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公共安全監管范文1
由此引發的建筑安全工作，也面臨著新的形勢和更加嚴峻的考驗。近年來,我市建筑安全工作雖然取得了不小成績,但與上級的要求和形勢發展的需要相比,還有一定差距。做好新形勢下我市的建筑工程安全監管工作,須著力做好以下幾方面工作：1、科學發展觀為統領，進一步強化安全意識教育。發展是硬道理。但沒有安全保障的、盲目的、不科學的發展也是沒有道理的。在新形勢下，一定要轉變思想觀念，用科學發展觀和“安全發展”的理念教育干部群眾，凝聚共識，為加強安全生產提供堅實的思想基礎和強大精神動力。從事故發生情況分析，人員安全意識薄弱、安全技能低下是事故發生的主要原因。因此，要著力加強對管理人員、施工人員和特種作業人員的安全培訓和考核，提高從業人員的安全生產意識和安全管理、操作技能，不再有僥幸心理。2、加強建筑安全監管隊伍建設。搞好建筑安全生產工作，必須要規范機構設置、人員考核、工作職責等，建立健全建筑安全監督機構，不斷充實安全監管力量。各級政府是安全工作總指揮，需由政府協調解決的問題，各級建設主管部門要及時向政府匯報，構建“橫向到邊，縱向到底”的網路。監督中可以采取多部門聯合行動的方式，發動媒體和群眾共同參與安全監督。3、強化主體責任,形成科學監管機制。政府主管部門是安全生產的監管主體。監管要有力，執法要嚴格，不斷加強和改進監管方式方法，提高監管工作效能；加大執法查處力度，使各方參建責任主體和人員認真履行法定職責。企業是安全生產的責任主體。政府要督促企業依法建設，完善安全設施；積極推行安全保險制度；對于安全管理先進的企業要給予必要的獎勵政策；鼓勵企業推廣安全實用、先進可靠的施工工藝和設備，不斷提高企業安全生產保障水平。在此基礎上形成“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，社會廣泛支持”的基督機制。4、嚴格建筑市場準入和清出制度。針對建筑市場的不規范行為，全市各級建設主管部門對安全生產許可、施工、監理、招標、檢測試驗機構、房地產開發等各類資質審批管理要嚴格把關，達不到標準的堅決不能批，通過控制市場主體的總量，提高建筑市場的整體質量。對擾亂建筑市場秩序、達不到資質要求、安全管理混亂、不認真履行職責的企業，堅決依法吊銷相關證照，清出建筑市場。5、狠抓安全隱患整改落實和重點環節的管理。緊緊扭住隱患排查治理這個抓手，堅持“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的原則，對執法中發現的安全隱患必須抓住不放，跟蹤整改，直到徹底解決，確保監管督查有實效。對重大事故隱患要做到整改責任人、整改期限、整改資金、監控措施和應急預案“五落實”。同時抓好重點地區、重點企業、重點項目和重點時期的安全管理，切實制定科學的、有針對性的監管措施并落實到位。6、突出科學發展觀理念，創新工作形式。根據建筑安全管理工作的需要，有關部門應以科學發展觀為統領，適時開發使用如工程項目遠程監控系統、網上備案系統、企業安全動態監管系統等，創新監管工作的方式方法、不斷提高建筑安全管理的質量與水平,努力開創我市建筑安全工作新局面。
關于如何開展科研工作
1、檢測機構的能力水平是誠信檢測、和諧發展的首要條件。測能力是指檢測機構在滿足法律地位、獨立性和公正性、安全、環境、人力資源、設施、設備、程序和方法、質量管理體系等方面的條件下，以保證其出具的具有證明作用的數據和結果的準確性、可靠性、穩定性的相關經驗和水平。檢測機構只有在具備應有的基本能力的基礎上，才能向客戶提供技術服務，若遇到風險時，才有能力承擔風險。那么，如何提升檢測機構的能力水平呢？
（1）要建立健全管理制度，完善質量保證體系。根據自身發展的需要，依據相關的法律、法規、標準規范以及《實驗室資質認定評審準則》的要求,認真編制《質量手冊》、《程序文件》和《作業指導書》。形成架構有序、完整的支持性管理文件，使檢測工作程序化、標準化、規范化，并不斷持續地改進工作。（2）加強能力驗證工作確保檢測數據和結果報告準確可靠。因為數據和結果是檢測機構工作的最終產品，也是檢測機構工作質量的最終體現，數據和結果的準確性和可靠性，直接關系客戶的切身利益，也關系到檢測機構的形象和信譽，所以必須進行能力驗證。能力驗證的目的就在于驗證試驗過程中涉及的儀器設備及檢測系統、環境條件、試驗操作方法、標準適用和結論判定等內容符合相關規定要求。驗證的方式有：與國家級或省級檢測機構開展縱向比對、與本地區檢測機構開展平行比對、內部開展自行比對等，經常驗證檢測工作是否處于正常狀態，以確保檢測數據和結果準確可靠。
2、加強隊伍建設、提升人員綜合素質是誠信檢測、和諧發展的關鍵。檢測工作人員是檢測機構的根本，是最寶貴的資源。他們的素質與水平對檢測機構是至關重要的，只有他們充分參與，才能發揮他們的智慧，才能為檢測機構帶來收益。一個檢測機構的水平高低優劣，很大程度上取決于人員素質與水平。因為檢測工作是一種高智能、高技術的專業活動，檢測工作人員必須具備一定的專業素質，掌握相應的操作技能，具有一定的實踐經驗。另外，檢測工作人員尚需具備良好的職業道德，為人誠實守信，一支質量意識高，責任感強，且訓練有素的職工隊伍，是檢測機構質量管理體系持續有效運行最重要的資源保證。所以一定要加強隊伍建設，提升人員綜合素質。（1）檢測機構管理者必須重視政治思想工作和檢測機構文化建設，充分發揮黨、團和工會組織的作用，在檢測機構上下努力營造“和睦相處、團結協作、積極向上”的工作環境，有效激勵檢測工作人員的積極性和凝聚力，使他們對檢測機構有責任感、愉，融洽到檢測現場，有效地促進生產力的發展。（2）檢測機構管理者不僅要注重制度管理，還要注重把握人性，運用情感管理，本著“以人為本，人文關懷”的思想，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，不斷增強檢測機構技術開發應用及課題研究能力，努力為各類人才搭建施展才干的舞臺，充分調動廣大檢測工作人員鉆研業務、投身科研工作的積極性、主動性和創造性。（3）分配機制的和諧是促進和諧發展的保證，實現公平和正義是構成社會主義和諧社會的重要環節。在加強對檢測工作人員政治素質、技術素質和身體素質培養的同時，既要考慮到經濟效益和社會效益，也要幫助解決檢測工作人員實際困難，切實提高檢測工作人員的工作和生活待遇。使他們保持健康的勞動道德心理；不只把工作當作是謀生的手段，也看成是精神的需求，看成是獲得價值的主要手段。
