社會經濟環境范例6篇

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社會經濟環境

社會經濟環境范文1

關鍵詞:會計 社會經濟環境 相互作用

一、社會經濟發展對會計的影響

(一)經營管理要求提高對會計產生的影響

會計貫穿于企業經營管理的整個過程,它同時反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量,是企業進行科學決策的重要依據。會計信息的質量,服務于企業的經營管理,具有重要的現實意義。而企業的發展經營也要求會計信息真實、全面地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量。因此隨著企業經營管理要求的提高,更新、更先進的會計方法和處理程序就會應運而生。二次世界大戰以后,由于經濟活動范圍隨著通訊與交通的發展擴大了,超出了國界,龐大的跨國公司出現了,為適應這種規模龐大的跨國公司的核算,國際會計出現了,并且進一步豐富了財務會計的內容。

(二)科技進步對會計產生的影響

早在原始社會,隨著社會生產力水平的提高,人們捕捉的獵物及生產的谷物等便有了剩余,人們就要算計著食用或進行交換,這樣就需要進行簡單的記錄和,計算。但由于文字沒有出現,所以只好“繪圖記事”,后來發展到“結繩記事”的方法。這些就是會計的萌芽。隨著科技的進步,出現了大量的剩余產品,會計逐漸“從生產職能中分離出來,成為非凡的、專門委托的當事人的獨立的職能”。后來,由于科學技術的發展,發明了造紙術,會計便有了專門的記賬工具-賬本,并且有專門的格式及結構用于記錄各種收入和支出。在13世紀意大利的銀行賬簿中,已分別以“借主” 、“貸主”登記債權和債務,這為近代會計的產生奠定了基礎?,F代科技進步對會計最顯著的影響就是計算機技術在會計實務中的廣泛應用,目前我國很多規模大的企業的會計核算都已經步入了電算化時代,各種財務軟件功能強大,處理速度迅速,大有逐漸取代手工操作的趨勢。

(三)幣值變化不穩對會計產生的影響

《企業會計準則》要求企業以穩定的貨幣作為統一的計量尺度來衡量會計主體的一切經濟業務。由于通貨膨脹的影響,使得貨幣的價值經常處于大幅度的變化之中,幣值不穩,動搖了貨幣計量的基礎,使得單位貨幣變成一個彈性很大的尺度,用它來衡量同一事物(如資產價值)自然得不出準確的結果,由此產生的會計信息也會不真實,從而誤導會計信息使用者。如何解決幣值不穩對會計信息帶來的影響是一個世界性的難題,雖然很多研究者都分析研究了這一課題,且論著不少,仁者見仁,智者見智,但在實務操作中這仍是一個棘手的問題。

(四)知識經濟發展對會計產生的影響

知識經濟環境是孕育會計發展的土壤,知識經濟環境影響甚至決定著會計的發展,一國知識經濟環境狀況決定了該國的會計發展水平。以前人們只把實物資產和金融資產看得很重要,但是在知識經濟年代,人們意識到最重要的資產是技術、管理、專利等“軟資產”。這些方面的開支也由原來核算上直接進費用變成選擇性地列入資產范疇了。良好的知識經濟環境能促進會計的發展,使得會計核算更真實地、客觀地反應企業的資金運動,相反,不良的知識經濟環境會限制或阻礙會計的發展。

(五)國際環境發展變化對會計產生的影響

當今世界經濟發展日益全球化,經濟體制、經濟結構、經濟政策、經濟的開放程度等對會計理論的形成經濟的開放程度等對會計理論的形成、會計法規的制定以及實務的發展都會產生重大的影響。經濟全球化使社會生產總過程的生產、分配、交換、消費全球化,客觀上會將一國之內的經濟運行機制與財政,經濟形態擴展到全球范圍內。因此各國的會計理論與會計法規及實務都在全球資源整合的過程中逐漸與國際接軌。當然國際會計準則本身要求比較高,各國還需要有一個強有力的、較為成熟的執行機制。

二、會計對社會經濟發展的影響:

(一)對宏觀經濟管理的影響(國民經濟)

從宏觀角度來看,運用會計手段優化經濟資源有配置,監督整個國民經濟的運行情況,及時發現國民經濟運行中出現的問題,可以發揮預警作用,以便政府有關部門及時采取措施,避免國民經濟運行中出現不穩定、不協調的情況。從而使國民經濟各部門實現每年適度增長,社會總供給與總需求大致平衡,促進國民經濟逐步壯大。

(二)對微觀經濟管理的影響(企業內部)

會計部門能隨時向企業管理人員提供其所需要的最新會計報表,提高了會計核算的準確性,減少了因疏忽大意及計算失誤造成的差錯,會計報表化打破了手工操作時責任控制、分權管理、內部審核、定期核對的內部控制制度,通過正確分析運用會計信息資料,企業可以降低成本、降低資金占用量,更好地實現增收節支的目標,提高企業管理水平。

(三)推進經濟生活的法制化、秩序化(工資、融資、證券等方面)

《企業會計制度》規定:明確規范了披露的范圍和內容,即因在財務報表附注中披露支付給職工的工資獎金津貼、住房公積金、支付因解除勞動關系所給予的補償以及其他職工薪酬等項目的金額。新會計準則取消了職工福利費按工資總額的14%計提的要求,企業可以按實際發生額列支,與稅收規定不一致時,作納稅調整。這將對企業財務狀況中的流動負債、存貨成本和經營成果中的期間費用等產生一定的影響。另外,證券交易和管理也離不開會計,只有真實的、合法的會計信息資料才能確保證券交易公開、公平地進行。2013年上市公司年報造假的典型案例“萬福生科”,其上市前后的瘋狂造假嚴重擾亂了證券交易市場,證監會已經立案調查,所有涉及的相關證券機構、會計師事務所將按規定嚴肅查處。

(四)推進與國際接軌,繁榮涉外經濟(會計制度與方法的接軌)

會計國際化是時展的需要,隨著國際經貿活動的發展,區域經濟、國際資本市場迅速形成。據有關資料:倫敦證券交易所的股票市價總額中,70%來自外國;德國上市公司中,80%來自60多個非德國家;美國證券交易委員會登記在冊的13000多家企業,有1000家的企業資本來自美國以外的國家。在這種新的國際聯合經濟發展態勢下,各國自行指定、互不溝通的會計制度造成的差異,很難實現國際經濟交流。根據這種狀況,世界銀行、國際經濟的許多機構以及各國政府都希望有一個國際共識,便于互相溝通和貿易往來。因此透明度較強、公平合理的通用的國際會計準則產生了。它的產生使得國際間的貸款、借款等各種核算一目了然,交易雙方滿意度大幅提升,大大推進了國際間的貿易,使各國的涉外經濟更加繁榮。

(五)提高社會經濟發展效率和資源利用率

Rajan和Fisman研究了金融機構對資源配置效率的影響,他們認為,發達的金融市場能夠幫助企業把握發展機遇,提高資源在工業部門之間的配置效率,實現經濟的增長。上述研究著重于金融市場在促進資源配置效率的重要性。因此,會計報表在金融加速效應中可能發揮作用,進而影響金融和經濟的穩定。一些研究表明,從金融穩定的角度將會計、風險管理與金融審慎監管進行協調與配合,有益于維護金融穩定,保持經濟持續發展。

三、辯證關系

會計是生產力發展到一定階段的產物。社會經濟環境的發展變化對會計提出新的要求 ,會計的發展又需要社會經濟環境提供必要條件。因為會計報表是企業經營狀況的全面反映,因此企業的會計報表影響人們對企業財務狀況和未來發展前景的看法,并導致利益相關方面的經濟行為的改變,因而財務會計通過會計報表的有用性對國家的宏觀調控、企業的利益分配、社會資源的優化配置以及強化企業內部管理等方面具有一定的反作用。

參考文獻:

[1]曲曉輝.會計準則全球發展的趨勢與問題[J].會計師,2005;3

[2]汪小英.會計與知識經濟的適應性分析[J].財務與會計,2000;12

[3]李靜江.企業環境會計與環境報告書[M].北京:清華大學出版社,2003

社會經濟環境范文2

[關鍵詞]農民工;社會保障;制度建設;經濟環境

0引言

我國農民工數量巨大,農民工在很大程度上促進了社會的發展,我國對農民工問題也十分關心和關注。從某種角度看,農民工是社會中的弱勢群體,農民工的生活水平普遍較低、文化程度也不高,所以我國農民工問題也日益突出。就近幾年的新聞報道中,有大量的企業拖欠農民工工資,甚至發生個別農民工被迫跳樓的情況。這一問題的發生有一部分原因與農民工的法律意識有關,但主要的還是我國缺乏對農民工的社會保障制度建設。農民工社會保障制度的建設與經濟環境是相互促進的,想要促進社會保障制度建設,就要有良好的經濟環境,想要提升經濟環境,就需要借助制度建設來實現。

