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固定資產管理的措施范文1
一、強化固定資產管理中的責任意識
在市場經濟中, 企業的固定資產同流動資產一樣重要, 要扭轉重流動資產管理、輕固定資產管理的傾向, 應將固定資產管理納入經濟責任制承包考核體系中, 健全資嚴保全機制, 獎懲分明, 督促企業按國布資產管理要求, 管好用好固定資產, 以確保國有資產不流失。
二、建立科學的固定資產投資決策程序
國有企業要改變設備落后的局面，應有計劃地更新現有設備，加快技術改造步伐。企業在進行技術改造之前，應充分了解國家、主管部門、金融部門的政策，找準適合企業運作的切入點，以節省資金和時間。
在投資決策方面應確定合理的投資規模和方向。可行性研究報告編制應從技術先進性、經濟可行性出發, 認真做好市場調研,以市場為導向足,慎重決策。
建立投資管理責任制度, 強化投資風險的約束機制,明確由項目負責人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營全過程負責,承擔風險。對造成決策失誤的領導追究其行政責任和經濟責任，從而促使企業決策深入調研, 促進決策的科學化、民主化,避免由于決策失誤,給企業造成巨大的損失。
加強固定資產購置的管理,嚴格按企業的生產經營計劃,根據設備使用情況,有計劃地更新設備,設備的購置應有專業人員參與意見,做到貨比三家，質優價廉。各二級單位用自有資金購置設備,也要按固定資產管理辦法規定，報主管部門批準，由企業統一購置。將這部分資產納入企業正常的管理范圍。
三、充分發揮固定資產日常管理的作用
固定資產的日常管理，應建立國有企業二級單位主要領導責任制。國有企業三級單位是固定資產的使用者，固定資產管理好壞與二級單位的管理關系密切,必須有專人負責固定資產的管理。建立固定資產明細賬,對固定資產的增加、減少、轉移、報廢、閑置等辦理相應的手續,如有固定資產無故損毀、丟失現象,應追究責任人的責任。
企業應定期對固定資產進行盤點, 保證固定資產安全和完整。發現問題,及時上報固定資產主管部門。對外出租資產，由企業主管部門負責,簽訂對外出租協議,收取租金,不允許二級單位私自出租資產。
另外, 企業還要加強固定資產的維護保養高固定資產的利用率。各生產使用單位應建立在用固定資產維修保養記錄,對在用設備按實際需要有計劃地進行定期保養檢修,使設各處于良好狀態。對于閑置的設備應集中統一管理,定期檢查保養以保證固定資產不損失、損壞, 良好完整。
四、嚴格區分固定資產改良和維修的界限
劃分資本性支出和收益性支出，嚴格區分固定資產改良和維修的界限，使固定資產的價值得以體現，經營成果更加真實。在核算上，建立健全固定資產中大修、維修保養記錄。
五、加強在建工程的監管
明確各個部門的管理職能，各工程所在單位在工程開工后,應派專人負責現場監督,財務人員也應經常深入工程現場，加大財務監督的力度。財務人員對工程預決算的審核是企業內部依法對工程預決算管理及對其真實性、合法性、準確性的再監督。為了勝任這項工作，財務人員應努力學習有關的專業知識，提高業務素質和管理水平。對工程項目的管理， 應由工程主管部門、財務部門、工程所屬部門三方共同參與管理，才能起到應有的作用對于大的工程項目，審計部門應參與審計，以確保項目質量，使有限的資金得到合理的運用。
六、利用閑置資產，搞好資本運營
對現有閑置的資產和利用率很低的資產，應充分利用這部分資產搞好資本運營，有些設備可以對外出租、出售、盤活部分資金；有些生產線，應采取聯營、合資或者整體出租等形式利用其使用價值，盤活存量資產，提高經濟效益，實現資本的良性循環。
七、加強固定資產核算的管理
加強固定資產的核算管理,應嚴格按照財務制度中有關固定資產的核算辦法去做，具體工作中應做到以下幾個方面：
1. 及時登記固定資產明細賬卡片，以便于賬務核對。
