固定資產投資情況報告范例6篇

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固定資產投資情況報告

固定資產投資情況報告范文1

為全面分析我鎮20xx年項目建設及固定資產投資工作情況,研究工作措施,確保全年固定資產投資任務的圓滿完成。結合縣委的督查通知要求,現將我鎮1至9月份固定資產投資工作自檢自查情況報告如下:

一、貫徹落實全縣固定資產投資工作會議精神情況

鎮黨委、政府高度重視固定資產投資工作,于7月23日召開領導班子會議,傳達貫徹全縣固定資產投資工作會議精神,通報我鎮20xx年1至7月份固定資產投資工作情況,分析存在的困難和問題,進一步明確各項工作任務。

為切實加強對固定資產投資工作的領導,成立了固定資產投資工作領導小組,領導小組下設項目辦公室,抽調綜合素質高,業務精的人員組成項目辦公室人員。

二、1至9月份固定資產投資完成情況

我鎮1至9月份,共完成固定資產投資1858.98萬元,其中文教衛行業建設6個項目,完工3個,在建3個,總投資434.78萬元,已完成投資209.4萬元;農林水行業建設10個項目,完工3個,在建4個,未動工3個,總投資3343.43萬元,已完成投資729.43萬元;交通建設5個項目,完工2個,未動工3個,總投資180.89萬元,已完成投資42.89萬元;新農村建設10個項目,已完工2個,在建6個,未動工2個,預計總投資1931.57萬元,已完成投資877.26萬元。

積極做好儲備項目坡腳村尹家莊自然村以工代賑項目申報工作,項目總投資265萬元。

三、存在的困難和問題

1、當前正值農忙,導致投入建設的勞力不足,工程進度慢。

2、材料價格高,群眾投入建設的財力不足。

3、工程技術人員少,負責的項目多,存在顧此失彼的現象,技術監督指導不夠。

4、能夠整合的項目資金少,對項目建設區的扶持力度不夠。

四、具體措施

為確保全年固定資產投資各項工作任務的圓滿完成,我鎮重點采取以下措施:

1、加強領導,明確責任。黨委書記、鎮長主要領導分別對在建項目和準備開工建設的項目認真分析,與各個項目的分管領導、村組干部深入研究,找準困難問題,并出謀劃策,指導鎮、村、組三級干部改進工作方法,要求在保證建設進度的同時,嚴個把關工程質量。

2、加大組織協調工作力度。深入村組召開群眾會議,調動村民的積極性和主動性。項目建設過程中遇到的難以解決的困難,主要領導親自做協調工作。保證項目建設的有序推進。

3、配強工程技術人員。抽調水管站工程技術人員負責全鎮各個建設項目的技術指導和監督。每個項目都有技術員負責。

4、執行工程進度報告制度。每月分管領導向主要領導報告一次項目建設進度。

5、積極開展村級公益事業一事一議財政獎補工作。鼓勵群眾積極投身公益事業建設,推動固定資產投資工作,爭取財政獎補資金。

五、預計全年完成投資情況

固定資產投資情況報告范文2

(一)由省發展改革委審批、核準和上報國家發展改革委審批、核準的年綜合能源消費總量在3000噸標準煤(含)以上的固定資產投資項目(含規劃、新、改、擴建工程),其它需要進行節能評估和審查的項目,在項目可行性研究報告和項目申請報告中必須包括節能篇(章)。

(二)屬于節能評估和審查范圍內的固定資產投資項目,業主單位應委托有資質的機構在項目可行性研究報告和項目申請報告中編制節能篇(章)。

(三)節能篇(章)應包括以下主要內容:

1、用能標準和節能設計規范

參照《國家發展改革委關于印發固定資產投資項目節能評估和審查指南()的通知》(發改環資[]21號)執行。

2、項目能源消耗種類和數量分析

(1)項目各工藝流程或主要耗能設備所消耗的能源種類和數量;

(2)項目各工藝流程或主要設備能源加工轉換情況分析;

(3)項目各環節中可回收利用的能量分析。

3、項目所在地能源供應狀況分析

(1)項目所在地的能源概況;

(2)項目所在地的能源需求情況預測;

(3)項目所需的能源供應情況;

(4)項目實施后對地方能源供應的影響。

4、提高能源利用效率的節能措施:

(1)主要工藝流程、主要設備、公用設施、建筑等方面采取提高能源利用效率,降低能源消耗措施;

(2)回收利用生產過程中產生的余熱、余壓及可燃氣體情況;

(3)對爐窯、工藝裝置及熱力管網系統分別采取有效的保溫措施;

5、能耗指標分析:

(1)能源消費實物量,綜合能源消費量;

(2)單位產品(產值)能耗、可比能耗;

(3)主要工序(藝)單耗,編制單位產品能耗表;

6、節能的經濟和社會效益分析:

(1)經濟分析

按照節能量計算單位節能量造價、投資預算以及投資回收期等。

(2)社會效益分析

7、結論和建議。

二、固定資產投資項目節能評估、審查要求

(四)節能篇(章)的評估,應本著對固定資產投資項目用能的科學性和合理性、提高能源利用效率,降低能源消耗為原則,為項目決策提供科學依據。

(五)固定資產投資項目在進行項目評審時,同時對項目的節能篇(章)進行評估,并在項目的評審報告中單列節能評估的內容。

(六)節能評估的主要內容:

1、項目是否符合國家產業政策和本省有關規定,有無采用限制或淘汰的落后工藝、設備;

2、項目是否符合國家、本省和行業節能設計規范及標準;

3、項目用能總量及能源結構是否合理;

4、項目能效指標是否達到同行業國內先進水平或達到國際先進水平,編制的單位產品能耗表是否合理;

5、項目采用節能新工藝、新技術、新產品等情況;

6、節能措施是否科學、有效。

7、項目節能評估結論意見及建議;

8、國家法律、法規和有關部門規定的其它內容。

(七)省發展改革委依據節能評估意見在對固定資產投資項目核準和備案項目批復中應包括節能審查意見。

對未按規定進行節能評估的固定資產投資項目,不予核準或備案。

(八)用能工藝、設備及能源品種等建設內容發生重大變更,應重新編制節能篇(章),并進行節能評估和審查。

三、固定資產投資項目節能評估和審查工作的監督管理

(九)項目建設單位應當按照節能篇(章)、節能評估意見及項目核準和備案批復中提出的節能對策措施,委托工程設計單位進行工程設計。施工單位應當按照節能設計方案進行施工,保證節能措施和技術要求的落實。監理單位對施工過程中達不到節能設計要求的工程內容,應及時向節能監察機構通報。

(十)項目節能竣工驗收作為項目總體投產驗收的組成部分。在項目投產前,建設單位應向項目審批機關的同級節能主管部門申請節能驗收,節能驗收要嚴格按照固定資產投資項目節能批復要求進行驗收。凡節能竣工驗收不合格的,不予通過工程投產驗收,建設項目不得投入使用。

(十一)省節能監察機構依法組織對固定資產投資項目節能措施和能耗指標等落實情況進行節能監察。

(十二)節能評估單位(專家)在工作中違反職業道德、弄虛作假,致使節能評估意見失實的,對單位通報批評,并取消節能評估意見,對專家個人取消節能評估資格;對嚴重失實造成經濟損失的依照相關法律追究責任。

固定資產投資情況報告范文3

關鍵詞:固定資產;審計;建議

中圖分類號: F830.59 文獻標識碼: A 文章編號:

一、固定資產投資審計的概念

(一)固定資產投資審計的內涵

固定資產投資審計,又稱工程投資審計或基建投資審計。從廣義上說,它是包括國家審計主管部門、社會審計單位和經濟體內部審計機構等審計主體依據國家相關法律、法規和政策的要求,對固定資產投資項目的真實財務收支、合法項目報批、未來效益獲得等情況的監督行為。以上敘述的監督行為所遵循的是我國的《審計法》,并分別從國家、社會和企業內部三個途徑開展體系式的監督;從狹義上說,固定資產投資審計就是國家審計機關對固定資產投資活動所開展的審計監督活動?!秾徲嫹ā返谌碌诙l明確規定:“審計機關對國家建設項目預算的執行情況和決算,進行審計監督。”這種審計監督是國家對固定資產投資活動實行監控的一種重要手段。本文所使用的固定資產投資審計的概念是廣義上的概念。

(二)固定資產投資審計對象的界定

固定資產投資審計對象,又稱固定資產投資審計客體。它并不僅僅包括建設施工單位,而是涵蓋固定資產投資建設經濟活動過程中所涉及的所有參與部門或單位。這其中不但有建設單位和施工單位,同時還要有設計單位、金融部門、建設單位的主管部門等。也就是說,這些部門或單位在建設與管理過程中做的任何一項工作都必須接受審計部門的審計監督。

(三)固定資產投資審計的外延

固定資產投資建設是一個期限相對較長的過程。從這個角度來看,我們可以將其外延界定為前期審計、在建期審計和竣工后審計 3 個部分。而若是從固定資產投資審計的工程性質的角度來看,我們又可以將其外延界定為基本建設投資審計、技術改造投資審計和其他投資審計等。當然,對固定資產投資審計外延的界定還有其他的方式,這里就不一一列舉了。

二、我國固定資產投資審計出現的問題

(一)重操作審計,輕利潤

審計在固定資產投資市場中,因其中利潤巨大,而常常出現各種違規違紀現象。因此,在實際的審計工作中,審計員通常會重點對固定資產投資項目的真實性、合法性進行審計,并從財務使用、流程辦理等操作層面發現問題,責令整改。這實際上是一種對過去操作事項進行查處的做法,而沒有考慮到固定資產投資審計外延還包括竣工后審計環節,即對未來效益的審計。

(二)重事后監督,輕事前和事中控制

目前,我國固定資產投資審計還多偏重于對項目的事后審計。顯然,事后審計不能像事前和事中控制那樣更為有效地阻止不合規的行為發生。它只能發現那些已經發生和結束的違規事件,并要求事后進行整改。許多時候,損失在所難免,即使事后進行整改,也不可能實現零損失。

