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能源管理考核細則范文1
率,滿足生產發展需要,已是企業刻不容緩的戰略課題。
關鍵詞:能源管理;節能減排;能源計量
水泥行業是國家能源管理的重點行業,國家對影響能源消耗、能源利用水平的建材行業生產設備、用能設備實施了相應的產業政策與法規,對能源計量、能源統計、能源績效等方面也規定了最低標準。青松建化股份有限公司堅持以科學發展觀為指導,以提高能源利用效率為核心,依靠科技進步,創新能源管理,建立完善節能降耗管理體系,形成節能降耗工作規范化、程序化的長效機制,促進企業科學發展。
1、科學建立能源管理組織網絡
青松建化股份有限公司成立了以總經理任組長、副總經理任副組長的節能工作領導小組,領導小組下設辦公室。明確領導小組和辦公室職責。領導小組的主要職責是結合公司生產經營目標,制定公司節能減排目標;審定公司節能規劃及落實措施;對主要節能項目進行效果評定。辦公室的職責是擬定公司節能減排規劃;將公司節能減排目標分解、落實到各部門、車間;對各部門節能項目進行跟蹤檢查;對各部門節能工作提出考核意見。
2、建立健全各種能源管理制度,從源頭上抓節能。
在原有的能源管理規章制度基礎上,公司依據GB17167《用能單位能源計量器具配備與管理通則》、GB/T24851《建筑材料行業計量器具配備和管理要求》以及GB16780《水泥單位產品能源消耗限額》、GB/T2589《綜合能耗計算通則》等國家標準的要求,制定、完善了能源管理的條例、制度,形成了全方位的能源管理規章制度體系。先后制定下發了《新疆青松建材化工股份有限公司水泥、化工行業能效對標達標實施辦法》、《加強節能工作的意見》、《能源管理工作考核細則》、《運行控制管理程序》、《測量與評價管理程序》等一系列規章制度。這些規章制度的下發和實施,明確了公司內部各部門、單位在節能工作上的職責,細化了能源管理工作的內容,提出了公司能源管理工作的奮斗目標。
3、能源計量是實現節能目標的保證
新《節約能源法》強化了對重點用能單位節能的監管,而且將監管重點用能單位的節能工作列為節能工作的重中之重。為了提高產品競爭力,企業也必須降低能耗和生產成本。按照國家和企業能源計量標準文件,以及計量、標準化工作體系,公司配備并逐步完善了生產過程必備的衡器、電度表、流量計、溫度計、壓力表等能源計量器具,計量裝置和器具的數量、規格和溯源情況等都達到國家標準要求。公司能源計量、數據統計網絡由公司、車間、班組三級組成,有效保證了能源計量數據的及時性、準確性和有效性。做到原始記錄清楚,統計臺賬健全,檔案保存完好。并聘請有資質的能源審計機構對各生產線進行強行能源審計,認真編制能源審計報告。
4、依靠科技進步,改造落后工藝設備
2011年青松建化以新疆大建設、大發展、大開發的歷史機遇,及時調整企業發展戰略,以構建資源節約型、環境友好型、質量效益型企業為目標,采取硬件投入與軟件提升相結合的方式,積極引進先進生產工藝技術和設備,推動企業節能降耗,增產增效工作。
4.1采用先進工藝,降低能源消耗
通過采用“兩輥拖一磨”、高效燃燒器、使用低熱煤等生產工藝,對6000噸熟料生產線3.8m×13m水泥磨實施提產技術改造,增加一臺HFCG150-100輥壓機,改造后42.5普通硅酸鹽水泥臺產達到95t/h以上(改造前55t/h)、復合硅酸鹽水泥32.5達到125t/h以上(改造前75t/h),提產幅度達到40.0%以上,科比綜合電耗降低30%。通過對窯頭排風機、磨機磨頭、尾排風機、輥壓機進行技術改造,使物料經過V型選粉機時分選、輥壓機擠壓、V型選粉機分選,粗物料全部循環進入輥壓機,細物料就是半成品,其中含有50%-80%的成品。輥壓機利用高壓擠壓力粉碎物料,使臺產量提高46.7%,混合材摻加量增加,噸水泥電耗大大降低。另一方面,通過使用低熱沫煤,調整燃燒器攏煙罩,加大一次風量,在配料時提高石灰石的配比,采用高SiO2砂巖,將煤粉細度控制在3%以下,水分
4.2利用余熱發電,降低生產耗能
通過改造、新建等方式公司配備裝機容量55.5MW的純低溫余熱發電站,全年節約標煤4.9萬噸,減少二氧化碳排放量12.2萬噸。
4.3應用變頻設備、節能電機,降低生產能耗
通過對高溫風機1000KW高壓電機、窯頭引風機185KW電機、水泥磨系統引風機220KW電機進行變頻調速,輥壓機循環風機450KW高壓電機改造為內斬波調速,生產線一年可節約電能267120KWh。
5、強化宣傳教育,全面提高員工的節能意識
節能工作是一個需要全員參與,無時不在的工作。提高全體員工的節能意識,養成良好的節能習慣是作好能源管理工作的基礎。為此,企業多年來堅持把節能宣傳教育作為重要工作,利用“節能宣傳周”、“低碳日”、“地球一小時”等大型活動,在公司范圍內舉辦節能知識講座、搶答賽、演講比賽及黑板報巡展等活動,進行廣泛的宣傳教育,組織相關領導和相關業務人員聽取節能知識講座和經驗交流,提高員工的節能法律、政策水平和業務技術能力。通過一系列宣傳教育活動和配套制度,節能降耗已經成為全體員工的自覺行動。
6、結束語
通過學習國家節能減排法律法規,制定能源管理規章制度,積極引進先進生產工藝技術,企業各部門和能源管理部門能夠定期對能耗指標的完成情況進行專業技術分析,對能耗指標進行監視、測量和評價,進而采取糾正和預防措施,不斷改進能源管理方式,降低能源消耗,提高能源管理水平。
參考文獻:
[1]上海市質量協會.能源管理體系的建立與實施[M].北京:中國標準出版社,2010.
