農機安全整治方案范例6篇

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農機安全整治方案

農機安全整治方案范文1

一、工作目標

認真貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》,結合開展“安全生產年”和“平安農機示范創建”活動,強化監管,嚴查漏洞,打擊農機安全生產各類違法行為,切實解決影響和制約農機安全生產的突出問題,堅決遏制和有效防范重特大農機事故發生,切實維護農民群眾生命財產安全,進一步鞏固我縣農機安全生產的良好態勢。

二、行動時間

從8月20日至10月31日,在全縣集中開展打擊農機安全生產違法行為。

三、主要內容

(一)查處未按照規定辦理拖拉機、聯合收割機登記手續并取得相應證書和牌照,擅自將拖拉機、聯合收割機投入使用的行為。

(二)查處偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機證書和牌照,或者使用其他拖拉機、聯合收割機的證書和牌照的行為。

(三)查處未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機的行為;操作與本人操作證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機,或者操作未按照規定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯合收割機的行為。

(四)查處使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人的行為。

(五)查處經檢驗、檢查發現農業機械存在事故隱患,拒不排除并繼續使用的行為。

(六)查處未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事農機維修經營的行為。農機維修經營者使用不符合農業機械安全技術標準的配件維修農業機械,或者拼裝、改裝農業機械整機等行為。

四、工作步驟

(一)發動部署階段(8月下旬)。各鎮(街)、開發區要結合實際,相應制定出具體工作方案,明確工作任務和重點,周密部署,落實責任。同時,要采取多種形式,廣泛宣傳開展農機安全生產違法行為專項打擊活動的目的和重要意義。

(二)組織實施階段(9月上旬至10月上旬)。按照縣農業局制定的實施方案,各鎮(街)、開發區配合縣農業行政執法大隊會同公安、交通、安監等部門對本轄區內所有農機生產和經營者進行一次普查,各鎮(街)、開發區做好檢查中發現的問題及時進行糾正、整改工作。

(三)督導檢查階段(10月中旬至下旬)??h農業局屆時將組織督查組對各鎮(街)、開發區開展專項行動進展情況進行全面檢查。

五、工作要求

(一)加強領導,落實責任。為切實加強對此項工作的組織領導,縣農業局成立以分管局長為組長、縣農業行政執法大隊大隊長為副組長的農機安全生產違法行為專項行動領導小組,以加強組織領導,確保專項行動取得成效。同時,各鎮(街)、開發區也要結合本地實際,制定切實可行的工作方案,明確工作目標和任務,把責任落實到具體環節、具體崗位和人員。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要通過縣數字農業、農民信箱、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度,拓展宣傳廣度,進一步提高農機從業人員和農民群眾的安全意識,做到家喻戶曉,使其不斷增強交通安全意識,營造濃厚的社會氛圍。

(三)突出重點,全面推進。要加強對重點地段、重要場所和重要農業生產環節的安全監管,打擊農機安全生產違法行為;要突出以專項行動的六項內容為工作重點,全面推進農機安全生產各項工作的開展。

農機安全整治方案范文2

一、指導思想

以黨的十七大精神為統領,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以宣傳貫徹《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》為總抓手,以大幅度提高農機“三率”水平為目標,按照“宣傳教育要切實,摸底排查要認真,執法治理要堅決”的總體要求,深入開展農機“三率”專項整治活動,加大牌證管理和安全檢查力度,強化農機安全源頭管理,增強安全發展理念,為保障全區農民群眾的生命財產安全和促進農業機械化又好又快發展做出新的貢獻。

二、整治目標

通過深入開展農機“三率”專項整治活動,進一步加強農機安全執法,嚴厲打擊無牌無證、不參加年度檢驗、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法行為,力爭農機“三率”水平在年的基礎上進一步提升,促進全區農機安全生產形勢持續穩定好轉。

三、方法步驟

(一)宣傳發動階段(5月前)。

各有關街道要針對本地農機“三率”的實際,研究制定具體實施方案,將任務分解落實到村,明確整治負責人和整改期限,全面做好專項整治活動動員和部署工作。針對農業機械量大面廣的特點,結合年度農機檢審工作,充分利用廣播、宣傳車、印發材料、刷寫標語等多種有效形式,加強農機安全生產整治活動宣傳。

(二)集中整治階段(5月1日至12月10日)。

在廣泛宣傳發動和深入調查摸底的基礎上,組織農機安全監理人員深入街道、村開展農機“三率”整治工作。農機監理執法人員上門服務,依法辦理相應的注冊登記、培訓發證、檢審驗手續。凡無牌、無證、脫檢、漏檢的拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員,一律補辦相關手續。

