前言：中文期刊網精心挑選了固定資產實物管理細則范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
固定資產實物管理細則范文1
【關鍵詞】 供電企業； 固定資產； 資產全壽命
固定資產是企業資產的重要存在形式，也是企業生產經營活動的實物基礎，它使用期限較長，單位價值較高，在使用過程中保持原有實物形態，具有潛在的服務能力。這種服務潛能將隨著固定資產的不斷使用給企業帶來長期的經濟效益，但是若管理不善會在不經意間導致固定資產的減值和毀損，甚至流失，這勢必給企業造成巨大損失。因此加強固定資產管理，確保賬、卡、物完全相符，資產安全完整，對實現企業的戰略目標、經營目標具有重要的意義。
一、供電企業固定資產的特點
供電企業屬于資產分散，資金、技術密集型企業，與其他企業相比，固定資產有以下幾方面的行業特點。
一是電力企業固定資產通常數量多、金額大。
二是資產結構分類復雜。從種類來說分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通信線路及設備、自動化控制及儀器儀表、檢修及維護設備、生產管理用工器具、運輸設備、非生產用設備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類。
三是電力固定資產分散，使用部門多，使用地點范圍大。從分布情況來看，電網延伸到哪里，固定資產就分布到哪里，遍布供電轄區的每一個角落。
四是變動頻繁，更新較快。近幾年，國家加大了對電網建設的投資力度，電網基本建設新建與改造工程投入的增加必然會造成固定資產更新快，變動頻繁，要從財務管理的角度及時、準確、全面地反映這些變化，難度很大。
二、供電企業固定資產管理的現狀
基于供電企業的經營特點，固定資產投資大，使用部門多，分布范圍廣，分類復雜，更新速度快，目前，大多數的供電企業固定資產管理是不規范的。2008年，國家電網公司在全系統推廣應用ERP系統，設備資產清理工作作為ERP系統上線的重要環節，使得上線單位的固定資產管理在很大程度上得到改善，但是，仍然存在許多薄弱環節。
（一）固定資產價值管理和實物管理相脫節
固定資產的價值管理由財務部門統一管理，而實物管理則由生產、農電、營銷、辦公室、科信、后勤等多個部門管理，由于使用部門多，資產價值管理和設備及技術管理角度不盡相同，對資產記錄的內容和要求不完全一致，賬、卡、物核對困難，這是固定資產前清后亂的重要原因。
（二）固定資產實物管理職能缺位
目前，供電企業不同程度存在重視賬面管理輕視實物管理現象，固定資產的具體使用、運行、維護、保管單位分工不明確，職責不清，資產盤點工作失效。在ERP系統上線后，實現了固定資產財務數據的增加、減少、折舊提取等信息錄入和核算功能，但是由于實物管理職能的缺位，資產增減變動后，系統設備模塊的數據不能相應的聯動，造成設備數據與財務數據的不對應。
（三）固定資產賬、卡、物不相符
主要原因一是由于制度流程不健全，部門之間信息傳遞不暢，工作不能有效銜接，使得資產的實物發生了變化，而賬卡未能及時變更。二是由于企業更新改造資金不足，部分單位管理意識淡薄，混淆資本性支出和費用性支出界限，從大修理費用支出中購置形成實物資產，未能在財務固定資產賬面上體現，造成固定資產賬、卡、物的不相符。
（四）ERP系統實施不完善，固定資產管理功能無從實現
供電企業固定資產的管理功能主要集中于公司本部職能部門，而固定資產的主要使用者是企業的基層單位。因而，對固定資產基礎信息錄入的應該是基層單位的使用者，這樣才能使錄入的基礎信息更加精確，更新更加及時。然而，目前ERP系統的實施重點在企業本部各管理部門，基層單位的固定資產使用部門并沒有真正實現，造成固定資產基礎數據線上管理、線下采集的現狀，數據的精確性、更新的及時性受到限制，給企業固定資產的核算和管理工作造成了困難。
（五）ERP系統固定資產管理功能尚需完善
對于企業來說，在固定資產的管理過程中，固定資產的調撥、盤盈、盤虧、報廢等許多管理業務流程均需要提出申請，由主管單位審核和批復后才能準許進行。然而在現有的ERP系統下，實現的僅僅是申請被批復后的賬務處理工作，而業務流程的上報、審核、批復、簽章等功能則只能在線下實現，這無疑增加了固定資產管理人員的工作負擔，降低了固定資產管理的工作效率。
三、加強固定資產管理的建議
供電企業為實現精益化管理，滿足企業可持續健康發展的需要，應本著確保資產保值增值的原則，以實現“資產優良”為戰略目標，以資產全壽命周期管理為主線，根據企業固定資產管理的現狀，從管理理念、組織機構、管理手段等方面進一步加強固定資產管理。
（一）轉變思維、創新思路，努力向固定資產全壽命管理轉變
加強固定資產管理，不能僅僅停留在“賬、卡、物一致”的層面上，應轉變思維，增強戰略管理意識，確定固定資產“全員、全過程、全方位”的管理思路，要培養和強化公司各個層面的固定資產管理意識，要求資產的使用者參與到資產管理中來，實行固定資產從進入到退出運行的全生命周期管理，實現固定資產靜態管理向動態管理的演變。
