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醫療衛生產業發展范文1
摘 要 在市場經濟條件下，要振興醫療器械產業，必須要從科技創新這個源頭抓起，提升其產業競爭力，為加快培育醫療器械戰略性新興產業發展，讓科技創新更好地服務于醫療衛生體系建設和保障醫療衛生體制改革的順利實施，充分發揮科技進步和創新在經濟社會發展中的巨大作用，更好地推進我國社會主義現代化建設。
關鍵詞 科技創新 競爭力 醫療器械
當今時代，人類社會步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。持續不斷的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發現發明和廣泛應用，推動世界范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展觀發生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產要素流動和產業轉移加快，經濟格局、利益格局和安全格局發生了前所未有的重大變化。沒有科學技術的創新發展和運用，就不能有先進生產力的發展，科技進步在經濟發展中的作用越大，經濟對其依賴性越大；經濟發展起點越高速度越快，必然要求以科技創新為支撐，從而科技進步在經濟發展中的成分比重就越來越大，醫療器械產業的發展也遵循這一規律。
一、科學技術進步推動社會發展
自20世紀50年代人類進入信息社會的半個多世紀以來，受科學技術推動，人類創造了以前任何一個歷史時期所沒有過的偉大奇跡 科學技術不僅推動著經濟的發展，而且還推動著產業結構的調整和生產方式生活方式的改變。
（一）科技進步帶動生產力發展
世界經濟發展和人類社會的巨大進步的無數事實證明，每次重大發展都依賴于科學的重大發現和技術的重大發明，技術創新和工程技術進步則是科學發現和產業革命之間的橋梁和紐帶 以美國經濟為典型代表，進入20世紀90年代以來，越來越多國家高度重視研究投入大幅度增加，其重大突破將進一步為人類認知客觀規律、推動技術和經濟發展展現新的美好前景。
科技進步是經濟社會發展的重要推動力量。當今世界，全球性科技革命蓬勃發展，高新技術成果向現實生產力的轉化越來越快，特別是一些戰略高技術越來越成為經濟社會發展的決定性力量。我們必須認清形勢，居安思危，奮起直追，按照科學發展觀的要求，加快發展我國的科學技術，為推進經濟結構調整優化、實現經濟增長方式的根本性轉變，為推動經濟社會全面協調可持續發展，提供更加有力的科技支撐。
（二）醫療器械產業科技發展與醫學進步
醫療器械領域的創新發展，革命性地解決了許多以往診療手段無法解決的問題，促進疾病診治和醫學服務水平不斷提高。當前，現代醫學加快向早期發現、精確定量診斷、微無創治療、個體化診療、智能化服務等方向發展，對醫療器械領域的創新發展不斷提出新的需求。在以疾病為中心向以健康為中心的醫學模式轉變過程中，面向基層、家庭和個人的健康狀態辨識和調控、疾病預警、健康管理、康復保健等方向正在成為新的研究熱點，進一步對醫療器械領域的創新發展提出了新的需求。
二、科技創新才能提高醫療器械產業競爭力
（一）中國醫療器械產業的發展現狀與趨勢
中國各個領域的發展無論產業與科技的一體化進程，還是技術進步帶動生產力發展所占其比例仍然存在著不平衡。建國以來，中國的醫療器械產業在黨和政府的重視和各級醫療器械部門的努力下有了長足地發展與提高，特別是改革開放三十年來，在醫療器械的功能拓展、質量提高、品種增加，使用效率和效能都有了很大的進步，在某些產品領域展露出較強的國際競爭能力，為滿足與適應衛生事業的發展，促進人民健康水平的提高起到了十分重要的作用。
我國醫療器械工業是在建國后逐步發展起來的，期間經歷了一個從無到有、從小到大的發展過程，其特點是起點低，發展快。經過30多年發展，我國醫療器械行業已經有了相當的規模，并且一直保持較快的增長速度。中商情報網統計數據顯示，截至2010年11月底，全國共有規模以上醫療器械企業1276家，醫療器械行業共實現銷售收入為998.4億元，同比增長124.52%。2005-2010年間我國醫療器械行業銷售收入年均復合增長率（CAGR）為27.4%%；中商情報網分析師預測到2015年中國醫療器械行業收入可達到1900億元左右的產業規模。
中國是世界上最大的發展中國家，有13億多人口，中國不斷地尋求義多又好的醫療。中國已成為世界上老年人口最多的國家，截至2009年底，中國60歲以上的老年人口已達到1.6億，約占全國總人口的12.5%，老年人的醫療保健需求急劇增加。2009年，新醫療體制改革方案強調醫療衛生事業的公益性質，政府將加大全民醫療衛生投入，建立覆 蓋城鄉居民基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務；2009-2011年，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆 蓋城鄉全體居民，參保率均提高到90%以上，隨著醫療體制改革推進，我國醫保制度的 完善與健全給醫療器械行業提供了更大的市場空間。
（二）科技創新是提高醫療器械產業競爭力的關鍵
近年來，我國醫療器械產業平均增速在25%左右，遠高于同期國民經濟平均增長水平。我國已初步建立了多學科交叉的醫療器械研發體系，產業發展初具規模，一些地區呈現集群發展態勢。隨著新醫改政策和擴大內需政策的實施，尤其是對基層衛生體系建設投入的大幅增加，我國醫療器械產業市場前景非常廣闊。2010年，先進醫療設備、醫用材料等生物醫學工程產品的研發和產業化列入我國戰略性新興產業的發展重點，我國醫療器械產業迎來了前所未有的重要戰略發展機遇。
參考文獻：
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[2]張陽德.中國醫療器械領域現狀與展望.中國醫學工程.2002（06）.
