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事業單位人事管理實施細則范文1
（1）預、決算是財務規劃工作的基石，是規劃工作的具體表達，起到領事業發展的作用。其包含人社系統部門概況，詳述主要職能和單位構成；部門和“三公”經費預算表，詳細羅列各分項預決算數據；編制報表說明和對報表中專業性較強的名詞、術語、標準解釋幾部分。對各項收支進行會計核算，會計核算電算化是社會保險基金財務管理信息化建設的基礎。實行會計電算化，杜絕手工記賬，分設會計、出納。賬目、錢款、實物專人專管，各項匯撥、報銷、支付憑證齊全，經手人，復核、財務負責人統一辦理。通過進一步加強社會保險基金預決算管理，做好基金預決算編制工作，并嚴格按照批復的預算和程序執行。完善財務管理辦法，健全財務規章制度，形成統一工作流程，規范各類項目經費支出提高資金使用效率。提高社保基金信息化管理水平，實現財務業務一體化。
（2）建立健全規劃計劃的編制、實施和考核聯動機制。通過科學編制實施年度計劃，制定具體的綜合考核實施方案，開展年度綜合考核，推動規劃總目標的全面落實。年度綜合考核實施細則，依據政策，結合自身實際工作，完善考核體系、考核內容標準、考核形式，把日常工作與年終考核結合起來、專項考核與綜合考核結合起來，真正起到獎勵先進、改進不足的作用，把考核任務目標落到實處。
（3）開展社保基金預決算專項審查，對檢查出的問題進行重點跟蹤，及時整改，加強社保基金財務業務一體化建設步伐，逐步建立社會保險基金預算執行反饋、獎懲等制度。通過建立常規化、多手段的項目資金監管機制，強化項目資金監管，確保項目資金的安全、專款專用和使用效益。努力提高資金使用效益，強化對重點工作的資金保障，處理好部門預算與事業發展規劃、計劃的銜接，把有限的資金用在刀刃上。統籌安排好各類專項資金，增加預算調控能力，實行預算決算全程監管，使預算編制、預算執行、決算分析、績效評價融為一體，對重要經費或重大項目支出，邊支出邊審計，做到公開透明，實施任何重要工作、重大政策和重點建設，都要堅持“先規劃、后實施”。不斷規范財務管理，依法理財。通過健全內部財務管理制度體系，監督、控制經費支出，防止鋪張浪費；
（4）深入推進預決算信息公開，提高透明度，對公開后可能出現的輿情情況進行評估，提前制定預案，時刻關注發展動向，主動引導，積極回應，避免引起公眾誤解。
二、加強人事計劃管理
（1）進一步健全完善人事計劃管理體制，按照“統一指導、分級調控、分類管理”的思路，改進機關事業單位人員計劃管理辦法。實行機關事業單位“增人計劃卡”辦法，凡機事業單位增加職工，包括社會招收、錄（聘）用人員、政策性安置、調入人員、成建制劃入人員和其他增加人員，須先填寫“增人計劃卡”，經人社部門審核蓋章后，憑卡到有關部門、科室、單位辦理錄（聘）用、調動、核定套改工資、養老保險、醫療保險、工傷保險等手續，最后收回“增人計劃卡”。一卡一人，當年使用，跨年度作廢?！霸鋈擞媱澘ā庇墒薪y一制定，分發縣區，保證政策上的一致性。加強機關事業單位人員動態管理，推進機關事業單位人事管理信息化建設，實現全市機關事業單位人事管理信息化。強化統籌協調和分工協作，規范進人程序，控制財政供養人員規模，優化人員隊伍結構，促進人才資源合理配置和有序流動，提高機關事業人才隊伍整體素質和能力。
事業單位人事管理實施細則范文2
關鍵詞：公共部門；人力資源開發；制度安排；路徑
一、干部人事制度的弊端
干部人事制度經過多年的發展盡管有了較大的進步，但在我國轉型期間，對于經濟體制和政治體制改革的要求，還是存在無法適應的現象。例如：管人和管事相脫節；管理方式的簡單化一，限制人才的多元化發展；強化了以官為本的價值觀；滋生了尋租等不良風氣；限制了競爭機制作用的發揮；強化了“人治”，忽視人事法制建設。
以上這些弊端己經嚴重損害了黨和政府的形象，對于我國現代化建設進程也產生了負面影響，因此，有必要對干部人事制度進行改革，從而使人才戰略得以更好地實施，用人機制也更加靈活，更多優秀的人才能夠充分發揮自己的才干。
二、公務員制度對干部人事制度的改革
公務員制度指對行使國家行政權力、執行國家公務的人員通過制定法律和規章進行科學管理的一種人事制度。我國公務員制度作為行政人事管理制度，在不斷發展與完善的過程中，其優越性越來越突出，其中實行的民主化，科學化與法制化原則，又是針對我國原干部人事管理中的諸弊端進行改革的結果。
（一）實行民主化管理原則。這是針對原干部人事制度缺乏監督與透明度而進行的改革，一方面，在干部管理監督機制中，充分發揮群眾監督的作用，提高群眾的參與度，從而讓更多的人通過更廣泛的渠道發表自己的觀點和意見，例如可以通過民意測驗的方法，并堅持民主集中制的原則，只有這樣，才能真正做到全心全意的為人民服務。