能源管理考核細則范文2
第二條本市全民和集體所有制的工業企業(包括市屬工業企業、區或者縣屬工業企業、鄉鎮工業企業),以及中央單位和其他省市在滬的工業企業,均應當執行本實施細則。
第三條年耗能折合標準煤1萬噸以上(含1萬噸)的工業企業,應當有相應的節約能源管理機構,配備專職負責人和技術人員等。
年耗能折合標準煤3000噸以上(含3000噸)不足1萬噸的工業企業,應當有分管節約能源工作的部門,配備專職人員。
年耗能折合標準煤不足3000噸的工業企業,應當配備從事節約能源工作的專職或者兼職人員。
第四條工業企業節約能源管理機構的設置和人員的配備,應當保持相對穩定。
第五條工業企業的年耗能量,以1980年度的實際消耗量為依據劃定。
凡年耗能量有增長的企業,應當根據新的實際消耗量按本實施細則第三條規定重新確定節約能源管理機構的設置和人員的配備。
第六條工業企業能源計量器具綜合配備率應當不低于90%。
能源消耗一級(進出廠)計量檢測率應當不低于95%,二級(車間)和三級(主要耗能班組或者機臺設備)計量檢測率應當不低于90%。
能源計量器具要定期檢查、校驗,受檢率和合格率應當不低于95%。
工業企業燃料消耗一級計量檢測的可行性,由行業主管部門確定后報送市技術監督局認可。
第七條工業企業應當按市統計局有關規定,做好能源消耗的原始記錄和統計臺帳,按時完成企業總能耗、產值能耗、能源消費彈性系數、產品綜合能耗(或者產品能耗)的統計分析,定期向有關主管部門報送報表。
年耗能折合標準煤1萬噸以上的企業,還應當按季度向市統計局和市經濟委員會報送《重點工業企業能源消耗表》。
第八條工業企業中,凡年耗能達煤炭400噸,或者電力50萬度、或者燃料油200噸、或者煤氣30萬立方米,以及耗用其它能源折合標準煤達300噸的車間、班組和機臺設備,必須建立定額考核制度。
第九條工業企業因生產工藝的要求而必須使用原油、重油、柴油、煤氣、液化石油氣等作為燃料,以及用電作為熱源的,應當按國家和本市的規定向有關主管部門提出申請,經批準后方可使用。
第十條工業企業的熱能管理,應當按國家技術監督局《評價企業合理用熱技術導則》執行。
根據熱平衡測定分析,工業企業可利用的余熱資源回收率,應當不低于50%。
第十一條工業企業鍋爐的新增、擴容、轉讓和報廢應當按市能源領導小組(原市節約能源領導小組)、市經濟委員會《*市工業、生活鍋爐設置、使用管理暫行條例》執行。
第十二條工業鍋爐的運行監測、計量和控制儀表的配備,應當按市技術監督局《鏈條爐排工業鍋爐檢測與控制裝置配套細則》執行。
第十三條工業鍋爐的運行管理,應當按市技術監督局《*市蒸汽鍋爐房運行管理規范》執行,評定等級應當不低于“良等爐”的標準。
第十四條工業企業的鍋爐水處理、熱力管道和供熱用熱設備的保溫、疏水閥的使用以及凝結水的回收,應當按市技術監督局《*市工業企業供熱系統運行管理規范》執行,評定等級應當不低于“良”的標準。
第十五條工業窯爐的用能管理,應當按行業主管部門制定的節能等級標準和有關規定執行,評定等級應當不低于“二等爐”的標準。
第十六條工業企業的電能管理,應當按國家技術監督局《評價企業合理用電技術導則》執行。
電加熱設備效率和企業受電端至用電設備的線路損耗率應當達到規定指標。
第十七條工業企業應當嚴格執行用電計劃,按所分配的用電指標、用電時間和用電負荷率組織生產。企業日負荷率應當不低于規定的指標。
第十八條鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等工業企業以及所屬生產點,因生產需要而進行擴建的,應當經有關主管部門審核后,送市經濟委員會審定。
凡新建鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等工業企業或者生產點,還須經市經濟委員會批準。
第十九條工業企業凡有條件的應當積極發展熱電聯產、區域鍋爐房、聯合供汽等集中供熱形式。
實行聯合供汽的企業,應當按市能源領導小組、市經濟委員會《關于聯合供汽的試行規定》執行。
第二十條在已經實現集中供熱的地區,供熱單位應當經濟合理地向周圍的工業企業增加供熱量和擴大供熱范圍。
新開發工業區必須制訂集中供熱規劃,并由主管部門如期組織實施。
第二十一條年耗各種燃料折合標準煤3000噸以上的工業企業,必須進行熱平衡的測定分析。
年耗電500萬度以上的工業企業,必須進行電平衡的測定分析。
年耗能折合標準煤1萬噸以上的工業企業,必須進行熱平衡、電平衡、能平衡的測定分析。
第二十二條工業企業凡有使用國家經濟委員會、機械工業部已經公布淘汰的機電產品的,應當制訂更新計劃,落實資金,嚴格按計劃進度完成設備更新。
工業企業應當按規定期限停止生產已經公布淘汰的機電產品。
第二十三條生產鐵合金、電石、燒堿、甲醇、合成氨等高能耗產品的工業企業,應當按市主管部門下達的計劃組織生產,未經批準不得超計劃生產。
第二十四條設計部門應當按照國家和本市有關節約能源技術標準或者管理規范進行設計,選用節約能源的技術、工藝、設備和材料。
設計審批部門應當嚴格審查新建工廠、車間、生產裝置或者老企業技術改造項目的用能合理性以及節約能源措施,以確保達到先進的生產工序能耗和產品能耗水平。
第二十五條市經濟委員會指定*市節能技術服務中心為本市能源利用監測單位,負責全市的能源利用監測工作。