1農民工社會保障制度建設的重要意義

首先,建設農民工社會保障制度可以促進社會公平、正義。農民工在很大程度上加快了城市的建設和發展,可以說農民工為城市建設做出了巨大貢獻,但我國卻沒有健全的農民工社會保障制度,導致農民工問題日益突出,這顯然有失社會公平。在社會中,出現了城鄉的隔離和對立的情況,有些城里人甚至會對農民工產生歧視,就像很多企業由于農民工缺乏法律意識,所以肆意妄為地拖欠農民工工資。而如果建立有效的農民工社會保障制度,農民工的諸多問題就會得到改善,并且也有利于實現社會公平正義。其次,農民工社會保障制度建設與經濟發展是緊密相連的,制度建設有利于轉變經濟發展方式。建立和完善農民工社會保障制度,可以為農民工提供堅實的后盾,消除農民工的后顧之憂,從而增加內需,拉動消費,從根本上說,這非常有利于經濟發展方式的轉變。

2農民公社會保障制度建設與經濟環境之間的關系

要建立農民工的社會保障制度,關鍵在于當今的經濟環境是否與之匹配。農民工社會保障制度建設與經濟環境之間的關系可以說是相輔相成、互相促進的。第一,隨著社會的發展,農民工已成為我國產業工人的重要組成部分,是推動城市社會發展的重要群體之一,對我國經濟發展作出的貢獻已被社會所認可。社會保障制度的建立能提高農民工的工作積極性,提高社會生產力,從而進一步優化經濟環境,第二,農民工社會保障制度的建立需要良好的經濟環境為支撐。農民工社會保障制度的建立需要足夠的資金支持,一方面,良好的經濟環境能給他們帶來就業機會和足夠的收入,使他們有繳納保險費用的能力;另一方面,良好的經濟環境是企業盈利和國家財政收入的保證,從而使其能承擔應盡的社會責任。就目前的經濟環境來看,有很多因素都有利于社會保障制度的建設,如國民經濟提升、國家經濟快速發展等,但還有一些影響制度建設的因素,如經濟發展的貧富差距較大、社會保障基金存在缺陷。因此,想要更好地推動制度建設,就必須要優化經濟環境。

3優化經濟環境促進農民工社會保障制度建設

3.1針對社會保障制度,修改相關的經濟立法

制度的實施需要法律的保護,只有健全法律法規,才能真正為農民工社會保障制度的建立提供有力支撐。我國有關農民工社會保障方面的立法仍有待完善。由于農民工社會保障制度涉及的范圍較大,利益關系復雜,實際過程中有很多障礙。因此,國家要加快農民工社會保障的有關立法工作,對現有的法律法規進行修改和完善,對農民工醫療保險、養老保險、工傷保險、失業保險、社會救濟等法律法規及原則作出明確規定。如,相關部門可以從《勞動法》入手,在《勞動法》中明確對農民工的權利保護,為農民工提供一個公平就業的機會,尤其是對于拖欠農民工工資的問題,《勞動法》應該明確規定農民工的各項權利。另外,《勞動法》要規范農民工用人制度,如農民工進入企業后,企業必須和農民工簽訂有效的勞動合同,勞動合同必須具有有效的蓋章,并且勞動合同必須要給予農民工一份,以免在發生問題時,由于農民工缺乏法律意識,無法保護自己的勞動權益。相關部門要嚴厲打擊拖欠農民工資的情況,全力保障農民工的權益,對于拖欠農民工工資的企業,應該進行嚴厲懲罰,為農民工創造有利的就業環境。

3.2加強社會保障信息平臺的建設

農民工社會保障制度建設要從兩方面展開,不僅要與現行制度銜接,還要充分考慮農民工的特點和需要。流動性是農民工群體的顯著特征,農民工社會保障制度的建立,必須針對這一特點,建立相適應的保障體系,確保農民工社會保障關系能夠在城鄉之間、地區之間轉移和接續,這就要加強信息平臺的建設,保證農民工在流動就業過程中的社會保障權利。我國可通過推廣全國統一的社會保障卡,方便農民工在各地之間轉移社保信息接續,尤其要保證接近退休年齡農民工的社會保險關系平穩對接,完善農民工社會保障制度;還要完善轉移支付制度,建立農民工流入地、流出地資金保障接續精算模型,采取橫向財政轉移支付措施,科學合理地計算農民工輸入地和農民工輸出地社會保障轉移金額,確保農民工社?;鹗罩胶?,持續健康的運行。另外,我國要繼續完善農村現有的社會保障體系,進一步推進城鄉社會保障一體化建設,確保社會保險關系能夠在城鄉之間、地區之間有效轉移。

3.3創新基金籌集機制

基金短缺問題是農民工社會保障制度運行的主要困難。新形勢下,我國要建立長效穩定的社保資金籌集機制,適應農村城鎮化、就業形式多樣化的迫切要求,這就要創新農民工社會保障基金的籌集機制。首先,政府要加大社會保障支出的比重,為農民工社會保障提供有力的支持。其次,拓展資金籌集的渠道,拓寬農民工人社會保障范圍。通過制定法律法規,明確規定政府、單位和個人應履行的職責,形成科學的分擔機制,確定社會保障基金的籌資。國家可以通過發行國債,從土地出讓金、集體經濟或國有資本經營收益等資金中,按比例劃分、籌集農民工社會保障資金,通過大力發展慈善事業,使社會資源成為農民工社會保障基金的重要補充。另外,我國可以制定相關政策,鼓勵用人單位為農民工繳納社會保險費用,從而保證農民工社會保障基金的籌集。

3.4政府要注重經濟環境的公平性

在經濟環境中,有很多經濟不公平的情況發生,如經濟貧富相差懸殊,因此,政府應該注重經濟環境的公平性,從整體上優化農民工社會保障制度建立的經濟環境。從2001年到2005年國家財政總共增加15263.25億元,幾乎翻了一番,而國家財政用于社會保障方面的支出,雖然有所增加,但所占比例非常小,最多年份只占2.1%,與發達國家接近或超過一半的支出,相差甚遠??傊?,在建立農民工社會保障制度的過程中,政府財政承擔著相當重要的責任,我國需要在國民經濟迅速發展的同時,注重為經濟注入更多的公平因素,成為建立農民工社會保障制度的可靠支柱,為社會的公平、穩定做出貢獻。

4結語

農民工社會保障制度建設具有重要的現實意義和社會意義,農民工社會保障制度的建設與經濟環境是相互促進的關系。因此,想要更好地建設農名工社會保障制度,我國就必須優化經濟環境,只有在良好的經濟環境基礎上,才能促進健全的農民工社會保障制度建設。當然,農民工高度的流動性和各地區之間在經濟發展水平上的差異,使建立農民工社會保障制度的任務更加艱巨,由此而引起的矛盾也更加復雜,單從經濟環境角度的分析,并不能涵蓋農民工社會保障制度建設的全部要素,還有很多方面的共同作用。建設農民工社會保障制度時,我國還需要綜合考慮其他方面的影響因素,使農民工在社會保障制度建設中成為真正的獲益者。

主要參考文獻

[1]石宏偉,孫萬玉.新生代農民工社會保障制度建設的現狀與對策[J].湖北農業科學,2014(14).

社會經濟環境范文3

【關鍵詞】會計電算;傳統手工會計;聯系;區別

        1電算化環境下會計人員隊伍現狀和存在的主要問題

        1.1從知識結構來看,會計人員普遍存在知識結構單一、不系統,知識老化、更新慢等問題。會計人員對 經濟 、 法律 、高新技術與管理等方面的知識認識不足,只能對日常的會計核算進行處理,對如何提高會計管理水平辦法不多,從而制約了會計人員綜合能力的 發展 。   

        1.2會計人員自身認識不足,觀念落后。有一些會計人員對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識,甚至對會計電算化數據可靠性產生質疑,錯誤地認為實行會計電算化只是由“ 電子 計算機替代手工記賬”,賬面比較漂亮而已。   

        1.3缺乏會計電算化專業人才。目前,不少單位的電算化會計人員是由過去的會計、出納等經過短期培訓而來,他們一般只知道怎樣使用財務軟件,對計算機的軟硬件知識了解極其有限,遇到超出范圍的問題就束手無策、寸步難行,只能求助于軟件維護人員,而維護人員基本是計算機專業出身,對財務知識知之較少,雙方不能很好地配合。

        1.4會計人員職業道德 教育 有待加強。有些會計人員電算化知識貧乏,對會計電算化的保密性、安全性等管理工作認識不足,忽視信息安全教育,隨意與互聯網和業務無關的終端連接,使電腦感染病毒,甚至遭到人為非法破壞。   