（二）分層管理、落實責任，積極研究固定資產管理新模式
建立本單位資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制，明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。同時，供電企業必須制定切合本單位實際的、操作性強的固定資產管理標準及實施細則，充分體現歸口與分級相結合的原則，規范固定資產管理各部門的工作職責，強化固定資產的管理流程，落實管理責任，完善內部控制，解決固定資產職能部門實物管理職能缺位的問題。
（三）依托科技創新，全面實現固定資產網絡化管理
ERP系統的上線實施為及時、有效、準確地傳輸、更新企業的固定資產數據提供了必要的平臺。充分有效地利用ERP系統的管理功能，不僅將使固定資產的實物管理與價值管理融為一體，保證固定資產“賬、卡、物”一致，提高資產使用效率，而且將實現固定資產由靜態管理向動態管理的轉變，以及資產的全生命周期管理。這就要求供電企業的每個單位、每個部門、每個崗位和每位員工都要樹立一種全新的管理理念，強化責任意識，對ERP系統，由“要我用”變為“我要用”，把資產增減變動的每一個環節，都通過ERP系統得以體現，充分利用信息化等現代管理手段，拓展資產管理的廣度和深度，不斷提高資產運營的效率和效益。
（四）深入現場，嚴格盤點，使價值管理和實物管理有機結合
長期以來，財務人員不懂生產經營，生產人員不懂財務賬務處理，為固定資產管理帶來了一定的困難。因此，財務人員深入現場，切實了解資產的基本構成、運營狀況、存放地點等信息；生產人員了解財務的賬務處理、卡片登記等專業知識是十分必要的。嚴格固定資產盤點制度，由財務人員、實物管理人員共同參加，定期進行賬實核對，編制固定資產盤點表，能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬等現象的發生，使固定資產價值管理和實物管理有機結合起來。
（五）努力學習，加強培訓，提高基層單位員工的業務素質
固定資產實物管理細則范文2
電信行業的資產管理系統除了具有一般的管理信息系統的功能外，同時還具有決策數據分析的功能，因此本文借鑒兩個系統的特點設計企業資產管理系統。
1.1電信企業資產管理分析
為了加強對資產管理的監督，促進資產管理的規范運作，保障固定資產保值增值，電信企業在資產管理方面做了大量工作，包括規范了物資采購、資產調撥、報廢等一系列程序，了固定資產管理實施細則等制度，但在實際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進一步加以解決。目前資產管理中存在問題主要包括：資產賬實不符；實物管理基礎薄弱；管理制度執行不規范；缺乏資產管理監管措施。1)資產賬實不符，是指財務賬上資產與實物無法找到匹配關系，即資產沒有找到與之相關的實物。本文資產賬實不符統計數據主要來源于資產管理臺賬，在臺賬中未建立財務賬上資產與實物匹配關系即視為賬實不符。2)實物管理基礎薄弱，電信企業作為上市公司，資產管理需要遵循SOX要求，對資產管理提出明確控制點。通信企業受行業特點所決定，具有經營場所多、分布面廣、管理對象復雜等特點，給資產管理帶來一定難度。資產管理之所以長期積累問題較多，與其資產管理基礎相對較弱有著直接關聯，主要體現在：1)的重視基礎不夠，重建設輕管理；2)管理標準存在不一致，資產與實物管理顆粒度有差異；3)資產管理意識不強。3)管理制度執行不規范，根據電信企業固定資產實物管理分類模式，可分為網絡類資產、管理類資產，這兩類資產的管理方面目前均十分不規范。4)缺乏資產管理監管措施，資產管理基礎工作薄弱，經過幾年的積累，資產的責任部門、責任人、使用人落實的不準確；管理力量不足，各公司財務資產管理人員的業務水平不高，而且實物使用部門資產管理員對資產管理業務理解不深，影響資產管理業務操作。因此造成整體的資產管理水平不高。
1.2電信企業資產管理系統模塊分析
本文所研究的資產管理系統是集資產管理、資產分析的信息系統，因此在模塊設計時不僅結合了電信行業的特點，同時還結合了管理信息系統特點、決策分析系統特點進行設計。
(1)生產類資產管理模塊：電信行業企業一般具有多種生產類資產，且每種資產均具有不同的任務，包括：新建、擴容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產管理系統設計時可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產替換工單、資產搬遷工單、資產巡檢工單。
(2)管理類資產管理模塊：管理類資產在電信行業所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區域的各個區縣，對企業來說管理起來難度較大，但從對這些資產管理的角度可以設計以下模塊對資產進行管理。這些模塊可包括：資產臺帳管理、資產調撥管理、資產盤點管理、資產折舊預測分析、資產考核統計報表、資產報廢管理。實施統一的流程來對企業的管理類資產進行管理。
