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加強資產運營管理范文1
公立醫院運營管理是以全面預算管理和業務流程管理為核心，以全成本管理和績效管理為工具，對醫院內部運營各環節的設計、計劃、組織、實施、控制和評價等管理活動的總稱，是對醫院人、財、物、技術等核心資源進行科學配置、精細管理和有效使用的一系列管理手段和方法。大力推動公立醫院核心業務工作與運營管理工作深度結合，將現代管理理念、方法和技術融入運行管理的各個領域、層級和環節，提升運營管理精細化水平；堅持高質量發展和內涵建設，通過完善管理制度、再造業務流程、優化資源配置、強化分析評價等管理手段，將運營管理轉化為價值創造，有效提升運營管理效益和投入產出效率。建立健全內控管理和風險監控制度措施，使之既符合業務管理規范化要求，又滿足風險防控精準化需要。
一、背景
（一）2021年國家衛生健康委
中醫藥管理局關于《加強公立醫院運營管理的指導意見》要求結合工做實際，進一步研究適合提高本單位運營管理水平的具體措施和方法。
（二）2021年醫保支付改革，保定市被確定為區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）試點城市。
二、組織架構
公立醫院運營管理采取運營管理委員會，下設運營管理小組，各小組各司其職的管理模式。
（一）醫院運營管理委員會，下設五個醫院運營管理小組
主
任：
副主任：
秘
書：
成
員：財務、審計、人事、醫療、護理、物價、醫保、信息、運營助理員
職
責：
1.研究政策，找到政策邊界，規避相關風險，為院領導班子提供政策依據，更好的制定好符合國家政策、有利于醫院發展的戰略方向。
2.研究起草部門運營管理工作制度，完善各項規章制度。
3.研究并制定醫院運營管理年度工作目標、指標和計劃，審議醫院運營管理分析評價報告
4.梳理和完善運營管理流程，以精細化管理和提質增效為目標，綜合運用系統思維統籌優化管理流程。
5.定期對臨床各科室運營情況進行專題分析匯報和反饋，對臨床科室人力資源、設備、材料、藥品、空間、床位、工作量、工作效率等專項進行橫向和縱向績效分析評估，為院科兩級精細化運營提供決策參考依據。
6.加強成本控制，降低運營消耗，節約醫院運行成本，提高經濟效率，追求利潤最大化。
7.持續優化醫院績效薪酬體系，建立高效的激勵機制。
8.組織開展運營效果分析評價，撰寫運營效果分析報告等。對醫院運營管理工作提出意見和改進措施。
運營管理一組：醫療質量安全
運營管理二組：人力資源管理組
運營管理三組：經濟運營管理組
運營管理四組：物資采購供應組
運營管理五組：信息組
工作計劃：
1.建設管理領導小組運營管理委員會，明確各部門在運營管理方面的工作職責和具體分工。
2.確定運營管理戰略，并逐級分解運營管理任務目標。
3.學科定位與建設，理清科室人員配備，職稱等情況，對人力資源進行科學配置和規劃。
4.梳理固定資產，無形資產等，進行資產及醫療設備運營效益分析。
5.進行醫院成本管控及效益分析，確定可控成本范疇，重點管控可控成本。
6.對醫療收費項目進行分析，提高醫療收入的同時，降低非醫療收入占比。
加強資產運營管理范文2
[關鍵詞]企業；知識產權；知識產權管理
[中圖分類號] F406.15 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2012）10-0089-05
知識產權運營是在當代知識產權制度環境下，隨著知識產權作為企業資源重要性的提升而提出并適用的企業經營的新課題。知識產權運營與知識產權創造、保護、管理之間存在密切聯系，其中知識產權保護與管理是知識產權運營的基礎和保障，知識產權運營則是知識產權保護和管理的最終目的。企業知識產權運營也是企業知識產權經營管理的基本形式，加強企業知識產權運營管理是實現企業知識產權管理目標的重要保障。基于知識產權運營的重要性，《企事業單位知識產權創建工作方案》明確指出要提升知識產權運用能力，“全面加強知識產權運用工作，推進知識產權商品化、產業化，不斷形成有核心競爭力的自主知識產權產品。加強已有專利技術的實施、轉化、轉讓工作，實現專利價值最大化。要深入研究知識產權制度，充分運用知識產權規則，把知識產權轉化為企業競爭力”。