(三)考核驗收階段(12月11日至12月31日)。

活動開展期間,區監理站將會全力搞好服務?;顒咏Y束后,區農機中心將對各街道農機“三率”專項整治工作進行考核驗收。

農機安全整治方案范文3

一、組織領導

為切實加強對集中整治行動的組織領導,區政府成立專項整治領導小組,甄仔文副區長任組長,經貿、安監、農機、公安、交警、公路、交通、工商、技監等部門分管負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在河東交警大隊,翟玉平同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責整治行動的組織、協調、檢查、督導工作。

二、整治重點

這次集中整治的重點是:

1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經營戶及相關企業;

2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的;

3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸的;

4、農用車、拖拉機載客的;

5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。

三、時間安排

(一)宣傳發動階段(10月26日-10月30日)

各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組,制定專項整治方案,加大集中整頓活動的宣傳力度,通過電視、報紙和張貼公告、標語,懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持,努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。

(二)自查自糾階段(11月1日-11月20日)

各街道辦事處組織人員深入轄區村居、企業、車主戶進行調查摸底,各職能部門對主管行業進行調查摸底,托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產制造車輛網點情況,對整治范圍內車輛的狀況、生產網點、駕駛員基本情況進行登記造冊,并報區領導小組辦公室備案;對屬于整治重點的單位和個人下發整改通知書,責令限期改正。

(三)集中整治階段(11月21日-12月26日)

主要抓好以下三個方面的工作:

一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續非法生產、拼裝車輛的經營戶,依法吊銷有關執照,沒收非法生產和拼裝的車輛。

二是加強路面巡查,對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機,一經發現立即暫扣,對違法駕駛員依法從嚴處理;對查扣的報廢車輛集中停放,由交警、農機等部門按有關規定統一予以報廢。

三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯系,強化對各類專用車輛的管理,對接送學生的專車要按規定進行安全性能檢測,發現隱患,及時整改,對達到報廢年限的堅決報廢。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為,給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經過報廢、拼裝后,車輛技術狀況差,安全系數低,駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規的駕駛技術和交通法規的培訓、學習,駕駛技術不過關,安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農用車、接送小學生和幼兒的車輛,一旦發生交通事故,人員傷亡多,社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責的態度,切實搞好治理工作。

農機安全整治方案范文4

一、指導思想

省政府決定2015年為“全省道路交通安全綜合整治攻堅年”以科學發展觀為指導,堅持安全發展,強化農機安全管理和監督,集中時間、集中精力,認真查找農機安全工作存在的突出問題和薄弱環節,狠抓源頭,嚴查隱患,重點整治,探索健全農機安全管理長效機制,確保農機安全生產形勢的穩定好轉,為實現現代農業,建設新農村,促進全縣農機化事業又好又快發展提供安全保障。

二、工作目標

全縣農村道路交通安全管理實現經費保障、人員落實、制度健全、機制完善、考核逗硬;建立常態化管理隊伍,凈化農村道路交通安全環境,農村群眾交通安全常識進一步普及,交通安全法制意識進一步增強;各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,力爭不發生重大交通事故,為人民群眾的生命財產安全提供安全要素保障。

三、工作措施

(一)落實組織機構,強化責任倒查

為確保道路交通安全綜合整治行動有序進行,縣農牧和科技局成立以局長的組長,分管副局長為副組長,農機股、農機監理站等相關同志為成員的整治行動領導小組,整治行動辦公室設在縣農牧和科技局農機監理站。各鄉(鎮)要結合本地區的實際,成立相應的整治行動領導小組,全面落實“行政首長責任制”和“一崗雙責制”,各鄉(鎮)主要領導為第一責任人,分管領導為第二責任人,農業部門負責人為行業監管第一責任人。落實經費,組織、指導我縣活動的順利開展。在認真分析我縣農機安全生產形勢,找準薄弱環節,對農機安全生產形勢及發展趨勢做到總體把握的基礎上,制定科學的農村道路交通安全管理整治方案和系列活動的具體計劃。

(二)建立完善農村道路交通責任體系

我局要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程,著力構建由地方政府負總責,我單位主抓和鄉(鎮)“交管辦”協助參與的管理體系,明確定位工作職責,縣、鄉(鎮)、村、村民層層簽訂拖拉機、運輸型拖拉機安全責任書,逐級量化工作任務和目標,切實從源頭落實責任全覆蓋,監管無盲區,人員不缺位。

