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會計的核算和監督職能范文1
Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類號:E232.5文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
緒論
會計核算職能和監督職能是相互聯系,相輔相成,不可分離的,核算職能是監督職能的基礎和前提。監督職能的發揮能夠更好地保證會計核算的質量。會計核算和監督職能的充分發揮,能使企業、單位的經營活動實現治理最優,效益最佳的目標。
1會計基本職能的重要性及相互關系
1.1會計的基本職能的重要性
會計核算與會計監督是會計的兩大基本職能。
會計的核算職能,也稱會計反映職能,主要是利用貨幣形式,對經濟活動過程和結果進行連續、完整、系統、綜合地記錄、計算、加工整理、匯總并提供和輸出會計信息的過程。
它是會計的首要職能,是全部會計管理工作的基礎,通過記錄和計算產生歷史信息資料,從而滿足企業以及信息需求者加強經濟管理、提高經濟效益的客觀需求,為會計分析、會計預測、會計決策提供重要的依據。
會計的監督職能是指利用會計核算所提供的會計信息對經濟活動進行控制和指導。會計監督的核心是通過干預經濟活動使之符合國家有關法律、法規和制度的規定,并對經濟活動的合理性和有效性進行分析、檢查和控制,以促使經濟活動按規定的要求進行,以保證其合法、合理、真實和有效,并達到預期的目的。構成三位一體的會計監督體系。會計監督具有強制性、嚴肅性和權威性的特點。
1.2 會計基本職能間的相互關系
會計的兩項基本職能是相輔相成、辯證統一的關系。會計核算是會計監督的基礎,沒有核算所提供的信息,監督就失去了依據;而會計監督又是會計核算質量的保障,只有核算、沒有監督,難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性。
目前,隨著經濟的不斷發展,會計人員的作用越來越明顯,會計人員普遍得到了單位的重視,在企業經營和管理中發揮著應有的作用。對會計人員的素質和專業技術要求越來越高,通過相關的會計信息為管理服務,財務管理人員已經走在了前列,提供及時、準確、完整的信息。在發揮會計監督作用時,也應當注意到,內部控制系統的建立,應該適應企業發展需要,考慮內部控制成本,當控制成本過高,或者阻礙企業發展時,就要能夠重新考慮制度的設計。
2 會計基本職能發揮的現狀
2.1發揮會計核算職能的現狀
在計劃經濟體制下,實行單一所有制和供給制經營,企業是政府的附庸,《會計法》原只對會計核算和會計監督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會計具有核算與監督兩大基本職能,但核算是基礎。為了規范會計核算工作,特別分設會計核算和公司、企業會計核算又設第二、三兩章作出具體規定。
首先,對單位提出要求。“各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。”、“各單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。”(見第九條)“任何單位和個人不得偽造變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告?!?見第十三條)。 其次,會計核算內容充實,要求具體。
2.2會計核算與會計監督存在的問題2.2.1會計基礎工作薄弱
財政部十分重視會計基礎工作,相應地制定了一系列規章制度,用以規范會計基礎工作,但是由于單位領導重視不夠,會計人員素質不高并忽視學習,有意違紀等原因,使得許多單位會計基礎工作極不規范。有些單位建賬不規范或不依法建賬,會計核算有違規操作現象;有些企業特別是民營企業根本不設賬,以票代賬,或者雖然設賬,但賬目混亂;還有一些企業不遵守財務制度與財務紀律,設兩套賬或多套賬;一些企業不按規定使用會計科目,會計科目使用混亂、收入與費用不配比、人為操縱利潤、采用倒軋賬方式記賬等時有發生。2.2.2企業內部會計控制薄弱