本文將從企業知識產權運營管理的一般原理出發，著重對企業知識產權許可，企業知識產權轉讓，以知識產權質押融資、投資入股、證券化、信托等為表現形式的資本運營等進行深入探討。①
一、企業知識產權運營管理概述
企業知識產權運營反映了企業擁有的知識產權資產與實現企業價值的內在關聯性。國外有學者提出了“潛藏價值”概念，論證了企業可以從知識產權資產中獲取價值以及知識產權資產與企業增值的關系。不過，知識產權資產價值的實現卻離不開有效的運營?！艾F代企業運營已由原先的生產過程的計劃、組織與控制，外延到與產品生產和服務創造密切相關的管理范疇，囊括從運營戰略制定、運營系統設計、運營系統運行等多個層次，企業運營對象也由傳統的勞動力、原材料等物質要素向知識、服務等非物質要素轉變，使得知識及知識產權資源經營的重要性日益增強”。[1]企業知識產權運營是企業知識產權戰略的重要環節，也是其實現企業技術創新的重要保障?！秶抑R產權戰略綱要》確定的戰略方針是“激勵創新、有效運用、科學管理、依法保護”。其中，依法保護是手段，科學管理是基礎，激勵創新是源泉，而有效運用則是最重要的歸屬和目的。正如知識產權法專家陶鑫良教授指出：上述方針的靈魂是有效運用，激勵創新應落實到有效運用，依法保護也要落實到有效運用，科學管理更應在有效運用，國家與企業知識產權之戰略與策略，有效運用是目標，運用有效是關鍵。[2]知識產權法專家鄭成思教授在對“知識產權制度”進行解讀時也道出了知識產權戰略中知識產權戰略運營的意旨。他在《關于我國知識產權戰略與思考》文章中指出，知識產權制度包含了加強知識產權保護、取得一批擁有知識產權的成果和將該成果“產業化（即進入市場）”等三個方面的內容，將其結合起來可以看成是我們的知識產權戰略。這三個方面實際上涉及知識產權的創造、保護和運用，其中運用是創造與保護的延續，是實現知識產權價值的根本所在。
企業知識產權運營本身屬于企業知識產權戰略的一個重要環節，在這一層面上即為企業知識產權運營戰略。企業知識產權運營戰略的核心是運用知識產權制度的功能和特點謀求與企業生產經營緊密結合，實現企業最佳經濟效益。企業知識產權運營戰略的重點和創造戰略、保護戰略以及管理戰略不同之處在于，它側重于如何有效地運用知識產權的資產，整合企業各種資源，及時有效地將知識產權轉化為技術產品，利用知識產權為企業創造更多的財富和價值，提高企業經濟效益，因而企業知識產權運營戰略主要表現為企業知識產權的利用、知識產權產品化、市場化和商業化、知識產權投資和預防與控制知識產權流失等內容。企業知識產權運營戰略直接目的在于通過運作知識產權資產而獲取經濟效益，最終目的則服從于企業戰略，是為了提高企業的整體競爭能力。顯然，企業知識產權運營戰略是企業知識產權運營管理的最高層次，它需要牢固地立足于日常的知識產權運營管理事務上。
加強資產運營管理范文3
關鍵詞：運行效益；運行收入；運營成本；實施保障
Abstract: Along with our country highway development, how to do a good job of freeway company operation benefit is a current problem to be solved. Operation efficiency is a system engineering, highway enterprises must take to increase revenue, reduce operating costs, and improve operation efficiency and other measures, so as to better ensure the operation benefit.
