民機手的自覺行動,確?!皩m椫卫砘顒印被顒尤〉昧肆己贸尚А=衲?,共出動車輛36車次,出動執法監理人員72人次,檢查車輛125臺次,共查處違章車輛15臺次,未檢車輛8臺(已補檢);檢查駕駛人員125人次,未審驗人員20人次,為我區深入開展創建“平安農機,促進新農村建設”活動創造良好的環境。
三、加強組織領導,簽訂安全生產責任書
為了保證農機安全生產,農機中心與各鎮簽訂農機安全生產責任書,將農機安全生產指標分解到各鎮,要求各鎮要把農機安全生產工作貫穿于全年農機監理工作之中,切實加強領導,層層抓落實,齊抓共管,確保農機安全生產。今年,各鎮、區農機協會與農機戶簽訂農機安全生產責任書共40份,從而實現了農機安全檢查工作力度不減,農機安全生產宣傳力度不退,真正做到了農機安全工作長年抓。全區農業機械的安全性能和駕駛員的安全生產意識、技術水平得到明顯提高,全年未發生農機責任事故和死亡事故。
四、加強田間道路檢查,確保農機安全生產
農機安全監理工作的目的是確保農機作業安全,各鎮和區監理科積極主動深入田間、上路檢查,糾正違章,打擊“黑機非駕”,檢查一臺,處理一臺。開展農機安全宣傳,加強對場頭機械的檢查監督管理,組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查,維修保養,把事故消除在萌芽狀態。
五、創建"平安農機",促進了農機安全生產
年初,召開了漢沽區"創建平安農機,促進新農村建設"活動啟動會議;下發了《漢沽區"創建平安農機,促進新農村建設"活動工作方案》;成立"創建平安農機,促進新農村建設"活動領導小組;強化宣傳力度,營造創建氛圍,開展了形式多樣、內容豐富的農機安全宣傳教育活動。嚴格創建標準,深入村鎮落實,現已初步創建1個平安農機示范鎮,5個平安農機示范村,30個平安農機示范戶,全面完成創建任務。
農機安全內容范文4
一、統一思想,加強宣傳,提高對農機專項整治工作的認識
全省農機監理暨安全生產工作會議后,我市迅速行動,及時傳達貫徹會議精神。一月二十三日,全市召開了各轄市、區農機分管局長、所長、科長會議,要求各地把農機安全生產的宣傳放在首要位置,積極爭取政府的重視和支持,積極爭取公安等相關部門配合,形成合力,在農機系統內部層層貫徹,排查農機安全生產現狀,抓住各階段工作重點,有步驟開展專項整治工作。
全市上下營造農機安全生產專項整治輿論氛圍,大力宣傳農機安全生產專項整治活動的意義、目標、重點步驟、方法等內容,確保農機專項整治工作有序進行。武進區于元月底下發了《關于做好春運期間拖拉機道路交通安全生產工作的通知》,根據省三部門聯合文件精神,會同區公安局、安全生產監督管理局聯合下發《關于開展全市農機安全生產大檢查和農機安全生產專項整治活動的通知》。金壇、溧陽市公安、安監、農機三部門也先后下發了《關于進一步加強農機安全生產的通知》。溧陽市結合對拖拉機變型運輸機的年度檢驗,印發5000多份年檢通知書和《拖拉機駕駛員必讀》送達每個機手手中,確保農機安全生產。各地結合駕駛員安全日活動,組織駕駛員對安全法規的學習和教育活動。據統計,全市共廣播、有線電視宣傳135 次,張貼各種標語、橫幅1650余條,發放給拖拉機手宣傳材料25000多份,通過深入宣傳發動,營造了農機安全生產專項整治的氛圍,贏得了全社會對農機專項整治工作的理解和支持,促進了農機安全生產專項整治工作正常有序開展。
二、 強組織領導,層層簽訂農機安全生產目標責任狀
在元月二十三日召開農機分管局長和監理所長會議,統一思想認識,提出了今年農機安全生產專項整治工作的任務,會上市所與轄市區農機監理所簽訂農機安全生產責任狀,落實工作責任制,要求各地把農機安全生產工作貫穿于全年農機監理工作之中,切實加強領導,層層抓落實,要積極爭取政府與相關部門的支持和配合,齊抓共管,確保農機安全生產專項整治工作順利進行。三月十三日,常州市安全生產委員會下發文件,把農機安全生產專項整治工作列入道路交通專項整治重點工作之中。
武進區農機專項整治工作立足實字,去年秋忙農機、安監等部門聯合下發文件,將農機安全生產工作列入鄉鎮政府考核內容,確保責任制的落實。春節過后,區農機局立即召開農機站長會議,部署農機安全生產工作,提出農機專項整治工作的目標和要求。農機監理所針對全區現狀,在今年的拖拉機檢審工作中,小型拖拉機駕駛員由各鎮農機站與機手簽訂農機安全生產責任書,變型拖拉機駕駛員由區農機監理所與機手簽訂安全生產責任書,全區共簽訂農機安全責任書3500多份。金壇市農機專項整治工作抓住一個早字,二月十六日,召開農機分管鎮長和農機站長會議,簽訂農機安全生產責任狀,并列入對鄉鎮干部考核內容,要求各鄉鎮農機安全檢查工作力度不減,農機檢審速度不退,要加強安全生產宣傳,把農機專項整治工作作為長年性工作來抓。溧陽市發揮農機安全協會的作用,各鎮水利農機站專人負責農機安全生產工作。
