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公共安全技術防范范文1
關鍵詞：安防系統；技防；風險等級；監視區；防護區；
中圖分類號：G260 文獻標識碼：A
一、概述
博物館是文物收藏、陳列、科研考古和對外文化交流的重要場所，是文化基礎設施和愛國主義教育基地。館藏文物除了具有歷史、藝術、科研價值外，其巨大的經濟價值也對博物館安全性提出了更高的要求。為確保文物安全，依靠科技手段，建立一套科學、完整的安防系統，彌補人防、物防的不足，顯得至關重要。
本文從博物館技防的設計原則、防護區域的劃分及各區域安防系統的設計等方面，對博物館安防系統如人防、技防和實體防范等進行具體介紹。某地市級博物館總建筑面積為3000平方，框架結構為3層，館藏文物3000件。博物館依據GA 27_2002《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》屬于三級風險單位，安防系統按照三級防護標準進行設計。三級防護工程組成以計算機為核心的入侵報警系統、出入口管理系統和音視頻監控系統，建立以有線為主的報警信息傳輸系統?？刂浦行呐c所有通道出入口、展廳設立有線對講系統，不同探測技術組成的交叉式入侵探測系統，視頻圖像復核、現場聲音復核的報警信息復核系統，出人口控制系統，周界報警系統等。博物館采用多種技術手段實現風險防護監測、視頻安防監控、現場聲音復核、出入口控制以及電子巡查等多種防范技術相結合的全方位綜合防護，并建立局部縱深防護體系。按照預防為主、防打結合的原則，盡可能將入侵行為制止在區域，提前預警，爭取處警時問，延緩非法入侵、縮小和分散被破壞范圍。一旦作案，則必留下“音”、“像”、“記錄”等多種證據，以便起到事后追溯、查證的作用，努力把安防系統建成為一套綜合現代技術的全面、穩定、實用的集成式系統。
二、政府部門的有關規定和管理要求
為了使建成的該館的安全技術防范系統符合公安、文物部門的有關規定和管理要求，在編制本設計任務書時，須參照下列文件和資料。
1.GA27--2002 文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定。
2.GA/T75--1994 安全防范工程程序與要求。
3.GB/T16571--1996 文物系統博物館安全防范工程設計規范。
4.GA/T367—2001 視頻防監控系統技術要求
5.GA/T368—2001 入侵報警系統技術要求
6.GA308-2001 安全防范系統驗收規則
7.GB50348-2004安全防范工程技術規范
8.國家文物局、公安部（91）文物字第79號《關于加強文物單位安全技術防范工程管理有關事項的通知》
9.國家文物局、公安部二十二局（95）文物保字第492號《關于加強文博單位安全技術防范報警工程申報審批驗收工作的通知》
10.國家文物局、文物博發[2000]044號《關于加強安全技術防范工程設計、施工管理有關問題的通知》
11.其它與工程有關的國家標準法規文件
12.國家省市主管部門的意見和建議
13.某博物館建筑圖紙和有關資料。
三、指導思想
本安全技術防范系統要以“先進、實用、可靠、經濟、合理”為指導思想，以到縱深、突出重點、兼顧一般的原則，進行設計和規劃。強調安全可靠、技術先進，符合標準，并具有前瞻性，留有擴充的余地。
四、被防護目標的風險等級與防護級別
本館按三級風險等級單位防護進行設計。
展廳、庫房、修復室等為二級風險部位進行防護設計。其它部分如通道、入口處為三級風險部位。
各展廳白天開館時為防護區，夜間及閉館時為。監控中心為。
五、工程項目的內容和目的要求
本展館必須按GA27—2002的要求對二級防護部位、二級防護目標進行設計。對防護部位所在空間的門、窗、通道或一間至幾間房屋組成的區域采取復合探測技術，配置聲音復核及圖像復核裝置或出入口控制與實體防護裝置組成的技術防護措施。