部分企業尚未建立有效的內部控制制度;或者內部會計控制制度不完善,沒有形成整體系統。內部會計控制的執行與監督、檢查、考核體制不健全。各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協調與監督,各行其是,導致會計信息不能得到快速傳遞與交流,不僅影響到工作的正常完成,同時對內部審計也極為不利。 2.2.3會計監督弱化
首先,有些企業為了局部利益,甚至是為了個人利益,企業領導與內部會計人員共同勾結,采取違紀違法手段,虛增或虛減利潤,提供虛假的會計信息,上述種種行為完全喪失了行為道德準則,會計監督則更無從談起。
其次,某些企業負責人為達到某種目的,授意或指使會計人員對財務數據、財務報表進行“技術處理”,制造虛假會計信息,而會計人員由于不具備監督者應有的獨立地位和基本條件,時時受制于人,不得不屈就茍同,導致“頂得住的站不住,站得住的頂不住”現象屢有發生,會計監督職能在與自身利益發生沖突時被削弱。
第三,由于從業會計人員自身素質不高,對現行經濟法規制度理解不透,忘記了自己的權利與義務,不能依法進行會計核算,日常核算工作不符合規范,從而從主觀上導致會計監督的弱化,造成所謂“技術性會計信息失真”。
3造成會計基本職能的弱化的原因
隨著現代企業制度的建立與完善,會計作為一種管理活動,其監督職能日益重要。因此,當前形勢下如何強化會計監督工作是一個不可忽視的迫切問題,需要我們認真加以對待。
3.1 造成會計監督職能弱化的原因
會計監督職能是會計的基本職能,但在現實工作中,會計監督職能并沒有按照人們預期的那樣發揮出來,主要原因來自兩方面:3.1.1會計管理體制的影響
現行的會計管理體制強調會計應為國家服務,這一體制曾在我國計劃經濟時期發揮了重要作用?,F行會計管理體制的滯后狀態使會計監督的措施無法施展,從而造成會計工作秩序混亂?,F行《會計法》要求會計人員以雙重身份執行會計監督,既要維護企業的利益,又要代表國家利益,監督企業的財務收支,這一要求在實際工作中,造成會計人員左右為難,不但不能發揮其應有的作用,反而消弱其監督職能。
3.1.2會計環境的影響
會計是在一定的環境下行使其職能的,會計監督職能發揮的效果必然受會計環境的影響。從企業外部環境來看,一方面,會計受整個社會監督體系乏力的影響。社會監督體系片面強調自上而下的監督而忽略了平行監督、自下而上的監督,致使會計監督由層層領導決定,會計人員處于被動地位。另一方面,會計法規立法不具體、執法不嚴是會計監督弱化的重要原因。從企業內部環境來看,一方面,會計機構負責人是由廠長經理聘任、解聘及決定報酬,因此,造成會計人員對會計監督有錯誤認識,使會計難以正常發揮監督職能;另一方面,企業內部缺乏實施會計監督運行機制,會計監督便成了紙上談兵。
3.2市場經濟對會計監督職能的影響
市場經濟以市場自發調節為其最本質的特征。那么,在市場經濟條件下,會計監督職能是否還有其存在的必要性?如果是,市場經濟對會計監督產生怎樣的影響?這些問題無疑都是會計工作必須正視和予以回答的。對于第一個問題,答案是肯定的,即在市場經濟條件下,會計監督只能加強,不能削弱。原因有三方面:
市場經濟首先是一種法制經濟,會計工作的規范化要求呼喚著完善的會計監督機制。市場經濟與計劃經濟的區別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場經濟下,一切經濟活動都必須以法律為邊界,經濟活動中的各種利益關系都必須依靠法律而得以協調,各種經濟行為的合法性必須以法律的最終實現為條件。由此,會計發揮其監督職能,對于防止和避免各種違法行為的發生,保證經濟活動在健康有序的軌道上運行有著重要的意義。
市場經濟是效益經濟,市場經濟以取得盈利為動力,以提高經濟效益為目標,這是市場主體參與市場經濟活動的共同性,體現在經濟活動中。會計工作必須發揮其監督職能,促進經濟活動的規范化運作。實施強有力的監督。
市場經濟主體多元化,要求有嚴格的會計監督存在。市場經濟體制下,經營主體和經營方式趨于多元化,多種經營實體協調發展,各種經營方式綜合運用。這就在客觀上要求有嚴格的會計監督來規范經濟活動,正確處理各種關系,從而為社會經濟活動營造一個良好的環境,保證其安全性和高效性。
