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醫療美容運營方案范文1
新華社受權《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》。其中指出，要以考試招生制度改革為突破門，克服一考定終身的弊端。聯合國教科文組織給予高度評價，認為《教育規劃綱要》“表達了中國躋身世界最好教育行列的長遠思路”。
《教育規劃綱要》提㈩：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點?！督逃巹澗V要》提出，逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。對特長顯著、符合學校培養要求的，依據面試或者測試結果自主錄取；高中階段全面發展、表現優異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國家需要的行業、地區就業的，簽訂協議實行定向錄?。粚υ趯嵺`崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。
[解讀]教育部國家教育發展研究中心主任張力指出，多元錄取機制主要包含擇優、自主、推薦、定向、破格等五類。對這五類錄取方式，部分地區和學校進行過許多探索實驗，現在納入綱要對體制改革的設計，將成為今后積極推進的組合措施。隨著多元錄取機制的健全，教育體系將力爭不遺漏任何有成才期望和有才華的學習者。
2 “史上最嚴”的用水管理制度
利用二條紅線對城市用水總量進行控制，并將與地方領導的年度政績掛鉤，以達到提高用水效率和節約用水的目的。北京“史上最嚴”用水管理制度正在制定中，大的框架已經形成。從北京市水務局獲悉，北京與上海、天津、江蘇、山東等省市一同入選全國首批7個用水管理制度試點城市，在2011年上半年將實施有史以來最為嚴格的用水管理制度。
北京市水務局新聞發言人畢小剛介紹，二條紅線分別是水資源管理控制紅線、用水效率紅線和水污染控制紅線。其中，水資源管理控制紅線指的是對一個區域內的用水總量進行限定，按照區域總量進行控制。
用水效率紅線指的是按照行業劃分，對社會單位、企業等按照定額計算，進行用水量控制?！皩⑺鼈儗嵭须A梯式水價，對個人家庭則暫不會實施?！?/p>
水污染控制紅線則是按河道水功能區納污能力為標準，進行用水控制。
[解讀]京城居不易，處處都得精打細算，政府、企業、個人概莫能外。
3 切斷手機“吸費”利益鏈
針對讓人頭疼的手機“吸費”問題，工業和信息化部與國家工商總局日前聯合發出了《關于進一步整治手機“吸費”問題的通知》。通知中對增值電信業務經營者、基礎電信企業、手機生產企業、方案及芯片制造企業都有明確要求。工信部將對于機內置信息進行抽查。各地通信管理部門也將依法加強對增值電信業務市場的監督管理。各級丁商行政管理部門則將加強流通領域手機商品質量監督檢查，強化質量監測和不合格商品退市工作。
[解讀]目前手機“吸費，陷阱主要有四種方式：一是通過在增值服務菜單內設置短信陷阱，只要點擊就會自動發送短信扣費：二是在系統內綁定某些類似系統功能的定制服務，一旦使用即產生流量或訂閱費用：三是內置后門程序，自動撥打聲訊電話扣費：四是手機一鍵上網，只要觸動立刻產生上網流量費。
為避免遭遇手機吸費陷阱，消費者最好不要購買未通過國家審核的不知名手機。短信功能和娛樂功能里最容易內置吸費項目，如遇到此類項目菜單，最好不要點擊。如對每月話費有疑惑，可查詢話費詳單，一旦發現被莫名收費，最好查看是否被預訂了包月套餐，并及時向運營商提出取消。
4 深圳要求干部周末做義工
據報道，深圳近日下發(迎大運、創全國文明城市標兵行動綱要》，要求機關干部每周末拿出半天休息時間義務開展服務，并區別于深圳常見的“紅馬甲”義工，公務員義工是統一著“藍馬甲”。
該綱要實施后不久，一名來自南灣街道社區的公職人員自曝，一些單位都是要臨聘人員穿上“藍馬甲”代替公務員上街義工，導致臨聘人員發牢騷稱“被義工”了，更愿意穿“紅馬甲”。
[解讀]公務員做義工雖出發點是好的，但如果這一舉動并非源自政府的一紙規定，而是每一名干部都心甘情愿地去當半天義工，以體現公務員奉獻社會的精神風貌，那人們會豎起大拇指，這種示范作用也能推動城市的文明與進步?？上?，規定的出臺抵消了該行動所展現的公仆風貌，最終流于形式，成了一場作秀。
5 在京長期工作非京籍人士
將納入公租房申請范圍
