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檔案管理的管理制度范文1
[關鍵詞]檔案管理；分級管理；應用；意義
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）05-0209-01
現階段，檔案管理的內容和形式都發生了極大的轉變，傳統的檔案管理里理念和管理方式已經不實用現代的檔案管理工作，甚至對檔案管理工作質量和效率的提高造成了阻礙，因此需要進行傳統檔案管理模式的改進和創新，形成符合現代檔案管理工作需求的檔案管理模式，促進檔案管理水平的上升。由于檔案分級管理模式具有很多的優勢，因此被廣泛應用在現代的檔案管理中，實踐證明，該種管理模式具有良好的作用，極大的促進我國檔案管理的質量。
一、檔案管理與檔案分級管理的概述
檔案管理也稱檔案工作。是檔案館直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務的各項業務工作的總稱，也是國家檔案事業最基本的組成部分。
檔案分級管理是指在企業內由不同部門對各自形成的檔案進行管理。優點是分工明確，不足之處是對企業檔案管理缺乏整體規劃，對跨類別或新型檔案的管理往往會出現管理上的空白或交叉，同時也不利于檔案的安全和利用。
二、分級管理制度對對檔案管理的重大意義
1、《中華人民共和國檔案法》明確規定對檔案要實行分級管理。1999年頒布的《中華人民共和國檔案法實施辦法》中第三條明確規定 ：“各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理，分級的具體標準和管理辦法由國家檔案局制定。”這是分級管理制度首次寫入檔案行政法規，以法律的形式確定下來。這為檔案分級管理制度在檔案法律法規中上升了一個新的層次、新的高度，也說明實行分級管理制度對保護和管理檔案具有重大作用。
2、《中華人民共和國文物保護法》也明確規定了檔案實行分級管理。檔案不僅具有重要的利用價值，還具有珍貴的文物保護價值?！吨腥A人民共和國文物保護法》規定 ：“博物館、圖書館和其他文物收藏地收藏的文物，必須區分文物等級，設置藏品檔案，建立嚴格的管理制度?！币虼?，各級檔案管理部門對于檔案必須進行區分，按照文物保護法的要求對具有文物屬性的檔案進行分級管理。
3、檔案的不可復制性要求對檔案必須進行分級管理。我國地大物博，歷史文化悠久，檔案資源極為豐富。但是檔案的保護卻存在著各方面條件相對不足的問題，這直接導致珍貴檔案面臨損毀、破壞甚至丟失的境地。因此，只有把分級管理制度科學、合理地落到實處，構建檔案分級保護體系，才能把珍貴檔案與普通歷史檔案加以區分，更加合理地保護我們寶貴的資源。
4、檔案的分級管理工作能夠做到有法必依，預防檔案違法行為?！吨腥A人民共和國檔案法》頒布實施之后，檔案管理逐步走上了法制化、正規化軌道，但是在具體實施過程中卻遠沒有落實依法治檔。這是檔案管理法律法規對違法分子的法律追究不嚴格、懲罰力度不夠造成的。同時，這樣的處罰也不能有效遏制檔案違法行為的發生。一些具有重要價值的檔案被損毀、被盜賣案件的發生，說明要使檔案法律法規得以落實，必須實行嚴格的檔案分級管理制度。
三、檔案分級管理制度的具體實現
1、檔案管理法律法規要做到一致
現階段，有關檔案管理的法律法規具有很多，例如《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國文物保護法》等。對我國的檔案管理工作提供了有力的依據和保證。在依據現有法律法規進行檔案分級管理的過程中，需要采取有效的措施避免與相關的檔案管理法律法規之間的沖突和矛盾，相關的檔案管理法律法規需要與司法解釋保持一致，各個不同的檔案法律法規之間也需要保持一致，并且需要在相同指導思想上保持一致，有助于彼此之間大矛盾的避免。還有就是檔案管理過去和現在相關的法律法規也需要保持一致，使法律法規自身具有的長效性特點得以充分的發揮，同時還應具有一定的預見性，有利于檔案分級管理水平的提升，進而促進檔案資源的有效利用。