醫療衛生產業發展范文2
選派科技特派員、技術專家團做好科技幫扶“文章”
2018年以來，寧武縣緊緊圍繞鄉村振興和脫貧攻堅等中心工作，不斷創新工作方式，通過選派科技特派員、技術專家團，開辦培訓班等“小分隊”形式送科技下鄉，打通服務農村群眾“最后一公里”，幫助他們解決在生產生活過程中遇到的實際困難和問題。
一是開展科技培訓，提升種養技能。成立以分管科技副縣長為團長的科技扶貧專家服務團，19名成員中聘請專家17名，指導幫助農民掌握種養技術，助推農民收入穩步增加。專家服務團深入13個鄉鎮開展農村實用技術集中培訓，共舉辦培訓班148場次，參訓農民15000多人次，培訓貧困村農業土專家600多名，培育種養大戶1300余戶。
二是緊扣精準扶貧，促進產業發展。從全縣農業、林業、畜牧獸醫水產部門選派31名科技特派員安排到全縣31個重點貧困村開展一對一科技幫扶工作。各科技特派員深入31個貧困村與駐村扶貧工作隊員密切溝通，與村干部、種養大戶、貧困戶積極對接，將所掌握的科學技術用于指導服務貧困村發展產業、指導貧困戶發展種養殖業，向他們推廣新品種、新技術和新方法。進一步提高了農民發展產業的積極性和創造力，對擴大農業種植面積，降低農業生產成本，提高農產品品質和產量，增加農民也都有較大幫助。尤其是對香芋、大沖辣椒、烏梅、黃桃、臨武鴨、生豬、山羊、土（山）雞等臨武本地特色種養業蓬勃發展有較大促進作用。
三是開展醫衛幫扶，提升醫療水平。通過深入鄉鎮衛生院坐診、培訓和交流等方式，進一步提高農村醫療衛生水平，使醫療衛生科技成果能夠直接轉化為現實生產力。共開辦醫務人員培訓班36期，培訓醫務人員400人次，安排人員進修培訓58人次，幫助開展新技術5項，贈送醫療設備總價值22.5萬元，贈送藥品價值約8萬元。常年在鄉鎮衛生院設立?？崎T診和“科技特派員專家門診”，建立了長期技術扶持和醫療合作關系。
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關鍵詞醫療器械現狀發展對策
1我國醫療器械產業現狀
我國的醫療器械發展經歷了從無到有、從小到大的發展過程。到2000年底，全國醫療器械行業產值已突破500億元，醫療器械工業企業5700多家，生產品種達5000多個，已能夠生產部分高科技產品如CT、核磁共振、彩超、γ刀等。但是同發達國家相比，我國醫療器械技術含量不高，不少核心技術仍被發達國家大公司壟斷，而且所占國際市場份額不足2％。
由于龐大的消費群體和政府的積極支持，我國醫療器械市場發展空間極為廣闊，主要表現在幾個方面：①經濟發展加速，人民生活水平提高，人口逐步老齡化，醫療服務需求升級，促進了醫療消費的增長和醫療器械的需求；②醫院信息化引發了醫療器械需求增長。隨著計算機和網絡技術的發展，醫療領域的信息化和網絡化引發了對影像化、數字化等高精尖醫療設備的需求增長，給醫療器械生產企業帶來巨大的市場空間；③國家政策變化帶動醫療器械需求增長。藥品集中招標采購制度逐步降低了醫院對藥品收入的依賴程度，提高醫療服務收入是醫院減少對藥品收入依賴程度的重要途徑，由此產生的對中高檔醫療設備的需求將構成醫療器械行業發展的一個持續動力；④加入WTO后，我國醫療器械出口的外向度加大，加入國際市場的空間更為廣闊；⑤醫療衛生事業的發展將促進醫療器械消費的增加，我國現有醫療機構總數達17.5萬家，其中縣級以上的醫院只有1.3萬家，醫療儀器設備的水平較差，亟待提高，這給我國醫療器械產業提供了廣闊的發展空間。
雖然國內醫療器械市場在不斷擴大，但我國醫療器械生產企業在很大程度上還保留著傳統的生產模式，技術水平僅處于中、低檔，低水平重復生產現象嚴重，競爭能力較差。在我國醫療器械行業銷售收入排名前10位的企業中，外資、合資企業就有7家；前50名企業中，合資、外資企業的銷售收入和利潤總額都在50％以上，外資和合資企業成為國內醫療器械市場的主力軍。我國除了超聲聚焦等少數技術處于國際領先水平外，技術總體水平和國外存在著較大的差距，而這種狀況在短時間內很難改變。
2影響我國醫療器械產業發展的因素
2.1經濟因素
