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工業產業園規劃設計范文1
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⑧參考文獻[7]，第138頁。
⑨參考文獻[12]中將展覽空間布局類型分為五類：串聯式、放射式、走道式、大廳式和混合式。
⑩參考文獻[13]將展覽建筑劃分為展覽館、博物館、會展場館和世界博覽會（簡稱世博會）場館四種類型。而在這四種類型的展覽建筑中，與舞臺表演配套的化妝室等后臺附屬空間并非都有。
{11}參考文獻[14]中第四章關于“空間組合”的內容。
{12}參考文獻[7]中將展覽館流線分為一般觀眾路線，專業觀眾路線，工作人員路線及展覽路線。
{13}參考文獻[15]。
{14}參考文獻[16]。
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工業產業園規劃設計范文2
X、超前謀劃，高起點做好規劃設計。在智慧產業園規劃和產業布局設計上，力求將智慧產業園作為西部新區經濟匯聚點、爆發點、引領點進行超前規劃、高起點設計、本地化融合，以順應和助推西部新區的開發建設。同時，圍繞全市產業導向，確立“智慧引領、一區多園”的發展思路，制定重點產業發展實施方案，逐步形成多元化的智慧園區板塊布局。做好企業培育與孵化，注重和“北上廣深”等新經濟產業園區和產業運營機構建立較好的合作關系，開展互動交流，學習和利用其先進理念、管理經驗和運營模式，有針對性的引入戰略合作伙伴。
X、精準扶持，有針對性地做好企業入園孵化。針對智慧產業企業特性，出臺專門扶持政策。重點扶持優質本土電商平臺企業力爭年內培育X家以上交易額過X億元企業；扶持廣告文創企業，力爭年內培育X家以上年產值過億元的廣告企業；扶持x等科技型轉型發展企業；扶持科技孵化器基地和有眾創空間陣地建設。
X、強力對接，重點吸引行業龍頭進駐產業園。在企業篩選引入方面。要重點對行業內極具影響力企業進行貼近招商，確保引進X-X家大型互聯網企業區域總部或單獨業務總部進駐產業園；在廣告文化產業方面。要爭創國家級園區，著力引進
X-X家全省前X強公司或子公司進駐，夯實產業園品牌；在企業培育方面。要依托省級科技孵化器平臺，著力引進或培育省級高新科技企業X-X家，并爭取培育X-X家國家級高新科技企業。在校企融合上。要和文理學院、高職院、技師學院、應用技術學院等本土院校全面合作。與省內、國內知名高校搞好技能培訓、科技應用、創業推廣等方面的深層次聯系，爭取引進軍轉民高新科技應用項目X個以上，博士站點X個以上。
X、搭建平臺，進一步完善園區綜合服務體系。一要加強園區公共服務平臺建設。園區公共服務平臺主要是為企業提供政策服務、手續代辦服務、資金申請服務和商務服務。二要加強園區金融服務平臺建設。園區金融平臺主要為企業提供融資服務、擔保服務、助貸服務和信息服務。整合政府、銀行、產業引導基金、信托保險、投資機構等資源，充分發揮各類資金對企業不同發展階段的投資偏好，形成從種子期到成熟期全覆蓋的金融投資生態圈，解決企業融資問題。三要加強園區人力資源服務平臺建設。園區人力資源服務平臺主要為企業提供人才引進、人才培訓、人事關系和人才政策咨詢服務。通過園區、政府與高?；驁@區、企業與高校的模式，建立大學生實習基地或實訓基地，為園區輸送人才，并邀請高校講師到園區對企業進行技術指導和培訓。
工業產業園規劃設計范文3
新鄉歷史悠久
新鄉已有1400多年建城史，流傳千古的殷太師比干剖心忠諫、奠定周王朝800年基業的牧野大戰、三國時代以少勝多的官渡之戰、開創大宋朝400年江山的陳橋兵變等重大歷史事件都發生在這里，以林、姜、毛為代表的67個姓氏也始于此地。
新鄉旅游資源豐富
南太行在新鄉綿延上千平方公里，郁郁蔥蔥，間以飛瀑流泉、奇峰異石，一派天然。黃河流經新鄉約170公里，大河兩岸碧草如茵，林黛含煙，四季如歌。以萬仙山、八里溝、關山、回龍等為代表的南太行山水景觀和以百泉、潞王陵、比干廟為代表的人文景觀獨具特色。百泉景區是國內最大、保護最好的古園林建筑群之一，被譽為“北國小西湖”：潞簡王陵已入選國家世界文化遺產預備名單。
新鄉充滿活力
新飛冰箱、金龍銅管、華蘭生物等一批企業在新鄉發展壯大，沃爾瑪、家樂福、百威啤酒、娃哈哈集團、萬向集團、海寧皮革城、杭州四季青服裝集團、廣州立白等一批知名企業在新鄉投資布點。
2011年全市實現地區生產總值1501億元，同比增長14.6%；完成城鎮固定資產投資1129.5億元，同比增長29.3%；實現社會消費品零售總額461.6億元，同比增長18.9%：地方財政一般預算收入90.7億元，同比增長28.8%。經濟社會保持平穩較快發展。
今日的新鄉已建設成為國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國優秀旅游城市、全國社會治安綜合治理優秀市、全國綜合實力百強城市和全國加工貿易梯度轉移重點承接地。
新鄉市作為中原城市群及“十字”核心區重要城市之一，除了中部城市相同的優勢外，還有一些自身獨特的優勢。
交通區位優勢明顯
新鄉地處內地經濟地理的中心部位和內需消費市場中心，承東啟西，貫通南北，是晉冀魯豫四省接壤地帶的重要商埠。作為豫北地區唯一的國家公路二級樞紐城市，京港澳、大廣、濟東、鄭焦等4條高速公路和京廣、太石、石武3條鐵路縱橫交匯，劉江黃河大橋（二橋）、鄭新黃河大橋（三橋）建成通車，50分鐘可達新鄭國際機場，4-6小時可通達北京、天津、西安、濟南、武漢、石家莊等重要城市，方圓600公里輻射5億人口。石武客運專線投運后，兩個小時可直達北京。在國家實施中部崛起戰略和產業加速向中西部轉移的背景下，新鄉獨特的區位優勢更加受到國內外客商的關注和青睞。
產業集聚區承載能力較強
新鄉從2004年開始，依托城市、縣城、集鎮和原有產業基礎，在全市規劃建立了27個產業集聚區，其中省級集聚區13個，數量居河南省第三位，每個集聚區都明確了1-2個主導產業。27個產業集聚區總規劃面積465平方公里，目前基礎設施覆蓋面積達到164平方公里，建成區面積達到114平方公里。科教人力資源全省領先
