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學校固定資產管理方案范文1
關鍵詞:學校;固定資產;管理
隨著國家教育教學相關制度的不斷完善和發展,在越發重視的基礎上繼續加大了在這方面的基礎投資。但是隨著時間的流逝,這里面也暴漏出了許多問題,對于固定資產的管理方面依舊是學校最為薄弱的一個環節。因此,要想辦法提高學校固定資產的管理水平,提高其使用效率。這些對學校進行可持續發展具有深遠的意義和影響。
一、學校固定資產管理中的一些特點
學校固定資產是保證學校財務、后勤、教學、等一系列工作能夠正常開展的物質前提和基礎。也是學校服務社會,培養人才的一個重要保證。是衡量一個學校教學教學質量好壞的綜合評價因素之一。學校固定資產的來源渠道也是呈現多極化分布的趨勢,比如說有來自于上級政府部門的撥款,還有來自社會愛心人士的捐贈,以及對這些資金在調配上所存在的問題,因此對于學校來說,要管理這么龐大且復雜的資產是相當困難的。具體的管理特點由下所示。
(一)所涉范圍廣泛。
固定資產管理活動貫穿于學校的方方面面中,對于學校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產的保障和支持。
(二)分散性盛。
從整體范圍來說,固定資產可以說是貫穿于學校的各個方面,對于全校的學生老師都是有所涉及,這就導致了學校對每一件每一處的固定資產的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。
(三)工作繁重
除了原有的一些固定資產外,例如學校內部的圖書室內所儲存的數量及其龐大的圖書,以及桌椅板凳等,都是極其容易造成損毀的,這些都對于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。
二、目前學校固定資產的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題
(一)學校固定資產如何進行分類以及管理現狀
按照慣例,對于學校固定資產的劃分,可以大致分為六種類型,一是學校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎設施建設,這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設備,即學校針對某些教學所專門配置的一些專用設備。三是通用設備,即學校用來日常進行溝通交流的設備。四是文物以及所展示陳列的物品,即學校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書,即學校進行同時分配與學生和老師的相關教學書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產。隨著國家對教育教學質量上越發嚴格的要求,所針對其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當的雷厲風行。長時間以來,固定資產一直都是學校管理環節中的薄弱部分,雖然說國家對這方面一直是三令五申,但是都可以說是收效甚微,該發生的依舊會發生,該怎么樣的依舊會怎么樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽,麻痹大意,意識環節的薄弱,相對管理機制的嚴重缺失。還有就是對于學校固定資產重復進行購買的浪費情況。
(二)學校固定資產中所存在的一些問題
長時間以來,在管理這方面,一直是學校整體的一個薄弱環節,具體可以體現為在絕大多數的學校中,一直存在著這樣的一個情況,那就是重視教育,輕視管理。有些學校并沒有把國家在這一塊的先關規定放在心上,將所要求的內容拋諸腦后。對固定資產管理方式的不規范,態度上的嚴重松懈,都是導致其發生原因造成嚴重后果的重要因素。出了問題相互推拖,找不到具體負責人,造成固定資產使用和管理上的嚴重松懈浪費,這些都是要求具體問題具體解決具體分析的,在進行妥善處理的,否則長時間這么下去,就會造成固定資產管理,維護人員職權非配不清等問題,導致在固定資產管理方面出現重大性失誤。
三、學校管理方面對于固定資產管理和監督上的失誤
(一)疏忽對于固定資產管理環節的問題
學校并沒有第一時間將固定資產管理納入到整體的財產預算體系當中,這就導致了其購買的計劃性統一性不夠完善,各個部門只能是根據自己的需要單獨進行購買預算,在極大程度上會導致資源的極大浪費和重復率。缺乏的是一個相對有權利的管理監察者,對購買資源的協調力度大大的不夠,從而導致極大程度上的浪費,這些都是極其不可取的。
(二)對固定資產查實落實不到位,制度被嚴重架空
對于固定資產管理上的不到位,不夠具體,不夠全面。對日常的設備使用情況以及核心會計計算情況的不夠明朗,都會在對其進行管理的基礎上造成一定的麻煩。雖然學校有相應的監察部門,但是缺乏到落實,沒有可具體操作的資產管理內容,最終導致華而不實,形同虛設。
(三)固定資產管理較為單一化
學校固定資產基礎管理環節上的相對薄弱,管理手段嚴重單一化,缺乏高效性與與時俱進。從2006年以來,經過國家大規模對學校固定資產的管理和清查后,為了以防在計算上的疏漏,大多數學校都采用了相對應的管理軟件來進行相關登記。從財務部門的角度上來看,運用軟件進行管理,既減少了管理人員的負擔,又能在一定程度上提高對固定資產管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端,雖然說在對固定資產進行管理的環節上確實是減輕了不少壓力,但是畢竟數據不能完全替代人。在運用這種便捷管理模式的同時,所衍生出來的弊端是,學校的財務部門與固定資產管理部門并沒有能夠進行統籌兼顧的有效聯系。導致的是各個部門之間的聯系疏散,學校也只不過是從會計的角度來做了對固定財務的計算處理而已。對于使用那些管理軟件來說,只能說是將才做管理的模式從手工轉變成了軟件電腦,但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產管理方面所造成的落后、懈怠等現象[2]。
四、造成學校固定資產上管理模式不當的原因
(一)學校部門并沒有對管理固定資產
這一問題的重要性得到根本的認識學校大部分都比較重視對學生的教育和人才的培養,而對于這些學校固定資產物質基礎上并沒有過多的認識性。個部門之間也缺乏相對統一的管理和協調,嚴重影響了學校固定資產的正常使用率。
(二)缺乏固定相關管理條例
學校雖然有相關管理條例,但是大多數都缺乏固定可行的高效實際操作性,在對資源的配置和使用情況上,都缺乏相對可行的實際應用能力。各個部門在對固定資產的管理過程中,劃分界限不明確,造成了極其嚴重的鋪張浪費重復購買率等現象。
五、改善學校固定資產管理的一些方案
(一)加強學校固定資產管理意識,建立健全相關機構
對于固定資產如何進行管理,一直以來都是社會各界所關注的一個焦點。學校要按照國有資源部門和財政部門所頒布的一系列條例進行行之有效的管理。建立健全相關管理機制,并在實踐中不斷得到充分的完善。
(二)完備線管管理機制,并且配備相關技術檢查人員
學校應該按照國家相關法律法規的要求,對國有固定財產進行統一有效的管理。并且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進行一對一的認真核查。此外,學校還要注重對此類管理人員的全方位培養,要讓他們在達到要求的同時,基本素質也能得到提升。
(三)加強日常固定資產的管理工作,并且建立長期有效的監察管理制度
完善對固定資產的管理程序,并且制定相關的管理檢查制度,在對固定資產進行使用的過程中要嚴格按照流程進行。每一步都要做到有跡可循,真實有效。相關部門之間要對所出現的問題進行及時合理的溝通,有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。
(四)建立學校固定資產的考核評估和相關的獎罰制度
在現有的制度下,通過改良進行更為系統化的建立,從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對看管固定資產的人員進行統一的考核和評審。對于完成者要實行獎勵制度,對于玩忽職守者實行懲罰制度,以此來調動他們參與工作的積極性,從而在整體上提高對固定財產的有效管理[3]??傊潭ㄙY產是否能夠進行有效管理,也是一項非常重要的工作。關乎到了學校的辦學效率,利益,各部門之間的協調發展的整體大局。隨著時代的發展,學校固有財產在使用情況上所面臨的挑戰也是越發的嚴重,所以要在做好對其進行妥善管理處置的基礎前提下,更要不斷探索新的管理模式以及理念方案,以此來提高學校的綜合水平,促進其能夠更好的可持續發展。
參考文獻:
[1]許環.完善學校固定資產管理的思考[J].中國外資,2015(12).