2、檔案分級管理技術要先進和科學
在對檔案資源實現分級管理的過程中，需要使用先進的檔案管理技術，由于現代的檔案管理的內容不緊僅僅局限于紙質檔案，因此檔案管理的理念和方式也應該發生相應的轉變，廣泛的應用現代化技術在管理檔案的過程中，有效的提高檔案管理工作的水平和質量。在進行檔案的分級管理過程中，還需要建立健全檔案分級管理制度，并以此作為檔案分級管理的主要依據，而檔案的分級管理技術的選擇也需要在這個制度的范圍內，并在管理過程中愛遵循一定的操作那順序，從而充分發揮先進科學管理技術的積極作用，提高檔案分級管理的水平出，有利于促進檔案資源利用效率的提升，通過先進和科學的檔案管理技術的應用極大的方便了檔案資源的檢索和使用，同時檔案資源之間的相關性也得到的了密切，從而促進檔案事業的蓬勃發展。
3、提升檔案分級管理工作人員的專業素質
在開展檔案分級管理的過程中，對于檔案管理人員的專業素質是有很高的要求，因此為了有效的提高檔案分級管理工作質量的提高，相關的檔案管理部門需要開展有關的培訓活動，增加管理人員的專業理論知識，并且提升管理人員的操作能力，在一定程度上，有助于檔案分級管理工作效率的提高，保證檔案資源得到充分的利用，有助于檔案資源作用的積極發揮。同時還需要建立相應的考核機制，定期對檔案人員的專業理論知識進行考核，從而對檔案管理人員的業務素質進行了全面的檢測，淘汰工作效率低下的工作人員，有利于檔案分級管理人員的優化，從而提高檔案分級管理工作的水平。還需要看加強專業素質較強的人才的引進，發揮其的價值，并且對其他的工作能力的提高具有一定的激發作用，從而有效的提高檔案分級管理全部工作人員的綜合能力和專業素質。
四、結語
總而言之，檔案具有不可再生性，其內在的價值和意義不言而喻。在當前有限的物質條件和技術條件下，更好地保護和管理檔案成為檔案管理和研究部門的一個重大課題，而在檔案的保護辦法中分級管理無疑是較為有效和現實的途徑之一，因此需要得到充分的利用，使其具有的價值得打到有效的發揮，從而促進我國檔案管理水平的提升。
參考文獻
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檔案管理的管理制度范文2
1.企業檔案管理中存在的問題
1.1 檔案管理人員管理觀念薄弱
檔案資料對于檔案資源的開發具有重要的參考價值，是制定檔案發展計劃的重要依據和參考資料。然而，目前企業管理人員還沒有認識到檔案管理對于企業發展的重要性，因此在檔案部門投入的資金、精力、人力、物力等都相對較少，檔案部門工作人員的檔案意識薄弱，不能保證企業檔案資料的真實性和完整性，最終導致企業檔案管理工作的現代化建設不能很好地實施。
1.2 企業檔案管理方式落后
當前，很多企業檔案管理一直采用的是傳統管理方式，沒有將現代化信息技術和網絡技術融入進去，導致了管理方式落后，跟不上形勢的發展。由于管理方式落后，很多檔案在査找過程中非常不方便，降低了工作效率不說，還很難配合其他部門開展工作。
1.3 相關制度體系不夠完善
從目前的情況來看，由于思想認知上的誤區以及對檔案管理的不重視，很多企業都沒有根據自身實際情況建立一套完善的檔案管理制度體系，甚至部分學校都沒有配備專門的檔案管理部門和人員，導致檔案管理工作隨意性較強，檔案整理不及時、不規范，檔案信息不完整、檔案遺失等問題普遍存在。因此，要想切實提高企業檔案管理水平，必須要對相關的制度體系進行完善，為檔案管理工作的規范有序開展提供依據。
1.4 檔案管理設施建設滯后
擋案管理設施建設關系著管理水平的提高，但由于企業管理人員對檔案管理的不重視，導致資金投入不足，檔案管理設施的建設存在較大的滯后性，尤其是檔案存儲環節，有的企業檔案室破舊，存儲環境惡劣，造成檔案資料破壞嚴重，無法再利用。同時管理人員的安全意識不足，將檔案資料與一些危險物品放置在一起，加上缺乏完善的保護設施，對檔案資料產生極大的威脅。甚至部分企業并沒有專門的檔案管理部門，現代化檔案管理水平偏低，嚴重制約了檔案管理工作的高效開展。