本安全技術防范系統由一個監控中心、入侵報警系統、視頻監控系統、聲音復核系統、有線對講系統、巡更系統、門禁系統、燈光聯動系統、防雷接地系統等組成。工程設計原則是：防范體系統選擇縱深防護體系，加強目標防護和部位防護。應具備防入侵、防盜竊、防搶劫等功能；傳輸系統自敷專線，形成以有線傳輸為主，無線傳輸為輔的報警傳輸系統；系統設計留有一定程度的冗余性，以利于系統擴展時對功能和容量的要求；和主要出入口設控制裝置；系統布線時，視具體情況采用金屬管或硬質塑料管和橋架，管線均應阻燃，對線具有識別標記，每個回路導線對地絕緣電阻值不小于20mΩ；防雷系統室外、傳輸系統應考慮抗雷電干擾措施和在自然環境條件下，正常工作的能力；中心控制室設防雷地線；系統應有良好的接地，中心控制室設專用接地干線；與防雷地線的距離不小于5M，專用接地干線應使用銅編織線，其截面積應大于25mm2，接地電阻小于或等于4Ω；施工工程選用的所有器材安全性應符合國家標準。
設備平均無故障間隔時間不應小于5000H。系統驗收后的首次故障間隔時間應大于3個月。
1、入侵報警系統
圍墻為第一道防線，采用紅外柵欄進行防護，展廳、監控室等一層窗戶、出入口和風道必須設置周界入侵報警。
報警系統選擇總線制結構，如前端報警探測器較多，為快速響應，視情況可采用多路總線制。入侵報警系統的設計在技術上應有適度的超前性和互換性，為系統的增容或改裝留有余地。入侵報警系統應能及時準確無誤反應出入侵、拆盜和故障行為，應能和聲音復核、圖像復核相聯動，當與其它系統聯動時，各系統之間應相互兼容又能獨立工作，入侵報警的優先權僅次于火警。系統誤報警應在可接受的限度內，不允許漏報警。系統的設計探測率為100%，報警響應時間不小于2S，警情通報不大于20S。
2、視頻監控系統
由于該博物館的特殊性，要求將各出入口、展廳、展柜、庫房等目標部位均控制在有效的監控范圍之內。系統必須具有日夜監控或巡視的功能。
博物館的視頻監控系統具有三種意義：
1、起報警圖像復核作用，當報警事件發生時，視頻監控系統能自動實時調用與報警區域相關的圖像，以便對現場進行觀察。
2、，當展廳開放時需加強實時監控，每個展廳和文物要能能夠保證在監視范圍之內。
3、展柜內文物的視頻報警作用。
在視頻監控系統設計時符合國家標準并有實用性，應具有適度的超前性和互換性，為系統的增容或改裝留有余地。視頻監控系統應能對防護目標準確無誤進行監控，清晰顯示和記錄防護目標的可用圖像。視頻監控系統應能和報警系統、聲音復核系統等相聯動，當與其它系統聯動時，各系統之間應相互兼容又能獨立工作。系統圖像信息和聲音信息無論中間過程如何處理，最后顯示、記錄、回放應與原始場景保持一致，錄像記錄要保持30天以上。圖像要達到四級（含四級），在特別情況下不得低于三級。系統自動切換時間應不大于4S。系統功能與設備性能均要達到滿足二級風險防范的技術指標。
3、聲音復核系統
監控中心、重點展廳須有聲音復核系統。聲音復核系統和入侵報警系統、視頻監控系統聯動，但又能單獨操作。必須達到對任一防盜報警探測器報警后的聲音復核，能清晰可辨的探測和回放，復核范圍內人的語言和走動的聲音。其靈敏度要高，信噪比要大于50dB，頻響要寬。
4、有線對講系統
報警通訊系統內部采用有線對講和無線對講兩種方式，分機設在各展廳、庫房、主要出入口和保衛科、館長辦公室，主機設在中心控制室。除具有雙向選擇通話功能外，還要有群呼群叫功能。和公安局110報警臺的聯動功能。
5、燈光照明聯動系統
本館安防系統須增設燈光聯動系統。輔助照明系統因為強電照明已經完成，所以需單獨設立，應能和入侵報警系統、聲音復合、圖像復合相聯動，當與其它系統聯動時，各系統之間應相互兼容又能獨立工作。當系統響應時能自動打開也可強制打開，既能單獨打開也能區域和全部打開。
6、門禁系統
門禁系統應具有門戶出入口控制、實時監控、保安防盜報警、記錄人員出入情況等多種功能。
7、巡更系統
巡更系統保證值班人員及夜間巡視人員能夠按照巡查程序所規定的時間和路線到達指定的地點進行巡邏
8、防雷接地系統
根據《氣象法》防雷接地系統要由具備甲級設計施工資質的專業公司設計施工。要保證整個安全技術防范系統在雷擊下安然無恙。除管線作為屏蔽外，室外前端視頻攝像機等設備和中心控制室、電源要裝避雷器。
9、后備電源
UPS電源能保證2小時連續供電。
