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煤礦安全管理人員考核細則范文1
作者：姜濰 單位：中國礦業大學
由于安全管理缺乏力度，在執行安全規章制度和落實安全保障措施時，存在偷工減料的現象或僥幸心理，安全技術人才相對缺乏，企業技術管理薄弱。由于煤礦工作勞動強度大，報酬低且風險大，致使管理人員和技術人員以及一線的技術骨干流失嚴重，正規煤炭院校的畢業生又不愿到煤炭企業工作，致使企業安全技術人才嚴重缺乏，某些煤礦企業因此忽視安全技術管理，企業技術管理薄弱，由于對安全管理問題重視不夠，缺乏實施安全技術人才培訓和人才儲備戰略的長遠考慮。安全投入不到位，安全設施、設備老化。煤炭企業本身人員多、負擔重，還有部分企業領導不能正確處理安全與效益的關系，有重生產、輕安全的思想，甚至某些煤礦領導急功近利、忽視安全，片面強調產量和進度，不顧現狀拼設備、拼勞動力，導致員工超負荷勞動，設備超負荷使用，人為造成安全隱患。由于對安全投入不到位，安全設施、設備老化，使設備的安全性大大降低。有的企業不及時采用新技術和新工藝，沿用落后的生產方式和勞動手段，增加了生產條件的不安全因素。安全事故責任認定本末倒置。煤炭企業的安全形勢很不樂觀，接二連三發生重大事故，特別是同樣原因引發的事故屢見不鮮，可見部分管理人員仍然沒有把“安全第一”真正擺在首位。之所以出現這種情況，是因為沒有嚴格落實責任負責制，尤其事故的責任承擔方面，越是應該承擔主要責任的煤礦領導，現實中承擔的責任反而越小，處理最輕，越是作為受害者的一線員工，反而要承擔大部分責任，作為管理人員很難從思想上真正吸取事故的教訓。
健全和完善各種安全生產規章制度，強化制度化建設。大力健全和完善各種安全生產規章制度，將安全管理的實施細則精細化，制定安全管理責任追究制度、安全質量標準化動態檢查制度以及安全質量考核等制度，同時強化制度化建設，提高全員的安全質量責任意識，形成全過程控制和全方位管理以及全員參與的安全管理格局，真正做到時時、處處、事事都有嚴格規范的規章制度來約束。嚴格落實安全生產責任制，加強安全監督。要嚴格控制煤炭開采全過程，加強安全監督檢查和安全隱患的排查，把安全事故和隱患情況與安監部門的安全責任掛鉤，使其能夠認真履行安全職責。要嚴格執行安全責任追究制，凡開采過程中發生的各類安全事故，都要按照規章制度公開追查源頭、分析原因、對責任人進行處理。責任追究要一視同仁，使責任追究制真正落到實處。要注意加強現場安全監督檢查，及時發現并消除現場存在的各類安全隱患，是抓好安全生產的關鍵環節。進一步強化領導帶班下井制度，及時處理現場發現的安全隱患，及時聯系責任單位限期整改，將事故消滅在萌芽狀態。推行安全質量標準化，夯實企業安全基礎。安全質量標準化工作是煤礦安全生產的基礎，是保障煤礦安全的根本途徑。推行安全質量標準化，要制定詳細的目標管理、嚴格的驗收標準以及完善的考核細節等。加強員工的安全技能培訓，使職工安全知識和安全技術技能的能力全面提高；抓好安全基礎知識、安全技術的學習培訓，使煤炭開采人員人人熟記安全知識，提高自我防護技能和互保的知識；切實做好技術規范和技術標準的培訓，使每個員工牢固樹立“安全第一，質量至上”的思想。加強企業安全培訓，提高員工隊伍素質。煤炭企業面臨的重要任務就是加強企業員工的安全技術培訓，同時要建立健全考核、培訓及持證上崗等用工制度，對上崗員工要定期進行安全技術崗位培訓，培訓結束還要進行考試，只有考試成績合格，才能持證上崗。此外，理論培訓應與實用技術相結合，加強崗位技術培訓，使員工掌握崗位操作的基本要領以及應對突況的應變能力。定期組織一線員工進行技術比武，勝出者予以重獎，從而調動員工學技術的積極性。要著重對職工進行安全法律法規教育，不斷提高員工的安全法律法規意識，增強依法規范安全行為的自覺性。加大安全投入，提高開采機械化程度。管理、裝備、培訓是保證煤礦企業安全生產的三大支柱，也是煤礦企業安全生產長期總結出來的實踐經驗，先進的技術裝備既能提高生產效率，還能夠創造出安全的作業環境，從而最大限度避免一些安全事故的發生。目前煤礦開采的深度不斷增加，瓦斯、水害等自然災害越來越嚴重，部分礦井由低瓦斯礦井變為高突礦井，安全管理標準需要進一步提高，以前的“一通三防”、機電運輸、巷道支護等安全設施以及設備，急需進一步改造和完善。近年來，煤炭市場形勢不斷好轉，經濟效益穩步增長，煤炭企業在注重經濟效益的同時，也要抓住有利時機，切實加大安全投入，把安全生產所必需的投入列入資金計劃的首要位置，落后的生產工藝和設備要不斷淘汰，只要條件許可，應盡可能提高煤炭開采的機械化程度，大膽引進安全性能可靠的技術裝備，解決煤炭開采中的安全問題。重獎重罰，建立安全管理考核獎懲機制。