年耗能折合標準煤25萬噸以上的行業,應當由行業主管部門指定有關單位,負責對所屬工業企業進行能源利用監測。
第二十六條工業企業的能源利用監測工作,應當按市經濟委員會《*市工業企業能源利用監測辦法(試行)》執行。
第二十七條對違反《節能暫行規定》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條的工業企業,由市節約能源主管部門給予警告,并可處以500元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,可處以2萬元以上5萬元以下罰款。
能源管理考核細則范文3
“十二五”以來,面對更加嚴峻的節能減排形勢和任務,煤氣化公司通過從管理、技術、結構調整等多方面入手,積極尋求節能減排新途徑,建立新機制,倡導全員參與,促進了公司經濟的健康可持續發展?,F把近兩年來企業積累的一些經驗、取得的一些成績和幾點體會總結下來以供分享。
1 創新管理手段、強化精細管理,向管理要節能
隨著節能減排工作的深入開展,管理措施對節能減排工作的影響日益顯現,要求企業不斷創新思想,將管理方式由原先粗放型向精細化轉變,煤氣化公司通過不斷摸索,形成了一套行之有效的管理方案。
1.1 借力專業市場,促進節能減排
煤氣化公司在內部市場化機制運作過程中建立了多個專業市場,如污水市場、連運市場、工藝指標市場、修舊利廢市場等,并制定了詳細的項目方案和考核細則,對量、效、能進行了嚴格的控制,每月進行考核兌現;同時借力專業市場,在車間、班組之間開展競賽活動,實現了人人為節能做貢獻,人人為減排獻良策的良好局面,有效地促進了節能減排。
1.2 堅持深化“零泄漏工廠創建”,持續提升基礎管理
從2011年開始,煤氣化公司開始了持續創建“零泄漏工廠”工作,并不斷提升管理手段,先后實施了漏點分級動態管理、六好設備評級管理和漏點公示牌管理等措施,以漏點消除和設備消缺為基礎,動態掌握設備管理和漏點消除情況。僅半年時間就累計消除設備缺陷3065項,消除漏點1830個,完成檢修項目160項。通過該創建活動,不但使現場環境得到了改善,能源的浪費也得到了遏制,降成本、增效益的效果也日益凸顯,獲得了集團公司的認可和推廣。
1.3 狠抓煤場規范化管理,嚴把“量、質配比關”
煤場管理一直是公司的老大難問題,由于煤炭在煤場存放時間過長,會產生緩慢氧化和自燃現象,造成原料煤的損耗,同時原來的粗放式管理,嚴重影響了裝置的穩定運行,導致凈煤氣單耗居高不下。針對上述情況,煤氣化公司于今年初研究下發了《煤氣化公司煤場規范化項目實施方案》,通過一系列科學有效的管理手段做到“五化”,即采購標準化、進煤有序化、存煤定制化、配煤食譜化、分析日?;罱K實現了煤炭的科學存放和精確摻配,大幅降低存煤損耗和煤場管理費用,達到了氣化爐最優的配煤指標。通過煤場管理的提升,每年可節約標煤2400噸,節約轉運費等管理費用200萬元。
1.4 推行乘車券制度,嚴格控制公務車管理
為加強車輛管理,降低車輛油品消耗和費用,煤氣化公司對公務用車實行了乘車券控制。按照年初各部室經濟責任制車輛費用考核標準每月發放一次公務車乘車券。乘車人使用完畢后,按實際行駛里程向駕駛員支付相應數額乘車券并進行登記,乘車券用完后,原則上不再派車。該制度的實行,養成了員工拼車和計劃用車的習慣,遏制了公務用車的浪費,僅上半年就比去年同期節約用車費用約十萬元。
1.5 積極響應國家政策,加大合同能源管理力度
合同能源管理是以節約的能源計費來支付節能項目資金投入的節能業務方式,可以降低用能單位節能改造的資金和技術風險,是政府近年來大力推廣的一種節能技改資金投入方式,并將根據項目的節能量給予獎勵。為此,公司加大了對合同能源管理的宣傳和培訓,并配套出臺一系列制度和措施,要求在節能減排項目論證、招標和實施中盡量采用合同能源管理形式。
2 依靠科技創新、狠抓重點工程,向技術要節能
企業以提高資源利用率與減少廢棄物排放為目標,淘汰落后產能,加強科技創新對節能減排的支撐和引領作用,將最新的節能技術予以應用。
2.1 鍋爐系統節能改造項目
煤氣化公司是較早完成鍋爐氨法脫硫的企業之一,近兩年更是投資2200余萬元對鍋爐系統進行整體升級改造,將原水膜除塵改為電袋一體化除塵,更新脫硫塔,采用高效省煤器,通過改變省煤器結構,提高換熱效率,使鍋爐給水溫度提高了約25度,從而降低了蒸汽單耗,改造完成后每年每臺鍋爐可節約標煤約2600噸,并減少了二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放。工程驗收結果顯示,煙氣中粉塵含量及脫硫后二氧化硫含量遠低于國家排放標準。由于該項目開展較好,效果顯著,申報了國家節能獎勵資金300萬元并已獲得通過。
2.2 廢氣回收綜合利用項目
改造前凈化閃蒸汽、甲醇精餾閃蒸汽等大部分送入鍋爐鍋爐燃燒,多余部分通過管道送入火炬燃燒,造成了很大的資源浪費。公司經過論證,通過新增壓縮機,將所有可回收氣體全部壓縮回送入凈化系統,不但減少了污染物排放,而且提高了經濟效益。完成后,年可節約標煤16500噸,由于效果突出,申請了國家節能獎勵資金400多萬元并已獲得通過。
2.3 廢水治理改造項目