新鄉擁有駐新高校7所，數量在河南省排第2位，其中本科院校4所，?？圃盒?所，在校大學生超過12萬人。全市擁有中等職業學校68所，其中規模最大的新鄉職業技術學院在校生2，2萬人，能為企業發展提供充足的科技人才和專業型技術工人。
現代農業發展迅速
新鄉歷來就是中原地區的糧倉，2011年全市糧食總產達78億斤，全國第一單出口的磨粉小麥就出自這里，原陽大米、封丘金銀花均獲國家原產地標記認證。黃河灘區面積達200萬畝，畜牧養殖條件優良，能為農產品、畜產品等加工項目提供豐富的原料。河南省農科院在新鄉占地6400畝的現代農業示范試驗基地即將建成，中國農科院在新鄉占地1萬畝的現代農業試驗基地已經開工建設。百威啤酒、中糧集團、江蘇雨潤、北京三元、四川高金、湖南克明等知名企業紛紛進駐新鄉。
軟環境具有明顯優勢
一是新鄉人講究誠信，新鄉是國家確定的全國誠信建設六個經驗城市之
二是新鄉治安良好，是全國社會治安綜合治理優秀市。
三是對于外來投資者，我們秉承“讓投資者得到高回報是招商引資成功的標志”這一理念，講究政府誠信和工作效率，實行全程無償服務，辦事程序簡便，免收行政費用。項目用地實行投資者同被征地農民不見面、同行政部門不見面、行政服務零費用的直供地方式。項目建設采取項目領導小組或服務責任人制度，全程跟蹤服務。不僅出臺了一系列優惠政策，而且注重政策的兌現落實；不僅重視招商，更注重項目落地后的跟進服務和問題解決。
河南新鄉投資園區介紹
河南新鄉臺灣工業園
河南新鄉臺灣工業園位于河南新鄉工業園區（省級開發區），分為壹號園和貳號園兩部分，總面積約7.5平方公里。臺灣工業園規劃有工業項目建設預留地區域和標準廠房區域，其中規劃建設標準廠房22棟，規劃設計建筑面積54540平方米；綜合辦公設施規劃設計建筑面積19565平方米；商業服務設施規劃設計建筑面積45833平方米。預計總投資1.2億，已建好3棟2層標準廠房共6480平方米。
依據工業園區總體規劃，結合臺資企業特點，臺灣工業園重點引進電子電器、紡織服裝（含鞋帽）、機械裝備制造和汽車零部件產業。目前已與深圳臺商協會簽署了合作建設“富士康電子配套產業園”框架協議書；正在洽談的項目有：日臺合資企業日本麥科特龍公司的手機軟板生產項目、萊爾德電子材料（深圳）有限公司電子排線生產項目、陸豐機械（鄭州）有限公司的包裝機械生產項目等。
河南新鄉平原新區
平原新區是河南省首批科學發展示范區之一，地處中原城市群核心層腹地，是規劃中大鄭州都市區的重要組成部分，處于鄭州、新鄉、焦作三市交匯中心，位于新鄉市域南端，與鄭州依河相望，是豫北聯系鄭州的重要節點，也是大鄭州都市區向北發展的橋頭堡。新區距新鄭國際機場45公里，鄭州客運站25公里，新鄉市中心35公里，焦作市中心45公里。京港澳高速、鄭焦晉高速、107國道、黃河公鐵兩用橋107輔道、311省道和規劃中的鄭新城際輕軌等均從新區穿過。此外，規劃中的鄭州地鐵2號線也將穿過黃河延伸到新區。新區空間戰略發展規劃面積188平方公里，生態環境優美、農業基礎研發能力強、土地資源充足、蓄勢發展前景廣闊。未來，新區將重點依托既有優勢資源及后發優勢，著力塑造開放、創新、低碳、生態、文化、活力的城市形象，全面致力于打造“科技創新引領，生態環境優美”的國際生態科技名城。
新區將充分發揮緊鄰鄭州的區位優勢，緊緊依托鄭州、新鄉既有的優勢產業基礎，大力發展生物醫藥、新能源電動汽車、現代農業、現代服務業，著力構建可持續發展的戰略性支撐產業。目前，中原經濟區生物醫藥產業園華蘭生物疫苗項目、金龍集團中科公司年產6億平方米鋰電池濕法隔膜項目一期工程、科隆集團新能源汽車電源動力系統總成及新能源專用車產業化基地項目、恒大地產集團六大中心項目（超五星級酒店中心、國際會議會展中心、運動中心、保健中心、飲食中心、網球中心）已啟動建設。
新鄉高新技術產業開發區
新鄉高新技術產業開發區（簡稱高新區）1992年由新鄉市人民政府批準成立，1994年由河南省人民政府認定為省級開發區，2005年首批通過國家發改委審核，更名為河南省新鄉高新技術產業園區。2006年擴區后面積增至52平方公里。
建成區面積18平方公里，全區下轄1個鄉、1個辦事處、19個行政村和6個社區，轄區總人口已達10萬人。
工業產業園規劃設計范文4
2013年，全縣完成生產總值112.3億元，增長16.3%；完成地方財政一般預算收入6.12億元，增長22.1%；實現農牧民人均純收入13629元、城鎮居民可支配收入21600元。但是，與全國全疆甚至與周邊比，沙灣縣還是欠發達地區。一是規模?。ㄅc發達地區沒有人家一個鄉甚至一個村的規模大。與周邊比，差距也不小。2013年沙灣生產總值112億、石河子332億、奎屯130億，公共財政收預算入沙灣6億、石河子28億、奎屯16億）。二是作為少數民族地區，如中央民族工作意見指出的，市場經濟起步晚、競爭能力比較弱；經濟加快發展勢頭和發展低水平并存；國家支持力度持續加大和基本公共服務能力建設仍然薄弱并存等。
主動適應新常態，就是立足沙灣的實際，乘勢而為。發展既要快（規模要不斷壯大）又要好（結構要好、不能先發展后治理），既要金山銀山，又要青山綠水。
（一）搶抓政策機遇、發揮園區承載力強的后發優勢，主動承接東中部產業轉移，大力發展煤化工、石油化工和裝備制造業。沙灣工業園區是自治區級園區，園區近期規劃面積10平方公里，園區基礎設施基本完善，具備入駐大企業、大集團的條件。目前入駐企業只有13家，有石油化工、煤化工、裝備制造等。其中新疆帥科煤化項目總投資12億元，占地面積5平方公里，設計年產60萬噸焦化項目、100萬噸蘭炭項目、10萬噸活性炭項目和與之配套的120萬噸洗煤廠。森遠公路裝備制造及富春江水利水電設備制造填補了我縣裝備制造業的空白。
下一步我們力爭將哈拉干德工礦產品加工區危化品鐵路專用線項目納入2015年自治區鐵路規劃，及早完成可研編制及審批，加快推進初設等前期工作，著手開展哈拉干德鐵路物流園規劃設計工作。啟動總投資10億元的集現代商貿物流、餐飲娛樂、休閑居住等于一體的青島盛天國際置業哈拉干德工業園區商服區建設項目，力爭2016年建成投入使用。積極創造條件，主動承載東中部產業轉移，延伸石油化工、煤化工的產業鏈，大力發展裝備制造業，使沙灣經濟規模不斷壯大。