        2加強電算化環境下會計人員隊伍建設的幾點建議

        2.1樹立創新意識,強化終身學習的理念。知識經濟時代,知識更新速度加快,學習不再是人生某一階段受一次教育就一勞永逸的事情,會計人員要充分認識實行會計電算化是單位事業發展的必然要求,跟上時代的步伐。   

        2.2重視對在職會計人員的培訓工作。會計電算化是隨著社會經濟環境、 科學 技術的不斷變化而向前發展的,環境不同,對會計電算化工作要求也不同。對在職會計人員進行培訓,更新其知識結構,是提高會計人員的會計電算化應用和管理水平的有效途徑。

        2.3改善會計人員知識、學歷、職稱和年齡結構,提高會計人員的綜合素質

        2.3.1知識結構要合理。會計業務的重要特征之一就是綜合性,要求會計人員的知識結構不能只限于本專業,除具備基本的專業知識、技術技能外,還要掌握相關的經濟、法律、稅收、 金融 和審計等知識。

        2.3.2學歷和職稱結構要合理。鼓勵在職會計人員參加學歷教育,參加職稱 考試 ,并實行工資、待遇等與技術職稱、學歷掛鉤的辦法,以此激勵會計人員發奮進取、更新知識。   

        2.3.3年齡結構要合理。既要有實踐經驗豐富的中、老年會計人員,又要有朝氣蓬勃、積極向上的青年會計人員,這樣才能發揮不同年齡段人員各自所具有的優勢,實現年齡互補,在不斷發展中保持動態平衡,從而實現最佳的綜合效能。   

        2.4加強會計人員職業道德教育。   

社會經濟環境范文4

關鍵詞:社會資本;政府質量;市場化程度;環境治理

中圖分類號:F062.2

文獻標識碼:A

文章編號:1002-2104(2015)12-0045-08

當下中國環境形勢日趨嚴峻和環境風險積聚增長,探尋有效的環境公共治理模式成為解決當下中國環境問題癥結的關鍵“藥方”[1]。國外的理論研究已經指出社會資本在環境治理中能夠“擔當大任”,事實上,由社會資本所驅動的社區治理、民間治理等自發式環境集體行動在國外早已盛行,并產生了極為明顯的效果。但是,在中國,相應的環境集體行動數量少、規模小、影響微乎其微,反倒是一系列的環境倒逼了政府環境治理行為和模式。進一步來看,近年來各地區環境群體性抗議事件成急劇增長態勢,但是從實際的效果來看,有的群體性抗議事件催生了政府逐步的改善環境治理方式,有效的提升了環境治理績效;而有的群體性抗議事件逐漸的演變成沖突性,在威脅社會穩定的同時,反而并沒有及時有效的解決環境問題。那么,這背后差異的原因又是什么?從更一般的意義上講,中國的社會資本到底有多少、是否能夠影響以及在多大程度上影響環境治理,其背后的影響機制是什么?本文以中國日趨加劇和受關注的環境問題為研究對象,從一個更為全面和深入的視角,探討中國語境下社會資本是如何影響到環境治理的

,提出并驗證社會資本制度環境與環境治理績效之間關系的基本假說,并提出以社會資本機制促進環境治理的相關建議。

1研究基礎與邏輯起點

1.1社會資本界定及其度量

社會資本概念及其研究范式的提出是當今經濟學和社會學研究領域內容和方法上的重要突破,社會資本與物質資本、人力資本一起構建了新的經濟增長和社會發展理論模型,并廣泛地滲透到增長經濟學、發展經濟學、制度經濟學和環境資源經濟學等各個學科分支當中?;趯σ酝芯康幕仡櫤涂偨Y[2-5],社會資本不外乎包括四種形式:一是信任關系;二是互惠與交換;三是共同規則、準則和認同;四是溝通、網絡與組織。

社會資本并不像實物資本那么容易發現、看出及測定[6],對于局外人而言實物資本的存在是顯而易見的,相比之下,社會資本幾乎是完全不可見的,除非認真努力地去調查人們用以組織自己的方法及那些指導其行為的權力義務。

1.2社會資本、制度環境與環境治理

越來越多的證據說明社會資本對增長、公平、貧困和環境可持續發展等有重要影響[7]。許多環境問題,如全球氣候變暖、生物多樣性減少、污染都可以被稱之為大規模的集體行動困境[8]。盡管環境集體行動迫切需要,但是并不會自發對環境公共產品需求做出響應。之前的研究已經指出有兩類因素在集體行動中發揮著重要作用:好的制度和高水平的社會資本。事實上許多好制度可能屬于社會資本的重要組成部分,或者受到社會資本的影響。在環境治理中,社會資本可以通過共享信息、協調行動和集體決策三種機制影響到環境治理行為的交易成本,進而決定著環境治理集體行動的成敗。這三類機制在個體、社區、地區和國家層面均能夠發揮相應的作用。

在共享信息上,在環境治理過程中,信息的豐裕程度和對稱程度決定著環境集體行動能否實施和成功完成[9]。環境集體行動的參與主體往往會根據所掌握的信息程度來選擇行動的策略,一旦缺乏必要的信息或者知曉存在著嚴重的信息不對稱,其參與環境集體行動的概率將會大大降低,而且作為一項策略互動行為,還將蔓延式的影響到其他參與者的決策。溝通、網絡和組織通??梢杂行У膫鞑バ畔?、擴大信息的覆蓋面,降低信息不對稱的程度,大大提高環境集體行動的可能性。在協調行動上,在環境集體行動的過程中,行為主體并不會根據事先所設定的程序按部就班的參與行動,而是會在參與過程中根據信息的變化來不斷的調整集體行動策略,不可避免的是在調整的過程中利益沖突會不斷的涌現,此時,如果社會資本相對充足,比如擁有較強的信任關系、互惠機制以及公平有效的“游戲規則”,參與者之間沖突的可能性不僅會自發的降低,而且還會在其他社會資本的“干預”下得到進一步的緩解。在集體決策上,集體決策是公共物品供給和市場外部性管理的必要條件,環境集體行動可以被看作是一個不斷集體決策的過程,集體決策的過程往往也是意見達成一致的過程,意見一致的過程不僅受到決策規則的影響,而且還受到決策主體信任、互惠等因素的影響。因此,我們認為,信任關系、互惠、社會準則和溝通網絡組織等社會資本都能夠直接的影響到環境治理行為及其績效。

假說1:總體上看,社會資本有利于環境治理。

1.3制度環境(政府和市場)和社會資本的環境治理效應

一個地區的社會資本越多并不總是意味其收益就越大,社會資本本身還存在著一個最優區間或者水平,社會資本必須與所處(依賴)的制度環境相契合。在現有的研究中,絕大多數將社會資本看作是一個褒義詞,但是,從當今社會制度文明和法制建設的角度來看,社會資本中還存在一些不合理、不合規甚至不合法的要素在其中。如社會關系往往與政治權力結合起來,形成政治上的裙帶關系,在中國特有的政治和社會結構中,社會關系網絡往往會嵌入到政治治理的等級結構中,使得私人權利與公共權力相結合,并進一步加劇腐敗和不平等,繼而影響到社會一般的信任水平[10]。不可否定的是,其中一些要素在制度不健全的歷史時期中替代性的發揮了重要的作用,這好比是非正式制度在正式制度缺失的條件下所能夠發揮的作用。事實上,近年來中國各地區環境結果迥異在很大程度上是由于所在地區社會資本過度或者社會資本不足所造成,如由于社會信任水平的下降、互惠機制的缺乏以及社會組織網絡(互聯網絡)的推波助瀾(惡意傳播謠言、網絡大V),打破一種和平式的抗議訴求,直接演變為群體性沖突或者加劇群體間的不信任,非但沒有解決環境問題,反而造成社會的不穩定,進一步惡化了原有的社會資本基礎。因此,我們提出第2個假說:

假說2:社會資本與環境治理之間可能存在著非線性關系,并不是社會資本越高、環境治理的效果越好,環境資本存在著一個適度水平;

推而廣之,社會資本對環境治理的影響不僅受制于其自身的社會資本水平,而且還會受到所在地區政府和市場兩種力量的影響。一方面,政府和市場兩種力量影響甚至決定著社會資本的水平,較高的政府質量和市場化程度有利于培育社會資本,抑制社會資本中不利因素的影響;另一方面,政府和市場兩種力量影響著社會資本的環境效應,社會資本對環境治理的影響必須依托于所處的環境,政府環境和市場環境發揮著重要的作用。