10、監控中心
監控中心設在博物館內，面積不小于30M2。要有雙門出入，兩門之間的距離在2M以上，以形成一個預警通道。裝防盜門，并安裝出入口控制裝置，室內、外安裝電視監控裝置。電視屏幕墻要簡潔明快，控制臺要小巧靈活。室內各種設備的擺放位置和距離要合理及便于操作，光線要適度。
11、聯動軟件
聯動軟件的好壞是整個系統成敗的關鍵，所以要求設計單位要在軟件上下功夫。要達到功能齊全，操作簡單。各系統之間的聯動不得大于3S，以便值班人員在4S——6 S內確認警情。
軟件設密碼分權限管理，越權使用時向上一級管理權報警，并且無法進入系統。
報表要自定生成，事件的記錄要保持一個月以上，能快速檢索回放。
六、 結 語
該博物館安防系統對展廳、藏品庫房等重要部位的防范達到二級風險等級的要求。一旦有入侵者，不論其采用何種入侵手段，不論何時從何方入侵，在系統防護范圍內，控制室都能接到實時報警，同時，系統將報警部位的報警信號、聲音復核信號、圖像信號同步切換到位，打開輔助燈光，并進行錄音錄像，自動打印報警信息。值班人員在3個信號同步顯示的情況下，做出準確可靠判斷，按照預案，通過通信系統呼叫、指揮和出警。
本館安全技術防范系統建成后，應達到防范嚴密、常備不懈、無懈可擊的效果。全部系統要達到性能先進、操作簡單、故障率低、維護簡便。在各項技術指標都達到國家標準同時，要盡可能的降低造價優化設計。并能把違法犯罪行為控制在初始階段，使盜竅行為不能得逞，把入侵者繩之以法，以確保文物的絕對安全。
【參考文獻】
[1] GB／T 16571-1996 文物系統博物館安全防范工程設計規范[S]．
[2] GA 27—2002 文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規范[S]．
公共安全技術防范范文2
一、安裝范圍
（一）武器、彈藥的生產、存放場所和國家重要物資儲備場所；
（二）易制毒化學品和傳染性菌種、毒種以及其他危險物品的研制、生產、銷售、儲存場所；
（三）金庫，貨幣、有價證券、票據的制造或者集中存放場所，貨幣押運車輛，金融機構的營業場所和金融信息的運行、儲存場所；
（四）國家或者省級統一考試的命題及試卷印刷、存放場所；
（五）黨政機關、國有企業事業單位涉及國家秘密的場所或部位；
（六）國家重點文物保護單位和國有博物館、檔案館的重要部位；
（七）廣播、電視、電信、郵政以及城市水、電、燃油（氣）、熱力供應單位的重要部位；
（八）城市廣場、火車站、長途客運汽車站和鐵路、公路等交通樞紐的重要部位；
（九）星級賓館和大型的商場、體育場館、公共娛樂場所、住宅小區的出入口、主要通道及其他公共區域；
（十）除上述范圍外的市、縣（區）人民政府確定的治安保衛重點單位和其他應當安裝安全技術防范系統的場所或部位。
提倡在長途客運車輛、出租汽車上安裝安全技術防范產品或系統。
二、具體要求
1、視頻監控報警系統安裝工作，由市公安局具體組織實施。市公安局要結合我市實際，制定具體的技防工作規劃，逐步建立市公安局、縣區公安（分）局、派出所三級監控平臺。加強對重點單位、要害部位和場所安裝的視頻監控報警系統的監督檢查，落實安全技術防范責任。系統的使用單位，要制定管理制度，加強日常維護，保障系統的正常運行。
2、市電信公司等網絡運營單位要按照公安部制定的技術規范標準提供設備、實施安裝和提供售后服務工作。重點單位和要害部位安裝的安全技術防范產品和系統，要具備同公安機關報警與監控系統對接的條件，對原來安裝的不具備對接條件的要進行改造，最終達到聯網運行。
3、第一批重點單位特別是金融單位要在20*年前完成安裝聯網工作。其他單位要在20*年底前完成。由市公安局負責進行檢查驗收。凡被明確要求應安裝視頻監控系統的單位，如不安裝，由縣級以上公安機關責令改正，逾期不改正的將根據《陜西省安全技術防范條例》予以處罰。
公共安全技術防范范文3
安全風險防范工作開展情況
為全面貫徹落實《市安委辦關于調度**市安全生產“十三五”規劃完成情況及謀劃應急管理“十四五”規劃的通知》（**安辦通〔2019〕64號）文件精神，著力打造平安校園、和諧校園，我校加強安全風險防范工作，加強應急管理制度建設，現將工作開展情況匯報如下。