(三)人才短缺嚴重

隨著我國經濟的發展,許多城市都設立了經濟技術開發區,并大張旗鼓地開展固定資產投資項目。而與此相對應的,國內固定資產投資審計人才卻呈現出供不應求的局面,有些地方甚至嚴重短缺。部分單位選擇借助社會中介機構作為協審單位,目前,各地國家審計機關都在借助社會中介機構的力量,通過招標選擇能力強、信譽好的中介機構作為協審單位。

(四)缺乏客觀標準導致的主觀夸大

在固定資產投資審計實踐中,審計人員的工作缺乏客觀標準,可操作性不強。例如,我國的《審計機關國家建設項目審計準則》中的規定就存在比較原則和抽象的問題,尤其是對固定資產投資審計工作的客觀操作標準沒做明確的闡述。所以,審計人員在實踐工作中便會感到缺乏具有可操作性的依據和客觀標準,就只能將審計工作建之于大量的主觀判斷之上。

(五)過于就事論事,而忽視了審計工作的支持決策功能

我國固定資產投資審計往往會針對事件本身的對錯與否而開展,過分地強調就事論事的審計方式,而未充分考慮到為各級政府提供經濟政策驗證和宏觀決策的支持功能。

三、對我國固定資產投資審計工作發展的建議

雖然目前我國固定資產投資審計工作有很大的發展,但是仍然存在一定的問題。要發展我國固定資產投資審計工作,使其更高效地對社會中的經濟行為進行監督,就必須要有針對性地進行創新。具體應包括以下幾方面內容。

創新固定資產投資審計理念

馬克思唯物主義辯證法認為,意識對物質具有反作用??梢?,事物的健康發展是需要有正確的意識做保障的。而在我國目前固定資產投資審計工作中存在的問題,如重事后監督,輕事前和事中控制;重操作審計,輕利潤審計等,就是審計工作理念已遠遠不能滿足經濟形勢發展的需要,不能適應實際經濟情況。對此,我們要大力創新審計固定資產投資項目的相關理念,努力探究和掌握其中的規律和特點,尋找到固定資產投資審計工作的新理念、新思路。具體如下:第一,增強宏觀意識,將審計工作由操作層面提升至利潤效益層面。固定資產投資項目歸根結底是為了獲得利潤。因此,忽視對利潤的審計是極其不妥的。我們必須要根據資金管理方式、項目管理審批流程、財政供給和相關金融監管體制改革的要求,不斷挖掘和豐富固定資產投資審計工作中的宏觀理念,并最終指向未來經濟效益情況。第二,隨著我國經濟發展質量的不斷提高,原來的粗放型經濟模式已逐漸轉變為集約型經濟模式,且整個轉變過程是高速的、日新月異的。作為經濟有效發展的一個重要推動力,固定資產投資審計的發展必須要與經濟發展的這個特點相適應,全面實現事前和事中審計控制,將“介入早、預防好”的固定資產投資審計理念運用到實際審計工作,更新已有而陳舊的審計共組理念。

創新固定資產投資審計體制

在當前的經濟形勢下,要搞好我國固定資產投資審計工作,就必須要根據實際經濟情況,及時從審計制度入手進行改革創新,尤其要開展好問責審計制度。那么,什么是問責審計呢?問責審計就是指政府等有權監督部門或審計機關,檢查和監督被審計單位的經濟活動,將其業務辦理及責任履行情況作出客觀有效的評價,對存在的違紀違規行為進行報告、糾正或制裁,同時提出改進的建議。在實際審計過程中,我國固定資產投資工作要通過審查固定資產投資資金的撥付和使用等情況,來實現加強審計監督,嚴格防止人為地滯留、擠占、截留、挪用專項資金。對違反建設項目財務管理制度及其他相關法律法規的行為,審計機構會同有關部門及時制止,進行通報,并嚴格追究相關責任方責任,有效維護項目資金使用的安全性。同時,在構建我國新型固定資產投資審計制度時,還要做到“抓中心、顧大局”,以固定資產投資資金的有效使用為審計對象,重點審計其資金的效益性、安全性,全面促進相關分配體制的深度改革,并有力推行常規審計、績效審計和問責審計等三種方法相結合的審計。

創新固定資產投資審計內容

隨著投資體制改革的逐步完善,固定資產投資審計工作要著重增加對使用國家財政資金的社會公共項目的審計,合理創新固定資產投資審計的內容。具體來說,第一,要適度拓寬對財政投入較多的社會公共工程和國家的重點建設項目的審計;第二,及時引入眼下固定資產投資中反映出的焦點和亟待解決的問題;第三,涵蓋社會各界和人民百姓極大關心的固定資產投資問題;第四,全面加強對環境效益敏感的重大固定資產投資項目的審計,力爭做到早準備、早介入,盡可能多地考慮預防生態環境污染、保持生態平衡、保護瀕危動物等方面的社會效益審計;第五,在審計的深度和廣度上,大力做好工程事后審計和預算、決算等事前審計的銜接工作,要將單純地以項目建設單位為主的模式,延伸為審計施工、監理等與投資活動有關的所有部門和單位的模式;第六,重點審計亂上建設項目、違規虛假招投標、不按規定流程轉包分包以及項目建設中偷工減料等違紀違規行為。