當然,需要指出的,政府質量和市場程度可以直接的影響和作用到環境治理,本文所探討的重點是這兩類因素如何影響到社會資本的環境治理效應。

在市場化程度較高的地區,往往能夠有效的處理好政府與市場的關系,民營經濟發展速度較快、產品和要素市場相對發展、中介組織和法律相對健全[11],這些都有利于培育、形成和積累社會資本。在公共服務水平更高的地區,社會整體福利水平相對較高、社會鴻溝相對較小、社會凝聚力較高、社會環境相對優越,公共服務還可以通過影響經濟增長、人力資本積累而促進社會資本的形成與發展[12]。需要進一步指出的是,當下中國少部分地區的環境上升為社會沖突還與所在地區的市場化程度和政府質量密切相關,尤其是后者,由于政府效率低下、公共服務供給不足和不均等,再加之與公眾之間缺乏及時有效的溝通機制和信息傳遞機制,會進一步加劇社會資本不足或過度所帶來的各類弊端。對此,我們提出假說3:

假說3:社會資本對環境治理的影響受制于政府和市場兩種力量,政府質量越高,社會資本的環境治理效應越大;市場化程度越高,社會資本的環境治理效應亦越大。

2社會資本測度

2.1度量方法:MIMIC模型

MIMIC模型的特性在于同時具有因的指標(cause indicators)與果的指標(effect indicators)。因的指標在SEM中即為外因潛在變量的測量指標,果的指標為內因潛在變量的測量指標,該模型可以得到所有因的指標和果的指標對潛在變量的影響程度。

MIMIC模型的結構決定了可測變量的選取將直接影響著社會資本測度的準確性與可靠性。MIMIC模型本身只是提供了一個在合理選取指標變量之后測度社會資本的有效手段,至于如何選取指標變量更多的要依賴于社會資本理論形成和變化原因以及社會資本的綜合影響,而且由于各個國家和地區歷史、文化、地理、經濟社會發展等諸多方面的差異,使得指標的選取還必須立足于樣本地區的實際?,F有研究已經指出社會互動、文化傳統、社會現代化轉型、第三部門和政府在其中發揮著至關重要的決定性影響[13]。對此,我們選取了如下指標分別作為社會資本潛在變量的原因變量與指標變量,將12個指標分為四類:選擇營商環境、全球化、收入差距來度量信任關系,使用就業狀況、財政福利來度量互惠,利用財政風險和契約狀況反映社會準則、規則和約束,選擇社會服務、社會組織、社會流通、信息共享和社會溝通來表示溝通、網絡與組織。

2.2數據與測度結果

本文將社會資本作為隱變量,并充分考慮影響社會資本的原因,如全球化、收入差距、就業狀況、財政福利、財政風險、社會組織和社會溝通等因素;并以營商環境、契約狀況、社會服務、社會流通和社會共享作為指標變量,建立MIMIC模型,來測算社會資本的相對規模。

我們首先考慮一個封閉經濟中的社會資本,從模型的最一般形式切入(不納入全球化因素),逐步剔除統計不顯著的指標變量和原因變量,根據卡方檢驗得到的概率值,近似誤差均方根(RMSEA),調整后的擬合優度(AGFI)、標準化殘差均方根(SRMR)等檢驗值,綜合考慮并確定模型,并根據增刪變量來調整模型的擬合度,選出最適變量結構。根據原因變量的估計系數,我們進一步計算得到186個地級及以上城市2004-2011年的社會資本,由于我們主要測算所在地區社會資本相對總量,宏觀層面的社會資本具有一定的綜合性和穩定性,本文無意測算社會資本的人均水平。

從2004-2011年,全國平均社會資本分別為0.017 675,0.017 261,0.017 551,0.018 018,0.019 496,0.022 297,0.025 436和0.029 265,呈現出較穩定的上升趨勢,從地區分布來看,東部地區的社會資本總量最高,西部地區其次,中部地區最后。

3模型、變量和數據

3.1模型設置與變量選擇

在借鑒Hari et al.[14]和Papyrakis[15]等跨國和分地區面板數據模型的基礎上,進一步引入了社會資本的平方項,觀察社會資本與環境治理績效之間是否存在著非線性關系。構建如下的基本模型:

其中,被解釋變量EPI表示環境治理績效指數,考慮到環境治理績效的綜合性,在參照以往研究的基礎上,本文主要從污染物排放、污染治理以及生態環境三個角度進行合成,具體包括環境污染指數(PI)、污染治理指數(PCI)和綠化指數(GI), 其中污染排放由人均工業廢水排放量、人均SO2排放量和人均工業煙塵排放量構成,污染治理指標則由工業廢水排放達標率、工業SO2硫去除率、工業煙塵去除率、工業固體廢棄物綜合利用率、城鎮生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率和環境治理投資等7個二級指標構成,綠化指數則由綠化率表征。采用主成分方法合成環境治理績效指數,首先對各項二級指標分別作標準化處理,然后逐級采用主成分分析方法為各個二級指標賦予相應的權重,分別得到污染排放指數(倒數化處理)、污染處理指數和綠化指數,最后再次采用主成分方法為上述三個指數賦予相應的權重,最終得到環境治理績效指數。

社會資本(SCI)為本文的核心解釋變量,社會資本還可以分解為社會信任關系(ST),社會互惠(SM),社會準則規則和約束(SN),以及社會溝通、網絡和社會組織(SCM)四類,社會信任關系、社會互惠,社會準則、規則和約束以及社會溝通、網絡和社會組織同樣采用主成分方法測算得到。X為引入到模型中的其他控制變量所組成的向量集,主要包括經濟發展水平、產業結構、人口密度、教育和對外開放以及氣溫和降雨。為了進一步考察社會資本所處的制度環境對其環境治理效應的影響,本文的實證策略做如下安排:

在模型(1)的基礎上引入政府質量和市場化程度兩個指標,得到:

本文中,按照各地區2004-2011年平均政府質量指數和平均市場化程度指數將186個城市劃分為政府質量較高地區和政府質量較低地區、市場化較高地區和市場化較低地區。但是簡單的按照自變量的相關標準對樣本進行分組,難以準確的反映各種門檻變量對差異的影響。在非線性計量經濟模型發展的背景下,新發展出一種新的門限面板回歸模型(threshold-old panel regression,TPR),該方法針對上述兩種分組方法的局限性進行了改進,不需要給定非線性方程的形式,門檻值及其個數完全由樣本數據內生決定,同時提供了一個漸進分布理論來建立待估計參數的置信區間,運用Bootstrap方法來估計門檻值的統計顯著性。

對于政府質量指數的度量,本文借鑒了現有文獻的做法并考慮到地級市層面數據的可得性,主要從稅收負擔、公共品供給和產權保護3個維度來刻畫地級市政府質量[16],用本年應交增值稅/(本年應交增值稅+利潤總額)來度量所在地區的稅收負擔,使用文化、醫療衛生和教育事業來反映政府所提供的公共品,并以產權保護作為地方政府所履行的職能。在市場化程度指數的度量上,使用民營化、特定行業就業和市場化指數來進行度量,民營化用私營經濟和個體經濟就業人數占總人口比重度量,特定行業主要是指金融業、房地產業、租賃和商業服務業以及信息技術行業,最后我們使用了樊綱[11]所提供的分省市場化指數,并假定一個省內部各地級市共享該省的市場化指數。

3.2考慮內生問題的穩健性檢驗與方法選擇

在關注社會資本對環境治理績效的影響時,容易忽視的一個問題就是模型本身所存在的內生性風險。在系統GMM方法中還將引入上述部分論證的外生工具變量共同組成工具變量集合。一方面,我們需要根據Sargan檢驗和差分誤差項的序列相關檢驗來判斷工具變量的有效性,另一方面,進一步選擇Wind-meiger所提出的改進的有限樣本標準差估計實現對兩步估計標準誤的糾正,使SYS-GMM的兩步穩健估計比一般估計更為有效。再加之SYS-GMM方法比較適用于時間跨度小而截面單位較多的面板數據,本文所選擇的8年186個城市的面板數據恰好符合其特性。

3.3數據樣本

本文選取了口徑更為穩定一致的2004-2011年為研究的時間區間和其中的186座城市,共計得到1488個觀察樣本,原始數據主要來自于《中國城市統計年鑒》、《中國區域經濟統計年鑒》和《中國統計年鑒》樊綱編輯的《中國市場化指數:各地區市場化相對進程報告》。