2. 定期進行固定資產清查, 對盤盈、盤虧的固定資產及時進行賬務處理, 并認真查找原因, 采取有效措施, 堵塞管理漏洞。
3. 對固定資產的購建、轉移、閑置、報廢等,應如實進行處理，不得弄虛作假。
八、探索固定資產考核管理的新途徑
固定資產管理的措施范文2
醫院的固定資產是衡量醫院醫療水平高低、經營規模大小和經濟實力強弱的重要指標，也是醫院開展教學、科研、醫療等各項工作的物質基礎。加強醫院固定資產管理，對于提高醫院的社會效益和經濟效益極為重要。新會計制度要求更加高效、嚴格地管理醫院固定資產，以確保固定資產可以順利達到保值、增值的效果。本文就新會計制度下對醫院固定資產管理的措施進行探討。
二、新舊會計制度下醫院固定資產管理對比
1.科目的設置
新會計制度增加了“固定資產清理”和“累計折舊”兩大會計科目，能夠取得比較明顯的效果。首先，在會計報表中，固定資產的呈現方式為凈值形式，而不再是過去的原值形式，這樣一來，醫院就能夠較為清晰、直觀地了解固定資產管理的相關會計信息，避免資產虛增情況的出現。其次，“固定資產清理”科目能夠便于完整、全面地核算固定資產。
2.固定資產的定義
新會計制度更新了固定資產定義，它規定：固定資產是指使用期限1年以上（不含1年）、單位價值在1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。醫院固定資產分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備和其他固定資產四類。醫院的圖書應參照固定資產進行管理，不計提折舊。而舊會計制度所規定的固定資產單位價值則是500元。固定資產定義的變化能夠更加方便醫院管理其固定資產，提高管理效率。
3.固定資產的明細核算
新會計制度更加周全、詳細地規定了固定資產的明細核算，將財政補助、科教項目資金等都明確記錄在固定資產的明細賬中，包括資金的份額、去向、數量、來源等。與舊會計制度相比，新會計制度無疑是科學、嚴格的。它能夠更加全面、更加立體地展示醫院固定資產管理信息，數據更加詳實、豐富，可以大幅度提高固定資產管理效率。
三、新會計制度下醫院固定資產管理的措施
1.提高固定資產管理人員的業務素質
眾所周知，醫院的固定資產數量繁多，由很多科室和部門負責管理，有的固定資產管理人員的業務素質較差，不能對低值易耗品和固定資產進行區分，也對資本性支出和收益性支出不能準確劃分；另外，固定資產使用部門在調換或搬遷時，資產交接手續辦理不及時，這樣就造成了較為嚴重的資產流失現象。針對這種情況，醫院應該設置專門管理機構或專人，使用單位應指定人員來對醫院固定資產賬目予以負責，定期盤點，做到賬實相符、賬卡相符、賬賬相符，進而提高醫院固定資產管理水平。
2.全面盤點已入賬固定資產
舊會計制度執行時，很多醫院在固定資產管理上都存在著問題，例如：固定資產不能明確科室，未能及時調整固定資產卡片內容；固定資產已報廢或者出售，但還沒有清理卡片等。由于新會計制度增加了科室成本核算的內容，這也就意味著要全面清查原有的固定資產，核查內容包括：固定資產原價、現使用科室、尚可使用年限、已使用年限、資金來源等，力爭卡片所記載的全部內容都能夠準確、詳細，將資產卡片初始入賬工作做好、做扎實。
3.實現固定資產信息化管理
信息化技術具有倍增性、滲透性、創新性的特點，它能夠減少醫院固定資產管理的層次，大大提高醫院固定資產管理的效率。固定資產信息化管理，是目前各大醫院固定資產管理的發展方向。從目前來看，很多醫院在固定資產采購、調撥、報廢等環節還沒有建立起快捷的信息溝通方式，多以“人盯人”的監控方式，效果較差。而通過信息技術能夠將這些都統統實現，能夠進一步增加醫院固定資產管理的透明度， 深化固定資產管理工作。醫院應該投入資金和技術力量來建立起一套固定資產信息化管理系統，每發生一筆固定資產的變化，都要及時將其輸入到固定資產信息化管理系統中，可以時時電子數據形式向醫院管理層展現。醫院管理層隨時登陸固定資產信息化管理系統就可以看見固定資產的使用、庫存等情況，這樣一來，既可對固定資產管理漏洞予以堵塞，又能夠對固定資產的實際情況予以掌握。此外，醫院還可用計算機程序固化的方式來執行固定資產管理的規章制度，降低人為因素的影響，可以較好地解決醫院固定資產監督滯后、監督乏力、信息不對稱、信息不及時的問題。
