民營企業法律培訓范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了民營企業法律培訓范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

民營企業法律培訓

民營企業法律培訓范文1

根據市司法局、市工商聯、市律協聯合發文的《關于深入開展民營企業“法治體檢”活動服務疫情防控和推進企業復工復產的通知》(****字【2020】*號)文件要求,**區司法局結合我區工作實際,現將該工作情況總結如下:

1、加強領導,完善組織建設。成立了**區“法治體檢”工作領導小組,由分管領導***同志擔任組長,局律師科工作人員負責日常工作。抽調局機關法援律師、區**律所、區**律所、**基層法律服務所、**基層法律服務所、**基層法律服務所的律師和基層法律服務工作者共計19人,組建了**區法律服務志愿者團,為服務我區疫情防控,推進企業復工復產工作營造良好的法治環境。

2、深入企業宣傳,營造“法治體檢”工作氛圍。整理匯總了涉民企疫情防控和復工復產的法律法規及政策規定,匯編相關法律知識宣傳單,結合“法律三進”活動,組織律師到工業園區商會進行走訪,開展宣傳活動,送法進企業,為企業提供法律咨詢,現場解疑答難,發放宣傳資料,向企業、職工發放,走訪企業6 家 ,發放宣傳資料300份。

民營企業法律培訓范文2

【關鍵詞】民營經濟;服務和保障;途徑與方式

【中圖分類號】D63 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)08-0022-01

改革開放以來,民營經濟得到空前發展,不但成為了社會主義市場經濟的主要組成部分,而且也是地方經濟發展的重要主體。發展民營經濟,是發展地方經濟的重要戰略任務,對推動社會發展,尤其是城鄉擴大發展發揮了重要作用。檢察機關作為國家的職能部門,應當與時俱進,轉變執法觀念,為經濟建設大局服務,積極探索保障民營經濟健康發展的途徑與方式。

1 民營企業、民營經濟的概念

民營企業,簡稱民企,“民營企業”的概念是在中國經濟體制改革過程中產生的。民營或民營經濟的概念則是“約定俗成”的[1],從經營層次上而言,指的是以民為經營主體的經濟。因此,只要不是具有國營或官辦的經濟,全都是民營或民營經濟。在民營經濟中,既包括全部私有制經濟,也包括除了國有國營以外的其它公有制經濟,例如鄉鎮企業,合作社經濟,基金會所有制經濟等。

2 民營經濟的發展概況

被譽為“經濟大使”的經叔平先生曾經說過:“民營經濟的快速健康發展得益于黨的改革開放政策,得益于國家以法律形式確立了個體、私營經濟的合法地位。”[2]黨的十六大明確指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展?!眹液驼畬Ψ枪兄平洕闹匾暫涂隙ǎ瑢Ψ枪兄平洕鹆朔e極的推動作用,并從法律的角度規定私有財產合法化,受法律的保護,進一步確定了民營經濟的合法地位。民營經濟自改革開放發展至今,民營企業得到了飛速的發展,不管是從數量還是規模都達到了歷史新高。據經濟之聲《天下財經》報道:目前,民營企業超過了840萬家,占企業總數的87.4%,占GDP的貢獻率從最初的1%發展到目前超過了60%。[3]

3 檢察機關保障服務民營經濟的途徑與方式

3.1 轉變思想與觀念,增強為民營經濟服務的意識:民營經濟從發展初期至今,克服了設備落后、技術改造滯后、承擔著高風險等基礎薄弱和先天不足的劣勢,在政府的大力支持下已向發展中期轉變,不僅成為國民經濟的重要組成部分,而且保持著高于同期國民經濟增長的速度。民營經濟正向著規范化、合理化、科學化方向發展。 根據中國工商總局的統計數據顯示:民營經濟已成為國民經濟發展中的增長點,中小企業是社會就業的主力軍,吸引了75%以上的農村轉移出來的勞動力。

由此可以看出民營經濟在國民經濟發展中有舉足輕重地位,對社會發展、擴大就業方面發揮重要作用。

長期以來在服務民營經濟方面,國家的各職能部門或者政府各工作部門對待民營經濟與公有經濟的態度截然不同。主要表現為:一是沒有體現民營經濟在經濟發展方面的重要性,認為民營經濟對社會經濟的發展影響不大;二是我國是以公有制經濟為主體,民營經濟只是補充,所以在服務態度上對待公有經濟和民營經濟有很大的差別待遇。