一、加強人防建設。
學校成立以校長為組長的安全工作領導小組，定期召開安全工作專題會議，分析、協調、督查和解決學校安全工作中的問題，做到一經發現、及時處理，有效排除事故隱患。
學校還組建了由教官帶領應急分隊，加強重要時段和重點部位的值班、巡查力量，嚴防不法分子侵入校園對學生實施傷害。同時，加強對全校師生的安全教育工作，定期開展安全應急演練，切實提高師生安全防護意識和應急避險技能。明確值班領導、值班人員、保安、和班主任老師的職責，層層簽訂安全責任書，強化責任追究，加強督查。另外要著重加強安全工作的日常管理，立即修訂《學校突發公共事件應急預案》，尤其對學生上學、放學時段及外來人員進校的盤查、
登記等工作做了周密的安排。突出強調今后要特別注重學生的心理健康、交通安全、消防安全、飲食衛生安全、防溺水、防傳染病等安全教育。
二、加強物防、技防建設。
由于我校地理位置特殊，學校設有前后兩處保安室，共六名保安，每一處保安室都配有“8小件”（盾牌、橡膠棍、防護背心、防割手套、鋼叉、腳叉、頭盔、強光手電），和一鍵報警系統，跟公安系統聯網。學校今年所有的消防設施都也全部更新。利用學校的宣傳窗張貼安全教育宣傳資料讓學生真正感受到安全的重要性，教室內的破舊插座購置并更換為防電插座，加強學生用電安全教育。對學校教室內的照明燈進行全面檢查，更換兩頭的燈腳，確保學生安全。對學生出操時走樓梯的線路及時間合理規劃，避免學生在課間時奔跑、擁擠、推打。
我校在去年已經實行校園監控全覆蓋，監控球機10個，槍機268個，并設有監控指揮中心，跟公安系統聯網，保證任何時段的學校安全。
三、
加強應急管理制度建設
學校建有綜治八項工作制度《安全隱患排查制度》、《安全工作聯席會議制度》、《安全防范制度》、《學校內部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣傳工作制度》、《督導檢查考評制度》、《安全工作責任制度》。此外，還建有《
**特區技工學校安全穩固應急預案》、《**特區技工學校防地質災害工作方案》、《**特區技工學校地質災害應急預案》、《**特職業技術學校消防安全應急預案》、《**特區技工學校消防安全實施方案》、《**特區技工學校涉毒應急處置工作意見》等應急制度，對突發事件做到提前謀劃、制訂應急預案，保證校園安全。
通過加強應急管理制度建設、做實安全風險防范工作，配足配齊三防設施，定期進行校園安全隱患排查，學校及周邊社會秩序良好。校園內未發生惡性治安案件，校園及周邊的一般刑事和治安案件未發生。人防、物防、技防三防并重，有機結合，為學校筑起了一道堅實的安全屏障，為創建和諧校園提供了強有力的保證。
公共安全技術防范范文4
【關鍵詞】 手術室,護理,法律問題;安全防患
【中國分類號】R471【文獻標識碼】 B【文章編號】 1044-5511（2012）02-0234-01
隨著《護士條例》，《醫療事故處理條例》先后實行，為依法行醫，保護醫、患雙方的合法權益，提供了有益保障。在手術室護理工作中，引起醫患法律糾紛的因素很多，現就如何避免手術風險和確保護理安全、提高手術室護士的法律意識做一探討。
1 認真填術護理記錄單、嚴格執行交接班制度
1.1 手術護理記錄單記錄了手術中護理工作的全過程，具有法律證據意義，在發生的醫療護理糾紛中，醫療護理文件方面存在的問題很多，從而造成醫療糾紛后,對醫護人員自己辯論過程中的被動。因此，認真填寫好手術護理記錄單，必須做到內容全面，客觀真實，字跡清晰，不得涂改，洗手護士和巡回護士必須親自并簽全名。
1.2 接送手術病人時嚴格執行交接班制度。手術室對手術病人的責任，從接病人開始到送回病房結束。在接病人時一定要依據手術通知單定項查對，不能接錯病人。同時注意病人的術前準備情況，隨身的貴重物品及全身皮膚情況。對手術前病人有皮膚異常的要由手術醫生或病房護士簽字證明，對術前準備不充分的要及時向病房提出，否則責任由手術室承擔。
2 建立健全各項規章制度，認真執行操作規程