固定資產管理的措施范文3
關鍵詞：醫院 固定資產管理 問題與對策
中圖分類號：F123.7
文獻標識碼：A
文章編號：1004-49149（2015）08-247-02
醫院固定資產是指醫院為了其自身的經營而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產。其主要包括醫院的建筑、辦公設備、相關醫療設備等。醫院固定資產的管理有利于醫院對自有財產進行合理有效的規劃與使用，進而為醫院醫療服務的開展提供必要的支持，因此，固定資產管理工作在醫院財務管理中占據非常重要的地位①。而在實際的醫院固定資產管理過程中，由于種種原因，其管理工作會存在許多問題，給醫院管理以及醫療服務的提供造成了極大的阻礙。因此分析清楚醫院固定資產管理的問題，并找出相關的應對措施，對于醫院的發展有著非?，F實的意義。
一、醫院固定資產管理中存在的主要問題
由于我國醫療機構的發展以及醫療服務的增多，醫院的規模正在逐漸地擴大，醫院的設備以及相關其他固定資產也在不斷增多，醫院的固定資產管理工作也變得越來越復雜。而大多數醫院對于固定資產管理工作仍然采用傳統的管理模式，因此，在現實的醫院管理過程中，固定資產管理逐漸出現了比較多的問題。
1.醫院固定資產管理權責不清，工作開展起來比較混亂。雖然醫院的固定資產是醫院提供醫療服務、維持日常經營的重要保障，但是醫院內固定資產受到的重視程度仍然與個人喜好有關。從醫院管理層到醫院的一般職工，基本上都只是對自己所持有或者是使用的固定資產保護工作做得比較到位，而對于公用固定資產的重視卻非常欠缺。因此，在固定資產管理的過程中，由于醫院本身不重視或者是對固定資產管理工作的不到位，導致醫院大多數固定資產權責不清，很多設備雖然有專人負責，但卻缺乏必要的保護，而其他一些固定資產幾乎沒有負責人員。這些情況導致在設備等固定資產發生損壞或者缺失時，責任無法追究，從而又會進一步地加劇固定資產破壞的程度②。反復如此，固定資產管理權責不清的情況，使得其管理工作開展困難，對于資產的處置與管理非常混亂，醫院即使受到損失也無法徹底地追究責任。
2.醫院固定資產購置的盲目性，導致相關設備的使用效率低下。由于醫院不斷拓展其醫療服務項目，并根據相關技術更新原有的醫療服務水平，因此醫院在一定時期會購買新的設備以促進設備的更新以及服務水平的提升。但在現階段的管理過程中，很多醫院都只是為了更換而更換，或者是因為別的醫院有，自己醫院也必須有，才進行的固定資產購置。加之原有設備處置的不及時，導致醫院固定資產盲目增多，設備使用率大大降低。例如一些醫院引進了螺旋CT，但是卻忽視了對一般CT的處理，很多設備都是一代一代地引入，而一代一代地又被閑置入倉庫。即使是使用次數不多、折舊比較低的設備，也因為醫院處理的不及時或者不處理而被留存下來。雖然，在醫院的快速發展過程中，固定資產的更新有著顯著的必要性，同時醫院的資金并不缺失，但是，如果一直盲目地購置相關設備，醫院的資源將會由于重復購置或者是購置無效設備以及原有設備使用率低等情況，而被大大地浪費。因此，醫院固定資產購置的盲目性是醫院固定資產管理中的一個特別的問題，需要加以高度的重視③。
3.固定資產核算方法不完善，導致資產賬面價值與實際價值背離。由于醫院本身對于固定資產管理工作重視程度不夠，因此很多時候固定資產管理工作的嚴謹性不能得到保障。醫院在核算固定資產時，很多時候都是數量上正確，但是其賬面價值卻與實際有比較大的差別。一方面，有些醫院對于固定資產的記錄采用歷史成本法，對于固定資產不提折舊的記錄方式使得醫院固定資產賬面余額越來越高，但是醫院實際的固定資產老化或者是無效的情況越來越多。另一方面，醫院有些設備屬于高科技設備，其更新速度快，活躍周期短，而在新技術問世后醫院相關部門卻沒有采取加速折舊等處理方法，使得固定資產實際變動遠遠快于賬面記錄的變動。這些問題的產生使得醫院固定資產賬面價值失真，整個固定資產的管理登記工作由于與實際的背離而變得無意義。