（二）鞏固農牧業現代化的成果，大力發展農產品深加工特別是特色農產品精深加工。沙灣有600萬畝耕地，全疆第一，新疆的農牧業大縣，國家農牧業現代化發展示范區，農牧民純收入、農產品產量和品質都在全疆前列。今年又成功創建為國家農村綜合改革試驗區、國家一事一議審計試點縣、自治區新型職業農民培育試點縣。
加快推進馬蘭鑫科等現代農業示范區，自治區農業科技示范區通過審批。引進深圳創世紀種業制種育苗、嘉輝食品年產3000噸脫水蔬菜生產、東潮農用降解地膜生產等項目，目前嘉輝食品公司年產3000噸脫水蔬菜項目已進入生產階段。農產品統一品牌“鹿角灣”牌商標相關資料已組件上報國家工商局并受理注冊登記，涉及農、畜、林果產品和水產品以及民族刺繡等10大類。
今年以來，農業農村改革不斷深化，農業產業化經營組織數量不斷增加，農業產業化組織規模、經營范圍不斷擴大，生產、管理水平不斷提高，產業鏈條不斷延伸。已成為我縣農業增效、農業增收的重要途徑，并在調整農業產業結構，轉移農村富余勞動力，促進農村經濟發展等方面發揮顯著帶動作用。下一步要繼續做好農產品加工特別是特色農產品（如辣椒等）精深加工，延伸產業鏈，進一步提高農牧民的收入。
（三）加大紡織產業園發展，產城融合，盡快的聚集人氣。發展紡織服裝產業帶動新疆百萬人就業是第二次中央新疆工作座談會確定的重點工程，自治區黨委、人民政府高度重視及時部署，出臺了十項優惠政策支持新疆紡織服裝產業發展。
沙灣縣是自治區優質棉基地建設縣和國家60個優質棉出口基地縣之一，以沙灣為中心周邊區域200公里范圍內，棉花種植面積1000萬畝以上，是北疆地區棉花資源最集中的區域，擁有無可比擬的紡織產業原料優勢。沙灣縣緊抓機遇順勢而為，依托區域內棉花資源、區位交通優勢，以實現7萬人就業為目標。沙灣紡織服裝產業園區的建設得到了自治區的大力支持。自治區將沙灣納入紡織服裝產業“三城七園一中心”之一。自治區財政廳對口幫扶沙灣縣發展紡織服裝產業園，給予財力、智力等多方面支持。
沙灣縣的目標是按照“一園兩區”方式（即柳毛灣紡織服裝產業園和金溝河紡織服裝產業園，規劃面積10平方公里，估算投資320億元），以實現7萬人就業為目標，實行全產業鏈布局，突出高端化發展，面向中亞、西亞、歐洲市場以商招商，大力培育紡織服裝產業，加快建設集“紡、織、染整、服裝”于一體的紡織服裝產業園區，努力把沙灣打造成全疆一流高端混紡織服裝產業基地。
工業產業園規劃設計范文5
關鍵詞：河流景觀規劃；景觀都市主義；景觀規劃設計；長利涌濕地公園
Abstract：Rivers play an important role in the development of cities， producing relatively profound influence on urban economic society， spatial pattern， ecological environment and custom culture. Currently， the absence of the planning and design of urban river landscape caused that most rivers didn’t come to their full play and faced serious ecological environmental crisis. Applying landscape urbanism to guide the planning and design of urban river landscape can promote the joint development between rivers and cities. The specific idea is to break traditional engineering thinking of constructing river landscape on both sides and to solve four problems of ecological safety， function compound， engineering landscape and urban culture involved with urban rivers from the overall aspect， systematic planning aspect and engineering design aspect.
Key words： river landscape planning ； landscape urbanism ； planning and design of landscape ； Changliyong Wetland Park
中圖分類號： C912 文獻標識碼： A
文章編號：1674-4144（2015）-11-57（7）
1 河流與城市發展的共生關系
1.1 河流在城市發展中的角色與作用
山水是城市空間格局的基底，河流對于城市發展具有深遠的意義。據統計，目前我國流域面積超過1000平方千米的河流就有1500多條，流經絕對部分城鎮。我國幅員廣闊，南北地區河流在水文、水量、水位等特征方面存在顯著差異，但對城市發展中的生產生活、生態環境、文化民俗等方面具有共性影響。
快速城鎮化發展背景下，現有城市建設模式對城市河流的生態影響較大，以至多數城市河流失去了原本具有的作用與功能，比如缺乏監管的產業污水排放破壞了河流生境，高密度的河流護堤硬質鋪張影響了水質的自我修復，擅自改變河流形態影響了汛期防洪要求，較多的濱河住宅開發侵占了公共岸線資源。
河流景觀規劃設計是運用工程設計技術，綜合解決河流所涉及的生態安全、經濟社會、文化休閑等綜合問題，推進河流與城市共生發展。在日益注重“城市特色”、精神文明建設的政策背景下，城市河流景觀規劃設計需要突破傳統的“唯工程論”思維，基于城市共生視角優化其工作思路與技術路線。本文在總結傳統河流景觀規劃設計存在的普遍性問題的基礎上，引入景觀都市主義概念，探析新的城市河流景觀規劃設計方法。