2.1 認真執行查對制度，防止錯誤的手術患者和錯誤的手術部位。接患者時，應與病房護士進行認真核對，以主動溝通的方式確認患者，應由患者主動告知其姓名。對意識不清，智力不足，重病，幼兒等患者，可以通過家屬或陪伴者確認患者。目前我院采用腕帶標記核查。另外，在做任何操作前，均應反復核對患者姓名和手術部位。在患者進入麻醉狀態之前，要對患者相關信息進行再次核查，且也應與手術醫生核對患者的相關信息。
2.2 加強術中用物的管理，防止用物丟失或不完整?！夺t療護理技術操作常規》中明確規定，手術物品的清點應由洗手護士和巡回護士與手術醫生共同參與，在術前、術中、術后洗手護士和巡回護士正確及時地核對手術所有的器械，敷料，并認真確認其完整性，巡回護士及時，正確記錄。有深部填塞止血時應記清楚用物數量，及時提醒手術醫生取出。手術臺上所有用物要求洗手護士和巡回護士共同唱點，兩人確認后，由巡回護士立即記錄。術中添加或減少用物時，必須兩人共同清點確認，立即記錄。特別是手術途中交接班時，交接人員必須共同清點，并簽名確認。
2.3 嚴格規范的執行查對制度。往往手術中出現用錯藥或輸錯血，均是未嚴格執行"三查七對"制度，或藥品擺放錯誤，標志不清，執行口頭醫囑有誤等。因此，應嚴格執行"三查七對"制度。嚴禁使用無標簽或標簽不清的藥品，輸注血液制品時，要雙人核對供血者與收血者的信息，禁止一個人同時取兩份血制品，配藥時應注意配伍禁忌，禁止用一個注射器抽取多種藥物。
2.4 術中安全正確地使用設備?？剖覒袑Ｈ素撠焹x器設備的保養與維修，術前巡回護士先檢查設備各部件并保證其正常使用，尤其是在電刀的使用過程中，正確放置電極板，防止在使用過程中移位，接觸金屬物質，而引起患者灼傷。
2.5 嚴格消毒隔離制度，防止院內感染。對一些特殊感染手術，如乙肝陽性病人、艾滋病感染者、淋病和尖銳濕疣等病人，術后一定要嚴格按照消毒隔離制度處理，決不能麻痹大意。如手術病人在同一時期出現多個手術病人類似感染現象，手術室有不可推卸的責任，醫院也將承擔相應的法律責任和經濟損失。
2.6 防止術后弄錯、弄丟病人的病理標本。一般要求病人的病理標本由器械護士妥善保管，手術結束后交給主管醫師，并將標本放入盛有固定液的容器內，貼上標簽。注意，器械護士在手術中無論取下任何組織都要詢問醫師是否要留取標本，不可自行處理。
3 更新觀念、依法施護
3.1 更新觀念，改變服務意識。強調護士必須轉變觀念具備良好的服務態度，樹立以病人為中心的服務理念，和以人為本，以病人為中心的服務思想 ［1］ 。
3.2 增強自我保護意識，嚴格依法施護。增強自我保護意識首先必須自覺地以法律法規規范自己的言行，嚴格執行《護理法》?！蹲o理法》是關于護理人員的資格、權利、責任和行為規范的法律。它對護理工作有約束，監督和指導作用。因此，護士首先必須認真學法，懂法，守法，學習用法律來保護自己的權益，同時也自覺地為病人提供最佳的護理和服務，保障病人的合法權益。
4 改善服務態度，規范護理行為
4.1 規范護理行為。手術室護士應嚴格規范自身的護理行為與自身形象，行為應符合醫療護理規范要求，手術中不能談論與手術無關的事情，不對患者的病情竊竊私語，尊重患者的人格。當患者進入手術室時，通過親切的問候，簡短而友好的交談，嚴肅認真的工作態度，使患者感到安全和放心。在進行護理操作前，要向患者講明目的及注意事項，對患者的要求要盡量滿足，進行必要的解釋。
4.2 實施健康教育。針對患者缺乏手術方面的有關知識，通過術前、術后訪視，介紹手術的環境，術前須知，患者進出手術室的過程，要求等，使患者對手術有一個大致的了解，減少陌生感和恐懼心理。還應介紹術前、術中、術后有可能發生的情況及術后注意事項，特別是讓患者了解手術的風險性。使患者在術前對有關情況有全面、正確的了解，對術后可能出現的醫療并發癥有充分的
5 總結
隨著我國法制建設的不斷完善，手術室護理人員應充分了解在自己實際工作中與法律相關的潛在性問題，在維護病人權利的同時，能夠懂法、守法，用法律、制度來規范自己的行為有效地避免和減少護理差錯事故的發生，以幫助和促進病人早日康復。
參考文獻
［1］ 朱玲. 手術室護理糾紛的防范措施［J］ 中外健康文摘,2009,6(26):184.
