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摘要：公共安全教育正越來越受到全社會的重視，如何辦成社會滿意的公共安全教育課程，全面提升相關教師的職業綜合素養是關鍵。文章從分析上海市青少年公共安全教育的總體要求出發，以及作者在自身工作實踐中的實際經驗體會，認識到公共安全教師的專業技術能力、自我提升能力、分層教學能力、信息化分析能力等四大能力是新時代背景下公共安全教育教師綜合素養中的核心能力。
關鍵詞：公共安全；教師素養；核心能力
2014年4月15日，“中央國家安全委員會第一次全體會議”召開，在這次會議上，提出了總體國家安全觀重大戰略思想，為新形勢下維護國家安全工作確立了重要遵循。2015年7月1日，“第十二屆全國人大常委會第十五次會議”通過了《中華人民共和國國家安全法》，將每年4月15日確定為全民國家安全教育日[1]。上海是一座特大型城市，城市規模大，面臨的公共安全情況復雜，如果不加以防范，非常容易出現公共安全事故。尤其是青少年人群具有年齡小、安全意識差、生活經驗不足的特點，更容易成為公共安全事故（事件）的受害群體。所以，對青少年人群開展公共安全教育十分必要[2]。結合青少年對于公共安全的實際需求，上海目前正在著力打造市、區、校三級聯動的一體化安全教育體系，以期為青少年的安全成長保駕護航。而安全教育體系的建立源自安全教師的保障，全面提升相關教師的職業綜合素養是關鍵。
一、上海市青少年公共安全教育的總體情況
近年來，在市教委青少年工作保護處的推動下，上海約有1500所中小學校正在積極推進學校公共安全體驗教室建設，目前已經完成了60%，預計在2019年底可以全部完成目標。上海的16個行政區，都要建成各自的青少年公共安全體驗中心，且在上海市級層面建設一個服務全市青少年的公共安全實訓基地，市、區、校三級安全教育功能定位各不相同。校級層面是一個安全意識和知識的啟蒙與起步；區級層面讓學生對安全有一個深入的了解；市級公共安全教育實訓基地是三級安全教育體系的頂端，通過創設真實場景，提供受訓者一種多維度的、反復的避險救護技能訓練，進而形成一定的技能固化。市級實訓基地主要包括地震災害、氣象災害、軌道交通安全、道路交通安全、消防安全、日常生活安全、防空安全、緊急救護等基本實訓內容[3]。
二、從事公共安全教育的教師應具備的核心能力
（一）安全教師的專業技術能力
公共安全教育對教師的自身安全教育理論水平和實踐能力應有較高的要求。公共安全教育教師的專業素養應包括安全專業素養、確保課堂安全的能力、教學設計能力等。教師需要具備高度的安全責任意識，由于“實景”實訓教學，授課現場就是一個危險的“第一案發現場”，讓學生在“危險”中學習安全知識，掌握安全技能，學會“識險、避險”，通過實操演練，固化安全知識，提升安全意識，形成肌肉記憶。在授課中教師應充分發揮自身專業優勢，通過恰當的專業指導、示范，引導實訓有序、順暢開展。結合教學目標，將課程重點、難點通過實訓的方式解決。教學過程以學生實操為主，通過大量的訓練，使學生具有良好的課程體驗感。通過教師優秀的課程設計，合理而規范的實操流程把控，學生高質量完成實訓課程就變得很容易，教師的專業素養也得以良好展現。
（二）安全教師的自我提升能力