1.2 目前城市河流景觀規劃設計存在的普遍問題
目前我國城市河流景觀規劃設計工作中，普遍存在政府、開發企業和設計師對河流在城市發展中的角色與作用認識不足的問題，導致河流景觀規劃設計中存在多個不足之處。
一是重生態輕使用，導致河流與周邊城市功能割裂。雖然在河流規劃設計中滿足生態安全是基本要求，但同時需要兼顧其游憩、文化、休閑、科普教育等相關因素；二是重使用輕生態，嚴重破壞河流生境。具體表現為對河流兩側用地功能的過度設計，融入了較多人工要素，對河流生態環境造成影響；三是大量濱河住宅開發侵占河流防護綠地，有損城市河流防洪的整體性安全。城市河流沿線是土地經濟價值較高的地方，部分用于防洪緩沖區的安全敏感地塊被侵占；四是城市路網建設對河流生態保護造成影響。城市河流生態系統需要有一定的完整性與連續性，規則性城市路網對河流的干擾較大；五是規劃設計方法較為單一，構圖過于圖形化，忽視對城市河流的體驗需求和文化特色塑造。
2 景觀都市主義對城市河流景觀規劃設計的影響
2.1 景觀都市主義的思想起源
景觀都市主義的興起主要受到兩方面影響，一是現代景觀科學和生態科學對于人居環境營造的日益深入影響。在城市病與環境危機問題突出的背景下，以生態理念為主導的當代景觀科學應運而生，并被人們作為應對城市環境問題的有效手段。二是當代城市無序蔓延、城市邊界模糊不清、城市肌理破碎使得一種“景觀范式”被引入，對城市現象進行重新閱讀和研究。這種“景觀范式”是與注重個體形態的“建筑范式”相對立的，側重各類要素的交叉作用和動態變化的過程，它突出彈性化的城市環境應隨著時間推進而不斷轉變。
2. 2 景觀都市主義的基本觀點
2.2.1 城市空間的有機聯系
景觀都市主義認為，城市是一個有機聯系的整體，這對進一步理解城市人工建設與自然的關系提供了新的視角，即將自然引入城市之中，根據不同城市特征進行設計，建造景觀化城市，將景觀城市化，城市景觀化。
2.2.2 城市發展的時間梯度
景觀都市主義從過程視角理解規劃設計對城市發展的影響，強調規劃過程的彈性與動態性。時間梯度是景觀都市主義的基本觀點，不同時間段的城市景觀存在不同需求和特征，身處其中的人們獲得不同的感受。景觀都市主義關注這個變化過程中時間、空間和人們體驗的互動關系。以時間的不確定性為原則，允許在城市發展過程中進行自我修正、置換或者替代的可能性，規劃設計則需要留有余地予以應對。
2.2.3 城市景觀的多樣性
景觀都市主義認為，城市景觀不是獨立而空泛存在的，而應該具有文化、生態、情感等多方面意義，將景觀作為閱讀城市的窗口和媒介，將城市理解為一個生態系統。
2.3 景觀都市主義對城市河流景觀規劃設計的影響
2.3.1 河流作為城市的一部分，與城市功能是互動統一的關系
河流是城市“圖底”的重要構成部分，與其他開敞空間是統一的關系。城市內部河流承載了居民活動與休閑服務功能，與城市生活密不可分，加強河流與城市功能的互動與優化組合，可促進發揮安全、生態、景觀、防災等綜合效益，是河流景觀建設的基本目標。
2.3.2 景觀設計與生態安全的融合，注重河流的生態功能
景觀都市主義認為，景觀應該具有復合型功能，其中生態功能是一個重要方面，將景觀設計與生態要素結合，使得景觀兼具游賞、文化和生態的復合功能。從景觀生態功能的完整性、自然資源的內在特征以及實際的社會經濟條件出發，優化組合河流景觀要素，并引入新的成分建構新的景觀格局。
2.3.3 人工建設要素的生態化和景觀化
河流生態敏感性較大，且容易受到破壞，河流景觀要以自然生態為主，弱化人工建設的干擾。景觀都市主義強調設計的“景觀性”，將自然過程作為設計形式，充分尊重場地的原始自然環境和生態價值，以場地的肌理及其演變規律為出發點，為設計師的創造工作提供最基本的依據。
2.3.4 充分發掘河流景觀的文化和體驗價值
傳統的河流景觀設計大多基于功能使用導向，注重物質空間建設，對文化與體驗感受重視不夠。都市景觀主義對城市河流的景觀價值有了新的拓展，一是城市河流應具有傳承城市文化，宣傳正確生態價值觀的文化教育意義，二是充分考慮身臨其境的心理體驗，充分發掘生態和景觀上的體驗價值。
2.3.5 基于生態優先原則，采取多樣化的生態要素修復與保護策略
建設性破壞在目前的城市河流景觀規劃實踐中是普遍現象，由此導致河流生態系統受損。景觀都市主義以生態視角審視河流規劃建設，運用生態策略并結合其他規劃設計手段，應對工業化城市建設的種種弊病，積極推動城市轉型。如洛杉磯河流復興的總體規劃，其目標就是重整廢棄的景觀，采用多種手段修復損壞嚴重的生態系統，使整個區域重新煥發活力。
3 基于景觀都市主義的城市河流景觀規劃設計方法
3.1 基于景觀都市主義的河流景觀規劃設計改進思路
景觀都市主義體現了系統化和綜合化的設計思路，強調城市河流景觀的生態、文化與社會意義。相對傳統設計思路，基于景觀都市主義的城市河流景觀規劃存在五個方面的改進：一是站在城市尺度對總體發展環境和需求進行研判，有利于將河流景觀融入城市發展和市民生活之中；二是以河流景觀與周邊區域在生態、景觀、功能的整體協調為原則，擴大城市河流景觀規劃范圍進行研究，不僅是依據上位規劃和規劃任務書要求；三是考慮河流與城市功能的互動，并結合公園內部的功能協同與功能分區，統籌確定河流沿岸功能與規模；四是采用概念方案與分系統方案，結合反饋的設計方法，形成最終方案，力求整體方案和局部系統的最優綜合（圖1）；五是對河流沿岸的人工建筑要素采取生態技術方法，將其作為自然要素的有機組成部分，如基礎設施工程景觀設計等。
3.2 基于景觀都市主義的城市河流景觀規劃設計要點
基于景觀都市主義對城市河流景觀規劃設計改進思路，提出以下五個規劃設計要點，具體包括：與城市功能融合的河流復合功能、以景觀作為綠色基礎設施、景觀基礎設施建設、文化與體驗設計及生態修復與保護。
3.2.1 與城市融合的河流復合功能
