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公路水運人員管理范文1
為貫徹落實好上級關于開展安全大檢查的通知要求，切實加強安全生產工作，經研究決定，從2013年6月至9月底，我局在全區交通運輸系統集中組織開展一次徹底的安全生產大檢查。現將有關要求通知如下：
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實中央和省領導同志重要批示指示精神以及上級關于加強安全生產工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，突出行業重點領域和薄弱環節，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施，增強安全生產意識，落實兩個主體責任，提升安全管理水平，推進長效機制建設。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排大安全隱患，依法關閉取締非法違法企業，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。
二、檢查主要內容
主要是四大領域七個方面
四大領域：
公路、航道、運管、質監
七個方面：
（一）市、區安委會關于安全生產工作決策部署的貫徹落實情況；
（二）安全責任制、“一崗雙責”制度的建立落實情況，特別是主要領導、分管領導、管理人員關于安全工作的履職情況；
（三）安全生產規定制度的建立和落實情況；
（四）安全生產雙基工作的建設和開展情況，特別要把安全生產基礎的建設情況和基層一線安全生產工作作為重要內容；
（五）“打非治違”、隱患排查和治理情況；
（六）重點安全生產工作的部署和落實情況；
（七）事故查處、問責情況，事故教訓的吸取情況。
三、檢點任務
（一）道路危險化學品運輸安全。對轄區內所有從事營業性和非營業性道路危險貨物運輸單位進行一次全面、認真清理，重點審查各道路危險貨物運輸單位的資質條件、安全生產條件以及經營行為，對企業資質條件達不到要求的該停業整頓的停業整頓，該取締的要堅決取締；對轄區內所有從事道路危險貨物運輸的駕駛、裝卸作業、押運人員的從業資格和危險貨物運輸車輛技術狀況進行一次集中審查；加強危險貨物運輸標志管理，督促危險貨物運輸經營者嚴格按規定工作流程作業，對不按規定懸掛標志或不按規定工作流程作業的運輸車輛責令其限期整改。
（二）公路基礎設施安全。重點檢查橋梁運行安全，檢查橋梁工程師制度、一橋一檔制度、定期監測制度是否落實；重點開展干線公路搭接道口整治，檢查搭接道口行政許可是否把關良好，道口是否過多、過密，道口安全設施是否到位；重點開展農村公路安保工程建設排查，檢查農村客運班線和鎮村公交運營線路的交叉口、視距不良路段、路側險要路段、街道集鎮段安保設施的建設是否到位。
（三）?；反a頭和港口危險貨物現場作業安全。重點檢查港口危險貨物儲罐安全、港口壓力管道安全、危險貨物碼頭安全、設備設施安全、危險貨物現場作業安全。對照石油化工碼頭企業安全生產標準化建設達標標準，全面認證?；反a頭安全生產條件，徹底排查和整改?；穬藜捌涓綄僭O施存在的安全隱患，強化對港口重大危險源的安全監管。組織對?；反a頭和儲罐密集片區開展專題安全調研和評估，會同所在地政府研究制定針對危化品碼頭和儲罐密集片區的安全保障和應急管理措施。
（四）“三超一無”船舶整治。在全區有條件的干線航道全面開展“三超一無”整治活動，要“全線聯動，合力整治”，對違規船舶實施統一處罰標準和檢查內容，利用“海事現場監督業務管理系統”對查處的違規船舶進行全線跟蹤協查；海事和航道部門要強化聯動機制，建立健全違規船舶通報制，互通整治信息，強化對違規船舶查處的合力。
（五）內河通航安全。重點檢查影響通航安全的違章停泊、作業行為，內河加油（氣）站（船）安全設施和船舶加油（氣）?？恐刃颍惶K北運河段開展南水北調工程實施后的通航安全調研評估，是否提前制定通航保障預案，采取必要防范措施，減少南水北調工程的不利影響。
（六）“平安工地”建設。以《省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》作為公路水運工程建設領域大檢查標準，借助大檢查活動深入宣貫《省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》，推進省級“平安工地”建設。
四、檢查方式
（一）各單位必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的大檢查，橫向到邊、縱向到底，深入到各個崗位。認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，各單位每周都要把大檢查開展情況和發現的問題整理報局安全科技科，由安全科技科匯總并進行上報。
（二）各單位要按照職責分工對直接監管的單位做到全覆蓋。局將組織督查組對各單位安全生產情況進行抽查、督查和指導，各行業主管部門要組織行業專家對重點地區、重要環節進行檢查。在常規督查檢查的基礎上，行業條線主管部門要聘請具有專業資質的第三方機構，對長大橋、港口危險貨物裝卸作業、公路水運工程建設等重點行業領域開展第三方檢查。
（三）要把安全檢查與嚴格執法相結合。對檢查發現的隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產整頓，對整改落實情況繼續跟蹤督查，復產必須經過嚴守。嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
五、有關要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。局安全領導小組統籌安排部署大檢查工作，加強組織協調和指導督查。各單位要結合自身情況，按照“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”的工作要求，制定自查和檢查方案，并將大檢查工作方案于6月28日前一并報局安全科技科。