為了激勵企業員工積極主動按計劃完成安全生產任務，可建立安全管理考核獎懲機制，對管理人員、技術人員以及普通工人的考核要堅持公開、公平、公正的原則，保證制度和考核面前人人平等，考核結果及時公布并接受群眾的監督。此外，還可設立安全生產專項基金，用于落實安全管理責任的獎懲，且要重獎重罰，通過嚴格、合理的獎罰機制，將安全壓力傳遞到各個層次的每一個崗位，促進各級員工自覺、主動履行職責。要抓好安全管理，首先要管理好煤礦企業的主要管理者，發生事故時，應首先追究主要管理者的責任，該罰則罰，制度面前毫不手軟，讓主要管理者承擔第一責任，才能真正警醒，才能有狠抓安全生產的壓力，切切實實把安全生產抓出成效來。開展技術攻關，提高安全水平。①將瓦斯治理從開采過程治理向提前治理轉變。對瓦斯治理要進行重新定位，因地制宜，推進瓦斯治理由局部向區域性轉變，②強力推進灰巖水害區域治理，為煤炭開采提供安全保障。通過分別實施區域治理，灰巖承壓水害的防治由多點分散治理轉向了區域綜合治理，由開采過程中的局部治理轉向了提前治理，為煤炭開采過程提供了安全保障。③走現代化煤炭開采機械化發展道路，提升煤炭企業新形象。通過提高煤炭開采裝備水平，增強頂板安全管理，提高員工素質，將煤礦從業人員素質低、勞動強度大、作業環境差的狀況徹底改變，樹立煤炭企業的新形象。
無論何時何地，安全管理永遠是煤炭企業永恒的主題，關系到千家萬戶的財產和幸福，因此煤礦的安全生產必須把安全管理放在首位，這是提高煤礦企業經濟效益和實現可持續發展的迫切要求。煤礦的最大效益與安全生產是息息相關的，而保證安全生產的有效手段就是安全管理，尤其是煤炭開采過程中的安全管理，只有牢記“安全第一、預防為主”這一煤礦安全生產方針，努力提高從業人員的安全素質，才能擺正安全與效益的關系，從而穩步提高煤礦安全管理水平。
煤礦安全管理人員考核細則范文2
關鍵詞：自報；舉報“三違” ；應用
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01
一、研究背景
1.研究目的
奔著人人都是安檢員、人人都是監督者也是被監督者的管理思路，充分發揮施工區隊管理人員接近職工深入現場的管理優勢，通過政策引導來調動施工單位舉報、自報“三違”的積極性，從而從根本上達到杜絕“三違”、減少事故的發生，最終實現區隊自治的管理目的。
2.可行性
目前，煤礦企業的職工素質明顯提高，煤礦職工的安全意識逐步提升，特別是對生命更加敬畏和重視，安全第一的安全管理理念已深入每一位煤礦職工的內心，珍惜生命遠離傷害已成為每位煤礦職工的共同心聲。近年來，一場場由于違章釀成的傷亡事故讓每位職工深深地理解“制止一起‘三違’就是避免一場事故，增加一次教訓就是挽救一條生命”的深刻道理，“三違”行為已成為每位煤礦職工的眾矢之的，人人恨之唾之。
從“三違”導致事故的因果聯系來分析：“三違”人員的“三違”行為不但是對自己生命健康的不負責任，而且對工友的人身安全也造成嚴重威脅，因此，發動廣大職工舉報“三違”行為不但是為“三違”人員的及時制止與打擊，更是對工友自身安全利益的維護。對違章人員來說， 對其“三違”行為的及時制止是對其不軌行為的及時糾正，應該喜而受之，不該怒而拒之。
3.必要性
由于礦井對違章人員及違章人員所在單位都有相應的處罰措施，因此，違章人員對安檢人員也是處處防備，為了逃避考核，區隊管理人員往往也是包庇“三違”人員，煤礦“三違”現象多發生在施工現場，而礦井安檢人員的數量有限、在施工現場停留的時間有限，這就增加了“三違”現象的隱蔽性，成為阻礙礦井安檢部門抓“三違”的一道屏障，造成很多“三違”現象不能在第一時間被制止，因此單靠礦井安檢人員抓“三違”有很大的局限性，使得“三違”現象成為嚴重威脅煤礦安全的隱形殺手。
4.自報、舉報“三違”管理法的總體思路
全礦所有人員均具有舉報“三違”，制止“三違”的權利與義務，全礦所有人員既是監督者也是被監督者。對查出“三違”的個人給予獎勵，對查出“三違”的人員所在的單位在月度綜合考核中給予加分。
二、具體實施細則
1.區隊考核方式
1.1各區隊每月要按每百人至少自查“三違”2人次報到安檢科，自查“三違”在月度“綜合考核”中加分獎勵；當月沒有自報“三違”的，對區隊“綜合考核”進行扣分。
1.2區隊管理人員自查的“三違”直接報安檢科，經安檢科登記確認后方可有效。
1.3區隊班組長及一般員工自查及舉報的“三違”要及時報至其隊部，并經區隊主要負責人落實確認后報到安檢科，由安檢科對“三違”行為進行核實判定。
1.4區隊管理人員自查、區隊班組長及一般員工自查或舉報的“三違”由區隊根據隊內有關制度進行內部考核，礦不再對違章者及違章人員所在單位進行考核。
2.科室人員自報、舉報“三違”考核方式：
2.1舉報“三違”人員要及時上報安檢科，并經安檢科登記確認后方可有效。