(三)建立完善農村道路交通保障體系

我單位積極向地方黨委政府和財政部門爭取財力和物力支持,配置農村道路交通安全管理所需的軟、硬件裝備設施。一是爭取地方政府積極給予鄉鎮“交管辦”安排專門的辦公場所,配置必需辦公設備和執勤執法裝備,為提高“交管辦”管理工作能力和水平提供條件。二是協助鄉(鎮)村委會要落實專門的勸導人員,負責對轄區拖拉機及拖拉機駕駛人員的交通安全教育、提醒和勸導。三是按照道路交通安全綜合整治年行動要求,對近年來制定的相關管理工作制度進行清理,并認真修訂、充實和完善。四是各縣農業部門要積極主動與當地政府部門、公安交警、交通、安監等部門建立聯席會議制度,明確部門職責和任務,并主動參加召開專門會議,總結工作,分析問題,提出改進措施。

(四)建立信息共享平臺

及時清理拖拉機在前階段清理統計的基礎上進一步摸清存量運輸型拖拉機、拖拉機底數,建立相關拖拉機駕駛員檔案,積極與各鄉(鎮)“交管辦”和相關部門配合,及時準確地采集錄入拖拉機、駕駛人員基礎信息、上道路行駛的拖拉機及其駕駛人員基礎信息,交通違法信息、交通事故信息等基礎數據,建立一套完整準確的共享資料。

(五)建立完善農村道路交通安全宣傳教育制度

結合實際,制訂操作性和針對性強的農村道路交通安全宣傳教育計劃,并充分利用開展“百日安全生產年”活動、“農機安全生產月”活動、創建“平安農機”等活動契機,大力宣傳交通安全法律法規政策,普及道路交通安全知識,弘揚道路交通安全文化,切實提高廣大群眾的交通安全意識。

(六)加強農村道路交通安全檢查

依托當地公安交警、交通、安監等部門資源優勢和執法優勢,協同鄉(鎮)“交管辦”大力開展農村道路交通安全檢查,對上道行駛的拖拉機重點查糾輛超載超限、黑車非駕、無牌行駛、無證駕駛、改、拼裝等交通違法行為,發現一起查處一起,決不手軟。

(七)加大交通安全隱患排查整治

堅持領導親自掛帥,靠前指揮,深入一線,對農村道路交通安全隱患進行全面深入細致地排查,結合“百日安全生產月”、“打非治違”等專項整治活動,加大整治力度,不留盲區,不留死角,同時,建立明細臺帳,制訂整治計劃和完成時間表,隨時為公安交警和安監部門提供上道路行駛的拖拉機及其駕駛人基礎信息,并保證數據及時、準確,配合完成共享平臺建設工作,提供應用需求。

四、工作要求

(一)強化組織領導。各鄉(鎮)要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導,突出重點,確保農村道路交通安全管理工作扎實開展,有效推進。

農機安全整治方案范文5

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照國家《道路交通安全法》和“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,扎實開展“文明交通行動計劃”活動,形成各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、協調聯動的工作格局,著力預防和遏制拖拉機道路交通事故的發生,確保全市拖拉機道路交通安全形勢總體持續穩定好轉。

二、工作目標

通過整治,達到以下工作目標:

(一)拖拉機道路交通安全責任制得到有效落實,廣大農民群眾及拖拉機駕駛員道路交通安全意識明顯增強,遵守道路交通法律法規的自覺性明顯提高,安監、公安(交警)、交通、農業(農機)部門協作配合的拖拉機道路交通安全管理和安全管理信息互通長效機制得到強化。

(二)拖拉機上牌率、年檢率及駕駛人員持證率明顯上升,拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為明顯減少,拖拉機安全技術狀況明顯好轉。

(三)農村拖拉機道路交通安全薄弱環節和事故隱患得到有效治理。

三、組織領導

區成立拖拉機道路交通安全專項整治活動領導小組,負責全市拖拉機道路交通安全專項整治工作的組織、協調、指導、檢查工作。活動領導小組組長由區政府辦張林副主任擔任,區農業局黃封仁副局長、安監局謝炎忠副局長、公安局馬少雄副局長、區經貿局陳義明副局長、交警二大隊林漢川副大隊長和三大隊鄭瑞雷副大隊長為成員。專項整治活動領導小組下設辦公室,負責拖拉機道路交通安全專項整治活動的日常工作。辦公室設在區農業局,由黃封仁副局長兼任辦公室主任,區公安局馬少雄副局長、交警二大隊林漢川副大隊長、三大隊鄭瑞雷副大隊長任副主任,各局安排一名業務科室負責人為辦公室成員(兼聯絡員)。