4實證結果匯報

4.1基本結果

4.1.1社會資本對環境治理績效的影響

表1匯報的靜態面板數據模型的固定效應方法的回歸結果。與假設1預期完全一致,社會資本可以有效的改善環境治理、提升環境治理水平和績效。具體說來,表1的模型(1)和模型(2)報告的是社會資本對環境污染影響的回歸結果,社會資本與環境污染的關系顯著為負,當社會資本水平每提高1%時,環境污染可能會降低0.28%,當引入社會資本平方項后發現,二次項系數為正,說明社會資本與環境污染之間可能會存在著U型關系,社會資本的拐點值為0.074 2,當社會資本沒有超過0.074 2時,社會資本可以有效的抑制污染,當跨過該拐點后,社會資本對環境污染的抑制作用會趨近于零并可能還會加劇環境污染。模型(3)和(4)報告的是社會資本與污染處理關系的回歸結果,我們發現,社會資本一次項系數為正,二次項系數為負,這表明,在一定的社會資本水平范圍內,社會資本可以有效的激勵和促進污染治理,社會資本與污染治理之間存在著比較明顯的倒U型關系,社會資本的拐點值為0.078 8,即過度的社會資本可能并不利于環境污染治理。模型(5)和(6)顯示的是社會資本與城市綠化之間的關系,依然發現,社會資本與城市綠化指數之間呈現出較為明顯的倒U型關系,社會資本拐點值為0.133,明顯高于環境污染和污染處理回歸中的社會資本拐點,這表明,社會資本在城市生態綠化方面可以發揮相對更為重要的作用。最后,在上述三類環境指標的基礎上合成得到環境治理績效指數,如模型(7)和(8)所示,社會資本可以有效的通過降低環境污染、提高污染治理水平和生態環境建設來實現環境治理績效的提升,當社會資本水平提高1個百分點時,環境治理績效指數會顯著的提高0.538 2%,引入社會資本二次項后,其系數為負,雖然不顯著,但是通過前面三個指標的綜合判斷,可以認為社會資本與環境治理績效之間存在著比較明顯的倒U型關系,社會資本的拐點為0.054 8。

4.1.2不同類型社會資本對環境治理績效的影響

進一步將社會資本分解為社會信任關系,社會互惠,社會準則、規則和約束,社會溝通、網絡和組織,在控制其他因素的基礎上,考察各類形式的社會資本對環境治理績效的影響及其差異,回歸結果如表2所示。我們發現,四種類型的社會資本在不同的顯著性水平上促進了環境治理績效的提升,具體說來,當四種類型的社會資本均提高1個百分點時,環境治理績效分別提升0.26%、0.19%、0.21%和0.57%,單純的從社會資本的內部構成來看,相比較社會互惠和社會準則規則約束而言,社會溝通、網絡和組織以及社會信任關系對環境治理績效的促進作用更大。不同類型社會資本環境治理效應差異在很大程度上是由各類型社會資本的特征及其與環境公共事務的耦合度所決定。

4.2社會資本、制度環境與環境治理

首先在原有基準模型的基礎上引入政府質量和市場化程度指數兩個因素,發現(如有需要,回歸結果作者可提供,下同),社會資本系數出現了較大幅度的下降,但依然顯著為正,同時還發現,社會資本的二次項系數顯著為負,這表明,社會資本與環境治理績效之間依然呈現出倒U型關系,與原有基準模型略有不同的是,社會資本的拐點值進一步增加,達到0.062 1,這似乎表明,政府質量因素和市場化程度因素可以有效的延緩社會資本拐點的到來,進一步延長最優社會資本環境治理效應的區間和范圍。與社會資本類似,政府質量和市場化程度與環境治理績效之間均存在著倒U型關系,分別引入了政府質量和市場化程度的平方項,發現,二次型系數均為負,這意味著,單純依靠政府機制、市場機制或社會機制,都難以獨立有效的推進環境治理,任何一種機制作用的發揮都有賴于另外兩種機制所提供的條件,尤其對社會資本而言,更依賴與政府機制和市場機制所提供的環境,這是由社會機制所處的相對較弱的地位所決定的。

為了進一步準確的判斷社會資本的環境治理效應是否會受到以及在多大程度上受到制度環境因素的影響。我們將政府質量和市場化程度分別依次設定為門限變量,通過觀察門限值上下樣本的社會資本對環境治理績效影響的差異,來更為貼切的反映制度環境的影響。首先,我們進行門檻效果檢驗來確定門檻個數。我們依次設置了不存在門檻、一個門檻和兩個門檻進行估計,得到F統計值和采用Bootsrap方法得到的P值,結果發現,政府質量和市場化程度變量的單一門檻均通過1%顯著性檢驗,而在雙重門檻檢驗中,兩項門檻變量均未通過顯著性檢驗,這表明政府質量和市場化程度存在著單一門檻效應。接下來進一步確定具體的門檻值,根據門限回歸的結果,我們發現,政府質量和市場化程度的門檻值分別為0.196和0.215,具體說來,當政府質量低于0.196時,社會資本對環境治理績效的影響系數為0.094,而當政府質量跨過0.196時,社會資本對環境治理績效的影響系數則上升到0.189,增加了1倍;當市場化程度低于0.215時,社會資本對環境治理績效的影響系數為0.114,當市場化程度高于0.215時,社會資本對環境治理率績效的影響系數則穩步增加到0.153。這表明,政府質量和市場化程度確實是影響到社會資本環境治理效應的重要因素。在此,我們還進一步比較了政府質量和市場化程度作用于社會資本環境治理效應程度的差異,根據前文的統計分析發現,平均政府質量指數為0.278,平均市場化程度指數為0.244,并且政府質量的核密度分布相較于市場化程度明顯右移,但是盡管如此,政府質量的門檻值依然低于市場化程度的門檻值,這似乎說明,改善政府質量所帶來的社會資本邊際環境治理效應更高。在進行門限回歸之前,我們還進一步按照各地區平均政府質量和市場化程度將樣本分為兩等分,即政府質量較高地區和政府質量較低地區、市場化程度較高地區和市場化程度較低地區,并進一步比較了四類地區社會資本對環境治理績效的影響。盡管四類地區的社會資本與環境治理績效之間均呈現出比較明顯的倒U型關系,但是政府質量較高地區的社會資本對環境治理績效的影響系數明顯大于政府質量較低地區,且兩地區的社會資本拐點分別為0.108和0.054;市場化程度較高地區的社會資本對環境治理績效的影響系數明顯大于市場化程度較低地區,且兩地區的社會資本拐點分別為0.098和0.056。

4.3穩健性檢驗

4.3.1引入工具變量

考慮到社會資本與環境治理績效之間可能存在的內生性問題,我們通過引入社會資本的工具變量并采用考慮動態效應的系統GMM方法進行估計,結論與前文結論基本一致。

通過上述部分的分析可以得到社會資本的拐點值,接下來有必要、也有可能進一步找到相對于環境治理率績效的社會資本相對不足地區、社會資本相對適度地區和社會相對過度地區。所測算的拐點值為0.062和0.077,分別將其作為社會資本相對不足地區和相對適度地區、相對適度地區與相對過度地區的劃分標準。選擇這兩個值,主要是基于這兩個模型的擬合優度較高,且都控制了制度環境變量的影響,同時部分的考慮了內生性問題。從年均比重來看,社會資本相對不足地區占到85.15%,社會資本相對適度地區和社會資本相對過度地區的比重僅為7.39%和7.46%,在環境治理上,絕大部分城市面臨著社會機制不全的困境,而目前中國環境治理困局是多方面原因造成的,其中社會資本不足起著重要“作用”,比如公眾參與環保行動目前仍處于傳統模式階段,這是一種非常有限的末端參與。社會資本分布的趨勢來看,社會資本相對不足城市的數量和比重均呈現出不同程度的下降趨勢,這類城市主要集中在中西部地區;社會資本相對適度城市的數量和比重則呈現出比較明顯的上升趨勢。針對社會資本不同類型地區而言,各自側重點和關注點應該有所差異,對于社會資本相對不足的中西部地區而言,重點應該放在努力增加社會資本上,最大限度發揮社會資本的環境治理效應;社會資本相對適度的東部中等城市,應該同時兼顧社會資本和其他制度因素的同步推進,通過完善制度環境進一步拓展社會資本環境治理效應的區間范圍;對于社會資本相對過度的地區而言,應該將重點放在制度環境的改進上,在短期內,這一地區社會資本的容量和環境治理效應已經到了瓶頸期,現有的制度環境難以滿足社會資本環境治理效應發揮的需要,因此,進一步通過制度創新,在更高的政府制度水平和市場化程度上實現與社會資本有機對接。可以解釋的是,東中西部地區同時出現環境的內在機制是存在差異的,中西部地區更主要源于社會資本的不足,即社會群體間尤其是公眾與企業和政府間缺乏足夠的信任,再加之溝通機制不暢,企業缺乏履行環境社會責任的社會規范和約束機制,使得這些地區的出現;而東部地區環境出現則可能是社會資本相對過度尤其是所處的制度環境難以滿足社會資本的“需要”所引發,以廈門PX項目事件和啟東事件為例,兩地區均處于東部沿海地區,經濟較為發達,兩類事件均是由上馬環境污染項目所引起的,由于兩地區社會資本相對充分,使得社會公眾在污染危害尚未嚴重發生之前就采取相應的集體行動進行反饋,如廈門PX項目建成之初,105名全國政協委員聯合簽名“關于廈門滄海PX項目遷址的提案”,但并未引起足夠重視,之后隨著事態的蔓延以及公眾急速關注,當地政府較為迅速的開啟多輪座談溝通,進行了二次環評、公眾投票和項目遷址,最后以平穩方式解決了這一危機;而啟東事件自始至終,當地政府并未充分重視,而民眾的利益訴求并沒有隨著時間的流逝而消逝,反而在集聚和反彈,直至最后演變為大規模。這兩起事件恰恰說明:社會資本水平并不是越大越好,特別是當所處的制度環境尤其是政府部門難以滿足社會資本的“需求”時,社會資本反而會引致環境治理的低效;但是如果政府部門努力提升公共服務水平和自身的運行效率,引導和溝通機制順暢,那么即使社會資本水平相對較高,反而會更有利于提升環境治理績效。