另一方面，在公務員的錄用，考核，晉升，辭退等一系列管理過程中，應堅持公示制的原則，對其結果進行公示，以便于接受群眾的監督，來確保其公平公正，從而有效地避免了權錢交易等不良的現象。
（二）實行科學化管理原則。第一，實行科學分類管理體制。這是針對原干部人事管理對象籠統，管理制度過于集中所進行的改革。原干部人事管理對象包括黨政機關，企事業單位，專業技術人員以及群眾團體，卻采用統一的管理模式，這不僅阻礙了各方面積極性的發揮，也助長了以官為本的思想，不利于優秀人才的脫穎而出。
第二，實行激勵競爭機制。這是針對過去由“鐵飯碗”、“鐵交椅”而造成缺乏生機和活力等問題所進行的改革。通過對公務員實行競爭激勵機制，將競爭機制應用各個環節上，從公務員錄用到使用以及之后的考核與競爭上崗等，從而有效的提高公務員的工作效率，增強其責任心。
第三，實行勤政廉政保障機制。這是針對由于經濟體制轉軌所導致的出勤不力等腐敗現象所提出的改革措施。在當今社會，公務員的權力來源于公民，權力的行駛也應該服務于公民，做好人民的“公仆”，勤政廉政保障機制要求公務員在其位謀其政，從制度上確保了公職人員勤政為民，廉潔奉公，不僅保證了政府機關的高效率，而且提高了政府機關公職人員的工作質量，從而提高了公務人員在公民心中的公信力。
第四，實行權利保障機制。這是針對過去忽視申訴控告機制的所進行的改革。在過去，公務員自身權利受到侵犯時，無處申訴，公務員制度推行以后，出臺了有關公務員申訴控告的相關條例，使得公務員的合法權益有了保障，一些侵權行為也得到了處理，一定程度上減少了“官大一級壓死人”的現象。
（三）實行法制化管理原則。第一，1993年出臺的《公務員暫行條例》使我國公務員有了總法規。盡管相對于法律來說，還不盡完善，還有很多不成熟的地方，但也在很大程度上起到了總法規的作用，不僅使我國對公務員進行管理有法可依，有章可循，公務員本身乃至全國人民也可以在其中了解公務員制度的內容與推行方法、步驟。
第二，制定各項配套法規。這使得原干部人事法規有了相關的配套制度，制定并出臺的多項與《條例》相配套的單項管理的規章，對《條例》也起到了一定的補充作用，使《條例》涉及的范圍更加全面，內容更加豐富，原則更加充實。
第三，制定并且出臺了一系列實施細則與政策規定。這是在以上兩個基礎上，為了充實《條例》所提出的改革措施。為了使地方上各單位各部門的工作有章可循，在《條例》的基礎上，針對地方部門制定了一系列具體的實施細節，來充實我國的公務員法律體系。
三、事業單位聘用制度
事業單位聘用制是指事業單位與聘用人員通過簽訂聘用合同，確定雙方聘用關系，明確雙方責任，權利，義務的一種人事管理制度，實行這種用人制度，要根據單位的用人需要，遵循科學合理，精干高效的原則，通過競爭考試，來選擇聘用的對象。對于事業單位聘用制度的改革，有以下幾點思考：
（一）需要全員轉變觀念。進行改革，首先要從觀念上進行，讓人們從思想上認識到改革的重要性和必要性，從而才能在改革的過程中積極配合改革工作，確保改革工作的順利實施。一方面，促進領導的觀念轉變，使領導率先相應，起到一個模范帶頭的作用，才能調動職工的積極性，提高他們的配合度。另一方面，轉變職工的觀念，促使職工積極配合改革工作，適時地進行溝通，了解職工的思想動態，進行改革宣傳，減少來自職工方面的改革阻力。
（二）合理設置崗位。合理設置崗位要求事業單位根據工作的需要來設置崗位，使每一個崗位都有存在的必要，有其價值所在，只有這樣，才能做到資源的充分利用，減少不必要的浪費。同時，要針對每個崗位制定相應的崗位說明書，用來明確崗位的責任和任務，確保崗位的標準化。
（三）加強事業單位人員聘用后的管理。通過引入競爭激勵機制來加強事業單位的聘后管理，在事業單位內部，通過競爭上崗的方式來選人用人，確保公平性的同時，可以激勵職工的工作積極性和學習的熱情，從而有助于職工綜合素質的提高，最終給事業單位帶來高效率和高質量的工作。
（四）考慮落聘人員的再就業問題。在人員落聘之后，應妥善處理落聘人員，首先要簡化解聘的程序，要做到避免繁瑣，減少不必要的中間環節，從而提高解聘的效率。其次是要努力提高落聘者的學業修養，這樣可以為事業單位提供一個人力資源的儲備庫，來及時為事業單位輸送優秀人才。
（五）加快制定配套政策。配套制度作為對聘用制的補充，必須與之相適應，在人事聘用管理中相互配合，共同管理，具體包括完善考核制度，事業單位社會保障制度，檔案制度，職稱制度等等，這些配套政策的完善，對于事業單位聘用制來說將成為有力的制度保障，但是其完善的過程并不能一蹴而就，而是需要相當長的時間。