4.固定資產重復利用率低，導致設備不能完全為本單位發揮其全部作用。醫院固定資產的重復利用并不是指對于固定資產進行再次利用，而是指相關人員退休或者是調離工作崗位后，其相關的設備能夠繼續留給下一任該職位人員繼續使用。醫院醫療設備使用重復率往往比較高，但是對于相關的辦公設備以及辦公器具的使用率卻并不理想。一方面，相關人員在工作調動或者離職時往往是物隨人走，很多的辦公設備隨著人員的調離、退休而消失④;另一方面是從新晉人員或者是繼任者角度來講，在入職后往往會提出新的要求重新采購相關的設備。這兩方面的因素使得相關資產設備的使用率低，為醫院相關部門服務的期限短，而如果是部門之間的設備流動也會造成賬面價值記錄的失真，進而再次暴露出了醫院固定資產管理中所存在的種種問題。
二、優化醫院固定資產管理工作的措施探討
醫院固定資產是醫院提供醫療服務的重要保障，而現階段醫院固定資產管理過程中存在的諸多問題給醫院自身的發展以及醫院醫療服務的提供造成了非常多的隱患，因此，采取相關措施來完善和優化醫院固定資產管理工作具有顯著的必要性。筆者以醫院固定資產管理中的問題為主要依據，尋找相關的切入點來對優化醫院固定資產管理工作的措施進行探討。
1.細化固定資產管理制度，規范固定資產管理工作的展開。醫院在國家的指導下經過多年的發展，形成了許多具有實際意義的管理規定與條例，為醫院的發展提供了巨大的幫助。但是，醫院的絕大多數條例都是以指導思想的形式存在，基本上都是在宏觀方面控制著工作的方向，而細節方面仍然存在著很多的靈活性。對于部分工作例如固定資產管理工作來說，條例中的靈活性并不會方便固定資產的管理，反而會促使固定資產管理工作不規范現象的產生。因此，在現階段，醫院的相關管理人員在國家和醫院自身政策的指導下，結合醫院固定資產管理工作的實際，細化固定資產管理制度，例如各類設備配備的比例、各種功能設備的價值比重、人員管理與職責、固定資產處理權限與相關崗位之間的關系、審批程序等等內容都可以結合實際內容細化到具體的分工，進而使得醫院固定資產管理工作有章可循，整個工作的開展更加規范、嚴格。
2.加強醫院成本控制，增強固定資產處理的合理性。由于醫院財務工作人員和一線醫務工作者以及醫院管理人員之間存在著信息不對稱的現象，因此，在醫院成本預算與控制的過程中，財務部門獨立作出的決策或者是按照醫院管理層作出的決策往往與醫院的實際有所偏差，很多固定資產在購置后無法發揮其作用，進而導致醫院資源的浪費⑤。因此，在醫院固定資產管理過程中尤其是醫院固定資產添置過程中，醫院財務人員要與醫院一線人員以及管理部門做好深度的溝通，一線醫務人員反饋相關的信息，醫院管理人員結合一線醫務人員的意見對醫院的規劃設計進行完善，并與財務人員進行成本核算，尋找最契合醫院實際的固定資產添置界限，以使得醫院的資源都能夠合理地被利用，醫院的成本能夠得到有效的控制，進而醫院固定資產管理工作也能夠得到完善。
3.強化醫院內部審計工作，對固定資產的使用做好嚴格的監督工作。雖然醫院通過細化的方法可以將固定資產的管理權限與責任落實到每一個人，但是，如果只是單憑管理工作一方面來進行固定資產的管理，則固定資產管理的效率以及有效性很難得到保證。因此，醫院要加強自身內部審計工作，定期或者不定期地對醫院財務工作，固定資產的招標、采購、管理、折舊、處置工作進行必要的審計監督，以使得整個固定資產從添置、使用到最終的處置都能夠受到嚴格監督，整個固定資產管理的效率以及規范性都能夠得到有效的加強。