Key words: operation efficiency; operating income; operating costs; implementation guarantee
中圖分類號：U412.36+6.1 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）11-0020-02
一、影響高速公路運營效益的若干因素
一個高速公路企業要取得良好的運營效益，就應考慮運營收入、運營成本和運營管理績效這3個關鍵因素。而從影響因素的性質上看，影響運營效益的因素主要來自企業的內外環境。
（一）外部環境影響因素分析
高速公路企業的運營效益受到外部環境的政治、經濟、科技、文化以及自然界等多方面因素的影響。從企業外部環境來看，我國正處于社會主義初級階段，市場經濟體制還不很完善。國家行業政策、經濟政策、環保政策、高速公路項目所處的區域環境和社會支持環境、市場態勢等的變化都會給高速公路企業運營效益帶來巨大的風險。
（二）內部環境影響因素分析
高速公路運營是由一系列的企業經營活動構成。高速公路企業自身的經營理念、戰略、模式、制度和辦法等都影響運營效益。從高速公路企業內部環境來看，影響因素主要有兩點。
1.財務效益影響因素分析
高速公路企業運營時期大中修等養護維修費用、管理費用、交通量達不到預測水平、收費標準調整、經營決策失誤等都會導致投資達不到預期的效益。
2.運營管理效率影響因素分析
服務水平差、運營組織效率低、經營管理和人力資源管理水平不高、經營決策的科學性等都會直接影響企業的運營管理效率。當然，以上各種影響因素之間又相互關聯，相互作用。如環境保護政策的要求會對高速公路企業的財務經濟效益和運營管理基礎工作產生一定的影響；外部的市場環境因素會影響高速公路企業的財務效益和運營管理效率；行業政策變化會影響收費標準的調整和企業經營管理戰略等。
二、高速公路企業運營效益的提高途徑
（一）提升高速公路企業運營效益的模型
高速公路企業要提高自身運營效益有三個基本途徑：一是提高運營收入；二是降低運營成本；三是提高運營管理效率。這三個途徑又包括許多具體措施和方法。要達到整體運營效益提高的目的，還應依托高速公路企業的管理變革，離不開企業外部支持環境。企業戰略、人力資源、領導、組織和企業文化等是高速公路企業運營效益的保障，企業所在區域的社會環境、經濟環境、政策法律、技術水平是實現企業經營目標和實施各項措施的基礎。
（二）提高高速公路企業運營效益的途徑與措施
高速公路企業可運用科學的現代管理手段和有效的經營開發措施，利用現有高速公路設施及其沿線資源的功能，提高運營收入，降低運營成本，提高運營管理效率，從而提高企業本身的運營效益。
1.提高運營收入
運營收入主要包括通行費收入和多元化經營收入。通行費收入是高速公路企業的主營收入。決定通行費收入的關鍵因素是收費標準和收費交通量。收費標準是受政府監管的，因此在收費標準確定的情況下，提高通行費收入較有效的辦法就是加強收費管理和增加車流量。一是加強收費管理。在收費標準確定情況下，可通過加強收費管理來確保收費收入的穩定和增加。高速公路企業在客戶群穩定的情況下，應加強收費管理，加大堵漏保收的力度，完善各項收費管理制度。二是增加車流量。高速公路企業可通過完善伺服系統、提高服務水平和優化通行環境等手段，吸引和發展潛在的客戶群，從而提高通行費收入。如途中緊急救援，車流跟蹤監控、餐飲、加油，行駛環境預報等系統，為行車提供安全救助、旅途保障，加大宣傳力度，結合旅游資源，開發旅游客流，以吸引交通量。三是加大經營開發力度。高速公路企業還可充分利用自身優勢，實施綜合開發戰略，進行多元化經營，可通過各種方式介入廣告業、物流業、旅游業、高速公路客運業、房地產業等，為企業發展新的創收點。
2.降低運營成本