借鑒景觀都市主義關于城市空間有機聯系的觀點，將河流作為城市空間系統組成部分，與周邊城市功能進行互動。從生態角度，河流是城市生態結構和綠地系統的一部分，應加強河流與周邊城市地段的生態聯系；從文化角度，挖掘河流文化要素并在其設計中體現出來；從功能角度，建立河流周邊開發地塊的聯系，提升周邊的土地價值和環境品質。
3.2.2 以景觀作為綠色基礎設施
綠色基礎設施是指由各種開敞空間和自然區域組成的相互聯系的綠色空間網絡，為動物遷徙和生態過程提供支撐，同時起到雨洪防護，改善水質，節約城市管理成本的作用。
3.2.3 景觀基礎設施建設
基礎設施是為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，包括城市道路、鐵路、橋梁、變電站、燃氣站等等，而這些設施在提供服務的同時，對河流整體環境產生較大干擾，常見的如穿越濕地斑塊的城市干道、為防洪需求建筑硬質護堤等。通過思考優化策略后發現，基礎設施可作為一種公共活動空間和生態景觀資源，與生態廊道、綠色通道、城市水系進行整合，統籌建設。景觀都市主義將基礎設施作為一個有生命的綜合的人造有機體系，不再是一個冰冷的城市機器，從而減小基礎設施對城市生態網絡的沖擊。
3.2.4 生態修復與保護
城市河流景觀規劃設計中，對河流生態的修復與保護是極為重要的，直接影響到河流生態效用和環境品質。首先是對已被破壞的河流生態進行修復或重建，將其生物特征恢復到破壞前的狀態。其次是規劃管控方法創新，根據不同河流保護地段，設定不同程度的開發控制和活動管制。
3.2.5 文化與體驗設計
城市河流兩岸的景觀體驗與游憩功能對體驗設計提出了新的要求，即，根據不同群體興趣及情感訴求的個性，使其在一定區域獲得良好的游憩體驗。具體設計，包括文化設施建設和文化活動策劃，引導游客與河流兩岸景觀的情感互動，增強游憩體驗等。
3.3 基于景觀都市主義的城市河流景觀規劃設計內容
通過探討景觀都市主義下的城市河流景觀規劃設計改進思路與基本要點，對傳統“自上而下”式的線性規劃路徑進行反思，并運用系統規劃方法優化城市河流景觀規劃設計過程，具體涉及總體層面、系統規劃層面以及工程設計層面。通過三個層次的規劃設計工作，建立河流與城市共生發展關系，有效協調生態與經濟、社會、休閑活動的聯系，并通過具體工程設計予以落實。
3.3.1 總體層面優化內容
總體層面是基于城市視角論證河流的本質特征，及其與相關要素的聯系，并指導后續兩個層面的設計工作，包括六個方面內容：一是注重城市發展背景及區位分析，從擴大區域范圍審視河流景觀建設的目標，涉及城市結構優化，延續城市文脈精神等內容；二加強河流與周邊區域的關系研究，分析周邊區域在空間、功能、生態、交通上對河流景觀的影響；三是基地現狀與資源條件的研判，挖掘河流所具有的人文價值和社會文化意義，并運用到具體設計中。如在對杭州西溪濕地資源的研判中，發現西溪濕地除了具有迷人的江南水鄉和田園風光外，在歷史上也曾是杭州著名的歷史文化圣地，與西湖、西冷印社并稱為“三西”名勝，是人文墨客常年駐足之地。在其設計過程中，以“梵、隱、俗、閑、野”的不同意境響應其景觀內涵。
四是生態承載力的分析，以生態承載力的評估作為確定人工建設開發量和容納人類活動強度的基礎依據，加強景觀設計與生態環境科學的合作；五是綜合考慮河流的經濟、社會、文化和使用價值，避免規劃目標與重點的單一、片面性；六是規劃結構與功能布局方面，強調河流與周邊區域的系統聯系性，并與總體功能相互協調。
3.3.2 系統規劃層面優化內容
系統規劃層面內容是對總體層面內容的響應與落實。城市河流景觀規劃設計中的系統規劃是針對不同問題展開的具體設計工作，包括功能分區、生態安全、景觀規劃、交通規劃四大方面。
功能分區。河流周邊地塊一般屬于居住、商業商務、廣場公園等功能用地，功能分區強調河流兩側地塊在功能上高度混合，以此加強市民對濱水的利用，增加城市活力，并在整體上把控河流兩側建筑群體空間，變化有序的天際輪廓線，進退有度的濱水公共活動空間。
生態安全分為防洪安全、水系組織與岸線布局三個方面。防洪安全是河流景觀設計的首要任務，弱化防洪工程影響，需要結合水系組織與岸線布局進行同步考慮。水系組織規劃指將水系置于城市整個綠地系統中考慮，通過水系及周邊綠色空間的組織，優化，完善城市綠地布局。同時，規劃范圍內的水系應與周邊水體盡量連通，形成完整的網絡體系，提高水體的流動性和凈化能力，提升河流生態功能。岸線布局：目前河流駁岸設計中存在生態化不足的現象，岸線布局需要滿足不同時期河流水位要求。作為生態交錯區，岸線設計應充分發揮其“邊緣效應”，盡可能多的創造豐富多樣的生物棲息環境，同時盡量避免線型的道路對生態的隔離。在材料選擇方面，盡量選用生態型的駁岸，減少混凝土等對生態影響較大的人工材料，使駁岸設計在滿足防洪需求的基礎上，能夠更顯得綠色和自然。
景觀規劃分為工程景觀、公共空間與生態景觀三個方面。工程景觀是對河流范圍內外基礎設施的景觀設計，比如跨河交通、高壓走廊等，通過景觀手法弱化基礎設施對城市環境的干擾。公共空間是河流沿岸提供的活動場所，是自然與地域文化特色的載體。生態景觀是結合當地地理環境和氣候特征，以生態學理論為指導，因地制宜的進行景觀環境設計。
交通規劃包括綜合交通規劃、綠道系統規劃、水上交通規劃、交通景觀規劃。綜合交通規劃反映了道路、鐵路、港口等交通設施與河流的關系；綠道系統規劃是河流內部及其與外部聯系的慢行交通系統，側重非機動車與步行交通；水上交通規劃需要融合城市整體水上交通系統，并結合城市旅游線路統籌考慮；交通景觀規劃是融化交通設施的景觀干擾，屬于工程景觀范疇。
3.3.3 工程設計層面優化內容
工程設計是系統規劃的具體落實，是指導河流兩岸景觀建設的具體技術文件，具體包括豎向設計，河流防洪工程和兩岸駁岸工程設計，雨水排放與收集設計，植物配置設計，夜間燈光照明設計，公共服務設施與建設小品設計等六大方面。由于工程設計層面涉及具體設計規范內容，本文在此不具體展開。
4 基于景觀都市主義的肇慶新區長利涌濕地公園規劃設計
4.1 肇慶新區長利涌濕地公園概況
肇慶新區位于肇慶主城區東北部，肇慶高新區的西南部，處于主城區和高新區的發展軸線上。長利涌濕地公園位于肇慶新區西南（圖2），規劃范圍為上游至九坑河水庫大壩，下游至西江，流域長約9.7公里，總面積約756公頃，是肇慶新區中的主干水系（圖3）。