可見,會計監督職能是否得以發揮,發揮如何,要保證社會經濟活動的高效性,會計監督職能必須得以充分發揮。也必須認識到市場經濟將對會計監督職能產生重大影響。首先,市場經濟的靈活性大大增加了會計監督的難度。在市場經濟體制下,經濟行為“變通”手法多樣,造成會計監督困難。一是隨著市場機制的引入,對經濟活動是否合理合法的界定更加困難;其次,由于就體制本身的缺陷,以及各項配套建設一時還難以一步到位,跟不上體制轉換的步伐,給少數“投機者”創造了便利條件,使會計監督難度增大。再次,市場經濟的開放性,使會計監督面臨新的沖擊。表現在:一是市場價格逐步放開,商品交易過程更加復雜,財會部門難以準確掌握物資采購情況;二是市場上發票管理混亂。買少開多,開假發票甚至不開票,以收據代替發票等現象屢見不鮮,造成發票失真,加大了會計監督的難度。
4 強化會計基本職能的建議
4.1加強會計基礎工作
首先,加強會計基礎工作是提高會計工作水平的需要。會計工作是一項重要的經濟管理活動,它通過收集處理、利用和提供會計信息,對經濟活動進行核算和監督,從而為改進和加強經營管理服務。督促會計人員從會計工作最基本的環節抓起,不斷改進和加強會計工作,提高會計工作水平,對提高會計人員業務素質起直接作用。保證核算的規范和指標可比,優化會計核算職能。
其次,在精度上,我國現有會計從業人員的業務能力和職業素質尚待改善。培養高尖端的會計人才,更好地實現會計核算職能。
再次,從世界范圍看,對國際會計準則借鑒不夠。會計核算國際化是指會計機構、會計人員為完成會計核算任務而采用具有國際的相應性、規范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會計工作具有國際性是一個逐步實現的過程,通過借鑒、協調和統一來達到,這也是我們優化會計核算職能的基本要求。 4.2實行會計委派制
會計委派制是政府部門通過對會計人員的資格確認、業績考核、職權規范、人員任免和報酬統籌等行政手段和法律手段,對會計行為進行監督管理的一系列制度和機制。通過財務會計部門對行政事業單位領導和企業的經營者實施監督,扭轉財務人員聽命于單位領導和經營者的現狀,通過改革財會人員的任免機制,將由各單位領導和經營者任免改由政府部門任免,這就產生了會計委派制。目前,會計委派制還沒有全面推行,會計委派制僅僅在行政事業單位和大企業進行了應用。
4.3提高會計人員綜合素質
學習是工作之本,尤其是經濟發展迅速,要求會計法律、法規、制度走在前列,這強調了會計人員學習的重要性。從會計人員的后續教育和終身教育中,廣泛提高會計人員的業務素質,道德素質及其他各項素質。只有會計人員整體素質提高了,會計的職能才能充分發揮。另外,還應該熟悉相關學科知識,使會計人員適應多元化經濟發展,可以應付各種復雜問題。
4.4在企業中強化會計基本職能
企業除了具備國家發行的企業內部監督的規章制度外,還應該結合企業實際狀況,尋找到適合自身的內部監督方法和途徑,既有效的實施了監控又節約了監督成本。
國家發行的內部監督規章制度需要中小企業無條件的接受執行。因此國家發行的內部監督制度考慮的是大多數企業的實際狀況,企業利益必須服從于國家利益。
內部監督仍需要結合企業的實際才能發揮更大的作用。企業內部會計監督機制的最終作用就是為企業財務信息真實可靠提供保障,只有擁有真實可靠的財務信息,企業才能做好規劃和發展,創造更多的財富。
4.5實行定期或者不定期的內部監督考核評比制度
對內部監督比較完善的中小企業,建議采取定期的內部監督考核評比制度,企業內部可以進行會計人員之間的內部監督考核評比,以此來提高大家對內部監督的認識,同時也能借這個機會聽取更多在企業內部監督中還有哪些不足之處,其他的企業中哪些好的監督措施和方法自己的企業還沒有想到,這樣在大家共同的參與和交流中尋找到更好的適合中小企業內部監督的新思想,最終在節約成本的前提下還能快速的提高中小企業內部監督的力度,可以說這是一箭雙雕的好收成,很適合規模不是很大的中小企業。
會計的核算和監督職能范文2
一、會計集中核算模式下財務監督的現狀
會計集中核算是指企業通過將會計管理與財務管理職能進行分離,設置會計核算中心(以下簡稱“核算中心”),對原本由各分支單位(以下簡稱“集中單位”)分別負責的經濟業務事項集中統一處理,這種會計核算方式在規范企業會計核算行為,加強財務監督方面發揮了積極作用。
(一)集中核算企業加強財務監督的必要性。實行會計集中核算以后,一些企業誤認為會計主體發生了變化,或認為會計資料的真實性、完整性及有關法律責任由會計核算中心負責,故放松甚至放棄了財務監督,但是事實證明,實行集中核算的企業既有必要又有條件加強財務監督,一是核算單位實行了賬實分離,為了防止賬實脫節就有必要加強財務監督管理;二是實行會計集中核算后將一部分財務人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來,更有時間和精力履行財務監督職能。