煤氣化公司采用較先進的污水生化處理方法,運行較穩定,并通過逐步調高水解池入口PH值的探索,實現了降低污水處理酸堿消耗和達標排放的目標。與此同時,企業積極開展對生產污水生化處理后回用至循環水系統的研究,截至目前,每日可節約循環補充水2630方,預計全年可回用污水96萬方,節約成本百萬元,實現了很好的社會效益和經濟效益。
3 深化結構調整、拉長產業鏈條,向結構要節能
隨著西氣東輸和“氣化河南”戰略的出臺,煤氣化公司調整思路,以提高能源利用效率為核心,優化調整現有產品結構:采用深冷分離技術從凈煤氣提純CH4,從而為義馬―鄭州沿線城市供應優質高效的CNG或LNG天然氣產品,同時為現有醋酸裝置提供合格的原料氣CO;其富余部分氫氣則用于新建合成氨裝置生產,并配套氨合成生產硝酸、硝銨。延長了產品鏈條,最大程度的提高了碳轉化率,達到了產品的優化升級和廢氣的資源化再利用,走出一條循環經濟和資源綜合利用之路。
能源管理考核細則范文4
(一)提升重點區域重點行業煤炭清潔高效利用水平,到2015年底,減少煤炭消耗400萬噸以上。指導京津冀及周邊地區、長三角等重點工業企業實施清潔生產技術改造,預計全年削減二氧化硫7萬噸、氮氧化物6萬噸、工業煙(粉)塵4萬噸、揮發性有機物2萬噸。
(二)建立覆蓋2000家以上重點用能企業的全國工業節能監測分析平臺,實現對試點地區工業能耗數據的動態監控及預警預測。推進企業能源管理中心建設,完成鋼鐵、建材、石化等200家企業能源管理中心項目驗收工作,新啟動100家項目建設。在通信、金融、電力等部門啟動30家綠色數據中心試點建設。
(三)初步建立京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展機制,完善產業鏈。實現京津冀及周邊地區尾礦、冶煉渣等工業固廢綜合利用量約6000萬噸/年。 二、重點工作3.1 推進重點行業清潔生產和結構優化,減少大氣污染物排放
1.推進工業領域煤炭清潔高效利用。印發煤炭清潔高效利用行動計劃,指導煤炭消耗大的城市,結合本地產業實際,圍繞焦化、煤化工、工業爐窯和工業鍋爐等編制具體實施方案,加大地方政府組織協調力度,實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程。推動轄區內相關企業實施工業用煤技術改造和節能技術改造,培育一批技術創新能力強、擁有自主知識產權和品牌、高能效的鍋爐生產企業和節能服務企業,優化產品結構、加強產業融合,綜合提升區域煤炭清潔高效利用水平,實現控煤、減煤,降低大氣污染物排放,促進環境質量改善。
2.提升重點行業能效水平。實施高耗能行業能效“領跑者”制度,在水泥、平板玻璃行業推進貫徹強制性能耗限額標準,制定能效“領跑者”試點實施方案并組織實施。指導和督促地方按照《大氣污染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》和地方編制的實施計劃,加快鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬冶煉等重點行業實施清潔生產技術改造,大幅削減工業煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物。出臺《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》,開展綠色建材評價,加快綠色建材推廣應用。
3.加強對重點區域工業清潔生產工作的指導。落實《國務院大氣污染防治行動計劃》及《京津冀及周邊地區重點工業企業清潔生產水平提升計劃》,對有關地方工業主管部門管理人員及工業企業負責人開展培訓,指導地方和重點企業加快實施清潔生產技術改造。按照全國大氣污染防治部際協調會議和京津冀及周邊地區大氣污染防治協調小組、長三角區域大氣污染防治協調小組會議部署,履行成員單位職責,指導重點地區做好工業領域大氣污染防治工作。3.2組織實施數字能效推進計劃
1.推進重點行業企業能管中心建設。制定鋼鐵、化工、建材、輕工等行業《重點用能行業企業能源管理中心建設實施方案》,規范企業能源管理中心的建設標準、驗收標準,指導支持各行業加快建設能源管理中心,提升企業能源管理信息化水平。
2.推進綠色數據中心試點建設。制定綠色數據中心試點建設方案,組織試點省市圍繞生產制造、能源、電信、互聯網、公共機構、金融等重點領域開展綠色數據中心試點建設,宣傳和推廣一批先進適用的節能環保技術、產品和運維管理方法,引導和培育數據中心聯盟、中國信息通信研究院、通信標準化協會等一批綠色數據中心技術、解決方案、運維服務的第三方機構。
3.推進全國工業節能監測分析平臺建設。充分利用現有監測工作基礎,編制工業節能監測分析平臺系統對接建設方案,推動全國系統與上海、山東等試點省市系統聯網,按月自動采集工業能耗數據。通過部分地區的試點連接,規范與國家系統相一致的平臺連接、數據傳輸方式,研究建立數據共享機制,制訂相關標準規范并予逐步擴大試點范圍,確保系統對接的順利完成。3.3 組織推進京津冀地區工業資源綜合利用協同發展