2.2對所查違章的人員所在科室按照“綜合考核”有關規定給予加分獎勵。
2.3.對違章者及其所在單位按照礦規定由安檢科按照規定進行考核。
3.其它要求
3.1管理人員自查“三違”必須在當班或不超過4個小時之內將違章人員的信息（隊別、姓名、違章地點及違章情況說明）報安檢科。
3.2區隊班組長及一般員工所查及舉報的“三違”必須在24個小時之內將違章的相關信息報安檢科。
3.3對不及時上報或上報后（需要落實的）而不愿給予提供證據的，視為無效舉報。
三、考核與獎懲
1.所有區隊每月自查或舉報的“三違”均由安檢科建立《區隊自查及舉報“三違”臺賬》，并監督檢查其單位內部考核情況。
2.凡發現區隊組織假報、虛報而騙取“綜合考核”加分和獎勵的，給予責任單位按照加分標準的3倍進行減分處理，并給予自查或舉報者按獎勵額的3倍進行罰款，并在全礦通報批評。
3.凡發現區隊對“三違”人員不按區隊制度相關規定進行考核的，或考核中存在應付或搪塞的，按照加分標準的2倍進行減分處理，給予自查及舉報者按獎勵額的2倍進行罰款，并在全礦進行通報批評。
4.對組織假報、虛報“三違”的，或對“三違”人員考核不力的，由安檢科直接開據罰款通知單。
四、應用效果分析
自從自查及舉報“三違”管理機制運行以來，礦安檢部門查出的“三違”個數明顯減少，且自查“三違”個數與礦查“三違”個數成反相關關系，區隊內部自查的“三違”行為多，礦安檢部門查出的“三違”行為就少。這說明區隊職工的大部分“三違”行為被區隊內部管理人員及時查出并制止，充分發揮了區隊管理人員接近現場了解職工行為的優勢，這樣就縮短了“三違”行為的存在時間，及時切斷了“三違”向事故的演化過程，有效提高了制止“三違”行為的時效性。
五、結語
煤礦安全管理人員考核細則范文3
同志們幫助下，分管公司的安全工作。年在上級黨政的正確領導下。立足本職，找準位置，安全工作以踐行“用心做事追求卓越”企業核心價值觀為抓手，積極落實集團公司“從零開始向零奮斗”安全生產目標，使安全生產工作取得了較大進步。下面就我一年來履行職責和廉政建設情況匯報如下。
一、加強學習，提高自己的思想認識
學習的過程，是總結的過程、提高的過程。只有不斷學習，才能不斷的進步。今年以來，我立足單位的實際和煤礦安全工作發展的需要，既注重有關知識學習，又注重政治理論水平的提高；積極參加集團公司組織的有關學習，學習黨的有關方針政策。同時還要學習煤礦新的知識，使自己理論學習有了明顯的增加，學習內容和質量有了新的拓展和提升。利用下井，到區隊、到班組、到職工中去了解問題、研究問題。在此基礎上，經常與有關科室探討，努力在工作實踐中思考、總結、提高。通過理論聯系實際，使自己無論在思想上，還是在工作上，始終與煤化保持高度一致，確保了各項政策在自己工作中得到了嚴格的貫徹落實。
二、樹立可控理念，探索安全長效機制
認真執行“安全第一，預防為主”的方針，以長治久安為目標，以培育本質安全人為重點，以精心管理為手段，以新型安全管理思路為模式，通過大力推廣“雙基”建設、三項機制、四大體系和五自管理，安全管理工作呈現了良性發展勢頭。年公司共生產標煤38萬噸；完成掘進進尺3400米，消滅了重傷以上等級事故。
㈠認真踐行集團公司安全發展模式
按照煤化獨特有效的“012345”管理模式，在日常工作中，公司對標前進、對標落實、對標發展，完善了公司的安全管理模式。
㈡細化安全管理模式，鑄造安全發展靈魂。
首先出臺了公司安全文化理念體系文件。號召全體員工學習領會文化理念內容，并付諸于各個崗位的實際操作中。利用斜井600余米巷道兩側懸掛安全排版260余幅，版面以賞心悅目的圖畫和安全標語，讓職工在上下班途中隨時接受安全教育，得到警示；營造了濃厚的安全氛圍。二是確立“一號工程”意識，把握礦井安全發展關鍵。始終把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位。三是加大雙基建設力度，筑牢安全發展根基。出臺了基層、基礎建設工作標準和考核細則，并強化推進，全面落實。對于基層建設，公司為各工種、各職能部門隊伍建設制定出相應要求，實行了層次化、規范化、效能化管理。在安全管理上，形成黨政主要負責人、分管領導、業務部門、生產區隊、班組、職工的梯次管理網路；在安全檢查上，形成分管領導、安監科、信息站、安監員、群眾檢查隊伍構成的監督檢查格局。安全管理重在現場，為做好現場安全管理，公司黨政創建了“四位一體”安全管理網絡。在安全管理網絡設置上以生產現場為中心，以安全管理為主線，以黨員為骨干，帶動同班的長員、網員、崗員相配合，在崗位上創安全、包安全的同時，在責任范圍內同目標、同工作、同監督，激勵帶動工友遵章操作共同努力保安全，班班“四位成一體”，在生產前沿形成了一道安全防線。該管理法在年被焦煤集團評定為管理創新“二等獎”?；A建設上重在完善制度，強化落實。建立健全以安全生產責任制為核心、以煤礦安全質量標準化為抓手的安全生產基本管理制度，將各項安全措施落實到各個方面，做到管理精細化、現場標準化、環境人性化。公司的雙基建設逐月受到了上級的獎勵。質量標準獲得了省一級質量標準化礦井。四是突出工作重點。突出“一通三防”、防治水、頂板、機電、運輸5個工作重點和薄弱時間、薄弱地點、薄弱人物等薄弱環節，實施有效監控。