經濟因素制約了醫療器械行業發展的速度和方向。社會醫療衛生總費用的水平取決于社會經濟的發展水平，以占國民生產總值（GNP）的比例來估計。我國在20世紀末社會衛生費用約占GNP的5%左右，遠低于美國（早在1993年美國已經達到了19%）?，F階段，一方面由于人民消費水平有限，醫院經濟實力較差，大多數中、下層醫院買不起也用不起昂貴的現代化醫療設備；另一方面受國家和企業財力的限制，資金投入相對較少，醫療器械開發能力不足，在一定程度上制約了醫療器械產業的發展。
2.2技術因素
與發達國家相比，我國技術水平相對較低，這是影響我國醫療器械行業發展的又一重要因素。資料顯示，我國醫療器械產品的總體水平比發達國家落后15年，主要醫療器械產品達到當代世界先進水平的不到5%，產品可靠性差、性能落后，市場競爭力弱。即使是中低檔醫療器械產品，我們也不能與發達國家相比。以呼吸機為例，產品平均無故障時間僅200h左右，而國外產品高達3000h。另外，當今醫療器械產品的技術含量越來越高，產品被仿制的可能性大為減小，競爭壁壘大大提高?？傊?，相對低下的技術水平，削弱了我國醫療器械行業的競爭力，極大影響著我國醫療器械行業發展。
2.3社會因素
社會因素涵蓋諸多方面的內容，比較復雜。諸如：企業所有制結構的轉換；市場經濟體制的完善；現代企業制度的建立；醫療保健體制的變革；國家政策的扶持等等，這些都影響我國醫療器械產業的發展。隨著改革的深入，制約我國醫
療器械產業發展的各種社會因素將逐步得到解決。
3提高我國醫療器械產業競爭力的對策和建議
3.1國家政策扶持和保護
產業的快速發展，有賴于產業政策的助推器作用，而我國醫療器械產業政策中還存在著制約因素，需要進一步進行改革：①國家制定一些稅收、信貸等優惠政策。歐洲和日本的醫療器械行業是作為福利行業進行扶持的，我國可以借鑒參考；②要在政府采購政策上給予相應的扶持。在同等條件下應優先采購國內醫療器械產品；③建立和健全醫療器械方面的標準認證體系，加強認證力度，爭取早日與國際標準接軌；④加大宏觀調控力度，把面廣量大的醫療器械作為發展重點，通過調整醫療器械產業、產品和企業組織結構，鼓勵企業聯合兼并，實現規模經濟，以提高生產集中度和市場占有率；⑤醫療器械行業是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業，目前狀況下，單個企業無論是資金上還是技術上都難以完成大規模的研發，政府需要在科研基金上傾斜。
3.2企業自身競爭實力的提高
企業要在強化研發能力、提高營銷水平、調整產品結構、重視質量管理以及加強交流合作等方面多作努力，增強自身實力。這是提高我國醫療器械產業競爭力的關鍵。
（1）強化研發能力。醫療器械產業是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業，涉及到醫藥、機械、電子、塑料等多個行業，科技含量相對較高。目前，我國醫療器械制造企業數量多、規模小，嚴重缺乏研發和規模生產實力。因此，強化研發能力，加速產品的升級換代，提高產品科技含量是當前我國醫療器械企業的當務之急。
（2）提高營銷水平。在與國際龍頭企業的競爭中，本土化的直銷將成為國內企業的優勢，而誠信度低、網絡脆弱的模式則是進口產品市場營銷的軟肋。因此，發揮直銷優勢，重視名牌效應，提高營銷水平，是國內企業贏得競爭的有力武器。
（3）調整產品結構。優先發展經濟實用的、高質量的中低檔產品，不能片面強調高、精、尖產品，而應綜合考慮療效好、質量可靠、成本低的產品。要開展市場分析和需求預測，生產適銷對路產品，以取得最大的經濟效益和社會效益。
（4）重視質量管理。我國的醫療設備較國外產品在質量和售后服務上存在著較大的差距。重視產品質量管理，加強售后服務，是我國醫療器械企業贏得市場競爭的長遠大計。
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關鍵詞：打造健康產業；問題與機遇；發展路徑
1大健康產業的內涵
大健康是根據時展、社會需求與疾病譜的改變，提出的一種全局的理念。它圍繞著人的衣食住行以及人的生老病死，關注各類影響健康的危險因素和誤區，提倡自我健康管理，是在對生命全過程全面呵護的理念指導下提出來的。
2北湖區發展大健康產業的機遇和挑戰