北京市的保障住房體系正在由“以售為主”向“租售并舉”過渡。因此，公租房成為北京保障房建設的重頭戲。2010年，北京市建設落實公租房及租賃房項目19個。而今年，將擴大公共租賃房的建設和供應規模，確保完成公共租賃房6萬套的建設收購任務。
據了解，北京市公租房管理細則近期將公布。除以前規定的廉租房、限價房和經濟適用住房申請家庭以及政府規定的其他符合條件人群可以申請公租房外，產業園區職工、在北京有長期工作的非京籍人士也將納入公租房申請范圍。
[解讀]關鍵是“長期”究竟是多長，二三年肯定短，二三十年肯定長。
6 醫療美容專項整治工作開展
醫療美容運營方案范文2
按照上級文件要求，結合我縣實際，2020年衛生健康監督工作以保障全縣廣大群眾健康為中心，以醫療衛生、職業衛生、生活飲用水、醫療美容、公共場所等為重點，以“雙隨機一公開”為手段，嚴厲打擊醫療衛生領域違法違規行為，做到全方位無死角，確保監督效果。
一、按照市衛生健康委通知要求，重點開展好住宿場所衛生問題專項整治活動，規范住宿場所客房衛生清掃和公共用品用具清洗消毒保潔工作，打擊違法行為，強化公共場所主體責任落實。
二、按照市關于印發開展消毒產品專項整治工作方案的通知精神，3月起對消毒產品進貨檢查驗收制度、進貨記錄等進行檢查，重點檢查制度執行情況、索證情況、衛生安全評價報告查驗情況。
三、按照邢衛法監號文件要求，關于嚴厲打擊非法行醫專項行動工作方案的要求，10月底前重點做好打擊無證行醫、非醫師行醫、雇傭醫托、誤導招攬、誘導消費、價格欺詐、術中加價等行為，嚴打虛假醫療宣傳等行為。
四、開展雙隨機監督抽查工作。按照邢衛法監號文件要求，11月底前嚴格執行國家雙隨機下達的抽查任務，按照規定的時間節點和檢查內容，合理安排抽查時間和人員，確保按時完成國家抽檢任務，抽查后7日內做好事后公開工作。
五、中醫醫療機構依法執業專項監督檢查。出租承包科室、超出登記范圍開展診療活動、使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、違規開展限制類技術、違規開展禁止類技術、違規中醫醫療廣告、虛假宣傳、違反《傳染病防治法》有關要求、違反院感防控、消毒隔離有關要求、違反預檢分診有關要求、違反醫療廢物處理有關要求、非醫療機構(各類養生保健機構、黑診所等)。
六、醫療廢物專項監督檢查。根據邢衛法監號文件要求，對醫療機構、隔離點醫療廢物分類、收集、運送、暫存進行監督檢查。
七、加強醫療衛生機構依法執業管理。重點對人員資質、科室設置、許可證校驗、執業行為、藥品管理、傳染病防控、消毒、污水處理等進行監督檢查，確保醫療環境安全。
八、加強生活飲用水和餐飲具消毒監管，每季度對集中供水的水質和供水環境進行監督檢查，每半年對餐飲具集中消毒單位備案、運營環境及污水處理等情況進行監督檢查。
九、加強非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的監督檢查，每季度對施術單位孕后終止妊娠手術情況進行監督檢查;結合日常監督檢查，加強村級醫療機構非法使用B超機和B超機許可使用單位非法開展胎兒性別鑒定情況的監督檢查。
醫療美容運營方案范文3
經過多年的艱辛歷程，2016年歲末，韓國最大綜合電商Interpark biz成功登陸中國，宣布赤峰碧智瑪克電子商務有限公司正式啟用。這家匯聚海外熱銷商品渠道，向全世界提供全球商品一站式消費服務的電商平臺，將它在中國區的結算中心和總部基地落在了大漠邊陲――赤峰。
2016年12月28日，碧智瑪克旗下品牌“赤蜂購”跨境電商平臺正式上線。碧智瑪克董事長郭建剛說：“‘赤蜂購’全面向中國消費者提供全球購消費服務。此后，中國消費者可以第一時間購買全球時尚商品，無需代購且全球同步。”
提高入華起點
雖然Interpark biz在全球的市場已經占有一席之地，但如何在競爭激烈的中國表現不俗確實不是件容易的事情。要知道電商巨頭阿里巴巴、亞馬遜占據先機，因此Interpark biz計劃在服務上下足功夫，提高入華起點，實現彎道超車。
這恰是Interpark biz的優勢所在，為此，Interpark biz將“Lifecare”（品質生活的綜合服務體系）作為公司在華的核心服務理念正式提出，將全面關懷消費者的宗旨融入其中。
據碧智瑪克總經理鄭國煥介紹，“Lifecare”服務平臺可以為企業員工提供豐富的海外商品、醫療美容、旅游服務等生活服務；“赤蜂購”要求服務人員站在消費者的角度，設身處地解決消費者可能遇見的問題。鄭國煥說：“這項服務的推出，讓中國消費者在跨平臺、多終端的跨境購物、旅游時候，不再有語言以及異域文化嫁接不暢的煩惱，‘Lifecare’全面關懷消費者的購物體驗的服務宗旨，極大簡化了消費流程?！?/p>