二、 強化源頭管理,提高拖拉機的檢審率和檢審質量
拖拉機的年檢年審工作是農機安全生產專項整治的重點工作,通過檢審使農業機械的安全性能和駕駛員的安全意識得到提高,為此,各地在檢審中嚴格執法,強化質量。今年拖拉機年檢年審工作有以下特點:一是檢審質量明顯提高。溧陽、武進農機監理所加強基礎建設,新建機動車檢測設備,對變型拖拉機的逐臺上線檢測,利用科學手段,對變拖的制動、燈光、轉向等安全性能裝置進行技術檢驗,不合格的經復檢合格方可簽注年檢合格。至目前全市共檢測3470臺,一次性檢測合格率達80%,最大程度地降低和控制重大事故的發生。二是服務質量日益提高。各地在檢審工作中,主動做好服務工作,鄉鎮農機監理員下村到戶,將檢審通知、宣傳材料送到機手手中,并幫助機手做好拖拉機的維修保養工作,農機監理所深入鄉鎮,按照標準、堅持質量,上門對小型拖拉機進行年檢年審。三是保險率提高。凡參加年檢年審的拖拉機駕駛員大部分都參加第三者責任保險。四是送檢意識提高。駕駛員對上線檢測拖拉機安全性能十分歡迎。
三、 狠抓規范管理,加強對變型拖拉機的管理
隨著變型拖拉機數量的日益遞增,對駕駛員的安全教育和培訓工作愈顯重要,駕駛員技術素質的高低直接影響到人民生命財產的安全。一是嚴格培訓。全市各級農機監理所進一步注重駕駛員的培訓和考核工作,規范駕駛員申領g證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術考,從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班20期,參訓人員1216名。武進區還對違章駕駛員的進行復訓考試,作為對駕駛員管理的一項重點工作。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產教育及交通法規的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。上半年全區舉辦4期,參訓人員180人。農機系統內部有親戚要辦理駕駛證,上門說情最好不想參加培訓學習、培訓,農機監理人員按操作程序,對不參加培訓、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發人情證。二是規范上牌。對新上牌的變型拖拉機嚴格按照《行業規范》的規定辦理牌照,按工作程序進行辦理新車入戶。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾,堅決杜絕非《公告》和超標準變型拖拉機的牌證發放,堅持原則不讓步,不管說情的、吵鬧的,堅決不予辦理。如我所在某銷售點發現宜興興田變拖1.8米寬,堅決不予檢審上牌,堅決要求退回生產企業。今年上半年全市新增變拖1380臺,臺臺按《行業規范》執行。
四、 加強田檢路查,確保夏忙農機安全
農機安全監理工作的目的是確保農機作業安全,省三部門聯合文件下發后,各地農機、公安、安監也及時根據本地實際情況,下發聯合通知,農機監理部門積極主動上路檢查,糾正違章,打擊 “黑機非駕”,檢查一臺,處理一臺。組織鄉鎮農機監理人員開展農機安全宣傳,加強對場頭機械的檢查監督管理,組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查,維修保養,把事故消除在萌芽狀態。重點按自查、普查、重點查三個環節對場頭機械進行檢查維修,確保作業安全。市農機局在五月二十一日至二十三日,組織辦公室、農機處、監理所等有關人員對轄市區的農機安全生產專項整治工作進行檢查,查看有關資料,聽取依法行政的工作方法,對存在的問題提出改進意見和對下步工作提出要求。據統計,全市共檢查拖拉機4200臺,糾正違章980人次。
從總體看,我市的農機安全生產專項整治工作取得了階段性成效,農業機械安全性能和駕駛人員的安全意識、技術水平得到了明顯提高,農機生產、銷售管理已納入規范管理,市場秩序明顯好轉,農機各類事故得到全面壓降,較去年同期下降80% ,農機安全生產責任制得到了進一步落實。
五、 存在問題和下步工作計劃
由于我市的變型拖拉機生產企業多、發展速度快、流動范圍大,農機安全生產的任務重、壓力大,整治監管工作仍需加強,需納入長效管理。主要有以下幾方面問題:
1、 變型拖拉機超速、超載現象十分突出。
2、 邊遠地區、礦山地區的“黑機非駕”情況嚴重。
3、 面廣量大的場頭作業機械長年失修、老化,都存在著農機安全生產事故隱患。
4、 鄉鎮農機監理人員力量不足,報酬難以落實。
5、 周邊地區違規異地上牌影響我市工作開展。
6、 由于變型拖拉機發展快,小型拖拉機年檢率逐步下降。農機安全生產專項整治工作應為綜合治理,納入各級政府安全生產達標考核內容之一。
強化農機安全生產,作為農機主管部門責無旁貸,是義不容辭的責職,是農機監理部門的長效工作,下步我們將重點做好幾方面工作:
1、 結合“農機監理規范競賽活動”、“農機安全月”、活動,繼續加大宣傳發動力度,把開展農機安全生產專項整治工作與打擊“黑機非駕”有機結合起來,進一步深入開展農機安全生產專項整治工作,確保農機安全生產。
農機安全內容范文5
雖然培訓工作取得一些經驗和成績但是也以下一些問題:一是培訓領域單一,現在農機培訓機構主要培訓的業務大多停留在培訓拖拉機駕駛培訓上;二是生源組織困難。由于相當一部分農民受教育程度較低,存在急功近利思想,不愿接受系統的培訓學習,學習熱情不高;三是培訓內容陳舊。一些先進適用的農機技術和科技成果轉化速度慢,有很多農民急需掌握的知識沒有現成的教材可用;四是師資力量單薄,教學人員知識更新滯后,沒有一套有效的再教育制度;五是經費難以保障難以保證。培訓作為公益性的工作,需要資金投入,但是當前的經費體制作難以確保經費落實。
如何推動和促進農機技術培訓工作再上新臺階呢?筆者認為,做好當前的農機技術培訓工作,必須要有創新培訓思路。
一、培訓的內容要有新成果
農機培訓的主要目的是將農機新技術、新成果通過培訓而讓農民接受,并使之轉化為促進農業生產發展的生產力,從而推動現代農業的發展。因此,培訓的內容要有新成果,農機的新成果重點是技術和機具兩個方面。無論是技術還是機具,應該著力于先進、適用、安全、環保、節能、高效,而技術還應著力于科研成果的轉化與應用。農機培訓內容只有從以上幾個方面著力,才能煥發出不竭的活力和生命力,才能實現農機培訓的科學發展,要積極的開展“政企聯動”培訓方式采取政企聯動方式,引導農機生產企業加強對新機手的培訓和新機具的維修服務,從技術、資金、設備上支持農機培訓工作。
二、培訓的方式要有新舉措
培訓效果的好壞與培訓方式和手段直接關聯。而目前基層農機普及式的培訓方式仍然是以會代訓或者短班式的強化訓練,培訓的技術不成熟,應用過程中的安全風險大,不確定的風險因素增多,培訓的效果不理想,因此,培訓的方式必須要有新舉措。在培訓方式上,采取靈活多樣的培訓形式,或集中培訓,或送教下鄉,或修訓結合,按照因需施教和注重實效的原則,加強實踐教學,注重實際技能的培訓,傳授農民歡迎的先進適用技術。在實踐教學上,要把學員帶進實驗室、實習車間、試驗基地,讓學員親自動手操作,提高學員的技術能力。在教材的選用上,要結合生產實踐,選取通俗易懂的版本。教學內容上,不僅要講授專業技能知識,還要結合專業特點,講授法律法規知識,環境氣象知識,職業道德知識,安全生產知識、應急避險知識,以提高培訓質量、增強學員素質。
三、培訓的載體要有新形式
培訓的載體與培訓的成果關系重大,要實現農機培訓的效果,在培訓載體上應該有新的突破,首先,培訓的主體即農機培訓的職能部門技術要成熟,教學形式和手段要優化,特別是培訓的方向要適應當地的客觀要求和條件,符合當地農業農機產業發展的要求。其次,在培訓的載體上,可以借農機專業合作社、鄉鎮農業服務中心等平臺,開展實地培訓,服務上門;也可以利用職業技術學校等載體,培訓農機專業技術人員;同時還可以嘗試和探索農村農機培訓的經紀公司,通過公司,院校、企業以及產業的聯動,培訓和培育農機技術人員,推動農機培訓的社會化。
四、創新培訓形式要有新突破
培訓工作要在立足服務農業、農村、農民的基礎上,緊緊圍繞農業機械化發展的需求,大膽探索農機培訓新形式和新方法。
1.與農機化新技術推廣、示范基地建設相結合
通過培訓提高農民掌握農機新技術的能力,提高技術示范推廣效應和輻射帶動作用,同時通過農機化新技術推廣、示范基地建設來為培訓提供現實素材。
2.與農機專業合作組織和農機大戶相結合
要把農機合作組織的領頭人和農機大戶作配需的重點對象,農機合作組織的領頭人和農機大戶都是一方的能人,也是易于組織、愿意參加學習的人,通過培訓提高他們懂經營、會管理、能致富、保安全的本領。
3.與購機補貼及“陽光工程”培訓相結合
通過辦理購機補貼解決生源組織問題、通過爭取“陽光工程”解決培訓經費;
4.與農機安全生產相結合
結合開展“農機安全生產年”活動和創建“平安農機”工作,提高農機駕駛操作人員依法管理的自覺性,保障農機安全生產。
農機安全內容范文6
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線,全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”,嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為,深化安全生產隱患排查治理,著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質,全面落實政府和生產單位兩個主責任,完善安全生產制度,構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展,確保實現2009年全區農機安全生產目標任務。
