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摘要：固定資產是學校提供教育教學服務的物質基礎，是提高學校教育效益的必要保障，因此，學校的固定資產管理工作相當重要。本文就現階段學校加強固定資產管理工作的必要性展開論述，并對當前學校相關資產管理工作現狀進行全面分析，同時結合作者多年的管理工作經驗提出了相應的建議與措施，幫助學校提升固定資產的管理水平，進而更好地發揮固定資產的效益。
關鍵詞：學校；固定資產；資產管理；財務會計
隨著我國經濟的快速發展，學校固定資產的規模與質量獲得質的提升。固定資產是學校提供教育教學服務的物質基礎，是提高學校教育效益的必要保障。固定資產管理上的不到位，很容易影響學校教育教學工作的推進。因此學校做好固定資產管理工作，相當重要。
一、學校固定資產管理概述
1.固定資產管理的概念。固定資產管理是全面反映對資產設備從規劃預算、購置、使用直至報廢處置所進行的記錄、核算、維護的一個過程。學校固定資產屬國家所有，學校使用管理。因此學校務必強化自身的固定資產管理工作，健全相關制度，優化配置結構，在保證國有資產安全、保值、增值的基礎上，嚴格履行教育教學公共服務職能，進而充分發揮國有資產的功能與作用。
2.學校固定資產管理的必要性。目前，隨著我國經濟的快速發展，辦學條件日益改善。學校資產規模與質量獲得質的提升，因而原有的傳統固定資產管理方法已不能適應新形勢下的資產管理要求，需要不斷探索切合自身管理的新方法新手段，進而提高學校資產使用效率與使用價值，促進我國教育教學事業的健康發展。首先，學校是行政事業單位，履行著政府的教育教學公共服務職能，是一個公益性和非營利性單位。其固定資產全部為國有資產，管理好自己所使用的國有資產，不但可以保障學校自身正常業務的開展，更能夠為全面做好行政事業單位的國有資產管理工作帶好頭、開好路。其次，學校作為行政事業單位中最大規模的系統單位，通過及時對自身管理的固定資產的記錄與核算、計提折舊、建立資產的盤點制度、實時了解學校資產的動態、凈值和用途，可為優化財政資源的配置，提高財政預算資金的利用效率提供依據。另外，學校承擔著履行教育教學公共服務的職能。固定資產管理的高效性對建設透明政府，也具有重要的現實意義。
二、學校固定資產管理中存在的問題
隨著固定資產規模的不斷擴大，許多學校在資產管理工作中出現了多方面的問題。如：學校沒有健全的資產管理制度，沒有嚴格資產管理方面的內控制度，其管理方法還是相當落后，資產管理人員素質不高等，很多部門領導在實際業務工作之中，只注重資產的購置，忽視日常維護等現象。
1.管理意識淡薄。正確的認識是做好一項工作的基本條件，而當前有不少學校對固定資產管理的認識存在著諸多的誤區。有的學校認為，學校的職能是教書育人，學校固定資產必須滿足學校業務開展需要，要用就買，重購置輕管理現象普遍存在。還有的學校認為學校設備資產永遠放在學校的，門口又有保安叔叔、門衛大爺管著，資產少不了，因而日常沒有樹立應對資產管理風險的警惕性。另外由于國有資產報廢處置有一套明確的程序，有的學校怕麻煩，認為只要報廢資產設備一直在就沒事，沒有對它們進行及時的處置。另外許多學校教職工對資產管理的參與積極性不高，在資產管理上存在不聞不問現象，資產管理隱患長期存在。
2.管理制度有待健全。固定資產管理制度的不健全也是當前學校在資產管理方面存在的一個突出問題。主要表現在：零星購置的設備沒有及時做好資產登記，造成賬實不附；儀器設備借用沒有做好相應的登記，造成實物丟失；設備資產得不到正常的維護與保養，造成資產使用壽命縮短，影響設備作用的全面發揮；報廢設備資產不及時處理，造成資產流失。另外在實際工作之中，有的學校沒有切實執行固定資產管理制度，如沒有對資產進行定期的盤點清查，對資產管理工作沒有實質性的評價或者考核，好差一個樣，各方面資產管理積極性不高。
3.固定資產管理效率效益不高。一方面體現在學校沒有專業的資產管理人員，沒有相應的資產管理技能，對資產管理業務不熟悉不熟練，這不但影響學校決策層對設備購置決策的正確性，也影響資產管理工作的效率與效益。另一方面學校固定資產管理方法陳舊，沒有更好利用信息化技術帶來的紅利，許多學校在資產管理中還是手工核算手工輸入。有的學校雖然有資產管理系統，但其功能單一，不能適應新時期學校管理發展需要。