公共安全技術防范范文5
2013中國（西安）智慧城市技術與應用產品博覽會
西安與北京等5城市共同入選中國工程院剛剛確立的“中國智慧城市”試點城市名單。在西安試點智慧城市，既是為西部城市做好示范作用，也是拉近東西部差距之舉。
為加快推動西部地區智慧城市物聯網產業快速健康發展，進一步鞏固和提升西安在國內外物聯網產業的引領地位，中國智慧城市規劃與建設推進聯盟將于2013年5月9日一11日，在西安曲江國際會展中心舉辦“2013中國（西安）智慧城市技術與應用產品展覽會暨中國西部智慧城市物聯網高峰論壇”。
5.9―5.11
2013第六屆亞洲（北京）國際物聯網展覽會
本屆展會由中國國際電子商務協會、中國電子商務協會企業網絡應用推進工作委員會、國際物聯網聯盟、廣東高科技產業商會、香港國際華商聯合會、香港新馬泰歸僑華人聯合會聯合主辦，特邀中國工業和信息化部共同參與。
展會面積3萬平方米，展覽規模創歷屆之最，參展企業300多家，專業觀眾預計可達到5萬人次。吸引來自中國（含香港、澳門特別行政區、臺灣?。?、加拿大、芬蘭、法國、德國、意大利、韓國、瑞典、阿聯酋、美國等13個國家和地區的國際展團、機構和單位參展，國際化比例超過18%。
5.15―5.16
第十屆中國運營支撐暨大數據產業大會
中國運營支撐大會是由中國計費網主辦的一個供運營支撐人交流和溝通的多元化平臺。歷屆大會均有將近800人參與話題討論。 大會邀請了電信行業中各知名運營商、廠商、集成商等多方參與，共同圍繞電信行業熱點話題進行討論，提供資訊，分享資源。出會的代表團分別來自北京、上海、廣東、江蘇、海南、河北、山東、黑龍江等全國三十多個省的運營商和廠商。同時行業泰斗和頂尖分析師出會，與運營支撐人共繪行業宏偉藍圖。
5.16―5.18 第十屆重慶國際綠色建筑及建筑裝飾博覽會
第十屆中國（重慶）國際綠色建筑與建筑裝飾博覽會，在西部最大的生態園林展館――重慶國際博覽中心舉行。展會以“綠色低碳、節能環?！睘橹黝}，由重慶市建筑業協會、重慶市建材商會、重慶立豐展覽有限公司聯合主辦。 歷屆展會有來自世界49個國家和地區的近2200家知名企業和品牌參展，匯集了世界建筑建材領域最廣泛的技術、產品、設備及服務，共接待了來自中國各省市區以及美國、加拿大、德國等國家和地區，開發商、建筑商、承包商、經銷商等專業人士近15萬人次。
5.16―5.18 中國中部智慧公共安全技術與應用產品展覽會
由武漢市公安局、湖北省公安消防總隊、湖北省安全生產監督管理局共同參與舉辦的中國（中部）智慧公共安全技術與應用產品展覽會將于20i～5月召開。 展會以“政府主導、主管牽頭、行管主辦、社會參與”為思路，以智慧型安防技術產品需求為導向，搭建智慧公共安全技術應用產品交流、交易、合作平臺，為行業內各產業鏈搭建橋梁，為城市管理部門提供更加科學、全面、智能的城市管理服務，為民眾提供更便捷、規范的服務。
5.29―5.30 2013京交會“中國國際城市智能化技術與服務大會”
第二屆京交會“中國國際城市智能化技術與服務大會”將聚集來自世界各地的業內最新技術、最新的行業信息以及業內的決策層人士。本屆大會致力于為城市智能化相關的所有公司營造開拓新市場的充分條件和增值服務。
會議將探討行業熱點議題，包括未來城市智能化發展模型、物聯網與數字城市、高效能源與智能電網、智能交通與便捷出行、智能建筑與能源效率、城市防災救災等。
大會同期將搭配城市智能化服務項目及未來城市發展概念展示區，展示范圍涵蓋物聯網與數字城市、智能建筑、智能交通、智能電力、生態城市、生態園、智能小區等。同期還將《2013百名領軍智能城市技術與服務企業暨項目信息冊》，促進項目對接。
5.30―6.1 中國（天津）國際社會公共安全防范技術與產品博覽會
由天津市公安局、中國國際貿易促進委員會天津市分會、天津市質量技術監督局、天津市社會治安綜合治理委員會主辦的“2013中國（天津）國際社會公共安全防范技術與產品博覽會”將在天津梅江會展中心舉辦。
公共安全技術防范范文6
關鍵詞：公共安全；風險管理；城市問題；城市對策
中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）22-0051-02
道薩迪亞斯（C.A.Doxiadis）指出：“一個城市必須在保證自由、安全的條件下，為每個人提供最好的發展機會，這是人類城市的一個目標?！盵1]確保城市公共安全，必須控制住城市中潛在的風險，加強和改進城市公共安全風險管理，維護和諧穩定的社會治安秩序。我國正處于城市化進程之中，城市公共安全可以說是城市建設和發展的內在要求，通過積極開展城市公共安全研究，為我國城市良性運行獻計獻策，進而推動我國的城市化進程，這對于實現我國現代城市化進程具有重要的意義。