（六）建立完善的社會保障體系。從“單位人”向“社會人”轉變過程中，要想更好地解決事業單位工作人員的顧慮，就需要在實踐的過程中不斷地完善社會保障體系，從而做好工作人員的出口工作，提高事業單位人員的社會流動性。但需注意的是，事業單位社會保障體系的建立必須適應經濟發展的規律，才能充分發揮其再分配的作用。
事業單位人事管理實施細則范文3
【關鍵詞】事業單位 勞資關系 策略
談到勞資關系，人們的腦海中會浮現出各種各樣的想法，認為這一話題是一個很難說清的關系。馬克思曾經在《資本論》一書中談到，勞資關系指的是資本主義中資本家與雇傭工人之間的關系，正是由于這一關系中的矛盾不可調和，所以導致資本主義的滅亡。
一、勞資關系在我國經濟關系中占有重要的地位
在我國勞資關系有的時候也被叫做勞動關系，作為各種經濟關系中重要的組成部分，勞資關系指的是勞動者與用人單位在進行勞動過程中形成的一種經濟關系，這其中的用人單位包括各種企業、事業單位、個體商戶等，它存在于生產、經營、分配等等環節，是勞動者與用人單位之間的一種經濟利益關系。
在計劃經濟時期，企業主要由國家掌控，此時，勞資關系僅僅涉及政府和勞動者，所以這時勞動者的利益包含在國家利益中，而企業卻不存在真正的利益主體，所以勞動者對企業實際上是一種依附關系。
隨著我國多種經濟體制結構的發展，企業逐漸作為一種單獨的利益主體而形成，勞動者與雇用單位之間真正的勞資關系才算真正形成。多種所有制的發展，尤其是國有與私有制度的形成，帶來了勞動者與用人單位之間，為了各自利益而產生的摩擦和碰撞，從而使得勞資關系演變成一種雇傭關系。從目前我國的經濟發展來看，勞動者與各種用人單位之間的經濟關系，即勞資關系在我國的經濟生活中占有重要的地位，并起著重要的作用。
二、事業單位進行勞資管理的可行性策略
1.做到日常工作上人力資源實務的一致性。這里所說的人力資源實務指的是在進行人力資源管理時的各項政策和措施。所謂一致性包括以下幾個方面。
（1）個體員工的一致性。個體員工的一致性是指，組織中人力資源體系不同元素(如薪酬、招聘、績效評估體系)間對人體作用的一致性。它強調的是，對于同樣條件的個體職工來說，人力資源各方面的政策必須保持一致。也就是說，人力資源系統中與職工個人有關的各項職能一招聘、薪酬、績效考核、晉升、培訓等體系必須是一致的或者是相互補充的。(2)員工之間的一致性。員工之間的一致性是指在相似的情況下，實施于單位內不同職工的人力資源政策的一致性。也就是說，事業單位應當確保在一定的范圍之內，不同的職工所受到的待遇是一致的。(3)時間一致性。時間一致性是指人力資源理念跨時間的一致性。當然，時間的一致性是有一定范圍的，它要取決于一系列的因素，而并不僅僅取決于組織環境的變化。但是，總的來看，同一個職工在前后一段時間之內的待遇不應有根本上的差別。
2.相關勞資管理人員素質的要求。
（1）相應的專業技術過硬，努力改進工作方法，提高工作效率。想要做好勞資管理工作，必須注重統籌方法的使用。管理人員應該根據實際工作中的特點，合理統籌安排，從而快速、合理的完成勞資工作。比如說在組織各種民主會議時，應該結合自己原有的經驗，將各種信息輸入電腦進行電算，從而提高工作的效率以及準確性。（2）勞資管理人員應該具有是非明辨能力，堅持自己的原則，嚴格按照各種政策進行工作。（3）勞資管理人員應該時刻保持著與時俱進，為人民服務的思想。
3、勞資管理人員應該善于解決工作中的各種問題和矛盾。
（1）根據實際情況，制定相關的制度來減少政策上的空白。在現實的工作中，有許多的問題可能沒有明確的政策制度對其進行規定，在很多事業單位的基層中，許多工作人員的崗位頻繁的進行調動，很多領導在用人上顯得非常靈活。比如說有的單位的司爐工在冬季時燒鍋爐，而到了夏季的時候就要臨時客串維修工、電工等工作，由于工作的增加，有時休息時間都很少，工作量的增加，必然要有相應的回報的增加。如何對這些人員進行工資方面的傾斜，就需要從事勞資管理的人員根據國家政策以及實際情況，制定一套科學合理的制度。（2）在平常的工作中注重管理。所謂管理就是指根據崗位職責的要求，組織調動所有人員參與到管理中來，進而充分發揮他們的崗位職責，從而達到最終管理的目的。比如說在進行兼職安全管理的時候，管理人員應該先對目標管理實施細則進行制定，做到工作的合理分工、獎罰分明。在日常的安全小組檢查過程中，如果發現違規行為，必須及時對相應的責任人以及管理人員進行處罰，如此長久以來，相關人員就會形成不僅重生產還要注意安全的原則，日常的工作中也會時刻注意安全問題。從而既加強了管理，又能制造一種注重安全丟的氛圍，進而實現個人工作與單位工作的雙贏。