(二)會計集中核算模式下財務監督的特點。
1.實行會計集中核算能夠進一步規范財務監督程序。企業實施會計集中核算后,可以通過制定統一的會計政策和會計核算辦法,有效地促進會計處理標準的協調統一,大幅提升企業會計核算標準化水平和會計信息質量,進一步規范財務監督制度和程序,從而避免了財務人員運用傳統的思維和檢查方式方法去開展監督檢查工作。
2.實行會計集中核算能夠進一步強化會計監督職能。企業實施會計集中核算后,核算中心屬于更高層級,并與集中單位相對獨立。一方面,集中單位無權也不能直接、隨意地指使核算中心財務人員辦理不符合規定的經濟業務,核算中心更加自主地開展會計核算、審核和監督工作,有效抵制不合法、不合規的經濟業務,進一步加強會計監督職能;另一方面,核算中心開展財務監督時能夠有效避免同級部門或機構在監督過程中,可能存在的人情監督和過多地講究個人關系問題,從而使會計監督職能得到強化。
3.實行會計集中核算能夠進一步提升財務管控能力。企業實行會計集中核算后,各集中單位的財務數據都匯總到核算中心,核算中心就可以通過數據了解到集中單位各項經濟業務開展情況,同時對數據進行深入分析,并在此基礎上集中全企業的監督資源,對集中單位開展現場檢查,從而實現對集中單位的資產管理、負債、收支、預算計劃制定和執行、財務計劃落實等經濟活動的全過程監督,最終能夠較好地履行其監督的職責。
二、會計集中核算模式下財務監督存在的主要問題
(一)集中單位財務監督機制出現缺失和弱化傾向。集中單位財務交由會計核算中心核算后,取消了會計、出納崗位,只設一名報賬員,單位的優秀會計人員都集中到核算中心,使集中單位的內部牽制、監督職能不同程度地被弱化。同時,集中單位客觀認為財務監督職能隨著集中核算一并轉移到了核算中心,所以在日常工作中會有意識地采取一些措施規避核算中心的審核,從而導致集中單位在行使內部財務監督職能上流于形式。
(二)核算中心會計監督職責落實不到位。一是核算中心和集中單位職責定位不清。由于核算中心在功能定位上側重核算職能,并認為自主權在集中單位,對其監督有難度,于是,核算中心與集中單位對各自的責任產生了一些模糊的認識,產生“三不管”現象。二是核算中心財務人員與實際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公,核算中心財務人員不能較好地參與日常發生的經濟業務,對經濟業務的審核僅限于相關的票據,很難掌握業務發生的全過程和業務的真實性,這樣造成會計集中核算人員與實際工作相脫離。同時,核算中心財務人員不能較好地了解集中單位的經濟業務,造成財務監督由事前、事中、事后,變成了只有事后監督,無法對監督工作形成有力的業務支撐和材料證據。
(三)集中單位報賬人員素質有待提高。有些集中單位對報賬人員隨意任命,認為報賬人員有無會計從業資格、有無財務工作經驗和能力都無關緊要,導致報賬人員職業道德和專業勝任能力參差不齊,有的報賬人員疏忽大意、不負責任,不是報賬不及時,就是報賬錯誤百出,并且對相應的經濟業務事項理解不透、說不清楚,而核算中心財務人員對集中單位經濟業務也不是很了解,容易導致賬務處理不及時,增加企業經營管理風險;有的報賬人員不能很好地貫徹執行法律法規和國家統一的會計準則制度,日常業務完全按照領導的授意、指使處理,依法治企觀念淡薄,導致會計資料不真實、模糊不清,出現違法違紀現象。
三、優化會計集中核算模式下財務監督的措施
企業應通過明確核算中心和集中單位的功能定位,健全內部控制等財務管理制度,培養高素質的報賬員隊伍,充分發揮雙方協同的財務監督職能,保障企業規范管理和運行。
(一)提高認識,及時轉變工作觀念。轉變觀念、加強宣傳,做好協調溝通工作,營造良好的核算環境。集中單位要認真學習各項財務規章制度,深刻體會會計集中核算是現代企業實行集團化運作的趨勢和要求,努力提高認識,積極配合核算中心開展集中核算工作。核算中心要嚴格審核,提高服務質量和效率,及時向集中單位反映經營生產中存在的薄弱環節和管理漏洞,并提出合理化建議,逐步實現核算中心由單一記賬機構向全面監督和管理的“綜合管理型”轉變。