鄭國煥是“Lifecare”最大的推動者，他旅居中國20余年，是畢業于韓國首爾大學漢語言專業的中國通?！拔蚁Ｍ梢酝ㄟ^‘Lifecare’理念在中國實現互聯網奇跡，讓中國消費者體驗不一樣的全球購物感覺。”
為此，鄭國煥在過去兩年中像一個創業者一樣，經常凌晨和韓國總部開電話會議，并多次奔波北京分部，以推動項目落地。
在“Lifecare”服務理念的指導下，Interpark biz在華的銷售增長曲線變得更加陡峭，甚至有了逆襲的跡象。三星（中國）、POSCO（中國）、新韓銀行、慶東集團、中國工商銀行、中國人民銀行、東方航空等十幾家國內外知名企業成為Interpark biz的服務對象，成功運營企業客戶的福利平臺、促銷平臺、員工激勵平臺及積分換購平臺，累計惠及企業員工100萬人以上。
鄭國煥表示平臺的高速發展得益于對整個服務鏈的挑剔，“赤蜂購”在甄選合作伙伴、設計服務項目上耗費了大量的時間和精力。一位上線“赤蜂購”的韓國化妝品牌商對《中國名牌》說：“當年他們羅列了幾百項合作指標，與潛在合作方約談。目的就是想通過規模化的定制，降低我們的出廠成本，最終讓利給終端客戶?！?/p>
這種為顧客利益最大化的經營思路成為碧智瑪克獲得消費者青睞的秘密所在。盡管亞馬遜已經早先一步進入中國，但碧智瑪克很快獲得企業和終端消費者的歡迎。
在Interpark biz中國區電商品牌“赤蜂購”跨境電商平臺的會上，鄭國煥對2017年做了預期：簽約60家以上的集團企業，服務企業員工300萬人，初步實現2.5億元人民幣的銷售目標。
新年伊始，已經有不少企業和“赤蜂購”達成協議合作，這一長長的名單里有FESCO、當當網、中國銀聯、中國移動、中糧集團等，同時“赤蜂購”也與中國科學院達成產期戰略合作，依靠中科院的科研、技術支持，繼續開拓碧智瑪克社交電商、場景營銷等創新業務模式，構建下一代中國電商新生態。
落戶邊陲
“可能對于不少人來講，Interpark biz選擇落戶赤峰是一件比較費解的事情?！惫▌倢Α吨袊啤氛f。
赤峰地處蒙冀遼三區接壤處。在赤峰紅山區區長林晶華的介紹中，區域優越、資源豐富、交通便捷等條件都讓Interpark biz能夠直接受益，尤其是赤峰保稅物流中心具備進口貨物保稅倉儲、出口貨物入區退稅等增值服務。
而Interpark biz的口號之一是“辛苦為你”，這家商業渠道成熟的國際電商想盡辦法提高效率、降低成本，最大限度讓利消費者。他們得到了赤峰市政府的政策支持，成功降低了運營成本。
與此同時，Interpark biz決策層深刻解讀了中國政策，做出優先投資少數民族區域的決定，取得國家相關政策扶持。2016年8月，碧智瑪克取得了國家工信部頒發的ICP（增值電信業務經營許可證-互聯網信息服務）和EDI（增值電信業務經營許可證-在線數據處理與交易處理業務）許可證，成為國內率先取得ICP和EDI許可證的、具有外資背景的跨境電商平臺。郭建剛說：“幫助少數民族發展，亞馬遜想過、阿里巴巴也想過，Interpark biz只不過將想法默默地進行了落實?！?/p>
赤峰市政府一直希望能夠搭乘互聯網的便車，赤峰蒙東云計算中心是四個重點云計算基地之一，電子商務也成為重點發展領域。林晶華介紹，赤峰市及周邊地區200多家政府、企業的云計算服務皆來自于此，Interpark biz也能從中受益。
而Interpark biz依托全球成熟的供貨渠道，早已經打通零售渠道，通過旗下電商平臺“赤蜂購”為中國商品走出去提供了可能，這對赤峰而言意味著巨大的發展機遇。
據悉，“赤蜂購”跨境電商平臺主要以自營及第三方在線銷售方式運營。平臺提供韓、日、歐美等全球優質品牌商品的網購及旅游、票務、圖書、文化主題活動等生活類綜合服務。在發展跨境業務的同時，全力推進蒙東地區及中國本土名特優產品、旅游等綜合服務的導入，實現“走出去，帶進來”的運營模式，為用戶提供跨境購物、生活服務體驗一站式解決方案。
點贊者眾
Interpark biz希望通過“赤蜂購”攪動中國電商市場，讓消費者有多元化選擇，從而能比較出什么是好的服務，什么是好的標準。
據鄭國煥介紹，依托韓國Interpark biz的國際資源和技術支撐，碧智瑪克已經完成了企業客戶福利平臺、促銷平臺、激勵平臺的搭建及運營。為企業客戶提供團購、集采服務，為企業員工提供國內外優質品牌商品、在線旅游、票務及文化主題活動等綜合服務。
據統計，“赤蜂購”跨境電商平臺成功對接韓國Interpark biz Bizmarket國外商品40多萬種，其中在中國熱銷商品3萬多種，完成商品和服務漢化及數據導入。