3、強化質量意識、做好服務是誠信檢測、和諧發展的重要條件。質量意識就是人的大腦對檢測過程影響質量的諸要素產生的各種變化和形成不同結果作出的各種思唯。具體而言，質量意識是一種理性認知成份，指人們對產品質量、工作質量、服務質量的認識、了解、掌握質量知識的程度。良好的質量觀念是質量意識的最高境界，是質量文化培育的最高目標，也是社會主義精神文明在質量管理方面的最集中體現。只有加強檢測工作人員的質量意識教育，才能增強檢測工作人員的問題意識、改進意識，只有這樣，才能使產品質量始終處于螺旋上升過程，進而保證產品能持續地滿足客戶需求。（1）認真貫徹和執行《質量手冊》，強化檢測工作人員質量意識?！顿|量手冊》是人制定的，但又能塑造人，使人適應于《質量手冊》，從而達到規范人質量行為的目的。對提高檢測工作人員良好的質量意識來說，從執行《質量手冊》入手是一種強有力、行之有效的途徑，從執行《質量手冊》實踐中，進行調查研究，科學分析，從感性上升到理性，總結出有個性、有活力和感召力的質量價值觀、質量哲學、質量行為和基本經驗，從而達到提高質量意識的目的。（2）培訓和教育是檢測機構發展的一個永恒主題，質量意識的提高需要通過各種方法培養，只要不斷加強質量意識，才能使檢測工作人員自覺地把自己的工作同檢測機構產品質量、成本、效益及客戶利益聯系起來,盡職盡責地做好各項工作。（3）客戶滿意是檢測機構服務工作的宗旨。為達到客戶要求，檢測機構要與客戶充分溝通，真正了解客戶需求。檢測機構工作人員要有良好的服務意識，具有較強的責任感；在工作中的一切活動都要圍繞著客戶的需要進行，這不僅要求檢測工作人員個體具有專業的素養，更強調檢測工作人員各司其職、相互協作，充分發揮團隊的作用；要堅持人性化服務的理念，尊重客戶，從客戶角度出發，盡可能地為客戶提供滿意的服務；對接受委托的檢測任務應及時完成，嚴格遵守檢測時限承諾。（4）要不斷提高檢測技術水平，全面提升檢測服務質量，開展優質服務創新活動，這也是服務客戶的出發點和落腳點。要堅持檢測機構事務公開，接受社會監督，不斷提高服務滿意度。除此之外，檢測機構還可以通過開展工作質量巡查和工作質量回訪等活動，不斷塑造檢測機構良好的社會形象。
公共安全監管范文2
以黨的精神為指導，以事故隱患排查治理為主線，圍繞我縣經濟建設目標任務，以及打造“平安”的要求，進一步深化認識、落實責任，狠抓基礎、創新機制，嚴格執法、消除隱患，努力實現全縣安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
確保全縣各類事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標較上年穩中有降；確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率穩定下降；確保不突破市政府下達的安全生產事故控制指標。努力遏制重特大事故發生。
三、安全生產監管具體工作任務
（一）抓落實考核，強化主體責任
1．進一步深化細化責任狀內容。認真總結年度安全生產責任制落實的經驗，通過分解下達安全生產控制指標，深化、細化安全生產考核內容，使責任狀的廣度、深度、覆蓋面都能得到充分體現。根據市安委會要求，將個體企業的生產安全事故列入考核內容。
2．強化企業主體責任。嚴格執行國務院第493號令，加大對企業的監管力度，督促企業健全安全生產管理機構、管理隊伍，健全各項管理制度，落實各項責任措施，強化安全基礎管理，加大安全投入力度，提高企業本質安全。
3．強化政府和部門的監管責任。繼續完善政府主要領導負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的領導責任體系，強化政府的安全生產領導責任。建立安全生產情況定期通報制度，嚴格執行《安全生產警示制度》、《道路交通告誡和問責制度》、《安全生產一票否決制度》，強化行業監管部門的監管責任，形成全社會對安全生產齊抓共管的局面。
4．進一步完善安委辦例會制度。建立安委會辦公室聯絡員制度，針對全縣安全生產的新情況、新特點，定期進行分析研究。嚴格安全生產責任制的考核及警示制度，充分發揮安委辦的綜合協調作用。
（二）抓基層基礎，強化監管網絡
5.進一步推進網格化建設。在去年開展網格化試點的基礎上，推廣網格化先進經驗和典型，全面推進網格化建設，從人員配備、完善制度、管理信息化等方面進一步細化、落實，真正建立信息資源共享，反饋渠道暢通，制度程序規范，職能責任明確，處置及時迅速，監管切實有效的安全生產管理體制。
6．推進企業安全標準化工作。全面完成危險化學品生產經營企業、礦山企業安全標準化工作，達到省、市驗收標準，繼續在機械行業推廣標準化工作，提高企業參與安全標準化活動的主動性，建立企業安全標準化工作的長效機制。
7．努力提高安全監管能力。推廣ABC企業分類管理和安全生產網格化管理，擴大安全監管覆蓋面，提高安全監管水平；強化以“一張安全生產分類管理動態表、一張轄區企業分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產管理帳、一個企業基本情況數據庫”等“五個一”為主要內容的基礎管理工作，規范鄉鎮、村居基層安全監管制度和工作機制。
8．做好安全信息化工作。依靠科技手段，提高安全生產的監管水平。規范行政許可，依托網絡平，逐步實現網上申報，提高辦事效率。逐步建立礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源數據庫，為安全生產信息化管理提供平，提高事故防范能力，杜絕重特大事故的發生。
（三）抓事故查處，強化依法行政
9．嚴肅查處各類安全生產事故。充分運用法律法規，嚴肅查處各類事故，克服安全執法“嚴不起來，落實不下去”的問題，對各類安全生產違法行為，從嚴查處，確保處罰到位、力度到位，做到重典治安。對發生安全生產事故的企業一律實行嚴格的停產停業整頓措施、嚴格的全員重新培訓制度、嚴格的行政處罰措施。同時，規范停產停業整頓后復查驗收的程序，確保依法行政。