(3)低值易耗品管理模塊：低值易耗臺賬包括營業部自購、機關部室(綜合部)統購和營業廳新建臺賬。營業部自購或綜合部統購臺賬：營業部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬，并打印低值易耗領用單，使用部門的領用人領用簽字。營業廳新建臺賬：營業廳責任人啟動整理低值易耗清單上報營業本部，營業部低值易耗管理登記臺賬。根據低值易耗品管理的內容可將系統模塊設計為以下部分：低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護、領用出庫。
(4)數據挖掘模塊數據挖掘分析主要是用于資產分析，資產分析主要針對賬實相符率、固定資產投資情況、固定資產余額與投入比、固定資產應用結果分析、固定資產調撥統計、固定資產分布情況、固定資產新增信息統計等。
(5)基礎數據管理模塊系統管理模塊是對資產管理系統運轉所需的相關管理，其中包括：用戶及權限管理、基礎數據維護、菜單配置和工作流配置等的管理。資產分類信息維護，以數據字典的方式，維護系統中設備分類數據；用戶管理，定義能夠使用資產管理系統的用戶，以及各用戶訪問系統的具體權限；工作流程維護，工作流管理主要是針對資產管理系統使用的工作流程引擎進行的系統流程設置。
2、電信企業資產管理系統實施
(1)根據資產賬實不符的分析，結合資產管理系統，實施工作總體思路分為五個層面處理：對現有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調撥資產匹配、優化資產匹配關系處理和核銷賬實不符資產。根據提高資產賬實相符率工作五步法，每類資產要經過調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配和優化處理等過程達到資產賬實相符。(2)根據本次解決方案目標，不僅要提高資產賬實相符率，而且要規范資產管理業務操作持續保持資產賬實相符。結合各類資產處理過程，形成地市基線方案，可分為六個階段完成解決方案目標：業務宣傳、調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配、優化處理。1)業務宣傳：業務宣傳階段主要包括對資產管理業務操作流程和操作規范進行培訓、宣講業務考核指標與評分標準、制定實施計劃、組建地市項目團隊。2)調研分析：調研分析階段主要是收集數據、解除報廢資產匹配關系和核對權證資料等工作處理。3)責任落實：由于資產賬的部分信息不夠規范，造成資產實物與帳無法匹配。責任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產賬進行匹配。主要包括工程物資確認、租賃資產確認、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產、建立父資產、生成標簽、建立實物臺帳、資產匹配和分析未盤點資產去向。4)現場盤查：現場盤查是根據資產分布地點，盤點資產設備。固定資產存放地點通常可分為七類：辦公樓、營業部、營業廳、倉庫、機房、基站地點和網優地點。5)資產匹配：主要是通過資產管理系統的資產匹配功能，實現資產賬實相符。根據資產匹配原則，首先匹配新增資產，確保新增資產達到完全賬實相符。6)優化處理：主要是指資產與實物匹配關系合理后，提出資產報廢建議，最后完成資產同步，達到賬實信息相符，ERP系統與資產管理系統的信息一致。
3、小結
固定資產實物管理細則范文3
一是理順業務脈絡，促進規范運作。行政管理工作的內容相當廣泛，如行政管理包括財物管理、會務接待管理、行務督辦管理、車輛管理等多個管理系統，而每個系統下面還存在若干個子項目，如財物管理又可分為固定資產、低值易耗品、辦公用品管理等。增強基層行行政管理職能工作之首要任務，便是要理順這一繁雜系統的內部、外部關系，促進各系統之間相互協調。
二是完善工作流程，細化考核標準。行政管理工作因缺乏量化指標而常被人忽視，因而要將各項行政管理要求細化分解，將工作職責和目標責任有機地結合起來，根據不同崗位的責任要求及日常工作情況，量化考核指標，考核到崗，獎懲到人，規范各項工作流程。
三是分解工作步驟，培養良好習慣。無論業務多繁忙，環節多復雜，都應把日常行政管理工作分解成若干步驟并固定下來，要求工作人員必須按規定的步驟去做，逐漸形成一種系統化的工作程序和習慣，進而促進各項工作步入系統化、科學化的軌道。
規范運行準則，實行制度化管理。
一是健全財物管理制度。建立健全固定資產、低值易耗品實物管理臺賬，實行分級管理制度，明確固定資產、低值易耗品、辦公用品的盤點程序與要求，及時做好各項資產、物品的變動、調整、維修等工作，確保各項賬賬、賬簿、賬實相符，促進安全規范有效運轉。