㈢以三項機制為抓手，積儲安全發展動力。
一是用人機制。優先啟用安全效益好的團隊、個人和安全生產條件復雜崗位中的專職安全干部。安全不好的干部不用、安全不好的人員不評先、安全不好的農民工不留轉。二是獎懲機制。實行安全結構工資，用安全效果來決定每一名員工的工資收入。三是考核機制。按照“抓系統，橫向到邊；系統抓，縱向到底”的工作思路，逐步形成了區隊、班組、個人“三級縱向”考核體系。每月按照動態化、常態化、專業化、精細化的“四化”考核原則進行考核。把安全管理納入市場化運作的范疇，機關安全獎金的總額分配到各區隊，通過查找隱患，解決隱患以買賣市場來獲得獎勵，區隊管理人員以減少隱患和積極處理隱患定獎罰，職工以發現隱患，解決隱患而加分。
㈣完善安全四大體系，提供安全發展保障。
一是構建科技保障體系，公司成立科技市場化領導機構，設立了科技市場化領導小組和科技成果驗收評審小組。年，科技立項30項，其中“四位一體安全責任網絡管理”、“刮板輸送機制動裝置”、“乳化液回收”、分別獲得焦煤集團20—年度優秀創新成果二等獎、三等獎。通風隊副隊長研制的“煤礦新型風量開關”還獲得國家自主知識產權專利。二是健全職工培訓體系，公司制定了《職工全員安全培訓體系》，對單位生產管理人員、特殊工種進行全員培訓。年公司開辦培訓班9期，培訓人員886人，復訓13期，計981人，管理人員培訓26人，復訓26人，采煤工取證95人，復訓119人，掘進工取證培訓75人，復訓65人，職業技能鑒定3批，15個工種415人。還開展相關法律培訓多期，及時調整了安全管理中出現的偏差，為安全管理奠定了基礎。三是強化了安全評價體系，公司建立了強化安全管理為導向的安全評價體系。在瓦斯管理上嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規定》，健全了瓦斯效果評價體系，突出評價效果。開展水害治理效果評價，按照《煤礦防治水規定》，開展水害因素分析、預測預報、隱患排查和水害治理等工作。開展了安全投入效果評價。按照“注重實用、突出效果”的原則，從項目計劃、設計、實施過程和投用效果進行全過程評價，本年度共對16項安全投入資金進行了安全評價，確保投入資金的準確到位和效果明顯。開展了培訓效果評價。每月都采取基礎知識考試、基本技能考核、工作現場抽查等多種形式，促進安全培訓質量提高。四是建立應急救援體系，按照“統一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉高效”的要求，不斷健全完善應急救援機制。重新修訂完善了《焦煤集團公司重特大安全生產事故應急預案》。結合本礦井實際，組織開展的礦井水災應急實戰演練活動，檢驗了應急功能，健全了應急體系，提高了突發事件應急處置能力。
三、嚴格自律，樹好自身形象
煤礦安全管理人員考核細則范文4
【關鍵詞】煤礦機電;技術管理;安全生產;應用
1.前言
煤礦機電技術管理屬于煤礦生產管理中的重要構成要素，由于煤礦機電設備的現代化程度不斷提升，各種機電設備新技術新工藝在實踐中得到應用，傳統管理模式已經無法再滿足于煤礦機電技術實際發展需求，再加之煤礦生產具備較高風險性，一旦管理環節出現任何問題，就可能會引發礦難事故。因此，煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用具有不可忽視的價值。
2.煤礦機電基本管理現狀分析
就目前而言，煤礦機電在日常管理活動中還存在著如下問題：第一，機電設備本身存在著問題。煤礦生產必須要投入大量的機電設備，但是這些設備往往都具有一定的使用周期，當其逐年老化之后，必須予以進行維修。然而大多企業忽視了設備的保養與維修，或者是維修并不及時，進而由于設備問題而引發了各種風險[1]。第二，操作人員綜合素質參差不齊。煤礦生產環節，通常需要多名操作人員同時進行作業，而其中任何一個操作人員在作業中出現問題，或者是責任意識欠缺、操作技能不強等都會引發安全事故。同時，煤礦生產環節操作人員的工作強度較大，工作現場環境較差，工作時間相對較長，無形中增加了操作人員的疲勞程度，從而提高了風險發生概率。第三，管理制度并未真正落到實處。盡管國家相關部門“三令五申”大力強調煤礦安全生產，并在此基礎之上制定出各種管理制度以及實施細則，但在其具體實踐環節，許多企業卻忽視了管理工作體現出的重要性，也并未將其落到實處，管理程度與成效因此而受到較大影響。