1.制定專項行動計劃。研究制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》,明確京津冀地區工業資源綜合利用產業協同發展的思路,推進尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器等資源跨區域協同利用,加強產業對接,探索大宗工業固廢及資源化產品區域協同發展新模式,完善工業資源綜合利用產業鏈。 2.指導地方制定具體實施方案。指導京津冀及周邊地區工業和信息化主管部門根據《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》確定的重點任務,協同制定各地區具體實施方案,提出工業固廢協同利用目標,確定重點領域,明確協同發展的骨干企業、重點任務和重點工程,并提出保障措施。
3.加強督促與協調。建立統一協調指導機制,加強對地方實施方案制定及實施情況監督檢查,督促京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展項目實施,促進京津冀及周邊地區產業和生態一體化發展。 四、進度安排 ――印發實施方案.啟動工業綠色發展專項行動。(一季度)
――《重點用能行業企業能源管理中心建設實施方案》及《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》。(一季度)
――制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》,啟動區域協調發展機制。(二季度)
――指導省級工業主管部門制定工業節能監測分析平臺對接建設實施方案及工業資源綜合利用協同發展的實施方案,試點省市完成與國家系統聯網,初步建立全國工業節能監測分析平臺。(二季度)
――積累監測分析平臺運行經驗,逐步完善系統建設、數據采集傳輸等方面的標準和規范要求,組織現場驗收。(四季度)
――組織開展京津冀及周邊地區清潔生產能力培訓和重點地區煤炭清潔高效利用培訓,督導地方落實工作職責,編制煤炭清潔高效利用實施方案。(全年)
五、保障措施
5.1 加強機制模式創新
我部將聯合中國工程院、中國科學院等機構,整合相關行業協會、科研設計單位、節能減排咨詢服務公司、投融資機構等資源,加強機制模式創新。組建多領域、跨學科的創新聯盟,指導關鍵共性節能減排技術方案的研發設計,增加針對性和實用性。培育一批資源整合能力強、規范化服務的節能服務公司,加快規模化節能減排技術改造。加強與產業基金、投資公司、銀行等金融機構的對接,探索政府組織協調、企業為主體、第三方機構擔保、金融機構支持的投融資模式,為工業綠色發展提供支撐。5.2推動形成工作合力
緊緊抓住國務院實施大氣污染防治行動計劃及京津冀協同發展上升為國家戰略的有利時機,注重發揮地方政府作用,加強與發改、環保、財政、科技等部門緊密合作,推動建立部門互動、區域聯動、上下齊動的工作機制,營造工業綠色發展的政策環境。建立大氣污染防治及工業資源綜合利用產業發展跨區域協調聯動工作機制,加強產業對接,加強對地方工作的指導,促進區域間節能環保產業實質性合作。
5.3加大政策支持
利用中央財政技術改造、清潔生產等專項資金,支持工業綠色發展專項行動重點項目建設。研究利用產業基金等資金渠道,支持重點工業企業節能減排技術改造。請地方工業主管部門加大工作力度,充分利用節能減排、技術改造、中小企業、信息化等專項資金,支持工業綠色發展專項行動。
能源管理考核細則范文5
關鍵詞: 霧霾;標準化工作;思考
中圖分類號:P44 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)07-0322-02
0 引言
近幾年中國霧霾天氣情況惡劣,特別是2013年全國多地發生了霧霾天氣,除了之前關注最多的京津冀地區以外,霧霾天氣已經蔓延到了江南、華南等地,特別是今年江蘇南通、上海等地PM2.5“爆表”的情況,更引發了我們對標準化工作的思考。
1 開展標準化良好行為評價工作的意義
按照《企業標準體系》系列國家標準的要求,運用標準化原理和方法,建立健全以技術標準為主體,包括管理標準、工作標準在內的企業標準體系,并有效運行;生產、經營等各個環節已實行標準化管理,且取得了良好經濟效益和社會效益的企業是對標準化良好行為企業的定義,本人認為,廣義的標準化良好行為可以推廣到各個領域,包括政府機關事業單位等組織。按照GB/T15496-15498以及GB/T19273建立的以技術標準或者管理標準或者工作標準為主體的標準體系并有效運行的組織可以評定為標準化良好行為組織。并根據各個行業的特色制定更加具體的評定細則。
開展標準化良好行為工作是經濟體制改革形勢發展的需要,一流企業做標準,二流企業做質量,三流企業做品牌,加強企業標準管理,制定企業產品標準的目的,不僅是企業作為產品組織生產的技術依據和自身發展的需要,更重要的是作為社會宏觀質量和社會功能的一項重要任務[3]。
開展標準化良好行為創建工作可以使一個組織全方位建立起一套立體的標準體系,標準化體系的有效運行可以減少碳的排放,起到節能減排的作用。ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、ISO50001能源管理體系等等的建立都是標準體系的一部分。
2 開展標準化良好行為工作對抑制霧霾天氣的作用
根據2013年2月6日國務院常務會議對油品質量升級工作的要求,為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》,國家質檢總局、國家標準委了第五階段車用汽油國家標準。該標準自之日起實施,自2018年1月1日起全國范圍內供應第五階段車用汽油。治理汽車尾氣排放除了限牌、限行、限購等政策宏觀調控之外,同樣可以從標準技術手段著手。加強對新能源產業技術標準的制修訂,同樣可以間接緩解霧霾天氣。
