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社會問題論文范文1
體育社會學理論體系研究
一門學科的建立、發展與成熟離不開對其理論體系的探討與爭辯，體育社會學自70年代在我國發端以來，一直有部分專家專注于該學科理論體系的探討，并取得了豐厚的研究成果。專家學者們就體育社會學理論基礎問題長期、深入的探討對該學科在我國的發展與成熟起到非常重要的鋪墊與推動作用。關于體育社會學的學科性質，早期的觀點認為體育社會學是交叉學科、邊緣學科，爾后部分社會學領域和體育學領域學者認為它是社會學下的一門應用社會學。近年來，有的觀點認為體育社會學是介于體育科學和社會學之間的一門綜合性學科，即它既具有社會學分支學科的屬性，又是體育科學的一門基礎學科，也有學者提出了體育社會學只有一個學科屬性，即社會學的分支學科的觀點。孰是孰非，還需學界的進一步討論與爭辯。關于體育社會學的研究對象，學界形成了較為一致的觀點，即體育社會現象是體育社會學的研究對象，并就什么是體育社會現象、構成體育社會現象的前提條件、什么樣的體育社會現象才有研究價值等問題進行了更深入的討論。
美國科學哲學家托馬斯•庫恩認為“范式(para-digm)”是在科學實踐活動中某些被公認的范例，包括概念、定律、理論、觀點、應用等在內的范例，范式可以用來揭示科學發展和科學革命的結構，為某一科學研究傳統的出現提供模型。［1］有人認為“范式”這一學術詞語已逐漸替代社會科學中的“方法論”。關于體育社會學的研究范式，學界大致持這一觀點，即實證與思辨研究是體育社會學研究的基本范式。如仇軍認為我國體育社會學的發展經歷了初始階段注重解釋主義(思辨)研究范式，發展階段具有實證主義研究范式色彩，現階段實證主義研究方法與解釋主義研究方法相互滲透和融合幾個階段。［2］吳貽剛等認為我國體育社會學研究范式較單一，主要以結構功能主義為主，雖然也有一些使用了沖突理論的范式，還有一些運用了后現代主義范式，但總招來結構功能主義者的激烈批判。［3］目前，體育社會學研究的理論與框架主要援引自社會學與其他相關學科，包括結構功能理論、角色規范理論、符號互動論、女性主義論、社會越軌理論、社會轉型理論、非政府組織理論、公共服務理論、社會排斥理論等。比如運用結構功能主義分析不同時代體育應完成的歷史任務和承擔的歷史責任，運用符號互動論分析體育群體中人與人之間的互動、人與組織之間的互動以及組織與組織間的互動，運用角色規范理論解釋體育游戲與運動競技對參與者的社會影響，運用社會越軌理論解釋競技體育異化問題，運用社會排斥理論探討體育中弱勢群體體育、體育權利與公平問題等等。其中，運用結構功能主義來解釋體育現象的研究居多，其他理論應用較少。
研究方法是衡量一個學科發展程度的重要標志。近年來，問卷調查法在體育社會學研究中應用越來越普遍，有學者就體育社會學中與問卷調查方法相關問題進行了研究，陳海燕對6種體育期刊1999－2003年間以調查研究為主要研究方法的論文進行分析后認為，多數研究者忽視了對研究方法的介紹，在抽樣調查中，抽樣方式介紹不明的占20．6%，在調查資料的處理、分析和表達方面，多數研究停留在以百分比的直觀解釋和說明上。［4］楊威的研究也表明，目前體育社會學研究中問卷調查方法的使用，在問卷統計處理和分析上，多采用百分比分類統計分析，注重對現狀的描述;但從整體發展來看，呈現出由常規統計、單變量統計分析向多元統計分析發展，由描述研究向解釋研究發展的趨勢。［5］斯迪虎認為體育社會學因果關系的本質存在于決定論與人的自由意志之中，數理統計是關于體育社會現象之間量的相關分析，任何具體的量都有質的規定性，如果不了解量背后的質的規定性以及數量關系背后的社會背景情況，就可能做出膚淺、錯誤的解釋。因此，體育社會學的數理統計中，即使兩個變量之間具有較高的相關系數，并且具有統計意義，也不能因此作出兩個變量間存在因果關系的結論，而應遵循數理統計與邏輯實證相結合的原則。［6］楊威的研究也贊成上述觀點，建議應注重信度與效度問題、抽樣方法問題(隨機不等于隨意)、統計分析問題(過于相信兩個變量間的統計結果分析，忽略體育社會現象間的復雜性)、結果的理論解釋問題(厚于資料收集與現狀描述，薄于理論分析與解釋)，并介紹了目前體育統計教材中鮮有論及的定類、定序變量回歸分析方法，有利于充實體育社會學研究方法，并有利于提高研究結果的可信度，從而提高研究成果質量。［7］除傳統的文獻調研法、問卷調查法、專家訪談法等外，一些學者逐步開始采用定量分析和計算機技術相結合、典型調查、個案研究、田野調查等方法來研究體育運動中的社會問題，使體育社會學中實證主義研究范式的運用向前邁出一步。
總體而言，關于體育社會學理論體系的研究取得了較大發展，但仍停留在借鑒與援引母學科與其他相關學科理論與方法階段。盡管近年來有學者介紹了西方國家體育社會學的研究理論、視角、范式和研究方法，如“從一元走向多元:西方社會學研究方法的流變”、“西方體育社會學研究范式的形成與發展”、“西方體育社會學新流派述評”等，但具體應用還不多見，并且在應用過程中還需對援引的理論與方法進行本土化的考量。
體育社會學應用研究體育社會學應用研究的主要內容
隨時間與政策變化而有所側重。20世紀80年代，體育社會學研究成果主要集中在體育運動的社會功能、體育改革、體育娛樂理論、體育與大眾傳播媒介等主題上。90年代，體育社會學研究成果主要集中在體育群體及其互動、體育與生活方式、體育人口、假球與黑哨等社會問題、社區體育、競技體育異化、體育產業、中國體育事業發展問題、全民健身理論和實踐、體育體制改革等主題上。近10年來，體育社會學研究主要集中在農民與農村體育、體育公共服務問題、北京奧運會、競技體育后備人才培養等主題上。
農民與農村體育隨著黨和政府對“三農問題”的日益關注以及建設社會主義新農村號召的提出，農民與農村問題逐漸進入學者們視野，農民與農村體育問題也一躍成為體育領域的研究熱點，與此相關的課題立項、成果發表數量劇升。以體育學人最為看重的國家哲學社會科學課題立項為例，2001年至2004年該基金沒有與“農民體育、農村體育”相關立項，但從2005年開始，與“農民體育、農村體育”相關的立項呈現出波浪式上升趨勢。這一研究熱點在整個社科基金中所占比例越來越高，特別是最近兩年，學者們對農村體育和農民體育傾注了更多熱情，社科立項也向“農民體育、農村體育”的相關研究作了較大傾斜(如圖3)。2001年至2011年10月，收錄于中國知網核心期刊以“農民、農村體育”為命題的文章共262篇，其中2001年至2005年47篇，2006年至2011年215篇。一些學者運用社會學的理論與方法就以下問題進行了廣泛的探討，對不同地域農民體質與體育鍛煉現狀的調查分析與對策探討;以社會主義新農村建設或和諧社會建設為語境的農民、農村體育發展問題的探討;農民、農村體育需求問題的探討;不同地域農村體育項目與文化的傳承、發展、出路、困境等，農村體育公共服務問題，農村體育發展對農村政治、經濟、文化、環境的影響等內容。總體來說，這些問題的探討豐富了體育社會學研究的主題，對農村體育的發展也頗有指導意義，但從理論上來看，采用問卷調查對現狀進行量的描述與分析偏多，通過實地調查與訪談結合量的分析闡釋現象背后的質的研究較少;研究對象不全面，研究方法較單一;宏觀研究偏多微觀研究較少;從實踐上來看，對指導農村體育發展又缺乏可操作性。