黨的十明確提出了2020 年全面建成小康社會的目標，健康是促進人民群眾全面發展的必然條件，并堅持為人民健康服務的方向，堅持預防疾病為主，完善國民健康的政策。在這個大背景下，北湖區迎來了大好的發展機遇，同時也面臨著諸多挑戰。
2.1北湖區發展大健康產業的機遇
2.1.1改革紅利的釋放是健康產業發展的政策保障
十八屆三中全會提出：“實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。”深化醫藥衛生體制改革便是其中一項。2020年，健康服務業總規模要達到8萬億以上。
2.1.2 環境惡化、人口增長和老齡化為健康產業提供“剛需”
在我國人口基數大，增量大.同時人口極度集中、環境污染等造成病毒性疾病頻發，給人們的健康帶來了嚴峻的挑戰，健康事件甚至威脅到社會穩定，快節奏的生活給人們帶來空前的壓力，亞健康普遍存在，每個人都有著對健康的強烈需求。特別是“單獨二孩”政策放開之后，再一次開啟了母嬰健康產業的市場需求。
2.1.3 國民健康意識的提高使健康產業前景廣闊
過去由于我國經濟水平較低，人們收入少，能用于醫療的可支配收人更少。對于人們來說沒有意識也沒有能力在健康保健上有太多花銷。如今，隨著經濟的發展，收入的提高.人們越來越注重生活品質的提升.消費結構發生了很大的變化，人們對健康的重視和需求急劇增加，保健品、用于保健和疾病預防的醫療器械成了大眾普遍的消費品。因此健康產業將逐步成為伴隨人們生活的重要消費產業。2015年醫療健康產業的市場規模為1萬億人民幣，而且每年還在以10%以上的速度增長.健康產業的發展速度幾乎超過了世界任何國家的GDP增長速度。
2.2 北湖區發展大健康產業面臨的挑戰：
雖然大健康產業是朝陽產業，然而北湖區目前仍存在一些制約著健康產業健康發展的因素，發展大健康產業仍然面臨著諸多的挑戰，大健康產業只有充分認識到這些方面的問題，逐個突破，穩步發展。
2.2.1對大健康產業發展認識不足，發展缺乏整體布局
由于健康產業是一個新興產業，興起和擴大是近幾年的事情，部門和社會各界對其重要性和發展前景認識不足。部分黨政領導還存在把大健康產業理解為醫療服務的片面認識，部分部門不清楚本單位存在推動健康產業發展的職能職責。
2.2.2大健康產業發展不平衡，發展缺乏競爭力
目前北湖區健康產業處于自發成長和起步階段，產業規模普遍不大。健康產業占GDP比重不大，高品位、優品質、上檔次的企業不多，并且健康服務業明顯優于健康制造業，雖然在養老服務上面相對健全，但在醫療服務、健康管理、健康咨詢等方面專業化、特色化不明顯，在產業布局上也沒有形成統一的完整的產業鏈，在整體上，這也大大削弱了競爭力。
2.2.3人才培養和引進力度不大，發展缺乏動力
全區共有醫療衛生機構（包括診所、衛生室、醫務室）428個，其中醫院26個，衛生院12個，婦幼保健院1個，社區衛生服務中心8個，診所、衛生所、醫務室共227個，村衛生室127個。衛生技術人員6275人，其中執業（助理）醫師2341人，注冊護士2911人。但是從事相關保健技能及咨詢指導等專業人才寥寥無幾。
3 北湖發展大健康產業的路徑選擇
3.1發揮醫療旅游的優勢，延伸 “健康+”產業鏈
3.1.1以龍女溫泉為依托，推動醫療旅游業發展
龍女溫泉是北湖區重點旅游項目，將龍女溫泉與醫療旅游相結合逐漸成為健康產業發展的新亮點和新的增長點。近年來全球醫療旅游業發展的非常迅速，醫療+旅行”成為世界新型旅游產業。博鰲亞洲論壇的關于亞洲經濟一體化進程的報告，其中就稱，亞洲已經成為全球最富有潛力的醫療旅游服務市場。如：泰國積極推進醫療旅游，并建成了“亞洲健康中心”。
3.1.2 準確定位，養老地產、養生地產、旅游地產發展
北湖區財政近些年較為緊張，其中一個重要的原因就是在房地產行業不景氣大背景下，由于之前過于依賴土地財政，嚴重影響到了北湖區的財政收入。要尋找新的財源就需要重新定位。這些年人們生活理念逐漸轉變，“逆城市化”趨勢越來越盛行，越來越多的城里人向往去環境優雅的郊區或類郊區生活居住。調查數據顯示，近七成的居民購買第二套改善房的意愿是環境優雅的郊區或類郊區。房地產市場進入細分時代，北湖區可以在現有已建房產基礎上對市場進行細分，重點應在養生、養老、旅游地產方面做足文章。
3.1.3打造北湖健康食品藥品品牌