因此,檢察機關要轉變思想,不僅將為大局服務、為經濟服務作為開展各項檢察工作的指導思想,而且明確為經濟服務包括為公有經濟和民營經濟服務。無論公有經濟還是民營經濟一樣的重視,同樣的保護,不搞差別對待,才是真正的為大局服務、為經濟服務。

3.2 加強交流與溝通,明確服務重點:轉變思想只是檢察機關做好為民營經濟服務的思想保障,在這種思想的指導下,如何充分發揮檢察職能為民營經濟服務、保障民營經濟健康發展,需要深入了解,通過研究才能實際地解決問題。

了解是解決問題的前提。檢察機關要做好民營經濟的服務工作,就應當加強與民營企業的交流與溝通,了解民營企業發展中存在的問題和制約民營企業發展的因素,將需要檢察機關給予幫助的內容提上議事日程,才能有針對性地提出解決問題的方法與策略,更好的提供幫助和服務。如何加強交流與溝通?筆者認為可以采取“請上來,走下去”相結合的方式。

所謂“請上來”,就是將各行業的企業法人代表、主要經營者或者管理者請到檢察機關召開民營企業座談會,聽取各企業代表對企業發展的內部聲音,了解各行業民營企業面臨的困難;聽取各位代表對檢察工作的意見或建議,以便更好的做好檢察工作,更好地服務于民生、民企。

而所謂“走下去”,則是主動到企業調研和送法到企業。首先要成立組織機構,負責對民營企業服務的日常事項。其次要深入實地調研,為解決問題提供重要依據。再次是送法到企業,宣傳、預防一起抓。主動到大的煤礦企業、房開公司等開展法律講座和警示教育,宣傳法律知識,讓領導層和務工人員學會遵紀守法,同時用法律保護自己的合法利益。

3.3 發揮檢察職能,營造適合民營經濟發展的健康環境:第一,嚴打各類犯罪活動。嚴厲打擊各類刑事犯罪是檢察機關的職能所在,也是為民營經濟發展服務的一種方式,只是這種方式不會直接轉化為經濟的增長點。比如檢察機關積極配合公安、法院打擊企業周邊的盜竊犯罪、涉及民營企業的詐騙、職務侵占等犯罪行為,確保民營企業的財產安全,維護民營企業的合法權益,為民營企業的發展營造良好的法治環境。

第二是充分發揮檢察機關的監督職能。民事、行政檢察職能部門要優先受理、處理民營企業申訴到檢察機關的不服法院的民事、行政裁判案件,對于存在適用法律條款錯誤或者認定事實不準的,一律提請上級檢察機關抗訴。在控告、申訴方面,利用檢察機關的控申接待窗口和檢察機關參與的政府組織的聯訪接待窗口,為民營企業的合理訴求提供溝通、協調的平臺,及時有效的處理民營企業的訴求。

3.4 加強隊伍建設,規范執法行為:執法工作者的行為直接影響的是一個單位的形象。因此,要加強隊伍自身的業務能力和綜合處理事件的能力培訓,提高隊伍的綜合素質和執法水平。通過專項教育規范、端正執法思想,遵守檢察職業道德,保持隊伍自身的廉潔性,倡導文明接待、文明辦案、文明執法。

目前,中央充分肯定了貴州的經濟發展情況,并給予了大力的支持,而畢節實驗區的發展也是有目共睹,同時這樣的發展機遇是空前的,充分發揮檢察職能,為民營經濟發展、壯大服務,是檢察機關深入貫徹科學發展觀,推進“三項重點工作”,為經濟發展大局服務和為建設和諧社會服務的具體體現,也是檢察工作與時俱進,深化機制改革,創新發展的客觀要求。

參考文獻

[1] 2005年11月單成繁《“民營經濟”稱謂將約定俗成》.