實施固定資產投資審計人才新戰略

實施人才戰略,加大對固定資產投資審計領域內專業人才培養力度,提高從業人員素質。缺乏熟悉審計流程的高素質人才,已成為當前制約我國固定資產投資審計工作快速發展的重要因素。因此,一方面,加強崗位職業培訓和高等院校的專業培養,灌輸新型的審計理念和審計方法,提高業務素質;另一方面,建立起考核審計員的學習考核體制,督促他們按時自學,并對自學效果明顯的同志進行物質和精神獎勵措施。

(五)利用社會中介審計力量參與固定資產投資審計

政府投資項目的審計,各地都進行了學習和研究,相應出臺了具體的操作方法去合理地利用社會審計,由最初的參與政府投資項目審計擴大到其他項目審計。幾年的不斷探索和實踐,在利用社會審計力量參與政府審計工作取得了成效,社會審計對政府審計起到了很好的補充作用。

四、結語:我國固定資產投資審計工作要發展,就必須要做到不斷創新,與時俱進,并時刻服務于經濟大局。只有這樣,我國的固定資產投資審計工作才能發生起色,才能真正起到有效監督經濟的作用。

參考文獻:

固定資產投資情況報告范文4

一、我公司及所屬企業固定資產投資管理制度建設及執行情況

1、固定資產投資管理制度建設情況

*****工業公司成立于20*年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求,我公司于當年9月,成立了公司投資管理委員會(*煙工〔20*〕87號),主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定,并相繼制定了《江蘇**工業公司投資委員會工作職責》(*煙工〔20*〕159號)。20*年7月,為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理,按照國家局有關規范要求,制定下發了《**中煙工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》(*煙工〔20*〕185號)、《**中煙工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》(*煙工〔20*〕186號)。

20*年12月,**中煙工業公司完成合并重組后,為進一步加強投資管理體制建設,規范投資決策程序,強化監管機制,先后制定下發了《**中煙工業公司對外事務印章使用規定(暫行)》(*煙工〔20*〕344號)、《**中煙工業公司投資管理委員會工作規則(暫行)》、《**中煙工業公司投資項目管理規定(暫行)》(*煙工〔20*〕194號)、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》(*煙工〔20*〕216號)和《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》(*煙工[20*]361號),進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時,所屬企業按照省公司的要求,相應制訂了一系列的管理制度(詳見企業附件)。

2、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況

(1)嚴格項目程序管理。

為了進一步規范投資程序,我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體,公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導,業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主,公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。

所屬企業上報的固定資產投資項目,按需要進行企業論證,并經企業投資管理委員會討論通過后,以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求,對于重大投資項目申請,組織專家論證后上報國家局,一般項目需要組織技術論證,經公司投資管理委員會討論同意,上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。

(2)做好項目審批備案

根據我公司投資項目管理制度,對于企業權限范圍內的投資項目,公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求,在企業進行備案,由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目,由省公司進行檔案管理。同時,為了進一步強化我省的投資項目檔案管理,我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“**中煙工業公司投資項目管理信息系統”,進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》(國發[20*]20號)、《**省企業投資項目備案暫行辦法》(*政發[20*]38號)以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求,做好了地方政府備案工作。

(3)執行項目的審計和監督制度

在《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》中,首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權,明確實施項目權限。第二,為加強固定資產投資全過程管理,合理控制造價,明確了跟蹤審計和決算審計的內容,將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合,嚴格控制付款進度。第三,為加強固定資產投資審計項目的管理,建立了相應的考核制度,有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中,就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。

二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況

根據國家局20*年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議,和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定,我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求,于20*年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份,結合國家局下發324號文件《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》,制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件,并按照要求進行了任務分解、責任到人,20*年8月底,我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

20*年9月下旬,根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署,和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》(國煙辦綜〔20*〕372號)要求,我公司組織了認真的傳達和學習,并按照電視電話會議和文件要求,在工業公司所屬企業自查的基礎上,由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求,工業公司制定了《**中煙工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》(*煙工〔20*〕268號文件),明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織,審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排,制定了各自工作安排,并上報了工業公司。

20*年5月上中旬,工業公司組織固定資產投資項目檢查組,對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳,查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料,并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統實施工作

為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求,我公司組織開發了“江蘇中煙工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面:一是今后凡屬于國家局(總公司)、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始,必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”,以便于國家局(總公司)和工業公司技術查詢和控制,對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業公司成立以來(20*年9月)所有已完成的基建、技改項目,按照項目的實施順序,補充錄入,便于跟蹤項目實施,指導和協調項目的管理。目前,此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況

1、全省工業系統累計完成投資自查情況

20*年1月1日至20*年6月30日,全省工業系統經批準的項目總投資金額202169.*萬元,實際發生的投資金額16**.6萬元。

2、全省工業系統完成投資項目分類統計

20*年1月1日至20*年6月30日,全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設備購置項目113個,基本建設項目23個,技術改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