四、整治內容與措施

(一)宣傳發動階段(從現在起至2012年3月底)

各有關部門、街道要根據本地實際,充分發揮街道、派出所、農業(農機)部門的預防事故工作機構的作用,采取適應農村實際的交通安全宣傳的方法方式,結合“五進”(進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭)活動和創建“平安暢通縣區”、“交通安全村”、“農機安全村”、注冊登記等活動,充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體和手機信息、簡訊、專欄、標語等形式,大力宣傳國家《安全生產法》、《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》和《省農業機械管理條例》等法律法規及道路交通安全常識,尤其要針對農村集市、農時季節、重大節假日期間拖拉機出行率較高,人流、車流較多的特點,加強對拖拉機駕駛人員的安全教育,增強他們的安全法制觀念和遵章守法的自覺性。

要積極支持配合市專項整治活動的宣傳教育工作,擴大覆蓋面,提高實效性,使專項整治活動家喻戶曉,人人皆知,積極參與,努力推進專項整治活動深入開展。

(二)集中整治階段(2012年4月1日至6月15日)

各有關部門、街道要按照2011年7月全國道路交通安全工作部際聯席會議的精神,進一步加強部門協作,依法開展專項檢查和整治工作,做到日常監管和專項整治相結合,重點路段設點檢查與重點時段流動巡查相結合,重點查糾拖拉機載人、超速、超載和無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛及未按規定參加年度檢驗等違法違章行為,從源頭上消除事故隱患,盡最大努力預防和遏制拖拉機道路交通安全事故。

(三)總結驗收階段(2012年6月16日至6月底)

1、各有關部門、街道要對專項整治活動進行總結,推廣好的經驗和做法,查找存在問題、分析原因、采取措施、查漏補缺,鞏固和提高整治效果,建立健全各項管理制度,形成政府統一領導,安監、公安(交警)、交通、農業(農機)等部門各司其職和共同加強拖拉機道路交通安全管理及安全管理信息互能長效機制。

2、區安監、公安(交警)、交通、農業(農機)部門要加強對區縣開展專項整治工作的檢查和指導,注重實施,防止走過場。

區專項整治活動領導小組將適時派出督查組,按照專項整治活動方案的工作要求,對各有關街道開展專項整治活動情況進行督查,對工作不力、整治不到位的,予以通報批評,并責成限期完成整改工作。

五、工作要求

(一)加強領導,精心組織

各有關街道及相關部門要緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標,充分認識開展拖拉機道路交通安全專項整治工作的重要性和必要性,切實加強對拖拉機道路交通安全專項整治活動的領導,成立相應領導機構,制定工作方案,落實專人負責,確保專項整治工作有效開展。安監、公安(交警)、交通、農業(農機)等部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,推動拖拉機道路交通安全專項整治活動的深入開展。

各有關街道開展拖拉機道路交通安全專項整治活動工作方案和領導機構成員名單于3月28日前報送區拖拉機道路交通安全專項整治活動辦公室。

(二)屬地管理,各司其職,綜合整治

1、各街道一是要把拖拉機道路交通安全和農機安全生產列入工作考核內容,層層落實安全責任制,并給予人員、經費等支持。二是要進一步完善預防事故工作機構,充實專職人員,在街道設立交通安全管理辦公室,在村居委設立交通安全工作站,在自然村設立專職交通安全員,強化拖拉機交通安全管理工作。三是區要與街道、街道與村居(社區)、村居(社區)與拖拉機駕駛人逐級簽訂拖拉機道路交通安全責任書,把安全責任落到實處。

2、區安監局要加強拖拉機道路交通安全管理的綜合監管,督促相關部門認真做好拖拉機道路交通安全專項整治的相關工作,并把該項工作納入全區道路交通安全年度責任制考核。通過檢查、督促、考核,確保各項工作和措施落實到位。

3、區公安(交警)部門要依法加強對拖拉機上道路行駛的管理工作,依法查糾各類違法違章行為。

4、區交通部門要組織對鄉村道路危險路段的排查和治理,完善區鄉公路防護設施,努力提高公路安全技術水平。要大力發展農村公共交通,切實解決農民出行難的問題,實行疏堵結合。