(二)進一步明確核算中心和集中單位的職責權限。核算中心是財務監督的執行主體,主要負責授權審批程序、資金集中管理、標準成本應用等方面合規性、合法性的監督功能,要以會計核算為基礎,以財務監督和監控為手段,以會計服務為目的,服務于企業經營發展,進一步提升核算中心在集中單位經營管理中的重要作用,從而避免將自身功能定位于單純的會計核算的誤區,可以將名稱調整為“財務共享中心”或“會計管理中心”。集中單位是財務監督的責任主體,重點做好資產管理、預算執行控制、內控制度建設等方面真實性、完整性的監督功能。同時,集中單位負責人要認真學習財經法律法規,糾正認識偏差,對會計資料的真實、合法、完整性負責,配合支持會計核算中心工作,主動接受來自核算中心的財務監督。
(三)進一步建立健全各項規章制度。核算中心和集中單位要根據經濟業務特點,結合自身實際,深入調查研究,制定和完善相應的內部財務管理制度,一是要形成嚴密的宏觀制度約束,對制定的管理制度要少些彈性,多些剛性要求,對內容模糊不清的條款要進一步豐富和細化,保證核算中心在各項業務處理過程中都有據可依;二是建立健全相互監督、相互制約的內部管理控制體系,包括嚴格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等,嚴格控制和預防各種違反財經法規行為的發生,只有會計法規和規定健全了,各項業務活動才能健康有序開展,會計監督才能有章可循。
(四)進一步加強核算中心和集中單位財務協同監督。核算中心和集中單位在財務監督工作中要明確分工合作關系,密切配合,協同開展經濟業務監督,核算中心要積極參與集中單位的各項經濟業務的決策與執行,細致審核、嚴格把關,促進財務監督與財務決策目標的有機統一。集中單位要逐項審查各項支出的手續是否完整、準確,賬實是否相符,爭取從業務源頭上杜絕和減少虛假支出行為發生。核算中心和集中單位在財務監督工作中沒有絕對的界限,雙方要協同作戰,形成耦合力。
(五)提升報賬人員素質,積極履行會計監督職能。報賬人員是集中單位會計核算工作的基礎,在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用,對經濟業務事項處理的好壞直接影響到核算中心會計信息質量,所以提高報賬人員綜合素質是提升報賬水平、強化會計監督的根本要求,集中單位負責人應高度重視,選拔職業道德水平高、具有專業勝任能力的人員擔任報賬人員,加強培訓和培養,保持其工作崗位相對獨立和穩定,不斷提高財務監督水平。
會計的核算和監督職能范文3
關鍵詞:一級核算 利弊分析 改進措施
一、會計一級核算在加強集團企業的財務管理方面發揮著積極作用
(一)強化會計監督職能,會計核算更具透明度
實行會計一級核算后,集團總部可通過財務核算系統實時監督各核算單位是否按照企業會計準則要求,企業內控制度的要求辦理業務?;鶎訂挝坏臅嫼怂愀油该骰?,初步完成從事后監督到事中監督、事前監督的職能轉變。
(二)提高資金使用效率,有利于集團公司對資金的統一管理
提高資金的使用效率、效益,防止資金的沉淀滯留是企業資金管理的關鍵目標。集團公司對基層單位的資金實行“收支兩條線”管理,資金統一存放于集團公司賬戶,統一協調、管理,有效加大對資金使用狀況的監控力度,實現信息集成共享與動態管理,從源頭上避免資金沉淀、挪用、浪費等現象的發生,打通資金良性循環通道,有效地提高資金使用效益。
(三)簡化財務報告流程,提高信息質量
以往集團公司財務報告需要對基層單位的報表數據進行層層匯總逐級上報、合并抵消后形成。財務報告的準確性、真實性難以得到有效保證。
會計一級核算有效改變這一狀況,母公司和納入合并范圍的分子公司的財務數據在同一個帳套中進行核算,分子公司以責任中心形式存在,不需單獨設立帳套。集團公司財務報告數據直接來自集團公司匯總賬務,實現了并表到并帳的關鍵性跨越。財務信息更加真實準確。
(四)促進財務會計向管理會計職能轉變
實行會計一級集中核算改變了財務的管理職能重核算,輕監督這一狀況,財務人員的管理監督職能逐步延伸,能夠把更多的精力投入到本核算單位的經營管理中去,及時進行成本分析、預算管控、實物盤查,做好經營活動分析,為公司的經營決策提供重要參考意見。
二、會計一核算可能存在的問題
(一)宏觀引導不完善
財務部門往往過于重視對某一個層次的財務管理,比如信息化軟件的普及使得財務部門更注重財務人員的軟件操作能力,對業務能力要求有所降低;一些單位把工作重點只放在資金管理上,會計基礎工作、預算管理、資產管理、債權債務管理等往往不受重視,未能在企業經營活動進行全面的財務管理。