4.2 長利涌濕地公園規劃設計思路與要點
4.2.1 長利涌濕地公園規劃設計思路
肇慶新區長利涌濕地公園規劃運用景觀都市主義的指導思想，首先面對的是“長利涌在肇慶新區發展中的地位”和“肇慶新區需要什么樣的河流景觀”的問題，通過對城市發展背景和基地現狀解讀，并綜合類似地區的案例研究，從而確定長利涌濕地公園的規劃目標與基本定位。
在長利涌生態、景觀、功能設計的過程中，始終將周邊區域納入研究范圍進行統籌考慮，以此在功能上保持與周邊商業、會展、居住、綠地功能的互動協調，加強內部與外部用地的關聯性。最后，通過總體層面、系統規劃層面與工程技術層面三個技術階段的成果反饋與優化，形成最終成果。
4.2.2 長利涌濕地公園規劃設計要點
借用景觀都市主義運用在城市河流景觀規劃設計中的核心觀點，肇慶新區長利涌濕地公園規劃中提出五大設計理念，包括功能復合化、景觀生態化、設施景觀化、河流內涵化，以及生態安全化，并在各層面設計中予以落實。
功能復合化指長利涌兩側用地功能的多樣性，聯動城市發展；景觀生態化是設計中強調景觀的自然性和生態效益；設施景觀化是運用景觀和生態手法，將長利涌駁岸以及穿過基地的鐵路、321國道、城市干道等進行景觀化處理，使之與環境協調；河流內涵化主要是賦予河流公園文化主題，建設肇慶市生態文化展示窗口；生態安全化是本著最小化人工干擾原則，注重水土保持，保護生態系統完整性和生物多樣性，構筑城市生態廊道。
4.3 長利涌濕地公園總體層面設計內容
將長利涌濕地公園項目納入不同層次區域中分析，并站在城市發展視角研判本項目的規劃需求與目標，即該項目成為繼產業園區開發、居住新城開發之后的新的生態運營模式，是啟動肇慶新區建設、貫穿低碳生態建設路線、打造珠三角城市濕地公園精品的核心項目。
其次，長利涌濕地公園應作用肇慶新區生態安全骨架的重要組成部分，領銜水雛天堂、長利涌堤防加固工程、硯陽湖、龍吟谷生態創意度假區、生態新城中央綠軸等多類市級重點項目與城市資源，合力構建肇慶新區生態格局，并以濕地公園建設作為契機，帶動行政、居住、商業、旅游等城市功能的復合發展（圖4）。因此，規劃中理清長利涌濕地公園與周邊項目的關系，通過濕地公園的“串、連、統、合”手法，形成肇慶新區的生態廊道構架（圖5）。
其三，對長利涌濕地公園的生態現狀進行全面評估，計算長利涌的生態承載力，以此為依據進行功能布局，體現景觀都市主義的生態優先理念。最后，將長利涌作為連接兩條城市功能軸的紐帶，通過交通與活動空間形成長利涌多元功能水軸，打造“之”字形的規劃結構（圖6），使長利涌融入城市綠色空間結構，體現景觀都市主義中的城市結構完善與生長動態過程理念。
4.4 長利涌濕地公園系統規劃層面設計內容
長利涌濕地公園系統規劃層面設工作是整個項目的核心部分，具體包括五個方面內容。
功能混合：長利涌濕地公園作為線性城市空間，需要充分考慮與相鄰用地的功能協調關系，結合與其相鄰的商務、會展、體育及商業用地，劃分以動態為主題的濱水利用區，建設濱水商業帶、濱水娛樂區、文化展示區和城市濱水景觀帶；根據“一軸三區”的總體規劃結構，依次由濱水利用區、濕地調節區和生態保護區構成，形成三區軸串的生長型空間結構及景觀序列（圖7）。
4.4.1 生態安全規劃
長利涌濕地公園的水體設計充分體現水網、開放空間和城市景觀的生長特性。首先對區域水網進行整體分析，總結出長利涌水網生長發散型的特質，通過保護、調節、利用等措施調整優化整個水網系統，使之在肌理上體現出區域水網生長性的特點（圖8）。并通過“節點―廊道―中心―廊道―節點”的分級手法設計，銜接、打通、融合周邊重要的開敞空間和景觀要素，使城市開敞空間和景觀得以生長延續。
4.4.2 生態化和親水性的駁岸設計
景觀都市主義的景觀視角和生態策略，對于目前城市濕地公園岸線設計中的人工化傾向，具有良好的啟發和借鑒意義。通過對長利涌水文條件的分析，設計中將駁岸處理形式分為自然原型、自然型和臺階式人工自然駁岸，多采用生態型的自然駁岸，充分體現生態化理念。
4.4.3 體現生態和文化功能的景觀設計
結合周邊功能以及濱水游覽要素，長利涌城市濕地公園規劃了12個生態文化景觀節點，以水為軸形成生態景觀帶（圖9），將長利涌打造成為肇慶市低碳生態示范基地，借助濕地自然景觀塑造城市生態文化品牌。
4.4.4 以生態手段弱化負外部性的交通系統規劃
長利涌濕地公園規劃范圍內有三條鐵路穿境而過，321國道也與鐵路交錯，鄉道貫穿區域，交通系統對城市濕地生態的干擾不可避免，在景觀都市主義指導下，以生態和景觀手段弱化交通設施與生態環境的矛盾。
4.5 長利涌濕地公園工程設計層面內容
長利涌濕地公園的工程設計中，采用了若干生態策略和景觀設計手段，使人工化的工程設施具有一定的生態功能，并使對自然環境的干擾最小化，增加濕地公園的景觀效益。其中，重點處理防洪堤的生態安全問題：由于長利涌河床高于周邊地勢，形成“懸河”，因此防洪堤在達到防洪標準基礎上采用巖石和生態護坡磚結合的方式進行加固，確保磚內土體的表面保持穩定，不易流失，最大程度的保持土壤和水分，加強區域生態建設和生物鏈的完善。其它工程設計，包括長利涌及其周邊地區的豎向設計、利用設計、公共服務設施與建筑小品設計、植物種植設計與夜間燈光照明設計等。
5 小結
城市河流景觀規劃設計的服務對象直接面向城市人群，在發揮多種生態效益的同時，亦具有居民游憩、文化娛樂等多樣化功能，是城市公園綠地的重要組成部分。良好的城市河流景觀規劃設計，對城市發展具有重要意義。然而，目前的城市河流景觀規劃設計忽視了日益復雜的城市系統對景觀環境的要求，同時缺乏考慮河流自身的特點，因而在設計中常常出現重使用輕生態、構圖過度人工化等問題。
景觀都市主義源于對西方后工業化社會城市問題的應對，它提倡改變以建筑為城市建設元素的傳統方式，強調把城市作為生態系統來考慮，突出景觀作為城市空間聯系的媒介作用，實現自然與人工的對話。景觀都市主義對解決城市河流景觀規劃設計中存在的問題具有較大的理論與實踐指導意義，本文基于此，提出了“總體層面――系統規劃層面――工程設計層面”的改進建議。最后，以肇慶新區長利涌濕地公園為例，闡述景觀都市主義指導下城市河流景觀規劃設計的具體實踐應用，同時希望能為我國其他城市河流景觀規劃設計工作提供思路與借鑒。