影響運營成本可以分成三大類，即約束性成本、彈性成本與運營技術。約束性成本構成因素主要包括路產攤銷、財務費用。彈性成本構成因素主要包括管理費用、養護維修費。從控制約束性成本角度分析，目前高速公路企業路產攤銷的方法主要有直線法和工作量法，二者相比而言，工作量法更符合會計中收入與成本匹配的原則，但在預定凈殘值和特許經營權使用條件不變的約束下，不管采用何種攤銷方法其總成本并不會減少；高速公路企業的財務費用主要是由于企業融資產生的貸款或者債券利息費用，在還款方式和利率固定的條件約束下，高速公路企業沒有可行有效的方法去控制財務費用。因此高速公路企業降低運營成本的方法主要是通過控制彈性成本及提高運營技術。實施措施有：實行運營成本的全面控制、運營目標成本控制模式、推行養護管理市場化、采用運營管理新技術等。
3.提高運營管理效率
運營管理效率是保證高速公路企業具有良好運營效益的重要條件。高速公路企業要實現最優經營目標，提高其運營效益，就需加強企業內各個部門相互合作，提高管理水平和服務水平，提高高速公路企業的組織運行效率和人力資源管理效率等。一是運營管理體制優化。高速公路企業運營管理體制直接影響企業綜合效益的發揮。目前管理體制常出現多頭管理、政出多門、職能交叉等弊端，造成資源浪費、管理效率低以及資本效率下降。運營管理體制優化有利于降低運營成本和提高管理效率。優化運營管理體制首先要按照運營管理體制與當地實際相結合、堅持依法治路；遵循統一領導、分級管理、政企分開、分工合作、精簡高效的主要原則來理順各種體制關系，采用企業化管理的經營性管理機構，建立精簡高效的管理體制和產業化經營模式。二是完善企業治理機制，提高運營管理水平。高速公路企業經營實行特許經營制度，特許經營使高速公路企業所有權和經營權相分離，管理職責分明。而目前高速公路企業運營管理過程中存在經營人員權、責、利不對稱，經理對企業目標的追求不足等問題，從而導致企業經營人員對下屬職位和個人缺乏激勵和監管的積極性，企業運營效益難以提高甚至呈下滑趨勢。
高速公路企業要盡可能利用現有管理資源，適應運營管理系統化、高效率和服務優質的要求，“精簡有效”地合理配置管理部門和管理人員、收費人員，“因路而宜”地科學制定符合現代企業制度的各項運營管理制度和激勵約束機制，從而保障運營管理效率和服務水平，使高速公路企業發揮出綜合優勢和整體運營效益。
（三）提高運營效益的實施保障
采用加強收費管理、增加車流量、加大經營開發力度、控制運營成本、優化運營管理體制等一系列措施，使高速公路企業運營效益得到有效的提高，還需要企業的經營戰略、人力資源、技術、組織、文化等方面的支持，也有賴于企業所在區域的社會環境、經濟環境、市場環境、法律政策及相關技術條件等外部因素的保障。目前較完善的市場經濟價格機制、競爭機制和各種生產要素市場，為高速公路企業運營管理及其效益提供必要的生產要素和有效的外部市場運行條件；法律法規和技術保障為高速公路企業的多元化經營、資產管理等的發展和實踐提供了堅實基礎。因此高速公路企業要保障提高運營效益各項措施順利實施，就應在運營管理的過程中逐步樹立高品質服務意識，實施深化多元經營業務的戰略，培養高級管理人才，完善經濟激勵機制，建立管理規范、運作高效的管理體制和完善的經營機制。
高速公路企業運營效益的提高是一個系統工程，應綜合采用上述三條基本途徑及其措施。這些措施涉及高速公路企業的管理體制、經營管理、技術等各個方面。隨著高速公路管理模式變革，高速公路企業確保其運營效益越來越顯得重要，這些措施的具體實施仍需進一步統一和研究。
參考文獻：
加強資產運營管理范文4
摘 要 加強國有資本管理，首先是要維護國有資本的保值，其次是要提高國有資本的利用效率，實現國有資本的有效增值，最后是要實現國有資本的最優配置，充分發揮國有資本的效益。加強國有資本管理，需要各部門的相互配合和共同努力。從會計政策的角度來看，主要從會計政策體系、國有資產的保值增值與會計信息質量保障系統出發。
關鍵詞 國有資本管理 會計政策研究
一、加速構建完整、合理的會計政策體系，真正履行國有資本財務管理職能
作為財務會計基礎工作的會計政策，在新型的國有資本組織管理體系所決定的財務管理體系下，要真正地履行國有資本管理職能，本文認為可以從以下內容出發：一是協調國家財政與國有資本運營管理部門財務之間關系的會計政策，該層次的主要內容是如何將運營管理部門的收益和支出在復式預算中的國有資本經營預算中列收列支，體現出政府的社會經濟管理職能與國有資本所有者職能分開，但由于國有資本經營預算采用的是政府預算會計，是用預算會計報表反映的，而運營管理部門采用的是企業財務會計，是用資產負責債表、損益表、現金流量表等反映其財務狀況的，因此，該層次的關鍵是注意兩者的銜接。