3.煤礦機電技術管理主要實踐策略
3.1不斷增強機電設備基本管理力度
首先，實行依法綜合有效管理。煤礦企業通過嚴格執行與實踐法律規范，以此方式成功解決現場實際設備管理操作問題。其次，落實監督監管責任。煤礦安全生產中嚴格落實監督監管責任，可以通過獎懲機制實現。這就要求各企業結合自身實際情況，制定相應的獎勵機制與懲罰機制，針對管理工作過程中出現的問題，予以必要的經濟處罰，而針對管理工作當中績效相對突出的工作人員，則可給予相應的獎勵，用以提升其工作積極性。再次，加大設備基本資金投入[2]。對于機電設備主要維修環節與改造環節，都需相應的加大資金投入，并定期更新改造設備，使之能夠滿足煤礦安全生產發展需要。最后，根據企業生產需要，推行理性開采，通過不斷的推廣新技術、更換新裝備，以及加強管理等，增強機電設備基本管理力度，從而最大限度的提升煤礦安全生產整體效益。
3.2不斷提升操作人員綜合素質
提升操作人員綜合素質，除了予以定期在崗培訓之外，還可以通過適當提升其工資待遇實現。煤礦機電技術管理要求管理人員必須具備較高的業務水平，同時其技術水平也應達到一定要求，以此作為機電技術管理實踐過程當中的前提與保證。而這就需要給予相關人員進行定期的在崗培訓，以培訓、實踐以及提高作為基本理念，制定出標準的培訓計劃，并定期選拔優秀人才進行專業技術培訓，以提升其專業技能以及基本業務素質，使之能夠勝任煤礦安全生產工作。同時，采取案例分析聯系實踐操作的形式，將操作人員理論知識成果轉化為實踐經驗。煤礦企業可以給予機電人員進行現場作業技術培訓，使之可以將其理論知識應用于實際工作中，從而提升其綜合性素質。
為了拓展技術人員工作思路，還可邀請業內知名專家或學者前往企業進行知識宣講，或以講座的形式宣傳基本注意事項等。通過加強與各個高校之間的協作，形成較好的人才培養氛圍。除此之外，企業還應一定程度提高操作人員工資待遇，采取績效評定方式，形成獎勵機制，予以其良好的晉升空間，以此方式激發操作人員工作參與積極性，培養出更多技術骨干 [3]。
3.3真正落實管理制度
管理制度是否能夠真正落實，是煤礦機電技術管理得以實施的基本保障與重要依據，在煤礦安全生產中也占據著舉足輕重的意義。機電技術知識正處于不斷豐富與完善的過程中，因而管理制度也必須適應其發展，這就必須對相關管理制度實施及時更新，使之能夠真正落到實處。首先，煤礦企業要制定出技術管理針對性考核文件，并嚴格落實該考核文件中所規定內容，使機電技術管理操作更具規范性，從而提升整體管理質量，降低設備發生故障的概率。其次，針對機電設備相關檢查制度方面，可采取上崗檢查制，將煤礦機電技術管理重點定位于各關鍵崗點及要害場所，當崗位輪換之后，需實施全方位檢查，確保設備始終處于完好狀態。此外，煤礦企業還需制定嚴密的管理計劃，對于煤礦安全生產的所有工序均要編寫安全管理計劃與具體管理流程，并指派專業管理人員對生產現場實施跟蹤全程管理，而對于部分重點生產區域，還應由相關領導深入到現場進行指導與監督，確保所有的生產工序都與相關流程標準相符合，以此方式提升煤礦機電技術管理整體質量水平。
4.結束語
煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中發揮了無可替代的作用，同時也是煤礦企業不斷獲取效益和持續發展的有力保障。努力提高煤礦機電技術管理水平，并在煤礦安全生產實踐中應用和推廣，必將發揮出更大的價值和潛能。
5.參考文獻
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[2]舒林,姚立亞,趙艷麗,耿娜.淺析煤礦機電事故的原因分析與技術管理[J].中國科技博覽,2011,12(12):230-232.
[3]陸明.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的運用研究[J].科技致富向導,2013,17(17):57.
煤礦安全管理人員考核細則范文5
Abstract： Based on the analysis of the composition， duties， quality and management status of the coal mine safety management team， some suggestions on the construction and management of the safety management team are put forward from the aspects of mechanism， style and training.