學校固定資產管理方案范文2
關鍵詞 固定資產 管理措施
中國民用航空飛行學院(以下簡稱“學?!保┦侵袊裼煤娇站种睂俚囊耘囵B民航飛行人才為主的全日制普通高等學校,同時培養民航其他專業技術人才及國民經濟建設所需的工、管、文等應用型高級專門人才。學校擁有5個設施完善的機場和一大批保證理論教學、飛行訓練等教學工作及其他活動的固定資產,學校的固定資產包括由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源,包括土地、房屋、圖書、儀器設備、辦公設備等。固定資產是學校完成各項教學和科研任務的物質基礎,也是衡量學校辦學實力的重要標準。近年來,學校開展領導干部經濟責任審計、二級財務獨立核算單位財務收支審計發現個別單位固定資產管理中存在資產監管制度不完善、資產管理信息體系不健全,資產閑置、浪費嚴重,運行效率低下,產權不明,責任不清等問題。如何正確分析學校固定資產管理過程中存在的各種問題,加強固定資產管理提高資產使用效益,促使其保值增值,防止固定資產流失是當前擺在學校資產管理者面前的一項非常重要的任務,對促進學校教育事業發展有著重要的意義。
一、目前學校固定資產管理方面存在的主要問題
(一)思想認識不足,固定資產管理意識淡薄
學校的固定資產主要是通過國家財政投資和單位自籌資金建設而成,長期以來學校無償地使用固定資產,不計提固定資產折舊也不需要進行成本核算,導致了個別單位負責人和管理人員,對固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足,存在著“重錢輕物、重供輕管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對錢變成物后就疏于管理,沒有充分認識到加強固定資產管理實際上是對資金使用效益的延續,固定資產管理失之以軟、失之以寬,對設備被盜、出借和產權變更不重視。如近年發現的問題:
第一,2014年在對一個單位機務工程部所擁有的設備核對中,發現:第一,兩想臺式電腦(編號:2011420177、2012420018)有賬無實,原因:被盜(編號:2011420177于2013年8月被盜,編號:2012420018于2014年寒假被盜),未對責任人給予處理。第二,2013年借給另一個單位一副飛機副翼夾具(編號:2012420023),未辦理出借手續且經辦人已調離原單位。
第二,2008年一個單位回購1套職工福利房,到2015年底仍未變更房屋產權。
第三,2014年對學校領導離任審計指出:學校部分固定資產管理不到位,個別項目支付征用土地款后,長時間未取得該土地的土地使用權證。
(二)固定資產賬實不符
對固定資產的管理,財務部門和設備管理部門管賬不管物、使用單位管物不記賬,導致一定程度上記賬與使用相分離。固定資產賬實不符主要表現在會計信息不真實,無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況,不能真實反映固定資產的數量和增減變化情況,有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。如近年發現的問題:
第一,2014年在對一個單位機務工程部所擁有的設備核對中,發現直流靜變電源等24項設備有實物未入賬。
第二,2015年在對一個單位空管站所擁有的設備核對中,發現學校2014年11~12月調撥給空管站有60項設備有實物未入賬。
第三,2015年在對另一個單位空管站所擁有的設備核對中,發現航行科3臺便攜式計算機有賬無實物(編號:2009430019、2012430139、2014430225),兩臺專用設備(設備編號:2011430483、2014430384),在設備賬上無記錄。
(三)固定資產賬賬不符
固定資產的賬務處理,財務核算通過“固定資產”、“固定基金”一級科目進行總分類核算、按規定固定資產分類進行明細核算,設備管理機構按部門進行固定資產登記,使用部門實行固定資產卡片管理。固定資產增加和減少時,財務核算部門增減固定資產的同時,設備管理和使用部門應自行增減部門固定資產的明細分類賬、具體設備卡片。但個別單位因購進或調入的資產未能全部如實登記,變賣或報廢的資產沒有及時沖轉,從而造成賬賬不符。如近年發現的問題:
第一,2013年末一個單位對固定資產盤點時財務賬面數與資產管理部門賬面數相差350萬元,財務部門對盤盈結果未進行盈虧賬務處理,仍按財務賬簿數據編制年度財務決算報表。
第二,一個單位在2013年、2014年底固定資產賬賬不符,且數額較大。其中:第一,土地、房屋及構筑物財務賬面數與機場科(設備管理部門)賬面數2013年相差2409萬元、2014年相差2845萬元。第二,各種設備財務賬面數與機場科賬面數2013年相差109萬元、2014年相差3286萬元。第三,家具財務賬面數與機場科賬面數2013年相差384萬元、2014年相差162萬元。
(四)固定資產配置不合理,利用率低
單位部門之間重復購置固定資產,爭設備爭項目,各自為政、資源獨享,造成個別固定資產未使用、不需用或閑置,從而導致固定資產資源浪費和利用率低以及國有資產流失。2015年內部審計發現:
第一,一個單位的后勤部2012年5月18日購置的4臺液晶電視機價值11,260元存放在庫房,辦公室2010年4月20日購置的1臺計算機價值4460元,仍在辦公室封存。
第二,一個單位通導科庫房存放較多未拆封全新專用設備。2011年購置3臺全新松下打印機(設備編號:2011410252、2011410253、2011410254)閑置未有效利用。
3.一個單位空管站庫房存放3臺全新松下多功能一體機、1臺全新計算機和1臺全新打印機,閑置未用;且沒有在物資賬上登記。
(五)固定資產內部管理不規范
部門之間進行設備調配,固定資產管理部門應及時更換設備卡片、對部門設備賬作調整,保證賬賬一致、賬實相符;常因管理人員的工作不細致造成單位內部設備調配,形成部門間設備賬實不符。如近年發現的問題:
第一,2014年在對一個單位機務工程部所擁有的設備核對中,發現有賬無實物的設備12臺,經查其中:10臺設備屬機務工程部辦公地點調整而移交其他部門,但機務工程部設備賬未作調整;1臺已報廢未下賬,1臺未找到。有實物無賬的設備2臺,經查屬單位辦公地點調整而是記在其他部門賬上。
第二,2015年在對一個單位對空管站設備清查發現:學校空管中心2013年12月調撥給分院的自動轉報系統設備,目前還在學??展苤行馁~上。從飛行隊調入會議室柜機空調、十二大隊調入SMS辦公室掛機空調仍在原單位設備賬上。
第三,2015年在對另一個單位對空管站設備清查發現:第一,設備賬沒有按照科級單位劃分,造成科級單位對本單位的設備不能有效管理,特別是對一些通用設備如計算機等沒有落實到個人,無法核對。第二,有23張設備標簽沒有貼在相應設備上;有5臺設備無標簽;有13臺待報廢設備登記為“在用”;設備編號為2010450045的設備,登記為“臺式計算機”,實際為“便攜式計算機”;有6臺對講機使用單位為派出所,卻登記在空管站的賬上,造成賬實不符。
(六)固定資產財務核算不規范
使用專項資金或業務經費形成的固定資產,財務部門在列支費用支出時,應同時增加固定資產和固定基金;對已投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產,財務部門可先按估計價值入賬,待確定實際價值后再進行調整。否則,就會形成賬外資產。如近年發現的問題:
第一,2014年對學校領導離任審計發現:已完工、投入使用的項目未及時辦理竣工、財務決算及轉入固定資產,涉及金額1.2億元。
第二,2013年一個單位在支付采購工具、工作臺等設備時,涉及金額500,282.66元未填至增加固定資產、固定基金分錄。
第三,2014年一個單位機務工程部維護科采購4臺便攜式計算機按消耗材料(航材)入庫管理。
二、存在問題的原因分析
主觀上,多數單位領導、部門管理人員對固定資產的管理沒有引起足夠的重視,導致管理制度不健全或者有規不循,尤其是在單位固定資產的購置、調入、登記和報廢等方面,普遍存在重錢輕物的現象。
客觀上,固定資產管理職能存在交叉和漏洞,尤其是財務部門管賬不管物、使用部門管物不管賬,固定資產核算制度需要不斷完善,對單位資產管理監督無法及時到位。
三、強化固定資產管理的舉措
學校固定資產管理有賴于校領導的高度重視,有關部門的密切配合以及教職員工的大力支持。學校應加強對現行固定資產管理政策法規的宣傳,使教職員工轉變觀念、統一思想、提高認識,徹底糾正“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤認識,牢固樹立固定資產管理意識充分認識固定資產管理的重要性和必要性;建章立制實現以制度“管人、管事、管資產”相結合的管理體制。
(一)深刻領會現行固定資產管理的政策法規,提高認識,強化固定資產管理觀念
目前學校實施固定資產管理的政策法規主要有:《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》(國管資〔2009〕167號)、《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》(國管資〔2009〕168號)、《財政部關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》(財資發〔2015〕90號)、《民航行政事業單位內部財經控制規范(試行)》(民航發〔2015〕2號)、《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)、《2016年民航行政事業單位國有資產清查工作方案》(民航發〔2016〕11號)等規定;而固定資產管理是一項復雜的組織工作涉及財務、采購、使用等多個部門,必須由多個部門共同參與。因此,應通過國有資產法律法規的宣傳教育活動或學習培訓,大力宣傳加強固定資產管理的重要性使教職員工充分認識加強固定資產管理工作的必要性、重要性,違法違紀的危害性,提高大家遵紀守法的自覺性。
另外,還要通過建章立制來規范固定資產管理工作。建章立制就是財務部門會同本單位其他固定資產管理機構設立一套完整的行之有效的固定資產管理制度。財務部門負責固定資產的統一管理工作,負責建賬、核算、清查、管理固定資產;明確財務部門、資產管理部門、資產使用部門在固定資產管理過程中各自的職責,規定各部門配備專人負責固定資產管理工作,把責任落實到個人實現“以制度管事”、“有章可循”。同時,實行固定資產管理獎懲制度,管理目標與個人業務績效評定掛鉤,通過多種方式提高大家自覺參與固定資產管理的意識。
(二)注重固定資產管理隊伍的建設,借鑒先進的固定資產管理手段,提高固定資產的管理水平
學校及二級財務獨立核算單位目前均明確有具體部門和人員負責本單位的固定資產管理,但不是獨立的固定資產管理機構,管理人員有的不是專業人員且人員數量少,基本上不能勝任本單位的數量品種多、金額大的固定資產管理工作。隨著學校教育事業的發展,辦學設備設施項目經費的大量投入對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理不僅僅局限于原先的數據統計整理,傳遞資料,還要對固定資產的使用進行分析,為學校領導層提供決策參考;因此,學校應加強固定資產管理隊伍建設,把固定資產管理隊伍建設列入學校的整體規劃,選拔和造就一支思想正確、作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的固定資產隊伍;學校不僅要對其專業知識、管理技能加強培訓,而且還要幫助其樹立愛崗敬業、廉潔奉公的意識,以確保固定資產的安全與完整。
要按固定資產管理法規和學校擁有的固定資產種類,組建功能齊備的數據信息系統;利用校園網實現網絡化管理,準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況,使各部門之間實現信息共享,有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調與溝通。同時,為防止電子信息的意外丟失,輔助建立固定資產管理卡片,安排固定的管理人員進行定期檢測,實現固定資產的電子化管理與實時監控,提高固定資產管理工作的時效性、科學性、安全性。