10．繼續抓好執法規范化建設。嚴格執行行政執法的相關法律法規和有關規章制度，規范執法行為；強化執法監督，加快提高執法隊伍的業務水平，保證執法質量和執法安全。
11．加大執法力度，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。繼續在礦山、煙花爆竹、危化品生產經營等重點行業和領域開展專項執法活動，規范企業生產經營行為，遏制各類事故的發生；安全生產執法活動要從事故查處為主，向日常監察執法為主轉變，從源頭上減少事故的發生。
（四）抓宣傳教育，強化安全文化
12．繼續推進全員安全培訓工程。按照“統一規劃，分級實施，分類指導，步步推進”的工作部署，深化全員安全培訓工程，使全員安全培訓成為企業安全生產基礎管理的重要組成部分，建立長效機制。加強對企業全員培訓的督查和指導，切實落實企業“三級安全教育培訓”制度，使全縣各類從業人員普遍得到教育培訓。同時，繼續規范特種作業培訓工作，要全面提高特種作業持證上崗率。
13．深入開展“安全生產月”活動。創特色、重實效，繼續深入開展“安全生產月”活動，動員社會各界廣泛參與“安全生產月”活動，以安全生產咨詢日、文藝演出、圖片展覽、知識競賽等活動為載體，多渠道、多形式地開展宣傳，形成一定的聲勢和規模。
14．廣泛開展安全知識宣傳。充分發揮主流媒體以及各部門宣傳窗口的作用，多渠道、多形式地開展安全知識、安全意識宣傳，深化道路交通、消防安全宣傳“五進”（進學校、進社區、進企業、進機關、進外來人員密集區）活動，進一步擴大宣傳的覆蓋面，特別是要加強對外來務工人員、偏遠地區廣大民眾的宣傳，切實增強全民的安全意識和自防自救能力，防范群死群傷事故的發生。
（五）抓隱患治理，強化督查力度
15．深入開展“隱患排查治理年”活動。對“隱患排查治理年”活動作出全面的部署，制訂具體的工作方案，明確排查的重點、步驟、目標、任務和具體工作措施，在全縣深入開展隱患排查治理工作，確保隱患排查工作落到實處，取得實效。加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。根據具體情況適時組織督查組，強化對各鄉鎮（街道）及各有關單位開展“安全生產隱患排查治理年”活動的情況進行督查并驗收，驗收結果予以通報。
16．繼續公布一批重大隱患整改單位并落實整改。在隱患排查治理專項行動中排查出的重大事故隱患，要分級進行公布，將繼續在道路交通、消防及工礦商貿企業中公布一批重大安全隱患，并按照分級管理、分級督辦的原則，進一步落實縣、鄉鎮政府（街道辦事處）、部門和企業的責任，切實抓好各類重大隱患的整改落實工作。
17．繼續開展重點行業和領域的專項整治。開展以完善公路臨水臨崖高落差危險路段安全設施，以及強化車、人、路（段）源頭管理為重點的道路交通安全專項整治；要在工礦商貿企業中開展以安全用電為主要內容的企業用電專項整治，減少觸電事故的發生。同時開展危險化學品生產、經營、運輸專項整治，以及消防安全、機械設備、挖沙行業等安全專項整治。
18．切實增加安全投入。鼓勵引導企業增加本質安全投入，改善企業安全生產條件。重點是加強企業新、改、擴建項目“三同時”的管理，加大投入，在源頭上消除安全隱患；引導企業加大設備的投入，淘汰落后的生產工藝和設備，改善安全生產條件?？h、鄉鎮政府（街道辦事處）應切實加強公共財政對公共安全的投入，改善公共安全條件。
19．高度重視應急救援工作。進一步完善應急救援預案，并積極開展應急救援演練工作。加強應急隊伍建設，不斷提高對突發公共安全事故的應急救援，進一步完善應急救援體系。
20．加強勞動防護用品的監督檢查。督促企業為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；開展勞動防護用品使用管理檢查。對不按規定配發勞動防護用品的生產經營單位，要督促其立即整改，并依據《安全生產法》、《省安全生產條例》、《勞動防護用品監督管理規定》等法律、法規、規章進行查處。進一步規范全縣生產經營單位勞動防護用品的使用，糾正相關企事業單位不執行國家法律法規、侵害勞動者合法權益的行為。
（六）抓隊伍建設，強化服務效能
公共安全監管范文3
各街道辦事處、功能園區要切實履行社會管理和市場監管的職能，對本區域安全生產工作負總責，每季度至少召開一次安全生產例會，及時研究和解決本區域安全生產工作的重大問題。安全生產實行分級屬地管理的原則，建立健全各街道辦事處、功能園區和部門的安全生產控制指標和考核體系。街道、功能園區和相關部門完不成安全生產控制指標或發生重大生產安全責任事故的，年終考核及評先評優時實行“一票否決”。各社區(村)也要建立相應的安全生產責任制考核體系，加強對社區(村)及下屬單位的考核。實行領導干部安全生產“一崗雙責”制，根據“誰主管，誰負責”、“管生產必須管安全”的要求，街道、功能園區及部門領導對分管范圍內的安全生產工作負有領導責任。安監部門要切實履行綜合監管職能，嚴格依法行政，嚴肅查處各類安全生產違法違規行為，督促有關職能部門依法履行安全生產監管責任。負有安全生產監督管理職責的部門必須認真履行監督管理職責，依據有關法律法規的規定，對相關行業和企業執行安全生產法律法規、國家標準或行業標準的情況進行監督檢查，對安全生產領域的違法行為依法進行處理。
二、突出重點，強化各項安全監管措施
一是加強源頭管理。各有關部門要加強對全區水源、氣源、電源、危險品源、輻射源等管理。有關新建項目與居民住宅區、人員密集場所等周邊一定要留足有效安全距離。已經建成的加油站、加氣站、儲罐區必須符合國家規定的設計規范，不符合規范的限期整改，整改無望的要采取措施予以關閉。危險化學品經營商店不得設在居民樓和辦公樓內，店面內只許存放民用危險化學品少數樣品。
二是加強對人員密集場所的安全管理。深入開展以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項治理，及時發現并消除各類火災隱患。強化人員密集場所監管，廣泛開展社會單位“四個能力”建設(即：檢查發現和整改火災隱患能力、撲救初起火災能力、引導人員疏散逃生能力、自我宣傳教育培訓能力)，推進賓館飯店、商場市場、醫院、學校、公共娛樂場所五類公眾聚集場所的消防安全標準化管理，切實提高社會單位自我防范能力。新建公共娛樂場所不得設在建筑地下、半地下或四層以上。加強高層、地下建筑等多產權建筑的消防管理，進一步落實建設方、產權方、使用方、物業管理單位等消防安全責任制。嚴格大型活動安全監管及行政許可，落實應急安全設施，確?；顒又行默F場和人員疏散通道暢通。公眾聚集場所要健全消防安全管理制度，確保建筑消防設施完整可用，保持疏散通道和消防車通道暢通，容納的消費者不得超過核定人數。