二是協調運營管理部門財務與企業財務關系的會計政策，由于運營管理部門與國有企業的關系是“母子關系”，一方面運營管理部門財務是國有企業財務的前提，沒有國有資本的投入就不可能形成國有企業法人財產，也就沒有國有企業財務:另一方面，國有企業財務又是運營管理部門財務的基礎，國有資本的投資與收益有賴于企業財務的存在與有效運行。因此，該層次的會計政策主要體現在國有資本對企業的投資與收益分配，比如投入何種企業，以何種方式投入與投入多少以及以何種形式分利、分利多少與擁有多少所有者權益等，關鍵問題是強化資本金管理的會計政策。
三是運營管理部門和國有企業內部會計政策，由于營運管理部門和國有企業內部均是采用企業財務會計政策，它們均屬于微觀會計政策范疇，在新型體制下，它應包括綜合性會計政策、資產項目會計政策、負債項目會計政策、損益項目會計政策等。
二、擴大穩健原則的使用范圍和實行通貨膨脹會計政策，確保國有資本保值增值
會計上的穩健原則，是指在選擇經濟業務的會計處理方法時，通過穩健的態度，對資產和權益的計量從低，對負債和費用的計量從高，對費用確認要早，對收益的確認要遲。所以在現行條件下，確定會計政策時需要考慮的主要會計方法包括存貨和短期投資的計價方法、應收帳款的計價方法、存貨消耗的計價方法、長期投資的計價方法、固定資產折舊方法等。
通貨膨脹會計包括一般購買力會計和現行重置成本會計。一般購買力會計最大優點是便于操作，只需按政府公布的一般物價指數進行調整即可;其不足表現在不能區分“持有利得”和“經營利得”，因而不能正確反映企業的實際財務狀況和經營成果，無法評價企業及其管理當局的業績?，F行重置成本會計是以現行成本(現有資產的重置成本)為計量基礎，以名義貨幣為計量單位的一種會計程序和方法。采用這一模式既可以現行成本為計量基礎進行日常會計處理，也可在會計期末按現行成本一次性重編會計報表，最大優點是現有資產的重置成本確定的依據是個別物價指數，而不是一般物價指數，它所確定的各項資本更能反映企業所擁有資本的實際情況，這就增加了會計信息的真實性和相關性。其不足是主觀性較強，因為重置成木的確定需要大量的物價資料和進行一系列復雜計算，而這些資料的取舍和計一算方法的選用或多或少會帶有人們的主觀意志。
根據以上分析，從維護國有資本的完整保值角度來說，實行通貨膨脹會計勢在必行。在推行過程中可分步進行，先擴大穩健原則的使用范圍和力度，允許使用成木與市價孰低法、后進先出法、擴大加速折舊范圍等。在通貨膨脹率較大的情沉下推行進一般購買力會計，待條件成熟后推廣現行重置成本，確保國有資本的完整保值。
三、完善會計信息質量保障系統，制定和選擇所提供信息相關性與可靠性相對統一的會計政策
我們可以根據系統論的原理建立一個會計信息質量保障體系，切實保證會計信息滿足國有資木管理的需要。會計信息質量保障系統的構成包括:系統日標、宏觀保障系統(大系統)和微觀保障系統(子系統，也可稱會計信卿、生成系統)，它們相互聯系、相互制約，構成一個完整的系統。具體內容如下:
1.系統口標。會計信息質量保障系統的目標，總的說來就是系統生成的會計信息要能夠滿足會計信自、使用者的共同需要。宏觀保障系統生成的會計信息要能夠滿足企業外部使用者集團的共同需要;微觀保障系統生成的會計信息首要的仍然是滿足宏觀保障系統目標的需要，同時也要滿足內部管理的需要。明確這一系統目標，有助于協調相關性與可靠性的統一。
2.宏觀保障系統由會計管理系統、會計法規系統、會計社會監督系統與會計信息生成系統構成
3.微觀保障系統。該系統是指單位內部對會計信息生成的過程進行組織、規范和監督的系統，其目的是使本單位加工的會計信息符合會計準則規定的會計信息質量標準即相關性與可靠性的相對統一。包括:①單位負責人;②內部會計控制系統;③內部監督系統;④會計信息加工系統;⑤會計基礎工作等。
參考文獻：
[1]韋偉,周耀東.對現有會計政策的研究分析.安徽大學學報.2009.05.