日本建筑工地不允許有建筑揚塵,建筑工地施工有詳細的施工規范標準,建筑工地的所有土方、水泥、沙子等不允許直接,必須有東西覆蓋,防止揚塵。目前中國處于快速發展時期,城市建設日新月異,建筑揚塵是霾產生的主要因素之一,加強對建筑施工規范標準的制修訂可有效抑制霧霾天氣。
2011年國家發改委印發了萬家企業節能低碳行動實施方案,該方案意在督促指導企業提高節能減排意識,建立長效機制落實節能減排目標。2013年10月1日新版GB/T23331-2012正式實施與國家標準ISO50001全面接軌,這標志著國家關于節能減排的國家能源管理體系標準正式實施,下一步將重點在萬家企業推廣。江蘇省列入萬家企業名單的共有1221家企業,十二五期間目標節能量共計2205萬噸標準煤,其中工業企業1151家,目標節能量2195.9萬噸標準煤,交通運輸企業19家,目標節能量5.9萬噸標準煤,賓館飯店企業4家,目標節能量0.3萬噸標準煤,商貿企業19家,目標節能量2.2萬噸標準煤,學校28家,目標節能量0.7萬噸標準煤。列入萬家企業名單是企業是由政府督促按照GB/T23331-2012能源管理體系標準組織生產、經營活動。其節能量是驚人的,節能效果也很明顯。如何引導其他行業組織自愿建立能源管理體系開展運營活動,加強在各個組織行業推廣能源管理體系標準,將有助于節能減排長效機制的落實,有助于遏制霧霾天氣的蔓延并逐步緩解。
3 對標準化良好行為工作的建議
領導重視,加強引導。逐步把各個組織以技術標準、管理標準和工作標準建立起覆蓋組織全面工作的標準體系并有效運行,納入到政府對各級組織的考核指標,納入到政府創獎創牌以及政策傾斜領域的門檻條件。
注重宣傳,強化意識。結合近年天氣異常情況,加強對天氣變暖、霧霾天氣、沙塵暴等天氣原因的分析,加強標準化意識的宣傳力度,強化人們的標準化工作意識,水管漏水、空氣壓縮機管道漏氣、工人操作不規范等等都會造成極大的能源浪費,這些都與標準化操作密不可分。必須深化每個人的標準化生產、經營、運行工作意識,才能使標準化體系得以有效運行。
加強標準化人才隊伍建設。探索建立標準化二級專業建設,設立標準化一級學科專業不具備科學性,可以探索理工科背景下建立標準化專業研究生、博士生培養機制。強化標準化研究院、標準化協會的作用,把各級組織的標準化人才吸引到標準化協會中來,通過召開研討會、標準制修訂等形式,培養有實踐經歷的標準化人才??傊畼藴驶瞬抨犖橐嗤緩健撔滦缘靥剿鏖_展。
參考文獻:
[1]郝明輝.淺談霧霾天氣形成的前期原因及防治對策[J].河南科技,2013(3).
能源管理考核細則范文6
關鍵詞:江蘇?。痪G色飯店;創建;問題分析;發展對策
中圖分類號:F719.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)30-0030-04
一、研究背景
在全球“綠色浪潮”的推動下,20世紀80年代,歐美發達國家提出了綠色飯店概念,開始關注環境問題,通過開展綠色活動,減少能源成本、促進飯店業可持續發展。最有國際影響力的綠色飯店認證項目起源于歐美;按申請認證的國家及企業數目,歐美最具影響力的3個綠色飯店認證項目為:綠色鑰匙認證項目(the green key program)、綠色鑰匙生態評價項目(green key eco-rating program)和綠葉生態評價項目(green leaf eco-rating program)。
我國的綠色飯店創建起步相對較晚,2006年,國家旅游局正式提出了《綠色旅游飯店》標準(LB/T007-2006)(以下簡稱“標準”);將綠色旅游飯店定義為:以可持續發展為理念,堅持清潔生產、倡導綠色消費、保護生態環境和合理使用資源的飯店?!皹藴省钡念C布執行,為我國綠色飯店的發展奠定了基礎,也取得了一定成效,但推進、發展較為緩慢;以江蘇省為例,截至2015年,江蘇省星級飯店共有792家;其中綠色飯店僅為228家,比例為28.8%;飯店企業的“創綠”熱情不高,2013年后,已鮮有飯店企業申請該項目的認證(數據來源于江蘇省旅游局“江蘇省綠色旅游飯店基本信息表”)。因此,深入調研綠色飯店在建設過程中的實際情況,梳理存在問題并探詢改進措施,是十分迫切和必要的。
二、文獻回顧
通過CNKI中國知網數據庫中的中國期刊全文數據庫進行搜索,對現有的相關文獻進行梳理;進一步研究分析綠色飯店發展問題。范星宏等對安徽省綠色飯店建設狀況進行分析后提出,一要加強宏觀政策制定,發揮引領與引導作用;二要積極樹立綠色理念、培育綠色企業文化;三要全面落實培訓機制,夯實綠色市場基礎;四要完善科技創新機制,微觀上全面推廣。曾朝霞等認為,國內綠色飯店存在很大的潛在消費市場,但旅游者對綠色飯店的整體認知度不高;旅游者對于價格因素仍較敏感;政府是發展綠色飯店的首要關鍵人物。相關問題的研究,大多屬于淺層次探討,一般性的理論闡述和建議性的文章較多;實證研究多見于顧客對綠色飯店的認知、消費意向等方面。本文在已有研究基礎上,針對綠色飯店發展中的綜合性問題進行深入調查研究,并提出相應的措施及對策。
三、研究設計