體育公共服務問題隨著我國由“管理型政府”向“服務型政府”的轉型，公共服務問題受到政府、學術界和社會各界的高度重視，體育公共服務問題也隨之受到體育界的關注而成為近年來繼“農村體育”以后的又一研究熱點。2001年至2011年國家哲學社會科學一般項目，與“體育公共服務”相關的立項頗多，2001年0項、2002年1項、2003年5項、2004年2項、2005年0項、2007至2008年各一項、2009年2項、2010年6項、2011年7項。2001－2011年中國知網核心期刊與“體育公共服務”相關的論文共計74篇，其中2007－2011年6月70篇，占10年間總數的94.6%。這些研究成果主要就體育公共服務的內涵、現狀、困境、影響因素，體育公共政策供給主體、供給方式、供給模式、供給制度與制度創新，體育公共服務體系、運行與評價等內容進行研究。不少研究或采用了體育社會學的理論，或采用了體育社會學的研究方法，或從社會學的視角分析目前我國建立體育公共服務體系存在的問題。應該肯定這些研究成果為促進我國體育公共服務理論研究與實踐發展做了重要的鋪墊。但目前我國體育公共服務體系的研究在理論上尚未完全納入公共管理和公共服務的理論框架，在實踐上尚未使得這一“體系”規范、有序的運行。［8］甚至可以說體育公共服務體系還未建立起來。因此，還需要體育社會學者們投入更多的時間與精力作進一步的研究。
北京奧運會研究2001年北京獲得2008年北京奧運會舉辦權，引起國人的振奮，舉國上下為之歡慶，體育界更是如此。此后關于北京奧運會的報道不絕于耳，同時，學界對北京奧運會的相關研究也越來越多，從內容上看，涉及奧運理念，奧運會場館、設備，運動隊的備戰，奧運會對城市與社會的影響等問題，從時間上看，奧運會前的研究成功主要涉及技術、條件等的準備性研究，奧運會后主要注重對奧運會各方面的分析總結和對我國體育事業發展方向的思考等問題。其中不乏從社會學的視角去研究與這一主題相關的問題，如“影響我國女性2008年奧運會成績的社會學因素分析”、“2008年奧運會與北京的流動人口問題”等等，這些研究對我國成功舉辦奧運會具有較大的借鑒意義。2008年北京奧運會結束后，這一研究熱點逐漸淡出多數學者們的視線。
競技體育后備人才培養與退役運動員保障競技體育后備人才培養一直備受學界關注，從90年代初討論的高校辦高水平運動隊到“體教結合”，再到以學校、家庭、社會多元化培養的討論不曾停止過。由于退役運動員不再安排就業，沒有退役后的保障，越來越多的人不愿意選擇從事體育運動訓練，特別是北京奧運會后，公眾的金牌意識逐漸淡化，競技體育后備人才的培養面臨更大困境，體育界不得不再思考這一問題。主要集中在競技體育后備人才培養現狀調查、問題總結、對策分析、模式探討上，也有關于美國、日本等國家競技體育后備人才培養的介紹與比較研究。其中也有部分采用社會學的理論與方法，或者視角來分析問題，如“美國學校培養競技體育人才的社會學歸因”、“競技體育后備人才培養中不同層次利益整合的機制”等。通過對相關文章的梳理不難發現，對該問題的研究大多數學者都傾向于宏觀層面或中觀層面，對微觀層面的研究極少，比如通過個案研究，深層次追蹤不同年齡段的運動員對從事運動訓練的看法，隨著社會變遷與政策變化，家長對子女從事運動訓練的態度變化，從微觀層面探尋因果關系。
有關國外體育社會學研究進展介紹與比較研究除了上述體育社會學研究的問題外，值得一提的是，近10年來有關國外體育社會學研究進展成果介紹與比較研究頗多，這可能與早期的學者們呼吁應加強國際交流與合作，加強體育社會學譯著與成果介紹相關。在著作方面，國內有關學者翻譯了部分國外著作，如盧元鎮主持了《美國體育社會學》的譯介、清華大學組織翻譯了美國學者JayJ•Coakley的《體育社會學:議題與爭議》、金季春主持翻譯了《體育科學指南》等等;［9］在論文方面，有的探討了西方體育社會學研究方法、研究范式、理論、視角等理論問題，［10］［11］［12］［13］［14］［15］［16］有的分析了近年來國際或西方體育社會學研究的熱點問題與發展趨勢，［17］［18］［19］有的對中西體育社會學研究內容與熱點進行了比較研究，［20］［21］還有的專門探討了中國體育社會學發展進程中的對外聯系。［22］這些成果使我國體育社會學研究者們了解了國外同行們的研究現狀、研究取向、研究方式、研究成果，為我國體育社會學研究提供了有益的借鑒與參考，同時也有專家指出在借鑒與參考的過程中應考慮本土化的問題。
近十年來我國體育社會學研究的特點
重宏觀研究輕微觀研究通過對近10年來相關研究成果的閱覽和梳理可以看出，我國體育社會學研究往往重宏觀研究輕微觀研究。不管是課題、畢業論文還是期刊論文，都熱衷于選擇大而難的課題，也傾向于選擇思辨性的課題而非實證性課題，似乎有功利性之嫌。究其原因，一方面是我國處于社會急劇變革時期，體制改革需要更多宏觀視野的研究予以支持;另一方面，我國現行體育學各級課題規劃和評審導向中，微觀研究課題得不到重視，難于立項。此外，體育學各級課題資助金額小，難以完成以長期田野調查、訪談、觀察等方法為手段的資料收集與分析論證的微觀研究也是原因之一。
濃厚的政策導向色彩從對近10年體育社會學應用研究幾個主題的逐年成果數量來看，具有明顯的政治色彩。國家提出“三農”問題、提倡新農村建設、倡導和諧社會建設，則以此為背景的和與此相關的論文相繼涌現，并成倍增長，爾后逐漸冷卻。關于“北京奧運會”論題的情況如此，關于“陽光體育運動”論題的情況亦如此。北京奧運會后主席提出“向體育強國邁進”的戰略方針，則以“體育強國”為題名的論文不久便見于各刊物，中國知網以“體育強國”為篇名檢索2001－2011年論文共計145篇，其中2009－2011年120篇，占10年來總篇數的82．8%。以上充分表明，我們的體育社會學研究緊跟政策，亦步亦趨，這雖體現了體育社會學研究的問題意識。但我們也必須認識到，體育社會學研究的任務應以社會學視角分析體育中的社會問題，揭示現象背后的規律，進而提出解決問題的策略與方法，以供政府部門決策參考;而不是在政府部門做出某一決策后，再一窩蜂地去解讀某一策略的內涵，討論對與錯、可行性等等問題。