2.完善企業檔案管理的對策
2.1 樹立正確的檔案管理觀念
充分重視企業檔案管理工作的重要性和價值，企業檔案具備潛在生產力，一旦其作用得到充分發揮就能為企業以及社會帶來效益，為管理者提供強大的助力，所以，要創新管理觀念，盡力開發企業檔案的豐富資源，為社會提供更有價值的服務。
2.2 建立完善的檔案信息系統，完善檔案管理方式
要想真正實現企業檔案管理的信息化，首要任務就是建立完善的檔案信息系統。我們使用計算機對檔案進行管理就必須要建立一個專門的系統進行操作，在這個系統平臺上我們可以進行信息的錄入、分類、歸檔、整理、保存、搜索等，通過使用計算機軟件實現檔案管理的信息化。另外，我們還要建立一個完善的信息資源庫，在這里我們可以查找所有想要查找的信息，并且必須保證信息的準確、可靠。我們知道無論是計算機系統，還是計算機軟件都需要定期的升級優化，只有這樣我們才能保證使用功能越來越方便、快捷、高效。因此，對于檔案管理信息化系統需要有專業的工作人員進行定期的維護和更新，保證系統的穩定運行，為檔案管理工作提高可靠的技術支持。
2.3 加強企業檔案管理制度建設
首先，企業要建立明確的責任制度體系，設立專門的檔案管理部門，并配備專業的檔案管理人員。其次，制定具體的檔案管理工作目標，明確各部門的職責，使其積極配合企業檔案管理工作的開展。然后，建立完善的檔案工作規范，對檔案的收集、整理、裝訂、歸檔與借閱等各個流程均給予明晰的規定，確保制度的嚴格落實，對于違反規定的行為和人員要進行嚴肅處理，從而提高企業檔案管理工作的整體效率和科學化水平。
2.4 增加硬件投入，加快企業檔案信息數字化建設
電子檔案是信息時代下紙質檔案的新發展，數字檔案是對傳統的紙質檔案的再現過程，但由于各地區信息化水平的不同，數字檔案建設很多還都不完善，影響了企業檔案管理效果的發揮。如果硬件投資到位，將會把工作人員從復雜的工作中解放出來，這樣既解放了勞動資源，保護了紙質檔案的完整性，又方便了檔案查詢、再利用，在一定程度上提高了工作人員的工作效率。
3.加強企業檔案管理的必要性
3.1 能夠為企業提供準確的數據
檔案資料能夠為企業的各項工作的開展提供準確、真實的數據信息，并且為企業未來的發展服務。比如企業過去的科研活動、文化體育活動都可以為當前的管理工作提供可借鑒的經驗。
3.2 有利于檔案資源的進一步開發和利用
企業檔案是在企業日?？蒲小⑼馐乱约靶姓芾淼然顒又行纬傻木哂袇⒖純r值和保存價值的文獻資料，對企業的評價、考核、研究以及總結工作具有重要的作用。在我國體制改革不斷深入的現如今，企業也面臨著嚴峻的挑戰，檔案管理工作作為企業管理的基礎環節，對促進企業人事管理、科研等工作水平有著積極的意義。但目前傳統的檔案管理模式嚴重制約了檔案資源的進一步開發和利用，因此必須進行檔案管理創新，利用新的管理理念、管理方法、管理技術，深度開發檔案資源的利用價值，為企業的發展創造更多的效益。
3.3 是時展的內在要求
當今時代是信息時代，也是知識經濟時代，知識資產作為企業的無形資產，開始在促進企業發展過程中顯示出重要的地位。檔案是知識資產的一部分，真實記錄著企業不同時期的各項活動，在新時期檔案變得更加多元化，固有的檔案管理體系已不能滿足檔案資源利用的需求，比如電子檔案的出現，就需要完善檔案管理的信息化建設。因此，加強檔案管理工作是適應時展需求的內在要求。
4.結語
檔案管理的管理制度范文3
一、建立與完善社保檔案管理制度的意義