（二）加強宣傳發動，引導社會參與。各單位要廣泛宣傳發動，讓廣大干部和群眾了解這次安全大檢查的重要意義、工作部署和要求。要充分發揮群眾和輿論監督作用，及時向社會通告，公布舉報電話、舉報信箱和獎勵措施。注意總結推廣好的經驗和做法，在發揮正面典型示范引導作用的同時，對個別問題嚴重、性質惡劣的反面典型公開曝光，以儆效尤。
（三）敢于動真碰硬，務求取得實效。各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實履行職責，帶頭深入基層、深入現場，督促指導，周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。
公路水運人員管理范文2
據美國交通運輸部（簡稱DOT）不久前公布的一份報告稱，過去30年美國各地公路交通車流量至今已經提高300%以上，而同時期美國路面交通空間僅僅增加12%，呈現公路交通空間粥少僧多和供不應求局面。由于美國高速公路交通運輸擁堵日益嚴重，美國公路網絡交通擁堵造成受困車輛每年會浪費掉超過109億升的汽油；其造成的貨運耽擱，生產率下降，燃料油浪費等直接的經濟損失年均超過2,000億美元，其中不包括公路交通事故中的人員死傷損失。有統計數據表明，美國各地公路每年平均每隔12分鐘左右就有一個人死于公路交通事故。
交通擁堵造成的經濟損失
美國各地道路交通擁堵已經嚴重威脅準時送貨等物流服務的實際運營質量；在擁塞幾乎天天發生的許多美國大中城市，交通擁塞已經成為人們的日常政治爭議題目。為了避免擁堵造成的貨物供應短缺，不少經營商不得不提高存貨，囤積貨物資源，而普通一家美國全國經營零售商只要增加10天存貨，其年均經濟損失將達到270萬美元，全國各地零售商因此損失總額超過數十億美元。美國交通運輸部長諾曼-米尼塔（Norman Y. Mineta）指出，美國2004年全國公路貨運卡車載運量98億噸，2016年將增加到130億噸；而2004年美國公路集裝箱卡車日均通行量270萬輛將增加到2016年的370萬輛，這個數據還不包括在美國各地公路網絡行駛的其他類型機動車輛。還有到2020年美國港口國際集裝箱遠洋吞吐量將比現在翻番，而這些進出口集裝箱運量大多要通過美國公路交通轉運，美國公路交通運輸基礎設施蒙受壓力空前增大。
美國人也十分關心日常道路交通擁塞產生的成本；據美國城市交通報告透露，美國道路交通擁塞每年造成美國經濟成本相當于美國國內生產總值（GDP)的 0.6%，預計從2005年到2025年的20年間的美國道路交通擁塞經濟成本以相當于美國經濟增長率兩倍的幅度，即年均大約8%持續增長，也就是說，到2025年美國道路交通擁塞造成的經濟成本相當于美國GDP的1.6%。而值得關注的是美國道路交通擁塞的實際危害性遠遠超過其估算，因為美國城市交通報告僅僅援引發生在大都市地區的美國道路交通擁塞成本，其余一半數據，如農村地區和中小型城市周邊地區的道路交通擁塞所造成的額外成本沒有被援引，更沒有被核算進去；此外道路交通擁塞造成的車輛磨損，有害氣體增量排放，貨運耽擱損失，倉庫存貨成本均忽略不計。
公路基礎建設治標不治本
國聯邦公路管理總署運營部運輸專家里奇-泰勒（Rich Taylor）認為，當前美國道路交通擁塞最直接，也是最基本的解決辦法一是擴大投資和開發建設道路交通基礎設施，擴大道路交通車流量，提高車速度，優化道路交通信息管理和事故處理效率；二是強化社會民眾道路交通使用教育，鼓勵社會公眾密切配合道路交通管理，必須直接負擔費用的道路用戶必須根據時段和路段依法交納道路使用費，最大化減少道路擁塞高峰時間，確保道路交通暢通；否則到2025年美國道路交通擁堵造成的年均損失將高達8億4 400萬美元，相當于美國每戶攤到782美元，或者損失相當于6500個工作崗位。他最后指出，道路交通擁塞影響美國公民日常生活，干擾美國商貿企業運營活動。從全國各地道路交通一體化管理著手，全面解決道路交通擁塞的各種瓶頸，美國道路交通將難有出頭之日。
為此，美國交通運輸部制定的全國性戰略是大幅度擴大投資，以便改善日益老化的運輸網絡效率，擴大美國高速公路，多式聯運和航空貨運基礎設施，尤其是大幅度更新大型城市地區和國際貨運口岸的交通運輸基礎設施；其解決貨運交通瓶頸的具體規劃內容大致是：開發，擴建和更新改造包括鐵路，公路和內河水運在內的3條至5條全國性洲際貿易和旅游通道；重新組建美國地面交通運輸政策和收益委員會，專門研究美國高速公路和集裝箱轉運項目工程的資金來源和成本降低等課題。
人為因素是關鍵
似乎完美無缺的上述科學規劃管理措施并沒有明顯優化今天美國貨運車輛和道路交通運輸氛圍，問題還是出在立法管理僅僅考慮交通規則、行政管理、道路改建等基礎設施層面考慮，沒有把貨運車輛交通運輸安全管理機制全面落實到運輸公司和貨運車輛駕駛員兩者頭上。由美國交通運輸研究院牽頭的專家小組經過長達5年的深入調研，終于在2010年年底得出結論，美國各地不乏貨運車輛服務經營商和駕駛員公然違法操作，不是互相勾結，就是各自為政，嚴重擾亂美國各地公路交通網絡正常運營。
據不完全統計，美國各地貨運車輛駕駛員總共多達360萬人，其中貨運車輛駕駛員人均在不同程度上犯規年均3次以上；還有56%的以上貨運車輛駕駛員為了獲取更多的報酬，在限速行駛公路地段無視法規駕車超速或超載行駛，而貨運車輛經營商無視國家道路交通運輸法規，有意或無意地用貨運車輛“快跑多運薪酬高”等手段蠱惑駕駛員繼續違規行車。如果不把立法整治重點落實在貨運車輛經營商和駕駛員頭上，不將運營商和駕駛員兩者同時納入嚴格執法范圍，不讓貨運車輛為車輛交通事故承擔第一或第二直接責任，而是讓貨運車輛經營商僅僅負有連帶責任，其實是讓貨運車輛經營商繼續逍遙法外，則美國貨運車輛運營和道路交通運輸態勢將繼續惡化，將會有更多的無辜者每年死傷于美國道路交通事故，即使請出上帝直接管理美國公路交通也將無濟于事。調查美國政府交通運輸部調查發現，有些地方貨運車輛安全運行管理機制形同虛設，美國貨運車輛經營商和駕駛員通過各種渠道，例如支付一筆額外費用，換取證書上蓋公章和公署人簽字，逃避執法驗車、調查和考核認證，讓不合格貨運車輛和缺乏安全行車資質的駕駛員“合法”駕車上路，為美國道路交通網絡增加隱患風險。