4.引入現代辦公系統，為固定資產管理提供硬件保障。隨著社會信息化的發展，現代化的辦公軟件和辦公系統給日常工作帶來了極大的便利性，也提高了員工工作的準確性。醫院可以為復雜的固定資產管理工作購入相關的管理信息系統，使得固定資產的登記、變動、管理動態等工作都實現數字化。在信息系統的支持下，一方面，固定資產的數據錄入更加便捷，整個數據更加清晰，查詢比對更加方便;另一方面，相關管理人員可以及時地記錄固定資產的使用情況，使得固定資產的數據變得動態起來，管理人員可以憑借動態數據來對固定資產的使用情況作出監督，并及時地了解醫院設備使用情況，提前作出決策，保障醫院基礎設備供應的連續性。
三、從管理者層面看醫院固定資產管理工作的優化
醫院是一個特殊的機構，關系到人民的身體健康以及生命的延續，因此醫院承載著其他機構不一樣的使命，醫院的任何工作包括固定資產管理工作都應當做到細致、規范、透明以保障醫院的正常運營與發展。雖然醫院固定資產管理工作具體會落實到財務部門，但是整個醫院的管理都由醫院管理層作出決策。因此，為了提升醫院固定資產管理工作，管理者必須作出相應的舉措以推進醫院固定資產管理工作優化的真正實現。
一方面，管理者要改變對于固定資產管理工作的態度，從原來的不重視逐步轉變，將固定資產管理作為醫院財務管理中的一項重要內容來抓，管理者的多次查驗、督促就能讓全體員工高度重視某項工作，因此固定資產管理工作也會在領導的重視下而獲得優化。另一方面是在制度的細化過程中，要能有效地進行放權，派遣財務部門的人員與一線工作人員充分交流并根據實際情況作出詳細的規定，管理層只需要把握工作的方向，而不需要插手實際的條例編制。這樣會使得固定資產管理條例的編訂更切合醫院的實際，而不是為了部分管理者的需要而開展。第三方面是保持內部審計的獨立性，即管理權不得干預內部審計的工作，這一層面仍然需要部分管理層人員的高度支持。
結束語
醫院固定資產管理工作關系到醫院設備的使用以及醫療服務的開展，雖然現階段醫院固定資產管理工作仍然存在相關的問題，但是醫院工作人員可以根據醫院的實際，在條例制定、成本控制、內部審計、信息化技術使用等方面作出努力，不斷優化醫院固定資產管理工作，進而為醫院的整體發展和服務提升提供保障。
注釋：
①崔勝榮.醫院固定資產管理中存在的問題及對策[J].商，2013（9）：31
②王振宇.醫院固定資產管理中存在的問題及對策[C].//全軍衛生經濟管理學術研討會論文集.2010：407-410
③劉玲.醫院固定資產管理中存在的問題及對策[J].檢驗醫學與臨床，2012，09（11）：1405-1406
④吳紅偉，鄧軍，李青等.淺析醫院固定資產管理中的問題及其對策[J].價值工程，2012，31（3）：91-92
⑤劉國祥，李斌，徐小雪等.我國公立醫院固定資產管理中存在的問題與對策研究[J].中國醫院管理，2010，30（1）：31-33
固定資產管理的措施范文4
關鍵詞：醫院固定資產 管理問題 措施
一、醫院固定資產管理存在的問題
（一）醫院固定資產管理
鑒于固定資產的重要性，一般醫院的固定資產都是實行統一領導，分級管理的原則。主要表現在登記管理、領用管理、轉移，調撥管理、等方面。
（二）醫院固定資產管理存在的問題
1、醫院固定資產管理制度不完善，責任未能明確到位
由于醫院固定資產種類較多，也沒有統一的部門管理，對于固定資產管理所任命的管理人員大都要求不嚴格，或者是作為兼職處理，安排隨意。很難做到定期檢查，使大部分固定資產沒有及時處理，長久以來，造成億元固定資產的管理混亂。醫院的固定資產管理制度的不完善不僅僅表現在使用管理上，在固定資產采購制度、固定資產核算、固定資產報廢制度及捐受捐贈固定資產的處置制度等方面都有欠缺之處。
2、醫院固定資產使用效率低
醫院的管理制度不完善導致大量固定資產不能統一協調的分配，每個部門也都只考慮自己的利益，或者是有著攀比的不良心理，導致物資重夠誤夠的現象嚴重。
3、醫院固定資產管理缺乏監管