(1)**卷煙廠重點技術改造項目執行情況

**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等,上述項目分別由國煙計[20*]562號、[20*]874號、[20*]631號、[20*]876號、[20*]3*號和蘇煙工[20*]302號文件批復?!笆濉焙笃诩夹g改造項目批復建筑面積39300㎡,批復投資18600萬元;制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19000萬元;南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡,批復投資18680萬元(待建)。

(2)**卷煙廠重點技術改造項目執行情況

**卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程,上述項目分別由國煙計[20*]183號文件、國煙計[20*]814號文件、國煙計[20*]178號文件和江蘇中煙工業公司相關文件批復?!笆濉焙笃谝巹澱{整項目批復建筑面積65000㎡,批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積51140㎡,批復投資7700萬元。

(3)南京卷煙廠重點技術改造項目情況

南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制,不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝,繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢,根據南京市人民政府市長辦公會議紀要(20*年第15號),南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長,經南京市人民政府協調,需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金,南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前,土地拆遷事宜已接近尾聲,項目進入供地階段。

(4)格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目,分別由蘇煙工[20*]165號(改工業備字[20*]0008號)和改投資備字[20*]0*2號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡,批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡,批復投資298萬元。項目實施過程規范,均已經按規定向相關部門報批、備案。

(5)南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

江蘇中煙工業公司以蘇煙工[20*]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目,批準投資520萬元;后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于*年11月20日和*年3月28日對初步設計進行了變更,申請增補費用480萬元,江蘇中煙工業公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工,目前主體結構已封頂,正在進行公用工程設備安裝工作,預計11月份投入使用。

四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定,在工業公司組織的檢查和企業自查中,主要發現了以下投資過程中的問題:

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后,因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施,后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求,省公司以蘇煙工[20*]2*號文件,上報了《關于上報江蘇中煙工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季,以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作,并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中,及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行,以國煙計[20*]183號文批復的17500萬元投資金額為準,不得再進行施工,等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止,投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。

2、存在項目先期運作的問題。

20*年國家局以國煙計[20*]562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》,批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中,因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間,在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下,先期進行了項目的招標和部分的實施,涉及的先期投入金額80萬元。為此,我公司向國家煙草專賣局轉報了徐州卷煙廠的檢討,得到了國家局領導的諒解,對配套項目及時給予了批復。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計[20*]562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中,由于先期對項目設計要求不高,后考慮到地質條件復雜,防火、環保、節能要求提高,原材料價格上漲和設計變更等原因,造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內,但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關建議

1、加快出臺相應的投資項目管理制度。

國家局組織進行的實施六個方案中,關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案,提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》,目前尚未出臺,使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。

2、有關投資項目的建設標準不應一刀切

對技改投資的建設標準方面,以企業年實際產量(年生產能力),職工人數等因素,劃定投資總額范圍,生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準,應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一,地方建設相應的要求不一,以及各省的發展要求等方面的問題,不宜規定過細、限制過死,具有一定的彈性,便于固定資產投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統

為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程,提高管理效率,增強管理透明度,建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統,內容主要包括:固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。

4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。

固定資產投資情況報告范文5

關鍵詞:固定資產投資;資金管理

在社會主義建設的發展階段,我國對基礎建設方面的投資越來越重視,資金投入大幅增長。據統計2015年全社會固定資產投資額(不含農戶)達55.15萬億,2016年1月-5月全社會固定資產投資額(不含農戶)已達18.80萬億,如此巨大的資金投入量對社會產生的影響難以估計,如何加強固定資產投資管理,尤其是項目的資金管理,保證投資對市場產生良性刺激作用,意義重大。

一、固定資產投資項目簡述

固定資產投資項目是指建造和購置固定資產的經濟活動的項目,按投資主體分為政府投資、企事業單位投資、個人投資,按建設性質分為新建、改建、更新、擴建項目,按審批的程序不同分為備案類、審核類、核準類,按資金來源分為自籌資金、企業折舊基金、貸款、發債劵、國家撥款等。項目具有建設目標體現國家的政策與戰略發展意圖、立項計劃性強、資金投入巨大且建設周期長、建設方案存在不確定性等特點。一般需要經過前期調研、申請立項、批復投資、項目實施、竣工檢驗、交付運營及后評價等階段。

二、固定資產投資項目資金管理現狀

2011年以來國家發改委提出以有效履行政府職能,提高服務及審批質量,加強行業項目全程監管的管理模式,出臺了《固定資產投資項目管理辦法》)、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》、《中央投資項目招標資格管理辦法》、《中央政府投資項目后評價管理辦法和中央政府投資項目后評價報告編制大綱(試行)》等一系列的規章制度,財政部也先后出臺了《基本建設財務管理規定》、《基本建設項目竣工結余財政資金處理有關事宜的通知》等配套制度,對各類型投資項目的審批、核準、備案流程,以及從初始設計、實施調整、竣工驗收及后評價等各個環節進行了調整和歸位,為投資建設方式、招投標技術監管、項目環境影響評價及資金的規范使用提供了切實的法律保障,促進了投資結構調整持續優化,工業技術改造、高新技術產業、科教科文衛投資快速增長,高能耗制造業投資不斷下降。然而,固定資產投資項目拖期超概;資金挪作他用;自籌資金難以到位;資金的預算計劃與項目實施進度不匹配,國撥資金預算執行率低;為了完成年度資金預算執行計劃,在付款條件不完全具備的情況下辦理支付;結余資金不及時上繳等現象仍然大量存在。