北湖區為大陸性中亞熱帶季風濕潤氣候。氣候溫和，雨量充沛，四季分明。氣候很適合中草藥的生長，但是北湖區卻沒有一家中草藥精深加工的企業，發展中草藥種植和加工，可以提高區域內農產品的附加值。除此之外，充分挖掘北湖豐富的有機食品、綠色食品、無公害農副產品資源，按照“先培育、后認定”的原則，鼓勵企業創建“名、優、精、特”品牌。
3.2 做實醫療器械產業，為大健康發展打下基礎
醫療器械是健康產業的基礎性產業，涉及健康的檢驗、檢測、預防、治療、康復、保健等都需要通過醫療器械來實現。醫療器械產業發展的好壞.醫療器械產品的先進與否都直接影響著大健康產業的發展。在醫療器械上面，北湖暫為空白，這是與生物產業最好的結合，做實醫療器械產業既能夠成為大健康產業拓展的基礎平臺和依托，又能夠推動北湖發展。
3.3 注重人才培養，強化發展人才保障
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一、基本情況
今年以來，宏觀經濟增長總體趨緩，主要經濟指標增速回落，主要體現在進出口貿易，特別是出口，1—5月山東省外貿出口下降0.5%，青島進出口增幅下降36個百分點，湖北進出口同比下降3.2%。投資增速也有所下降，1—5月湖北省固定資產投資增速比去年同期回落6.1個百分點。從用電量指標看，企業生產形勢不容樂觀，湖北省工業用電量5月當月下降6.3%，增速連續10個月同比下降，青島全社會用電量同比增速下降7.3個百分點。但農業基礎較穩，山東省農業比重在東部最多，今年有望實現“十連增”，湖北省也有望實現“九連增”。
一是民生領域投入力度較大。1—5月山東省民生支出占財政支出的比重達到60%以上，重點推進了35件民生實事。湖北省1—5月完成重點項目投資916.4億元，其中社會發展領域項目占56.7%。
二是民間投資進入社會領域呈快速增長趨勢。山東省出臺了《關于促進全省民營經濟加快發展的意見》。1—5月全省完成民間投資7742億元，同比增長21.3%，其中教育和衛生、社會工作領域分別增長49.1%、30.6%，增速高于平均增速。全省民辦高校26所，在校學生21萬人，專任教師1.3萬人，資產總額145億元；民辦醫療機構個數和床位數分別占總數的44.5%和16.7%。湖北省出臺了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》，明確了民營醫療機構的發展目標、準入辦法、人才建設、政策支持和監管等方面內容。全省民辦高校數和在校生人數分別占總數的35.3%和29.4%。
三是社會領域產業發展保持良好勢頭。文化產業的規?；?、集約化、專業化水平不斷提高，與相關產業呈現融合發展態勢。山東省今年一季度文化產業增加值占GDP比重為5.1%，呈現增長趨勢，全省文化產業固定資產投資占全省固定資產投資總額的8.3%，占比明顯提高。湖北省新聞出版行業逆勢而上，同比增速略有上升。旅游經濟繼續較快發展。1—5月，湖北省旅游接待總人數和旅游總收入同比分別增長19.64%和28.86%。山東省即將出臺加快發展體育產業的實施意見，體育產業的發展環境進一步優化。社會養老及家庭服務業發展越來越受到各級政府關注。
四是社會領域改革積極推進。教育改革發展不斷深化。山東省國家和省級教育改革綜合試點全面展開，湖北省分別制定了學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育、教師隊伍等領域的專項規劃，建立了相互支撐銜接的教育規劃綱要體系。醫藥衛生體制改革取得明顯進展，基本醫療保障制度建設加快推進。山東省城鎮基本醫療保險和新農合參保率分別達到97.1%和99.9%，基本藥物制度基層全覆蓋目標提前實現，政府對新農合和城鎮居民醫保的補助標準提高到每人每年240元。醫療衛生服務體系建設繼續加強，中央投資支持的衛生項目進展良好。文化體制改革工作成效顯著，湖北省將省級主要文藝院團合并重組，成立了湖北演藝集團，加快完善了轉制藝術院團法人治理結構。
二、主要困難和問題
經濟下行對財政收入的壓力愈加凸顯。1—5月，青島財政總收入同比下降8.5個百分點，增速回落38.4個百分點，地方財政一般預算收入增速回落8.7個百分點；湖北財政總收入和地方預算收入同比增速分別回落26.1和34.1個百分點。財政減收因素增多，將可能影響民生投入力度和可持續性。同時，社會領域的關鍵環節還存在不少突出問題。