社會問題論文范文2
論文關鍵詞：社會體育指導員；使用狀況；因素；激勵與約束
社會體育指導員的本質功能是為社會提供體育指導服務，而這一本質功能能否得到發揮，關鍵取決于對社會體育指導員的使用是否得當。目前我國社會體育指導員總量已達到約32萬人，與總人口的比例為1:4643,與發達國家相比有較大的差距。充分利用有限的人才資源，使之在發展社會體育和實施全民健身計劃中發揮更大的作用，一個完善的社會體育指導員使用方式是非常重要的保證。
1研究對象與方法
1.1研究對象
我國851名國家級、一級、二級和三級社會體育指導員。
1.2研究方法
1.2.1訪談法
走訪了國家體育總局政策法規司、群體司、社會體育指導中心及部分省(市)體育局群體處、晨晚練活動點、體育俱樂部、體育指導站等基層群眾體育組織負責人30多名。了解各部門、各地區社會體育指導員的管理情況，以及主管部門的主要思路。
1.2.2問卷調查法
共發放問卷1000份，回收893份，回收率為81.2%0剔除無效問卷，有效問卷為851份(國家級社會體育指導員79份，一級社會體育指導員187份，二級社會體育指導員240份，三級社會體育指導員345份)，有效回收率為77.4%。
問卷的發放與回收方式:以直接發放、現場回收方式為主，以郵寄發放方式為輔。
對國家級社會體育指導員的調查:主要采用郵寄的方式發放和回收問卷。
對一級社會體育指導員的調查:在2003年10~11月間，向參加北京體育大學、上海體育學院、天津體育學院、廣州體育學院和沈陽體育學院國家級社會體育指導員培訓的學員，親自發放和委托他人的方式發放問卷，采用當場發放、當場回收的方法完成。
對二三級社會體育指導員的調查:在2003年10~11月各地社會體育指導員培訓期間，對江蘇、廣東、上海、安徽等省的二三級社會體育指導員，采用委托他人的方式發放和回收問卷。
2我國社會體育指導員使用狀況
2.1指導活動的組織
目前體育行政部門在社會體育指導員的使用過程中起到了一定的協調作用，社會體育指導員獲得提供指導服務的渠道主要是通過體育行政部門推薦，約占31.5%，以及有關單位組織的聘請，約占28.2%，但仍有一些社會體育指導員不知指導去向，需要通過朋友介紹或靠自己尋找指導場所(表1)，這將影響到社會體育指導員隊伍的穩定以及作用的發揮。由于我國社會體育組織在社會體育指導員管理中的作用未能充分發揮，因此，人們只能過多地依賴各級體育行政部門的信息獲得提供指導的機會。目前我國城鄉居民以及基層群眾體育組織對社會體育指導員的需求較大，單純依賴體育行政部門難以有效地對社會體育指導員資源進行配置。
2.2服務方式
目前我國社會體育指導員以無償志愿從事社會體育指導工作的方式為主(表2)。在我國改革開放和現代化的進程中，隨著市場經濟發展、社會保障制度變革，大眾在獲得利益需求滿足的同時，也面臨許多新困難、新問題。在協助政府解決社會問題、滿足大眾需求、維護穩定發展方面能夠發揮積極有效作用的方式之一是志愿服務。日本、美國和德國都有社會體育指導員志愿服務方式，這是社會民間自主、自助的力量推動社會進步、滿足人們健身娛樂需求的重要途徑。我國處于社會轉型、社會調整時期，社會體育指導員志愿服務活動標志著一種不同于政府和市場的社會領域的發展，展示了在國家能力限度和市場不足之外社會自治的必要性和不可替代性。同時，社會體育指導員的志愿服務活動培育出一種新的公共精神，在關注人們公共體育需求和擔負起公共責任的同時，人們也獲得了精神道德的升華、社會價值的實現以及自身的全面發展。
目前我國社會體育指導員的指導率并不高，社會體育指導員平均每周指導1~2次的人最多，約占44.3%，但仍有22.3%的社會體育指導員并不進行實際指導工作，這對我國社會體育指導員資源來說是一個巨大的浪費。在不參與指導的社會體育指導員中，體育系統的管理人員所占的比例最高，約為45.3%。在所有職業人群中，離退休人員和無職業人群的指導率最高，均為100。一方面這可能與離退休人員和無職業人群有充裕的時間有關;另一方面可能與他們希望通過指導別人的同時也能自己進行鍛煉有關。
我國社會體育指導員提供指導服務的動機中，為了獲得報酬者只占總體的5.3%，這也是目前我國社會體育指導員能夠堅持從事無償志愿服務的內在動力。
2.3指導場所
目前我國社會體育指導員的指導場所主要是晨晚練活動點，約占57.5%，其次是體育活動站，約占20.2%，在經營性健身娛樂場所服務的最少，約占2.7%。依據1999年“市場經濟下我國基層群眾體育管理與運行機制”課題組對我國不同經濟發展水平、不同城市化水平地區體育俱樂部(包括經營性體育健身娛樂場所)技術人員調查結果認為，體育俱樂部聘請的技術人員中，以專業教練員居首，其次才是體育教師、社會體育指導員、體育愛好者等。就全國而言，社會體育指導員在被聘請的技術人員中所占比例并不高，其原因:一是體育俱樂部專業性很強，專業教練員更能符合崗位要求;二是我國社會體育指導員在數量和質量上還遠遠不能滿足俱樂部的需求。
隨著人們生活水平的不斷提高，花錢買健康的觀念將被認可。經營性體育場所將是我國未來健身活動的發展方向，有償服務勢在必行，但是有償服務帶來群眾體育健身成本的增加，應在切實提高體育服務質量的前提下，才能在經費方面取得群眾理解，而目前社會體育指導員的專業水準與服務質量還存在較大的不足。
2.4激勵和約束機制
目前我國社會體育指導員激勵機制中，不以物質激勵方式為主，而以各種精神激勵為主，這是由我國社會體育指導員主要以志愿服務方式的特點所決定的。我國絕大多數社會體育指導員是憑著熱情與興趣進行義務服務，尤其需要通過激勵機制的建立以不斷地鞏固這支隊伍。調查結果顯示:在各種精神激勵的方式中，體育行政部門的表彰是最多的一種激勵方式，約占68.3%。
目前我國社會體育指導員的激勵機制尚未真正形成，我國對社會體育指導員的激勵僅限于政府部門，社會體育指導員的社會認可度還不高，激勵機制中的社會激勵和社會保障機制還未形成，對社會體育指導員的物質激勵仍不夠重視。目前我國社會體育指導員的約束機制還在建立中。社會體育指導員的約束機制可分為外部約束和內部約束，外部約束以監督為核心，內部約束以建立健全規章制度為核心。
在實際管理工作中，對社會體育指導員的獎優力度不夠，而罰劣幾乎沒有。調查中發現，98%的社會體育指導員沒有受過任何處罰。