二是規范會務接待制度。按格式化和程序化的要求，制定會務接待工作實施細則，明確規格與標準，將會務安排涉及的各方面元素按定制模式規范運行，避免重復操作，實行按章接待。
三是完善車輛管理制度。出車實行統一派車制度，出車任務結束后登記出車登記表，杜絕亂要車、亂派車現象，減少重復用車，提高公務用車效率。對車輛的費用管理，可推行車輛行駛里程、油料消耗月報制度，每月對車輛油耗情況進行考核分析。
提升隊伍素質，實行人本化管理。
一是加強思想引導。積極開展社會主義榮辱觀教育和職業道德教育，結合企業文化建設活動，規范儀容儀表、工作程序、待人接物等方面行為標準，不斷提高員工的道德信念和文明修養。
二是加強業務學習。注重員工對政策、法規和制度的學習，積極支持員工參加經濟、信貸、財會、計算機等多層面知識技能的學習。
固定資產實物管理細則范文4
固定資產是指企業使用期限超過1年的房屋、機器、機械、建筑物、運輸工具以及其他與生產、經營相關的設備、工具、器具等。具體到金融企業，一般有“房屋及建筑物”、“交通工具”、“計算機設備”、“電器設備”、“營業機具”、“安防設施”、和“其他”等幾大類。目前大多數國有商業銀行都遵循著“統一領導、授權管理、分級負責”是固定資產管理模式，管理體制上分為三個層次，分別為為總行、分行、支行，一些大型國有商業銀行還可能有二級分行、三級分行。在責任劃分上，總行負責制定全行統一的固定資產管理辦法及投資規劃，審批分行上報的固定資產購置計劃；各級行根據實際制定各自的固定資產管理細則，并在年度授權范圍內行使各項固定資產的購置、保管、使用、報廢權限；在職能劃分上，一般由財會部門負責固定資產購置計劃的編制、監督執行、反饋及固定資產的賬務處理工作，另設置若干牽頭部門負責固定資產的實物管理工作，如辦公室、運營部、科技部等。
二、國有商業銀行固定資產管理存在的問題
作為非信貸資產，外部監管單位及銀行管理層對固定資產的關注度相對較低，且“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理”的現象在國有商業銀行在一定程度上客觀存在，導致在固定資產管理在各個階段都存在一些問題。
（一）年度固定資產購置計劃制定階段存在的問題
商業銀行一般于當年年底制定次年的固定資產購建計劃，從下到上逐級匯總上報，從編制計劃開始至總行下達預算結束一般不超過兩個月。有限的時間要求使得固定資產購建計劃簡單粗放，不顧實際情況，一味追求高配置、“高大上”，忽視存量資產的運用，新資產的購建缺乏嚴謹的論證和科學的規劃。以網點建設為例，為完成總行下達的網點建設任務或者為自身爭取固定資產購置配額，基層行往往忽視當地發展規劃、業務發展需求及網點定位的要求，在未進行充分的可行性論證便上報網點的建設及裝修預算，其結果要么選址不當，給銀行帶來損失；要么年中更改預算，重新上報審批，帶來大量的重復工作，降低工作效率，削弱預算的權威性。
（二）年度固定資產購置計劃執行階段存在的問題
計劃執行階段的問題主要是在采購環節。目前大部分國有商業銀行都已實施了集中采購制度，很大程度上降低了采購風險。但集中采購有其不足之處，一是起點較高，一般商業銀行集中采購的單次限額標準都在數十萬元以上；二是程序繁瑣，從請購部門申請到立項、成立集采小組、結果審批、公布到最終實施采購有很長的時間跨度，涉及數個部門。結果導致在實際工作中，一方面購置計劃實施緩慢，年底突擊采購時有發生；另一方面請購部門采取各種手段逃避集中采購，化整為零、甚至降低預算，無形中滋長了采購風險。
（三）固定資產日常管理中存在的問題
固定資產日常管理中帳實不符的問題一直存在，主要原因如下：
1.賬務處理晚于資產流傳，二者速度不匹配。這一點在總行統購資產上表現最為突出。所謂總行統購資產是國有商業銀行實行集中采購制度后，總行統一采購再分配到各分行的資產。每采購批次包含了數家分行、數種設備的采購需求，需要經過漫長的單據交割單分配流程。實物已交付使用而交割單仍在流轉的情況屢見不鮮，造成了短時間內的賬實不符。另一方面，由于銀行網點分散、業務審批流程復雜，管理鏈條較長，對固定資產的調撥管理滯后于實物變動，如資產管理人員缺乏責任心，對資產臺賬疏于登記或登記不全，或部門及單位間有未經審批的資產調撥，則會造成長時間的賬實不符且會加大日后資產清查的難度。
2.個人侵占。個人侵占銀行固定資產的現象主要發生在某些管理層。某些管理人員在離職或調崗時，因種種原因將銀行資產據為己有，繼任者也難以催討，導致賬實不符。這一點易出現在一些可公私混用的的固定資產上，比如相機、筆記本電腦等。
3.賬務處理不規范。這一點在網點裝修過程中表現的最為突出，有些單位將裝修過程中將家具、空調、LED電子顯示屏、保險箱等固定資產的購置費用一并計入網點裝修費用，造成賬外資產；另一種常見現象是網點裝修已結束并投入使用，卻遲遲未做工程決算，導致賬實嚴重不符；而報廢、盤虧、毀損的資產因各種原因未及時處理也會造成長期的有賬無實。
（四）固定資產清查中存在的問題