第一，基本公共服務供需矛盾依然較大。一是基本公共服務設施建設和資源布局與城鄉結構、人口結構和需求結構的變化不相適應，特別是城鎮化、老齡化進程加快和農村“空巢化”給公共資源配置和社會服務供給帶來巨大挑戰。二是基層公共服務供給的人才制約較為嚴重。醫療衛生專業技術人員、文化活動骨干短缺。三是存在一些結構性矛盾。中職招生困難導致的技工不足與普通大學生就業形勢嚴峻并存，截至今年5月，湖北省普通大學生實際簽約率比去年明顯下降，但中職招生依然困難，學生流動性大，從入學到畢業，有5%左右的學生流失；基本藥物目錄偏窄與目錄中藥物利用率不高現象同時存在；帶薪休假制度需求與可能差距大，山東省直機關事業單位已休完年假、未休滿假和未休假的人員分別占40%、25%和35%，市直單位為32%、15%和53%，縣級及以下單位為10%、17%和73%，帶薪休假越向基層越難落實。
第二，民間投資進入社會領域仍存在許多障礙。社會領域民間投資的增速雖較快，但總量和比重仍然較低，支持民間投資發展的良性機制還沒有建立起來，民間投資和民辦社會事業單位的法律定位、財稅制度、資產管理、融資渠道、退出機制、人員待遇、社會保障等方面政策法規操作性不強、落地難度大，造成民辦機構發展的不確定性和不穩定性。同時，教育衛生領域民辦機構不增反減，如青島市已停批民辦幼兒園，所有新建或轉制幼兒園要求公辦，很多地方鄉鎮衛生院大量回歸公辦。
第三，社會領域產業發展潛力亟待進一步釋放。一是在出境旅游人次和境外人均消費增長迅速，中國成為境外奢侈品消費前兩大市場之一的同時，國內旅游消費增長相對滯后，山東省反映，目前旅游產品缺乏特色，景區建設過度依賴大規模資本投入，門票經濟比重過大。二是文化產業和相關產業融合發展空間大，現有產業鏈條短，產值和比重都有待提高。文化產業在穩增長、調結構方面的作用需要進一步發揮。三是老齡化進程加快，老年人口比重高，但社會養老服務供給與需求差距較大。預計到2015年，山東省60歲及以上老年人口將達到1923萬人，養老床位數缺口在25萬張左右，老年人護理服務和生活照料的潛在市場規模超過390億元，就業崗位潛在需求超過43萬個。
三、政策建議
面對復雜多變的國際經濟環境和國內上半年經濟運行中出現的新情況新問題，社會發展工作應在“穩中求進”總基調的指導下，堅持以保障改善民生為主線，著力健全體系、創新機制、提高效益，在保障基本民生投入上下功夫，確保社會和諧穩定；在社會領域產業發展上下功夫，增強內需動力；在關鍵環節改革上下功夫，提升社會發展群眾滿意度。同時，要始終注意到基本公共服務需求剛性特征，在提供各項公共服務和進行社會領域改革時，要充分考慮到財政減收壓力，避免社會福利和補助標準提高過快。
第一，加快推進基本公共服務均等化。要將基本公共服務有效供給作為社會穩定的保護器。一是加大民生領域投資。保持合理投資規模和速度，是當前穩定經濟增長的關鍵。要進一步優化投資結構，加大對教育、衛生、文化、體育、養老民政等民生領域的傾斜力度。二是提高基層公共服務的水平和質量。要充分發揮市場機制作用，通過政府購買服務的方式，提高供給效率。探索建立基層公共服務設施的運行機制和管理辦法，提高設施使用效率，真正發揮設施作用。科學制定選人、用人標準，通過優惠政策激勵各類人才沉下去、留下來、干得好。
第二，大力發展社會領域產業。要將社會領域產業發展作為經濟增長的助推器，充分發揮其在“穩增長、調結構、擴就業、惠民生”方面的重要作用，大力支持文化、旅游、養老、健康產業發展。一是加快發展文化產業。擴大消費信貸，探索發放“文化消費券”，規范市場價格秩序，優化消費環境，推動文化消費較快增長；進一步完善和落實稅收、投融資、市場準入等產業促進政策，推動文化產業與其他產業融合發展；延長產業鏈，避免低水平重復建設，更不能使文化產業淪為一些企業跑馬圈地的工具。二是不斷提升旅游業發展質量。加強職工帶薪年休假制度落實情況執法檢查；逐步降低景區門票價格，加大對中西部地區資源型景區的投入力度，條件成熟時免費開放。三是積極發展社會養老服務。加快研究制定相關扶持政策，全面推進社會養老服務體系建設。
醫療衛生產業發展范文6
關鍵詞：醫療器械 發展現狀 發展環境 發展趨勢