(三)借資產清查契機,摸清家底,推動固定資產的規范化管理
按《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)、《2016年民航行政事業單位國有資產清查工作方案》(民航發〔2016〕11號)等規定,學校近期將進行國有資產清查工作,但平心而論每次國有資產清查特別是固定資產的清查工作要完全做到位卻不是一件輕而易舉的事情。固定資產清查的范圍很廣,使用的部門分散、種類繁多,大到一幢辦公樓、一架飛機,小到一張椅子都是固定資產清點的范圍。進行一次徹頭徹尾的固定資產清查,可以全面掌握學校每項固定資產的真實信息,掌握資產最真實的現狀,掌握學校固定資產占用情況、質量情況及分布情況,徹底摸清學校固定資產“家底”,這是加強固定資產管理的前提條件和基礎性工作。進行全面的固定資產清查一方面可以借助這些數據建立一套完整、全面的固定資產管理基礎數據庫,為單位固定資產信息系統建設創造條件;另一方面可以為學校科學決策固定資產項目投入、提高資金使用效益提供基礎數據。
學校在這次進行了全面的清產核資,摸清家底以后要把固定資產清查工作作為一項日常的工作抓緊抓好;可根據學校的實際情況形成制度,定期(一年一次)或不定期進行固定資產的全面清查。各級資產占有部門要認真履行職責,確保資產清查數據的準確性;通過定期盤點清查及時掌握固定資產盤盈、盤虧情況,并按規定程序進行賬務處理;對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序,如實地進行固定資產核銷的賬務處理,準確反映固定資產實際情況,真正做到固定資產的家底清、賬實相符。同時,對造成固定資產損失的有關責任人根據損失情況進行責任追究。
(四)強化固定資產管理的監督制度
學校監察、審計部門應參與固定資產管理的全過程,重點關注設備采購過程的合法性、合理性,基本建設項目的合法性、真實性,重要資產的使用狀況和結存情況,以及資產的報廢、處置情況;確保學校固定資產的財務核算真實、準確。
總之,固定資產管理是一項長期的工作,要在科學、合理的組織結構框架下明確學校相關部門和人員的權責利,調動教職員工參與固定資產管理的積極性,遵紀守法使學校的固定資產保值、增值,發揮最大的使用價值。
(作者單位為中國民用航空飛行學院)
參考文獻
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學校固定資產管理方案范文3
關鍵詞:中小學固定資產管理;規范;管理機制
中圖分類號:F235 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2012)01-0125-02
收稿日期:2012-01-08
基金項目:本文是安徽省教育廳社會科學基金項目(2006 sk128)中期研究成果;安徽財經大學科研基金項目(ACKYQ1022)中期研究成果
作者簡介:周慧(1948-),女,湖南長沙人,副教授,從事財務管理和財務分析研究。
改革開放以來,國家對教育事業投入大量資金,特別是近些年來,隨著我國教育事業的發展,各地中小學占有、使用的固定資產也在不斷擴展。如,新建了很多校舍,引進了許多先進的教學設備和教學設施,像攝像機、投影儀、視頻設備、服務器等,已經走進了一些普通的學校,學校的自動化辦公條件和電化教學條件普遍得到了很大的改善。固定資產的增加在給學校教學帶來一系列優勢的同時,也給固定資產的管理帶來一些問題。由于其固定資產的構成亦日趨復雜,管理難度也越來越大。學校過去的一些簡單的固定資產管理方案,在新的形勢下已經不能發揮其應有的作用,很多學校存在著固定資產管理方面諸多問題,如固定資產管理管理制度不夠規范,資產安全控制體系不完整,很多新的先進教學設施家底不清、賬賬、賬實不符、資產流失的現象依然存在,這些問題將阻礙和抑制學校固定資產發揮必要的作用,成為國有資產管理的一個重要隱患,甚至影響了學校的正常發展。因此,加強和改進中小學固定資產的管理非常必要。本文針對中小學固定資產管理方面普遍存在的一些問題,從以下幾個方面提出相關的建議。
一、建立完善科學的固定資產管理制度和內部控制制度,實行制度化管理
完善的管理制度是固定資產合理、科學的管理的保證。各中小學校應建立健全固定資產內部控制制度。只有完善的內部控制制度才能保證管理工作有章可循,有據可依,才能實施有效的規范化固定資產管理。
固定資產管理制度體系包括兩個方面:一是上級固定資產管理部門要建立健全各類固定資產管理的規章制度,完善固定資產的登記、保管、賠償、核查、報告制度,并將國家、省、市有關管理制度和相關的文件編印成冊,下發到中小學,為中小學固定資產的配備、管理和使用提供科學的依據,使學校固定資產管理工作有章可循。二是下級管理部門和各學校應根據上級管理部門的規章制度,結合本校的實際制定出相應的管理細則,使固定資產的管理工作,處處有規章,事事有細則。建立了各類固定資產管理的規章制度后,要完善固定資產的細化管理,把制度規定的條款一點一滴地落實在每一個管理的細節中,細致到一本賬的建立,一件物品的擺放。學校對固定資產要實行分級管理,責任到人,以班級、教研組、室、處、宿舍為單位,登記造冊、建卡,并由專人保管。只有細化到每一步驟才能避免粗放型的流于形式的管理,使固定資產的管理工作落到實處。
固定資產從提出采購申請到報廢回收,一般要經歷八個控制點:申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢、回收。中小學校根據國有資產管理的有關政策、法規以及內部控制制度的相關規定,結合本單位的具體情況,制定出切實可行的固定資產內部控制制度,包括固定資產采購制度、固定資產入庫、領用制度、固定資產清查制度、固定資產報廢制度等。對近年來購進的電子設備,要嚴格領用、保管、轉移的登記制度,嚴格固定資產報廢控制。固定資產變價出售、報廢、意外損壞、被盜等,導致固定資產減少,應按規定程序沖減固定資產。在建立健全內部制度體系的基礎上,要定期進行檢查,對違反制度的部門和個人要根據規定及時查處,對執行好的予以獎勵。