(二)會計監督職能流于形式
實行會計一級核算后,部分財務人員由于思想上的懈怠變成了形式上的報賬員、記賬員。日常核算只注重票據的合規性、審批程序是否完備等,對業務本身的真實性、合法性過問較少,沒有在企業的經營管理中合理發揮監督職能,會計的監督職能流于表面。
一些單位基于本單位利益考慮,巧立名目,弄虛作假,使一些不合規成本費用支出合法化,私設小金庫搞資金體外循環,損害企業整體利益,這些情況僅通過核算軟件難以有效管控。
(三)財務人員綜合素質難以滿足核算管理需求
會計一級核算系統信息處理技術和分析專業性較強,需要具備會計、軟件維護、計算機編程等多方面的知識的專門人才;另一方面,實行會計一級核算,在一定范圍內改變了原有的會計核算與監督體制,加重了財務部門的會計責任,對財會人員的政治素質和業務素質都提出了更高的要求。
(四)審批環節增多,容易造成效率低下
實行會計一級核算后,集團企業對各基層單位資金按照收支兩條線進行管理,以收定支,先預算后支出,據以實現管理職能從事后控制到事中控制、事前控制的轉變。但對資金的預算管理、審批程序相對嚴格,鏈條較長,從預算上報到審批下發周期通常較長,難以應對集團企業的突發性業務。
三、應采取的主要對策
(一)完善制度建設,構建全面財務管理體系
符合企業自身發展狀況的財務管理能為企業帶來巨大的效益,企業應該建立全面、完整、現代化的符合發展戰略目標的財務核算和管理體系,規劃、設計財務系統、配置人員、建立財務核算制度。同時,企業應轉變觀念,完善財務核算、成本核算、資金管理、材料管理、固定資產管理、人力資源管理等子系統的建設,重點管理與全面管理相結合,構建真正的現代化的財務管理體系。
(二)加強內部控制,建立風險防范內控體系
企業應加強內部控制體系建設,引入流程管理和過程控制方法,使管理過程從無形變為有形,理順企業內部各部門間的管理職責和業務關系,實行不相容職位分離制度,強化內部監督。其次,企業應建立一套完整有效的監督機制,制定出切實可行的控制、監督制度,加強對各類實物資產、往來債權債務的盤點清查,防止企業資產流失。最后,企業應強化各類控制制度的執行力度。為使內部控制設計有效、執行有力、注重企業文化建設,營造良好的控制環境;建立健全企業內外部的信息傳遞和溝通渠道;建立健全反舞弊等監督機制。
(三)提升財務人員綜合素質、業務水平、服務質量
財務人員因經歷不同、崗位不同、專業知識面深廣不一,專業素質參差不齊。財務人員應及時適應會計職能的轉變,在處理重大業務時,需具備一定的職業判斷能力。財務人員素質的提高不僅表現在財務管理技巧上,更重要的是個人職業道德的提升,特別是建立良好的全局觀念在大型企業中尤為重要。 概括來說,企業應采用多種方法替身財務人員綜合素質,例如:聘請專家講解會計準則、業務案例;到上級單位學習管理制度、理念;到同級單位交流經驗;定期舉行業務培訓;舉辦財務知識大賽等。
(四)堅持成本效益原則,注重可操作性
信息化建設及各類審批業務流程設計上堅持重要性原則,監控重要風險,對各類業務既要保證管控到位,又要避免因審批環節控制節點過多而降低管理效率、增加管理成本。建立突發事件應急機制,在滿足程序合法、授權合理的前提下,對一些特殊業務、非常規事項本著特事特批、特事特辦的原則可適當簡化操作程序,保證企業經營業務的順利進行。大型集團企業財務管理只有與時俱進,適應經濟業務發展,才能在經營活動中更好的發揮核算與監督職能,會計一級核算必將在大型企業集團發展過程中發揮重要作用。
參考文獻:
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會計的核算和監督職能范文4
會計集中核算中心的基本職能是:1.集中核算職能。這種職能是其他所有職能的基礎,是會計集中核算中心賴以存在和發展的根基。2.監督職能。會計集中核算機制下的財政會計監督是獨立地進行監督,監督透明度大,可進行事前、事中、事后的全程監督。3.提供信息職能??纱蟠筇岣邥嬓畔①|量,為政府決策提供及時、準確、真實的財政資金運行信息。4.服務職能。盡職盡責,熱情服務,減少環節,及時向單位提供財政資金運轉信息,滿足單位財務管理的需要。5.部門預算執行職能。履行部門預算的執行職能,能增強預算監督的有效性,增強財政的調控職能,保證財政資金依法、安全、高效地運行。6.集中支付職能。集中支付的根本目的,是通過取消行政事業單位重復和分散開設賬戶,增加財政收支活動的透明度。