新法以人為本
美國交通運輸部授權美國聯邦機動車承運人安全總署（簡稱FMCSA）起草以人為本的美國貨運車輛經營商安全守則，并且于去年12月初正式成為交通運輸部法規予以實施，除了一些日常傳統規范貨運車輛經營商和駕駛員均必須遵守外，其范圍還囊括堅決執行駕駛員限時工作制度，絕對避免疲勞駕駛；駕駛員必須依法培訓、考核和認證；有嚴重違法亂紀的駕駛員不得從事貨運車輛駕駛行業；駕駛員必須掌握車輛安全檢查和基本修理技術；貨運車輛不得超載、合理裝載和安全綁扎；所有貨運車輛必須安裝避碰指示器；所有貨運車輛必須安裝地球定位儀、自動報警系統、自動通訊系統和安全攝像探頭。
此外，美國聯邦高速公路總署新的安全戰略重點現在集中在擴大廣告宣傳效果，號召貨運車輛運輸部門擺脫傳統觀念的束縛，大膽制訂車輛行駛安全規則，其中包括每周定期組織駕駛員和運輸管理員學習USDOT和FHWA有關公路交通安全的法規，有關公路交通惡性事故的通報，每一個駕駛員和管理員必須簽訂安全行車承諾書，嚴格遵守公路交通安全規則，其中包括駕駛員開車時候必須戴上保險帶，司機在駕車的時候不準接聽手機，在限制車速地帶不準超速，不準胡亂停車，總而言之，交通安全高于一切。凡是美國車輛，尤其是貨運車輛駕駛員必須人人積極參與美國各地公路交通事故死亡人數每1億車/英里必須下降到1.0人的指標，凡是違規者必須受到行政和經濟處分，乃至刑事處罰。
據美國交通運輸部門估計，按照美國貨運車輛經營商安全守則考核，目前美國各地貨運車輛駕駛員中大約有4%-8%不同程度的駕駛員由于其違反法律法規前科，不是被吊銷駕駛執照就是必須通過考核認證，絕對不讓不合格的駕駛員繼續在美國各地道路交通網絡上為所欲為，當然這在一定程度上將給本來貨運車輛駕駛員缺乏的美國造成人力資源匱乏擴大，但是卻為多年頻繁發生的美國貨運車輛交通事故鏟除“定時炸彈”，因而有利于美國社會穩定和民眾生命財產安全。貨運車輛物流經營商依法不得隨意公開劣跡斑斑駕駛員底牌，但是有權通過警署等執法部門向其他貨運車輛物流同行通報，避免無資質有前科的駕駛員混入其他貨運車輛經營公司，繼續威脅美國道路交通安全。
建立全國性的運輸網絡
公路水運人員管理范文3
關鍵詞：國際貨代行業、人才需求、就業崗位、職業素質、專業能力
隨著國際貿易、運輸方式的發展，國際貨運已滲透到國際貿易的每一領域，成為國際貿易中不可缺少的重要組成部分。如何培養符合市場需求的國際貨運人才，這是需要行業認真思考和研究的問題。
一、國際貨運業的發展趨勢
在“一帶一路”建設方面，目前國內已建立三條南北向、五條東西向大通道，已布局37個國家級物流樞紐中心，66個重要區域節點城市，互聯互通的基礎功能和正在建設的智能化大數據。不僅能彌補國際物流企業在網絡及信息化方面的短板，更有利于對外開放新格局，促進區域合作，激發經濟新活力。亞投行的未來運行也將對“一帶一路”提供龐大的商業機會，為貨代物流業增加新的貨運服務需求，提升貨代物流業的服務功能。
自貿區擴圍、自貿協定國的擴大和遍布各省市的754個各類保稅區物流園區等的作用發揮，正在改變國際貿易的傳統格局和方式，也將進一步釋放包括對貨代物流業在內的制度約束，并將為貨代物流業轉型升級、提升國際競爭力創造更大發展空間。
“互聯網+”已成為經濟發展新動能。以電子商務為例，其迅猛發展正在引領傳統消費、經營模式深刻變革，創造新需求，催生新業態。2015年7月16日國務院的《關于促進跨境電子商務健康發展的指導意見》明確提出完善跨境電子商務進出境貨物物品管理模式，優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程，鼓勵外貿綜合服務公司為跨境電子商務企業提供通關、物流、倉儲、融資等全方位服務，支持企業建立全球物流供應鏈和境外物流服務體系等等，是推動國際商務升級發展的重要舉措。
未來5～10年，廣東省的國民經濟和對外貿易將會在調整結構、轉變方式的基礎上實現新跨越，廣東在全球貿易中的份額將不斷上升，總量和規模仍將繼續擴大，這無疑將賦予廣東國際貨代企業更大的市場空間和發展機會。
二、廣東省國際貨運行業的發展現狀
廣東省有著良好的水運條件，全省已有沿海港口碼頭泊位1348個，其中萬噸級泊位1156個，內河碼頭泊位1820個，眾多的優良港址形成了以廣州、深圳為樞紐，其他中小港口相配合的珠江大型綜合港口群，集中了香港、深圳、廣州、珠海、澳門五大港口和眾多的中小港口群，以各個港口為樞紐，河網水系為通道，形成了聯系整個珠三角地區的內河航運和海運網。得天獨厚的港口群優勢，令海運運輸業發展迅速。
改革開放以來，廣東加大交通運輸業的投入和建設力度，加快了港口、機場、鐵路、航道、高速公路等重要交通基礎設施的規劃建設，為國際貨代業建立了較為完善的物流支撐體系。目前已建成廣州、深圳、湛江、汕頭等四個公路主樞紐，民航機場布局合理，形成以新白云機場為樞紐，多個地方機場為輔助的民航運輸格局，港航建設步伐加快，港口碼頭向大型化、集裝箱化、專業化方向發展。跨國活動增多，日漸完善的物流體系，帶動了國際貨代業的迅速發展。
三、廣東省院校開設國際貨運相關專業的情況
1.基本情況
目前廣東省共有14個院校開辦了國際貨運相關專業，大部分都是高職類型的院校，專業全部都是?？茖W歷，其名稱都為“報關與國際貨運”，如表1。
2.就業方向
這些院校的畢業生主要面向外貿企業、物流服務企業、報關企業、貨運企業、工商企業，從事報關業務、報檢業務、貨運業務、跟單等工作。
四、對廣東省國際貨運行業專業人才需求的分析
1.畢業生主要就業崗位分析
企業對貨代人才的崗位需求是高校確定專業方向的重要依據。根據2014年麥可思出具的《廣東輕工職業技術學院應屆畢業生社會需求與培養質量跟蹤評價報告報告》（簡稱“2014麥可思報告”）顯示，物流/貨代/采購職位占廣東省用人單位未來三年招聘高職高專畢業生總人數的5.8%，屬于需求量較大的職位。企業特別是中小型企業提供的外貿工作崗位主要針對出口業務營銷、單證處理、報關、報檢四項工作。企業所需貨代人才中業務員、操作員、單證員、報關員、報檢員的需求比較大。
企業對人才的需求不僅要能掌握最新的專業知識，而且要有一定年限的實務操作經驗，同時必須持有國家頒發的資格證書。但自2014年起，國家取消報關員、報檢員資格考試，對畢業生一畢業即從事報關員和報檢員工作形成較大障礙。