在實施內部控制中要完善并落實管理責任制,理順管理職責。學校應按照“統一領導,分級管理”的原則,建立校長、分管校長、資產管理部門、各科室負責人和固定資產專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級,一級帶動一級。學校固定資產管理專門機構,要按照職責和權限,組織和管理全校固定資產的日常工作。
二、加強固定資產核算工作,提供真實、可靠的固定資產信息
真實、可靠的固定資產核算數據資料是做好固定資產管理工作的基礎,要健全固定資產核算體系,建立健全的各類管理賬目,是管理好固定資產,保障固定資產安全、完整的必要條件。要按有關制度規定建立固定資產的會計核算和統計核算賬目,有了完整的管理賬目,還要及時準確記錄資產的增減、結存、分布等情況,提供真實、可靠的固定資產信息,這樣才能對現有的固定資產進行精準的統計和分析,才能清楚各類固定資產的購置和使用情況,為加強固定資產管理提供依據。
學校的固定資產管理部門,應根據工作實際建立固定資產購置、調撥、庫存、現有的設備統計等四大類賬目。這樣有利于對學?,F有固定資產進行統計分析,使固定資產的購置和調撥有一定的導向,不會產生盲目購置、重復調撥的現象。另外學?,F有固定資產是動態變化的,所以學?,F有固定資產的賬目,一定要做到隨時更新。
中小學校應按固定資產的分類建立總賬,不同的管理部門建立相應的管理賬目。對圖書類和教學儀器類的設備總保管員只需記入總數量、總金額即可,其他類的設備應記明細賬。各分保管員要建立所管固定資產的分類賬和明細賬。
三、搞好固定資產的清查、保管和維護工作
搞好固定資產清查、保管和維護工作,是使固定資產處在安全完好的狀態,正常發揮作用的基本保障。同時,良好的固定資產的保管和維護也有利于保證師生的安全。在固定資產的保管中,各類固定資產應進行登記、編號,分類入賬,做到賬、物、卡、證相符。設備要基本做到以類定柜,以柜定層,以層定位。各種設備的存放要符合設備的存放要求,必須保持干凈整潔、防火防盜、防潮防蟲安全。各實驗室有相應的防火、防盜、通風、水、電、遮光等設施。設備的擺放一定要科學合理。各種電子教學儀器的領用,一定要及時歸位,管理部門對沒有及時歸位的儀器,應立即追回。暫時不使用的儀器一定要把電池取出,防止電池內的化學物質腐蝕儀器。
學校要嚴格執行《行政事業單位財務規則》,定期對各部門占有、使用的固定資產進行全面盤點清查,做到賬實相符。在清查過程中,無論是賬內賬外、學校內外、出租出借、個人承包的資產都要全面地、徹底地進行清查。查清固定資產的來源和去向,做到賬物清楚。查明盤盈盤虧情況,對清查結果要編制“財產盤盈盤虧報告表”,并查明盈虧原因,按程序報批作財務處理,力爭做到賬賬相符,賬物相符。固定資產定期盤點、定期檢查核對,能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬、一號多物現象的發生,及時發現各種違紀違規行為,及時了解固定資產的使用情況完好程度。
四、加強對管理人員的培訓,培養高素質的管理隊伍
學校固定資產管理方案范文4
【關鍵詞】 高校固定資產 會計信息 對策
一、高校固定資產信息化管理現存的問題
1、管理上過于籠統。由于受傳統手工記賬和會計電算化的條件限制,一些高等院校只能將固定資產明細賬僅設置二級或三級,例如:學校對儀器設備這個會計科目設置明細賬,手工一般設置為:儀器設備――教學類二級,學校如果想統計其中某一種儀器的購入、現存、維修等情況,就比較困難。隨著高等院校教學規模的不斷擴大,科研能力的不斷提高,以及相關經營方式的多樣化,高等院校的房屋、儀器設備、辦公用品、圖書等固定資產的種類不斷增多,數量不斷增大,會計電算化系統則不能設置更多級別的明細賬,無法及時準確地反映出有關信息,無法滿足管理工作的需要。
2、市場價格變化較快。由于各種固定資產的市場價格變化較快,不確定因素較大,因此,如果一個學校不能利用計算機強大的查索功能和網絡服務優勢及時掌握某一物品的價格變化情況和不同生產廠家的性價比,勢必在物品采購上出現決策失誤,造成不必要的資金浪費,也就不能以最優惠的價格獲得最好的產品服務于學校的教學、科研工作,這也不符合國有資產的優化配置。
3、統計管理工作涉及面廣。固定資產作為高校資產的重要組成部分,其具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點,同時與各院、系、科室間的聯系緊密。面對大量的統計數據,以往的人工記賬方式已經不能迎合現在信息化管理的需要,各院、系、科室間所需的統計數據、統計報表常因落后的技術處理而不能“資源共享”,從而導致管理人員工作強度很大,經常加班加點核對數據,制作統計報表,即使這樣,也會使提供的信息質量不高。
二、信息化在高校固定資產管理中的重要作用
1、提高資產管理的效率。資產管理信息化將對傳統資產管理的組織和業務處理流程進行重整,通過設置同一網絡平臺,能梳理資產數據的錄入、管理、業務審批及信息交流等工作,能有效地將高校固定資產管理中的各個分離節點通過網絡鏈接到一起,使出發點和終結點實現信息的集成化,同時可以隨時查看資產管理信息,出具資產管理報表,分析問題,并調控管理方案。
2、提高資產的科學化管理。現代信息技術對會計模式重構具有主觀能動性,利用計算機網絡平臺,能將所有資產實物和財務信息設置于系統中管理,通過不同的用戶輸入接口,實現數據的采集和存儲,形成各個環節的無縫對接,實現更廣域的信息鏈接和共享,并相互配合和監督,使資產管理更加科學、規范、透明。
3、提高資產智能化管理。根據資產管理信息化在時間上具有動態性的特點,會計資產管理人員可以通過資源平臺,及時采集到豐富、完整的數據,加以統計和對比,實現資源實時化、動態化的全面整合,形成資源的最優配置。