5、區農業(農機)部門要加強對拖拉機的注冊登記、核發牌證、安全技術檢驗和駕駛上考試發證等源頭管理,積極配合市整治辦、農機監理部門和公安(交警)部門依法開展上道路檢查和整治工作。

農機安全整治方案范文6

一、明確目標,狠抓農機安全生產工作責任制的落實。

2013年1月25日全市農機安全生產工作會議以后,我局認真對照市局下達的農機安全生產目標任務和工作責任狀考核細則,積極組織農機監理人員展開學習討論,努力總結經驗,排找差距和不足,在此基礎上將市局下達的六項考核內容分解細化,以責任狀的形式落實到每個執法人員,針對不同崗位制定了百分考核細則,做到農機安全人人有責,監理重擔個個分擔。同時根據農機安全生產工作責任制的要求完善了各項管理制度。并按照農業部和省所相關規范要求,規范了新車入戶、牌證換發、年度檢驗等各項工作程序,嚴格規范執法行為,進一步強化了全體監理人員的責任意識和法制意識。3月2日,縣局又組織召開了全縣農機安全生產工作會議,傳達學習省市農機安全生產工作會議精神和相關農機法律法規,并和各鎮農業技術推廣服務中心負責人簽定了農機安全生產責任狀。大部分鎮政府與鎮農服中心、各中心與村均訂了農機安全生產目標考核責任狀,真正做到了農機安全生產目標明確,責任落實。

二、明確職責,狠抓農機安全生產各項措施的落實。

今年以來,我局認真貫徹省市農機安全生產會議精神,積極開展農機集中年檢、農機安全宣傳月及農機安全生產專項整治等活動。一是認真組織開展農機集中檢審。由縣主管局和公安局聯合下發了檢審通知,縣、鎮兩級常年建立健全農機檢審工作領導小組,各鎮均由政府發文成立農機安全生產領導小組及明確農機集中檢審任務、目的和要求,并全方位多層次地簽訂農機安全生產責任書,基本上建立了縣、鎮、村三級農機安全生產責任體系。三月上旬,我局統一印制了檢審通知書4000多份,對檢審范圍及工作重點、時間安排、檢審工作要求及組織領導作了明確要求,由鎮監理員和村干部送達到每個機手,并收回簽名回執,同時積極向機手宣傳農機安全生產法律法規,提高機手法制意識和自覺參檢意識。在集中年檢過程中,執法人員嚴格執行農業機械檢驗技術標準,堅持見機、見證、見人,臺臺過堂,不走過場。做到不符合技術要求的一律不予年檢;不參加第三者強制責任保險的不予年檢;私自改裝的不予年檢;變型機不經過市所檢測的不予年檢;整治轉入的變拖不經過二級保養的不予年檢。由于宣傳發動及組織到位,今年一次年檢率同比提高10%以上。二是認真開展安全生產月活動。今年6月份是全國第6個全省第14個安全月。按照縣安委會的統一部署,我局積極與公安、安監、質監等部門配合,先后開展了聯合收割機跨區作業和田間作業安全檢查、6月10日安全日咨詢及送農機法律法規及安全知識下鄉鎮等系列活動。同時還和各鎮通過電視,辦宣傳欄、書寫標語、設點咨詢、出動宣傳車等多種途徑,深入到中小學校、人口密集場所和機手家中進行宣傳,6月份共散發由我局編印的宣傳材料2000多份,進一步提高了人民群眾安全意識。三是積極開展聯合收割機跨區作業安全檢查,組織聯合收割機專項整治“四夏”和“三秋”期間,我局抽調精干力量,在淮江線子嬰河入口處開展聯合收割機跨區作業安全檢查,檢查分兩班,堅持12小時不斷人。期間共檢查收割機2500多臺次,糾正違法行為260多人次,處罰違章機手180多人。為提高收割機年檢率,減少夏秋農機事故隱患,今年4月27日,我局還組織召開了全縣農機監理員會議,集中布置無牌無證和未按時年檢收割機的專項整治工作。全縣農機監理人員發揚吃苦精神,利用勞動節節假日時機,會同村組干部深入機手家中,了解收割機轉賣、過戶等異動情況,掌握第一手資料,動員機手依法申領牌證和參加年檢年審,提高了收割機檢審率,保障了夏秋收割作業安全。