定期對固定資產開展清查盤點是完善的固定資產管理的重要環節。但國有商業銀行由于網點多、距離遠、資產數量眾多，人手不足，基層行難以在總行規定的時間內完成資產清查任務，加上長期以來淡薄的資產管理意識，使得資產清查流于形式，甚至完全不進行清查，只由支行資產管理人員上報?Y產數量。資產清查環節的薄弱及缺失無疑會造成長期的賬實不符，且會增加資產流失的風險。
（五）固定資產核算中存在的問題
固定資產核算的問題一是資產價值確定的問題，二是折舊的問題。購入的固定資產的入賬價值應為達到預定可使用狀態前發生的一切合理必要支出，包括買價、運輸費、裝卸費、交納的有關稅金及專業人員服務費等，但實際工作中往往只將買價計入資產價值。另一方面，商業銀行的資產，特別是抵債資產，在持有過程中產生價值變化或評估后發現資產有了增減值，財務上卻未做任何處理的現象普遍存在，導致賬務與實務價值嚴重物脫節。
折舊方面，目前大多數國有商業銀行的折舊方式基本還是一刀切，即按照3%～5%的殘值率，以平均年限法計提折舊，年限除房屋建筑物是20年之外，大多是5年或10年。但不同的資產更新速度不同、使用頻率不同，對資產的損耗也不同。以營業機具為例，點鈔機的使用頻率大大高于票據鑒別儀，每日使用頻率甚至高于機器的額定最高工作頻率，配件磨損嚴重，實際使用期限遠遠小于折舊年限。另外，這類機具還有隨著監管政策而提前更新換代的情況。折舊一刀切的后果便是一方面形成了若干實際已無法使用，卻未到報廢年限的閑置資產，一方面虛增了賬面資產的價值。
（六）固定資產處置中存在的問題
固定資產的處置是固定資產管理中最容易被忽視的環節。相較與資產的形成，資產的報廢、退運顯得無足輕重。固定資產報廢一無技術標準、二無系統組織、三無管理責任的落實，極易形成資產的流失。
三、完善國有商業銀行固定資產管理的對策建議
（一）日常工作中注意分析自身的資產需求，在制定年度固定資產購建預算時做到有的放矢
年度固定資產購建計劃不應作為一個時點任務，而應貫徹到國有商業銀行的日常管理中去，基層行可視情況對自身的固定資產需求做定期的調查統計，在用足存量資產的基礎上預計下一年度的固定資產總需求；在網點建設方面結合市政規劃和區域發展情況，科學的設計網點建設方案及預算，且計劃預算一旦確定，不得隨意更改、不得擅自挪用、不得超預算執行，建立完善的計劃執行監控體制，維護預算計劃的權威性。
（二）在年度固定資產購建計劃執行階段，實施以集中采購為主、小額零星采購制度及供應商準入、后評價制度為輔的采購框架
供應商準入及后評價制度是指供應商管理部門應對合作的供應商做前置篩選，并與其簽訂質量保證協議及相應的違約責任條款，并每年至少審查一次供應商的資質證明、履約情況及信用狀況等，對不達標的供應商進行替換或者解約，以此保證購入資產的質量。在此基礎上實施小額零星采購制度，小額零星采購可采用簡化的采購流程如詢價等，并且對同一商品的小額零星采購制定限額，防止請購部門化整為零規避集采，同時加強部門聯動縮短集采的流程；以提高采購效率、規范采購秩序、減少采購風險。
（三）強化固定資產業務的制度及流程管理，實施管理問責制
在固定資產日常管理過程中，加強資產管理的水平和意識，制定完善并嚴格執行各項固定資產的入賬、登記、調撥等制度；加強人員更替管理，離職人員須有資產管理部門的簽章方可辦理離職手續；通過業務培訓等手段提高資產管理人員的業務水平。另外，實行固定資產管理問責制刻不容緩，對于違反固定資產實物管理辦法和業務流程的，造成資產流失或損失的，應嚴格按照制度的規定問責到人；對于維護銀行利益對固定資產管理作出貢獻的，應予以獎勵，提高固定資產管理的地位，轉變輕資產管理的不良風氣。
（四）國有商業銀行應每年至少進行一次對資產的清查盤點，視情況還應進行不定期抽查
清查盤點小組人員應包括財務部門、固定資產管理部門、使用部門三方。盤點小組人員必須下到基層行，實地核對帳、卡、物。通過清查發現的盤盈、盤虧和毀損須查明原因，按規定及時進行處理，保證賬賬、賬卡、賬實相符。
（五）重視固定資產的價值管理工作
在日常核算中，加強基礎工作，防止固定資產費用化，對資產的增減值做及時的賬務處理；在現有的資產分類基礎上，對全行的固定資產分類做進一步的細致優化，根據不同類型資產實際的平均使用壽命，設置不同的折舊年限，減少閑置資產，如實反映固定資產的真實價值。
固定資產實物管理細則范文5
摘要在時代和社會主義市場經濟飛速發展的大背景下，事業單位面臨著更多的機遇和更大的挑戰，只有不斷地通過改革和完善各項工作，才能使得事業單位在激烈的市場競爭中占據不可替代的重要地位。固定資產是一個事業單位的重要組成部分，強化固定資產管理，不僅可以有效的在降低成本的前提下提高資產的利用率，而且為事業單位的長足進步提供了更多的契機。因此，加強事業單位固定資產管理的實踐，逐漸成為備受關注的熱議話題。
關鍵詞固定資產存在問題管理意識完善制度規范方法
一、事業單位固定資產管理存在的問題淺析