三是加強建筑拆遷施工安全管理。住建、城管、投促、開發公司和拆遷部門應根據各自職責加強對建筑、拆除項目施工活動的監督管理。街道辦事處、功能園區要落實對轄區內臨時建筑、違章建設工程及企事業單位自拆自建項目的管理和舉報責任。加強工程招投標市場管理，招標人應嚴格審查投標人的資質、安全生產許可證及業績，嚴禁肢解發包規避招標；投標人在投標技術文件中應有安全生產專篇；中標單位應與建設單位簽訂安全生產責任狀。強化開工前安全生產條件檢查對安全生產文明施工措施費實行統一管理。加強施工現場安全管理，嚴禁轉包、違法分包，施工、監理企業應配備足額的專職安全生產管理人員；建設、施工和監理單位應建立安全生產責任制，落實教育培訓和隱患排查制度，并按規定程序制訂專項方案和應急預案。加強施工活動對地下管線的保護，實施施工機械和操作人員準入登記備案制度，按照規定程序制訂管線保護方案，建設單位應在施工前到城管部門辦理準許挖掘施工手續。
四是強化交通安全管理。公安交管部門要嚴格道路管控，形成密集型的監控網絡。嚴格控制?；奋囕v通行證發放，進一步完善渣土車及其駕駛人員監管機制，嚴格執行渣土車“三證一金”、駕駛人員資質準入審核、通行證管理、“四統一”及限速管理等制度。加強對各類長途、公交、出租(特別是天然氣車)、校車、單位自備大客車等重點車輛監管。嚴查超員、超速、超載、疲勞駕車、酒后駕車等違法行為，開展對涉農街道公共交通安全普查，督促協調相關部門改善道路通行條件和通行狀況。
五是強化“生命線”管理。各街道辦事處、功能園區和有關部門要積極開展對占壓管線違建和管廊下違建的專項整治，并堅決杜絕產生新的違建。質監、住建等部門要督促管線權屬單位及時提供管線圖紙資料，加強對管道的巡查與檢修。對管道實際走向與圖紙不符的應進行實地勘測，準確定位后設置安全警示標識標注，對穿河、穿路、穿橋等危險地段的壓力管道采取安全可靠的保護措施，對穿越居民小區、穿越加油、加氣站等危險區域的壓力管道要堅決實行退讓或改道。加強新建管線的規劃、審批及相關許可的跟蹤把關工作，其竣工資料必須符合市“城市地下管線數字化”工程的要求，各項工程交付驗收時必須交付電子文檔。
六是強化食品藥品安全管理。加強對食品安全的監督檢查，嚴厲打擊違法使用食品添加劑的行為。要進一步強化和暢通食品安全信息監測及時食品消費警示。食品安全監督管理部門要加強對重點區域、重點品種、重點環節的監管，加大對集體食堂、大中型餐飲等重點場所及糧、油、肉、乳制品、涼菜、冷飲、兒童食品等重點品種的監督檢查力度，切實防止食物中毒事件的發生。藥品監督管理部門要定期開展藥品安全專項檢查，確保藥品質量安全。
三、認真落實企業主體責任
企業主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。高危行業企業領導班子成員實行現場輪流帶班制度，企業從業人員超過三百人的，必須設置安全生產管理機構并且配備專職安全生產管理人員，從業人員在三百人以下的，必須配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。企業應當確保安全生產所必須的資金投入及時足額到位。危險化學品生產企業按當年銷售收入的2%提取安全費用，建筑施工企業按不低于工程造價的2%提取安全費用，冶金、電力及其他行業按當年銷售收入的0.5%提取安全費用。鼓勵企業積極采用安全性能可靠的新工藝、新設備、新材料，不斷改善安全生產條件，不得使用國家明令禁止或淘汰的安全生產工藝、設備，各類安全設施必須按照法律法規的規定進行檢測檢驗，檢測檢驗合格后方可投入生產和使用。全區生產企業要全面開展企業安全質量標準化活動，生產經營活動必須符合安全生產有關法律法規和安全技術規范的要求。要認真落實作業場所職業危害防治制度，完善作業場所職業危害警示標識，定期對有毒有害崗位作業人員進行健康檢查，切實做好從業人員職業安全健康培訓，加強職業防護和勞動保護。企業應當根據本單位的生產經營特點對安全生產狀況進行經常性檢查，對檢查中發現的安全生產問題應當立即處理，對排查出來的各類安全生產隱患應當認真落實整改，不能整改的要堅決停止生產經營活動。要嚴格落實工傷保險制度，高危行業企業要完善安全風險抵押金制度，全面推行安全生產責任保險制度。
四、強化社會各層面的安全管控
公安部門應嚴格審批民用爆炸物品的購買、運輸和煙花爆竹的運輸，對資質、運輸條件不符合要求的，一律不得批準。強化民爆物品、劇毒化學品儲存設施的安全評估，采用國家規范標準和現代技術手段，推進監控聯網一體化建設。全面收繳散失社會的危險物品，防止引發重大案件和事故。公安消防部門應推廣城市火災遠程報警、遠程聯網系統建設，對全區重要目標實施消防監控全面覆蓋。嚴格公共娛樂服務場所、特種行業備案檢查、名錄管理、行政許可，指導和督促經營者配備治安保衛力量、安裝治安防范設施、制定安全工作方案和應急疏散預案，健全安全管理制度，確保所有場所行業應急照明裝置齊全、出入口通道暢通，舞廳必須配備安檢設施，游覽游樂場所、游泳場館必須設有明顯的安全指示標志、配有救生人員和設施。
五、提高突發事故(件)處理能力
完善安全生產應急指揮體系。進一步完善環境應急相關制度，規模以上企業要按照規范完善企業環境突發事件應急預案的編制、評審、和備案工作，定期進行預案更新，定期組織應急演練，及時消除環境安全隱患，落實環境突發事故信息報告制度。切實加強環境應急基礎設施建設完善生產區確保污染水、事故水不入雨水排口，要按照企業環境應急的實際要求，落實所需各類環境應急物資的儲備計劃，確保有備無患。
公共安全監管范文4
關鍵詞：安全管理；工程項目；對策
中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0207-02