主要采用問卷調查、訪談調研、專家咨詢法等方法。首先,通過問卷調查了解消費者對綠色飯店的認知及綠色消費行為等;接著,進行實地調研與訪談,從行業管理和飯店企業兩個方面收集并梳理江蘇旅游飯店“創綠”過程中所面臨的問題,形成發展對策初稿;最后,編制調查問卷,通過專家咨詢,形成“綠色飯店發展對策”;以期為推進飯店業的綠色發展提供參考依據。
(一)消費者問卷調查
調查目的是分析消費者對綠色飯店的認知、態度及消費意愿;調查對象為南京市6家高星級飯店的住店客人;問卷內容主要包括:客人的個人基本信息,是否入住過綠色飯店,對綠色飯店的認知,入住飯店的選擇傾向,對綠色飯店服務產品的看法以及對綠色飯店發展建設的態度等。本次調查一共發放問卷120份,回收105份,回收率為87.5%,有效問卷98份,有效率為93.3%。
(二)訪談調研與實地考察
結合文獻研究,分別設計訪談提綱,采取準結構化訪談形式,分兩個階段進行訪談調研與實地考察:一是走訪江蘇省旅游局相關部門,通過訪談,了解江蘇綠色飯店發展建設情況;二是深入企業調研并進行訪談;選擇了蘇南、蘇中和蘇北共10家三星至五星級掛牌的綠色飯店;考察及訪談的重點是飯店在“創綠”過程中所采取的措施、取得的成效、遇到的困惑以及對“標準”及其認證方式的看法等;分別與這10家飯店相關負責人及工程總監(經理)就上述問題進行深度訪談;分析、整理調查問卷和訪談內容,形成“綠色飯店發展問題與對策”初稿。
(三)專家咨詢
選取了江蘇省飯店行業專家20名,其中行業主管部門專家4位、飯店企業高管10位、高校教師6位;他們均作為評委參與過綠色飯店的評審認證10次以上,從事飯店行業管理或研究15以上;專家所在地區覆蓋了蘇南、蘇中和蘇北,飯店企業包括了單體飯店、國內品牌飯店和國際品牌飯店;總體上看,專家群體具有專業代表性、行業代表性、地域代表性和權威性。以郵件形式向專家郵發咨詢問卷,問卷分兩個部分:一是咨詢說明和調研綜述,二是“綠色飯店發展對策”。第一輪咨詢中,請專家們從應用性角度出發,對內容提出修改意見和必要的說明;進行個別調整后,再進行第二輪咨詢,評價選項采用李克特(Likert)5分量表尺度進行評價。其中,“1”表示極不重要;“2”表示不太重要;“3”表示不確定;“4”表示重要;“5”表示很重要。第二輪征詢時專家的意見已趨于穩定,于是我們保留第二輪調查中75%的專家認為“很重要”和“重要”的項目,形成綠色飯店發展對策分析(見下表)。
四、綠色飯店發展問題分析
“標準”頒布以來,江蘇綠色飯店的推動主要依靠政府主導和少部分企業的自覺意識,雖然取得了一定成績,但社會影響不大;特別是近幾年,企業“創綠”表現出外部壓力不大、內部動力不足、參評飯店呈逐年減少之勢。
(一)綠色消費市場分析
通過對調查問卷結果的統計分析發現,目前消費者對綠色飯店的認知水平還比較低,有85.6%的客人表示聽說過綠色飯店,但其中52.3%的客人表示并不完全了解;在消費意愿方面,只有32.5%的客人表示愿意為綠色產品支付更高的價格。同時,53.5%顧客表示,入住綠色飯店的經歷并沒有到達他們的期望,而對于綠色飯店“取消客房‘六小件’”“減少布草洗滌次數”等措施,約16.3%的客人覺得有悖于消費習慣。調查還顯示,消費者認為影響綠色飯店發展的關鍵因素中,“政府部門”以45.5% 的比例排在第一,其次依次為“飯店管理者”34.2%、“社會監督機構”18.5% 和“顧客”10.8%。
因此可見,江蘇綠色消費市場還處于發展初期,潛在的消費市場較大;部分綠色飯店的產品及服務還存在一定缺陷;政府在推動綠色發展方面起著決定性作用;飯店管理層是制定經營策略、發展方向的決策者,在綠色飯店發展中扮演著重要角色。
(二)飯店企業“創綠”熱情分析
調研結果反映,企業“創綠”熱情的影響因素主要有三個方面:一是政策導向,二是消費市場,三是企業的經營理念及硬件條件。在政策引導力不強、綠色消費還不是主流消費的前提下,除了少數社會責任感強、立足可持續發展的大型企業和知名品牌飯店之外,更多的飯店仍是將經營目標設定為刺激消費和追求消費額為主;特別是當硬件條件與“標準”的相關要求存在較大差距時,飯店則會認為“創綠”可能會增加企業負擔。從實際調研情況來看,許多飯店或多或少存在著硬件缺陷,這些缺陷在很大程度上制約著“創綠”工作和飯店的綠色管理,也反映了我國飯店業建設過程的專業化水平還有待提高。
(三)“標準”及其認證問題分析
“標準”評定細則分為“綠色設計”“節能管理”“環境管理”“提供綠色產品與服務”和“社會環境經濟效益”五大項共80個測評分項;其核心是要求飯店在建設和營運中遵循減量化、再使用、再循環及替代等基本原則;“標準”涵蓋內容廣泛、評審項目詳細;但在實際執行過程中,評委及參評飯店都認為其中有些問題值得商榷,集中反映為:一是“標準”中少數評審項目不具有普適性,個別甚至不經濟,比如“風能利用”“使用溴化鋰冷水機組”等。二是有的項目缺乏定量或明確的評價標準,可操作性不強,如“建筑設計中考慮自然采光的設計與運用”。三是“標準”適用范圍較窄,“標準”按全功能飯店進行設計,而經濟型酒店、青年旅館等因功能項目、設施設備種類較少,評級達標將非常困難。
五、綠色飯店發展對策
綠色飯店的推進與發展需要政府部門、行業主管部門和飯店企業三方的共同努力;針對存在問題,采取相應措施。
(一)政策環境