1.固定資產管理制度不完善。盡管在新的歷史情況下事業單位制定了相關的固定資產管理的有關規定和細則，但是部分事業單位長期以來只注重相關行政職能和上級分配任務的完成，缺乏完善的固定資產管理制度，而且在采購、驗收、使用、監督等制度內容方面都缺乏必要的完善和改革措施，有些單位甚至沒有指派專門的人員進行管理，資產領用手續不完備以及實物登記賬的缺少等現象時有發生，不利于事業單位的成長和進步。
2.關于固定資產的認識不到位。目前，從事業單位的發展情況來看，對于固定資產的重視以及管理力度方面不夠，有些單位領導只重視向財政以及相關部門爭取資產購置固定資產，卻忽視了管理水平的提高。而且有的單位在基于利益和方便的前提下進行購置，沒有考慮到具體的可行性和質量驗證，導致部分固定資產長期閑置，在造成資源浪費的同時也阻礙了固定資產管理的完善和創新步伐。
3.缺乏有效的監督造成資源浪費。大部分事業單位的固定資產都是經由財政部門撥款構建的，但是資產的使用、收益以及管理等權利還是屬于事業單位，擁有的財產越多，福利也有越是豐厚。有些事業單位為了謀取某些私利，提出購置固定資產的要求。在缺乏必要的監督和清查的力度下而得逞，使得公共資產被私吞，造成資產流失、浪費的不良現象。
二、關于加強事業單位固定資產管理的有效途徑探究
1.樹立科學的固定資產管理意識。事業單位的固定資產大多數是由國家出資購買的，因此樹立科學的固定資產管理意識，不僅有利于事業單位的長足發展，對于節省全社會共同的財富亦有著不可替代的重要地位。具體來說，單位負責人必須從思想上重視固定資產的管理工作，量化固定資產的管理目標，使得各項管理細節都有專門的部門和員工負責。要加強對單位所有人員的教育和培訓機制，根據事業單位的發展實際以及員工的日常工作和生活的情況開展針對性的思想教育活動，通過比如“固定資產有獎問答知識小競賽”等輕松的活動形式使得科學的理念在潛移默化中進入員工的內心，督促他們良好工作的開展。還有，可以嘗試引進科學的獎懲機制，定期或者不定期對各個部門以及個人就目標的完成情況進行考核，以獎優懲劣的方式保證固定資產管理的順利進程。與此同時，事業單位要加強對固定資產管理人員的職業培訓，在培訓中融入正確的理念和意識的同時，也要注重技術上的培養和鍛煉，以便固定資產工作能夠符合最新情況的要求。總而言之，樹立科學的固定資產管理意識，不僅是事業單位獲得長足發展的有力法寶，也是滿足市場發展規律的基本要求之一。
2.完善固定資產管理的相關制度。一個科學合理的管理制度對于事業單位進行有效的固定資產的管理有著舉足輕重的作用，因此完善和改革固定資產管理的相關制度就成為迫在眉睫的任務之一。詳細一點來講，首先要嚴格制定固定資產管理以及執行的相關細則，明確規定固定資產的分類標準、種類、范圍等，各個部門都能在各司其職的前提下開展合作，真正的將制度落實到具體的行動中去。其次，可以嘗試運用固定資產的卡片管理。根據管理的需要設置明細項目，并且派遣專門人員對卡片進行日常管理、更新以及維護等工作，要根據管理或者更改工程的具體要求進行定期或者不定期的盤查，對于盤點出的問題要進行及時的處置和完善，充實有關制度的內容；再者，重視其他的日常管理，比如資產主人的變更、存放地點的調整等，若發生系類變動，應當及時督促相關人員填寫《固定資產變更表》，使得最新的變動資產數據等能夠得到及時有效的記錄和更新，為整個固定資產管理流程的順利進展提供堅實的奠基。還有，綜合考慮安全效益、經濟效益以及社會效益三個方面，將資產劃分成有效、低效以及無效三種類型，報廢無效的資產，并采取相應的措施使得低效的資產變成有效甚至高效的資產，節約事業單位的成本和資源，為固定資產的合理利用提供更多的契機。
3.規范固定資產核算辦法以及監督力度。從現行的事業單位有關制度中，可以看出有些固定資產賬面并不能反映出資產的真實價值，對于會計核算的監管力度也明顯不夠，只有通過不斷地改革和完善，才能獲得事半功倍的成效。事業單位可以考慮借鑒企業會計制度關于固定資產會計核算的規定，建立固定資產的折舊方法，比如選擇平均年限法或者工作量的折舊方法，不僅可以有效地反映出固定資產的損耗情況，而且對于合理的確定固定資產的預計使用年限以及預計凈殘值等方面都發揮著重要作用。與此同時，財會人員應當嚴格按照有關規定進行固定資產的清查、賬目登記以及盤點等工作，并嚴格按照固定資產標準進行核算，在工作中發現的問題要及時匯報給有關部門，以便做到查漏補缺。事業單位要尤其重視對固定資產的相關方面的監督力度，進行賬、卡、物管理的核對，確保賬實相符、賬賬相符，使得單位固定資產有著真實性和完整性的特征。
結束語：事業單位的固定資產是事業單位開展業務以及其他活動的重要物質條件，也是促進資產保值增值的強有力的基礎，加強固定資產管理成為事業單位迫在眉睫的重任之一。在新的歷史條件下，事業單位要通過實踐經驗的總結以及精華的借鑒，探索出更多利于固定資產管理的良好途徑和方式，在實現科學合理的管理基礎上促進事業單位的長足進步。
參考文獻：
[1]王晟.小議如何強化事業單位固定資產管理.新財經(理論版).2011(5).