三、嚴格要求,深入開展拖拉機、聯合收割機登記和駕駛證申領專項整治活動

5月29日省局沭陽農機安全生產工作座談會以后,特別是省農機局、安監局蘇農機【2013】13號、市農機局揚農機【2013】35號文件下發以后,我局高度重視,積極研究部署,針對我縣今年農機安全生產工作出現的難點和重點問題以及當前變拖專項整治要求,著力狠抓了以下幾項工作:一是統一思想,提高認識。六月十五日組織召開了全縣農機監理員工作會議,傳達了省局沭陽變拖專項整治座談會精神,學習了蘇農機【2013】13號、揚農機【2013】35號文件精神。通過學習使全體監理員認識到:只有加強變拖整治,特別是外掛超標變拖的排查整治,只有按新的整治登記工作規定辦事,才能及時消除農機事故隱患,有效遏制變拖亡人事故易發、高發的態勢!二是加強領導,明確責任。首先與縣安監局聯合下發了寶農機【2013】25號《關于印發拖拉機、聯合收割機登記及駕駛證申領專項整治工作方案》。其次成立了由農機局局長任組長,安監局、農機局各一名副局長任副組長,安監局及農機監理所相關工作人員為成員的專項整治領導小組,各鎮也相應成立了專項整治領導小組,進一步加強領導,落實相關責任和措施。第三是以文件的形式明確了專項整治工作的內容和重點、方法和步聚以及措施和要求等,為全縣整治工作的順利開展提供了堅強的組織和措施保證。三是積極排查,嚴格整治。根據省局、市局相關文件要求,結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點,重新制作了相應的登記排查表下發到各鎮,由鄉鎮監理員進村入戶進行登記排查,做到嚴肅認真,不漏一臺,登記結束后再報縣所進行分類匯總。在摸清各類安全隱患的基礎上,我所及時主動地向主管局和公安、安監等部門進匯報,制定了整治工作方案,嚴格按照市局文件要求從以下幾方面入手對變拖及駕駛人進行“嚴管”:一是對符合整治轉入規定要求的以及已經由市所轉入的四缸變拖,在三季度辦理轉入手續和年檢時,必須提供有資質的修理單位出具的二級保養合格證明,再進行技術檢測,合格后方可轉入和年檢,同時其駕駛人還必須與監理所簽定農機安全生產責任書。二是對技術參數嚴重超標的外掛變拖一律不予轉入,并下發整改通知書,要求限期恢復參數后方可上路行駛。三是對所有由市所發牌的四缸變拖駕駛人進行登記摸底,了解其準駕資格,并實行嚴管。凡僅擁有A、B、C機動車駕駛證的一律按省所、省交警總隊的文件要求進行嚴格培訓和考試,核(換)發變型拖拉機駕駛證,不換證的不予年檢。同時要求駕駛人取得職業技能鑒定證書,通地發放學習卡要求每季度參加一次農機部門組織的安全生產法規知識學習,缺學一次扣3分,下年度年檢時記分滿12分的一律參加強制教育學習。6月份以來,我縣共登記排查外掛變拖37臺,收割機9臺,非“G”照駕駛人40多人。截止目前,由市所按整治登記工作規定,新發變拖號牌25臺,符合要求的轉入15臺,機動車駕駛證核換發變拖駕駛證42本。通過一段時間的整治,駕駛人安全意識有了明顯提高,變拖、收割機事故明顯下降,農機安全生產秩序有了明顯改善。四、完善機制,長效管理。對排查出的超出規范要求不能轉入的24臺變型拖拉機,由局以寶農機(2013)37號《超標變型拖拉機通報》文件,分別向縣政府、縣公安局、安監局作了通報,得到了公安部門的高度重視??h公安局主管局長和分管局長分別批示,要求縣交警大隊拿出整改方案。11月8日,由公安牽頭,召開了公安、農機聯席會議,研究制定變拖管理的長效機制。會議要求對這部分超標變拖,由公安機關進行再進行排查,摸清去向,調查其牌證的來源及合法性,把駕駛人納入交警大隊嚴管范圍,今后對其超載超速等違法行為實行嚴管重罰,讓外掛變拖在我縣無立足之地,從而杜絕異地領牌現象的發生,有力控制變拖事故高發的態勢。