加強資產運營管理范文5
Abstract: Combining with the bus passenger stations current situation of Hebei province, the paper analyzed the current problems in investment and operation of bus passenger yard''s construction in the province. And then analyzed the other advanced stations'' experience. Finally drew the conclusion that to attract private capital and broaden financing channel, Hebei provincial government should formulate relevant policy in investment, and to ensure the value of state-owned assets, the government should strengthen the supervision of the money they paid. On the operation should introduce the competitive system to make management system and put the station yard in the dominant position of market management. Distinguish the competent trade authorities and enterprise''s responsibility. Intensify efforts to the station and operation separate to realize fair competition.
關鍵詞： 站場建設；投資模式；運營模式
Key words: station''s construction；investment mode；operation mode
中圖分類號：F5 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0102-02
0引言
客運站是與人民生活息息相關的交通基礎設施。近年來，河北省加大公路運輸樞紐建設力度，公路運輸基礎設施條件很大程度上得到改善，交通運輸瓶頸制約作用有所減弱，但隨著經濟體制改革完善、政府職能轉變，河北省在汽車客運站場建設投資運營管理方面暴露出一些問題，制約著公路運輸的健康發展。
1河北省客運站場建設投資運營管理現狀
目前，河北省絕大多數汽車客運站場建設投資模式，是市場經濟與行政分權投資模式并存階段。大多數已建成使用的汽車站資金構成有3部分：省廳補助、市局補助和企業自籌，民營資本尚未介入。
汽車客運站場運營大致有三種模式：政府主管部門投資于專門運輸企業，由運輸企業負責汽車客運站場建設運營；成立樞紐管理中心機構，統一負責客運站站場建設運營；先成立站場建設投資公司，負責投資建設，然后成立站場運營公司負責站場經營[1]。目前，河北省汽車客運站場多數是在交通局領導下，由國有一、二級道路運輸企業具體負責建設運營管理。已建成汽車客運站場在運營管理上，除石家莊公路主樞紐及承德市站場外，其它均由運輸公司直接負責運營管理。
2河北省客運站場建設投資及運營管理模式存在問題
2.1 投資方面融資渠道單一，資金籌措困難。資金問題成為制約站場建設主要因素，主要有以下幾方面原因：①政府受“重公路、輕站場”思想因素影響，對運汽車客運站場建設投資偏少。無論從數量上還是質量上，河北省汽車客運場站建設一直落后于路網建設，存在供求不均衡問題。②運輸站場對社會資金沒有足夠吸引力。就省內而言，除石家莊客運總站等少部分中心站外，均虧損嚴重。由于汽車客運站場初始投資大、回收慢、投資利潤率低等特點，其本身社會籌資能力差，加上業績不突出，使得社會資金參與建站積極性低，資金籌措更為困難。③政府對企業某些政策方面不夠寬松。河北省汽車客運站建設絕大部分由運輸企業負責運作，實施過程中經常會在征地、拆遷等方面與政府協調困難，很大程度上影響了站場建設。