三、加強學校固定資產管理的措施或建議
當前學校在固定資產管理中，管理意識淡薄，管理制度有待健全，管理方法手段有待提升，管理效益效率低等問題，據此筆者認為：學校應及時采取提高資產管理意識，落實管理責任，加強培訓等相應措施，進而使自身的資產管理水平與管理效益得到明顯提升。
1.提高認識，落實責任。固定資產是學校做好教育教學工作的物質基礎，全體教職員工一定要樹立主人翁思想，團結一致，出謀劃策，共同做好固定資產管理這項工作。首先，學校領導要認識到固定資產管理工作的復雜性與重要性，更要認識到自己在資產管理中的地位與作用，發揮領頭羊作用。其他教職員工要樹立學校是我家、管理靠大家的主人翁理念，積極參與日常的資產管理工作。其次，學校要建立以主管領導為組長各部門領導共同參與的資產管理小組，提升資產管理的地位與要求。明確學校內部各方面、各部門資產管理的職責與權力，健全資產管理的責任制，分塊落實，責任到人。
2.健全資產管理制度。學校必須建立健全各方面的資產管理制度，把固定資產管理的各種行為關進制度的籠子，讓制度來指導各部門各崗位的管理行為。①要建立健全與之相關資產的購置制度，明確全部資產納入政府采購，嚴格按相關制度辦理資產的購置工作。②要建立資產從驗收到領用的一系列制度，嚴格按采購合同規定要求對購置資產進行逐一驗收，嚴格出入庫賬務核對，確保賬務相符。同時要建立固定資產調劑、租賃和對外投資制度，轉入、轉出的固定資產必須進行相應的會計處理，嚴格按現行會計制度處理固定資產的出租、出借收入和資產投資收益。③要建立維護保養制度，每一臺每一個固定資產都要落實維護部門，專門的維護人員，保證資產設備的作用的充分發揮。④要建立并實施資產的清查制度，嚴格實施每年至少一次全面盤點，編制清查報表，查明盈虧原因，并報批，保證財務報表信息的準確性。⑤要建立報廢等處置制度。處理毀損、報廢的資產設備必須報批，并按規定要求處理。
3.切實執行管理制度，扎實做好基礎工作。隨著學校固定資產規模的不斷擴大，固定資產管理基礎工作應更加規范。首先，學校應嚴格按會計制度要求對固定資產進行歸類建賬管理，對每一件資產設備設置固定資產卡片建檔，嚴格按照設備資產的使用、維護、保養等要求進行管理。根據現行會計制度要求，確定資產使用壽命與折舊年限，科學對其計提折舊，準確、真實地反映固定資產信息，以提高學校固定資產的使用效率。其次，實施固定資產管理的監督與考核。一方面學校各部門各崗位之間要在資產管理上樹立相互監督相互幫助的工作機制，通過相互監督，保證資產管理的規范，通過相互幫助提升各自的資產管理水平。另一方面學校要實施對各部門各崗位資產管理的評價與考核，對考核部門、崗位的管理效果進行科學評價，并予以必要精神與物質上的獎勵，進而促進各部門各崗位資產管理水平的不斷提升。
4.提升固定資產管理技術方法。學校要用發展的眼光，看待固定資產的管理這項工作，日常要注重固定資產管理方式方法的提升。首先學校教育、教學、后勤、財務部門要切實行動起來，相互之間相互配合，推進業財融合，用財務的專業技術指導業務部門的資產管理，用業務部門的日常資產管理實地信息來不斷更新財務資產信息，同時為資產管理獻計獻策。通過業財融合提升學校的固定資產管理能力與水平，提升固定資產管理效益效率。其次，一方面要加大培訓力度，提升全體教職員工的固定資產管理技能，另一方面要引進條形碼等先進的資產管理方法，通過技術技能的提升，管理設施設備的改進大幅提升固定資產管理效益效率。
四、結論
綜上所述，隨著我國政府對教育投資的不斷加大，學校的固定資產規模與數量將會越來越大，其固定資產管理的難度也將越來越復雜、困難。因此學校做好當前自身的固定資產管理工作顯得更為重要。對當前資產管理中所體現的問題，必定會影響學校自身的健康發展。因此學校要提高自身的固定資產管理意識，健全管理制度，緊抓資產常規基礎管理，提升資產管理方法與手段，為學校履行教育教學公共職能打下扎實的基礎。
參考文獻
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作者:孫立維 單位:紹興市上虞區崧廈街道中學