對企業調研中，我們發現每個企業對崗位的人數要求依每年業務量發展情況而定。在中國經濟下行的壓力下，有些企業以往至少招聘3～5人/年，而目前已減少至1～2人/年，甚至少數企業不再招聘人員。從單個企業來看，招聘量不是很高，但在珠三角地區從事外貿業務的企業數量多，對業務員、操作員、單證員、報關員、報檢員的總需求仍然較大，特別是同時持有兩證（報關員證、報檢員證）或多證的人才。專業從事國際貨物運輸管理的大型國際貨代企業和國際第三方物流企業，對調度員也有一定需求。
2.畢業生主要就業崗位能力需求分析
2014麥可思報告數據顯示，廣東省外貿類企業選用貨代人才，不僅注重學歷，更注重其實踐操作技能和經驗，是否了解所在行業，是否具有靈敏把握市場信息以及溝通協調的能力；同時對英語水平和計算機應用能力的要求比較高。畢業生若具備較強的表達能力以及獨立完成一項工作或者在團隊當中與人協作完成一項工作的能力，后續職業發展空間將會大大增加。貨代專業畢業生應具備的具體職業素質和專業能力，如下頁表2。
3。用人單位職位要求和對畢業生使用評價情況及分析
從2014麥可思報告結果可看出，80%的貨代專業畢業生進入民營/私營企業，16%畢業生進入中外合資/外資/獨資企業；60%的貨代專業畢業生進入50人以下的企業，19%進入51～300人的企業，13%進入1000人以上的企業。外貿類企業要求從業人員掌握最重要的前三項核心知識依次為營銷與溝通、消費者服務與個人服務、心理學。對企業調研中，我們了解到，隨著我國傳統貨代企業向國際第三方物流企業戰略轉型，面向客戶提供更全面、更系統、更具特色的綜合服務，貨代行業對從業人員提出了更高的要求。
通過對企業調研顯示，貨代畢業生進入企業后，專業知識和職業素質往往不夠，還需要企業二次培訓。以某貨代企業單證文件部單證員為例，入職后需要培訓一周，培訓內容如下：
第一天培訓：貨代專業中英文術語。
第二天培訓：世界貿易港口中英文輸入。
第三天培訓：世界船公司的中英文名稱。
公路水運人員管理范文4
作者：曲明輝 單位：威海市地方鐵路管理局
目前，由于尚未真正建立這種機制，使鐵路運輸企業難以適應市場的變化，自身優勢得不到充分發揮，由于鐵路貨運市場具有整體性，同一個貨主在不同時期、不同地點會有不同的需求，這一需求特點要求各鐵路運輸企業之間在進行市場營銷時應互相配合，否則便會進入惡性競爭狀態，犧牲整體利益。例如，威海市下轄3個縣級市，其中經濟最發達的是榮成市，屬于非鐵路地區。而威海市地方鐵路管理局辦理貨物運輸的車站有威海南站、文登站、下初站、乳山站，其中威海南站和文登站與榮成市的距離基本相同，由于營銷網絡建設不完善，兩站之間的貨主信息沒有共享，競爭同一個地區(榮成市)貨主的情況時有發生，導致貨運組織工作被動，形成利益上的沖突，犧牲了整體利益。貨運辦理手續較繁雜目前，鐵路貨運手續繁雜，多窗口、多層次的受理承運程序影響了地方鐵路貨運的發展。同時，由于鐵路貨運受國家和地方政府有關政令的制約，貨物受理承運時運輸限制較多。而公路、航空和水路為適應市場要求簡化了辦理手續，尤其是公路運輸，貨主的一批貨物從受理到承運只需要10多分鐘即可辦完。與公路相比，鐵路貨運的環節較多、手續煩瑣。以威海南站為例，托運人要發送1車貨物，需要在企業和車站之間往返多次辦理手續，申報計劃、等待批復、受理運單、組織進貨、配車裝車的整個流程需要等待很長的時間，貨主對此時有抱怨，并有貨主轉而選擇公路運輸。資源配置的合理性有待提高目前，鐵路貨物運輸主要在鐵路貨場和輻射于貨場周圍的各鐵路專用線進行。貨場的配置追求設施、設備的大而全，造成生產力的重復投資，并且過度集中的鐵路生產力投資忽視了與鐵路貨運相配套的其他路外設施的投入，使鐵路相關能力不匹配，不能全方位、多角度地開展市場競爭。以威海市地方鐵路管理局桃威線為例，在138km線路上設有貨運站和客貨運站6個，每個車站都配備齊全的貨運設備、設施和人員，各車站、貨場間相互競爭貨源，鐵路的優勢在這種相互競爭中被削弱。鐵路運輸產品結構尚需完善現代市場營銷學認為，產品是通過交換滿足消費者的需求，實現消費者實際利益的綜合，它包括給消費者提供的有形產品和無形產品，而產品種類的多樣化、高質量、高效益是市場追逐的目標，是客戶對運輸的需求。長期以來，鐵路運輸產品結構的不合理影響了鐵路貨運的發展。例如，威海市地處沿海地區，威海南站雖然有進港專用線，但由于運輸產品及體制結構等原因，在2009年以前車站運量很少，接近于停運，對此應開發適宜的運輸產品以吸引港口貨源。
轉變貨運營銷觀念（1）解放思想，開展自上而下、多層面的市場形勢教育。思想是行動的先導，解放思想、更新觀念、與時俱進是加快鐵路運輸企業發展的強大動力。在當前的形勢下，威海市地方鐵路管理局通過對干部職工開展形勢教育活動，進一步增強干部職工的責任感和緊迫感，堅定實現創新發展的信心，樹立“人人都是營銷主體，個個爭當營銷能手”的營銷觀念，強化地方鐵路運輸企業的發展意識和營銷理念。（2）樹立典型，加強輿論宣傳，用榜樣激勵觀念轉變。加強輿論宣傳、樹立典型是展示成果、凝聚人心的重要手段，也是樹立典型、推廣經驗、推動營銷創新的有效途徑。針對地方鐵路貨運營銷現狀，利用多種宣傳媒介，加強輿論宣傳，營造良好氛圍。威海市地方鐵路管理局利用電視、報刊、網絡、板報、專欄等各種媒體，以及舉辦征文比賽、演講比賽等活動，宣傳涌現出的貨運營銷先進人物及事跡，用榜樣的力量激發廣大干部職工參與貨運營銷的熱情，牢固樹立“路興我榮，路衰我恥”的主人翁責任感，在貨運營銷活動中自覺把是否符合鐵路的整體利益、是否能夠較好地實現鐵路運輸產品的價值，作為規范自身職業行為的標準，使干部職工深刻認識到只有人人想營銷、促營銷，鐵路貨運才會發展，收益才會提高。（3）深入研討深層次問題，促進觀念轉變。研討、探索問題的目的在于應用，是為了更好地指導鐵路貨運營銷實際。威海市地方鐵路管理局將理論和實踐相結合，根據鐵路貨運營銷工作情況，向干部職工宣傳市場經濟的特點、規律和經營機制，進行“貨主是衣食父母”的營銷教育，從理論與實踐的結合上認識實施營銷戰略的重要性，研究如何走向市場、搶占市場，真正樹立市場觀念、競爭觀念、效益觀念和服務觀念，從而促進干部職工轉變思想觀念。