民營企業法律培訓范文3

一、樹立財務管理是企業管理的核心理念

在市場經濟條件下,企業經營環境復雜多變,風險越來越大,要確保利潤最大化,就必須樹立財務管理是企業管理的核心理念,發揮財務管理預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。企業以財務管理為核心,就能控制資金、成本、利潤,也就抓住了企業生產經營的各個方面。

二、建立嚴密的財務控制制度

其一,建立不相容職務相分離制度。合理設置財務會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互制衡機制。對授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務要有專人負責,不可兼職。

其二,建立授權批準控制制度。明確規定涉及財務會計及相關工作的授權批準范圍、權限、程序、責任,各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任,具體辦事人員必須在授權范圍內辦理業務。

其三,建立會計系統控制制度。制定適合本企業的會計制度,明確會計工作流程,建立會計崗位責任制,充分發揮會計監督職能。

三、搞好財務管理

第一,提高資金使用效率。一要使資金的來源和運用產生最佳效果;二要準確預測收回和支付時間;三要合理地進行資金分配,流動資金和固定資金占用應有效配合,不能用短期借款來購買固定資產,以免導致資金周轉困難。

第二,加強對存貨和應收賬款的管理。加強存貨管理,盡可能壓縮超期的庫存物資,避免資金呆滯,并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結構。加強應收賬款管理,要準確、及時地核算應收賬款。明確債權債務關系,原始單據必須真實完整,并根據客戶的資信程度來制定給予客戶的信用標準。制定完善的收款管理辦法,定期核對應收賬款,嚴格控制應收賬款的賬齡,對死賬、呆賬要在取得確鑿證據后進行妥善會計處理。

第三,加強對實物資產的管理和控制。一要嚴格控制對實物資產及實物資產文件的接觸,如現金、銀行存款、有價證券和存貨等,除出納人員和倉庫保管員外,其他人員限制接觸,以保證資產安全。二要在經濟業務發生后,必須立即入賬。三要對于財產物資必須采用永續盤存的方法,隨時反映其收、發、存情況。

第四,加強成本控制。企業從原材料的采購到產品的最終售出,要采取有效的成本控制方法,對比“產出”和“投入”成本增減與收益增減的關系,以確定最有利于提高效益的成本控制方案。

第五,加強對財務風險的控制。財務風險是由于企業舉債帶來的不確定性。在企業利潤水平較高時,高負債會帶來企業的高速增長。但企業過度舉債經營會對企業自有資金的盈利能力造成影響,同時由于負債要支付利息,債務人對企業的資產有優先的權利,萬一企業經營不善或有其他不利因素,企業資不抵債時,破產倒閉的危險就會加大。

四、財務管理要以人為本

民營企業財務管理制度要由專業性強的管理人員制定,并要靠業主與全體員工去執行和完善,因此,應從多種渠道理順人與財務管理間的關系。既要有高素質與能力強的專業財會人員擔任財務總監或財務主管,又要多層次、全方位地提高企業全體員工對財務管理制度的認知度。既要取得員工對內部財務管理的理解和支持,切實發揮企業員工在財務管理實施過程中的作用,又要把好用人關。既要克服“上陣親兄弟,打仗父子兵”的陳腐觀念,又要注意重要崗位人員的配備和選拔,使企業財務管理發揮出最佳效能,為全面提升企業的競爭實力服務。

五、健全和完善民營企業財務法律規范

國家立法機關應在《會計法》的基礎上,通過修訂《企業財務通則》、《企業會計準則》等財務法規,結合我國民營企業的實際情況,借鑒發達國家經驗,盡快制定出臺專門適用我國民營企業特點的統一的會計行為法律依據,明確民營企業法人對企業會計資料合法性、真實性所應該承擔的法律責任,從而減少會計行為的隨意性。同時,為保證民營企業財務法律規范的順利實施,政府和社會還必須建立民營企業咨詢與管理機構,為民營企業提供財務管理知識、投資評價、制度建設等咨詢服務

六、建立民營企業財務信息與共享平臺

建立民營企業信息與共享平臺,實現對民營企業的財務信息共享,即財政、國稅、地稅、金融、工商等有關部門建立部門間信息互有與共享機制,并在法律框架內實現政府有關部門之間對民營企業會計信息、信用查詢交流與共享。這樣的財務信息與共享平臺既可供政府部門監督,也可供其貿易伙伴參考。

七、強化中介機構對民營企業的社會監督

充分發揮會計師事務所對民營企業會計信息的社會監督職能,讓會計師事務所成為民營企業外部監督的主力軍,同時對注冊會計師的審計工作程序和質量進行再監督,促進會計中介機構提供客觀、公正的社會服務。