建筑工程項目的單件性、施工生產的流動性、施工生產過程的復雜性等都決定了施工生產過程中存在著很多不確定性，因而容易發生安全事故。而且，建筑施工露天、高處作業多，手工勞動及繁重體力勞動多，而從業人員絕大多數來自農村，文化素質參差不齊，安全和自我保護意識差，都是導致建筑企業事故發生的主要因素。據統計，建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發展。另外，安全問題是影響工程建設進度、質量和成本的重要方面，加強安全管理，對提高開發項目的總體經濟效益和社會效益有著重要的意義。因此，在建筑工程項目管理中應重視安全管理的重要性。
一、目前建筑工程項目安全管理中存在的問題
1.從業人員安全素質不高。隨著中國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，農民工大量涌向建筑業。在建筑業從業人員中農民工的比例大約占80%以上，而這些農民工文化素質偏低，其安全防護意識和操作技能低下，法律意識薄弱，違章作業嚴重。不少農民工未經安全教育培訓就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但往往流于形式，沒有進行實質性有效的培訓。在從業人員中技術、管理人員偏少，專職安全管理人員更少，素質不高，遠達不到工程安全管理的需要。
2.企業安全基礎管理薄弱。很多施工企業都比較重視“三管”，即成本管理、進度管理和質量管理，而沒有把建筑工程項目安全管理擺在重要的位置，安全管理意識差。很多施工企業負責人不能真正意識到建筑施工安全生產責任重大，對安全生產管理相關的法律、法規認識不足，沒能把握好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系。其實，施工企業的管理人員更應該加強自身的修養，注重施工安全管理的工作。
3.施工安全監理未認真履行職責。加強施工過程的監理工作，對建筑工程項目安全管理起到重要作用。然而，很多監理單位或其監理人員對監理工作的認識不到位。如對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案沒有進行認真的審查，在施工過程中沒有進行認真監理，發現事故隱患也未采取果斷措施予以整改和消除。對有關安全生產的法律、法規、技術規范、標準還不清楚、不熟悉，不能有效地開展安全監理工作，致使安全監管作用得不到發揮。
4.執法監督乏力。中國現有的安全監督包括國家建設部、國家安全生產監督管理局、勞動和社會保障部門、消防部門等機構。安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實安全監管部門安全綜合監管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作難度大?；谥T多監督機構執法權利和范圍界限不清，往往出現多頭管理、各行其是的現象，施工企業往往無所適從。對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的建筑施工企業還未制定明確、有效的處罰規定和辦法，行政執法和動態監管工作不夠嚴格。此外，對存在重大安全隱患和發生事故的企業和責任人處罰力度不夠等。
二、加強建筑工程項目安全管理的對策
1.提高從業人員的安全教育水平。提高從業人員的安全教育水平，重點要加強對一線作業人員的安全教育培訓，認真落實“三級教育”培訓制度，特別是加強對特種作業人員的培訓，嚴格實行持證上崗制度。由于農民工的文化水平低、流動性大、自我保護意識不強，極其容易出現事故。這些作業人員進行安全的生產施工，將直接制約著項目的發展，乃至企業的發展。對這些作業人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執行安全操作規程，成了企業的當務之急。
2.設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，制定完備的安全生產規章制度，設置獨立的安全管理機構或配備專職安全生產管理人員，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到位。安全生產管理機構要落實國家有關安全生產法律法規和標準、編制并適時更新安全生產管理制度、組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。專職安全生產管理人員應對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患時應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對于違章指揮、違章操作的，應立即制止。強化企業安全生產第一人的責任，將安全責任落實到班組、崗位。同時加強現場施工管理，按照相關法律總承包企業不得將工程分包給不具備資質的分包企業或個人施工，建立健全現場施工事故應急預案，提高應急處理能力。
3.強化施工過程中的安全監理責任。強化工程監理單位施工過程中的安全監理責任，主要體現在三個方面：一是工程監理單位要強化審查施工組織設計的責任，審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。二是工程監理單位要強化安全隱患報告的責任，在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。三是工程監理單位要強化依法監理的責任，應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
4.依法落實安全生產監督管理部門的安全生產監管責任。安全生產監督管理部門應認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《安全生產許可證條例》等法律法規，根據權、責統一的原則，依法全面落實政府安全監管責任。安全生產監督管理部門應當進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內依法作出處理決定。而且，監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。安全生產監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。執行監督檢查任務時，必須出示有效的監督執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當為其保密。