大韓民國駐中國大使館商務官李鎬俊表示，時值中韓兩國交流特殊之時，中韓兩國企業能夠以誠信為基礎相互合作，并在中國政府的大力支持和幫助下開通“赤蜂購”跨境電子商務平臺，對此韓國政府予以高度評價。希望借此能夠促進中韓兩國更廣泛和深入的交流。
醫療美容運營方案范文4
一、基本概況
（一）海城市進行鄉鎮衛生院產權制度改革的有關情況
海城市地處遼寧南部、半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，海城充分發揮區位優勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫療衛生都是由政府包辦，機制僵化，經營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此，從年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則，對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：
1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用；二是衛生院及退休職工共同投保，參加社會養老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續在醫院工作；二是自己開診所；三是自謀職業。醫院改制后，有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。
3、組建管理機構，實行醫防分設。在鄉鎮衛生院改制前，該市就實行了醫防分離，鎮政府成立了衛生管理辦公室，負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健，理順了農村預防保健的管理體制。
4、切實采取措施，強化管理服務。在領導關系上，該市要求改制后的衛生院必須接受當地黨委、政府的領導，服從市衛生行政部門的監督管理和業務指導；醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衛生局協商后任命，報衛生局備案。在服務功能上，要求改制后的衛生院承擔支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務，在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛生行政部門的調遣。在人員使用上，要求不得使用非衛生技術人員從事衛生技術工作，外聘衛生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上，要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時，該市衛生局還成立了衛生執法大隊，對全市的醫療市場進行集中管理，發現問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業執照，真正做到了從"辦醫"向"管醫"的轉變。
經過改制，該市衛生事業得到了長足的發展，取得了明顯的成效，具體體現在以下五個方面：
一是衛生事業的社會化投入明顯增加。據統計，改制前三年，20所衛生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所衛生院固定資產總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。
二是衛生技術人員素質明顯增強。年底，20所衛生院具有中高級技術職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自和市的大醫院。在引進人才的同時，為增強衛生院發展后勁，投資者還注重培養人才，有的送到醫學院深造，有的送到上級醫院進修。
三是醫療條件明顯改善。改制前20所衛生院基本上是大內科，外科只搞處置、縫合，不開展手術。其中，15所衛生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛生院在加強內科的同時，還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等，開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛生院普遍設置了搶救室，配備了必要的設備和藥品，裝備了X光機、B超機、心電圖機，有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。