八、統一財務管理軟件及會計行業準入制度

民營企業會計工作基礎薄弱的重要原因是會計人員專業技術水平低。改善民營企業財務管理現狀必須加強對會計從業人員的管理,采取有關強制性措施:(1)在民營企業中強制推廣統一的財務管理軟件,規范會計流程,保證會計信息和會計資料符合財務管理規定,避免手工核算上的隨意性和不一致性。(2)嚴格執行《會計法》,企業新聘會計人員必須持有會計人員從業資格證書,同時報財政部門進行資格審查,嚴禁不合格者上崗,對合格者的資料實行統一存檔管理。(3)根據民營企業規模,規定必須聘請持有會計從業資格證書的會計人員的下限,對于已聘的會計工作者要推行再教育機制,定期進行培訓、考核,考核不合格者不得從事企業財務工作,并取消其會計從業資格證書。

民營企業法律培訓范文4

關鍵詞:個體私營;發展措施;政策

從廣義角度來講,民營經濟統稱了國有和國有控股企業以外的多種所有制經濟;而從狹義角度來講,則是對個體經濟與私營經濟所特指。個體經濟、私營經濟以及外資經濟等,對于我國社會主義經濟發展和建設,起到了巨大的促進作用。

一、民營經濟快速發展的原因

研究發現,在我國經濟總量中,民營經濟占據了較大的比重,可以達到50%以上,在東部沿海城市,甚至占據了70%-80%。民營經濟與國有制經濟相比,具有一系列的優勢:

首先,民營經濟有多元化的產權,更加明晰;一般來講,民營企業大多是個人投資、合伙投資或者外商投資,有明晰的產權,且共同分享與承擔利益與風險。民營經濟運行機制與市場經濟運行機制比較接近,在民營經濟中,充分體現了價值規律、供求規律以及競爭規律等。其次,民營經濟有更加精簡的機構,且具有較高的辦事效率,人浮于事等問題很少出現于民營經濟中,結合需求來確定崗位與編制,比較精簡高效。民營企業員工利益會直接受到民營企業發展效益的影響,按照多勞多得的原則來實施個人分配,充分調動了個人積極性,企業獲得持續發展。因為具有這些優勢,改革開放之后,我國民營經濟發展迅速,對于人民物資需求的滿足以及勞動就業機會的提供,做出了巨大貢獻。

二、如何促進我國個體私營經濟發展

1.營造公平自由的外部環境

首先,對相關的法律法規體系大力完善,營造公平的外部環境;要充分調查與研究我國民營經濟發展現狀,將西方發達國家立法成功經驗給借鑒過來,對我國企業法律體系有機構建和完善,從法律角度來保護民營經濟。要充分保證企業產權,此外,對民營企業生產經營自切實維護,避免侵害到民營企業的私有財產。

其次,對市場準入門檻適當降低,支持民營經濟的發展;為了促使民營經濟發展速度得到加快,需要對促進民營經濟發展方面的政策進一步放款,對市場準入門檻適當降低,將民營經濟發展中存在的行政性壟斷問題有效解決掉。市場經濟體制下,政府部門需要一視同仁的看待不同所有制的企業,借助于稅率、利率以及價格等手段,合理調控市場,營造公平、公正的市場競爭范圍,實現企業的優勝劣汰。國家安全以及國家壟斷領域行業之外,其他領域行業內允許民營經濟進入,且對于民間資本的各種投資形式,如獨資。合作、參股等,給予積極鼓勵和支持。

然后,對稅負政策有機調整,促使民營經濟的融資渠道得到拓展;政府部門需要結合實際情況,在民營企業的信用擔保和創業資助等方面投入一定的資金支持;完善稅收法律法規,體現稅負的公平性與公正性。對于銀行等金融機構來講,則需要結合民營經濟的特點與類型,對信貸制度大力完善健全,對貸款審批程序合理優化,促使審批環節得到減少,工作效率得到提升。為了方便個體私營經濟的直接融資,需要對中小民營企業上市融資及債券發行條件等適當放款,對地區性股份合作銀行及民營銀行探索發展與完善,降低民營企業的融資難度。

最后,做好政府部門管理工作,對社會化服務體系有機完善;政府部門需要積極參與進來,對管理職能有機轉變,貫徹為人民服務的宗旨。政府部門要結合市場情況,對產業政策科學制定,將一系列的信息服務提供給私營經濟,同時,做好行業管理工作,大力調整與優化經濟結構。要從技術服務、業務培訓以及資金籌措等方面,大力扶持企業的發展。構建的信息服務體系,需要面向全社會,以便將相應的政策、技術及市場等信息提供給民營企業。對民營企業商會與行業協會有機構建與完善,將其作用充分發揮出來。