4.3.2更換樣本與指標

為了進一步證明本文結論的可靠性,根據數據的可得性和適用性,我們在已有的186座樣本城市中,篩選出93座城市,篩選標準是這些城市均列入環境保護部公布PM10、SO2、NO2數據的113個大中城市中,同時將樣本的因變量替換成PM10、SO2、NO2變量,來考察社會資本與環境質量之間的關系,分別采用門限回歸、考慮工具變量的SYS-GMM方法進行檢驗,時間區間為2004-2010年,得到的結論與前文基本一致。

5結論與討論

本文以環境問題為研究對象,提出了社會資本、制度環境與環境治理績效之間關系的三個基本假說,我們研究發現:社會資本總體上有利于環境治理,尤以社會信任和社會溝通(網絡和組織)的效應最為明顯;社會資本與環境治理之間呈現倒U型的非線性關系,社會資本存在著一個適度水平;社會資本對環境治理的影響受制于政府質量和市場化程度兩種因素,政府質量和市場化程度越高,社會資本的環境治理效應越大,同時,改善政府質量所帶來的社會資本邊際環境治理效應更高;從年均比重來看,社會資本相對不足地區占到85.15%,社會資本相對適度地區和社會資本相對過度地區的比重僅為7.39%和7.46%,目前中國環境治理困局是多方面原因造成的,絕大部分城市面臨著社會資本不足所導致的社會機制不全的困境。

本文結論對現階段中國環境治理機制的設計具有較強的啟示意義:一是重視社會機制尤其是社會資本在環境治理過程中的作用,持續全面提升對外開放水平、縮小收入差距、提升就業率和就業質量以及積極推動社會組織發展,對于積累社會資本、發揮社會資本的環境治理效應具有重要意義;二是重視制度環境在形塑和提升社會資本環境治理效應中的作用,良好的政府質量和較高的市場化程度可以強化社會資本的環境治理效應,拓展和延伸社會資本環境治理效應的廣度和深度;三是重視社會資本與制度環境的匹配與銜接。對社會資本不同類型地區而言,各自側重點和關注點應該有所差異,對于社會資本相對不足的中西部地區而言,重點應該放在努力增加社會資本上,社會資本相對適度的東部中等城市,應該同時兼顧社會資本和其他制度因素的同步推進,對于社會資本相對過度的地區而言,應該將重點放在制度環境的改進上。

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AbstractThe extent to which social capital affects the development of public policy is an important theoretical proposition. Increasing evidences suggest that social capital has an important influence for growth, justice, poverty and environmental sustainable development. This paper takes increasingly intensified environmental issues as the study object,puts forward three basic hypotheses about the relationship between social capital,institutional environment and environmental management performance,adopts structural equation of MIMIC method to estimate the social capital level of more than 186 prefecturelevel cities. At the macro level from 2004 to 2011,and empirically

investigates the impact of social capital to environmental governance,and

the nonlinear relationship between social capital

and environmental governance performance and

system heterogeneity. The study found that social capital is conducive to the overall environmental governance, and social capital exerts the most obvious effects to social trust and social communication. There are many reasons for China’s environmental governance dilemma. Most of the cities are facing social mechanisms of social capital shortage caused by incomplete plight. It’s not true that the greater the social capital level the better it is; especially when the institutional environment is difficult to meet the ‘demand’ of social capital, social capital will lead to the inefficiency of environmental governance. If governments make efforts to enhance the level of public services and their operation efficiency, guiding and communication mechanism are open,

and it is matched with social capital,it will be more conducive to improve environmental performance. This paper recommends that we should pay attention to social mechanisms, especially to the role of social capital in the process of environmental governance, exert the role of the quality of government and market mechanisms in shaping environmental governance,promote cohesion and matching of social capital and institutional environment.

Different focuses should vary according to different regions in term of social capital. The middle and western region that is comparatively short of social capital should pay attention to increasing social capital.

Mediumsized cities in eastern region with relatively moderate social capital

should both consider the progress of social capital and other institutional factors.

社會經濟環境范文5

(一)英國的基本情況 

英國是世界上資本主義發展較早的國家之一,尤其是十七世紀的資產階級革命和18世紀后期的產業革命,大大加快了其資本主義的發展速度,一度成為世界上最大的殖民國家,其海外貿易和投資遍及世界各地。由于英國經濟和軍事的發展,對英聯邦國家和其他殖民地國家的政治、經濟、立法、文化乃至軍事都產生了重大影響。進入20世紀后,尤其是第二次世界大戰后,由于美國等西方其他國家的發展,英國受到挑戰而經濟發展不夠迅速,但其經濟仍有一定的基礎,在國際貿易和金融方面還具有不容忽視的影響和實力。特別是那些曾經淪為英殖民地的一些國家,至今仍保留著昔日大英帝國強盛的痕跡。 

(二)公司法對會計行為的規范 

英國以公司法作為國家對公司實施立法管理的依據,除公司組織外,其它類型經濟組織的活動則有其它法規管理,例如:①非公司組織的企業(如獨資和合伙企業),在所得稅法中予以規范;②非盈利性組織,遵從為某些特定組織而制訂的法律,②公共部門的機構或企業也是根據特定的法律進行報告的。而公司會計主要受制于公司法,其次也受會計職業團體的影響。目前管理與協調英國會計實務的公司法,最早起源于1844年的《聯合股份公司法》,但其對公司財務會計與審計會計的管理與協調并沒有起到過實質性的作用。1948年,基于《聯合股份公司法》制訂的公司法,則是一個里程碑,強調公司必須以“真實公允”的觀念來處理會計事項,提供會計信息。公司法自1948年公布后,又經過幾次較大的修改:第一次是在1967年,修改的主要內容是銷售額的披露更具強制與義務性,更大范圍地公開董事會的報告與記錄,并且取消了家庭自營的私人企業以前所擁有的不被露的優惠權。第二次是在1976年,修改的主要內容是會計信息的永久性與公開性的法定需求量變得更緊,加強了審計人員的權力,增強了對董事會利益的披露。第三次是在1981年,主要是貫徹歐共體的第四號指令,即《關于有限責任公司年度報表的各國立法協調的第四號理事會指令的修改建議》。第四次是在1985年,前面三次修訂本和1948年的文本均作為獨立的法律文件生效,執行時需互相參照以決定取舍,很不方便。這次修訂則同以前幾次有所不同,這次修訂是把歷次公司法的有關內容加以合并,經過刪改和增補,并將歐共體第七號指令《合并會計》納入其中,使之成為一部統一的、內容繁多的包括有747個章節和25張表格的公司法。具體來說,公司法對會計有如下要求: 

1.著重強調“真實與公允”的觀念。為了保證符合“真實與公允”的要求,規定在必要的情況下,可以增補信息揭示的內容。甚至在形式變化使有關規定不能適應時,也可以偏離具體規定而作恰當的揭示。 

2.關于資產負債表。公司法規定: 

(1)報表格式。即可以采用帳戶式的資產負債表格式(和美國采用的相似,所不同的是項目的排列系按流動程度相反的次序),也可以采用豎式格式(一種敘述格式,通過從相,應的資產分類中減去負債分類而得出股東權益),或同時采用兩種格式。 

(2)應提供的信息。包括法定的和發行的股本;分類反映的負債及準備,以及按照適當的標題分類反映準備變動的細節;關于債券的信,包括償還、重版發行的日期等;銀行借款及透支總額;公司稅及計算方法;集團間的債務;股利包括未分配股利;票據引起任何或有負債的細節;固定資產或成本或估價和任何折[日準備等的詳細情況,重估價年度,估價者的姓名和資格;帳面價值減去任何核銷額后反映的無形資產,按上市和非上市分別反映的投資,外幣折算的依據。 

3.關于損益表。公司法規定: 

(1)格式??梢詮娜N格式中選擇,即橫式或豎式的或兩種都采用,項目的分類可以按費用的性質分,也可以按其職能分。(在美國,損益表的格式一般是豎式的,費用項目系按職能分類) 

(2)提供的信息。公司法要求企業必須提供下列有關信息: 