三、結束語
安全生產關系到人民群眾的切身利益，是國家安全和社會公共安全的基石，影響到社會穩定的大局。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，把建筑工程項目安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態。通過政府、社會、企業等主體的不斷探索和共同努力，做好建筑工程項目安全管理，從而實現中國建筑業的快速發展。
參考文獻：
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公共安全監管范文5
關鍵詞：建設工程安全生產管理
1建設工程安全事故頻繁發生
建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，建筑產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。我國建筑業從業人數由90年代初的2500萬人，到2003年升至3893萬人，完成建筑業產值突破21865.49億元。改革開放以來，隨著我國建筑事業的迅猛發展，大量的農民工涌入城市的建筑隊伍。建設的一浪高于一浪，而安全生產管理滯后，甚至流行于表面形式，導致了安全生產事故頻繁發生！據統計，2000年建筑業發生事故846起，死亡987人，而2003年發生事故1278起，死亡1512人，死亡人數幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數據，是一個值得思考的嚴肅的問題。
2建設工程安全事故頻繁發生的原因分析
2.1建筑業是高危險的行業建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業：施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性，施工過程、工作環境必然呈多變狀態因而容易發生安全事故。建筑產品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現場的千差萬別決定了建設過程時刻會面臨新安全問題的挑戰。
2.2施工現場存在的不安全因素復雜建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工現場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。
2.3參建主體復雜，安全管理存在諸多漏洞
2.3.1建設單位存在的問題建設單位是一個投資主體，其更注重于投資資金能不能節約一點，建設質量能否搞得更好點，建設進度能不能更快一點。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護，文明施工。特別是房地產商，是整個項目投資建設的老大，無論是勘察設計單位、施工單位、監理單位等一切都得聽他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個單位不聽其擺布，哪一個單位就要面臨被撤換的危險。而當前市場競爭激烈，哪一個單位都想取得一份“美羹”，只能聽其擺布，甚至明知違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產商對建筑法律法規知之甚少，有時更是明知故犯。
2.3.2勘察設計單位存在的問題有些勘察單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察，提供的勘察文件不夠真實、準確。
有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計，有時因設計不合理而導致生產安全事故的發生。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。在當今社會，科學技術日益發達，在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位忽略了在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的建議。
2.3.3監理單位存在的問題監理單位接受建設單位的委托，在很大程度上受到建設單位的左右。有些監理單位礙于面子，明知建設單位的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定，卻不敢大膽指出糾正。
有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。比如，備受關注的廣西醫科大圖書館二期工程演講廳舞臺工程發生的坍塌事故，監理單位沒有要求施工單位按照國家有關規定，組織專家進行論證和審查，也沒有組織相關部門進行驗收，監理員發現立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接，沒有報告總監，也沒有采取強制性措施。此次重大安全事故導致7死7重傷，監理單位嚴重失職，相關責任單位和責任人都受到了法律的懲罰。
2.3.4施工單位存在的問題當前施工單位在建設工程最大的弊端莫過于出借資質給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找帶班頭，而帶班頭組織的勞務工人是烏合之眾，絕大多數都沒有經過崗位技能專業培訓，也沒有經過安全生產的教育，所謂的“三級教育”往往是流于形式，質量安全管理體系形同虛設。施工單位為了利潤最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護費、文明施工費。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實際操作者并沒有經過培訓、考核，獲取相對應的合格證。施工單位的項目經理、質檢人員、技術負責人、專職安全生產管理人員等很少甚至從來沒有到位，履行應該履行的職責。相關管理部門對這種事管理不嚴，甚至聽之任之，放任自流。