三、對高校固定資產信息化管理的對策和建議
1、加強制度建設。一套完善嚴密的管理制度是開展固定資產信息化管理工作的必要保證。信息化管理系統重點在于控制功能的研究和設計活動,強化內部審計制度,成立審計委員會,監督和控制各個工作站的日常工作,對系統薄弱的環節,加強管理與完善,以確??刂乒δ茉谙到y內得到有效實踐。措施及對策:一是根據財政部《行政事業單位的國有資產管理辦法》和有關制度以及自身實際情況,高校應建立健全相關的規章管理制度,并建立必要的上機操作控制和系統運行日志。二是建立健全崗位責任制,按系統需要設置審計崗位,實行用戶分級授權管理,通過對每個用戶的安全級別和身份標識來落實其職責與權限,對系統的用戶身份、操作及運行狀態等進行實時監控和記錄,并做好定期檢查。三是嚴格輪崗制度,定期調整內部控制人員的監督權限,防止內部人的合謀串聯作弊。四是嚴格管理計算機硬件設備,確保硬件設備能夠連續地、實時地運行,系統內部人員應按各自的權限范圍管理和使用計算機硬件設備,并按操作程序辦事,同時加強系統軟件維護。
2、選擇適合本校實際的統計軟件。高校固定資產隸屬國有資產,我國現已實施迎評促建的高校教育評估政策,固定資產的清查工作也就成為評估工作的重要環節。面對大量橫向縱向的資產數據,高校固定資產管理系統軟件需要提供豐富的信息,做好日常管理的同時,系統也能根據需要自動生成完整的各樣財務報表及統計分析圖表。措施及對策:一是系統設計要能協調各個崗位間的分工合作,明晰各崗位職責,滿足學校信息化管理的需要,符合科學的工作規范流程,能根據學校相關資產管理制度自由設定申購、變動、維修等各項資產管理工作。二是以教育部十六大類為系統設計主線,同時將重要資產單獨構架,做到全面管理,重物重管。例如,房屋土地作為高校最主要的固定資產管理,應專門設置土地房產管理子系統,結合高校房產內外各部門所需數據的需要,提供詳盡的房產信息。日常管理也應配備低值易耗管理模塊,并科學合理地設置分類,使進出庫管理方便快捷,使高校固定資產管理變得高效輕松。三是全面使用條碼,系統采用樹形結構分類庫采集信息數據,大部分的操作都可直接用鼠標點擊方式完成智能化優化處理。四是為了加強定期與不定期的盤點工作,得出固定資產的實際情況,系統還應設置單獨清查和智能清查兩種模塊,解決對已有資產通過手工清查和條碼采集清查兩種不同方式產生的矛盾,實現不同方式的數據共享。
3、加強系統的安全性,防止出現意外事故。因固定資產具有數量大、種類多、價值高等特性,為了避免資產流失和資產重復的購置,防止單位成本大幅增加,應采取以下措施。首先,增加各種安全管理手段,如口令管理功能:維護賬號和口令。權限控制功能:將用戶劃分為不同等級確定用戶對系統使用權限,根據不同權限確定不同的操作。數據加密功能:對重要數據進行加密。其次,做好備份和審核工作,由資產管理部門及時錄入系統并生成“驗收單”,然后按次序進入財務、使用部門后,再回到資產管理部門。對于當年需增加采購的固定資產,必須嚴格執行已經批準的年初部門預算,一般不得隨意采購,如確實是急需使用的,必需經相關部門批準。審核完成以后,資產管理部門應根據“固定資產增加驗收單”建立固定資產對應信息,并進行資產標簽的打印,同時將打印好的固定資產標簽粘貼于固定資產上。最后,固定資產在單位內部進行轉移時,應由轉出部門在管理系統中填寫“固定資產內部調撥單”,然后由固定資產部門根據調撥單在固定資產管理系統中進行部門調整,同時做好轉出部門與轉入部門間的審核并備份。
4、提高固定資產管理人員的素質。會計信息化是會計與信息技術的結合,固定資產信息化管理作為其中的一個分支,也是社會信息化對高校財務信息管理提出的一個新要求,從而必須加強固定資產管理人員對信息化的學習。目前,不少單位雖然實行了電算化,但是大多固定資產管理人員只會使用微機財務軟件進行賬務處理及相關業務,對微機軟件和硬件的知識了解微乎其微,不用說處理電腦出現的故障,甚至對于出現不常見到的界面時,更是束手無策。對于龐大的數據管理系統,一旦操作系統出錯,可能就會使系統數據丟失,嚴重的則會導致系統崩潰。措施及對策:一是加強提高固定資產管理人員對信息化管理的思想認識,使其充分認識到信息化的意義及重要性,杜絕信息化僅僅是應用于代替手工核算的簡單想法,從根本上認識到建立完整的固定資產管理信息系統對提供及時、有效的管理信息的重要性。二是加強固定資產管理信息系統業務知識培訓,讓所有固定資產管理工作人員了解和掌握計算機的有關性能、操作技能以及一些必要的計算機語言。同時在整體規劃指導下,應重新調整固定資產管理人員崗位分工,使一批懂電腦的優秀固定資產管理人員上崗。三是提高審計部門人員對網絡審計系統的計算機硬件、軟件和處理系統的認識,因為嚴格的監督是執行信息化管理的保證,只有這樣才能加強系統的安全性,防止意外事故發生,并充分發揮固定資產管理信息系統在高等院校固定資產管理中的積極作用。四是有效與固定資產管理人員的薪酬掛鉤,建立適當的獎懲制度,提高固定資產管理工作人員的積極性,特別對關鍵崗位,如設備使用、保管人員進行考核和監督,并同崗位責任掛鉤,對固定資產的使用,管理好的給予獎勵,對責任心不強、工作失誤、管理不善、造成損失和流失的,給予處罰。
四、結語
總之,解決高校固定資產管理工作這個多年來的薄弱環節,是在新形勢下各個高校發展中急需解決的重要課題。會計改革的這些年來,我國高校固定資產管理工作雖然取得了一些成就,在觀念、理論和方法等方面均得到了很大程度的提高和完善,也使會計信息化管理工作得到了健康的發展,但作為以信息技術為中心的新的會計管理要求,則對我們提出了更高的管理要求。因此,我們應認清高校固定資產管理現狀,加強高校固定資產信息化管理,科學合理地配置資源,提高固定資產的使用效益。
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學校固定資產管理方案范文5
【關鍵詞】B/S結構;J2EE;固定資產管理
1.引言