關鍵詞： 煤礦；安全管理；建議
Key words： coal mine；safety management；suggestion
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0079-02
0 引言
“根基不牢，地動山搖”是盡人皆知的淺顯道理。大到國家治理，小到企業管理，莫不如是。國有煤礦要發展，要“做強、做大”，要在各行各業中嶄露頭角，首先必須“做優”。而要“做優”的關鍵就是要打牢根基，要從“三基”建設著手進行國有煤礦管理。將國有煤礦現行的管理方式、管理制度進一步完善、深化，實現國有煤礦 “基層管理精細化、標準化，促進國有煤礦整體管理水平不斷提升，安全形勢持續穩定健康諧調地向前發展。煤礦基層安檢人員做為最前線的安全執法者對煤礦安全生產的重要性不言而喻，加強基層安檢人員隊伍建設對建設“本質安全型礦井”具有重要的意義。如何建立一支工作作風硬、思想覺悟高、業務素質強的高效精干安檢員隊伍，是煤礦面臨需要及時研究解決的課題之一。
1 安全管理部門作用的認識
如何建設好一直高素質的煤礦安全管理隊伍，首先要對安全管理部門的作用要有充分認識，既不能夸大其作用，認為凡是與“安全”兩字相關的業務都需要安全部門總籌；更不能看“扁”他們，只認為他們是一幫“找事”的人。
美國Fortrex公司的首席技術官梅沃德在所著《安全計劃與災難恢復》一書中，在第1頁就說：僅靠安全技術人員是不行的。
管理層的職責：負責整個組織全面運行和安全管理。
安全部門的職責：開始是顧問、參謀；中間是協助組織、協調；最后是監查、審查，循環。
2 把好安全隊伍準入關，建設高層次的安全檢查隊伍
安全檢查員的選拔、準入是至關重要的，選拔安全檢查員要從思想意識、業務技能、工作經驗、管理執行力等方面進行考察選拔。思想意識方面，要有正確的事業觀，熱愛安全檢查專業，思想意識行為端正，道德品質修養較高，廉潔剛正，自覺性；業務技能方面，掌握采、掘、機、運、通、地測防治水各個專業的行業標準、技術規范以及基本業務知識、質量標準要求，熟悉救災、避災知識和防范措施，能夠及時發現事故隱患，正確處置危機事件，控制危險源，具備確保作業安全的業務技能素質。工作經驗方面，因為煤礦是高危行業，有很多不可預知的危險源，依靠理論和直觀感知去排查安全隱患和處置危險事件不是很全面，這就需要具有豐富的工作經驗，從事安全檢查則可得心應手，從而將事故苗頭，消滅在萌芽狀態。在管理執行力方面，作為一名合格的安全檢查人員，本身就是專職安全管理人員，就要具備一定的管理能力，查處人員不安全行為時適中得當，使被處罰人員心悅誠服，自覺接受教育和處罰，充分體現“嚴是愛、松是害”的安全管理理念，具有較高的安全執行力，沒有執行力，任何制度、規程的落實都是一句空話。
有的礦把在井下一線工作多年的臨近退休的井下職工安排到安檢隊伍中來，造成了他們感覺是來養老的，態度上對工作不上心，來混日子，這就造成了對工作極其不負責任的現象，從而起不到“安全管理”的作用。
安檢員要在基層生產區隊擔任過班組長人員中選拔，班組長長期在作業現場進行管理和指揮，積累了比較豐富的工作經驗，責任心比較強、熟悉作業流程和工序，具有較強組織和管理能力，很快能夠進入角色；再就是在生產骨干人員里進行選拔，這些人員在工作積極性和思想覺悟方面表現比較突出，工作態度端正、不怕吃苦，服從管理，聽從指揮，踏實認真，這樣有利于安檢隊伍的管理、穩定和提升。所以說，要把好安檢員選拔關是高素質安檢隊伍的基礎工作，堅持“精干高效”的原則。
3 安管隊伍管理的幾點建議
3.1 領導要高度重視安管隊伍建設
各級領導應該重視、關心和支持安全管理部門的工作，安全生產第一責任者應該親自過問安管隊伍的建設和工作情況，要樹立安全管理部門的權威、支持安管人員的工作，要把那些有知識、有責任心、有實際工作能力和重視安全生產的人補充到安管隊伍中去，充分發揮“安全管理”的作用，抓好現場安全和質量，及時排除隱患，把好現場生產安全關。
3.2 建立健全安檢員管理機制
積極推行安檢員業績末尾淘汰、薪酬激勵等獎懲辦法，對待不能勝任安全檢查崗位或發生瀆職、重大失誤過錯責任的安檢員，及時清理淘汰，始終保持安檢隊伍良好的形象，并且促使安檢人員具有高度的緊迫感、責任感和危機感，構建安全生產長效機制。安檢員工資獎金不能一概而論和吃大鍋飯，使安全獎獎給真正對安全工作有貢獻的安檢員，提高安檢人員工作積極性。安檢員工資、獎金與履職情況、工作表現、勞動紀律、培訓學習掛鉤考核，工資、獎金分別套于A、B、C、D、E五個級別，按照百分制考核，A級90分以上為優秀安檢員，工資獎金按比例分別上浮20%；B級80-90分為優良安檢員，工資獎金按比例分別上浮10%；C級70-80分為合格安檢員，工資獎金原位不動；D級70分以下為不合格安檢員，工資獎金按比例分別下浮20%；E級為等外級安檢員，視情況斟酌對待，E級安檢員是因特殊原因導致不能進行正?？己?，而劃分出的E級安檢員，同時制定針對性和可操作性的考核細則，嚴格考核兌現，激發安檢人員的工作熱情，提高安檢人員主觀能動性，發揮其工作創新性，推進安全工作不斷發展。
3.3 加強安管隊伍作風建設