健全貨運營銷機制現代化營銷應有適合市場需求的科學營銷機制、完善的營銷網絡系統，研究鐵路貨運營銷的戰略，制定營銷的具體目標、方式、手段。沒有一個完善的營銷機制則無法實現鐵路貨運營銷的現代化，無法適應市場經濟的需求。鐵路貨運營銷管理是通過營銷活動組織足夠的貨源上線，遵循市場價值規律，以最佳效益為目的組織貨物的有序位移。因此，應加快鐵路市場營銷組織的改革，建立適應貨運營銷活動開展的經營機制。這一機制既能使鐵路運輸企業走向市場、適應市場、占領市場，又能實現日常鐵路運輸組織、優化運輸組合的職能，做到對內統一指揮、對外步調一致。同時，建立專門機構進行科學全面的貨運營銷策劃，在市場調查、信息收集、方案擬訂、具體實施、企業形象、運輸服務包裝宣傳、過程跟蹤調查、服務后的信息反饋收集等方面，建立一套完整的操作程序，使鐵路貨運營銷能夠貼近市場、反應迅速。
完善貨運營銷隊伍營銷隊伍建設是開展鐵路貨運營銷工作的重要基礎，是鐵路貨運營銷方式轉變的重要體現。優質服務的實現、運輸效益的提高最終都要通過市場的檢驗，通過市場行為轉化為現實的效益，離不開一支高素質的營銷隊伍。鐵路貨運營銷隊伍主要由兩部分構成：專門負責營銷工作的人員和貨運窗口的服務人員。因此，鐵路貨運營銷工作人員應掌握市場營銷的基礎知識，熟知鐵路運輸業務，具有良好的職業道德和較強的公關能力。這要求從鐵路運輸企業內部選拔一批優秀的貨運人員，建立一支高素質的貨運營銷隊伍，把經營觸角延伸到各市、縣、鄉鎮，深入各經濟服務區的企業，以高效率、高效應的營銷方式，不斷鞏固和擴大鐵路運輸市場。威海市地方鐵路管理局從2005年以來，通過脫產培訓等形式，組織貨運干部職工到鐵路院校進行培訓，共有782名干部職工參加，培訓率占威海市地方鐵路管理局總人數的73%；有721名職工通過了鐵道部職業技能鑒定；有130名干部職工參加了高等院校的遠程交通運輸專業學習。通過一系列的培訓，進一步提高了威海市地方鐵路管理局廣大干部職工的業務素質。合理配置生產力資源提高鐵路運輸效益必須根據市場需求，合理布局生產力，不斷改善交通網絡，正確配置貨物中轉倉儲站點，對貨流進行合理組織與統籌規劃。根據市場變化和營銷需要，調整運力資源配置，提高運力資源使用效率，維護正常的運輸秩序，提高運輸質量和效益。以桃威線為例，為合理配置生產力資源，將草廟子站、諸往站等部分貨運量小的車站并入鄰近的較大車站，納入統一管理，對運力資源和人力資源進行合理配置、合并作業，節省了大量的人力、物力和財力，減少了運力資源浪費，提高了運輸經濟效益。完善運輸產品結構（1）利用鐵水聯運優勢，為鐵路運輸提供貨源及通道。水路運輸的優勢是運價便宜且靈活性強。從組織鐵水聯運專線來看，由鐵路組織直達列車和成組運輸，水運組織專用船舶定線、定期運輸，港口定專用碼頭進行裝卸，彼此之間建立及時的預確報信息體系，可以使鐵水全程聯運組成一個統一的作業體系，使運輸工具、設備潛力得到充分發揮，提高運輸效率和經濟效益。例如，2009年威海市地方鐵路管理局的威海南站和威海港開展了協議運輸，首批試運2.5萬t出口化肥成功。2010年4—8月，通過與威海港合作運輸出口化肥增加了15萬t；2010年，合作試運1萬t鐵礦粉成功。（2）加強鐵路與公路運輸合作，滿足不同貨主的要求。威海南站加強與威海汽車運輸公司的合作，采用協議運輸的方式，以低于汽車運輸的市場價格，使產、供、銷各個環節緊密連接，形成環環相扣、暢通無阻的聯合運輸網絡，方便貨主，降低運輸成本，實現了“門到門”運輸服務。
通過對鐵路運輸企業貨運營銷管理問題進行分析，結合威海市地方鐵路管理局貨運營銷管理實例，對鐵路貨運營銷管理存在的問題進行剖析和闡述，提出相應的對策及解決辦法。隨著交通運輸業的快速發展，現代企業營銷發展不斷加快，在市場經濟和企業自身發展要求的雙重推動下，基于鐵路運輸企業經營和產品推介的現代化鐵路貨運營銷意義重大。為此，鐵路運輸企業應牢固樹立“效益來自市場，發展依靠市場，營銷適應市場，一切從市場出發”的市場觀念，樹立“以客戶為上帝”、滿足客戶需要的服務觀念，積極搶占運輸市場、提高市場份額的競爭觀念，對鐵路貨運營銷進行深入探索、大膽實踐，盡快實現新的突破。
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【關鍵詞】鐵路貨運體制改革問題解決對策
中國鐵路總公司在成立近3個月之際出臺了第一項市場化改革方案。2013年6月15日開始鐵路推行貨運組織改革，將全面參與市場物流業競爭，全面推行貨運組織改革，鐵路走進市場，按市場規律運行。包括：運輸組織方式、清理規范貨運收費、貨運受理方式等，發展鐵路“門到門”全程物流服務等內容。鐵路作為國民經濟大動脈進行貨運體制改革，是經濟發展的需要，也是鐵路發展的需要，更是大勢所趨，勢在必行。
1、鐵路貨運體制改革的必要性
1.1舊有運輸體制模式制約鐵路貨運發展 長期以來，鐵路貨運服務存在辦理手續復雜、運輸收費不規范、運力分配不透明等問題，根源在于鐵路一直延續著舊有運輸體制模式。雖然鐵路貨運價格一直較低，但由于價格不公開，往往收費雜碎、環節多，不透明。更重要的一點是目前車皮緊張無法滿足日益增長的物流市場需求，導致大量的貨源流失到公路、水運，可見舊有的體制模式已嚴重阻礙了鐵路貨運的發展。
1.2鐵路市場觀念應徹底轉變 原鐵道部“關于建設鐵路客戶服務中心的研究”的課題研究成果中指出，我國鐵路貨物運輸生產目前是以運輸能力利用為核心，而非以客戶服務為中心，這種計劃管理模式在鐵路運輸組織過程中有諸多弊端。弊端之一是鐵路貨運營銷不能根據客戶需要制定。鐵路營銷圍繞自身生產需要展開，習慣根據自己的方便而不是客戶的需要定規矩，根據內部的情況而不是客戶的情況作調整，要求客戶按照鐵路的意愿組織運輸，在運輸市場競爭激烈的情況下，只能坐等貨源流失。
1.3鐵路運輸市場份額逐年下降 2013年的全國貨運量數據顯示：公路、水路、民航分別同比增長10.5%、9.3%、4.8%，快遞業增長64.3%，唯獨鐵路貨運同比下降。鐵路市場份額逐年的直接原因是鐵路貨物運輸替代品（如公路、水運、航空等）的迅猛發展，根本原因是鐵路貨運經營模式以及營銷觀念在日益激烈的市場競爭中顯得難以適應，不能以有限的資源實現最大的收益。因此，我國鐵路系統必須推行鐵路貨運體制改革，采取有效的措施提高鐵路運輸市場份額占有量。