隨著計算機技術、網絡技術發展日新月異,各高校已建立了自己完善的校園網,這為開發網絡化的管理信息系統提供了必要的條件,使得利用校園網、Internet對高校固定資產設備的信息進行管理成為可能。目前,我國的眾多高校包括中小高校在內的固定資產管理信息化迅猛發展,信息化是高校發展的大勢所趨。因此,各高校迫切地需要一套好的固定資產管理系統,而這個管理系統是本文所要研究的內容。
2.系統設計方案
本文以實際應用為開發背景,采用當前網絡開發的成熟的主流技術,結合JAVA和SQL數據庫技術,設計并開發了一個基于B/S模式的高校固定資產管理系統。本系統運用軟件工程的原理和方法,首先對開發系統進行了需求分析,得到系統的功能需求,并運用UML面向對象建模技術,逐步給出了系統的用例圖和系統類圖,并進行了系統的總體設計。接著進行了系統功能模塊的設計、系統體系結構的設計、條形碼的設計和系統數據庫的設計等關鍵技術的分析和設計。
系統功能設計:
本系統設計主要由基本數據管理、數據查詢統計及分析、報表打印、數據采集與上報、條形碼管理、系統維護等六個功能模塊組成。每個功能模塊又由多個模塊構成,各模塊之間相對獨立實現卻又有著不同的處理功能,但相互之間又能很好地聯系起來,其系統功能如圖1所示。
圖1 系統功能模塊組織結構圖
(1)基本數據管理
在基本數據管理模塊中,主要完成對固定資產基本信息的錄入和修改等功能。主要有固定資產的增加、資產變動管理、資產處置管理與原始數據的整理與導入等四個功能。
(2)查詢統計分析
在查詢統計分析模塊中,主要是實現固定資產基本信息的查詢,系統提供了簡單、直觀、方便的操作方式,查詢到所需信息,生成各類查詢表格。并可以直接得到日常管理活動中最常用的使用單位、存放地點、使用人的查詢表等信息。
(3)生成報表的打印
在本模塊中主要實現對查詢統計和分析操作生成的報表進行輸出打印,可以對輸出需要打印的報表的格式進行相關的設置,還可以對報表中的數據項及類型進行自定義,這樣就提高了工作的效率。
(4)數據采集和上報
本模塊嚴格按照教育部規定的數據結構和文件格式,生成需要上報的有關儀器設備的數據,能夠對數據導入、導出、整理、檢查、匯總等。
(5)條形碼管理
在本模塊中主要實現對系統生成條形碼,對設備信息進行編號,方便設備信息的匯總和管理,還可以支持條形碼的打印輸出。還可以利用條碼采集設備,對對特定單位、特定使用人、特定地點的已粘貼條碼標簽的資產進行快速清查。
(6)系統管理和維護
在本模塊中主要實現系統的數據庫的管理和維護,數據備份等。系統維護內容包括三部分:單位機構設置,存放地點設置,人員檔案維護(包括登陸密碼、訪問權限等)。
3.系統應用實例
3.1 固定資產管理系統登錄
打開瀏覽器,輸入固定資產系統的地址,打開系統登陸界面,登錄界面如圖2所示。
圖2 系統登錄圖
3.2 固定資產管理系統的主界面
系統主界面如圖3所示,頁面的頂端以工具菜單的模式顯示了可以操作的功能模塊,下面的絕大部分顯示的是信息提示:系統消息、待辦事項、進度跟蹤、負責管理的資產。
圖3 系統主界面
3.3 資產添加界面
資產增加模塊主要實現數據操作員對新增固定資產的添加,新增加的資產在固定資產增加窗口中添加到系統中去。
基本步驟為:添加新驗收單、填寫驗收單信息項、生成卡片、填寫卡片信息項、提交資產審核。固定資產增加的用戶界面簡介:(如圖4所示) 資產添加界面如圖4所示。
圖4 固定資產增加的用戶界面
4.結論
本系統采用多種先進的技術以提高系統的處理能力和適應能力。本系統設計的重點在于保證在各業務處理流程上的統一,通過制定數據文件格式、規則等方式,在保證流程統一的基礎上,實現各業務的差異處理。固定資產系統目前已經完成,解決了固定資產管理人員對設備管理的實際問題,提高了固定資產管理的效率,同時也為固定資產管理工作乃至學校管理工作的規范化和數字化提供幫助。
參考文獻
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學校固定資產管理方案范文6
一、新會計制度的修訂
高等院校的新會計制度修訂主要是對固定資產做了調整,其一,改動了固定資產基建賬與固定資產計提折舊;其二重新修訂了單位類別與單位價值標準。對于高等院校的固定資產管理,完善新會計制度,可更好的對其進行服務。
(一)固定資產基建賬與固定資產計提折舊
收付實現制為高等院校固定資產主要制度,新會計制度規定,對于特殊經濟業務,固定資產除了可以用金額計量外,如動植物、陳列品、文物及圖書等,高校應對固定資產給予計提折舊。固定資產折舊需使用年限平均法,將各類固定資產使用年限統計出來,固定資產殘值不予考慮,規定當月固定資產的減少與增加是下月折舊還是當月折舊;當前所報廢固定資產是不是不再折舊等均給予了規范管理。依據新會計制度規定,高等院校因辦校規模的擴展而產生借款利息,因其發生于建設期間,可納入建設成本中。
(二)單位類別與單位價值標準變化
新會計制度對高等院校固定資產的價值標準進行了重新設定,單位價值由原有的500元,現在提升為1000元,明確了固定資產范圍,并對其范圍進行了縮小,包含專用設備、建筑物、房屋、檔案及文物等。
二、固定資產管理現狀
對于高等院校的固定資產管理屬于資本管理,是高等院校管理水平提高的重要指標,存在較多的管理問題,如會計制度的不明確及資產較多等。將其原因歸納大概有兩點:其一,固定資產在盤點、購置、清查及核銷等方面無明確管理制度,固定資產無購置程序與規章制度,極易出現問題。在對資產進行盤點或者清查時,財政部門對其固定資產盤點統計的賬目不清,對其購置時間、購置情況及預期使用時間等都尚不明確,導致多數高等院校在固定資產管理方面比較混亂,出現賬面不清、記假賬等現象;其二,高等院校內部的財務管理與國有資產管理,二者的關聯性不大,部分高等院校的財政部門只對經費進行針對性管理,致使后勤部門無法對資產管理內容進行深入,無法明確固定資產發放與固定資產實際使用情況。部分高等院校對管理固定資產租用情況與管理固定資產使用情況上都比較松,固定資產的租用沒有辦理登記,受捐贈固定資產沒有進行入賬管理,基建賬戶大型維修費支出也沒有將其納入到固定資產的價值中,因此高等院校管理人員不能對校內固定資產的使用情況與管理情況進行真實了解,對高等院校財務管理水平造成很大的影響。