固定資產實物管理細則范文6
一、海外企業境外資產管理現狀
(一) 央企境外資產增長規模與管理水平不相適應
隨著央企上市和國際化步伐的加快，央企境外資產規模日益擴大，但與此相對應的企業境外資產管理制度和手段卻仍較為缺乏，境外資產管理水準和境外資產監管力度都涵待加強，有的企業在資產管理和境外投資監管等方面甚至存在很大的管理漏洞，境外國有資產流失的潛在風險依然很大。
(二) 企業境外資產情況復雜，客觀加大了管理難度
企業境外資產存續海外，受駐在國國家政策、法律法規和經營環境差異的制約，一些企業境外機構需要以私人名義在境外注冊公司、投資參股、購置資產或進行其它經營活動；還有一些境外機構在開拓市場階段，由于規模小、人員少，難以實行不相容職務相互分離的內部控制制度；一些境外機構在工程項目完工后存在大量已提足折舊的施工機械設備，這些錯綜復雜的現象給企業境外資產監管工作帶來一定難度。
(三) 企業境外資產管理缺乏明確主責部門
目前企業境外資產的實物管理主要由境外機構負責，本部財務部負責對境外資產進行價值形態的管理，包括境外固定資產會計核算和境外資產會計報表管理，而更多的資產實物管理權限和管理責任基本由境外機構自身承擔。一些企業在管理制度中對境外資產的主責管理部門未明確，或模糊定位，給境外資產監管工作的組織協調和深入開展帶來一定影響。很多企業對境內資產管理、監督做的相對較好，境內資產財務管理制度較健全完善，但在如何管理和監督境外資產上，無論是理論和實踐都尚在探索階段，也沒有可以借鑒的成功管理經驗，需要企業管理層、境外機構、項目管理人員、財務人員和企業審計監察人員在實踐中總結摸索。
(四) 境外機構權屬、地產及房屋的產權管理不明晰
境外機構的土地及房屋取得方式各異，有的因歷史原因以個人名義對外購買房產，有的房產系無償轉讓形成但沒有資產歸屬證明，還有一些境外機構以租賃方式取得，但租期各異，法律規定各異，境外機構的注冊方式也因各國法律規定不同存在很大差別。一些企業疏于對境外機構注冊文本、營業執照、地契、房產合同等重要資產文本的管理和監控，也沒有建立相應的檔案管理制度進行規范，造成境外產權檔案管理的漏洞。
(五) 境外機構產權變更登記不及時
企業境外機構負責人和管理人員均周期性輪換，人員流動性較強。根據國資委新出臺的境外資產管理辦法規定，注冊人員變更應及時在駐在國當地辦理變更登記手續，并統一由央企向國資委履行產權登記手續。但由于各種客觀因素影響，一些企業的境外機構并未及時履行境外機構產權變更登記，造成注冊人與實際法人情況不符。國有產權關系沒有及時進行變更，不僅會給企業后續經營帶來隱患，也不符合境外資產管理要求，加大了境外資產流失風險。
二、企業境外資產管理中的問題
(一) 企業境外機構法人治理結構不健全，境外機構管理機制不能適應國際市場競爭需要
目前，很多企業在境外資產管理方面已逐步探索出一些行之有效的做法，如在海外投融資和財務資金方面實行統一管理，在境外人力方面采取本部直接派駐和人才屬地化相結合的管理方式等，但受傳統管理體制和缺乏境外機構管理經驗的影響，很多境外企業的法人治理機構仍缺乏健全機制，機構設置極不健全，企業管理極不完善，造成一些境外投資行為和國有資產管理長期游離于國資監管之外，一些企業對其境外機構只要求其完成年度財務預算指標與年度經營任務即可，忽視對境外機構經營狀況、資產管理、內控體系、風險管理的關注和控制。
很多企業的境外機構大多實行承包經營式的管理模式，在產權關系仍不明晰的情況下，這種管理模式很難保障國有企業出資人權益，容易使境外機構過度關注自身經濟利益最大化，忽視對境外資產的環節管理和控制，造成境外國有資產流失。
(二) 企業境外國有資產管理制度、監管機制和風險防范、內控體系缺失
境外國有資產管理屬于國有資產管理的重要組成部分，但其境外存續的特殊性和風險的不確定性又需要企業單獨制定針對境外資產的管理制度，包括日常管理、內部控制、風險防范和過程監督。但目前很多企業的境外管理制度要么過于簡單化形式化，沒有風險防控點，要么執行措施乏力，沒有形成管理、監督、防控的境外資產管理體系。一些企業甚至在境外資產制度建設上仍是盲區，制度和機制的空白不僅給境外資產管理和監督帶來難度，也極容易造成境外國有資產失控甚至流失。
(三) 企業境外機構財務基礎工作和財務管理仍不夠規范