2.民營企業要結合時展需求,完善與提升

首先,對企業治理有機完善,對企業組織形式合理選擇;現階段,個人業主制在我國民營企業中,占據到三分之二左右的比例,合伙制與有限責任公司又占據了一部分,只有很少民營企業采取的為股份公司。實踐研究發現,對于民營企業來講,最佳的組織形式應該是委托經營模式,高度分散股權,董事會做相應決策,經理階層實施各項決策,由傳統的家族制管理發展為職業經理人制。

其次,企業擴張應理性展開;民營企業發展到一定規模之后,必然會進行企業擴張;在具體發展過程中,企業需要對經營主業、核心產品以及競爭優勢等大力明確,將市場情況綜合納入考慮范圍,科學決策,對擴張方式合理選擇。不能夠盲目開展,或者急于求成,否則進入一些不熟悉的領域,企業原有的優勢也會遭到丟失。此外,還需要大力優化產業結構,促使產品技術含量得到提升。目前諸多企業依然采取粗放經營模式,生產單一的產品,不具備較高的技術含量,很容易被市場所淘汰。那么就需要抓住國家轉型升級的機遇,優化產品結構,發展核心技術。

三、結語

綜上所述,個體私營經濟是我國國民經濟體系中非常重要的組成部分,對于社會經濟的和諧發展做出了巨大貢獻。在新時期下,國家正處于轉型升級關鍵時期,個體私營經濟也需要抓住機遇,積極發展核心技術,轉變結構,增強產品技術含量,樹立品牌,增強競爭優勢,獲得健康發展。

參考文獻:

[1]李勝毅,馮攀.各地促進民營經濟發展的六條經驗[J].產權導刊,2015,6(10):123-125.

[2]劉祥龍.促進民營經濟健康發展的幾個問題[J].卷宗,2014,7(18):66-68.

民營企業法律培訓范文5

[論文摘要]分析民營企業融資難,探討我國民營企業融資難的對策,旨在為民營企業的發展創造良好的融資環境,從而更好地發揮民營企業在我國國民經濟發展中的作用。解決民營企業的融資難問題,需要企業、金融機構和政府共同努力,為民營企業融資開辟更多渠道,從而使其發揮在國民經濟中應有的作用。

一、我國民營企業融資難產生的原因

(一)民營企業自身難以滿足市場融資的盈利性等基本需求

1.民營企業融資成本較高、效益低,難以滿足銀行和投資者的盈利性需求。由于民營企業大多規模小,對貸款需求有“急、頻、少、高”的特點,貸款一般要的急,多為流動資金貸款,貸款需求頻率高、數量少,管理成本高,客觀上增大了銀行貸款的管理成本,造成了民營企業的融資困難。部分民營企業經營管理差,經濟效益相對低下。民營企業易受經營環境的影響,變數大,風險大,無法準確預測,難以吸收投資者注意,并且民企的生命周期短使得投資者投資的風險過大而不愿意投資。

2.民營企業資產結構狀況存在較大缺陷,難以滿足銀行貸款的擔保需求。從金融機構對抵押物的偏好來看,雖然沒有規定流動資產不可用作抵押,但金融機構在實際操作中往往要求企業用固定資產來抵押,同時對抵押物的選擇一般僅限于土地、機器、設備、房地產的所有權或使用權。而民營企業普遍具有經營規模小,固定資產少,土地、房產等抵押物不足的特點,提供一定數量和質量實物用于貸款抵押難度較大,有的企業甚至只是租賃經營,更沒有有效的資產可用于貸款抵押。

3.民營企業融資風險相對較大,難以滿足銀行和投資者的安全性需求。由于大多數民營企業局限于對農副產品的粗加工,趨同性嚴重,造成企業抗市場風險能力差,盈利能力低;同時由于民營企業貸款比較困難,只要能借到錢,不考慮籌資成本的高低,有的企業甚至向民間高利借貸,借款利率遠遠高于投資報酬率,加上借款期限短,籌資風險加大,從而增加了企業的經營風險。部分民營企業信息披露意識差,為了逃避稅收或其他方面的原因,有的企業甚至沒有專門的會計人員,缺乏反映企業運行狀況的基本信息數據,甚至出現對銀行、稅務提供兩套賬的現象。