三、影響項目資金管理質量的因素

1.項目預算的編制不夠合理,執行過程不重視(1)預算編制不夠準確。在項目立項論證環節考慮不充分,或在預算編制過程中由于財務部門與項目管理部門溝通不夠,導致財務人員的預算核算科目內容與項目管理部門提供的項目實際支出在內容和金額上出現不一致,造成一些項目發生重大變更,不得不調整概算,甚至在竣工決算審計時進行大量賬務調整,國撥資金繳回國庫。(2)對預算執行重視不夠、管理不到位。一些企業“重立項,輕管理”,把主要精力放在跑項目上,在一個項目得到批復后,便又開始其他項目的申報,而對已立項項目的實施組織管理不夠,造成項目進度滯后,資金積壓;部分企業未充分考慮自身能力,選擇將建設內容全部或部分自營,導致項目實施率低、工程質量差;部分企業預算執行沒有建立有效的管理流程和獎勵制度,缺乏對預算執行的控制,每月的投資進度和會計處理不及時、不匹配、不準確;有些企業的預算執行統計不規范,不精細,不能及時向管理層提示出執行過程中存在的問題;還有一些企業平時疏于管理,為了完成年度資金預算執行率而突擊花錢,這些都降低了投資效果。(3)預算調整不及時。項目從申請立項到批準實施往往需要較長的時間,而在實施過程中因客觀情況發生變化都會影響項目預算的編制和實施,如果不能在項目執行之前或在實施過程中對項目預算及時進行細化、調整和報批,會直接影響預算順利執行。(4)自籌資金不能及時到位。目前大部分固定資產投資項目都要求國撥資金和企業自籌資金配套使用,而且自籌資金比例越來越高,如果項目建設單位出現了財務狀況惡化或籌資計劃難以落實,自籌資金不能及時到位,也會直接影響項目的實施。2.項目建設施工中的造價管理不到位固定資產投資項目在建設施工中的具體項目支用,是資金的主要資金流向,由于涉及專業知識和國家政策要求,管理具有一定的難度。要想做好此項工作,工作人員不僅要具有較高的專業素質和極強的工作能力,還必須保持負責任的工作態度,嚴謹對待每一項管理工作。由于資金支用通常比較分散、跨度也比較長,為了保證資金支用的必要性和合理性,監管人員需對具體情況進行實地考察,要保證考察結果的有效性,負責此項工作的監管人員必須具有相應實踐經驗、了解市場情況。從這個角度來說,負責具體工作人員的管理理念與意識,是影響國撥資金管理工作質量的決定性因素。但在現實中,項目造價管理中卻經常出現管控不力的情況,造成資金損失,工作成效很不理想。3.項目竣工驗收缺乏有效監督固定資產投資項目竣工驗收工作,是整個項目工程建設的收關階段,在這一環節中建設單位的驗收人員會根據建設施工的預算和實際支出情況以及建設預期目標的實現情況,進行綜合分析,以對整體建設施工活動作出評價,并與施工方辦理經中介機構審核過的竣工結算。目前我國相應的固定資產投資竣工驗收的規范、流程還在逐步完善,如果驗收人員的過程監督、檢查力度不足,中介機構的專業審計能力不強都會影響項目資金的監督管理質量,有可能出現擠占、挪用及超概支付資金的問題。4.對竣工交付后的運營管理、后評價重視不足若沒有簽訂有效的售后服務合同,施工單位、設備供應單位的售后服務不及時,質保期未到期產生質量問題,都會造成運營管理成本增加;同時國家相關主管部門對企業項目績效評價的強制力也需加強。