對于醫院固定資產管理常見的現象是：責任不明了，管理人員不專業，隨意性較強。導致固定資產經常賬賬不符。無法真實的了解醫院固定資產的使用現狀，比如：隨意上報，無法使用的資產不如實的上報，常常都是走過場，求于形式。
4、醫院固定資產設備檔案記錄不精確
醫院設備復雜多樣，每年的維修費用也是不少的，但大多數管理人員并不重視這項工作，使得對于那些固定資產需要更換，哪些固定資產需要購買，具體某個固定資產的負責人是誰，固定資產的保修單，等等問題都不清楚，導致產品的使用效益大打折扣。對于有些固定資產的采購合同，也沒有進行集中統一的管理和歸檔，這樣會對日后售后服務，維修等一系列問題帶來很大的麻煩。
二、醫院固定資產管理的完善措施
（一）完善醫院資產管理制度，責任明確
醫院固定資產管理要建立一個統一的部門，使每個人掌握一定的財務知識，在固定資產采購方面，首先對醫院購置項目進行可行性分析，然后再實施，以避免購置設備長期不使用，是資金沒有得到最大限度的利用。在會計核算方面，方法要能精準的，客觀的，真實的反應醫院固定資產的現狀。在固定資產報廢制度方面，要定期檢查，及時作出處理。在受贈受捐固定資產方面，定期整理處理，避免出現浪費現象。
醫院資產管理比較重要的部分就是能夠做到賬賬相符，賬實相符。明確相關部分各自的職責，權限。做好制約與監督工作。如果醫院安排的管理人員能夠有著良好的職業道德，并且責任心極強，就一定能夠使醫院擁有一支高素質，技術高超的億元固定資產管理團隊。
（二）強化固定資產核算精準力度，提高固定資產的指標考核要求
固定資產的核算一定要以成本為基礎，精準的確認設備可使用和未能使用的情況，以提高資產的使用率。例如醫院的固定資產可以考慮折舊的辦法，精準的提供會計信息，有利于合理的安排工作，使固定資產最大限度的應用在醫療及科研的需求上。
想要加強核算的精準力度，首先需要加強醫院固定資產的登記、轉接、調整等方面的工作。是具體的固定資產負責人具體化。然后要加強內部監督工作，定期進行檢查，有一定的考核評比制度，調動大家的積極性，同時也能使大家認識到此項工作的重要性。
（三）使管理信息化，建立計算機網絡管理系統
固定資產的管理制度主要體現在醫院的財務制度及醫院的會計制度，如今已經是會計信息化的時代，計算機在會計信息處理中的應用更加廣泛，傳統的會計與計算機軟件相結合，實現會計信息化，將大大的提高工作效率。會計信息化，通過網絡，利用軟件系統，是大量數據自動化處理，高度共享，時時報告會計信息，真正實現資金流，物流，信息流的三者完美統一。
將計算機應用到醫院固定資產的管理上，將會使工作更加便利，高效。通過建立計算機網絡管理系統，將各個分工的工作能夠集中到一個中心點上，便于管理，同時也加強信息的共享性，使醫院的管理者對醫院的全部固定資產能有總體把控的全局觀，更有利于決策者做出正確的判斷，也方便內部的管理。比如可以高效利用物資的條形碼或者二維碼，使工作更加簡便，精準，實現自動化的管理。
三、結束語
總之，固定資產對于醫院來說，既體現著醫院的經濟水平，也彰顯著醫院的醫療水平，但針對目前的醫院固定資產管理仍然存在一定的弊端，主要體現在，醫院固定資產管理制度不完善，責任未能明確到位、醫院固定資產使用效率低、醫院固定資產管理缺乏監管、醫院固定資產設備檔案記錄不精確等方面的問題，我們可以從完善醫院資產管理制度；強化固定資產核算精準力度，提高固定資產的指標考核要求；管理信息化，建立計算機網絡管理系統等角度，是醫院的管理團隊更加現代化。
參考文獻：
固定資產管理的措施范文5
[關鍵詞] 公立醫院；固定資產；管理；問題；原因；解決措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008
[中圖分類號] F275；R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02