在不多的社會體育指導員的規章制度中，《社會體育指導員管理辦法》雖然明確要求“在社會各種場所、各個組織中開展社會體育指導活動，必須由獲得技術等級稱號的社會體育指導員擔任指導人員”，但我國很多的體育活動點、晨晚練點、體育輔導站中的社會體育指導者，以兼職和離退休人員的比例較大，獲得社會體育指導員稱號所占比例很低。在一些經營性體育健身娛樂場所中，很多沒有資格證書的健身指導員因錯誤指導致使練習出錯，嚴重的甚至發生傷害事故。
在影響社會體育指導員進行指導服務的主要因素中，“感覺缺乏動力”是其中一個重要的因素(表3)，這與我國社會體育指導員使用中的激勵機制與約束機制的不健全有著密切的關系。
3完善我國社會體育指導員使用方式的思考
3.1建立完善的組織網絡系統
通過建立全國社會體育指導員協會(省、市、地、縣、社區亦可成立相應協會)，對社會體育指導員的登記、注冊進行管理;向各基層群眾體育組織推薦和派遣社會體育指導員;負責為社會體育指導員提供有關的信息資料指導;負責對社會體育指導員的指導業務進行管理。
加快基層群眾體育組織的建立，提高我國有組織的體育人口的數量，有效地為社會體育指導員提供穩定的指導服務渠道。
各體育行政機構和社會體育組織應掌握各領域對社會體育指導員的需求情況，體育行政機構和社會體育組織、社會體育組織與社會體育組織之間要密切配合，加強信息交流，及時為社會提供所需的社會體育指導員。同時還要加強與衛生部、人事部、教育部、勞動部等部門的密切合作，完善培訓制度、拓寬服務領域，提高社會體育指導員的社會認可度，更有效地向社會推薦社會體育指導員。
3.2建立完善的管理信息網絡系統
對服務需求對象進行調查。將需要服務的對象如體育俱樂部、活動點、指導站、社區體育中心、體育協會等組織以及個人，對社會體育指導員的要求如級別、年齡、項目、性別等建立檔案。
對提供服務的社會體育指導員資源進行調查。由于目前存在著一些社會體育指導員在獲得等級資格后既不進行體育指導活動，又不到相關的體育行政部門進行定期注冊的問題，應加強對現有各級社會體育指導員的注冊與重新確認工作;并做好新的社會體育指導員的登記和統計工作，定期對社會體育指導員的資格進行重新認定，建立“社會體育指導員人才信息庫”。
進行需求與資源配置。將服務需求對象與社會體育指導員資源通過配置，建立檔案，并及時提供給雙方。
3.3提倡和鼓勵業余志愿服務
理順組織體系。成立各級社會體育指導員志愿者協會，對社會體育指導員實行分級管理，做到指導服務規范化、制度化、社會化。
建立表彰制度。對優秀的社會體育指導員進行表彰和獎勵，給予他們崇高的社會地位和政治榮譽，并給予一定的物質獎勵，或在乘車、觀看體育比賽、游覽公園等方面給予一定的照顧或優惠，在群眾中樹立典范的作用。
建立社會體育指導員志愿者回報制度。社會體育指導員也是普通人，如果他們在日常生活中遇到困難、需要幫助，為社會做過奉獻的社會體育指導員理應得到社會的回報，每年可將社會體育指導員服務記錄進行匯總，作為回報依據。
實行無償服務和低償服務相結合，增強社會體育指導員志愿服務活動的生命力。
建立社會體育指導員志愿服務活動發展基金?；饋碓匆话惆ㄕ斦o予一定的資助，社會福利基金的資助，企事業單位、社會團體和私人的募捐等。基金的使用范圍一般為對社會體育指導員給予的補助或津貼，對社會體育指導員服務的公益性體育場所基礎設施資助，對社會體育指導員開展評選、表彰活動的資助等。
3.4加快職業資格證書制度的建立和實施
加大宣傳力度，努力使所有想將社會體育指導員作為職業和關心體育事業的人，都了解社會體育指導員職業資格證書制度。
加快建立和完善社會體育指導員職業資格證書體系，使試點工作在起步時就納人規范化的軌道。
社會問題論文范文3
【關鍵詞】社會資本；概念；特征；功能；測量
社會資本早在20世紀20年代就已被提起但并未受到關注，直到20世紀70年代以后，才逐漸被人們所認識。隨著對社會資本的研究和利用，人們更加確定繼續深入了解社會資本是十分必要的。
一、社會資本的概念
在對社會資本概念的界定上，不同的學者從不同的研究領域和角度給出了不同的答案。最早將“社會資本”這一概念引入社會學研究領域的是法國社會學家皮埃爾·布迪厄。上世紀80年代初，他在《社會科學研究》雜志上發表的題為“社會資本隨筆”的短文中提出：社會資本是一種通過對體制化關系網絡的占有而獲取的實際的或潛在的資源的集合體。[1]他是第一個把社會資本和社會關系網絡聯系在一起的社會學家。上世紀80年代末美國社會學家詹姆斯·科爾曼（James Coleman）首次在美國社會學領域完整地使用了社會資本這一概念。他認為，“所謂社會資本，是指個人擁有的以社會結構資源為表現形式的資本財產。它由構成社會結構的各個要素構成，存在于人際關系的結構中，并為結構內部的個人行動提供便利”。詹姆斯·科爾曼強調了社會資本的結構性質及其公共產品性質。[2]上世紀90年代，美國學者羅伯特·普特南在其著作中這樣定義社會資本：是指社會組織的特征，諸如信任、規范、網絡，并且能夠通過推動合作來提高社會的效率。他將社會資本與公民參與網絡聯系起來，把社會資本引入了經濟學、政治學等領域，改變了以往學者把對社會資本的注意力主要放在社會學的領域的現狀。[3]目前，學者們基本上認同羅伯特·普特南的定義。
國內學者關于“社會資本”概念的界定，主要有以下幾種代表性觀點：（一）把社會資本簡單地定義為社會關系網絡；（二）認為社會資本是個人通過自己所擁有的網絡關系及更廣闊的社會結構來獲取稀有資源的能力；（三）認為社會資本是行動主體與社會的聯系以及通過這種聯系攝取資源的能力。目前，國內大部分學者是從社會關系網絡的角度來界定和研究社會資本的。[1]
二、社會資本的特征
社會資本作為資本的一種表現形式，必然具有資本的一般屬性，例如：價值性、積累性、生產性和規模效應性等，除此之外，它又是一種特殊形式的資本形態，具有自身的一些特點，主要包括以下幾個方面：
（一）公共物品性。社會資本只能在兩個以上的人之間形成，即個人或組織只能在社會關系網絡中才能擁有社會資本，所以社會資本是被這一社會關系網絡所共有的；
（二）不可轉讓性。無論是個人還是組織的社會資本都有其具體的使用范圍，都只為結構內部的個人行動提供便利，所以是不可以轉讓的；
（三）傳遞性。在社會關系網絡中，各個個體或組織之間是相互聯系的，通過聯系，A的社會資本可以傳遞到B，從而在使用上可以達到互惠的效果；
（四）無形性。社會資本是一種看不見、摸不著的東西，是一種無形的資本；
（五）可再生性。經濟資本會隨著使用慢慢消耗，而社會資本可以通過社會資本再生產有效地避免資源的消耗。
三、社會資本的功能
隨著對社會資本研究的深入以及社會的不斷發展，社會資本的各種功能越來越多地展現出來，主要表現在以下幾個方面：