（3）珍惜每一次專業培訓的機會，對相關的培訓筆記和講義進行妥善保存和溫習。專業的勞資培訓大多請來的是相關方面的專家，對于相關的勞資管理人員來說是一次寶貴的教育機會，對于日后的工作具有相當大的幫助，對于相關的講義進行溫習，從而不斷提高自身的工作能力。（4）不要獨攬權利，造成矛盾的產生。大多數的基層人力資源管理人員都屬于同一個勞資編制，在日常的工作中，每一個勞資管理人員都有很多的工作需要處理，比如說勞保工作，勞動安全工作以及人事工作等。這就要求每一位勞資管理人員在進行工作時，都要遵循必要的原則和流程，如應該由財務先簽字的必須簽完字后才能上報自己的主管，這樣不僅能夠避免很多矛盾，還能夠更好的體現工作時的協作精神。
總之，在當前社會，勞資關系可以認為是社會中雇傭者與被雇傭者之間關系的一種體現，它是以雇傭勞動私有制為基礎的，與計劃經濟時期的勞動關系有著本質的不同。如何根據當前的社會關系，合理的處理好勞資關系，從而實現為人民服務的目的，是每一位勞資管理人員必須認真考慮的一件事情。
參考文獻
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事業單位人事管理實施細則范文4
根據《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令第6號)、《廣東省事業單位公開招聘人員辦法》(粵府令第139號)精神，結合招聘單位編制和崗位空缺情況，根據工作需要，電白區計劃生育服務站決定面向社會公開招聘工作人員1名，現將有關事項公告如下。
一、招聘職位及名額
電白區計劃生育服務站公開招聘工作人員1名。具體招聘崗位、報考職位要求見《電白區計劃生育服務站公開招聘工作人員職位表》(附件1)。本次招聘相關事宜可以通過區人社局(zwgk.maoming.gov.cn/745516933/57012868X/)和電白區衛生和計劃生育局(zwgk.maoming.gov.cn/745516933/007135645/)查詢。
二、招聘條件
(一)報考條件：
1、具有中華人民共和國國籍;
2、遵守中華人民共和國憲法和法律;
3、年齡40周歲以下(即在1978年1月19日后出生);
4、具有良好的品行和職業道德;
5、適應崗位要求的身體條件;
6、熱愛人口和計劃生育工作，具有良好的工作責任心。7、具備符合報考職位要求的文化程度和工作能力;
報考人員的學歷必須為國家承認的學歷。
8、具有計劃生育管理工作經驗，在電白區鄉鎮計劃生育服務站(所)從事計劃生育工作滿5周年以上(工作時間計算至2018年1月19日)的非在編人員。
9、崗位所需的其他條件。
(二)不得報考情形：
1、受行政處分未滿5年或其它行政處分正在處分期內的。
2、曾因超生被有關單位依照人口與計劃生育有關規定作出處理決定，從該處理決定作出之日起未滿5年的。
3、因涉嫌違法違紀正在接受審計、紀律審查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的;或者刑事處罰期限未滿的人員。
4、法律、法規規定的其它不得應聘的情形。
三、報考辦法
本次招聘采取現場報名。
(一)報名時間：
2018年1月24日至26日
(二)報名地點：
電白區衛生和計劃生育局人事股(0668-5111491)
(三)報名時需攜帶材料：
填寫《電白區事業單位公開招聘人員報名表》一份(附件2)，提交本人身份證、畢業證、計劃生育情況審核表、從事工作有關證明等資料原件和復印件(驗原件留復印件)，近期1寸免冠彩色照片2張。
(四)報名要求
報名與考試時使用的身份證必須一致，凡報名與考試時使用身份證不一致者，均予以取消考試資格。
考生報名時提交的各種證件、資料及填寫的信息必須真實準確有效。報考人員和有關單位、人員提供的涉及報考資格的材料或信息不實的，取消本次報考資格。考生偽造學歷證書及其他有關證件、證明材料騙取考試資格的，取消本次考試資格并按照有關規定進行處理。
(五)資格審查
根據報名材料進行資格審查，確定考生。
(六)領取準考證
時間另行通知，憑身份證和準考證兩證原件參加考試。
四、考試
本次招聘考試采取面試考核方式進行。
(一)面試
1、面試時間：另行通知。
2、面試地點：電白區衛生和計劃生育局，報考人員應按準考證上確定的時間、地點和要求參加考試。
3、面試采取結構化方式進行，總分值為100分，面試成績60分(含60分)以上為合格分數，低于60分者不予聘用。
(二)面試成績
面試成績保留小數點后兩位數，第三位小數按四舍五入法處理。面試成績在面試結束后當場公布。
五、體檢、考察