在現行的醫療機構中，我國絕大部分醫院屬于公立醫院。公立醫院固定資產是具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，但因管理不當造成的公立醫院固定資產多頭購置、設備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題，在很多公立醫院都層出不窮，屢見不鮮。因此，如何管理好公立醫院固定資產，充分利用現有資產，調劑合理使用和再利用現有閑置資產，提高醫院經濟效益，增強醫院發展活力，已成為醫院管理者不容忽視的一個重要問題。
1 公立醫院固定資產管理中存在的主要問題
1.1 管理制度不夠健全
最明顯是體現在醫院沒有一個全面的固定資產管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏這兩個重要的管理制度，直接使得醫院的大量固定資產出現賬戶收入與支出明顯不符，固定資產在購買、存放以及發放等過程中存在嚴重無登記記錄或者登記記錄不合實際或者不夠及時的問題。甚至在進行資產清查盤點時還發現很多已經完成合并或者已被調撥出去的資產還被記錄在案，嚴重影響醫院固定資產管理的真實性和有效性。
1.2 內控措施不夠嚴格
醫院固定資產管理內部控制措施嚴格性不足主要是表現在崗位分工和授權不足兩個方面。簡單來說就是醫院固定資產的投資和決策負責人很大都是屬于同一個人或者同一批人，資產的驗收、記錄、保管以及處置仍相關負責人之間沒有明確的分工，很多人同時管理多個資產管理環節。這種現象也直接造成了管理過程中出現資產記錄和實際應用不符的現象越來越嚴重。另外，醫院內部控制管理措施嚴格性不足還表現在預算控制沒有按照前期規劃要求進行。具體是表現在醫院很多資歷較深且有一定權限的科室主任等直接忽略內控制度的要求進行審議采購。除此之外，醫院固定資產管理控制過程中還存在資產維護不當、施工不當、資產損害嚴重以及沒有定期對資產進行清查和盤點等工作，存在嚴重的賬實不符現象。
1.3 核算方法不夠科學
公立醫院固定資產是存在嚴重賬實不符的原因除了與內部控制嚴格性不足有關之外，醫院采用的不科學的核算方法也是其中一個重要的影響因素。一直以來，公立醫院采用的核算方法均是歷史成本法。這種方法只是看重固定資產最原始的成本，而不對其老化和減值進行計算。而由于固定資產在長期使用過程中勢必會不斷老化，其應用價值也越來越低。但是，若一直采用的是這種不計算折舊的核算方法，那么隨著時間的推移，醫院核算的固定資產金額會越來越大，而同時固定資產的老化也越來越嚴重，如此也就直接決定了醫院固定資產賬面與實際差距越來越大，無法客觀實際地反應醫院固定資產的實際應用情況，不利于相關部門對醫院資產的評價和監管。且在現代化發展模式下，醫院固定資產設備更新換代的速度越來越快，若不對設備老化情況進行核算和重視，那么將沒有能夠及時對資產進行折舊更新，嚴重影響醫院醫療水平的提高。
1.4 管理手段不夠先進
主要體現在原始賬簿記賬仍是最主要的記錄模式。雖然有些管理部門也有使用電子表格對資產進行記錄或者設置固定資產卡片。這種資產明細數記錄的方式雖然出發點和理論都是正確的，但是由于醫院固定資產的類型非常多，若使用這種方式進行賬目管理，那么將非常耗時耗力，且效果還不一定好。且很多情況下若電子文檔出現誤刪或者中毒無法打開現象，那么將直接影響整個固定資產的清點工作。
2 固定資產管理存在問題的重要原因分析
2.1 管理制度方面的原因
從建立之初，公立醫院大多數的固定資產資金來源都是來源于國家財政，這種跟本醫院經濟效益相關性不大的資金來源形式使得醫院資產管理人員在進行固定資產投入考慮時大多客觀性不強，沒有能夠從經濟效益方面進行分析和思考，只是一味地考慮引進更多高水平的設備。這種只考慮設備技術而不考慮成本支出的行為使得醫院經常購入大量應用率不大的，總是被長期閑置的資產。
2.2 思想認識及人員素質方面的原因