公共安全具有種類多樣、成因復雜等特點，安全教師必須具備多維度的自我提升能力。不同于校內教育單純知識性傳授，公共安全教育則更強調學生在“真情實景”環境下，通過“真學、真練”實現知識與技能的“真懂、真會”。目前，國內還沒有高校開設公共安全教育類專業，安全教師基本來源于其他專業。因此，教師入職后自我能力的提升十分有必要。通過不斷學習安全類書籍，參與各類安全學術論壇，在兄弟場館開展浸潤式培訓等都是重要的提升手段。同時，由于實訓的特殊性，教師要勇于多試，多練，提升自己實操能力。例如，教師通過不同逃生姿勢親身體驗火場逃生滑梯，最終驗證“抱頭式下滑”是相對安全、有效的火場滑梯逃生方式。同時，教師可以積極利用場館資源優勢，主動對接社會需求，開展不同類型的公共安全主題活動，比如“交通安全課堂”、“中小學生公共安全知識和技能展示活動”等活動，教師通過組織、舉辦大型活動積累經驗，“以賽代練”，起到較好的提升教師自我能力的目的[4]。
（三）安全教師分層教學能力
青少年公共安全教育的對象年齡跨度大，安全教育教師必須具備分層教學能力。針對不同年齡層次的學生，教師應掌握匹配相應應知、應會知識與相關安全技能開展教學的能力。以軌道交通安全館方案為例，教師除了應具備軌道交通安全通識基礎，在相關安全知識與技能應用環節，需要結合實訓對象的年齡層次、不同年齡段學生的心理與生理特點，匹配不同的教學重點、難點，進而完成教學目標。小學生應掌握列車發生火情時的應對方法和遇到突發事件聽從指揮有序撤離；初中生要知道屏蔽門、安全門的使用要求，并了解列車緊急通話、報警裝置和滅火器使用方法以及知道各類地鐵列車逃生門位置；高中生則需掌握利用列車緊急通話或報警裝置及時報警并掌握地鐵車廂發生火災、隧道迫停后逃離要點等。教師針對不同年齡段學生開展合適的教學，使不同受眾學生收獲更適合自己年齡特色的安全課程，因為“因材施教”是完成一堂好課的基礎。
（四）安全教師應具備信息化分析能力
現代教育離不開信息化手段，安全教師更應具備信息分析能力提升教學水平。如在市級教學點具有的八大主題場館中，每個主題場館都具有一間前/后測教室，學生在參加實訓前會現場隨機完成一定比例的安全知識或應對危險的測試題。這一環節主要目的是對學生原本掌握的本體公共安全知識進行摸底，教師手中有一個信息化PAD，可以實時監測到學生對于哪一類問題相對集中，哪一些技能（例如：心臟按壓部位定位）掌握相對薄弱，進行一個快速的了解，對于即將開展的針對性教學。信息化分析能力可以為教師實現一堂更精細化的教學提供準確的依據，對于教學“靶點”實現精準打擊。另外，在實訓課全程，通過學生戴在手上的RFID手環，教師可以在PAD上看到學生對于實訓技能的掌握情況，是否完成對應任務可以“一目了然”。例如，在地震避險環節，當地震發生時，正確躲避到桌子下或安全“三角區”的同學，他們的手環會自動與得分點射頻設備實現打卡，方便教師實時監測，并分析學生對應安全技能掌握通過率等關鍵信息等，實現課程同步“聯調聯試”，提升教學效率。
三、結語
公共安全教育的目的是為了提高青少年的公共安全意識和應急救護技能，讓青少年養成在日常生活和突發狀況下正確的應對習慣，最大限度地預防安全事故的發生和減少安全事件對學生造成的傷害。為了應對公共安全中各種災害的復雜性、艱巨性，在新時代背景下，公共安全教師自身必須具備上述核心能力，即：公共安全的專業技術能力、自我提升能力、分層教學能力、信息化分析能力這四大核心能力。只有這樣，才能真正擔當安全教育教師的職責與使命，才能真正擔當起為孩子“保駕護航”的責任，才能讓每個參與受訓的學生“真學、真練、真懂、真會”，最終實現青少年朋友在面對危險和災害來臨時，通過自己用最恰當的方式進行最安全的處置。
參考文獻：
[1]吳沈寧.我國中小學校開展公共安全教育的思考[J].當代體育科技,2017,7(31):247-248.
[2]滬教委青〔2017〕11號文，上海市教育委員會關于印發《上海市中小學公共安全教育共享場所裝備指南》的通知[Z].2017年4月29日.
作者:王梓 李朋飛 單位:上海市青少年校外活動營地—東方綠舟