考試結束后，從高到低(面試成績相同的，按主評委評分成績排名)按崗位招聘人數等額確定體檢人員名單。體檢由電白區衛生和計劃生育局組織實施，標準參照《廣東省事業單位公開招聘人員體檢實施細則(試行)》規定執行。
考察由電白區衛生和計劃生育局組織，考察的重點是針對應聘者的思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績等進行考察，填寫《廣東省事業單位公開招聘人員考核情況表》，并對報考資格進行審查。
體檢或考察不合格的應聘人員不予聘用，可按分數高低依次遞補人選，遞補不得超過兩次。
六、公示聘用及聘后管理
按考試、體檢、考察結果確定擬聘人員名單，報區人社局審查。審查合格的擬聘人員名單，由區衛生和計劃生育局組織公示，公示期為7個工作日。
公示無異議的擬聘人員，填寫《廣東省事業單位公開招聘(聘用)人員審批表》，經電白區衛生和計劃生育局審核，報區人社局批準，辦理聘用手續，聘用審批后放棄聘用資格的，不再進行遞補。擬聘用人員名單由區人社局(zwgk.maoming.gov.cn/745516933/57012868X/)和電白區衛生和計劃生育局(zwgk.maoming.gov.cn/745516933/007135645/)組織公布。
新聘用人員納入事業單位自籌工資編制人員管理,執行國家政策規定的薪酬待遇和按相關政策規定繳納社會保險費。按照事業單位人事管理有關要求，簽訂聘用合同并按規定約定試用期。試用期滿考核合格的按崗位設置管理相關要求，聘用在相應的崗位?？己瞬缓细竦模∠赣?。
七、其他事項
(一)請報考人員報名時留下可靠的聯系方式(手機和固定電話)，并保持通訊暢通，因無法與報考人員取得聯系所造成的后果，由報考人員自行負責。
(二)本次招聘考試不指定考試復習用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。
本公告由電白區衛生和計劃生育局負責解釋。
事業單位人事管理實施細則范文5
一、基本情況：
全面貫徹實踐科學發展觀，使科學發展觀深入人心，是牢固樹立和全面落實科學發展觀的基礎性工作。人事局學習實踐活動主要抓了“三個環節”、“四個方面”的工作。取得了實實在在的成效。在人事工作領域全面推行陽光政，扎實推進《公務員法》學習活動，進一步加強了公務員隊伍的能力建設。
(一)我*人才隊伍現狀
據對我*各類人才隊伍調查，目前我*各類人才有**人，占全*總人口的*%，其中民政、勞動保障、司法、計生、衛生、教育、工青婦等系統**人，約占*%；其他**人，約占*%。我*大專以上文化程度**人，約占*%；高中或中專以下**人，約占*%。35周歲以下**人，36周歲以上**人，平均年齡**歲。人才總量不斷增加。到去年底，全*共有中專以上學歷或初級以上職稱人員**人，比2007年增加**人。其中國家機關工作人員**人，事業單位管理人員和專業技術人員**人，企業單位管理人員和專業技術人員**人。
(二)我*人事人才工作現狀
1.人事制度改革取得新突破。一是深化了干部調配職能改革，制定了《干部調配職能調整和工作程序的意見》。二是規范了事業單位人員準入方式，制定了《**事業單位招考工作人員實施細則》。借鑒公務員凡進必考的錄用方式，將公平競爭機制從機關擴大到事業單位。三是規范了臨時用工聘用行為，制定了《**直機關事業單位臨時用工管理辦法》，按規定標準對市直各部門重新核定臨時用工計劃。同時，進一步加強機關事業單位臨時用工的管理，規范了人員聘用行為，明確了工資保險待遇，使臨時工聘用管理工作更加規范化、制度化。四是加強了機關事業單位人員流動管理，制定了《關于加強人員和工資計劃管理的意見》。在人事管理上嚴格控制逆向流動，規定原則上企業人員不得向事業單位流動，自收自支事業單位和差額撥款事業單位不得向全額撥款事業單位流動，全額撥款事業單位不得向參照公務員法管理事業單位流動，并通過組織手段清理了機關事業單位人員混崗、混編問題，使人事調配工作步入了規范化軌道。
2.人才資源開發取得新成效。一是招才引智工作初見成效。二是堅持“凡進必考”。三是積極參與享受政府特殊津貼人員選拔和加強學科（專業）梯隊建設。獲批國務院特殊津貼專家*人、省政府特貼專家*人。四是認真貫徹落實國家和省促進畢業生就業的相關政策，引導和鼓勵高校畢業生到農村和邊遠地區開展支農、支教、支醫和扶貧工作。
3.人才市場建設取得新飛躍。一是創新體制機制，明確**人才服務中心與**人才服務中心的工作分工和運行方式，一個機構、兩塊牌子，合署辦公，*人才服務中心側重人事人才公共服務，**人才服務中心側重市場化服務，一體化人才合作邁出實質性步伐。二是在深入調研的基礎上，先后出臺了《關于加快發展**人才市場的指導意見》和《關于進一步加快發展**人才市場建設的補充意見》，提出了政事分開、管辦分離、企業化運作的人才市場建設新思路，明確了人才市場的服務內容、服務方式和服務政策。同時，積極調整人才市場內部架構，延伸人才市場服務觸角。