近年來，我國各項改革工作穩步推進，使得政府相關部門工作面臨嚴峻挑戰。一方面，企業生產運營中打破了終身聘用模式，增加企業工作人員流動性的同時，不可避免地造成一些人員的失業。為保障社會穩定，這些失業人員的生活保障需由政府承擔，因此需建立與完善社保檔案管理制度，促進我國社會保障體系的進一步完善，以更好地解決失業人員生活問題。另一方面，我國社會保障體系涵蓋社會救濟、社會優撫、社會福利以及社會保險四個層面，尤其社會保險極其重要，確保社會保險各項工作的順利實施，可有效解決失業人員生活保障問題、老齡化問題、醫療問題。因此，政府相關部門應不斷提高服務質量，牢記“為人民服務”宗旨，構建與完善社保檔案管理制度，為社會保障工作的順利實施奠定基礎。
二、當前社保檔案管理現狀
當前，受多種因素影響，社保部門在社保檔案管理方面仍存在一些問題，主要體現在以下幾點：
（一）檔案管理不夠重視。部分社保管理部門對社保檔案管理工作意義認識不充分、不深刻，缺乏一定的管理意識，未嚴格按照上級部門文件要求開展檔案管理工作。同時，缺乏完善的檔案管理制度支撐，導致檔案管理工作隨意性較大，一定程度上影響檔案管理工作質量。另外，部分地區的社保檔案管理未配備專門的管理人員，而是由其他人員臨時負責檔案管理，由于缺乏專業的檔案管理知識，導致檔案管理工作出現較多問題。
（二）檔案管理不夠系統。當前我國社保檔案管理部門較多，職權劃分不明確，一定程度上影響檔案管理工作系統性，給社保檔案管理工作的開展造成阻礙。例如，社會保障中心負責管理保險資料、醫療資料、養老資料等，而民政部門負責對居民最低生活保障資金的管理。檔案管理工作較為分散，嚴重影響辦事效率，尤其需要借助社保證辦理其他業務的公民，往往多次往返管理部門之間，甚至還會遭遇“踢皮球”的不良狀況。
（三）檔案管理不夠透明。受傳統管理觀念影響，我國社保檔案管理工作存在保密問題，公民無法查閱相關文件，有時即便能夠查詢也受到較多限制，檔案管理工作這種不透明性，嚴重影響參保人員的積極性，給社保體系的長遠、健康發展造成較大負面影響。同時，當前信息技術發展迅速，借助信息技術提高社保檔案的共享性能充分挖掘其應用價值，然而社保管理部門認為社保信息并非屬于公共資源，不注重與其他單位的信息共享。另外，部分社保檔案管理人員信息專業水平不高，僅會一些簡單的計算機操作，高素質人才較為缺乏，一定程度上影響社保檔案共享的實現。
三、建立與完善社保管理制度的思路
針對社保檔案管理的重要意義，職能部門應加強認識，立足檔案管理具體實際，認真分析檔案管理中存在的問題，積極探索尋找建立與完善社保管理制度的有效思路，不斷提高社保檔案管理工作水平與質量，為促進我國社保體系進一步完善貢獻應有力量。
（一）深化社保檔案管理意識。社保檔案管理制度的建立與完善，需職能部門的大力支持，尤其應注重社保檔案管理意識的進一步深化，使職能部門及檔案管理人員提高思想認識與覺悟。首先，做好檔案管理工作重要性宣傳。社保檔案主管部門應認真貫徹國家社保相關政策、方針，結合社保檔案管理工作開展狀況，做好檔案管理宣傳工作，定期組織社保檔案管理主要負責人召開宣傳工作會議。一方面，認真傳達上級管理部門社保檔案管理要求，要求各負責人對照實際，制定切實可行的落實措施。另一方面，鼓勵、動員各負責人定期開展檔案管理工作教育活動，為廣大檔案管理人員講解社保檔案管理的意義及重要性，提高其思想覺悟及工作責任心，依照相關規定切實做好檔案管理工作。其次，做好社保檔案管理工作科學部署。社保檔案管理是一個長期工作，為確保檔案管理目標的順利實現，職能部門應充分發揮應有職責，加強檔案管理工作科學部署，既要制定明確的開展目標，又要制定完善的實施計劃，確保檔案管理細節工作的認真落實。最后，積極開展社保檔案管理抽查工作。職能部門應定期抽查檔案管理工作，及時掌握檔案管理工作中的不足，制定切實可行的優化方案。