中圖分類號：R95 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）07（c）-0107-02
醫療器械產業涉及醫藥、機械、電子、化工、材料等多個行業，是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業。醫療健康產業專業門類齊全、產業基礎穩固、產業鏈條完善，展現出巨大的發展潛力和市場空間。醫療器械產業發展水平代表了一個國家的科技水平和綜合實力，其制造技術涉及生物醫學、機械工程、材料科學等多個技術交叉領域，具有行業壁壘高、集中度不斷提高等特點，是醫療衛生體系建設的重要組成部分。生物材料、傳感器、物聯網等新興技術及行業的崛起正在為醫療器械產業注入新鮮活力。我國醫療器械工業現已建立了較為完整的科研開發、生產和管理體系，已成為我國高科技領域頗具發展前景的生力軍。
1 我國醫療器械行業發展現狀
1.1 全球醫療器械行業需求格局
全球醫療器械市場中，美歐日等發達國家和地區的醫療器械產業發展時間早，國內居民生活水平高，對醫療器械產品的技術水平和質量要求較高，市場需求以產品的升級換代為主，市場規模龐大、需求增長穩定。中國、東南亞等發展中國家人口眾多、醫療保健系統改善空間較大，龐大的人口基數對醫療器械有不斷增長的剛性需求，存在較大的市場需求空間。
1.2 全球醫療器械行業市場規模
近年來，全球醫療器械產業快速發展，貿易往來平均增速達7%左右，是同期國民經濟增長速度的兩倍左右。據統計，美國、歐盟、日本共占據全球醫療器械市場超八成的份額。其中，美國是全球最大的醫療器械生產國和消費國，消費量占全球的40%以上，2015年強生公司以2 584億美元的總收入位居全球榜首。2011―2015年全球醫療器械銷售規模穩步增長，2015年達到3 903億美元，復合增長率（CAGR）為1.90%。預計該市場規模在2020年將增長至4 775億美元，2015―2020年期間將呈現4.1%的年均復合增長率。
1.3 我國醫療器械行業市場規模
我國醫療器械行業起步晚，但增長強勁，市場銷售規模2001年、2013年、2014年分別為179億元、2 120億元、2 556億元，2014年的增長率為20.06%。我國醫療器械2015年市場總規模約為3 080億元，為2007年535億元的近6倍。2015年全國醫療器械類銷售總額為568.58億元，新華醫療以75.54億元的收入位列國內醫療器械公司收入之首。2010―2015年我國醫療器械市場規模復合增長率（CAGR）為17.01%。國內醫療器械市場規模大大高于全球增速，預計2017年將達到4 942.3億元，年均復合增長率預計為15.4%。
1.4 我國醫療器械行業的競爭格局
在我國的醫療器械行業中，跨國企業在高端市場中占據著絕對優勢，尤其是醫學影像設備和體外診斷等技術壁壘較高的領域，市場占有率超過75%。國內的三級醫院一般都采用進口醫療器械，即使是二級醫院，也有2/3的醫療器械是進口產品，我國醫療器械企業主要占據中低端市場，出口的是部分高端醫療器械產品。進口的主要是技術含量較高的大型醫療設備，當前引進國外先進技術的重點是X線設備中的高頻高壓技術、全數字化技術和圖像處理技術、電子內窺鏡生產技術等。進口醫療器械壟斷高端市場，國內產業競爭力有待提升。
2 我國醫療器械行業面臨的發展環境
與發達國家相比，我國醫療器械工業起步較晚，規模較小，發展較為滯后。隨著經濟的發展和人們健康意識的提高，國家對醫療器械的發展越來越重視，把醫療器械納入戰略發展，“十三五”醫療器械已經到了蓄勢待發，大發展的趨勢，國內醫療器械行業面臨新的發展環境。
2.1 影響行業發展的因素分析
2.1.1 有利因素
（1）國家政策的大力扶持。
近年來，國家有關監管部門采取了積極措施，為醫療器械行業創造良好的發展環境。2015―2020年期間，醫療器械行業發展的主要任務為重大裝備研發、前沿和共性技術創新、應用解決方案研究、應用示范和評價研究。未來我國數字診療裝備行業將實現突破、收獲及繼續高速發展。
（2）醫療器械市場前景廣闊。
全球醫療器械行業穩步增長，我國由于社會老齡化人口比例提高、新醫改政策的深入貫徹、基本醫療保障制度實施以及居民支付能力增強等因素，國內存在巨大的消費潛力和廣闊的成長空間，必將推動醫療器械市場迅速擴張、高速發展。