(二)民營企業融資渠道不暢,導致民營企業融資難

1.間接融資方面,金融機構體系不健全導致民營企業融資難。一是國有商業銀行貸款管理體制的制約。現行的金融體系中,國有商業銀行主要貸款給國有大中型企業,而面對民營企業的貸款請求,往往不予支持,基層的銀行貸款權限受到嚴格的限制,信貸條件讓民營企業望而止步,貸款審批程序煩瑣。二是中小金融機構發展不規范。我國中小金融機構在自身發展和對企業融資過程中存在許多問題,有些中小金融機構不良資產比例較高,財務虧損嚴重;中小金融機構業務趨同、市場趨同,真正面向民營企業的中小金融機構發展緩慢;中小銀行和城市信用社加大了基礎設施及消費性貸款比重,也增加了國債等非貸款資產,對民營企業的貸款相對減少;中小金融機構社會信任度不如國有大銀行,結算支付手段落后以及受其他諸多因素制約,其資金來源受到明顯影響,對民營企業信貸支持力度減弱。三是金融中介服務機構不健全,民營企業擔保難、抵押難。抵押貸款一直是我國商業銀行普遍采取的一種貸款制度,由于民營企業規模小,固定資產價值低,特別是高風險、高科技的民營企業,無形資產占的比重很大,能夠作抵押的資產價值不足。擔保機構制定的貸款擔保條件比較嚴格,與銀行貸款的條件基本相當,民營企業一般缺少足夠的抵押資產,尋求擔保非常困難,大多數不符合銀行貸款條件。

2.直接融資方面,我國資本市場存在層次缺陷,民間金融發展受到抑制。一是主板、二板市場的融資門檻過高。二是債券市場融資條件苛刻。我國目前實行“規??刂?、集中管理、分級審批”的規模管理,債券發行的年度規模管理、債券發行的年度規模及各項指標均由國務院統一確定,并且發行時優先考慮農業能源交通及城市公共措施項目,這在很大程度上限制了民營企業進入債券市場并通過債券方式融資。三是國家對民間金融的管制限制了民營企業的直接融資。由于缺乏面向民營企業融資的資本市場,民間股權融資等其他民間融資方式無疑成為民營企業解決融資問題的融資渠道。但民間金融雖然適應民營企業融資需求,但民間借貸在我國現行的法律體系內是不受法律保護的融資行為,甚至有可能被認定為“非法集資”而受到法律的懲罰。(三)政府配套服務不到位,使民營企業難以擺脫融資難

1.缺乏完善的法律法規的支持保障。一是立法不規范。目前按行業和所有制性質分別制定政策法規,缺乏一部統一規范的企業立法,造成各種所有制性質企業法律地位和權利的不平等;二是法律執行環境差。

2.政府管理不規范,政策落實不到位。扶持、鼓勵民營企業發展的政策措施不到位,許多政策法規沒落到實處,或者在落實上打了折扣;政府對民營企業的管理,涉及到工商、稅務、物價、城建、環保、衛生、計量、質量監督等多個部門,在對民營企業管理中,往往出現相互交叉、缺乏協調的現象,增加了企業的負擔;在對經濟機構協調方面,由于政府調控不力,致使企業重復生產,處于粗放經營狀態;在監督方面,有的政府部門未能很好的履行監督職能,致使企業本身行動不規范。

民營企業法律培訓范文6

1財務收益分配機制滯后,利益相關者之間矛盾重重

民營企業是私營、個體、合作制度及民間資本占控股地位的股份合作制集體企業。由于所有權、經營權的集中,導致一言堂的專斷管理或是合伙人各執一詞的混亂經營,容易產生決策失誤。特定的產權結構使得大部分民營企業在創立以后未能建立科學、合理的收益分配機制。企業盈利以后,一些家族成員希望盡快收回成本和明確屬于其個人的收益,從而加劇了企業的內部分化;由于在家族成員之間無嚴格的產權界定,容易引起資產管理、收入分配等方面的產權糾紛。這種只注重利益分配的思想也導致企業內部留存資金不足,限制了再投資,從而阻礙了企業的進一步發展。