營業額,其中年營業額超過一百萬英鎊的公司還應提供營業額的計算過程;租金收入或投資收入;董事報酬,包括以前任董事的養老金和給董事的補償金,以及年報酬為五干英鎊的董事人數(董事年報酬不超過四萬英鎊的不須遵守這一要求);董事長報酬;應計利息;折舊費用包括折舊的計算方法等;其它費用包括審計費用;納稅信息(分別按聯合王國公司稅,聯合王國所得稅和海外稅類單獨反映);股利總額(包括未分配股利);非常交易事項收支。會計政策的變動情況。 

4.關于財務會計附注 

根據公司法企業必須提供真實公允的報表信息,除此之外,公司還必須按照真實公允的原則揭示有關表下注釋,這些注釋與財務報表具有同等的法律效力。公司法要求必須作為報表附注的是: 

①子公司所屬控股公司的名稱及其國籍; 

②公司對外投資的詳細情況。其中,當對非子公司的投資額達10%時,還應說明該受資公司的國籍及持股性質。如果控股達到20%以上(含20%),還必須揭示前一個會計年度該公司的股本總額、準備金和損益情況。 

②未分配股利和待轉入準備的數額; 

④有關固定資產的重大變化情況; 

⑤股票、債券等的發行情況; 

⑧有關各種業務營業額的比較分析情況及稅前收益信息; 

⑦每周職工平均人數及雇員報酬的信息; 

⑧集團合并報表。 

5.董事長報告 

根據公司法的要求,董事長報告應提供評價公司及其子公司當年業務發展情況及其年末狀況的信息,并要求這些信息必須經過審計。董事長報告應當包括:a.年度結束后已經發生且影響公司或子公司的任何重大事項的細節;b.說明公司未來可能的業務發展情況;C說明公司及其子公司開發領域的情況。除此之外,董事長報告還要揭示如下信息:必須提供董事成員名單和任何重要信息,對于同公司有關的其他組織有利害關系的董事,則還要提供他們的股份或債券及其持有股份的變動情況;公司的主要經營范圍確保雇員健康、安全和工作福利的措施方面的信息;支持政界組織和捐助慈善機構的信息;對于評估成員公司狀況極為重要的任何其他信息。 

(三)會計職業團體的活動與會計準則的制定 

第一個現代意義上的職業會計師最早出現于英國。1720年,英國的“南海公司”破產,持有該公司股票的投資人和債權人發現該公司并不如其所表述和報告的那樣好,懷疑其有欺詐行為,紛紛要求其賠償損失。面對社會各界的壓力,當時的英國議會組織了一個由13人組成的特別調查委員會,調查南海公司的破產事件。經過調查,這個特別委員會發現,該公司的會計記錄嚴重失實,并有明顯的舞弊行為。于是,這個特別調查委員會聘請了一位精通會計實務的人斯內爾,對南海公司的會計帳目進行了嚴格的審查。后來議會根據· 斯內爾的審計報告,沒收了南海公司全部董事的個人財產,并將一名直接責任人逮捕。英國人對南海公司破產事件的處理,揭開了為整個世界締造注冊會計師這一崇高職業的序幕。斯內爾編制的報告也就成了西方最早由會計編制和呈送的審計報告。因此,審計歷史上,也將注冊會計師審計發展的第一階段稱作英國審計。英國的會計師職業團體主要有: 

(1)英格蘭和威爾士特許會計師協會(The lnstitute of chartered Accovntants inEngland and Wales.ICAEW) 

(2)蘇格蘭特許會計協會(The lnstitute of chartered Accountants of ScotlandICAS) 

(3)英國注冊會計師協會(TheAssociationofCertifiedAccountants——ACA) 

(4)成本與管理會計師協會(The lnstitute of Cost and Management AccountantsICMA) * 

(5)特許公共財務與會計協會(The chartered lnstitute of Public Finance and Ac—COUntancy CIPFA) 

(6)會計準則(標準)籌劃委員會(AccountingStandardSteeringCommitteel970年成立) 

早期英國的會計職業組織都是區域性的。1942年,英格蘭和威爾士特許會計師協會開始從事會計準則的研究活動,它了一系列“會計準則建議書”,但由于其不具備強制性而未被采納,甚至也未被當時的會計界廣泛知曉,因而也沒有產生多大影響。1969年人們愈益感覺到,有必要以權威性公告而不是象頒布的那些建議書,來彌補公司法對會計規范的不足,結果,英格蘭和威爾士特許會計師協會在1970年組建了會計準則籌劃委員會。該委員會以后又得到英國和愛爾蘭其他五個會計團體的支持,并于1976年易名為會計準則委員會,作為六個會計團體的聯合委員會。從創設到l 990年,會計準則委員會頒布了25號(《標準會計實務公告》StatementoftandardAccountingPractice—SSAP],其中3號)以后撤銷。英國的標準會計實務慣例公告同美國的財務會計準則以及國際會計準則委員會制定的國際會計準則相比,有不少相同或相似之處,但也并非完全一致,在準則的表現形式和制定準則的工作目標方面存在著很大的區別。它并不制定大量而浩繁的、包羅問題廣泛的詳細會計準則,只就當前迫切需要解決的實際問題進行研究。其次,《標準會計實務慣例公告》不具有法律效力,也沒有權威機構的支持。但人們一般認為,根據《標準會計實務慣例公告》編制的報表可認為是真實和公允的,而不這樣編制的報表則可能被法院認為不真實或不公允。 隨著會計問題日益復雜,需要不斷提高財務報告的水平。在這種情況下,會計準則委員會愈益顯出難以令人滿意地履行其制定會計準則的職責。人們指責會計準則委員會既不能迅速應付變化著的需求,也不能恰當地處理通貨膨脹會計,表外籌資業務、商譽等基本問題。例如,已頒布的會計準則中還未要求英國公司披露銷貨成本這一數字,這無異于剝奪了分析者的一個有效的分析工具。此外,英國亦堅決反對把后進先出法作為存貨和在制品的計價方法。最后,不注意理論研究,尚未建立財務計量和報告的概念結構。這一方面由于他們不愿象美國那樣做,另一方面也是因為英國沒有必要的基金,而只能應付緊迫問題。有鑒于此,英國會計界根據專家委員會的建議,于1990年建立了全新的會計準則制定機制,其核心是會計準則委員會ccountingstandardsBoard,原先的會計準則委員會英文名稱為Accounting standardsComminttee) 新的會計準則機制,有如下特點:①新機制有一個由各會計團體任命的理事會,財務報告理事會,由它籌措資金,決定制定會計準則的重大政策,任命會計準則委員會成員。這類似于美國的財務會計基金會。②和美國財務會計準則委員會一樣,新成立的英國會計準則委員會十分重視會計基本理論、會計基本準則的研究,正準備頒布《原則公告》,內容和美國的《財務會計概念公告》十分相似。除此以外,該委員會正籌劃頒布《財務報告準則》,以逐步替代《標準會計實務公告》。為了加強會計準則的貫徹執行,新的會計準則制定機構專門成立了一個檢查小組,專門檢查嚴重違背會計準則的行為以期提高財務報告的水準。 

(四)英國會計的主要特征 

1.以“真實與公允”(True and fair)原則為會計行為規范的核心原則。無論是公司法或會計原則的執行,都不允許背離這一原則,不僅如此,這一原則已超出國界而被歐共體和某些英聯邦國家所接受而成為本國的重要會計規范。但是,值得注意的是“真實與公允”的原則并沒有明確的界定和內容,而要靠會計人員的理解和判斷。這固然有利于應付錯綜復雜的實際情況,但也難免帶來不確定因素,造成實務處理中一些認識和判斷上的分歧。 

2.英國會計準則的權威性及其有限。國家并未授權任何會計職業團體來制定會計準則,而是廣大會計職業界成員從其利益和需要出發,在法律框架內制定標準和會計實務說明,它雖然在客觀上對公司法的有關規定起到補充作用,但法律本身并無這種規定。3.英國會計職業團體對國際會計準則十分重視。只要與英國或愛爾蘭法律不相抵觸的國際會計準則,他們在制定會計準則時都予以借鑒,因此,國際會計準則的有些內容,尤其是英國公司法中未曾涉及的一些內容,都被引入英國的標準會計實務說明中。 

4.關于會計報表。公司法和標準會計實務說明都要求編制資產負債表、損益表和合并報表。但標準會計實務還要求除小型公司外,都要編制財務狀況變動表,以反映營運資本的增減變動,并對現金及短期投資增減變動的結果作為營運資本的組成部分在表的底部單獨反映。 

5.英國會計實務中,有一些引人注意的方面: 