1.輿論宣傳。飯店是以市場需求為導向的營利性企業,消費者的認可,是飯店“創綠”的基本動力。政府應充分利用各種媒體,加強輿論宣傳,營造創建綠色飯店的社會氛圍和市場環境,積極倡導并鼓勵綠色消費;使社會公眾理解實行綠色發展的必要性,并使這一觀念變成人們的自覺行為。
2.政策導向。政府部門應研究制定合理的政策、法規,實行強制性的綠色管理,通過強化綠色導向,引領飯店業的綠色發展。比如對于實施節能改造、合同能源管理等“創綠”工作的飯店,可以在稅收和貸款上給予相應的優惠或政府補貼;將通過綠色飯店認證作為政府采購定點飯店的必要條件或優先條件等;同時,應加強對環境的監管和處罰力度。
(二)行業管理
1.完善“標準”。我國綠色飯店標準的影響力及認證效果與國際水平相比,還有一定差距;行業主管部門可以借鑒國際先進經驗,結合我國實際,從以下幾方面,逐一梳理并研究論證“標準”中各項條款的科學性、適用性和可操作性,不斷調整完善。一是拓寬認證范圍。應兼顧經濟型酒店、客棧、青年旅館等。二是修訂完善評審項目。項目條款應更有普適性,在重視節能等硬件項目的同時,更應加強管理和員工參與度等軟件項目的評價。另外,應盡可能量化評審標準,使其更具操作性。三是增加認證分級。由目前的金葉、銀葉兩級體系改為5級制;認證等級的增多可以鼓勵飯店改進管理,逐步達到更高層次的綠色飯店等級。
2.改善評審認證工作。由于“標準”的項目內容涉及面廣、專業性強,建議主管部門應研究、撰寫關于“標準”的釋義和評審條款的解析與操作實務,達到統一理解、便于宣貫、利于實施的目的。同時,應組建專業、相對穩定的評審專家隊伍并進行定期培訓,確保評審認證工作科學、規范。
3.做好技術培訓和后續服務工作。綠色飯店的創建與保持是一個持續的發展過程;歐美國家的綠色飯店認證較為注重后續的跟進輔導,以利于實現飯店的可持續發展[1]。這種做法值得學習借鑒;相關行業主管部門可以依托飯店行業協會等專業團體,充分利用行業及社會的人才優勢和技術優勢;在做好對參評飯店進行幫助指導的同時,更加注重未能達到較高標準的飯店,對其進行后續的服務和技術支持,提供可持續發展的具體建議和培訓,指導飯店企業的綠色發展[2]。
(三)飯店企業
1.明確綠色發展方向。固有的單純追逐經濟利益的經營模式缺乏長遠眼光,相關研究表明,隨著人們健康意識和環保觀念的不斷增強,綠色飯店將越來越受顧客歡迎[3]。因此,飯店應明確綠色經營理念,以“兩結合”為原則,研究制定飯店的綠色發展策略與方案:一是將飯店的短期利益和長遠發展相結合;將“創綠”工作納入飯店發展規劃,并不斷融入飯店經營管理的各個環節。二是將顧客價值與企業利益相結合;進行市場調研,根據顧客的綠色消費需求(比如注重健康等),分析飯店的自身條件,制訂綠色發展計劃,并在推進過程中注重效果評估,充分關注顧客滿意度,在保證飯店經營業績的同時,實現綠色發展。
2.營造綠色文化。綠色飯店在消費者心目中的整體形象會影響到他們的入住意愿、口碑傳播意愿和支付意愿[4];針對目前飯店企業存在的綠色經營意識、環保意識不強和顧客的“綠色”感知不明顯等問題,建議在營造綠色文化方面,重點加強以下幾點:一是要加強培訓;制定培訓計劃,培養培訓員工的綠色意識和相關知識;使廣大員工既能充分認識到綠色經營是飯店未來發展的必然選擇,又能充分掌握和具備實施綠色經營、提供綠色服務的相關知識和能力。二是要制定并落實綠色管理與綠色服務體系;明確全體員工在能源管理、資源使用管理、綠色產品與服務等各方面的責任和義務,充分體現飯店的綠色經營,向顧客提供環保、健康、安全的服務產品。三是制度保障;制定獎懲制度,激勵全體員工積極參與綠色經營活動,營造綠色經營氛圍。
3.實施節能減排。從“標準”的評定細則來看,“飯店的節能技術運用及能源管理”部分的分值占總分36%,是“創綠”的重點內容。節能減排是國家戰略,也是企業降本增效、健康發展的必然選擇。而高能耗仍是當前飯店業面臨的突出問題;江蘇飯店行業能源管理水平差距明顯,造成企業間能耗差異的原因及其重要度依次是飯店能源管理體制、能源設備的運行管理、建筑設計和節能技術的運用[5]。節能減排的難點,一是構成高能耗的因素多、企業間能耗數據的可比性差,二是實施節能減排對企業的技術水平和管理水平要求高。為此,推進和實現節能減排,第一,飯店管理層要高度重視,成立主要高管負責的節能減排組織機構,建立相應的考核機制;第二,要制定主要能耗設備的“節能操作規程”,在保證飯店服務質量前提下,提高設備的運行效率;制定飯店各區域的“能源使用管理規定”,保證能源的使用效率;第三,針對設計不合理、設備選用不當等缺陷,應及時、有效地進行節能改造。在實施過程中,當飯店自身技術力量等有限時,可以借助行業協會、專業公司、行業專家等方面的技術優勢,幫助企業進行問題診斷、制定實施方案等,或采取合同能源管理形式,有效地控制能源消耗。
六、研究局限及展望
本文較為突出的價值在于采用實證研究的方法,對綠色飯店的發展對策進行了多角度、系統的研究,對于推動和促進飯店業的綠色發展具有較為重要的意義。然而,鑒于筆者的水平和資源有限,本文還存在一定局限,一是本次研究的樣本中低星級飯店數量偏少,二是由于以前鮮有學者運用定量的方法來研究綠色飯店發展對策。所以,本研究在設計量表時缺少相關的參考與借鑒,與一些成熟的研究領域相比,還有待進一步提高。
參考文獻:
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