會計集中核算中心運作以來,取得了一定的成效,受到了各級黨政的充分肯定。但也應清醒看到,會計集中核算中心的各項職能遠沒有得到合法合理的定位,其職能作用還沒有得到充分的發揮,重核算輕監督、重服務輕管理、重支付輕信息的現象還比較普遍。為加強會計核算中心工作,進一步強化其職能,必須:
1.確定會計集中核算中心應有的地位和職能。各級黨委和政府要站在應有的高度充分認識會計集中核算中心的地位和作用,確定其法定的職能職責;各級地方黨委編委應重新鑒定會計集中核算中心是一個履行對政府財政資金監督和管理職能的行政編制單位,同時對其職能進行細分,合理地確定人員編制數。這樣,才能使會計集中核算中心有職有權地履行其職能,更好地服務于經濟建設大局。
2.各級政府及其財政部門一定要從改革和發展的大局出發,正確處理會計集中核算中心與財政部門內部各職能科室配合協調的關系。要從職能交叉、重復運作向職責明確,規范有序、協調一致轉變,要采取切實措施,整合一些職能重復的機構??梢园沿斦块T內部的會計處(科)并到會計集中核算中心,把會計處(科)履行行政事業會計核算指導業務并到會計集中核算中心來。政府及其財政部門應將預算執行職能賦予會計集中核算中心??梢钥紤]賦予會計集中核算中心的綜合財政監督職能,讓其行使財政監督的職責和權利。
3.政府及其財政主管部門對會計集中核算中心這一新機制要給予重視和支持,無論是政治地位、工資福利、公用經費和培訓教育經費等方面,不要讓人感到會計集中核算中心的工作人員是低人一等的二等公民,這一機構是可有可無“包袱性”的臨時機構。在研究制定財政資金支出監管的重大政策問題上,應充分尊重會計集中核算中心的意見。
會計的核算和監督職能范文5
【關鍵詞】會計電算 會計檔案 職能 實施
【中圖分類號】F23 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2012)07-0189-02
會計電算化是指電子計算機代替傳統的人工記賬、算賬、報賬以及部分代替人腦完成對信息分析、預測與決策的過程,是以電子計算機為主的當代電子技術與信息技術應用到會計實務中的簡稱。會計電算化與會計檔案管理之間是相互依存、互為促進的關系,一方面,會計電算化工作拓寬了會計檔案的職能范圍、提高了會計檔案管理的效率;另一方面,會計檔案管理也對電算化前提下的會計提出了新要求,并為會計控制提供了重要的理論依據。文章從會計環境變化對會計職能影響的角度,論述會計檔案職能應隨著會計職能重心的變化而相應調整,檔案的管理應從軟件與硬件兩個方面確保會計檔案職能的實施。
一、會計電算化對會計職能的影響
會計電算化是隨著科學技術進步與管理的要求而發展成為一種實現會計職能的手段,是科技環境與管理環境共同作用于會計工作的結果。在會計電算化條件下,一方面,會計人員的工作環境得到改善、效率得到提高;另一方面,會計職能作用形式產生了變化,會計職能的重心由人工記賬時期的會計核算轉向會計電算化條件下的會計監督。
1.簡化了會計核算過程
傳統的人工記賬時期,會計工作的主要任務是進行會計核算,會計核算的過程包括設置賬戶、復式記賬、填制憑證、登記賬簿、編制會計報表等內容,其中大量重復的勞動是填制憑證、登記各種賬簿與編制會計報表;在會計電算化條件下,會計核算的過程除設置賬戶與填制憑證是采取人機交互方式外,人工記賬時代大量重復進行的登記賬簿與編制報表工作主要由計算機自動完成,會計人員所進行的主要是審核與監督工作。顯然在電算化前提下,會計核算過程得到簡化,會計工作效率明顯得到提高。
2.拓展了會計監督職能
人工記賬時期會計人員的主要精力是在登記各種賬簿與編制會計報表上,會計職能主要為核算職能,會計監督僅僅體現在核算之中,監督的形式主要是事后監督與被動監督。在會計電算化前提下,一方面,會計人員從繁重的手工勞動中解脫出來,在時間上保證了會計人員能夠有效地行使監督的職能;另一方面,由于會計電算化前提下的預算控制不僅實現了對單位經濟活動的“時時監控”,而且還可以打破時間的跨度,完成對歷史會計信息的處理與未來信息的分析等工作,較好地進行事前預測、事中控制與事后考核等控制工作,從而大大拓寬了會計監督職能。
二、會計電算化條件下會計檔案職能的多樣性