二、“三項行動”主要內容
認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(農機行業超能力、超強度、超定員生產,農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產治理行動以農機行業(領域)安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題,加大農機從業人員教育培訓力度,提高全員安全素質。具體包括:
(一)農機安全生產執法行動
1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、
安全技術標準等貫徹執行情況。
2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。
4、結合安全生產執法行動,認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手,依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5、結合安全生產執法行動,推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人,在相關媒體上進行曝光,并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。
7、加強協調與配合,積極主動配合公安交警、安監等部門,開展綜合治理,行成聯合執法機制,完善農機安全生產執法程序,規范執法行為,嚴格執法監督,提高執法效率效能。
8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度,用事故教訓推動工作。
(二)農機安全生產治理行動
針對農機事故隱患特點,認真開展農機安全生產隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。
(三)安全生產宣傳教育行動
1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題,結合“安全生產年”總體部署,提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議,傳達各級安全生產會議及文件精神,通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
5、加大培訓力度,提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總培訓[2009]228號)精神,加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容,嚴把考試關,確保培訓質量,提高駕駛員技術素質,保障農機安全生產。
6、強化農機安全學習聯組學習,努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農機監理相關業務。
三、實施步驟
安全生產“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據二、三季度農機安全生產工作特點,結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段(10月至12月):結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結,并通報相關情況。
四、工作措施
(一)搞好“五個結合”
1、堅持與“三項建設”(農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設)相結合,以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
3、堅持與落實農機行業主體責任相結合,通過行政、經濟、法律手段推動農機管理單位、拖拉機掛靠公司、農機維修服務組織、農機社會服務組織、農機銷售商家等單位健全安全生產產責任與安全生產規章制度,讓企業自覺履行安全生產主體責任。
4、堅持與“平安農機”創建活動相結合,不斷完善和補充“平安農機”示范鄉鎮創建內容。
5、堅持與應急管理和重大危險源監控相結合,完善農機領域內各單位應急救援預案,建立健全應急救援聯動機制,加強重大危險路段、重點場鎮、重點時段、重點車輛和重點人員的監控,堅決防止農機事故的發生。
(二)扎實抓好農機專項整治行動,特別注重對安全隱患的排查治理