四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫療收費水平，許多衛生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫療費用大大降低。據調查，改制前，闌尾炎手術住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數衛生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛生院運營質量明顯提高。20所衛生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。
（二）關于市推進農村社區衛生服務改革的有關情況
市地處省東部，屬半山區。全市轄20個鄉鎮、258個行政村，總人口47萬，其中，農村人口29.9萬。2001年實現財政收入1.17億元，農民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農村三級衛生服務網關系松散，鄉村醫生服務水平較低，農民看病貴、看病難等問題，積極推進農村社區衛生服務改革，取得了很好的效果，得到了國務院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："市黨委、政府積極開展農村社區衛生服務改革，探索出了一條適合當地條件發展農村衛生事業的可行之路"。該市的主要做法是：
1、調整農村衛生機構布局。打破"一村一室"的傳統格局，對原有鄉、村衛生資源重新進行合理配置，將265個村衛生室和個體診所調整為218個村級社區衛生服務站（以下簡稱服務站），均衡設置在農村人口相對集中地區，每站覆蓋人口1000-3000人。服務站受鄉鎮衛生院（以下簡稱衛生院）領導，承擔對農民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復等工作。
2、改革用人制度。由衛生院擇優錄用、統一調配進入服務站的人員，并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛生院醫生充實到服務站工作，有17名業務素質不合格的鄉村醫生被解聘。
3、加強市、鄉、村三級衛生機構間的縱向合作。對鄉、村衛生機構實施衛生服務一體化管理，由衛生院全面負責服務站的業務培訓、監督與管理，實行對口幫扶、以強帶弱、強弱聯合。衛生院還拿出部分資金，為服務站統一采購藥品和一次性注射器等，對服務站給予資金支持。在政府的組織下，服務站每月提取毛收入7%的資金，鄉鎮衛生院配套相應資金，作為農村社區衛生服務發展基金，主要用于服務站的設備購置以及農村社區衛生服務監督、管理和人員培訓等。
4、轉變服務觀念和服務模式。變坐堂行醫為上門服務，變單純醫療為預防保健與醫療相結合。服務站按照立足社區、服務農民、滿足需求、強化管理的基本要求，開展入戶調查，為12.3萬農民建立健康檔案；實行家庭訪視制度，對老年人、慢性病患者定期訪視，對孕產婦、雙向轉診轉回的患者和臨終病人隨時訪視，實行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時對患者進行診斷與治療；開展雙向轉診服務，服務站及時將其不能診斷與治療的患者轉到衛生院，患者病情好轉后轉回服務站繼續進行治療，衛生院從醫療收入中給予服務站一定比例的提成費，真正做到便民利民。
市推行農村社區衛生服務以來，取得了較好的成效，主要表現在：
1、通過對農村衛生資源合理調配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農村衛生服務網絡，強化了衛生院的技術指導與管理能力，拓展了鄉、村衛生機構的服務功能，增強了競爭意識，激發了經營活力，實現了農村社區衛生服務與初級衛生保健的有機結合，保證了預防保健工作的落實。