2、鐵路貨運體制改革的措施與效果
作為我國國民經濟“大動脈”的鐵路在促進和發展我國社會主義市場經濟發揮著重要的作用，鐵路如何走進市場，如何發揮鐵路優勢實現效益最大化，這無疑是擺在鐵路貨運體制改革面前最重要的難題，作為鐵路市場化改革的“第一步”，在鐵路總公司的指導下各鐵路局相應成立營銷中心、貨運中心，鐵路貨運全面參與現代物流業競爭，進而扭轉不利局面，提高鐵路經濟效益的需要。
2.1鐵路貨運體制改革的措施
1.由計劃經濟向市場經濟轉型
此次貨運體質改革的根本目的主要是從根本上改進鐵路貨運服務，全面參與市場物流業競爭。其主要內容一是改革運輸組織方式。根據客戶的需求編制運輸計劃。二是改革貨運受理方式。拓寬渠道，簡化手續。三是清理規范貨運收費標準，所有收費嚴格執行國家的運價政策，統一規范價格。四是大力發展鐵路‘門到門’全程物流服務，實行全程‘一口價’收費，減少中間環節，推動鐵路貨運服務向現代物流轉變。
2.組建貨運營銷中心
中國鐵路總公司于2013年6月15日正式實施貨運組織改革，主要是組建貨運營銷中心，推動鐵路貨運加快向市場的轉變。新組建的貨運中心組織到位、機構、人員調整到位，簡化了貨運受理方式，客戶只要提出運輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續，貨運計劃申報、請求車等繁雜手續被取消，實現了貨運、裝卸和延伸服務的一體化。
2.2鐵路貨運組織改革的效果
中國鐵路總公司的這次貨運組織改革帶來了以下四個方面的變化。
一是貨運受理方式發生變化，貨運“一條龍”，變等客上門為取貨上門。鐵路貨運改革就是對客戶取消貨運計劃申報、請求車等繁雜手續，隨到隨辦，全面放開受理。同時，從發貨到送貨再到收貨做到全程跟蹤，保障運輸安全，體現了鐵路服務上的積極轉變。
二是運輸組織方式發生變化。自改革以來，鐵路部門轉變思路，根據客戶的運輸需求編制運輸計劃，實現了由坐等客戶上門向主動服務的轉變，使運輸計劃服從于市場，充分滿足廣大貨主需求。
三是清理規范貨運收費方式，改變以往附加費用較多，環節多，不透明現象真正體現出鐵路貨運的價格優勢，以此吸引客戶選擇鐵路貨運。
四是大力發展鐵路全程物流“門到門”服務?！伴T到門”運輸是指貨物從托運人在交運貨物地點裝車開始至收貨人接收貨物地點為止的全過程運輸服務。
3、鐵路貨運體制改革存在的問題及解決對策
3.1鐵路貨運機構設置及職能存在的問題 鐵道部運輸指揮中心設置了營運部，下設貨運營銷計劃處，負責指導全路貨運營銷工作。一些站段也組建了專門的營銷機構。但仍有許多單位責任不明確，營銷機構不健全，職能作用發揮不好；一些單位生產組織、經營管理等與營銷工作脫節，營銷宣傳工作不夠，使得許多貨主不了解鐵路。
3.2鐵路貨運運費高的問題 鐵路貨運運費外收費多、靈活性差等問題突出，喪失了鐵路貨運價格優勢。一是價外收費過多過濫，造成貨運費用總體水平過高。二是貨物運價缺乏靈活性，價格杠桿作用難以充分發揮。不能像水運、公路那樣做到隨不同季節進行調整，隨行就市。
3.3鐵路貨運期限長的問題 目前鐵路貨物運輸速度明顯比公路慢，而貨主對運到期限的要求越來越高，使得許多貨源流向公路。因而在激烈的市場競爭中，成為制約鐵路貨運發展的一大突出問題。
3.4服務問題 鐵路承運手續、結算方式十分復雜，給貨主帶來很多不必要的麻煩。信息手段落后，不能快遞一樣途中查閱單號給貨主提供信息。另外存在貨損問題、野蠻裝卸現象和貨盜問題等，貨物運輸安全難以保證，特別是高附加值貨物損失比較大。
3.5解決對策 首先建立新型鐵路貨運管理和組織方式：即鐵路貨運全面走向市場，在運輸服務上，全面適應國民經濟發展和市場要求；在運輸價格上，根據供求關系對運價靈活調整。加快現代化進程，就是建立高效快捷的貨運系統，在運輸能力上，保證主要通道暢通無阻，路網、機車、車輛、集裝箱等能夠充分保證貨運量不斷增長的要求；在運力配置上，充分發揮市場調節的基礎性作用；在市場營銷上，形成完整的貨運產品體系，建成先進的貨運營銷信息系統。
結語
加快鐵路貨運組織改革，不僅是鐵路發展方式的關鍵環節，更是提高鐵路競爭力的迫切需要，所以在加強運力保障的同時，更要提高服務質量。在規范服務和收費的同時，更要體現出鐵路運輸方便快捷、運力巨大的優勢。由于航空不如鐵路的運能，水路不如鐵路的速度，公路不如鐵路的效率，所以在各種利好環境下，應該及時抓住機遇，堅持科學發展觀，讓這一公共資源最大化的服務于社會、服務于廣大客戶。
參考文獻
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為促進重點行業和領域切實做好安全生產隱患自查自改工作，根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔2007〕16號）要求，經商國務院有關部門，現就道路運輸、水上運輸、鐵路、民航、機場、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產隱患自查自改工作提出如下指導意見。
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會和有關中央企業可依據本指導意見，結合實際情況補充完善，于5月底前下達到每個相關企業和單位，并督促其貫徹落實，認真自查自改。要求各企業和單位在自查自改中充分發揮工會組織和全體員工的作用；對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責任，落實資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照安全監管關系及時上報。各級安全監管部門和有關行業主管部門要加強指導和監督檢查。
一、各類企業和單位自查自改共同的重點內容
（一）安全生產責任制落實情況。企業和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