，目前，海外企業的境外機構大都建立內賬、外賬兩套賬務體系，外賬應對當地法律、財務和稅務的相關規定，內賬則反應企業真實財務、資產狀況，并保證與境內母公司財務核算體系口徑一致。兩套賬目體系一定程度上給境外資產管理帶來風險，加大了資產流失甚至出現違法現象的發生。一些企業境外機構利用兩套賬目違規設立“小金庫”化公為私，或者以投資實體為名通過兩套賬非法、隱匿性轉移境外資產；一些企業的境外機構甚至未設立專職財務人員，財務工作和報表匯總均定期由總部財務人員代為完成，總部僅以所屬境外企業的財務報告和報表上的數字來了解其資產狀況，造成境外機構的日常資產管理疏于管理和監督，企業總部亦無法有針對性對境外機構實施資產效益的考核和評價。
(四) 審計監察環節薄弱
受海外機構設置及人員的局限，大多數中國企業均未在境外機構設立專門審計監察部門，因此對海外機構及所屬海外項目的審計監察均由總部審計部門行使，很多企業的審計任務繁重，真正對境外資產效益實施專門的審計較少；另外，由于企業管理鏈條長，實施企業境外資產監察的組織協調也較為復雜，造成企業財務審計和監察力度乏力，直至境外機構資產出現流失和海外經營出現重大漏洞或失誤后，總部才開始介入現場審計監察及賬務清理。因審計監察環節的薄弱給企業造成損失的事例已經在很多企業中出現。
三、加強境外資產管理的措施
(一) 全面梳理企業境外資產真實情況，為后續管理和監督打下堅實基礎
境外資產主要涉及產權歸屬、境外投資和固定資產，情況復雜，需要企業對境外資產進行一次徹底全面的海外清產核資，摸清企業境外資產的實物存
量和管理現狀的真實狀況，對做法不規范和制度建設缺失的情況及時進行糾正。
(二) 建立和完善企業境外國有資產管理制度和海外投資制度建設，構建企業“促進企業提高執行力、強化內部管控、防范國有資產流失”的制度體系和操作規程
2011年6月，國資委公布了針對央企境外資產監管的兩份重要文件，對央企境外國有資產監管制度作出了較為完整的規定，表明維護境外國有資產的安全、完整已納入政府出資人的監管視角。央企可以根據國家相關政策并結合企業實際，在全面梳理境外資產的基礎上，重點加強境外機構管理制度建設和內控風險管理體系建設。在總部層面深化企業改革，加快轉變發展模式，加大科技創新力度，梳理健全境外資產管理制度、境外資產責任追究制度、境外資產內部控制制度、境外資產文件歸檔制度等相關管理辦法，辦法應涉及產權、財務、風險、內控、投資等方面，從制度上規范和加強境外資產管理，在企業建立起完善的既符合固定資產管理一般要求又符合境外資產管理特殊要求的管理體系；在境外機構層面，應建立現代企業治理機構，加強內部制衡，保證境外投資決策程序的科學，從源頭上加大風險防范力度，強化企業管理和風險管控。
(三) 建立起實物管理、價值管理和使用管理3個管理體系，切實履行和發揮對企業境外資產的管理職能
包括保障企業境外資產所有權，強化產權約束，控制產權變動，對企業的經營管理實施監督等。企業境外資產管理部門應嚴格清晰部門管理權限，明確境外資產的主責部門，實物管理、價值管理和使用管理部門之間應建立日常聯動、協商的工作機制，通過部門之間的協調、合作和彼此控制，達到境外資產“統一領導，歸口管理，分級負責，嚴格審批，責任到人，物盡其用，效益優先”的最終管理要求。
(四) 建立境外資產監管長效機制
央企在境外資產的監管方面一般采取兩種方式，一種是通過董事會進行監管，另一種就是內部監管。企業應加強兩方面的監管力度，建立起境外資產監管的長效機制和內部控制體系及責任追究辦法，并與懲防體系建設有效對接，重在預防，監督靠前，重點監督境外機構執行國有資產管理規定情況，及時排查境外資產管理中的潛在風險及管理漏洞，及時糾正管理中的違規問題并制定整改措施。通過監管機制和管理體系的健全完善努力使企業在實現企業價值最大化的管理目標同時，履行企業境外國有資產保值增值的社會職責。
(五) 加大企業境外資產專項效能監察和專項審計力度
效能監察和專項審計是公司內部監督部門融入企業發展中心，全方位履行對企業的監管職能，因此企業應充分發揮效能監察和內部專項審計對境外資產的監督作用，把境外資產效能監察工作提到日程上來，對境外固定資產采購、使用、審批、境外機構權屬進行專項效能監察和內部審計，同時我們建議在對企業境外資產實施效能監察和內部審計時，應配備熟悉海外業務、熟悉財務、工程業務的高素質的專業人員，確保工作圓滿完成。
(六) 國有出資人和政府管理部門層面加深監管觸角