（一）有利于構建和諧社會
現在我們致力于構建和諧社會，而和諧社會的實現應以豐富的社會資本為前提。公民個體擁有的社會資本各不相同，并且非常有限，只有相互團結、合作和信任，才能形成良好的互惠網絡，才能有利于和諧目標的實現。如果社會資本的存量不足，那么社會和諧的實現將會受阻甚至無從說起。所以，社會資本能夠使得公民具有高度的團結精神與參與意識，能夠促進社會秩序的穩定與社會制度的完善，從而保證社會秩序的穩定與和諧。
（二）有利于提高公共政策的效率
公共政策反映公眾意志，要求公眾具有主體意識與權利意識，積極參與，與政府之間形成良好的互動網絡。一方面，公共政策的需求信息來自公眾，公民通過及時反映社會公眾問題并且積極參與，使公共問題得到及時的解決；另一方面，政府是公共政策的決策主體，而公民是公共政策的執行主體，二者之間需要構建起相互的信任機制。如果政府和社會公眾之間具有良好的社會資本，如信任、關系網絡等，那么將會增大公眾對政府的支持力度，提高公共政策的效率。
四、社會資本的測量
要認識和利用社會資本首先要對其進行測量，但是由于目前學者們對社會資本的定義還沒有給出明確的界定，所以其中具體的一些元素不能準確的測量。除此之外，學者們對社會資本的測量方法也沒有形成共識，具體測量方法也還沒有達到可操作化和精確定量化的程度。下面介紹幾種具有代表性的測量方法：
韋恩·貝克的測量方法是先對對個體社會關系網絡進行測量，進而評估個體社會資本。在測量社會關系網絡時他提出了四個指標，分別是：個體社會關系網絡的規模、個體社會關系網絡的結構、個體社會關系網絡的成分和個體社會關系網絡的側重點。根據這四個指標，韋恩·貝克把個體社會資本分為兩種理想類型：一種是社會關系網絡規模比較小、比較密集、成分多樣性程度不高、比較側重于內部關系；第二種是社會關系網絡規模比較大、不太密集、成分多樣性程度高、比較側重于外部關系。布倫、奧妮克絲在對社會資本的測量進行研究后總結出一套較為完善的測量辦法，他們提出了八個測量指標，分別為：對社區的參與、社會背景中的能動性、信任和安全感、鄰居間的聯系、家庭與朋友的聯系、差異化的承受力、生活價值和工作聯系，根據這個八個指標設計不同的問題，按照人們對問題的回答測出社會資本水平。他們的這一測量方法在目前的測量方法中得到了最廣泛的認同。
世界銀行將社會資本測量指標分為四類：第一類指標是根據普特南最狹義的社會資本定義測量橫向社會資本；第二類指標是根據庫爾曼的垂直性聯合性定義測量縱向社會資本；第三類指標主要考察社會一體化和社會分裂對經濟成果的影響，分析微觀水平上影響企業凝聚力的企業文化因素；第四類指標是根據諾斯和奧爾遜提出的集合社會資本概念，即將正式制度當作社會資本，測量政府在保障財產權和管理經濟過程中外部性（包括公共品）的經濟作用，對契約執行、沒收財產的風險、腐敗等都要進行測定。世界銀行的這個測量指標系統是依據社會資本的外延由窄到寬的幾種定義得出的，是一種系統性的測量方式。[3]
以上的方法都是從社會資本總量上進行測量，而格蘭諾維特則主要從網絡強弱方面進行測量。格蘭諾維特使用的指標分別是：互動的頻率，即花費在某種關系上的時間；情感密度；熟識或相互信任的程度；互惠交換。
國內學者對社會資本的測量提出了自己的觀點，在企業社會資本的測量方面，邊燕杰、丘海雄比較早地提出了自己的測量方法，他們使用了三個指標測量企業的社會資本：一是企業法人代表是否在上級領導機關任過職，其隱含的假設為企業法人代表的行政級別越高，他所擁有的社會資本量可能越大，企業在該方面的聯系上就占優勢；二是企業法人代表是否在跨行業的其他任何企業工作過及出任過管理、經營等領導職務，其隱含假設是在跨行業的其他任何企業工作過并擔任領導，他所擁有的社會資本量可能較大，企業在橫向聯系方面就占優勢；三是企業法人代表的社會交往和聯系是否廣泛，這是一個定序的主觀評價指標，社會交往越廣泛，企業法人所擁有的社會資本量越大，企業則在社會聯系上占優勢。這個測量標準雖然包含的內容也不全面，但是使用起來比較方便，而且在現有測量方法中已經是比較完善的了，得到了國內眾多學者的肯定和引用。[4]
雖然學者們對社會資本的測量方法沒有達成共識，但是社會資本存在一個量卻是大家一致認同的。相信在學者們的繼續研究探索中，我們對社會資本的認識和利用會取得更大的進步。
五、社會資本研究中存在的問題
受各方面局限性的限制，社會資本理論還不是一個完整的理論體系，還存在以下幾個問題：
（一）概念不統一
到目前為止，無論是在國內還是在國外，對于社會資本的定義仍然沒有一個統一的說法。這一概念的含糊性還來源于它在發揮具體功能過程中的不明確性。社會資本在什么時候構成生產要素，又在什么時候不構成生產要素？在什么情況下，社會資源屬于社會資本？等等還有許多類似于這樣的問題缺乏明確的判斷標準。
（二）測量困難
由于社會資本的概念還不統一，所以我們無法對社會資本進行量化，更談不上對某個社會在特定時間內的社會資本總量進行測量。這就使得社會資本在具體運用中存在許多困難，大大加深了運用社會資本概念分析經濟問題的難度。[1]
（三）研究方法單一
在對企業社會資本與企業經營、技術創新關系的研究上，大部分都是一些定性描述，即使國外有少量的定量研究，也存在幾個方面的缺陷：一是將企業社會資本如何影響企業經營與技術創新等方面作為一個“黑箱”來處理；二是即使已經開始打開企業社會資本如何影響技術創新績效的“黑箱”，也只是從單一的維度出發，并沒有能夠全面而系統地闡述企業社會資本是如何影響其技術創新績效的。[5]
六、建議
針對目前對社會資本的研究中出現的問題，本文提出了幾點建議：
（一）學者們在對社會資本的繼續研究過程中，結合國內外研究成果，進一步深化對社會資本概念的認識，給出一個更加全面、完整、統一和具有說服力的定義。這樣既可以規范人們對社會資本的認識以免脫離正確的軌道，還可以為社會資本理論的深入發展掃除障礙，提高對社會資本研究的效率。
（二）結合社會資本的定義、特征和功能等，制定出恰當的測量指標，并建立一套操作性較強的研究模型，從而能更精確地測量社會資本，使其能與其他的資本更加直觀的進行比較，人們能更好地運用社會資本。
（三）改變單一的研究方法，具體如下：（1）更多地運用調查數據和測量指標對社會資本進行量化研究，建立一套操作性較強的研究模型，以便對社會資本進行更精確地測量；（2）提高對社會資本的研究層次，擴大范圍。對社會資本的研究歸根結底是為了應用，所以要把社會資本的研究結果應用到發展社會中，要由僅在經濟領域的運用擴展到其他領域，充分的發揮社會資本的作用。
參考文獻：
[1]戴萍萍.社會資本理論綜述[J].科技信息，2007（15）.