由于安管人員為煤礦的基層執法者，礦上賦予了他們對“三違”者根據規定進行罰款、甚至停工的權利，所以有些問題被發現后，責任人有時會采取請吃、請喝、送禮等行為來賄賂安管人員以達到減輕或免于處罰，這些現象如果不能被有效制止，將直接影響安全管理部門和安管隊伍的權威性，影響礦井的安全生產，危害甚大。
安管人員對于一些煤礦井下司空見慣的“三違”行為，首先保證自己不會犯，才能做到打鐵自身硬，對別的職工司空見慣的“三違”行為進行管理和處罰才能理直氣壯。
安管人員要敢當安全檢查的“二百五”，“二百五”原意是指傻頭傻腦，不很懂事而又倔強莽撞的人，在這里指安全管理人員對不符合安全制度的人、事要敢說、敢管。不能因為是司空見慣的違章行為或者違章的人是自己的熟人、朋友甚至是某個領導而不說、不管，沒有別人都不管，我管顯的我多事的怕事心理。要深刻理解安全管理員的職責就是消除隱患，保證安全。
3.4 加強安管隊伍自身業務素質建設
煤礦隨著采掘戰線的不斷延伸，井下條件一直在發生變化，上級管理部門制定的法律、規章、制度也在不斷完善過程中。技術創新更是日新月異，如果不加強安管伍的培訓，安管人員不重視學習，其思想將跟不上安全管理步伐，不知道當前煤礦安全管理的重點在哪里、難點在哪里，就無法做到有效監督檢查和安全生產。
4 結束語
總之抓安全需要一支素質良好，作風端正的安管隊伍。安管人員要牢記安全是我們的神圣職責，時刻保持積極向上、奮發有為的工作狀態，用心用腦去研究安全、抓好安全。心態上要警鐘常鳴，慎言好轉，多找不足，永遠戰戰兢兢，永遠如履薄冰。要發揮先鋒隊和主力軍的作用，不僅要發揮檢查作用，還要在揭示問題的過程中把握動向，捕捉苗頭，時不時地為大家敲敲警鐘。安管人員在現場檢查過程中還要加強溝通，自我糾偏。抓安全不能吹毛求疵，牽強附會，那樣很容易給違章者造成心里負擔，反而不利于安全，要本著實事求是的原則，對各類“三違”進行分析處理，工作過程中注重加強與基層單位溝通，從而達到達成共識、共保安全的目的。
參考文獻：
[1]Eric Mailwald，William Sieglein.安全計劃與災難恢復[M].人民郵電出版社，2003：1.
煤礦安全管理人員考核細則范文6
【關鍵詞】 四川小煤礦 職業衛生 現狀 存在問題 對策措施
隨著煤礦經濟形勢恢復性好轉，職業衛生投入也普遍有所增加，實現了職業衛生狀況的總體穩定，但四川煤礦的職業衛生形勢仍未實現根本性好轉。本文就目前四川小煤礦職業衛生現狀、存在問題、、有效整改的對策措施與大家共同探討。
1 煤礦職業衛生現狀
1.1 法律法規
隨著時代的進步和形式的發展，國家又相繼頒布了《煤炭法》、《礦山安全法》及其《實施條例》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、職業病防治法等等，成為了目前煤炭行業職業衛生執法依據[1]。
職業衛生工作職責分工以來，四川省安監部門嚴格按照國家安監總局的《工作場所職業衛生監督管理規定》、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》等相關規章的要求開展對煤礦職業衛生的監管工作。同時針對四川省職業衛生工作的實際情況（包括煤礦）組織編寫《四川省職業病防治條例》。
1.2 管理體制
傳統職業衛生管理是被動的管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發生后，通過總結教訓，進行“亡羊補牢”式的管理。主要表現在：（1）側重追究工人的操作責任，忽視創造本質安全的物質條件；（2）側重事故的追查處理，忽視事故發生前的潛在危險性分析，是一種被動的事故管理；（3）憑經驗和感覺處理生產中的安全問題，沒有由表及里地按系統的結構和功能去深入分析研究，是一種表態的、定性概念多的安全管理；（4）沒有在設計、基建、生產等環節的技術評估中納入安全評價；（5）沒有把安全生產和經濟效益掛起鉤來，缺乏對安全經濟學和危險損失的研究；（6）沒有重視人機工程學、安全心理學的研究。
近年來，四川省加強了職業衛生管理一體化工作，現代職業衛生管理的特點是：（1）變縱向單科為橫向綜合，推行全面安全管理；（2）推行安全預測，做到預防為主；（3）推行系統安全工程邏輯分析；（4）推行反饋原則指導下的安全評價；（5）推行本質安全。
2 煤礦職業衛生工作中的主要問題
2.1 法規不配套，沒有處罰細則
煤礦安全監察新體制已經建立7年了，雖然國家也出臺了許多法律法規，但是這些法律法規是一個框架性的大規范，不可能在每一個細節上對其性質作出界定，適應法律法規上都作出很詳細的規定，再加上出臺這些法律法規的專家畢竟實踐上有局限，還有許多沒有考慮到的東西。
目前執法的主要依據有：《煤炭法》、《礦山安全法》及其《實施條例》、《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等等，無法與四川省煤礦的實際情況相結合。
2.2 煤礦職業衛生管理制度不完善
煤礦職業衛生管理是煤礦經營狀態不可分割的一部分，“安全第一，預防為主”、“質量為本”的理念滲透于企業經營管理的各個環節。四川省的煤礦安全管理，一方面，正在從傳統管理模式向現代管理模式邁進，在控制職業病事故，保證煤礦安全生產方面取得了長足的進步，但另一方面，由于種種原因，職業衛生管理的現狀仍然不盡人意，問題多多。
2.2.1 煤礦從上至下存在較嚴重的急功近利的思想