（二）構建統一檔案管理機構。為提高檔案管理工作效率，減少不必要的辦事環節，國家職能部門應注重構建統一的社保檔案管理機構，集中社保檔案管理職權，不斷完善社保檔案管理工作存在的弊端。一方面，做好社保檔案管理調研工作，搜集社保檔案管理相關信息，從長遠角度對社保檔案管理工作加以科學規劃，成立專門的社保檔案管理部門，避免職權分散的情況發生。另一方面，針對當前社保檔案管理存在的問題，向社會征集良好的解決方案，集思廣益，認真分析征集的意見，并成立專家組對征集的意見進行分析、論證，吸取可取之處，通過試點總結成功經驗，而后逐步在全社會推廣，改善社保檔案管理工作的不足。另外，加強社保檔案管理人員責任意識的培養。職能部門做好社保檔案管理人員責任意識培養，定期選舉出先進的個人，給予適當的物質及精神獎勵，以肯定其在社保檔案管理工作中的優秀表現，提高管理人員工作積極性。同時，在部門開展學習先進的活動，不斷提高管理人員的責任心，樹立全心全意“為人民服務”的工作理念，促進社保檔案管理工作的圓滿完成。
（三）推進社保體系法制建設。為充分發揮社保體系作用，為社保檔案管理工作的開展提供法律支撐，國家職能部門應加快推進社保體系法制建設，立足“以人為本”思想，切實“為人民服務”。首先，出臺相關法律法規。國家職能部門應將社保體系立法工作提上議事日程，注重借鑒西方發達國家成功經驗，出臺針對性法律法規，彌補現有社保制度存在的不足，為社保檔案管理工作以及其業務的開展提供法律保障。其次，加強執法力度。在完善法律法規前提下，要求社保檔案管理人員認真學習相關法律政策，不斷提高自身法律素養，避免社保檔案管理工作出現違法違章行為。同時，職能部門應加大執法力度，加強對違法工作的查處，切實維護法律權威，促使社保檔案管理人員切實履行自身職責。最后，做好總結與分析。推進社會保障體系法律建設中難免出現一些新的問題，因此，國家職能部門應加強法制建設工作的總結與分析，認真分析轄區內檔案管理工作開展狀況，尤其認真聽取檔案管理工作負責人的匯報，分析問題出現的原因，協調相關資源，為社保工作尤其社保檔案管理工作的順利開展創造有利條件。
（四）構建全國聯網管理系統。當前我國信息技術發展迅速，職能部門應注重利用信息技術構建全國聯網社保檔案管理系統，提高社保檔案管理工作效率。首先，加大聯網硬件設施投入。國家職能部門應增加在社保聯網硬件設施方面的投入，尤其應撥付專門款項支持各級社保管理部門的信息化建設，不斷提高社保管理部門信息化水平。其次，提高社保檔案管理工作透明度。社保檔案管理各級部門應在遵守國家相關規范基礎上，加大社保檔案管理工作透明度，尤其應向外界提供可查詢平臺，使更多的人了解自身的參保情況。同時，借助網絡技術實現與其他部門信息的共享，防止人們在辦理相關業務時輾轉多個部門，盡最大努力為人們提供服務，提高參保人員的積極性。最后，提高檔案管理人員信息化水平。當前形勢下，為提高社保檔案管理水平，職能部門應積極采取針對性措施，提高社保管理人員信息化水平。一方面，加強在職檔案管理人員信息化知識培訓。根據社保檔案管理狀況，定期組織管理人員學習信息化知識，使其了解相關操作軟件使用方法及工作原理，做好社保檔案管理信息化管理工作。另一方面，面向社會及各大高校招聘掌握檔案管理及信息技?g的高素質人才，并通過提高待遇及福利條件，將其留在社保檔案管理部門，不斷提高整個社保檔案管理隊伍水平，為社保檔案管理工作的高效開展提供人才支撐。
檔案管理的管理制度范文4
1.1完善的檔案資料收集制度是前提
醫院檔案資料的收集制度是建立制度化和專業化醫院檔案的前提，檔案只有在全面的、及時的、準確的收集好之后，才能進行更好的管理，一切的檔案管理制度和檔案管理工作都是建立在檔案收集的基礎之上的。首先要確定檔案資料收集的范圍，確定哪些是應該收集的檔案資料，哪些是無用的信息。要將規劃設計、調研、審批、施工等各個環節產生的圖表、文字、音像形式的資料、圖紙、收據等文件收集起來，根據各個項目的規模將資料做好分類，列出清單，做到全面準確，減少遺漏的現象。只有建立完善的檔案資料收集制度，做好檔案資料收集的基礎工作，才能確保檔案資料的完整、準確，為醫院的檔案管理工作打下堅實的基礎。
1.2建立好檔案資料整理立卷裝訂的制度