一、我國城市公共安全與風險管理
（一）城市存在的風險
城市面臨很多風險，這些風險存在于生活、生產、生態等方面，僅2011年查處的藥品安全問題達9 096起；據《中國新聞網》報道：重慶市高層建筑火災隱患存量為11 456條；資源破壞、環境污染、水土流失、農作物污染等問題相當嚴重。
（二）我國進入“風險社會”
我國城市面臨很多風險，加上經濟與社會發展嚴重失衡，各種重大事故屢屢發生：據《中國新聞網》報道：1990年至2002年，我國安全事故總量年均增長6.28%，最高時增長達22%；2010年的旱災，2011年的洪澇、地震，2012年的干旱、風雹；此外，社會治安形勢嚴峻，國內犯罪正逐漸向動態化、職業化的趨勢發展，尖端科技的發展給、犯罪分子提供了現代化的作案手段。
（三）加強城市公共安全風險管理的重要性
1.穩定的環境對構建和諧社會至關重要
城市公共安全屬于公共物品的社會管理和公共服務范疇，覆蓋面廣，危害性大，一旦發生事故，可能給整個城市帶來巨大的損失。因此，確保城市公共安全是維護和諧穩定社會環境的必要條件。
2.城市的責任和義務
維護好城市的安全是一個城市的基本職能，因此，城市有必要做好公共安全風險管理的工作，然而在信息化時代，任何一個城市的安全問題都可能波及更廣的范圍，維護好城市的公共安全問題，將風險控制在最低限度，是每個城市的責任和義務。
二、我國城市公共安全風險管理的現狀
我國目前正處于社會轉型期內，生產力水平較低，公共安全保障基礎較薄弱，與高速發展的經濟的矛盾越顯突出，影響著國民經濟的協調運作和可持續發展，各種影響公共安全的事件頻頻發生，2003年的SARS事件，2008年的自然災害，2012年的食品、藥品問題：肯德基45天“速成雞”、麥當勞過期產品加工出售、伊利奶粉“含汞門”、地溝油事件等等。這些安全問題給國家、社會和人民帶來巨大的損失，引起了社會各界的高度關注。
三、我國城市公共安全風險管理存在的主要問題
我國城市公共安全風險管理水平正在不斷走向成熟，但與發達國家相比，還存在諸多問題，主要有以下問題：
（一）我國公共安全風險管理的法律法規不夠完善
我國在公共安全方面的研究起步較晚，相關法律出臺較少，雖頒布一些法律法規，但不夠健全，有待進一步發展。公共安全法律法規不夠完善，問題表現在以下方面：一是缺乏一部公共安全應急體系法律法規，以緊急條款為核心的公共安全法律法規尚未建立。二是突發事件應急處理立法的可操作性不強，法律條文規定得過于籠統，專門立法太少，難以操作。三是我國對違反公共安全法行為的懲罰力度不夠，例如，中國的《食品安全法》規定對違法企業只能是責令“停止生產經營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款（一般都是在3萬元以下），只有“情節嚴重”才會被“吊銷衛生許可證”。
（二）缺乏一個系統的風險管理應急機制體系
雖然我國公共安全風險管理的組織體系在不斷健全，但由于我國風險管理工作起步較晚，還沒有形成一套成熟的公共安全管理體系，還存在一些突出的問題，比如人員不到位的問題、管理技術落后的問題。例如，鄭州市政府所屬市縣職能部門均設有應急管理辦公室，其中擁有專職人員的機構有16個，而還有28個部門還沒有專職人員隊伍[2]。這充分暴露了我們城市危機管理觀念不到位的問題。此外，應對措施僅局限于部門或地區性、行業性，部門之間、縣（市、區）之間、條塊之間，預防與處置之間銜接不夠緊密，處理不夠及時，信息、人員、物資等資源的快速集成能力不足，有效配合缺乏。
（三）安全意識薄弱，缺乏防災能力和自我保護意識
公共安全意識的培養是公共安全風險管理的重要組成部分，是形成安全文化的基礎。如果缺乏這種意識，再好的危機處理機制都是無濟于事。
調查數據顯示，城市居民中接受過危機應對和生存救濟方面的知識和能力培訓的不到10%，其中小城鎮較好，接受相關培訓的人數超過10%。調查對象普遍缺乏危機的預防意識，不懂得未雨綢繆。許多被調查者知道利用滅火器、打求助電話、準備常用的應急藥品和手電筒來應付突發事件；但絕大部分的調查對象沒有采取火災報警器、煤氣泄漏報警器、準備防燃物品等措施來預防危機的發生。
（四）缺乏制度化的教育與訓練機制