4.公務員隊伍建設水平取得新提升。一是按照既堅持原則、依法辦事，又實事求是、穩慎處理的原則，做好公務員登記工作，全*各級行政機關2008年共登記公務員**人，完成了公務員登記工作，實現了制度順利入軌、人員平穩入位。二是依據具有法律法規授權的公共事務管理職能、使用事業編制并由國家財政負擔工資福利的要件規定，對全*事業單位申請參照公務員法管理進行了初審，并已上報省廳審批。三是做好公務員日常管理工作，認真組織公務員及參照管理單位的年度考核工作。
二、存在問題
一是人才隊伍建設的重要性認識程度還不夠，鼓勵高層次、有專業特長人才投資創業的機制沒有形成。我們在科研機構的建設和扶持上做的還很不夠。特別是一些高科技項目，尤其是科研轉化項目需要一定的風險投資，需要一系列的初始扶持，我們還沒有制定針對性的對策。另一方面，我們在思想觀念上，對人力資源開發、運用、配置沒有真正重視起來，還沒有充分認識到經濟發展的背后依靠的是人才的競爭。我*一些部門、單位和企業對人才這一戰略資源的認識程度還不到位，對日趨激烈的人才爭奪戰還沒有切膚之痛。沒有一個長遠的人才隊伍建設規劃，沒有從經濟社會發展與事業成敗興衰的高度，認識人才問題的極端重要性和緊迫性。
二是人才隊伍建設的體制機制相對滯后。我*人才隊伍建設已初步形成了領導機制、考核評價機制、使用機制、激勵機制、流動機制等多項制度，但機制的建設還是在起步階段，有些內容還不夠健全，還需進一步完善。
三是在人才理念上存在不完全適應問題。在人才評價上，堅持大人才觀，打破身份和所有制界限，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份等方面存在的人才觀念狹隘問題；在人才引進上，堅持需求就是需要，鼓勵柔性流動，不求所有，但求所用等方面存在的政策執行僵化問題；在人才使用上，打破編制、職數、結構比例限制，允許先進后出、超職配備等方面存在的引才手段單一問題。
四是人事制度以及育才環境有待改善。
三、解決措施
1.注重發現和挖掘業務精通創業創新人才，發現在工作中做出重要貢獻或深得群眾信賴和喜愛的舟山普陀海洋地方特設創業創新型工作人才，加強對他們典型事跡的宣傳報道和學習推廣；積極開展全區優秀創新人才評選活動，享受與區優秀專業人才同等的待遇，切實逐步提高社會工作的職業地位和社會工作人才的社會地位，積極營造有利于創新人才成長和發揮作用的良好環境。
2.完善獎勵機制，為創新人才隊伍建設奠定扎實的政策基礎。一是出臺政策制度，規范人才管理。在現有的管理創新人才的基礎上，繼續完善人才隊伍建設制度體系，研究制定人才隊伍建設的制度保障體系，規范人才隊伍管理，確保創新人才工作機制有效運行。二是加強激勵保障，激發人才活力。完善公共財政支持體系，拓寬社會融資渠道，建立政府、社會、用人單位和個人的多元化投入機制，加強對全區創新人才培養、引進、獎勵等方面的投入。
事業單位人事管理實施細則范文6
1、繼續引進高層次創新型人才。創新引才思路，改進引才方式，開辟高層次創新型人才引進的綠色通道。完善人才柔性引進機制，柔性引進國內各類創新型人才尤其是高層次創新型人才。以企業需求為導向，積極組團隨省和*市赴國內人才密集城市參加大型綜合人才招聘活動。進一步加強在外*籍人才聯誼會、博士聯誼會和留學人員聯誼會活動。
2、大力開展校企人才合作。建立人事部門、行業組織、企業、學校共同參與、協調推動的工作機制，完善院校人才輸送平臺、企業人才接收平臺、人才信息溝通平臺和畢業生就業服務平臺。計劃舉辦20*年*市第二屆校企人才合作懇談會，組織全國近50家大中專院校與我市300多家重點企業就畢業生輸送、人才合作培養、畢業生實踐基地建設等事宜進行洽談。
3、加快創新型高層次專業技術人才培養。認真做好省“151”人才工程和*市“211”人才工程人員和本市專業技術拔尖人才的選拔、推薦、培養和考核工作。在入選人員培養期內，按規定分別資助每人培養費和科研經費。同時，組織*市“211”人才工程第一、二層次人員到國內知名高校參加高級研修班。對本市專業技術拔尖人才進行評比和獎勵。
4、努力完善人事公共服務體系。一是完善人才市場導向機制。完善市場信息網絡，實現與*市、全省乃至長三角各大城市人才市場的信息網絡互連和信息資源共享。組織舉辦*市網上人才交流大會，開通人才服務熱線。二是切實做好高校畢業生就業服務工作。健全高校畢業生就業實習制度，加強實習基地建設。舉辦高校畢業生人才招聘服務周活動，為用人單位與畢業生搭建雙向選擇平臺。三是繼續做好人事工作。增加數量，擴大內容，強化功能。