3加強建設工程安全生產管理的對策措施
3.1解決當前建設單位存在問題的對策措施①建設單位在關注投資、質量、進度的同時，應該更加注重有足夠資金用于安全防護，文明施工。②建設單位應當組織工程相關管理人員認真學習《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，做到知法守法。③建設單位應該嚴格要求施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具以及構配件、消防設施和器材，共同搞好建設工程安全生產管理。
3.2解決勘察設計單位存在問題的對策措施
3.2.1解決當前勘察單位存在問題的對策措施勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察，提供的勘察文件真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。同時，勘察單位在進行勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取有力措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
3.2.2解決設計單位存在問題的對策措施設計單位接受建設單位的設計委托，一定要嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計，防止因設計不合理而導致生產安全事故的發生；設計單位應該加強服務，做好技術交底，充分考慮施工安全操作和防護設施，對涉及施工安全的重點部位和環節必須注解說明清楚；在技術日新月異的時代，在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應該在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的建議并盡可能的親臨指導。
3.3解決監理單位存在問題的對策措施①監理單位要嚴格執行建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定，無論發現工程建設哪一方的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定時，都要大膽指出糾正或者報告建設行政管理部門。②監理單位嚴格按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。③監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。如果施工單位拒不整改或者停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
3.4解決施工單位存在問題的對策措施
3.4.1全面落實安全生產責任制安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護治理制度的核心。因而，建筑施工企業務必全面貫徹落實安全生產責任制。
3.4.2制定安全管理目標施工現場對安全工作應制定工作目標。安全管理目標主要包括：①傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應有控制指標。②安全達標目標：根據工程特點，按部位制定安全達標的具體目標。③文明施工實現目標：根據作業條件的要求，制定文明施工的具體方案和實現文明工地的目標。
對制定的安全管理目標，根據安全責任目標的要求，按專業管理將目標分解到人。對分解的責任目標及責任人的的執行情況與經濟掛勾，每月有考核結果并記錄。
3.4.3認真編寫施工組織設計所有施工項目在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計，安全技術措施必須經上級主管領導審批，并經專業部門會簽。
對專業性強、危險性大的工程項目，如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除，及基礎和附著的設計，孔洞臨邊防護，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。特別對某些危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經過施工單位技術負責人、總監簽字后實施，專職安全生產管理人員進行現場監督。新晨
3.4.4認真落實安全檢查制度預防為主是安全生產工作的基礎，深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。對檢查中發現的重大事故隱患，按照“四不放過”的原則對當事人進行教育和處罰。
3.5加大政府監督部門的執法力度在安全監管工作中，建設行政管理部門要統籌考慮對建筑市場和工程質量安全的監督。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。轉變政府職能，建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。
4結束語
綜上所述，建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。各方責任主體只有認真履行職責，抱著對人民群眾的生命和財產高度負責的態度，樹立關愛生命，以人為本的思想，認真貫徹執行“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，那么，很多安全隱患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理預見予以避免，建筑事業就能夠更加和諧的發展。
參考文獻：
公共安全監管范文6
關鍵詞：建筑業；施工；安全管理
中圖分類號：TV71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)02-0036-02
1 引言