（二）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。
（三）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行"三同時"制度情況。
（四）安全培訓教育情況。企業和單位建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
（五）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。
（六）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照"四不放過"的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
二、各類企業和單位根據本行業特點自查自改的重點內容
（一）道路運輸企業
1.取得有關經營、運輸合法證照、資質情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質情況；建立完善安全管理基礎臺賬情況。
2.清理個體掛靠車輛情況，加強對"掛靠"經營的個體運輸戶、私營運輸企業的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴格依據有關規章制度對駕駛員發生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。
4.嚴格執行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應當報廢的車輛依法辦理報廢手續的情況。
5.嚴格落實"三關一監督"（運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關和客運站的安全監督）的有關要求及例行保養制度的情況。
6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監管，按規定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態監管情況。
（二）公路養護施工單位
1.從事公路養護維修作業的施工單位按照有關規定，取得施工許可的相關手續，以及制定相關施工保通方案的有關情況。
2.按照交通部《公路養護安全作業規程》（JTGH30-2004）的規定，在養護維修作業控制區設置相應的交通安全標志和養護安全設施，以保護養護維修作業人員和設備安全，警告、提醒和引導車輛和行人通過養護維修作業控制區的情況。
3.在公路養護維修作業現場按規定安排專職人員，做好交通疏導和施工安全監管等情況。
（三）水上運輸企業
1.經營資質及其主管人員、船員、港口倉儲作業人員取得資質情況；旅客意外傷害責任保險的落實情況。
2.老舊客滾船的安全技術檢驗和運行狀況，建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況；未執行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。
4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況，是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。
5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關情況，對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況；按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業企業取得合法港口經營許可證、港口危險貨物作業許可證情況；危險貨物堆存地點、倉儲設備符合安全標準情況。
7.港口作業部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。
（四）鐵路運輸企業
1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。
2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網等行車關鍵設備質量及維護情況。
3.道口安全設備、設施、標志的設置、檢查及維護情況，道口看守及監護人員標準化作業情況；鐵路道口平改立推進情況。
4.鐵路線路安全保護區的設立以及安全保護區內危及鐵路運輸安全的建筑物、構筑物清理、拆除情況。
5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側采礦、采石及爆破作業的監管情況。
6.鐵路線路保護區內的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設施的設置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設置、維護情況；提速站區、線路封閉設施的設置、維護情況。
7.旅客列車"三品"（易燃、易爆、危險品）檢查及站車防火防爆制度落實情況。
8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。
（五）航空公司
1.運行控制能力情況。運行控制決策機制及完善運控流程情況；運行監控及通信保障能力情況；運行控制信息平臺建設情況；飛行數據綜合處理能力情況。
2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會議精神，落實《民航總局關于進一步加強防止航空器相撞工作的意見》的情況；防相撞工作教育培訓情況；機組防相撞意識和技能情況；機載防相撞設備維護檢查情況。
3.機組資源管理情況。飛行機組決斷意識、機組配合、操作手冊教育培訓情況；結合典型案例開展機組理論知識培訓、情景意識訓練和機組資源管理措施落實情況。