在收集好檔案資料后，下一個環節就是對檔案資料進行整理，將整理好的檔案資料整理成卷，再進行裝訂，這個環節就需要完善的檔案資料整理立卷裝訂的制度對這些環節進行詳細的規定，使得檔案資料整理的各個環節都按照規定有序地進行。但是目前許多醫院都沒有相應的檔案資料整理立卷裝訂的制度，檔案的整理和裝訂只是隨意進行，致使許多檔案資料長期的堆放在辦公室，無人整理。有的雖然經過整理，但是由于缺乏相關的系統的制度規定，整理的不夠規范，不方便檔案的查詢。因此，全面的檔案資料整理立卷裝訂的制度是十分必要的，有了制度的規范，檔案的整理工作就會有序的進行，而且方便檔案的查閱。
1.3檔案驗收移交是保證檔案完整的重要環節
檔案經過整理立卷裝訂后，要經過驗收的程序，這一環節也需要相關的制度規定，判斷整理過后的檔案是否符合要求，對于符合要求的檔案才能移交。醫院要制定相應的標準，檔案管理人員要按照規定的標準驗收檔案，符合標準的檔案可以通過驗收，對于不符合標準的檔案要退回給相關人員重新整理。對于驗收通過的檔案要及時移交，如果驗收過的檔案還是堆放在原來的位置，不移交給相關的人員存放起來，檔案就得不到很好的保管，很難保證檔案的完整和齊全。因此醫院要制定相應的制度規范檔案的驗收和移交，所需要的手續必須齊全，不能遺漏，做好各個環節的簽收手續。只有建立完善的驗收移交制度，才能做好檔案的驗收移交工作，確保檔案能夠及時的按照規定的要求，完整的移交給相關單位保存起來。
二、有利于明確檔案管理的責任
制度化和專業化的醫院檔案管理，有利于檔案管理人員分工合作，明確自身的責任。制度化和專業化的醫院檔案管理，能夠明確各個單位、各個科室、每個檔案管理人員的職責，每個單位、部門都有自己的責任，每個單位和部門在清楚了自己的職責后才會更加清晰明了的完成自身的任務。傳統的醫院檔案管理工作十分混亂，各個單位和部門的職責劃分不清，經常會出現工作內容重復，或者某些檔案管理工作無人負責的情況，一旦出現問題便會互相推諉，檔案工作執行起來十分混亂。而醫院檔案管理進行制度化和專業化管理，就使得各個部門和單位的職責明確，積極配合，更好的完成醫院檔案的管理工作。責任到人、責任到崗的檔案管理制度，明確了每個人的工作范圍和工作內容，使得檔案工作變得清晰明了，能夠有序的進行，可以提高檔案管理工作的質量和工作的效率。
三、有利于促進檔案保管人員素質的提高
多數醫院對檔案管理工作的重視程度較低，檔案保管人員的素質也不高，職業素質較差，缺乏相關的專業知識，處理不好醫院檔案的管理工作，致使醫院的檔案信息經常丟失、遺漏甚至外流，造成嚴重的影響。檔案管理者較低的業務水平會嚴重影響醫院的檔案管理工作，有時會產生嚴重的后果，損害醫院的形象，因此醫院檔案管理制度化和專業化建設是十分必要的，用制度規范檔案管理人員的工作，促使他們提高對檔案管理工作的重視程度，提高工作的效率和準確性，提高檔案管理人員的專業素質。
因此醫院要制定明確的制度規范檔案管理人員的行為，還應為檔案保管人員提供培訓的機會，使他們提高工作的專業化水平，提高專業素質，嚴格管理并且完善醫院的檔案管理工作。加強對檔案管理人員的教育、培訓和考核，提高檔案保管人員的工作能力和管理水平，不斷優化檔案保管人員結構。檔案保管人員自身也要規范自身的行為，嚴于律己，認真負責，做好檔案的管理工作。
檔案管理的管理制度范文5
[關鍵詞]仲裁檔案；電腦管理；制度；措施；建議
一、電腦中的文件對仲裁案卷管理工作產生的影響
一是以前傳統的仲裁案卷工作以普通的白紙文件為材料工作對象，而有了計算機后，電腦中的文件取代了以往的白紙為主的文字材料，它是由作者直接寫在專門辦公軟件上，并在word上進行修改，一旦完成后，馬上存到電腦系統數據庫中，由專業計算機人員掌握。白紙式的檔案管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程如仲裁案卷的立卷歸檔制度。仲裁文件的立卷歸檔工作是仲裁檔案工作流程的起點，也是仲裁院專職文書工作和專職檔案工作的結合點，仲裁案卷形成后，由仲裁文書部門收集歸檔后，交專業檔案管理部門，一年一般歸檔二次。