[2]科爾曼.社會理論的基礎[M].社會科學文獻出版社，1999.
[3]黃銳.社會資本理論綜述[R].首都經濟貿易大學，2007.
[4]邊燕杰，丘海雄.企業的社會資本及其功效[J].中國社會科學，2000（2）.
[5]張方華.社會資本理論研究綜述[R].江蘇科技大學，2005（4）.
作者簡介：
社會問題論文范文4
一、社會體育指導與管理專業教學的現狀及問題
我國目前的社會體育指導與管理專業在人才市場上具有供需矛盾突出的特點，即應屆生抱怨找不到適合的工作，社會也無法招收到滿意的人才。追究其根本原因，主要可從以下幾個方面進行分析:(一)課程設置重理論而輕實踐。我國專業人才的培養容易陷入“專業即理論”的誤區，在教學工作中常常表現為重視課上講授，忽視課下任務和重視專業理論，輕視實踐教學的問題。在對應用型人才進行培養時，也會因學校本身的資源及其他條件的限制忽略學生的技能培訓，造成學生學無所成，空有理論框架卻不會應用的教學現狀。不僅如此，學生缺乏實踐教學也會增加社會培養成本，企業在接收人才之后還要對其進行相應的技術培訓，可見當前專業人才的培養缺乏經濟性和實用性，無法滿足當前社會的實際需要。事實上，理論與實踐并重才是最好的教學模式。學生能夠在理論知識的指導下進行實際工作，又在實踐中檢驗和鞏固專業知識，達到專業能力的良性循環培養，使學生能夠成長為優秀的實用性人才。但是，在我國社會體育指導與管理的實際教學工作中，教學體制多缺乏科學性和針對性，不重視對社會人才需求情況和專業發展進行分析，只是一味地延續固有的教育體制和對國外教學實行“拿來主義”。這種教學方式有其先天的缺陷，缺乏科學性的教學工作會使學生無法明確自己的未來發展方向，而缺乏針對性的教學就使得教學工作的天平向理論過多的傾斜，嚴重地阻礙了學生的學習和成長。其次，我國高校的實踐教育資源并不平衡，許多學校缺乏合作的單位和實驗基地。對于社體專業而言，在學習過程中無法獲得足夠的實踐時間和系統化的實踐教學不但會使學生失去學習興趣，更嚴重的是使學生缺乏在社會中站穩腳跟的能力，達不到社會人才的培養需求。(二)人才培養體系不明確，缺乏科學性。目前，我國人才培養體系的不明確性主要表現在目標設置不合理、教學制度缺乏科學性這兩個方面上。1．我國高校對于社體專業雖然有一定的人才發展培養計劃，但其目標的設置卻呈現缺乏針對性和適應性的狀態。隨著我國教育事業的發展，對于專業的劃分正在向更加細化和更加專業化的方向發展，但很多學校的社體專業培養目標仍然延續著“老一套”的模式，沒有根據時代的發展步伐進行相應的調整，沒有對未來的人才發展方向進行有效的預測。當前中國的經濟正在快速發展，社會上對于健身指導方面的人才有著較高的需求，學校本應該跟上時展的腳步，據此情況制定出適當的人才培養方略，實現人才與社會的對口銜接。但事實上，許多學校仍然存在著不重視培養目標設計的問題，認為目標只是大方略的指導，對于細化的教學工作沒有足夠的指導作用。但實際上，人才培養目標是教學工作施行的參照和基礎，學生如果沒有明確的培養目標進行指導，在未來的發展過程中就會面臨多重阻礙，造成“專業學習無用論”和專業、工作不對口的困境。2．我國社體專業的教學任務、課程設計和教學考核等方面缺乏科學化的制度建設。教學內容常常因地域、學校等因素的不同而設置，缺乏全國統一的教學體系指導。這樣的教學制度雖然能夠適應短期教學目標的要求，但卻無法適應于國家人才的長期發展方略。并且，教學體制的不同也使得學生無法適應于多地區的人才需要，對于教師進行科學性的課程設計也造成了阻礙。其次，社體專業教學體制的科學化建設還體現于對社會人才需求的分析和預測，如對當今社會熱門的專業知識進行更廣、更深入的培養和對未來有可能會成為熱門點的知識和技能進行提前培訓。只有跟上或者趕超社會的發展速度，才能實現應用人才的對口培養，使學生學有所得，學有所成，在社會中找到屬于自己的位置。
二、社會體育指導與管理專業實踐教學與成效評估體系的構建
社體專業的實踐教學要求教師在日常教學工作中重視提升學生的操作能力、實踐經驗和創新能力，培養學生在實踐活動中的思維方式，使學生滿足社會的人才需求。其中，主要需從以下幾個方面來進行實踐教學與成效評估體系的構建:(一)明確教學目標，將理論與實踐相結合。我國高校應當在實際的教學工作中平衡理論與實踐的教學內容，在制定具有針對性和科學性的人才培養目標的基礎上，圍繞教學目標才進行細化的教學質量提升工作。針對社會對于社體人才的需求，高校科研將教學目標向大眾健身、體育活動組織與管理、和相關部門的人才培養進行傾斜，要求學生在掌握基礎知識框架的基礎上，實現理論在工作中的有效運用，利用專業知識技能服務于群體性體育指導與管理工作，成為適應于時展的應用型人才。教師在進行教學活動時，要注重采用案例、社會調查、實際操作與教材相結合的模式，在課堂上注重以經典案例來對專業知識點進行說明，并且通過給學生布置社會調查或是社會實踐任務，讓學生走出校園，了解社會的實踐工作需求。通過多樣化、多元化和多層次的教學內容設計，增加學生的社會認知度，并針對學生的不足進行教學計劃的調整。不僅如此，教師還要將理論與實踐相結合，達到以“理”促“實”，以“實”固“理”的教學目的。例如，教師可以在講授體育指導相關知識的過程中，通過讓學生觀看健身指導的相關記錄短片，或是到相關企業和實踐基地進行實際參觀，或是讓學生到合作企業或是當地社區中進行相關的服務，達到實踐與理論相平衡的教學目的。在課堂教學結束之后，教師要向學生布置一份將理、實結合的作業，讓學生寫一份與自身體驗相關的感悟與反思，讓學生以理論結構作為基礎，對照實踐過程中的問題，逐條進行反思，提升學生對于知識的掌握程度和自我學習能力。(二)完善保障制度，全方位提升實踐教學成果。