公眾需要認識到風險的存在，風險管理不僅在于建立防范機制與現代化的技術系統。還有賴于公眾危機意識、知識教育以及基本技能的提高。由專門的機構進行專業有效的演練與培訓可以培養公眾的風險意識與應急能力。但政府在行政工作中，沒有把對危機事件的預防納入到國家發展的重要議事日程上來，公眾在日常生活中也沒有風險與危機的觀念，例如，公眾對于危機征兆的反應不敏銳，感受力比較薄弱，公眾身邊普遍缺乏應急設備；公眾普遍缺乏應對危機的常識與技能，對于火災中的求生方法知之甚少。因此，要在認識到風險管理重要性的基礎上加大投入，建立起制度化的教育與專業的訓練機構。
四、加強城市公共安全風險管理的對策
（一）城市公共安全風險管理法制對策
首先完善法律法規體系，提高安全生產管理能力。重點建立基本法律法規，增加公共安全管理有序性和有效性，確立公共安全風險管理的合法性。其次明確提出完善安全生產法律法規和標準規范體系，嚴格安全生產執法，強化制度約束，把安全管理工作納入依法、規范、有序、高效開展的軌道，真正做到依法準入、依法生產、依法監管。同時將完善法律法規和政策標準體系、提高依法依規安全生產能力列為重點任務。再次，建立相關法律規定，追究決策、監管等部門的責任，有效地從源頭引發重視。將城市規劃的公共安全設計要求、培育鼓勵社會力量參與、政府在安全管理中的行為規范等納入城市公共安全立法之中。
（二）城市公共安全風險管理工程技術對策
城市公共安全風險管理工程技術對策就是事故前采取措施，避免事故發生，防止意外釋放的能量對人或物的破壞；事后迅速控制局面，防止二次事故的發生。
在具體的事故與預防的安全技術對策中，一般要遵循如下原則：
第一，加強安全生產監管機制。進一步加強安全生產管理，加強安全生產信息化建設，強化應急演練，不斷提升科學預防的實效。完善市、區縣通達的監測、預警和決策響應體系，健全安全生產應急預案和應急平臺，全方位完善應急指揮體系、應急救援體系、技術支撐體系和媒體導控體系。第二，消除潛在的危險。在本質上消除事故隱患是最理想的、最積極的、最進步的事故預防措施。其基本的做法是以新的系統、新的技術和工藝代替舊的不安全的系統和工藝，從根本上消除事故發生的可能性。第三，實施避難與援救。事故發生后應該努力采取措施控制事態的發展，當事態已經發展到不可控制的地步時，所有人員（包括消防及搶修、搶險人員）應迅速選擇避難，撤離危險區，以減少人員傷亡。
（三）建立危機預警機制和應急機制系統
危機預警機制的目的是防患于未然，這也正是風險管理的目的，建立危機預警機制是通過預測危機，然后向政府、公眾信息。如《東方網報》報道：上海世博會期間，天氣情況極端惡劣，上海預警檢測部門及時雷電預警，采取措施，疏散游客，進行防雷避險，后來完美謝幕。
建立健全公共危機應急機制系統，健全預測、預報、預警的危機系統，建設專業救災隊伍，完善救災物資儲備制度，做好培訓和演練，全面提高抗風險的能力。
（四）城市公共安全風險管理教育對策
大力宣傳安全理念，深入學習、深刻理解安全的科學內涵、精神實質和本質要求，條件具備的地區、行業、部門、單位，要積極舉辦以安全和發展為主題的研討會、論壇、演講會；結合實際，強化安全生產法治宣傳教育，做好以《安全生產法》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。堅持法律宣傳與安全生產執法行動、安全生產治理行動相結合，在執法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，強化執法，嚴格監督，達到學法、知法、守法、用法的目的；加強安全文化理論研究和知識普及，編印安全文化理論與實踐讀本，在安全類報刊、政府網站開設安全文化專欄，推動安全文化理論研究與實踐同步發展。
五、總結
加強城市公共安全風險管理，必須保證相關法律法規的完善，使得城市公共安全風險管理得到法律的保護；其次，做好防范措施，在危機未發生之際將其處理掉，將危機限制在可控范圍內；再次，把風險管理納入日常工作體系，保持危機意識，做好安全知識宣傳、教育，堅持正確輿論導向，進行必要的培訓和演習，做好充分的準備；建立健全城市公共安全風險管理應急機制體系，形成一套成熟的公共安全管理體系，將我國城市公共安全風險管理水平推向一個更高的層次。
參考文獻：
[1]董曉峰.城市公共安全研究綜述[J].城市問題，2007，（11）.
[2]李素玲.鄭州市公共危機管理應急機制建設研究[D].鄭州：河南大學，2012.
[3]王亞，朱獻洲.芻議城市重要基礎設施安全面臨的威脅因素及應對策略[J].湖南警察學院學報，2011，（5）.
[4]何春艷，劉偉.風險管理研究綜述[J].經濟師，2012，（3）.