而計算機文件隨時產生，每時每刻都能變，安全存放在電腦中。因此，它對電腦有很強的依賴性。如果想要歸檔，必須以存盤形式移交，歸檔界限也不能只是“具有保存完整價值”的文件，還應包括此文件的閱讀功能甚至更高級系統。二是電腦文件信息與它主體的可分開性，仲裁檔案分類也可能被模糊分類整理所取代，因為仲裁檔案分類的結果只能體現一種從性聯系，因為排列的方式是簡單手動操作管理仲裁檔案的需要，但在當今由電腦管理所有文件的大背景下，檔案文件的形式發生了變化，仲裁文件可以通過電腦系統進行迅速、有效、多層次的按順序排列，不再需要對它進行象普通白紙文件那樣的簡單整理分類。不同的客戶可以根據不同的需要，利用電腦自動化系統對電腦上的文件進行自由分類組合。三是電腦里的文件保存價值同時取決于仲裁案件其我價值的實現，其判斷的程序、本身的內容及價值都發生很大變化，原來的仲裁檔案價值也將隨之擴大，要分析電腦中的文件的操作系統。要根據以前的檔案價值鑒定理論，仲裁文件應依據自我價值和價值確定保管其中的期限，而電腦中的文件一是由于方便完成，將產生比以往更多的文件，二是由于客戶的需要，數據信息不斷地改進和加入，因此很難確定一個完整的保管年限，況且電腦中文件的自身價值還不能保證。因此，其確認、管理方法更無法來下結論。
二、做好仲裁檔案電腦管理制度的措施及建議
為了更好地發揮仲裁檔案的作用，著力加強和規范勞動人事爭議仲裁檔案管理工作，進一步完善仲裁電腦中的檔案管理可以按照以下辦法：一是實現電腦中的仲裁檔案管理由一個人專門負責。做好仲裁電腦中的文件歸檔處理工作，實施電腦文件管理長遠目標。通過技術加工處理，將已歸檔的電腦中的文件改為在電腦中可閱讀文件，即只能讀不能改寫的文件，從而區別和保護電腦文件的最原始結構，保證電腦文件的可靠性，使之與象白紙文件一樣發揮效用。同時設置專門檔案員具體負責檔案文書材料的整理、立卷、歸檔、保管等工作。將檔案管理責任落實到個人，有利于提高立卷、歸檔的質量和效率，杜絕結案之案卷久不立卷、立卷之案卷久不歸檔等現象。二是使檔案管理向多個方向發展。伴著電子文件的加入，仲裁檔案種類在豐富化，其簡單工作和基礎工作也都具有各自的特點了。因此，在原有結構基礎上，又增加了一項檔案電腦信息內容，就構成多種空間，形成了電腦化的管理結構。推進仲裁檔案整理規范化。仲裁檔案做到一案一卷，分正卷、副卷兩部分立卷。在組卷整理時，做好材料的篩選、檢查和修補工作，確保材料齊全、手續完備、格式規范。正、副卷均按照案卷目錄將各類文稿排序、編碼、組卷、裝訂，做到科學編目、利于檢索。三是嚴格仲裁檔案保管制度。仲裁檔案實行統一保管、專人負責，檔案管理員定期對歸檔情況進行檢查，按照規定的保管期限保管仲裁檔案。仲裁檔案管理人員要忠于職守、熟悉法律業務、嚴格把關、嚴守秘密，積極認真地做好仲裁人事檔案的收集、整理、計算機錄入、轉遞、保管和統計等工作。檔案收集要嚴把歸檔質量關，收集和轉遞應做到及時、完整、手續完備；整理要求對歸檔手案卷及時蓋歸檔章，核定保管期限；計算機錄入要將年度仲裁行政文書、業務等檔案全部輸入計算機，并打印成索引目錄、全引目錄；保管要做到月檢查、年清點，統計工作要做到數據準確、內容完整，上報及時并將報表歸檔保存。建立健全仲裁檔案內外查閱、借調等檔案使用制度。建立檔案利用臺賬，嚴格查閱、借調登記制度和歸還檔案驗收手續。四是管理仲裁檔案人員知識構成的改革近在眼前。仲裁檔案人員要適應電子技術和檔案事業的近幾年發展趨勢必須采取積極措施做好更新知識，適應新的電腦技術的成果，使專職檔案人員擁有豐富的專業知識，以適應在新形勢下仲裁發展的需要。
三、結語
加快仲裁檔案人員知識的培訓和創新，多種途徑、多個層次培養檔案人才，是仲裁檔案工作迎接這場電子信息變革最根本的辦法。在仲裁院領導的高度重視和細致部署下，通過以上幾個方面的努力，必將實現仲裁檔案管理規范化，更好地發揮仲裁檔案的作用，為人民群眾提供方便。