政府部門資金投入性質導致一些問題產生。目前，政府部門投資是按場站規模確定，資金性質沒有明確界定[2]。政府資金投入未能發揮應有作用反而容易造成以下弊端：①易造成地方在站場建設規劃中不遵循市場需求盲目擴大規模，導致建設成本提高，經濟效益更差，更加削弱對社會資金吸引力。②政府投入資金未能作為一種政策杠桿和引導融資手段，來增大融資能力。③政府沒有建立有效的國有資產投資管理體系及風險約束機制，保證國有資產保值增值。④容易導致地方交通主管部門為爭資金盲目上項目，站場建設規劃可行性論證變為為項目審批而做的形式性文件。
2.2 運營管理方面運營管理體制缺乏競爭性。河北省目前部分運管處經營汽車站政企不分。除石家莊樞紐中心及承德新建站場外，其它客運站場均由國有運輸企業實行“站運合一”運作，而大部分國有運輸企業本身就與地方交通主管部門難以真正分開。這樣，政府運輸管理部門既主管站場建設，又參與運營。這種模式一方面，模糊了企業產權邊界，助長了企業行政壟斷;另一方面，又排斥了市場競爭，削弱了企業經營管理的積極創造性。在這種模式下，經營責任很難落實，投資效益很難提高。另外，傳統的汽車客運站場與樞紐之間各自為政，很難形成高效一體化運輸組織系統，抑制了公路運輸優勢的發揮。
3先進汽車客運站場建設融資運營管理經驗
加強資產運營管理范文6
關鍵詞：政府收費；高速公路；還貸；財務管理；會計核算
高速公路的建設和發展促進了經濟發展，給人們之間的溝通提供了傳輸介質，給現代化公路進程增加了新色彩。由于政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算是給高速公路建設和發展提供了巨大支持，而且人們也對其提出了更高要求，必須及時進行分析。
一、政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算現狀
雖然很多高速公路都在政府收費還貸高速公路基礎上制定適合自己發展的管理模式，而且交給不同的投資者進行管理，形成了委托企業管理、高速公路企業自營管理、交通行業主管管理等多種管理體制。但是由于管理體制類型較多，沒有采用統一標準管理，產生了很大的運營成本，給交通行業主管部門的管理帶來了很大問題。而且很多運營單位都是自成立體系，規模較小，不能發揮籌融資效益。尤其是很多政府收費還貸高速公路的財務管理和會計核算方法不一致，考評標準差異很大，財務管理內容側重點不一，導致會計核算結果具有較大差異。一些路段通行費用收入多，支出少，還貸較富裕，但很多銀行拒絕還款，造成了資金閑置；一些路段支出預算多，難以償還銀行本息，處于收入抵支狀態。除此之外，在管理體制和財務隸屬關系的作用下，導致高速公路不能進行統一還貸，對高速公路的可持續發展和管理產生了很大作用。為了實現發展，各地政府都在不斷構建融資平臺，實施了公路統一化管理，促進了公路良性可持續發展。
二、政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算遵循的原則
第一，分級負責，統一管理。從現階段政府收費還貸高速公路的運營狀況來看，可以實施分級負責、統一管理。簡而言之，將高速公路的所有收入交給還貸公路企業管理，支出交給還貸公路根據預算支出，資金及收費分別由還款公路企業經營自己籌資。實現責任劃分，分級管理和監督制度。第二，實施?？顚Ｓ煤褪罩蓷l線。政府收款還貸高速公路的所有附屬收入、損傷補償收入、附屬設施收入等都要交給財政管理，實現收支平衡，依據省級財政廳的目標執行任務，實現節約開支、有效規劃。第三，統貸統還，統籌兼顧。所有高速公路的支出和使用費用都必須實現統籌，將所有收入交給收費中心管理，由還貸公路經營企業自己管理財產，將所有支出、預算費用等以編制形式上報給事業單位。所有項目的貸款本息都必須由統一管理中心進行管理并償還。第四，收支平衡、預算控制。政府還貸高速公路的所有支出和收入資金都必須由省級部門協調管理，保證預算控制的力度實現收支平衡，除此之外，也應該按照實際情況對各項費用的支出預算進行編制，除了養護高速公路和運行管理產生的支出費用，其他費用都必須用連項目本息一起償還。
三、公路經營企業對通行費用和支出費用核算的基本思路
經營企業對政府還貸高速公路通行和收支核算思考設計如下：實施財政專戶是國家實施車輛通行收費的原則，同時還要結合公路經營企業政府還貸高速公路的基本思路進行管理。簡而言之，在現在企業會計制度的基礎上，對一些小科目核算內容進行變更，設置一些必要的一、二級科目，保證政府還貸高速公路支出和收入核算符合特定要求。