四、注重成效,積極推進“平安農機”創建工作扎實推進

今年以來,我縣結合農機安全工作實際,注重成效,努力按照省、市驗收考核要求,認真研究部署,積極組織實,以、、4個鎮、23個村、230戶為“平安農機”示范點,扎扎實實地推進農機安全示范鎮、示范村、示范戶創建活動。全年創建工作進展順利,取得了階段性成果。一、強化組織管理網絡,健全規章制度,形成齊抓共管機制。各鎮將“平安農機”創建工作擺在重要位置,狠抓農機、公安、綜治、鎮村組織、學校教育五根主線,建立健全了“平安農機”創建機制。一是抓住一個“建”字。健全組織網絡,成立了由分管副鎮長或副書記為組長,相關部門、村委會負責人為成員的創建工作領導小組,各村也成立了由村民委員會主任任組長的村級農機安全領導小組,初步形成了農機安全生產社會化管理新格局。二是突出一個“統”字。由鎮政府組織,安監、公安、農機、村委會中小學等部門明確各自職責,互相配合密切,形成了“政府主導,綜治牽頭,農機為主,部門配合,多方參與”的齊抓共管機制。三是強化一個“管”字。強化基礎臺賬及基礎信息管理工作,健全了拖拉機、收割機、插秧機、農副產品加工、機電排灌等主要農業機械及操作人員牌證管理臺賬,建立農機安全基礎設施情況登記臺賬和各項農機管理規章制度及農機事故信息報告制度,提高各種農業機械及駕駛操作人員的監管效率,搭建了科學管理平臺。四是深化一個“防”字。為防患于未然,出臺了重特大農機事故應急處理預案,成立了應急救援小組,有效提高防控處置能力。二、多渠道,多形式,廣泛宣傳教育,提高全民安全生產意識。創建鎮立足鎮情實際,采取農民群眾喜聞樂見的形式開展農機安全生產宣傳活動,著力提高農機駕駛操作人員的法制觀念和安全意識,形成人人關心、全員參與的社會化農機事故防范體系。一是抓面上的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道,普及農機安全法規和開展形式多樣的農機安全宣教活動,不斷提高全民安全生產意識。二是抓農機駕駛人員的宣傳教育。始終將農機駕駛、操作人員作為農機安全宣傳教育的重點對象,有針對性地對機手開展農機安全宣傳、講解事故案例和安全常識,形成人人講安全,個個重安全的良好氛圍。二月份由專職農機監理人員將年度檢審通知書和“平安農機”公開信到機工家中;六月份配合市農機安全監理所到創建鎮開展農機安全巡回宣傳;每鎮結合年檢、農忙、節日前舉辦農機安全培訓3期以上,發放《農機交通事故警示》、《農機安全操作規程》等農機安全宣傳資料2000多份;充分利用鎮、村現有的場地和相關設施建立農機安全宣傳教育培訓的活動場所,努力提高農機駕駛操作人員的法律觀念和安全意識,機駕人員受教育面達80%以上。為使農機安全宣傳“到村、到戶、到人”,各創建鎮還向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖,給每個示范戶送一本“平安農機”知識手冊,采取適合農村特點的有效形式,宣傳農機安全生產法律,法規和安全知識,根據農時季節特點,對村民開展了安全用機,道路交通法律,法規教育,村民群眾受教育面達75%以上。三是抓中小學在校生的宣傳教育。各創建鎮分別在中、小學開展農機安全知識講座,展出農機安全宣傳掛圖,散發農機安全法規宣傳資料,中小學生受教育面達到90%以上。三、狠抓措施落實,開展安全檢查,從源頭消除隱患。一是落實創建工作職責。定期召開專題聯席會議,對照創建目標和考核評分標準,制訂農機安全鎮、村創建工作計劃。二是發揮部門聯動作用。加強對農業機械及駕駛操作人員的安全監督管理,認真做好拖拉機,聯合收割機等農業機械核發牌證和定期檢審工作。三是強化聯查共管機制。2013年4月份,我們積極聯合公安、工商、質監等部門,強化聯合執行監管力度,集中力量對縣鄉道路進行整治和對基層農機經營點、維修網點進行“打假護農”專項檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品行為。全年共出動執法人員100人次,車輛50臺次檢查上路拖拉機400臺次,糾正違法違章行為100臺次,創建鎮拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員核發牌證率達95%以上,定期檢審率達95%以上,90%以上的農機維修點取得技術合格證,各類指標比去年同期有了較大的提高。

五、明確目標責任,完善考評機制,不斷鞏固創建成果

各創建鎮將創建“平安農機”工作納入鎮政府對相關部門及行政村的考核內容,與鎮安全生產達標活動和社會治安綜合治理活動實行同部署、同落實、同檢查、同考核,與相關部門、行政村以及機駕人員均簽定了農機安全生產目標責任狀,農機安全生產責任書簽定率達100%。通過近兩年的創建,一是農機手安全法規意識有明顯提高,農機安全生產氛圍逐步形成,機駕人員主動辦牌辦證的數量較過去有明顯增加;小學生搭、爬拖拉機上學的現象大幅度減少;利用拖拉機載人趕集、辦婚喪事等違法行為被有效遏制;鎮、村農機安全生產工作開始有人問、有人抓、有人管。二是無牌無證、逃避年檢、違法載人等違法行為大大減低,農機事故隱患明顯減少,安全生產形勢日趨穩定。一年來,所有創建鎮未發生一起農機亡人事故。