三、高校固定資產管理受新會計制度帶來的影響
(一)及時反映固定資產的處置
新會計制度增加了待處置資產損益,對學校固定資產的盤點提出要求,要求其至少每年進行一次定期盤點,先對學校報廢、毀損或者盤虧固定資產進行記錄,對其原因進行及時查明,在根據相關規定申報批準后做賬務的處理。如果是類似的固定資產或者是同類固定資產無法獲取可靠的市場價格,依據名義的金額進行入賬;對于盤盈固定資產,按類似的固定資產或者是同類固定資產確定的市場價格進行入賬。上述的規定給予了處置高等院校固定資產會計核算的健全與完善,固定資產信息真實完整性得到了保證。
(二)真實反映了固定資產價值
高等院校固定資產在舊制度中是不進行計提折舊的,固定資產一直是作為賬面上初始購入價格的反映,不能體現其使用過程中的損耗,會計信息會因此失去真實性。新會計制度是在固定資產的核算中引入全責發生制,高等院校依據固定資產的類別使用工作量法或者年限平均法進行計提折舊,為保證固定資產真實的價值可準確地進行反映,新增設了非流動資產資金的核算與累計折舊的核算,促進了財務報告信息質量的提高。
(三)大帳納入基建業務與會計主體要求相一致
高等院校在進行基建業務核算時,是依據《國有建設單位會計制度》中的要求進行的,對基本假設帳套進行單獨設立,將高等院校會計核算的主體人為的劃分為兩個。基建會計與財務會計的核算內容是不同的,其會計報表也是不同的,高等院校的會計信息不能依據會計的主體要求進行全面的反映。高等院校在新會計制度下,依據國家的有關規定,對基本建設投資進行單獨核算,對于基建相關的數據按月份記錄到學校的大帳中,對學校會計主體所有的業務進行全面的反映。
(四)有利于固定資產管理的認知提高
高等院校的固定資產管理在新會計制度下成為其日常工作中的重要組成內容,依據相關的制度要求,資產的全面清查工作由高等院校的資產管理部門與高等院校的財務部門等共同組成。對于人為原因所造成的資產損耗將及時的做出處罰,有利于相關工作人員固定資產保護意識的提高。固定資產的管理工作在未來為保證工作有章可循,應樹立嚴格管理質量標準。作為高等院校的固定資產管理工作人員,實施該項制度一定會有更高要求的提出。對其相應工作內容的完善與更新,也會轉變相關工作人員的原有工作理念,并以更端正及更認真的態度去面對實際的工作。
(五)對高等院校固定資產的應用現狀給予了更真實地反映
對于高等院校實行新會計制度,會對其核算問題的存在有彌補作用,尤其是其相關的評估指標與實際的工作需求更具一致性。對基建賬進行了嚴格規定,必須將其定期并入到學校的大帳中,為保證所得數據準確性與真實性,專業的財務人員會對所得數據進行復核。財務人員在審核大帳時,其核算基礎會使用全責發生制進行計提折舊,高等院校固定資產應用現狀將被準確的反映出來,固定資產于管理過程中的漏洞也會被杜絕。及時對報廢期限固定資產的信息進行整理,為高等院校固定資產的購置提供新的財務報表,為科學決策提供服務。
四、高等院校固定資產核算與管理于新會計制度下的問題所在及更改建議
(一)固定資產中計提的減值準備
于高等院校中,作為資產,固定資產越來越重要,因此,客觀真實的對其價值進行反映非常重要。高等院校的教學科研事業于近年來發展速度非常快,固定資產在淘汰與更新的循環上也是比較快的,科研設備貶值周期也逐漸被縮短?;诖?,建議高等院校借鑒企業的會計準則,于每年的年末,依據謹慎原則,對固定資產存在減值跡象的給予相應減值測試,如果測試結果證明其賬面價值高于可回收的金額,那么就要為計提做固定資產的減值準備,以達到高等院校的固定資產其期末的實際價值得到反應。
(二)計價標準過低的固定資產
新制度中規定,高等院校對所持有的單位價值于相關規定的標準之上,并且其使用的期限大于一年但不包括一年,其物質狀態在使用過程中仍可基本保持其原有狀態的資產就是固定資產。但該規定對固定資產的計價標準沒有明確,《高等學校財務制度》是于2013年進行頒布的,對固定資產計價標準做出了明確的規定,單位價值為一千元以上(專用設備的計價標準誒1500元以上)。考慮到近年來物價的成倍增長與經濟的發展的實際情況,此規定的計價標準與實際相比明顯的過低。如果將計價標準由各高等院校自行決策,難免會出現人為性的裁量,所造成的差異性,致使各高校之間的會計信息沒有可比性。所以,應對固定資產計價標準進行明確。
(三)完善固定資產的折舊政策
1、折舊的范圍于新制度的規定中,計提折舊不包括圖書。計提折舊就是固定資產于使用的過程中,所發生的經濟價值損耗與物理損耗,于預期使用期限內通過折舊這種方式獲取補償。作為信息的載體,圖書的價值大多體現在書籍所反映與提供的信息上,在使用的過程中損耗最為顯著的就是經濟價值。信息本身是具有過時性的,信息在今天的發展日新月異,即使對物理損耗不予考慮,也應對圖書與其他的固定資產一樣進行計提折舊,圖書在高校的實際管理中,為了使其內容與時代步伐相一致,需對圖書進行及時的更新。
2、折舊的年限于新制度的規定中,高等院校應依據固定資產實際使用情況與固定資產性質,對其折舊年限進行合理確定。省級以上的主管部門與財政部門對高等院校的固定資產其折舊年限進行了規定。折舊額受折舊年限的影響,未作出統一規定的折舊年限會影響其折舊額的可比性與合理性。同類的固定資產在不同的高等院校中,如果折舊年限的差異比較大,高校之間的固定資產信息就會缺失可比性,影響上級部門對高等院校的績效管理與預算管理。所以,高等院校的固定資產的折舊年限標準應統一,有利于固定資產信息客觀性與可比性的提高。
3、折舊的方法于新制度的規定中,固定資產的計提折舊一般采用工作量法與年限平均法。年限平均法一般用于損耗均勻固定資產,如設備及房屋建筑;工作量法一般用于工作量不均衡固定資產,如大型的專用設備及學校車輛等。比如說,在近幾年科研事業與高校教學的發展,高等院校需購入大量技術含量高且高精尖設備,它們所具備的共性就是易過時,技術更新快,基于此,應借鑒企業中的加速折舊法,例如年數總和法與雙倍余額遞減法,充分體現其前期使用價值,有利于固定資產價值真實客觀性的保障。
結語