教學保障制度的完善主要是指教學資源的合理配置，包括人、財、物多個方面的資源保障。隨著我國教育事業的不斷發展，高校的急劇擴張帶來的就是人均資源配置不足的問題，學校應當針對自身的不足探究解決方法，從以下幾個層面進行教學質量的提升:1．促進師資隊伍的專業化建設。教師在教學工作的施行中處于重要的地位，如果一個教師本身不具備完善的社體專業知識和教師資格，就無法應對教學工作中出現的種種問題，不能給予學生建設性的指導意見，不利于學生的未來發展。所以，高校在招聘教師時，應注重考察教師的相關資質和培訓經歷，注重教師的實踐能力考察，提升整體教師隊伍的專業水平。其次，高校應定期對社體教師的專業知識、教學能力和實踐能力進行培訓，通過讓教師參與到實際的社會工作中，提升教師的教學質量和實踐學習在課堂中的比重。最后，學校應當積極與企業或者相關部門進行合作，邀請社會上的社體專業人才來校進行講座或者培訓，提升學生的社會認知度，促進學生的實踐能力提升。2．明確實習職責，保證實習基地。高校應當與相關實習企業、社會組織和學生明確權利與責任的劃分，減少不可控因素在實習過程中的影響力和其造成的損失。其次，高校應當結合社體專業的實踐教學要求，保障實習基地能夠滿足學生的實習需要，如健身房、教育機構、社區教育服務和運動訓練項目等方面的實習基地，使學生能夠進行多樣化的選擇，找準自己的實踐學習方向。(三)構建完善的成效評估體系，保證教學質量。完善的成效評估體系包括學生、教師和實習機構三個主體對于實踐過程和成果的評價，評價方式應該由自評和互評相結合，評估體系應當注重科學性和系統性，通過全方位和多樣化的成效評估體系構建，達到提升教學質量的目的。其中，成效評估注意需從以下幾個方面進行:1．實行多主體評估方式。實踐教學的成效評估不只要包括教師對于學生學習成果的評價，還要將實習企業與學生自評納入到考量范圍之中。評估方式包括學生自評、教師評價和生、企之間的互評，以此構建完善的主體評估方式。如教師對于學生在學校的表現進行評價、學生對企業的實習環境、實習工作進行評價，企業對學生的工作完成情況進行評價等。2．構建多方位的評價內容。成效評估體系應建立在多樣化、多元化和全方位的基礎上，評價標準不應該只局限于學生的具體工作成果或是某項突出表現上，而應該包含學生的學習能力、主動性、團隊意識、專業知識應用能力、性格和溝通能力等多方面的綜合考量。3．評估體系應長期進行。成效的評估時間不應只局限于短期的觀察，而應貫穿于學生實踐學習的始終。在學生實踐學習的前期、中期和后期進行系統性的對比評估，分析學生的不足和成就，指出學生未來的發展方向。
三、總結
實踐是應用型人才培養的基礎，只有在教學過程中重視學生實踐能力的提升，在教學目標中融入實踐培養的長期規劃，在成效評估中對實踐能力進行系統化和多方位的考慮，才能使得學生在學習過程中明確自己的發展規劃，在社會中進行準確的角色定位，不斷提升自己的實踐能力以適應社會發展的需求，成為專業的社體人才。
作者:常超 單位:許昌學院
參考文獻:
［1］王曉云，阮云龍．社會體育指導與管理專業實踐教學體系的建設與完善———以北京體育大學社會體育指導與管理專業為例［J］．運動，2015(17):104－105，123．
社會問題論文范文5
1.參與社會體育的熱情不夠高漲
有調查表明，在20~59歲這個年齡段（男、女）的成年人群體各有53.63%和63.96%的人不能達到每周進行一次體育活動。其主要原因分為：
（1）工作占用時間較多。
（2）沒有形成參與體育活動的興趣；在60~69歲這個年齡段的老年人群體不參與體育活動的原因分為：
1）沒有形成體育活動的興趣。
2）受家務勞作影響。但就現實情況而論，我國目前16歲以上人口的空閑時間已經是1900小時/年，顯而易見，因工作忙或家務忙造成沒有時間參與體育活動的理由是不成立的。主要造成人們不參與到體育活動中的原因是人們沒有養成參與體育活動的習慣，不了解參與的意義和對參與體育活動沒有熱情。
2.年齡結構分布不均
我國目前參與體育人群就年齡結構來看屬于凹形結構。即青少年和老年人參與社會體育活動的熱情比較高，而中年人的參與情況較差。青少年還處在學校教育階段，直接接受學校的體育教育對其具有一定的促進作用；老年人的余暇時間比較豐富。另外，延年益壽、豐富晚年生活的需要，使他們參與社會體育活動的熱情也比較高；而中年人的工作、家庭、社會等各方面的壓力都比較大，沉重的生活壓力迫使他們無暇顧及自己的業余生活，導致他們參與社會體育活動率偏低。
3.場館的現狀不適合
人們參與社會體育活動的需要我們國家人口眾多，人均土地面積小，公共體育場館更是少之又少。而且，大部分的體育場館也僅僅是集中在一少部分的學校里，街道、公園、社區中的體育場館寥寥無幾,這給人們參與社會體育活動帶來了極大的不便。
二、影響我國社會體育發展的社會學因素
1.參與者對社會體育的態度
參加體育活動的重要因素包括正確的體育價值觀和樂觀向上、積極參與的態度。缺乏體育鍛煉的興趣直接影響人們參與體育活動。積極的態度可以促進人們參與到體育活動中來，而消極的態度則直接阻礙了人們參與體育活動。其中積極向上的體育態度是人們能夠排除困難、持之以恒地參與體育鍛煉的主要因素。
2.參與者余暇時間
目前，實行了一周5天工作日后，我國群眾的余暇時間有逐步延長的趨勢。但相對于其他國家來說，還是遠遠不夠的。而且，大部分的時間也都被用于做家務、學習等上，參與社會體育的時間幾乎沒有，這對我國社會體育的發展起到了一定的阻礙作用。
3.體育場地設施