2.1.2 不利因素
（1）國外企業具有從上游材料研發到下游產業化應用的完整產業鏈的競爭優勢。其中，產品設計與研發、分銷與品牌建設是醫療器械產業主要利潤的關鍵環節。
（2）新進入的企業加劇了市場競爭的激烈程度，醫療器械企業必須加大研發投入，增強自主創新能力。
（3）研發創新能力薄弱，產品附加值較低，缺乏核心競爭力。技術的創新和進步是全球醫療器械行業發展的關鍵，目前國內絕大部分的醫療器械生產企業缺乏技術創新能力。
2.2 政策強力支持，助推市場需求增加及產業優化壯大
（1）國務院通過“十三五”科技創新專項規劃，精準醫療等領域將啟動新的重大科技項目，以創新型國家建設引領和支撐升級發展，高性能醫療器械被確定為醫藥工業與醫療衛生方面重點突破的領域之一，這必會加快我國醫療器械“國產化”進程，助推產業發展邁上一個新臺階。
（2）在國家政策導向及醫療裝備新需求下，國內醫療器械消費市場需求增加。衛生部的《健康中國2020戰略研究報告》明確指出，對于自主研發藥品、醫用耗材、醫療器械和大型醫用設備等，衛生部將專門推出100億元的民族健康產業重大專項，可見醫療器械市場需求仍有巨大提升空間。
（3）醫療器械企業之間的兼并重組成行業未來的主要方向，尤其小微醫療器械科技公司作為醫療器械新產品研發的主力，成為大公司重點收購對象，致使醫療器械產業結構不斷優化、壯大。
3 我國醫療器械行業發展趨勢
中國醫療器械產業由小到大，迅速發展，特別是近年來，醫療器械產業發展速度進一步加快，連續多年產值保持兩位數增長，產品出口的數量和科技含量也不斷提升。當前，現代醫學對醫療器械領域的創新發展提出了新需求。
（1）醫院高端醫療器械的配備以及便捷的家用醫療器械都將迎來高度的需求增長。
醫療器械創新體現了創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐的特點。加強醫療器械工業共性技術和基礎技術的研究開發，加快產品的更新換代和生產技術的現代化。高新技術醫療設備是多學科、跨領域的現代高技術的結晶，其產品技術含量高，利潤高，因而是該行業相互競爭的制高點。近年來，我國加強對創新產品的政策支持，高度重視醫療器械技術支撐能力建設，對列入國家重大科技專項或國家重點研發計劃以及臨床急需的產品提供支持。預計未來中國醫療器械產業與世界醫療器械市場的關聯度將愈加緊密，對我國的醫療器械制造工藝、新材料應用、研發水平等勢必產生巨大影響，促使我國醫療器械產品從中低端向高附加值的高端產品轉化。
（2）我國醫療器械產業將重點發展數字化診療設備、健康監測裝備等五個領域。
醫療器械產業是我國國民經濟轉型和結構調整的戰略指導點，國家對醫療器械和醫療裝備有很高的支持。數字化診療設備將作為“十三五”重點專項的首發。高端醫療影像產業化方面，主流的、高質量、高分辨率及多功能的影像設備仍是“十三五”重點關注的部分。診療一體化特別是高端影像相結合、可再生組織修復的材料和可吸收植介入材料都是非常重要的趨勢。智能醫療有助于解決醫療資源分布不均的難題，醫療器械高端設備及前沿技術如云診斷等多由發達國家所掌握，大量的健康信息智能檢測微型化需要我們整個行業來發力。醫學影像設備的數字化和信息化借助互聯網技術為遠程醫療診斷和治療提供可靠的幫助，借助手術機器人實施遠程操作或通過現代通信方式指導前方術者操作。同時以人機工程學為背景進行醫療機械改進，改善醫療器械中的弊端，保證相關機械性效能更高更好，人機工程具有廣闊的發展空間。
總之，我國醫療器械行業的發展戰略要以全球性醫學目的的調整和醫學模式轉化為導向，以產品質量為根本，加快產品的二次開發和技術改造，建成一個高新技術和常規診療技術有機結合，既適合我國醫療制度改革的近期目標，又能與全球市場需求相適應的高技術制造產業。企業必將從未來的醫學發展方向、國際市場環境、國內市場政策及自身發展戰略三者聯動過程中搶占先機。中國醫療器械行業必將真正成為一個產品門類比較齊全、創新能力不斷增強、國內外市場需求更加旺盛的朝陽產業。
參考文獻
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