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檔案管理的管理制度范文6
關鍵詞：林權制度;檔案管理;問題;建議;
文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01
我國林業正在進行一場史無前例的集體林權制度改革，這場改革是農村生產關系的一次重大變革，也是農村生產力的又一次大解放，它不僅有利于促進林業發展、農民增收。而且有利于改善生態環境。因為我們國家的一個基本國情是，耕地面積少、林地面積大。全國林地43億畝，超過了土地面積。這次林權改革，它同二輪土地家庭承包一樣，將林地的承包經營權交給農民，有的農民把這次林權改革編成順口溜叫“山定權、樹定根、人定心。”這場改革極大地激發了農民生產的積極性。隨之而來的是，43億畝林地中蘊藏著極大的林業檔案發展潛力和空間。同時給檔案事業的發展提供了難得的機遇。
一、林權制度改革中檔案管理工作遇到的問題
向海國家級自然保護區林地（草）面積占土地面積的1/2，林改工作量大，資料多，針對這種情況，區里加大了對林改工作的組織領導，并將林改檔案管理工作納入總體規劃，工作計劃，目標考核和驗收之中。目前，檔案部門和林業部門的合作機制已經成熟，特別是在林權制度改革檔案的管理方面已達成了廣泛的共識。在區政府的統一協調下成立了林權制度改革領導小組，檔案部門列入領導組織，對林權檔案的管理提供了組織保證，但由于歷史的原因和各自考慮問題的出發點不同，也存在著一些需要協調的問題。
（一）目前，在林權制度改革中存在著檔案意識薄弱問題，個別村認為檔案工作沒有那么重要，村級沒有專人管理，不具備保管條件，缺少檔案室、缺少專門檔案柜，另外在改革過程中林農手中都有一套資料，即使資料丟了，還有檔案館存檔，錯誤的認為村級保存檔案有點多余。認識不到林改檔案的重要性和必要性。
（二）那么關鍵的林農簽字這一重要環節，使用不耐久的紙張或是褪色的字跡，后果不堪設想。所以馬虎不得。
（三）無論是鄉（鎮）、村、社或場（圃）他們在林改中都是兼職，作林業工作他們是行家里手，但在檔案管理方面由于沒有經過專業培訓，工作就顯得怯手，在整理過程中往往出現差錯，歸類不清，收集不全，管理混亂。如：宗地類檔案，應是以戶為單位來保管的，林權申請表、身份證復印件、權源依據及各類相關證明材料應為一個保管單位，是為林權持有人發放林權證的重要依據材料，缺一不可，必須齊全完整，否則，林農領不到林權證會鬧出很多矛盾的。
（四）因此檔案部門和林業部門要共同做好調查研究，盡快完善和制定出相應的制度和辦法。
二、林權制度改革中檔案管理工作的幾點建議
強化林權檔案管理，監督是關鍵，在林改過程中，要立足于縱橫聯系、運轉協調，建立縣、鄉、村三級聯動的檔案監管體系。
一是由檔案局與林業部門的復合式監督。林業局對材料的形成齊全完整情況進行檢查驗收，檔案局對檔案的安全保護，材料丟失或損毀問題依法進行查處，實行二者有機結合，強化對林改檔案的監督管理。
二是深化鄉（鎮）、林業站管理職能。加強林權檔案的監管鄉（鎮）是關鍵，在強化上級監管的同時，要重點深化鄉（鎮）林業站的監管職能。在縣（市）區林改工作領導小組統一組織下 ，對各鄉（鎮）、村林改的動態檔案資料（影像資料、林權流轉、林權抵押貸款、森林資源評估、市場信息臺帳）統一集中在林業站備案，每半年或一年組織一次清點、檢查，做到帳務相符，帳帳相符。各村的流動林權檔案由各鄉（鎮）林業站組織實施，林業站要建好檔案統計臺帳，檔案工作目標責任制，對監管不力，造成林權檔案資源流失的集體和個人，實行責任追究。
三是強化村民民主監督，為防止林權檔案管理“上邊熱下邊冷”的問題，要充分借助村級民主決策和民主管理以及“一事一議”制度監管林權檔案，首先由村委會組織實行對本村承包林地權、串換地塊、砍伐樹木、勘界發證等材料進行清查，并將清查結果進行公示，廣泛征求群眾意見，讓群眾參與，尊重農民意愿，保障農民的知情權、參與權、決策權。