四、提高資金管理質量的措施

1.建立精干的管理團隊,保障項目的順利實施從計劃、決策、投資和執行的角度來看,固定資產投資的全過程是一個復雜和高度技術性的系統工程,有必要建立起一個結構與能力搭配的管理團隊,將職能與責任進行分解和明確,按照管理和技術形成行政領導和項目設計負責人組成的雙總師系統,重大建設項目由單位法人親自擔任行政總指揮,加以統籌協調,充分發揮團隊能力建設和科研任務團隊的綜合優勢。2.建立完整的管理制度體系,從制度上防控風險隨著固定資產投資的不斷加強,對科學管理提出了更高的要求,將現代項目管理理論引入固定資產投資管理中,以滿足項目管理的質量、工期、投資效益、資金管理等方面的要求。在項目實施的各個階段制定相應的管理規定,并與建設單位內部的財務制度、采購制度、紀檢監察和審計制度共同構成一整套的制度體系,用制度加以規范,即使在項目投資過程中發生變化,也可以保障各項工作順利進行。3.建立科學、合理的全過程預算體系“凡事預則立、不預則廢”,在項目建設的籌劃期,建設單位就應建立科學的預算體系,制定相應的獎懲辦法,結合固定資產投資項目的實際情況,進行全面預算測算工作,確保固定資產投資項目的每一階段都有詳細的預算計劃,讓資金撥付工作有序進行。本著“費用誰使用,預算誰編制”的原則,建立跨部門的協調機制,加強財務部門和資金使用部門的溝通并發揮各自在預算中的作用,財務人員需加強資金使用的規范性和費用分攤的及時性,資金使用部門應按項目建設的總規劃細化分解階段性任務,加強現場管理,并按投資進度的完成情況申請資金;其次,要加強預算執行過程中的控制與預警工作,資金使用部門應嚴格嚴格遵守財務規章制度,按照批準使用的資金額度和支出范圍開支,及時掌握預算執行力度,切實提高預算執行的質量和效率,財務部門應按月核算成本費用,統計項目預算執行率,對預算執行進度滯后于項目工程進度的事項進行預警和分析,提請項目管理層進行整改、調整或變更,對偏離項目總目標較大的子項,應及時“叫停”,找到解決措施再行實施;同時,要重視企業自籌資金和國撥資金間的配比關系,制定可行的自籌資金方案,促進國撥資金與自籌部分的合理配置與使用,促進項目的建設實施,降低投資風險。4.認真執行固定資產投資管理程序,加強過程管控在立項階段,堅持實事求是的原則,明確國家的戰略規劃和項目的建設目標,平衡需求和效益、先進性與實用性的關系;在項目申報審批階段,重點做好可行性分析,對項目的建設方案、建設周期、經濟效益、投資規模等進行充分論證,及時上報項目建議書、可行性研究報告和初步設計等規范性材料;并加強與政府相關部門的溝通,減少審批程序的延誤;在項目實施階段,按規定的程序和權限,辦理各類審批手續,對超出預算額度和預算外支出要由申請單位或部門提供書面資金申請資料和原因的說明,由建設方相關領導和部門進行審查確認方能支付,對設計變更增加的工程量、簽證工程量還須有設計方、監理公司的確認,相關資料做好留存備案;同時,按照合同管理要求,加強對施工單位和材料、設備供應商的監督,保證項目的順利實施;在工程竣工驗收階段,做好項目總結評價,注重效益分析,系統科學地比較預算和實際支出,對超支原因進行分析,對工程質量進行鑒定,確保控制投資額,順利通過竣工驗收。在交付使用后,要加強運營管理,切實發揮投資效益。

五、結束語

目前正處于“十三五”戰略規劃的開篇之年,也是全面貫徹落實黨的十和十八屆五中全會精神、三去一補、深化供給側改革的開局時期,做好固定資產投資項目的管理工作,不斷提高國家基礎能力建設水平,不僅是社會主義政治、經濟、基礎設施建設的重要組成部分,同時影響著企業的健康持續發展,所以在固定資產投資建設項目中加強資金的管理活動,提高資金管理質量的意義顯得益發重大和必須。

參考文獻:

[1]李清元.固定資產投資項目管理研究.價值工程,2010,29(20):45-46.

[2]潘玥.企業固定資產投資項目管理提高有效性的分析.經營者,2014(12)38.

[3]梁家煜.如何切實做好軍工固定資產投資管理.現代經濟信息,2015(10).

固定資產投資情況報告范文6

關鍵詞:全過程管理;軍工企業;固定資產;投資建設

軍工資產投資是為了滿足生產需求,經過立項、決策和實施等程序進行的一種投資行為。根據投資主體和投資形式的具體要求,政府部門需要對各個項目進行有效的分析,考慮到項目資金的多少,借助其他項目籌借資金,進而滿足現有企業建設的整體性要求。固定投資項目的組織和管理是一項復雜的工程,隨著制度形式的不斷完善,當前形成了完善的管理體系。

一、軍工企業固定資產投資建設現狀分析

(一)立項風險大

根據投資理念和思路的變化,在軍工企業固定資產投資建設階段,要從整體性入手,及時對各個項目進行有效的評估。但是在實踐階段存在立項風險大的現象,存在政策理解不及時或者方向不準確的情況,增加了申報項目的難度。對預先研究以及尖端科技的發展和需求估計不足,會導致申報項目規模無法滿足單位后續發展的需求,影響單位承攬理型號任務及長遠發展等潛在風險。

(二)落實難度大

項目實施和管理內容涉及到年度計劃的編制和批注,在工程實踐中,考慮到信息報送、過程管理及財務管理的重要性,必須將各個項目落實到實處。落實難度大成為重要制約性因素,現有的項目形式無法適應整個控制機制的要求,甚至會存在不同程度的風險,設備技術方案反復,影響實施進度。

(三)驗收機制不合理

國家軍工企業固定資產投資建設的竣工驗收機制對整個控制形式有重要的影響,根據相關法律法規及政策的要求,要及時對文件類型進行分析,根據年度驗收計劃和單項文件的要求,做好規范化處理工作。但是驗收機制不合理,會導致部分項目無法有效的落實到實處,甚至出現應用周期長或者設備丟失的情況,增加了批復項目的風險。執行人員要重視驗收機制的落實,做好統籌規劃和設計工作,及時對不同的項目進行分析,減少風險的發生幾率。