二、以實施公務員法為契機，促進人事管理法制化
1、切實加強公務員隊伍管理。認真實施公務員法配套法規，及時制定我市貫徹實施辦法。嚴格按政策做好公務員日常登記工作，積極穩妥做好參照公務員管理單位上報及人員登記工作。認真實施《行政機關公務員處分條例》和《公務員考核規定（試行）》等法規，加強公務員年度考核和獎懲管理。
2、堅持實行“凡進必考”考錄制度。精心組織20*年度面向社會公開考錄公務員工作。認真組織20*年選拔高校畢業生到農村和社區工作。進一步完善新錄用公務員下基層鍛煉一年制度，提高我市新錄用公務員的綜合素質和工作能力。
3、繼續做好機關事業單位工資收入分配制度改革工作。認真做好機關事業單位工資套改審批工作，做好教育、衛生等系統工資改革政策的貫徹落實工作。積極配合財政部門做好規范公務員津補貼發放工作。
4、全面完成干部安置任務。堅持實行營以下及專業技術干部采取筆試、面試、考核相結合的安置辦法，妥善安置好干部，繼續實行干部家屬安置新辦法。進一步做好企業退休干部解困和穩定工作。
三、加強機構編制管理，搞好事業單位分類和人員聘用
1、積極推進事業單位分類管理。一是完成事業單位分類工作。認真組織實施《*市事業單位分類工作實施意見》，指導各主管部門做好事業單位分類工作，確保全市事業單位分類工作順利進行。二是全面實行事業單位人員聘用制度。認真執行《*市事業單位人員聘用制度實施辦法》，做好崗位設置、人員聘用和合同簽訂等工作，確保事業單位收入分配制度改革順利實施。三是穩步推進事業單位改制工作。對生產經營類和中介服務類事業單位，按照“成熟一家，改制一家”的原則改制轉企。四是堅持實行事業單位工作人員公開招聘制度。認真執行人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》和省人事廳《浙江省事業單位公開招聘人員暫行辦法》，堅持公開公正選人，擇優用人，提升事業單位工作人員整體素質。
2、進一步加強機構編制管理。一是深入開展機構編制的法規宣傳。增強機構編制法規意識，營造機構編制依法管理的良好氛圍。二是堅持機構編制集中統一管理制度。堅持“撤一建一”原則，實行機構編制總量管理。三是積極推行機構編制實名制管理制度，完善財政預算和進人的約束機制。
3、繼續規范事業單位法人登記管理工作。一是繼續貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》，開展登記管理工作執法檢查，主要檢查各事業單位貫徹執行《條例》情況、開展業務活動情況和《法人證書》使用情況。二是按照省和*市的要求，積極創造條件，逐步實施登記檔案電子化，為實現網上登記做好準備。
4、清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工。一是機關事業單位編制外勞動合同用工實行總量控制。嚴格控制市級行政機關、事業單位使用編制外勞動合同用工數量。二是實行用人單位面向社會公開招用編制外勞動合同用工人員。三是機關事業單位編制外勞動合同用工采取人才（或勞務）派遣的用工方式。
四、堅持城鄉統籌，重視做好就業再就業工作
l、全面落實促進就業再就業的政策措施。貫徹實施《就業促進法》，繼續落實市政府《關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》規定的就業再就業政策，做好《再就業優惠證》和一次性創業補貼發放工作。進一步完善就業援助制度，確保城鎮零就業家庭和農村低保家庭有勞動能力和就業愿望的人員基本實現就業。深入實施“創業富民、創新強市”戰略，在全市范圍內開展創建充分就業社區活動。加大扶持創業工作力度，積極營造有利于勞動者創業的良好環境，將創業培訓與落實就業再就業優惠政策結合起來，為創業者提供周到服務，促進創業成功率的提高，發揮其帶動就業的特殊作用。
2、重視高技能人才隊伍建設。繼續落實市政府《關于進一步加強企業技能人才隊伍建設的實施意見》，加大一線高技能創新型人才培養力度。充分利用市技工學校等培訓基地，開展多層次、多形式的職業技能培訓。繼續開展崗位技能提升培訓、就業技能培訓和創業培訓，不斷拓寬培訓項目和內容，在增強培訓針對性上下功夫，努力提高培訓后的就業率。繼續多層次、多形式開展農村勞動力轉移尤其是失地農民的培訓，加強與教育、科技及培訓基地的合作，選擇適應失地農民需求的培訓項目和形式，確保培訓工作取得實效。