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工業產業園規劃設計范文6
根據市人大常委會20__年工作要點安排，3月25日至28日，市人大常委會組成調研組對全市城鎮規劃和建設工作進行專題調研。這次調研采取實地調研、召開座談會及查看匯報材料等方式進行。調研組先后深入__縣__古鎮建設項目、__工業園區，__縣濕地公園建設項目、廉租住房東海小區、上法小區，__縣城西新區、東丈水街項目、八桂坡廉租住房小區及市園博園等有關項目進行實地調研，廣泛聽取業主及相關人員的意見建議；召開座談會，聽取了市人民政府，__、__、__縣關于城鎮規劃和建設工作情況的專題匯報，并與市直、縣直有關部門及企業負責人進行座談；查閱了__區、平果縣、__縣、靖西縣、那坡縣、凌云縣、__縣、隆林各族自治縣、__縣等9個縣（區）的相關材料，詳細了解我市城鎮規劃和建設工作情況?，F將調研情況報告如下：
全市城鎮規劃和建設工作圍繞市委提出的打好“城鎮化發展攻堅戰”的工作目標，不斷完善城鎮健康發展體制機制，加強城鎮規劃編制，充分發揮城鎮規劃的導引作用；加強城市基礎設施、公共服務和民生工程建設，提高城鎮的承載能力，以新區和產業園區建設帶動城鎮的發展，帶動農村人口向城鎮聚集，增加城鎮人口，全市城鎮建設不斷加快。20__年，全市城鎮建成區面積達__6.75平方公里，城鎮人口達161.95萬人，城鎮化率達到39.5%。主要工作成績如下：
（一）城鎮規劃體系不斷完善
各級人民政府及相關職能部門認真落實規劃相關法規，加快編制完善城鎮各項規劃工作，并以新修編的城市總體規劃為指導，為城鎮建設發展提供保障。目前，《__市城市總體規劃（2010-2030）》、《__新區概念規劃和城市設計》、《__市園博園修建性詳細規劃》、《__市美麗__景觀控制概念性規劃設計》正進一步完善；__市江風祿源片區概念性規劃、東筍片區控制性詳細規劃等規劃編制項目中期成果已通過專家評審，迎龍區水系規劃、老城區六田溝、五小溝綜合治理規劃等各類專項和片區規劃正在進一步優化完善，《__市城鎮化發展方案》正實施政府采購中。12個縣區均已完成縣城總體規劃，逐步完善鄉鎮規劃體系，通過加強規劃引導，嚴格規劃管理，為促進轄區經濟和城鎮建設的有序發展提供有力支撐。__區共編制了永樂鎮等7個鄉鎮的總體規劃，1個鄉鎮控制性詳細規劃、1個鄉鎮修建性詳細規劃、主要交通干線沿線50戶以上的164個村屯規劃設計。鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、村莊規劃的編制完成率分別為100%、16.7%、16.7%、18.7%。__縣先后完成縣城城南組團、城北組團、城西組團3個重點片區控制性詳細規劃編制，完成了縣城區給排水、道路路網、環衛、燃氣、節水、照明等專項規劃，編制完成__等6個鎮區控制性詳細規劃以及那滿鎮露美村等__個村屯的村莊規劃。__縣目前已經完成了全縣12個鄉（鎮）總體規劃以及181個行政村的村莊規劃編制工作，完成了城市市政設施等7個專項規劃編制工作，進一步完善了城市基礎功能，提高了城市綜合承載能力。
（二）城鎮建設取得一定成效
1.加大城鎮基礎設施建設投入力度。20__年全市城市基礎設施完成投資__0.18億元，村鎮建設投資約16.9億元，全市在建房屋建筑和市政基礎設施項目1174項，在建房屋建筑施工面積約967.__萬㎡，同比增長23.87%。竣工項目231個，竣工面積約127.65萬㎡，同比增長23.__%。重大城建項目強力推進，__礦山機械生活區拆遷回建及舊房改造等項目、金馬園路已動工建設，__大道、__大橋即將建成通車，__大道、第五屆園博園等項目加快推進，城市基礎設施進一步完善，城市新區框架不斷拉大，城區綜合承載力進一步加強；__縣總投資7.1億元建設敢壯大道、布洛陀大道、花園大道二期、榮鑫路延長線、明珠路等“兩縱兩橫”市政道路項目，目前已全面建成通車，為城南片區新增開發面積2平方公里。名鎮名村建設加快推進，共完成投資2032.5萬元，其中__縣__村完成投資160萬元、__區__鎮__村完成投資807萬元、__縣__村完成投資1065.5萬元。
2.產城融合發展助推城鎮建設。一是大力推進生態型鋁產業示范基地建設，將工業園區作為城市核心區和城鎮化發展方向來建設。2012年以來，全市累計投入資金10億元用于園區路網、管網、綠化等基礎設施建設。完善和提升以平果、__、靖西為主的三大鋁生產基地，加快建設以__石化工業園為主的化學鋁和配套產業基地，大力推進以__工業園區和____鋁產業示范園為主的產學研基地建設。初步形成了“以鋁為主、多業并舉”的工業發展新格局，以工業化推動城鎮化發展，為加快城鎮建設奠定了堅實的基礎。二是加強城市新區和產業園區互動發展，推進城鎮產業園區發展規劃與城鎮新區規劃的全面對接，推動城鎮加快發展。20__年全市工業園區完成工業總產值896.34億元，全市工業園區總產值占規模以上工業總產值的92%。同時，創新園區管理體制，增強園區的綜合服務能力，做好城市新區和產業園區建設，為產業布局、項目建設、生產運營服務，進一步完善城鎮基礎設施，壯大產業經濟，實現城鎮建設與園區建設互動發展。
3.實施擴權強縣（鎮）政策，加快縣域經濟發展，推動城鎮建設。市人民政府將市職能部門的446項管理權限細化、落實到縣一級政府及有關試點鎮，解決好承接各項工作的人、財、物問題。幫助縣（區）和擴權試點鎮完善工作機構、工作機制，做好擴權強縣（鎮）政策的承接以及后續管理工作。抓好擴權強鎮試點鎮的推進工作，進一步激活縣域經濟自身發展的潛力，切實增強縣域經濟可持
續發展的能力和實力，促進縣域經濟加快發展，同時推動城鎮的加快發展。4.保障性安居工程扎實推進。2006年至20__年，全市累計開工建設各類保障性住房82416套，面積546.48萬平方米，基本建成65984套，面積436.05萬平方米，分配入住47358套。通過實施保障性住房等民生工程建設，大力推進房地產市場開發，有效解決了城鎮居民、轉移到城鎮的農村人口住房難問題，帶動了更多的農村人口入城鎮居住、創業，為全市城鎮加快發展奠定了良好的基礎