二、全過程管理在軍工企業固定資產投資建設管理中的作用分析

軍工企業在固定資產管理過程中需要對影響因素進行有效的分析,滿足發展現狀的具體要求。以下將對全過程管理在軍工企業固定資產投資建設管理中的作用進行分析。

(一)完善立項管理機制

根據在軍工投資理念和思路的具體要求,在投資管理階段,要對保障條件進行有效的分析,考慮到系統性和整體性要求,對立項機制進行分析。在實踐階段要對立項機制進行有效的分析,全過程管理形式能對各項立項形式進行有效的管理,部分項目超前性和主動性明顯,投資方向不準確,有效的管理能避免出現方向性偏差的情況。

(二)減少實踐難度

項目實施管理內容的種類比較多,包括項目計劃的編制、審批及施工和監督管理等,在各項手續應用階段,考慮到信息形式的具體要求,需要做好招投標管理和保密管理工作,完善協調管理形式。在固定資產投資建設階段存在實踐難度大的現象,采用全過程管理形式,能提前做好調研工作,避免技術方案出現重復的情況,對項目實施進度造成影響[1]。

(三)完善已有驗收機制

項目竣工驗收形式本身比較特殊,要以固有的法律形式和法規為基礎,滿足文件建設的各項指標要求。但是在執行階段存在驗收機制不健全的現象,缺乏有效的評價形式,增加了竣工管理的難度。在項目驗收階段,全過程管理發揮已有管理機制的最大化作用,能對單向形式進行有效的分析,提升了統籌規劃的有效性,最終降低執行風險。

三、全過程管理在軍工企業固定資產投資建設中的應用

針對軍工企業固定資產項目管理的特殊性,在應用階段,需要對全過程管理形式引起重視,做好固定資產的管理工作。以下將對全過程管理在軍工企業固定資產投資建設中的應用進行分析。

(一)文檔集中化管理

近些年來對于文件的保密工作有了更高的要求,為了避免出現泄密的情況,將很多歷史編寫的報告都進行刪除,在企業固定資產投資建設的管理中,要對各類文檔進行有效的處理和管理,滿足論證建設指標的各項要求。如果技術人員需要對材料進行補充,則必須對舊版本的編制情況有一定的了解,滿足現有管理建設形式的具體要求。所有參與論證的工作人員要對編制報告進行統一的管理,存儲方式為電子版。固定資產投資建設涉及到的內容比較多,根據現有管理指標的具體要求,要對文檔類型進行分析,在不同的階段考慮到不同信息形式的要求,進行集中化的管理[2]。

(二)建立項目公開網站

針對新的技術項目的特殊性,為了對固定資產進行有效的管理和建設,需要建立公開的網站形式,考慮到資產投資建設形式的具體要求。管理人員要了解詳細的應用過程,針對不同的時間點,開展不同的項目執行計劃。項目論證文件夾對不同的項目有不同的要求,針對管理方式的特殊性,要及時考慮到立項指標要求,對所有的信息進行有效的審核,并將其編制在同一個表格上,實現信息的有效利用。

(三)應用信息化手段

基于協同處理方案的具體要求,在后續應用階段,考慮到協同辦公形式的具體要求,要及時對思路進行有效的分析。隨著網絡信息技術的不斷發展,信息化手段的應用范圍也不斷擴大,在執行階段,需要工作人員對固定資產的投資建設形式有一定的了解,公開信息共享,在專網網站上向相關人員開放權限,清晰準確展示數據和時間。同時可以采用進度條的方式,更為直觀的對各個項目進行展示。同時在建設立項管理階段,考慮到單向形式的具體要求,需要采用郵件的方式對任務單進行檢查,包括:固定資產投資方向,資產的應用方向及其發揮的作用等[3]。

(四)固化優秀管理形式

根據現有財務單據的要求,需要對各個應用流程和報告進行分析,考慮到不同模板的要求,要適應報銷支付機制的具體要求。固定資產的管理內容比較多,需要設立專業資源管理中心,領導部門需要和財務部門和技改部門保持密切的聯系,使其適應投資建設形式的具體要求。最后要詳細梳理固定資產投資專有的預付款、借款、還款流程,形成有效的控制制度,滿足項目建設機制的具體要求[4]。

結束語

在軍工企業固定資產投資建設管理中,全過程管理形式取得了突出的成就,針對現有管理體系的特殊性,要及時對不同的項目進行有效的審核??紤]到現有建設項目的復雜性,要制定全過程管理流程,有效的對各項工作起到支撐的作用,滿足固定資產投資管理的要求。(作者單位:中國核動力研究設計院)

參考文獻:

[1]李振,宋德強,張書鋒,何梓濱,劉慧寧.軍工企業固定資產投資建設全過程管理[J].管理觀察,2016,04(12):176-178.

[2]肖興茂.淺談如何提高企業固定資產投資項目管理的有效性[J].項目管理技術,2009,01(01):68-72.

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