3、統籌促進城鄉各類群體的就業。建立勞動預備制度和青年見習制度，促進未能繼續升學的初高中畢業生就業。加強與有關部門配合，全市公益性培訓機構和公共職介機構要為婦女、復退軍人和殘疾人等各類群體做好就業服務工作。以促進被征地無業農民就業為重點，實行就業和失業統計登記制度，落實扶持優惠政策，做好被征地農民就業工作。搞好石橋頭鎮創業富民促進就業的試點工作，總結經驗，在全市推廣。
4、切實加強對就業再就業工作的引導和服務。進一步加強失業調控工作，有效促進失業人員再就業工作。全面推進就業服務的制度化、專業化和社會化，在繼續抓好公共就業服務機構建設的同時，建立勞務派遣機構，清理整頓民辦職業介紹機構。繼續為登記求職的農村勞動者和外來務工人員提供免費職業介紹、擇業指導和政策咨詢等服務。加強勞動力市場建設，提高城鄉勞動力市場一體化和網絡化水平。
五、完善制度，進一步健全覆蓋城鄉社會保險體系
1、擴大社會保險覆蓋范圍。全面實行“五費合征”征繳機制，把民營企業職工、個體工商戶、靈活就業人員和外來務工人員作為擴覆重點，提高社會保險的征繳率和覆蓋面。在繼續完成*市下達的養老和失業保險指標任務的同時，積極實施城鎮居民基本醫療保險，覆蓋率達到60%以上。探索生育保險與醫療保險協同推進的辦法，提高生育保險參保率。加大工作力度，促進高風險行業企業職工整體參加工傷保險，確保實現工傷保險基本全覆蓋。
2、建立適合更多人群的社會保險制度。及時調整并實施被征地人員基本養老保障政策，努力做到被征地人員“即征即保”。探索建立農民工醫療保險辦法，對農民工集中的企業，按照“低費率、保大病”的原則，建立大病醫療保險，由用人單位按期為所有農民工繳納醫療保險費，資金全部納入統籌基金。探索建立新的農村社會養老保險模式，確保政策惠及所有參保人員。
3、加強社?；鹫骼U、稽核和監管工作。爭取建立市社會保險基金管理監督委員會，統籌做好社會保險基金監督管理工作。建立社會保險基金預控預警機制，真正發揮其作用。加強與地稅部門的配合，加大對企業申報工資總額的稽核力度，防止少報瞞報工資總額現象發生。加強對養老金認領資格的認證，減少和杜絕冒領養老金的行為。
4、加強社會化管理服務體系建設。大力加強企業退休人員社會化管理服務體系建設，依托社區工作平臺，為服務對象提供便捷周到的服務。
六、實施《勞動合同法》，全面構建和諧穩定勞動關系
1、著力完善勞動關系協調機制。全面貫徹實施《勞動合同法》，以民營企業和外來務工人員為重點，大力推進勞動合同簽訂和履行工作，切實提高勞動合同管理水平。以創建“和諧企業”為載體，大力開展“和諧勞動關系促進年”活動，研究解決勞動合同和集體合同制度運行中出現的突出問題。完善市、鎮（街道）兩級勞動關系三方協調機制，明確職能定位，落實工作責任，形成合力，發揮作用。
2、加強對企業工資分配的指導。加強對企業工資分配的指導和監督工作，注重分配過程的公平，重視對分配結果的監督。進一步完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和人工成本預測預警制度，指導企業合理確定工資增長和崗位、職位工資水平。認真做好*市最低工資標準的執行工作，重點保障低收入職工工資水平的提高。全面推行企業工資集體協商制度，使工資集體協商成為決定企業工資分配的主要形式，落實職工對工資分配的知情權、參與權和監督權。堅決查處惡意拖欠勞動者工資的不法行為，建立企業工資預警機制，完善預防拖欠和保障工資支付的長效機制。
3、深化勞動爭議仲裁制度改革。貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，圍繞“多辦案、快辦案、辦好案”的工作目標，繼續執行市仲裁委《關于進一步加強勞動爭議調解工作的意見》，加大辦案力度，進一步做好案件審理工作。特別是在《勞動合同法》實施后，要認真審理好勞動合同爭議案件，通過案件審理督促用人單位貫徹落實勞動合同制度。堅持“調裁結合、以調為主”的原則，將調解的時間向庭前和庭后延伸，進一步強化勞動爭議調解功能。積極探索三方參與處理勞動爭議的有效途徑和方式，擴大勞動爭議仲裁機構辦案的社會基礎和群眾基礎。繼續做好基層勞動爭議預防和處理工作，努力將矛盾化解在基層。
4、加大勞動保障監察執法力度。認真貫徹《勞動保障監察條例》，加強日常巡查、書面審查、舉報投訴調查和專項檢查，完善重點監察的方式方法。拓寬投訴舉報渠道，完善查處程序和辦案制度。繼續將維護農民工權益列為工作重點，切實有效地維護其工資支付、社會保險、工作時間、工傷賠償等合法權益。全面推行勞動保障監察網絡化管理，實現勞動保障管理向社區、村居和企業延伸。大力推行勞動保障誠信制度，加強企業勞動保障書面審查工作。切實加強勞動保障監察機構和隊伍建設，著力提高鎮（街道）勞動保障監察中隊人員政治和業務素質。