對轄區內的農機安全生產隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中,先整治重點、難點區域和突出問題,真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中,檢查一臺,登記一臺,對違法違規行為,一律高限處罰,凡違法載客的一律移交公安機關處理。
五、組織領導
為了確?!叭椥袆印惫ぷ鞯拈_展取得實效,成立區農機局“三項行動”工作領導小組,組成人員如下:
組長:*
領導小組下設辦公室在局監理科,陳玥同志兼任辦公室主任,負責日常事務的處理。
六、工作要求
(一)加強組織領導,切實落實責任
各鎮要切實加強對活動的組織領導,要成立農機安全生產“三項行動”活動工作領導小組,認真組織實施好“三項行動”,主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人,分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解,層層落實責任,任務落實到崗到人。領導要高度重視,明確責任,精心組織,周密部署,制定措施,嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位,導致重特大事故發生的,要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產的重大問題要抓住不放,加強對整個工作的檢查、督促、協調、督辦工作。
(二)加強宣傳,努力營造“三項行動”工作良好氛圍
要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料,大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求,廣泛發動群眾,增強推進“三項行動”的積極性、主動性??偨Y宣傳安全生產的典型事例,鼓勵群眾舉報農機違法生產、經營行為和事故隱患,對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產法制教育,宣傳普及安全生產基本知識,增強安全意識,在全社會營造安全發展的良好氛圍。
(三)突出工作重點
1、立足于治大隱患、防大事故,依法嚴厲打擊非法違法行為,治理違規違章現象。一是各鎮農服中心要在鎮人民政府的統一領導下,對轄區內機車、機手、營運單位或個人進行一次調查摸底,核對底數,嚴格把好源頭關。二是強化對轄區內相關運輸公司、采石場、預制板場等企業的農機安全監理管力度,對存在安全隱患的要及時下達整改通知,對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合,充分發揮鎮道路交通(農機)安全管理辦公室的作用,積極開展農機安全生產綜合檢查,重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺,登記一臺,發現一起,馬上消除一起,決不放過,決不姑息,對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續的,依法予以收繳,屬報廢車和拼裝車的,要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的,一律移交公安刑偵部門處理,未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的,一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰,切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的,及時下達整改通知書,并建立農機事故隱患臺帳,限期整改和銷號情況都要及時向社會公示,堅決遏制重特大事故發生。
(四)認真制定方案
各鎮要結合自身實際,認真制定實施方案,要明確工作重點,確定活動目標、內容及措施,同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮農服中心于每月26日前將農機安全生產“三項行動”進展情況及進度報表報到區農機局監理科,11月25日前報送“三項行動”工作總結。
(五)嚴格責任追究
要協調執法行動,嚴格行政執法,觸犯刑律的要移交司法部
門,依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法嚴厲查處。要充分發揮安全生產事故處理協調機制的作用,嚴肅追究責任,堅決懲處安全生產事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結果,接受社會監督。