2、通過加強服務站的基本建設、充實技術人員和24小時待診等手段，提高了服務質量，方便了農民就醫。自改革以來，該市衛生院和服務站患者就診量平均增加了近10個百分點，衛生院業務收入逐年增長，服務站直接增收達16萬元，每名鄉村醫生年收入平均增長近400元，不僅提高了社會效益，而且增加了經濟效益，穩定了鄉、村兩級醫療衛生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉診、健康體驗等措施，不僅使農民在家中即可享受到便利的醫療衛生保健服務，而且較大幅度地降低了農民的醫療費用負擔。據不完全統計，自開展雙向轉診和多次降低藥品價格以來，農民患者大病和手術醫療費用人均每次減少150元左右，藥品費用減少20%左右。同時，由于服務站的藥品由衛生院統一采購，較好地保證了藥品質量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經驗，結合江都實際，我們建議，今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。
醫療美容運營方案范文5
關鍵詞：ABC集團 預算管理 問題 應對措施
一、關于ABC集團預算管理的基本概況
ABC集團的管控模式主要趨向于財務控制型，總部一般不直接從事生產經營活動，而主要是加強資本運營以及控股，通過衍生能力以及資本優勢，加強對經濟資源和資產的控制管理。一般來說，總部主要是對各種投資做出最后的決策，把資本價值作為最大的追求目標。集團總部主要任務是運營集團資產、制訂集團財務發展計劃并把這些計劃真正落到實處。在該集團當中，集團總部可以憑借自身權利優勢，把各個子公司的大財權集中到集團的總部，同時把總部財務控制管理權力向各個子公司進行延伸。
ABC集團始終堅持對財務決策權進行集權統一管理，并對各個子公司的管理層進行任命，全面掌握各個子公司的財務經營狀況，并加強控制。集團總部對于各個子公司財務管控主要體現在兩個方面：①對各個子公司所有關于財務事項的決策權，包括對外投資、對外融資、資金調配以及各種資產的處置權，對子公司業績管理評價、內部審計權以及財務制度設計權的決策權等；②對各個子公司財務機構的設置以及對財務負責人的任免權等。
二、ABC集團在預算管理過程中存在的主要問題
（一）集權控制影響企業成員的積極性
該集團在發展過程當中，主要實施集權控制，并于多元化、規模化、專業化基礎之上，服從生存、發展及獲利等經營目標的要求，促使資源配置一體化，進一步發揮整合協同效應，保證集團利益實現最大化，以便為集團未來的發展提供財務管理策略以及奠定物質基礎。但隨著集團市場競爭力的不斷增強以及市場份額的不斷擴大，如何對資源進行更好配置、提高企業效率成為該集團管理層亟待解決的問題之一。在實施預算管理過程中，由于過度集權控制，對集團下屬成員企業的積極性造成了不利影響。隨著市場競爭變化，如何對各層次權利進行分配，調整集團的預算控制方式，以便應對復雜多變市場是ABC集團預算管理的難題之一。需要注意的是，即使子公司對于集團的財務發展戰略以及執行的認識都得到了提高，但如何充分調動子公司和其他成員的積極性及創造性，促進資源合理配置，提高效率及效益等，都成為了集團總部面臨的棘手問題。
（二）預算控制缺乏一體性
該集團預算控制過度偏重年度利潤規劃，沒有對期間的月份、季度、年度財務預算進行管理，而是滿足制定全年銷售、成本利潤等指標，導致預算理念未能抓住人心，決策也未能具體化。此外，該集團將預算管理的重點集中在了生產經營領域，忽視了對資本支出的預算及財務預算等的管理，導致預算控制流于形式。雖然現實中采取多種控制措施，但考核性質受到不同程度影響，導致獎懲制度不夠分明，成員也未能意識到自己行為的不足，對于完成指標與獲得獎懲的關聯性認識不明確，給預算考評激勵作用的發揮造成了影響。上述這些現象充分說明了ABC集團的預算控制缺乏一體性，在預算中沒有進行全面系統考慮，導致預算管理不完整，無法滿足實際需要。
（三）在預算目標確定中存在較為嚴重的博弈行為
預算目標的確定其實是一個討價還價的過程。這一過程是股東、董事會與經營者三者之間的博弈，會涉及各方面的權利和利益。若是董事會、股東把主觀色彩帶入到目標期望值中，那么管理層對預算目標進行制定的時候，可行性及客觀條件限制是他們更多要考慮的問題，同時還包括各種資源、預算行為、后果以及市場潛力等?？紤]到預算執行的預算經濟后果，管理層一般會采用保守估計的方式對市場做出預期。在對預算目標確定之前，管理層會對目標實現程度、對預期后果的影響等問題進行考慮，例如經理人員報酬、職務任期長短以及個人提升等，并在確定預算目標的時候把這種預期將會產生的后果反映進去，這些因素進一步加重了預算目標在確定中的博弈行為。
（四）過分偏重預算指標的剛性約束