①存貨計價。既可按成本,亦可按成本與可變現價孰低方法,也可按企業認為正當的方法,但不采用后進先出法(LIFO),此法在美國則比較流行。②短期投資性質的有價證券。既可按成本方法、亦可按成本與可變現價孰低的方法計價。②固定資產成本在有效期間攤銷,但對投資性財產例外,這一點不同于其它國家。④研究與開發費用。分成基礎研究、應用研究及開發研究三種類型。其中,前兩種類型的費用,均在發生的當期列做費用。后一種類型的費用,一般也可作為當期費用列支。但是,若該類費用的發生符合下列條件時,便應遞延處理,分期攤銷:a.此類費用的發生屬于專門的課題研究項目,其費用能夠單獨分開小,該項研究在技術上及商業上有取得成功的把握,能夠以將來的收入抵償其研究費用;c公司有足夠的財力保證該項課題的完成。⑥商譽。鼓勵采用一次注銷的方法,注銷額沖減有關的準備帳戶。但也不禁止采用其他方法,如按有效經濟年限進行攤銷、分期轉入損益的做法,以照顧某些公司在特定條件下的需要(例如,為了避免準備帳戶過度沖減)。附:英國財務報表的統一格式(1985年公司法): 

。 資產負債表 

12月31日 

A.末付催繳股本 4.暫付款 

B:固定資產 E.有形資產 ‘ 

1.無形資產 1.土地及建筑物 

1.開發成本 2.廠房及機器 

2.特許權、專利權、許可證 3.裝置、家具、工具和設備商標權及諸如此類的權利和資產 4.暫付款及在建工程 

3.商譽 m.投資1.集團內公司股份 6.欠集團內公司帳款 

2.對集團公司貸款 7.欠聯屬公司帳款 

3.聯屬公司貸款 8.其它債券,包括稅金及社會保險 

4.對聯屬公司貸款 9.應計及遞延收益 

5.除貸款外的其它投資 F,凈流動資產(負責) 

6.其它貸款 G.資產總額減流動負債 

7.自有股份 H.債務:一年后到期的金額 

C。流動資產 1.債券借款 

I,存貨 2.銀行借款及透支 

1.原料及物料用品 3.預收款 

2.在制品 4.應付商業帳款 

3.產成品及待銷商品 5.應付匯票 

4.暫付款 6.欠集團內公司帳款 

K.債權 7.欠聯屬公司帳款 

1.應收商業帳款 8.其它債務,包括稅金及社會保險 

2.集團內公司欠款 9。應計及遞延收益 

3.聯屬公司欠款 1.備付負債及費用 

4.其他應收款 1.養老金及類似債券 

5.未付催繳股本 2.稅金,包括遞延所得稅 

6.預付款及應計收益 3.其他備付 

m.投資 J.應計及遞延收益 

1.集團內公司股份 K.資本及準備 

2.自有股份 I.已繳股本 

3.其他投資 R.股本溢價 

W.銀行存款及庫存現金 m.重估價準備 

D.預付款及應計收益 Iv.其他準備 

E.債務:一年內到期的金額 1.資本收兌準備 

1.債券借款 2.自有股份準備 

2.銀行借款及透支 3.按公司章程提取的準備 

3.預收款 4.其它準備 

4.應付商業帳款 v.損益 

5.應付匯票 

損益表格式 

××年度 

格式1 格式2 

1.營業額 1.營業額 

2.銷售成本 2。產成品及在產品庫存變動 

3.毛利或虧損 3.自制品 

4.銷售費用 4.其他經營收益 

5.管理費用 5.(A)原料及輔料用品 

6.其他經營費用 (B)其他外部費用 

7.集團內公司股份投資收益 6.雇傭職工成本 

8.聯屬公司股份投資收益 (A)工資及薪金 

9.其它固定資產投資收益 (B)流動資產意外注銷額 

10.其他應收利息及類似收益 8.其他經營費用 

11.投資注銷額 9.集團內公司股份投資收益 

12。應付利息及類似費用 10.聯屬公司股份投資收益 

13.正?;顒訐p益的所得稅 11.其他固定資產投資收益 

14。稅后正?;顒訐p益 12.其他應收利息及類似收益 

15.非常收益 13.投資注銷額 

16.非常費用 . 14。應付利息及類似費用 

l 7.非常損益 l 5.正?;顒訐p益的所得稅 

18.非常損益的所得稅 16.稅后正?;顒訐p益 

19.末反映在上述項目的所得稅 17.非常收益 

20.財政年度損益額 18.非常損失 

(B)社會保險成本 l 9.非常損益 

(C)其他養老金成本 20.非常損益的所得稅 

社會經濟環境范文6

關鍵詞:優化環境 軍校教員 敬業精神

敬業是軍校教員的總體風貌,教員隊伍的主流品質。但現階段軍校教員的敬業精神出現淡化、弱化現象,一定程度有整體發展的跡象。塑造和培育敬業精神,成為軍校教員職業道德建設中急待解決的課題。

筆者認為,塑造軍校教員敬業精神,可從社會環境著手,構筑外在支持力,增強教員的職業吸引力。在全社會達成一種“民族振興,教育為本;教育發展,教師是關鍵”的共識,提高教師的社會地位,使其從內心感到教育是崇高的事業,教育工作是光榮的崗位,教師是受人尊敬的職業,產生強烈的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感,使軍校教員將塑造敬業精神變為自覺行動。

一、營造愛軍尚武的社會文化

文化是人類社會特有現象,是一個國家或民族在文化背景底蘊下催生,自然環境、社會形態、經濟水平等作用下長期形成的精神與物質總和。軍校教員敬業精神也屬文化行為。作為有歷史繼承性和廣泛滲透力的載體,無處不在,無時不有,在塑造和改變民族心理、品格的過程中,潛移默化地影響人們精神、觀念形態和思維方式,也左右著軍校教員敬業精神的形成。

對此要大力營造愛軍尚武的社會文化,首先,依據《中華人民共和國國防法》,廣泛、深入、持久、扎實地開展全民國防教育,拓寬路子,形成機制,增強實效,堅持把政府行為與群眾自我教育相結合,經常工作與必要聲勢規模相結合,不斷強化民族國防意識,在人民心中筑起牢不可破的長城,其次,要真心實意地支持幫助部隊推進改革好和建設事業,著眼于軍隊建設新特點,深入開展擁政愛民和擁軍優屬活動,繼續為部隊官兵辦實事、解難題。開展智力擁軍的同時,努力為軍隊現代化建設創造良好外部環境。再就是,要充分發揮大眾傳媒的作用,大力宣揚我軍在各個時期的貢獻和涌現的英雄模范,使我軍贏得最廣大人民的理解、熱愛和支持,使新時期的國防軍隊建設真正成為全民族的事業。

二、培育良好的重教風氣

尊師重教是我軍的優良傳統,是我軍強盛和發展的希望。良好的風氣對塑造教員敬業精神具有積極整合引導作用。因此,營造尊重教員的風氣對于培養敬業精神具有重要的理論實踐意義。

1.尊重教員的主人翁地位。尊重和依靠教員是辦好院校的根本。全體同志牢固樹立教員是辦學主體,專家治學,領導機關為教員服務,生活待遇教員優先的觀念。暢通言路,福利教員,請他們參與研究學院建設與發展等問題,論證學科專業建設規劃,審定教學計劃大綱,參與教學的組織與管理,使他們確實感到教員在院校建設中的重要作用,增強其主人翁思想,強化敬業精神。

2.要尊重教員的勞動特點和成果。教員的工作不受時間、空間的限制。工作需要,往往不受作息時間限制。教員職業是復雜的創造性腦力勞動,需要集中精力做學問,院校應排除各種干擾,保證其工作時間安定性,大力推廣先進經驗,充分肯定教員的科研成果。

3.營造良好的重教風氣要堅持法規制度化。尊師重教為何做得不盡滿意,很重要的一條是沒有形成相應的法規制度,往往依領導和機關的情緒而波動。鑒于此,院校應根據自己的實際情況,制定相應制度,確保尊師重教工作落到實處。

三、保護軍校教員的合法權益

從塑造軍校教員敬業精神的情況看,2001年,《現役軍官法》出臺后,雖然大的系統原則規定了軍人應享有的合法權益,但這些尚無完備的子系統支持,也就是沒有具體的法規制度來保證。有的政策遲遲不出;有的制度不健全、不完善;有的執行不夠力度;有的部門和領導,法規意識淡薄,不習慣依照法規制度開展工作,在強調無私奉獻的同時,不善于運用法規關心和保護教員合法權益。如:教員待遇偏低、轉業安置難、隨軍家屬就業難、子女入學難、住房難等問題,缺乏有力的法規保障。諸如此類問題,使許多教員一度對無私奉獻產生懷疑和逆反心理,直接影響軍校教員敬業精神的塑造。因此,必須運用法規制度關心和保護教員的合法權益。黨、國家和軍隊應進一步建立和完善法規制度,對軍校教員的榮譽、人格尊嚴采取切實有效的措施及保護;對其享有與其履行職責相適應的生活福利;退出現役的軍校教員在妥善安置和生活、教育、住房等方面給予優待;現役軍校教員家屬,在就業、住房、義務教育等方面給予照顧。

四、提高軍校教員的社會地位

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