5.戶籍制度改革穩步推進。認真貫徹落實上級深化戶籍制度改革的決策部署，不斷完善各項配套政策，放寬城鎮落戶入戶條件，鼓勵、引導農民工和外來進城務工經商人員向城鎮轉移落戶，提高城鎮戶籍人口比例，__區近年來城區人口每年以近萬人遞增。
（一）規劃編制及規劃管理制約問題
1.城市局部區域的控制性詳細規劃或專項規劃滯后于城市建設。有的是邊建設、邊規劃，規劃趕不上變化，變化隨意更改規劃，甚至出現“建了拆、拆了再建，剛鋪好又挖”的低效益、浪費人力物力的情況，影響了城市建設的系統性、科學性。一些鄉鎮的城鎮建設由于缺乏高水平總體規劃的有效指導，城鎮建設呈現出短期性、隨意性，缺乏合理性和超前性，不能適應市場經濟發展和農業現代化對小城鎮建設的要求。
2.規劃管理有待加強。一是管理力度不夠，導致城鄉結合部、城中村違法建設現象普遍，職能部門對違法建設現象查處力度有待提高；二是只注重城區及重點部位的管理，對鄉鎮規劃、公路沿線的規劃管理跟不上，規劃沒有得到很好的實施。
（二）土地制約問題
一是征地折遷難度大，由于征地拆遷補償低，失地農民生產生活安置不到位，很多農民不積極配合征地拆遷工作；二是建設用地指標緊缺，特別是國土資源部《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》國地資發[20__]18號文件出臺后，國家對土地審批嚴格控制，現有的用地指標已滿足不了項目建設和社會事業發展的需要，限制了城鎮建設的快速發展。
（三）資金制約基礎設施建設問題
受資金制約，城市配套設施還不健全，道路成網率不高，交通要道通行不暢，城市排污能力亟待加強，市政線路管網較亂、標高不等，污水處理廠、垃圾處理、公廁、停車場等配套設施還不完善，還有是公立幼兒園、中小學校的建設與需求還有很大差距。
（四）人口制約問題
一是我市城鎮普遍缺乏有競爭力的產業，安排就業能力有限，工資待遇不高，對轉移人口的吸引能力不強，二是提供公共服務，特別是在教育和社會保障方面與人們的要求還有很大差距。三是農民擔心失去原有的宅基地以及田地、林地承包權而不愿落戶城鎮，導致城鎮人口擴張速度緩慢，影響了城鎮發展。如20__年__縣，全縣僅有69人辦理落戶城鎮，其中投靠親屬落戶城鎮人員落戶47人、購房落戶__人、招聘落戶8人。
（一）各級人民政府要進一步提高對城市規劃建設管理工作的認識。要強調城市規劃編制的科學性、執行的連續性和管理的嚴肅性，把嚴格執行規劃、維護城市形象的意識變為各級領導和廣大市民的自覺行動。對一些未編制控制性詳細規劃或專項規劃的區域和規劃滯后已起不到指導作用的城鎮，要及時組織規劃修編，在規劃修編前要作好策劃，規劃過程中要組織專家評審，力求規劃具有科學性、適用性。規劃一經批準，就要嚴格執行，不得隨意修改。市、縣兩級職能部門要加大對鄉鎮規劃工作的指導，明確從業人員須具備相應的專業知識。
（二）加大城鎮規劃區內違法建筑整治力度。要通過社會宣傳、鼓勵群眾舉報、部門查處、依法強拆等工作方式加大對違法建筑的整治力度，對突破規劃、亂占濫建行為依法查處，嚴厲打擊違法建筑行為，要避免以罰代管，選擇性執法等行為，堅決遏制違法建筑蔓延勢頭；要通過完善巡控、查處和問責制度，建立違法違規建筑監管長效機制；通過規范審批，編制村莊規劃，將農民建房納入依法有序管理軌道；通過整頓干部隊伍，使職能部門樹立履職盡責、敢抓敢管、勇于擔當的良好作風。
（三）逐步完善征地補償機制。一是將失地農民納入城鎮醫療、養老保障、城市最低生活保障范圍，實現社會保障均衡化。改變目前的失地農民養老保險制度，現行的失地農民養老保險個人繳納部分比城鎮職工養老保險少交8000元，但60歲后每月所得養老金比城鎮職工少700元。據了解，全市約2.07萬失地農民沒有人參加失地農民養老保險，建議將失地農民養老保險參照城鎮職工養老保險執行；二是扶持村集體開發利用好“三產用地”。開發利用好三產用地是改善和保障失地農民的生活水平，發展村級集體經濟的重要保障。政府在用地指標的落實上應予以照顧，在項目的報批過程中，有關職能部門能簡化手續，加快項目的審批速度，減免項目審批相關費用，減輕集體負擔，并加強對項目的協調指導，幫助村級集體完善項目的開發建設，確保項目產生經濟效益；三是建立教育培訓保障機制。重視失地農民的教育培訓，加大以職業技術、崗位技能為重點的就業培訓，提高失地農民轉崗就業能力，使失地農民充分就業，既提高村民綜合素質，又保證農民生活水平不降低。
（四）多措并舉保障城鎮建設用地。隨著城鎮建設的加快發展，城建用地供需矛盾突出，要完成市委提出的“城鎮化發展攻堅戰”的工作目標，必須給城鎮建設留有相應的發展用地空間。為此，在做好土地利用總體規劃的前提下，一是要用足政策，積極向自治區爭取建設指標。要積極創造良好的向上爭取指標環境，職能部門要認真梳理項目用地情況，使項目符合自治區預留機動指標用地條件，企業要把項目做好，為向上爭取指標搭好平臺，要通過全市上下的齊心協力，多途徑上爭用地指標；二是充分利用、盤活存量土地。要千方百計擠存量、抓閑置。充分利用閑置的廠房、院落土地
招商引資，吸引中小項目落戶；要加大項目用地批后監管，嚴格實施項目用地復核驗收，加大違法用地專項清理工作力度；要堅持土地集約利用，促進經濟轉型升級，鼓勵提高容積率和提高建筑高度，對提高建筑容積率和投資強度的工業項目進行適當補貼。（五）采取市場化運作，多渠道籌措城鎮資金。建設資金短缺是制約城市基礎設施發展的首要問題，在加大財政預算內籌資、財政信用借款籌資、土地增值籌資等方式籌資的同時，還應注重利用市場機制拓寬城鎮基礎設施建設資金的供給渠道，最大限度地利用市場機制，充分發揮市場在資源配置和結構調整中的基礎性作用，引導資金的投向，形成政府、集體、個人、外資等多元化投資體制，多從社會上、市場上找資金，要進一步盤活城鎮建設國有資產，運用存量固定資產抵押融資借款，放寬基礎設施建設和公用事業投資市場，建立“籌、用、還”的良性發展機制。