在市場資本本質以及客觀性強制下，預算目標將會對各個企業成員產生帶有剛性的約束力，這也在一定程度上反映了預算控制的基本理念。然而，與原有的計劃管理不同的是預算管理在面對激烈、復雜多變的市場環境的時候，導致原本已做好調查、測算的預算方案的原有價值和功能發揮不出來。遇到這種情況的時候，若忽視集團發展戰略以及環境的改變，依然強調預算的剛性，容易導致預算與實際嚴重脫軌，使預算管理失去原本的價值。為此，正確看待預算剛性約束力并保持必要的彈性空間對于ABC集團來說顯得極其關鍵。
（五）預算管理中存在很多預算余寬現象
在對預算進行管理過程中，為了促使企業目標順利實現，各成員企業會在預算中夸大費用預算、收緊收入或利潤預算等。一般表現為管理者使實際業績增大以謀取較高的獎勵性報酬。通過提高資源耗用預算目標、管理有足夠彈性的預算指標，達到降低本部門完成全面預算指標的難度以及防范經營不確定性導致無法完成預算的風險等。同時，預算寬松提升公司業績，對公司運營中存在的問題進行掩蓋，妨礙預算管理中公平、公正的考核原則的落實。
三、針對ABC集團預算管理存在問題采取的應對措施
（一）引入超越預算的理念，重新認識預算的功能
對于ABC集團來說，經過發展逐漸趨于成熟，面對激烈市場環境，其可借鑒國外“超越預算”的模式，把其引入到預算管理中?！俺筋A算”即超越預算控制，當把其引入到預算管理中后，每年管理人員依然需要對預算進行管理、審核、修訂以及批準等，將每年實際業績和預算進行對比，分析差異成因，但不會把預算作為評價的標準和對執行者的約束，而是把其當作一種有效的溝通工具，按照計劃的制訂以及業績評價對預算管理的不同功能進行分離，做出更多的財務預測和規劃。
（二）采用柔性預算管理方式
預算具有前瞻性，主要是依據預測、決策信息，在實際預算過程中，經常會出現很多不確定因素，實施柔性預算管理可以很好地解決這種問題。所謂柔性預算管理就是把彈性管理的理念融入到預算管理過程當中，按照事先無法設定的條件對不同的預算指標值進行設定。滾動預算就是一種柔性預算，在對滾動預算進行管理的時候，應把會計年度和預算期分開，伴隨著預算的逐步執行，根據實際需求進行滾動預測，對目標值和行動計劃不斷進行調整，對補充預算不斷進行延伸，逐期按季向后滾動，促使日常管理緊密銜接。
（三）正確看待預算考核中的有利差異
預算考核的一般做法是：通過對比分析預算的目標值和預算執行的實際數之間的差異對業績的優劣進行判斷。但主要的問題是超額完成預算越多，是否就代表執行績效越好？太大的利益差異一般都會隱含著預算管理中的預算余寬行為，為了更好地解決這個問題，進一步提高預算管理能力，ABC集團應該從一個全新角度看待預算考核中的有利差異，并對預算的目標加以適度調整。
（四）預算考核應以相對標準為基礎
如果以絕對的預算目標為基礎對預算控制進行評價和獎懲，不但會導致預算目標確定過程中出現討價還價的行為，下級還會希望得到更多的預算余寬，同時增加責任單位更多短期行為。但如果以相對標準為基礎對預算進行考核則可以盡量避免這種現象的發生。ABC集團可以采用標桿法獎勵達到業績的企業成員，即對各預算項目設立先進的標桿，在設立標桿的過程中，可以從影響效益兩個方面來著手。首先，收入和產品的成本；其次，對標桿具體內容進行明確，并把步驟制訂出來，對內部和外部相關數據進行收集。標桿的設定基準主要是該行業領先者在服務、產品以及工作流程等方面的業務實踐以及績效等。當標桿制定完畢后，進行落實，加強分析和監控，并及時發現不足，及時制定措施進行修正。不斷地將業績與行業領先者進行對比，找出差距形成原因，產生激勵作用，從根本上提高預算管理績效。
（五）改進預算的激勵機制
動機決定著一個人的行為，而動機是由人來引發的，因此，要進一步激發和引導人們的行為，需要積極分析人們的具體需求，并把其轉化為目標激勵因素。不同階段，人們的需求也會有所不同，人類對于多層次的需求決定了激勵方式的多樣性。為此，ABC集團需要針對特定時期、特定子公司、特定員工的需求，確定并積極運用包括物質激勵和精神激勵等在內的不同的激勵因素，促使集團順利實現預算目標。
此外，集團應該積極兌現考核的結果，將考核機制的激勵作用及時充分地在各責任中心、主要負責人、員工的當年收入中體現出來。同時在獎勵年薪中引入股票期權的方式，以此將經營者與集團綁定，對經營者進行激勵。
綜合上述，作為一個快速發展、經營范圍不斷擴大的集團企業來說，ABC集團應該把柔性管理理念和超越預算的理念積極融入到實際預算管理中，從預算管理、執行考核以及激勵等方面不斷進行豐富和完善，從根本上提高企業的預算管理水平，促使企業得以實現可持續發展。
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