施工安全管理在建筑業中已占據了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業的前途和命運，隨著現代化建設的不斷深入與發展，建筑業在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運用管理的職能與科學的辦，才能在市場競爭中占據一席之地。同時，創造良好的安全環境，也可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。
然而，近年來國內城市建筑坍塌重特大事故時有發生，事故所造成的社會影響和經濟損失十分嚴重，中央政府對此高度重視。中國工程院受國務院委托，2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項目組，重點針對我國“地下工程與基礎設施工程公共安全技術”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告：“要時刻把安全質量放在第一位。”
雖然總是從不同角度強調安全的重要性，但在有的施工現場，不同程度地存在著安全問題。
2 建筑施工安全管理中的主要問題
2.1 建筑施工企業對安全生產工作重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。
2.2 從業人員素質不高
施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
2.3 建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產體系形同虛設，名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。
2.4 建筑施工環境惡劣
由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，建筑工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。
2.5 建筑施工技術不夠規范
施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。
2.6 安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位
安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，使部分施工現場無腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。
2.7 施工安全監理不到位
很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位，部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極，不能主動開展安全監理工作。監理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業進行整改，不能及時向建設單位、主管部門進行反映，安全監理的作用沒有真正發揮。
3 加強建筑施工安全管理的辦法
3.1 加強建筑施工企業安全施工的觀念
在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全生產責任重大，將國家有關建筑的法律、法規、規范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。
3.2 加強對從業人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規定：建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教培訓；未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。與此同時，加強安全教育，可以使企業的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上，使黨和國家安全生產的方針、政策，企業安全生產的有關規章得到有效的貫徹和落實。
3.3 落實安全生產責任制
要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全生產責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，以及有關人員的安全生產責任，建立安全生產管理的資料檔案，安全生產與經濟利益掛鉤，實施規范化管理，保證施工生產的安全。
3.4 創造良好的建筑施工現場環境
施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素，施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創造一個良好的施工環境。此外，施工環境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環境中進行施工。
3.5 規范施工操作，加強安全生產監督
監理人員要依照法律法規和技術操作規范的要求，對施工現場作不定期的檢查、指導，使施工現場每一個部位、每一個環節都嚴格執行操作規程，如規范腳手架搭設、規范施工現場臨時用電、模板工程等，加強現場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發的安全事故。
3.6 加大施工企業安全生產的投入
加大施工企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時，以規章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業安全生產能力和水平。
3.7 全面提高監理人員的素質
要制定統一的安全監理的程序、內容和標準，統一安全監理資料，不斷規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平，使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位，在安全生產過程中發揮應有的作用。