與人工記賬時代的會計檔案相比,會計電算化前提下會計檔案的形成與管理有以下三個方面的特點。
1.內容復雜性與領域拓展性
傳統的會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和會計報表等紙質材料。實行會計電算化后形成的會計檔案,從實際內容看,一方面保留了傳統意義上的會計檔案,另一方面又包括了存儲在計算機硬盤中的會計數據和其他磁性介質上的會計數據,使電算化會計檔案與傳統的會計檔案相比,存儲的范圍和領域明顯擴大。
2.環境依賴性與載體特殊性
傳統的會計檔案不需要軟、硬件的支持,比較直觀,而會計電算化檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統中才可重現,對系統環境具有很強的依賴性。會計檔案的數字化,使會計核算資料的記錄方式發生了突破,改變了信息的介質,提高了會計信息處理的質量和速度,但由于電算化會計檔案中的檔案載體不是紙張而是磁盤、光盤等,它們受載體的質量、存放環境、存貯信息有效期與載體在計算機中閱讀器質量好壞等因素的影響。
3.信息共享性與數據易改性
網絡技術的運用,提高了會計文檔的檢索速度,實現了檔案信息的網上遠距離傳送,有利于會計檔案資源共享。但是,由于存儲磁介質與光盤中的數據可以很容易被修改,從而導致會計檔案信息的失真,甚至被破壞的可能,而使會計檔案失去價值。
三、會計電算化條件下會計檔案職能變化
由于會計電算化條件下會計工作的結果(會計檔案)具有領域的拓寬性、環境的依賴性與數據易改性等特點,會計電算化雖有助于簡化核算過程與拓寬會計監督的職能,但在會計工作質量控制與會計信息安全利用方面存在較多的問題,給會計工作提出了新的任務與要求。要解決這一問題,使會計職能適應新會計工作的要求,應從調整會計職能入手,將會計職能的行使設置為兩個層次:一是由前臺工作人員行使核算與監督職能,完成對經濟業務的處理工作;二是由后臺工作人員行使的再監督職能,完成對會計信息質量控制與信息利用工作。因此,與傳統手工記賬時代的檔案管理職能相比,會計電算化條件下會計檔案的職能有:
1.會計質量控制的職能
在會計電算化條件下,會計質量控制的重點是內部制約機制,及時預防“差錯”與“舞弊”行為的發生,會計檔案管理的主要職責是要留下包括“差錯”與“舞弊”行為在內的經濟業務記錄與會計工作痕跡。因此,在會計電算化條件下,會計檔案管理首要職能是實現檔案歸集工作的前移,確保會計檔案資料的真實性,反映經濟業務與會計工作的本來面貌;其次,要將內部會計控制制度與實施結果納入檔案管理的范疇,把事后監督信息定期反饋到會計工作前臺,同時真實記錄信息反饋與信息處理的過程;第三,要建立會計檔案歸集的審查制度,制訂會計信息處理過程和歸檔要求,使會計檔案的歸集成為單位會計工作質量再完善的過程。
會計的核算和監督職能范文6
1.家族式管理模式,股權結構高度集中,企業的所有權、經營權和監督權三權合一。我國的中小企業大部分是民營企業,其中家族企業占有很大的比重。這種股權結構在中小企業初創時期效率很高,能對市場做出快速反應并靈活決策。隨著企業的壯大,快速成長的企業對人才的需求激增,非家族成員進入管理層,卻得不到相應的重要崗位和報酬,由于無法實現個人價值而離職,造成企業人才流失。
2.管理層激勵方式缺乏科學的考核機制。中小企業在激勵的執行上隨意性強,所有者具有絕對的決定權,忽視各層級員工的個人訴求,導致員工積極性下降。
3.財務制度不完善或形同虛設。多數中小企業的財務部門只具備核算職能,不參與企業任何控制和管理,對管理層不具備話語權,企業管理者對資金使用隨意,不遵循財務制度,企業與家族的財產互相使用,造成整個企業財務管理混亂,使得會計信息難以正確反映企業真實的財務狀況和經營成果,無法發揮會計的管理監督職能,造成決策失誤和管理低效,形成企業發展的瓶頸。
4.缺乏內部控制制度。受家族式企業管理思想制約,多數中小企業是以業主為核心的家長式單一管理,這種模式使得中小企業崗位分離制度、稽核制度、財務審批制度等基本制度方面嚴重缺乏或者根本沒有。
二、發揮會計管理監督職能,完善中小企業內部治理
中小企業的公司內部治理應從會計的核算、管理和監督職能出發。這里的會計核算管理監督職能不僅指日常的會計業務核算和對財務信息的監督,還應包括企業的成本控制、費用監督、利潤預算、經營規劃、薪酬規劃和內部控制制度建設與實施。