體育場所的質量和數量是影響人們參與體育活動的直接原因，其中包括公共體育設施，學校對外開放的場館設施、街道的健身器材，公園內的活動場所以及森林公園等。但就我國目前的體育場館設施來看，很難滿足人們的活動需求，情況不容樂觀。相對于體育較發達的廣州而言，其室內人均活動面積僅為0.0025平方米，室外0.0112平方米，面積數與發達國家的人均水平相差甚遠。我國《全民健身計劃綱要》規定的“到世紀末，城市公用體育用地1~2平方米，小學2.3平方米，中學3.3平方米”的標準也遠遠不能達到。
三、結語
社會問題論文范文6
一、加強法規建設，解決信用體系機制不健全的題目
法規建設是信用體系建設的保障，只有具備完善的法規制度、嚴格的執法程序、健全的重辦失信機制，才能解決信用體系機制不健全的題目，才能構建完整的外匯市場信用體系。
(一)進一步完善外匯治理法規。進一步清理、修訂、補充、完善相關外匯治理法規，進步法律層次，部分規章和規范性文件與上位法保持一致。進步政策的可操縱性，明確界定市場主體失信行為標準，對于沒有明確失信行為處罰標準的，要研究制定相關罰則。按照“疏堵并舉、公然透明、簡明實用、同一穩定”的原則，建立一個科學、公道、簡明的外匯法規體系。避免出現政策法規條塊分割、前后矛盾、朝令夕改的現象，消除外匯治理漏洞。
(二)增強執行政策法規的剛性。外匯治理具有涉及面廣、治理環節較多的特點，能否堅持依法行政和執法水平高低將直接關系到社會方方面面職員的親身利益。為此，依法行政、廉潔從政、增強執行政策法規的剛性成為外匯監管職員的必然選擇。只有通過自身的示范和帶動作用，才能增強公民的信用意識，進步社會公信力，體現法律的公正性。
(三)建立嚴格的失信懲戒機制。建立對失信涉匯主體的懲罰機制，是完成好外匯市場信用體系建設的關鍵環節，使誠信者得到社會的認同，使失信者得到應有的懲罰。方面要求加大對涉匯主體的檢查力度，與相關部分密切配合，嚴厲打擊各種外匯違法違規行為，依法懲辦違法違規行為。另一方面加大對失信主體的懲罰力度，使失信違約者付出很高的本錢代價。通過對遵法者提供優質服務和對失信行為的重辦的方法，保障取信者的正當權益，促進外匯市場信用體系健康發展。
二、整合信息資源，解決外匯監管手段缺失的題目
目前，無論是外匯局內部，還是政府各職能部分，信用信息數據開放程度均較低，固然各部分都有較為完善的監測系統，但僅局限于本部分和本崗位，信息不能共享。運用科技手段，利用現有資源，建立同一、高效、完整、共享的監管平臺，實現對涉匯主體信用的數字化和網絡化治理。
外匯治理局建立內部監管信用平臺。研究開發信用信息系統，建立外匯監管平臺，對涉匯主體的合規經營進行綜合評價。建立與外匯各信息系統的數據接口制，采集國際收支監測系統、外匯賬戶信息系統、外匯反洗錢系統、因私購匯系統、結售匯系統等數據信息。將外匯指定銀行、涉匯企業、涉匯居民個人納進到合規經營評價體系。按照交易主體，設定相關信用評價數據指標和預警值，對交易主體所有交易記錄的數據進行對比、分析和監測。通過對交易主體的事后監管，實現外匯市場信用體系數字化。
以“電子口岸”為載體建立外部監管平臺。由于“電子口岸”包括了海關、稅務、質檢等多個部分，應該說，政府所把握的企業信用信息資源，盡大部分分布在這些部分中。如：質檢把握企業產品質量信用信息；工商把握企業是否遵法經營；稅務把握企業偷、漏、騙稅方面的信息；海關把握企業進出口中是否存在違法、走私情況的信息；外匯把握有關企業騙匯的信息；銀行把握企業信貸信用信息。但是，這些信用信息資源分散在各個部分，缺乏一個有效的溝通渠道。而“電子口岸”完全可以把分散的企業信用信息資源整合在一起，結合“金關、金稅、金卡”工程建設，對“電子口岸”的數據庫數據信息進行擴充，建立一個企業信用信息的社會公共服務網頁，制定一套企業信用信息、交換制度，設定治理權限，進行網絡化治理，努力實現有效監管和高效運作。
三、實行分類監管，解決失信懲戒執行難的題目
實行分類監管是完善信用體系建設，懲戒失信企業的有效方式。只有對涉匯主體實行分類監管，才能體現“突出重點、抓大放小、獎優罰劣”原則，才能實現監管的目的，促進涉外經濟健康發展。
(一)對外匯指定銀行實行量化考評。首先，考核外匯指定銀行對外匯治理局報送的統計數據信息的時效性、正確性、完整性和真實性，并確定分值。其次，考核外匯指定銀行內控制度建設執行情況，以及執行外匯法規履行代位監視職責情況。根據遵法取信記錄，進行等級評定。對于合規性等級較好的銀行，除定期通報外，對業務授權和外匯業務市場準進等方面優先考慮；對于合規性等級較差的銀行，將其作為重點檢查和監管的對象；對有違規行為進行處罰，題目嚴重者停辦部分外匯業務。
(二)對企業實行信用等級評定。對進出口企業，根據企業的進出口核銷率、預期未核銷率、預收貨款占比、國際收支統計申報、貿易真實性以及違規違法記錄等硬指標，確定企業的等級。對信譽程度好的企業提供優質服務，在核銷單領用、核銷治理等建立綠色通道，并將信應著重解決的四個題目用等級信息提供給外匯指定銀行，作為其審核進出口開證、付匯、結匯的參考。對信譽程度低，確定為“關注類”的企業，在外匯治理方面進行限制，并將信息反饋給外匯指定銀行、工商、海關、稅務等監管部分，嚴重的給予經濟處罰。對外商投資企業、境外投資、境外上市等企業，考核外匯登記、資本金到位、外債登記核準、境外投資批準、外匯年檢、國際收支統計申報、境外上市股票外匯登記、調回境外上市外匯資金和規范使用外匯賬戶等指標，進行等級評定。對不遵法企業定期上報總局，在相關網站上或專業雜志上公布其信用等級評價結果，并與其他監管部分建立信息交流機制。
(三)對個人實行信用登記備案。利用國際收支、個人購匯、反洗錢等系統進行非現場監測，對違反外匯治理規定的有關當事人進行備案登記，建立個人信用數據庫。根據大額和可疑外匯資金交易報告，建立“黑名單”、“重點關注名單”等個人信用記錄，并在人民銀行的個人征信系統公布，作為個人信用記錄。