2 管理者素質低下,財務管理意識不強

相當一批民營企業的創辦人文化素質偏低,難以掌握現代化的經營管理理念和經營管理方法,而且,不少民營企業的領導者癡迷于自己的經驗,錯誤地認為企業效益是靠業務做出來的而不是由財務管理管出來的。無視財務信息對企業生產經營活動的指導作用,忽視財會人員在企業中應發揮的管理職能。而在一些素質相對較高的民營高科技企業管理者中,又普遍存在著長于技術而拙于管理的現象,企業領導素質不高,財務管理意識的淡薄,大大制約了企業管理的科學化進程和持續發展。

3 資金籌集和使用缺乏科學性,不注重日?,F金流量的管理,財務風險大

一方面,民營企業籌資渠道狹窄。從外部融資看,即使是在民營經濟相當發達的江蘇和浙江兩省,銀行對民營企業貸款的比重也僅為5%~6%。從民營企業自身的發展現狀來看,民營企業因規模小無抵押能力及經營風險大等原因,難以與國有商業銀行建立起融資關系。因此只能依靠個人家庭儲蓄或者在高出國家法定利率許多的民間資本拆借,這種以自我積累為主,很少吸收社會資金入股的融資方式,其結果是融資數量小、成本高。

另一方面,投資具有盲目性。創業之初,民營企業大多表現為所有權與經營權一體化的業主制,企業的所有經營管理事項全部由企業主個人決定,實行的是“一言堂”式的管理模式,存在著較大的財務風險在項目投資上,很多民營企業沒有項目投資評估體系和投資程序的規定,不注意前期的市場調查和對未來風險的預測,忽視財務管理人員的參與決策作用,往往是隨波逐流,一哄而上;在資金使用方面沒有計劃,缺乏現金流量管理觀念,經常挪用日常周轉的流動資金,壓縮營運資金的數量,影響企業的正常運作;對應收賬款和存貨積壓物資管理不嚴,產生了大量的呆帳、死帳,造成資金周轉不靈。

4 會計基礎工作薄弱,成本管理嚴重弱化

大部分的民營企業的財務人員由于管理知識相對匱乏,僅有簡單的會計常識,在成本的控制方面缺乏經驗和措施,不能根據企業實際狀況提出建設性的意見,在成本核算方面也十分粗放。有相當數量的民營企業普遍存在成本費用核算不實、控制不嚴、控制體系不健全等問題。有的民營企業只通過壓縮差旅費、水電費、材料消耗費等來控制成本,而忽視采用現代科學技術和先進成本控制方法;只注重生產過程中抓成本控制,而忽視從產品的設計、論證起,使技術進步、成本控制與經濟效益實現有機結合。事前、事中控制能力較低,造成不必要的浪費。

5 領導行為決定財務管理,不能嚴格執行國家的財務政策

目前民營企業大多仍是家長式管理,財務是由老板單線控制,或由其不懂財務的親屬掌握。于是出現了財務整體管理混亂、會計基礎工作薄弱、缺乏風險控制系統等情況,有些民營企業雖然也有公司管理規定和相應的財務制度,但是在具體操作中卻因難以嚴格把關而導致制度和規定名存實亡,加上由于受到家族式管理的影響及財務人員整體素質水平不高,導致財務部門沒有真正發揮其在企業發展中的不可代替的作用,從而導致企業的發展滯后和管理失控。

6 理財環境不佳,企業發展規模受阻,難以做大做強

一是融資渠道狹窄,資金籌措困難。究其原因一方面是民營企業規模小,資信度低,財務制度不健全,破產率高,商業銀行出于安全性和盈利性原則,不愿意對民營企業貸款;另一方面在我國商業信用并不發達,民營企業也很難利用商業信用進行融資。二是所有制差異尚存,投資環境不公,發展空間受限;三是私有財產的安全保障有隱憂,資本外逃嚴重。由于擔心財產安全,有些民營企業家不敢公開財產,也不敢把企業做大,有的甚至把財產轉移到國外,出現了一股資本外逃的“潮流”。

7 財務制度不健全,會計行為不規范,企業管理混亂

7.1 健全和完善民營企業財務法律規范,建立民營企業咨詢與管理機構,幫助企業提高財務管理水平。目前我國所有會計法律規范,基本上是對國有企、事業及政府機關而設置的,沒有很好的考慮民營企業的特點,而且很多 財務法規本身已經出現不適應市場經濟的地方,使得民營企業會計行為沒有針對性強的、統一的法律依據,導致民營企業會計行為隨意性大。所以,國家立法機關應該在結合我國民營企業的實際情況,借鑒歐美等發達國家的經驗,盡快制定出臺專門適用于我國民營企業統一會計行為的法律依據,同時,為保證民營企業財務法律規范的順利實施,政府和社會還必須建立民營企業咨詢與管理機構,為民營企業提供財務管理知識、投資評價、制度建設等咨詢服務。