從當前公路經營企業的現狀來看，很多公路經營企業都是由財政和執行交通部實施的早期會計制度進行預算。當然個別公路經營企業也可以根據自己的實際情況針對性的選擇早期由財政部門頒布的企業會計制度。如果企業按照相關規定將通信產生的費用繳納給省級財政專戶，可以利用財務記賬方式，將其記錄為借記“應交交通行費拆分款項”，也應該貸記“銀行存款”。如果公司必須執行《公路經營制度》，必須對“養護成本”和“通行費收入”兩個科目產生的內容進行核算，而且還要滿足政府還貸高速公路對收支核算的要求。根據絕大多數公路經營企業對政府還貸高速公路會計審核的要求，本文主要利用《會計公路會計制度》進行核算。
四、政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算策略
（一）積極做好預算管理工作
從當前政府收費還貸高速公路的現狀來看，很多政府還貸高速公路的收支都已經納入到部門預算中，滿足可運營管理公司對事業收費預算管理提出的要求，可以將年度預算進行編制并上報，按照各級政府管理實施的收支預算執行，預算管理工作的重要性和嚴肅性決定了財務管理進展。所以我國高速公路運營單位必須從預算控制、預算編制、預算執行審計、預算執行監督等環節進行管理，保證預算編制符合管理要求，預算執法合理有效。
（二）完善資金管理
資金管理是財務管理工作的重點內容。政府收費還貸高速公路在運行中產生的各種資金貫穿于整個運營管理中，進行資金運營管理已經成為運營管理單位財務管理工作的重點內容。所以進行財務管理時，必須從資金管理的工作中心內容開展，同時還要建立內部控制制度，保證各項資金的耗費都有嚴格的監督防范措施進行管理，讓各項資金收支流程規范化進展，保證各項資金可以得到有效控制。除此之外，還可以與一些相關的金融企業協同簽訂協議，保證各項資金使用安全，統籌兼顧，按照重點實施。
（三）加強籌資融資要務工作管理
建立管理中心的最重要原因就是促進政府還貸高速公路融資工作的整合，政府還貸高速公路融資平臺的構建一定要給高速公路建設提供大力支持。與此同時，還應該明確管理中心職能。管理中心職能主要由政府還貸二級公路部分債務籌集和償還，交通基礎設施建設、農村公路干線建設，省級交通投資集團融資能力提升，省級建設交通運輸體系等組成。所以必須將融資籌資工作作為政府還貸高速公路的重點任務進行，同時依靠現有收入資源、單位信譽和高速公路實力等優勢進行融資平臺構架，加強國家金融政策研究，嚴抓內需投入，擴展建設思路，積極尋找全新的籌資融資渠道，促進融資籌資的順利進展。
五、政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算應該考慮的問題
第一，高速公路資產能否作為運營管理單位資產入賬核算。由于政府收費還貸高速公路不屬于國家經營性公路建設，所以沒有與資金入賬核算相符合的制度管理，給運營管理單位造成了很多問題。因此建議政府收費還貸高速公路可以將資產作為運營管理單位資產入賬核算。第二，運營期高速公路大修或加寬是否增加高速公路資金重量。隨著高速公路使用年限的增加，經常會出現路面橋梁損害和交通擁堵等問題，必須進行加寬、加固、大修。因此建議運營期高速公路加寬或大修必須增加資產總量。第三，高速公路項目建設貨款及還債業務清理移交。由于高速公路管理政府收費的投資個體不同，所以很多資金都通過融資組成的，壓球對項目建設貸款做好清理移交，與金融機構簽訂貸款變更合同，給日后銀行償還貸款打下基礎。第四，政府收費還貸高速公路建設期間項目公司注冊資金處理?，F在很多政府收費還貸高速公路在項目建設初期都是公司運作，由建設單位實施高速公路項目注冊，負責融資和建設，然后將所有的運營管理交給新運營管理公司管理，運營管理已經成為非盈利性預算單位。所以，為了投資單位可以在公司注冊資金中得到收益，項目竣工驗收完成后的建設公司必須注銷。如果原建設投資單位資金投入到投資單位的注冊資金，由公司負責退換；如果原建設項目建設公司資金短缺，由運營管理單位使用通行費用運算資金償還。所有退換情況的進行都必須在企業經營獲利的基礎上進行，并給予一定的回報。
六、結語
隨著科學技術的發展，我國高速公路建設規模也在不斷擴大，很多現金費、養護公路費用也越來越多。因此，在現階段企業財務會計制度的作用下，必須對財務會計制度建設進行援救，適應企業政府還貸高速公路財務管理業務的需求。除此之外，還要將公路融資管理系統作為主要任務，促進我國政府還貸公路財務行為管理的順利進展。
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