4.機組飛行準備質量情況。飛行機組對雷雨判別能力、繞飛雷雨規定、處置程序以及對所飛航線和飛機性能的掌握情況；機組網上飛行準備質量情況；異地執勤機組飛行準備質量的保證情況；機組人員執勤時間、飛行時間和休息時間滿足規章標準的情況。
5.飛機故障處理情況。對飛機發動機主要部件、操縱系統以及飛機性能檢查監控情況；對飛機較大故障處理程序和預防措施落實情況。
（六）機場和油料企業
1.整頓機坪秩序情況。機坪秩序專項整治情況（重點為旅客年吞吐量500萬人次以上機場）；機坪管理責任的落實情況；2006年機場符合性專項整治中遺留問題的整改情況。
2.危險品運輸管理情況。機場貨運人員危險品識別培訓情況；針對托運人、貨運和貨物安檢三個環節落實安全責任、工作程序和貨檢制度情況。
3.應急措施落實情況。機場應急管理機構、應急救援體系建設情況；應急救援隊伍、技術裝備、救援能力情況；應急工作預案、程序和應急演練情況。
4.空防安全情況。機場安檢隊伍建設和執行安檢制度情況；計算機系統運行保障、安檢設施、設備的維護及配置情況；機場圍界的巡查和維護情況；飛機監護制度和交接程序執行情況。
5.確保航油質量情況。航空油料公司以及相關機場供油單位開展"航油質量"專項整治的情況；落實民航總局5月11日《關于開展機場航油供應安全專項整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、運行操作情況。
（七）漁業企業
1.漁船安全隱患治理和經費投入情況，漁船財產險和船員人身險落實情況。
2.取得合法漁業船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書內容與實際相符情況；漁業船員持證情況，職務船員按規定獲得并持有相應資格證書情況，普通船員持有漁業船員專業訓練合格證或"四小證"情況；對無證人員從事漁業生產行為采取的措施和落實情況。
3.漁業船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備情況，性能符合安全標準，運行情況；航行信號設備配備情況；漁業船舶滅火器、砂箱、太平斧等設備配備和完好情況。
4.漁船編隊生產情況，控制超航區、超抗風等級航行作業和其他違規行為采取的措施和落實情況，蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁船安全生產狀態情況。
5.漁船安全通信設備暢通情況，氣象預報警報的接收處置情況；發生事故及時報告，以及遲報、漏報、瞞報等情況。
（八）農機行業
1.拖拉機登記證書、號牌、行駛證和聯合收割機號牌、行駛證的發放情況，拖拉機、聯合收割機駕駛證申領情況，進一步規范牌證核發行為的措施和落實情況。
2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況；防范人身機械傷害措施落實情況。
3.農機事故報告制度建立情況和農機事故統計、上報等工作情況；對已發生的農機事故按"四不放過"的原則調查處理情況；對有關負責人的責任追究和整改落實情況。
4.拖拉機、聯合收割機參加年度檢驗情況，駕駛員參加審驗和安全學習情況，提高牌證檢驗率、審驗率的措施及落實情況。
（九）水庫
1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。
2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現象情況。
3.閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物料儲備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監測、水雨情測報和通信預警設施的建設與完善情況。
6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況；尚未進行除險加固的病險水庫，經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。
7.小型水庫管理機構或專門的看護人員落實情況；日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。
8.通航建筑和設施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。
（十）學校
1.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經檢驗合格并定期維護和監測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質情況。
3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況。
5.D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
6.日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，開展"全國中小學生安全教育日"活動情況；中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
7.食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛生管理規章制度情況。
（十一）商場、市場等人員密集場所
1.人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設置、數量和形式以及保持暢通情況；公共區域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況。
3.防火、防煙分區設置情況。
4.火災自動報警、自動滅火系統、消防栓等設施的配備和完好情況。
5.集生產、加工、銷售、儲存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患排查整治情況。