7.2 建立民營企業財務信息與共享平臺,推進民營企業信用制度建設。民營企業財務管理的一大弊端在于其領導出于申請銀行貸款、偷漏稅等目的,指使會計人員隨意編制不同會計報表,造成會計信息失真,難以取信社會。對此,政府有關部門要加強監督,制止多套報表現象。首要的一條就是必須建立民營企業信息與共享平臺,實現對民營企業的財務信息共享,即財政、國稅、地稅、金融、工商等有關部門建立部門間信息互有與共享機制,并在法律框架內實現政府有關部門之間對民營企業會計信息、信用查詢交流與共享。這樣的財務信息與共享平臺既可供政府部門監督,也可供其貿易伙伴參考,而且可以強化民營企業財務基礎工作,推動財務管理現代化。

7.3 強化中介機構對民營企業的社會監督。充分發揮會計中介機構如會計師 事務所對民營企業會計信息的社會監督職能,讓會計師事務所成為民營企業外部監督的主力軍,同時對注冊會計師的審計工作程序和質量進行再監督,促進會計中介機構提供客觀、公正的社會服務。

7.4 推廣統一的財務管理軟件。要改善和加強民營企業財務管理水平,財務管理信息化是必然要求。因此,在民營企業中推廣統一的財務管理軟件勢在必行。

7.5 加強對會計從業人員的管理。加強對民營企業會計從業人員的管理,通過加強對會計從業人員的管理,最終建立和健全民營企業賬簿體系,促進民營企業規范建賬。統一會計行業準入制度,提高會計人員的專業水平。

7.6 建立責任人追究制。提高民營企業外部監督的質量,必須加強對民營企業在財務管理上存在問題的會計行為責任人的追究。民營企業存在嚴重違反財經法規,違反會計法規,偷稅漏稅,隱瞞財務會計資料等情況的一個很重要的刺激因素在于他們這樣做得到了不該得到的利益,卻沒有付出相應的成本。

7.7 引進優秀的財務管理人才。財務管理工作在企業發展中起著參謀和決策的作用,能否真正發揮其決策、參謀的作用,受到企業所處客觀環境的制約,但從根本上還是取決于財務部負責人自身的素質與能力。民營企業應當組織財務人員的職業教育培訓工作,不斷提高他們的知識水平和業務水平,要形成學習的風氣,使企業成為一個學習型組織。加強全員素質教育,首先從企業領導做起,只有依靠企業全員上下的共同努力,才有可能搞好財務管理工作,改善民營企業管理狀況,提高民營企業的競爭實力。

7.8 建立和健全內部控制制度:① 推行職務不相容制度。杜絕企業高層管理人員交叉任職內部控制制度的構建首先要在組織機構設置和人員配備方面做到董事長和總經理分設、董事會和經理層班子分設,避免人員重疊。②突出董事會在建立和健全內部控制制度中的核心作用。首先,要強化董事會在公司治理結構中的主導地位,突出董事會在建立和健全內部控制制度中的核心作用;其次,要實行獨立董事制度:再次,要明確董事會內部的分工,設立專門委員會,從而加強內部管理和控制。③在內部控制的監督上,克服程序監督,輕內部人監督的傾向。一是加強對企業法定代表人的內部控制監督,建立重大決策集體審批制度,杜絕管理者的獨斷專行,胡作非為;二是加強對企業部門管理的內部控制監督,建立部門之間的相互牽制制度,以杜絕部門權力過大或集體循私舞弊的情況;三是加強對關鍵崗位管理人員的內部控制監督,建立關鍵崗位輪崗和定期稽查制度,以杜絕會計事項的審批、經辦、保管和記錄等重要崗位人員,串通作弊的情況,從而建立健全企業內部控制的監督機制。

參考文獻

[1] 劉發.淺析民營企業內部會計環境及改善途徑,綠色財會-2006年12期

[2] 安旭.民營企業財務管理存在的問題及解決措施,現代審計與會計-2006年12期

亚洲精品一二三区-久久