五、明確規范,狠抓農機監理執法和服務水平的提高。

2013年,我局緊緊圍繞依法行政、服務機手、優化環境這一大局,結合農機安全生產工作特點,認真開展規范執法和為農服務工作,積極加強農機監理人員思想作風建設,取得了良好的社會效益。在具體措施上:一是嚴格執行農業部“兩個規定”和“兩個規范”和《聯合收割機監督管理規定》要求,特別是省局制定的變拖管理工作規范,做到不超標發牌,不異地發牌。對變拖駕駛人,做到培訓和考試分開,并嚴格考試,杜絕核發關系證和人情證,由于嚴格把關,有效提高了駕駛人的素質。今年在我縣發生的六起變拖亡人事故中,僅一起是本籍G照駕駛人肇事。二是面向社會推行執法“三公開,一承諾”制度,即公開辦事程序、收費標準、執法依據,承諾服務限時制,規定凡手續齊全的一般性業務1小時內辦結,考試合格當日內即可領取駕駛證。二是面向社會公開服務監督電話,機手在家打1個電話都能得到滿意答復。三是實行辦理業務首問負責制,對機手做到不刁難、不拖延、不推諉,讓機手高興而來滿意而歸。四是堅持走村入戶搞檢審的好傳統。對擁有10臺機具以上的工礦企業、村組以及用戶,做到送檢上門,登門服務。并實行周六上班、周日值班制度,真正做到想機手所想,急機手所急,樹立農機部門的良好形象。通過開展文明監理、質服務活動,今年沒有發生一起機手投訴現象,全所監理人員的業務素質、執法水平和服務意識有了明顯提高,思想作風有了明顯改進。

今年我縣農機安全生產工作經過全所同志的共同努力,雖說取得了一點成績,但對照省市目標管理要求還有不足,與先進市、縣相比仍有差距:一是聯合收割機檢審率不高,整治力度還不大;二是變拖異地掛牌現象還未得到有效遏制,傷亡事故時有發生;三是“農機安全鎮”的創建工作措施還不扎實,為了創建而創建,沒有真正建立起保障農機安全生產的長效管理機制;四是對跨區作業收割機的監控,措施不多,還缺乏管理力度。針對上述差距和不足,2013年必須采取切實可行的措施,努力加以改進,確保迎頭趕上。

2013年工作目標及工作思路

(一)工作目標

1、上道路拖拉機年檢2100臺,核發牌證率和年檢率達90%以上;

2、聯合收割機年檢550臺,駕駛員年審550人,核發牌證率和年檢年審率達95%以上;

3、農用拖拉機年檢1800臺,年檢率達80%以上;

4、創建平安農機示范鎮2個,安機安全村12個,平安農機示范戶240戶。

5,農機事故起數及死亡人數控制在市下達控制指標以內。

4、完成省市下達的其他各項目標任務。

(二)工作思路

1、統籌安排,精心組織,認真搞好農機集中檢審工作。2013年,我局將深入學習、宣傳貫徹落實《省農業機械管理條例》和農業部兩個《規定》、《規范》及《聯合收割機安全監督管理規定》等法律及規章,堅持以法律法規為依據,進一步強化宣傳發動和優質服務,通過宣傳與教育相結合;集中檢審與上門檢審相結合;檢審與服務相結合,努力提高一次檢審率。

2深入開展專項整治和安全檢查,努力控減農機事故。2013年,我們將繼續圍繞農機安全生產這一中心工作,在做好集中檢審工作的同時,組織專門力量開展路檢路查及專項整治工作,結合本地農機作業特點,大力整治上道路拖拉機無牌無證,超速超載,私自改型等違法行為。在手段上,通過部門配合、縣鄉聯動,加大鄉村道路拖拉機的檢查密度和力度;對違章車輛比較集中的工礦企業與公安、安監等部門組織聯合專項整治;對縣以上道路的安全檢查,爭取與公安部門組織聯合執法檢查。通過查檢結合,提高檢審率;通過專項整治,減少駕駛人違法行為,從而達到控減農機事故的目的。

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