企業被推向市場后，人員多、負擔重、負債高等問題影響了企業對安全的投入。部分企業領導存在重生產、輕安全思想；特別嚴重的是某些地方煤礦經營決策者都是農民出身，實行礦長責任制以后，很容易急功近利，缺乏從后勁著眼的人才培訓和儲備戰略。
表現為或在煤炭市場恢復性好轉的形勢下急于擺脫困境；或在采掘失調情況下急于恢復正常生產；或為追求更大利潤，片面追求生產而使安全處于從屬地位。
2.2.2 職業衛生專業管理人才缺乏，管理層次不高
煤礦工作風險大、報酬低，難以吸引人才，職業衛生管理人員相對缺乏，管理層次難以提高。
現今煤炭企業的職工，大多是農民工、輪換工、合同工、協議工和臨時工，他們文化水平低，又沒有專業技術，心理上缺乏市場考驗的能力、主人翁意識和集體觀念。
2.3 四川煤礦職業有害因素危害形勢嚴峻、不容忽視
煤礦井下粉塵、噪聲、振動、高溫、高濕、不良、有毒有害氣體等職業危害因素的重視程度不夠[2]。
2.3.1 粉塵
在煤礦井下回采、掘進、運輸及提升等各生產過程中以及煤礦地面煤臺和發運站大部分作業中，幾乎所有的作業操作（如打眼放炮、清理工作面、裝載、運輸、轉載、頂板管理、翻罐籠、給煤機、振動篩以及卸煤機等）過程中均能產生粉塵，煤礦工人長期在粉塵環境中工作，可引起各種疾病，如塵肺病、肺氣腫、塵源性支氣管炎、慢性阻塞性肺部疾患等。危害最大的是塵肺?。ㄎ?、煤肺等）[3-6]。
2.3.2 振動與噪聲
長期接觸手傳振動與噪聲不僅會引起局部振動病和噪聲性耳聾，而且會對人體心血管系統、神經系統產生不良影響，例如：異常心電圖、異常腦電圖、高血壓等。這些身體狀況異常雖然不會危及生命，但是嚴重影響了勞動者的生活質量，目前未給予足夠的重視[7]。
2.3.3 高溫高濕
工人在高溫條件下作業主要的生理功能改變表現為體溫調節功能失調、水鹽代謝紊亂、血壓下降，嚴重時可導致心肌損傷、腎臟功能下降。高濕的工作環境則使工人的兩手等處發生皮膚糜爛，同時也容易誘發皮膚病[2]。
2.3.4 不良（姿勢）
不良（姿勢）對工人的影響在發達國家已經引起高度重視，在我國仍處于研究的起步階段，還未引起人們的足夠重視。由于煤礦井下作業空間狹小，工人經常在不良（姿勢）下工作，不適當的強迫性或工具很容易引起工人的職業性肌肉骨骼損傷疾患，如局部肌肉疲勞和全身疲勞，反復緊張性損傷和腰背痛等[2]。
2.3.5 有毒有害氣體
采掘過程：井下采煤和掘進過程中，煤層或巖層中存在的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和硫化氫便用逸散到工作場所。
放炮過程：井下采煤工作面炮采和掘進工作面放炮過程中會產生炮煙，炮煙的成分包括一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫和氨。
2.5 職業衛生事故頻發
近幾年來，四川煤炭工業一直在加強安全管理工作，強調“關口前移，重心下移”。盡管如此，職業衛生事故頻發幾乎是一個不爭的事實，已經成為久治不愈的頑癥[8]。
職業衛生事故頻發的原因：一是企業超能力、超強度、超定員組織生產問題突出；二是企業安全生產主體責任不落實；三是行業管理弱化；四是煤礦安全投入不足；五是煤礦安全科技水平低；六是煤礦從業人員整體素質不高；七是煤礦安全法制建設亟待加強；八是職業衛生資金投入不足；九是職業衛生培訓教育工作沒有落實到位。
3 加強煤礦職業衛生狀況的對策措施
煤礦職業衛生是一個龐大的系統工程，必須采取綜合性措施，從法律法規、科技進步、行政執法監察、工傷保險、宣傳培訓等方面采取措施，并力求使安全生產“關口前移”，真正實現“安全第一、預防為主”。
3.1 提高煤礦安全監察機構的權威性和監察工作效率，強化政府市場監管和社會管理職能
為此，一方面需要政府的高度重視、大力支持和有關執法部門的積極配合；另一方面，需要煤礦安全監察機構提高行政執法和安全技術水平，改進工作作風，提高工作效率。煤礦安全監察要突出重點、分類監察、量化考核指標；要建立起促進企業和地方政府加強煤礦安全生產管理的國家煤礦安全監察新機制，充分發揮地方政府和企業內部的安全管理人員的作用。
3.2 強化煤礦各級領導、職工的職業衛生意識和責任
應通過職業衛生宣傳教育等措施，形成“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍 ，克服急功近利的思想。同時，要建立職業衛生責任體系， ，科學地進行責任分解，使每個崗位、每位職工都明確自身的職業衛生責任，建設企業職業衛生安全文化。
3.3 依靠科技進步促進企業安全狀況的好轉
煤礦災害治理的難度和復雜性增加，應大力開展安全科技創新，推廣先進煤礦防治粉塵、毒物等方面的新技術、新裝備，并為保證設施設備的安全可靠運行建立高層次、全方位的技術基礎。
3.4 學習和借鑒先進的管理經驗
先進的安全生產管理經驗都在基層企業的安全生產管理實踐中產生，都是能夠產生良好效果的管理辦法。各煤礦要深入實際，善于歸納總結、提煉職業衛生管理的好經驗、好方法，使之系統化、理論化，以便再運用于實踐，使煤礦的職業衛生工作的管理層次、水平得到提高和升華。
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