人是一切活動的主體，要提高公立醫院固定資產的管理水平最主要是要提高人的思想認識水平。當前，公立醫院固定資產管理過程中之所以存在這些諸多問題很大原因就是資產管理人員的思想認識不足。這些相關的資產管理部門和人員沒有對管理內容和責任進行絕對明確，使得資產在申請、驗收、使用以及保管過程中沒有嚴格按照要求進行。加上醫院的人員流動較大，一個資產管理人員還同時兼顧多個崗位，嚴重缺乏監督和牽制的同時也直接交易使得資產管理流于形式，無法發揮其監督和管理的作用。
3 加強公立醫院固定資產管理的建議及措施
3.1 提高認識，積極完善固定資產管理制度
要提高醫院固定資產的管理水平首先就是要提高醫院所有資產管理人員的認識水平，讓所有人都認識到做好固定資產管理對于醫院發展的重要性。并且在資產的申請、調配、使用、調撥以及處置等環節進行強有力的管控。通過對現有管理制度進行完善的方式使醫院固定資產相關制度能夠真正實現規范化、精細化目的。對于公立醫院固定資產類型較多，數目較大，分布范圍比較廣，且涉及部門和人員比較多的問題，醫院管理部門應該學會應用現代先進的計算機等技術對這些資源和數據進行管理。通過利用信息化、自動化形式對數目龐大的固定資產進行有序化、科學化管理。并且還要要求在管理過程中，管理部門、使用部門以及財務部門等要做好交流和溝通，盡可能協調和明確好相關的任務和責任，實現責任明確制，確保所有賬戶都能夠與現實相符。
3.2 轉變觀念，嚴格執行固定資產內控制度
加強醫院固定資產內部控制力度需要從資產購入到資產保管使用以及最終的資產清查盤點整個過程進行嚴格管理。固定資產購入環節的控制措施主要是：所有的固定資產在購買時必須要按照請購――詢價――公開招標的步驟進行。在選擇合適商家之前必須要對醫院實際狀態進行評估，確保購買的資產能夠與醫院實際需要相符，防止購買一堆沒用處的設備；資產保管使用過程的控制措施主要有：所有資產在方法、使用、處置以及調撥時必須要做好記錄，相關人員要做好交接工作。對那些轉讓或者出售的資產必須要在通過相關部門批準下才能夠進行，并且在完成轉讓和出售后需要對資產賬戶進行及時調整；資產清查盤點的控制措施：組建不受命于任何人的清查小組、制定具體有力的清查盤點制度、定期對規定資產進行盤點、對清查盤點結果中的資產盤盈或者盈虧顯現進行查明，了解根本原因并采取針對性處理措施。
3.3 獎罰分明，著力強化固定資產管理指標考核
首先，極端固定資產折舊值，并將資產折舊值歸入所在科室的成本核算中，成為科室成本核算的一個重要組成部分。這種方式直接使得醫院的固定資產切實際利益掛鉤，若科室不注重資產的使用和保養，造成固定資產的過早報廢，那么科室的效益將會受損。所以，在這種利益驅使下，科室管理人員必須要努力保養好固定資產，盡可能延長它們的使用壽命，為提高科室效率創造良好條件。其次，把固定資產管理作為科室績效考核一個不可缺少的重要內容。要求科室管理人員必須要把固定資產管理真正落實到日常管理中，對資產的相關保管、維護以及處置等工作有專人負責。在每一季度進行的科室績效考核中對固定資產日常管理情況進行嚴格評價，若科室其他項目均達標而固定資產管理方面不達標，那么就要進行相對性的懲處。
3.4 循序漸進，逐步推進固定資產信息化管理
信息化、智能化是現代化社會進程不斷深入的必然結果，公立醫院作為國家最重要的醫療結構，在進行固定資產管理過程中勢必也要迎合現代化發展要求，對資產管理進行信息化建設。在醫院資產管理過程中應用信息化管理系統，通過利用計算機和互聯網技術使固定資產能夠直接在網絡平臺上實現資產的采購、調撥以及轉移等工作。大大地提高了資產的管理效率。且在計算機和互聯網技術支持下，醫院管理者能夠在短時間內了解整個醫院資產變動情況，并根據各環節存在的問題進行分析，制訂合理的解決方案，確保資產管理賬目與實際相符。
3.5 以人為本，不斷加強固定資產管理隊伍建設
在現代化信息技術支持下，醫院固定資產能夠最大限度地實現規范化和精細化管理，在很大程度上提高了醫院資產管理水平。但僅僅有先進的技術支持還無法滿足資產管理高水平化的要求，還必須要努力提高資產管理人員的業務能力和綜合素質。只有通過努力加強固定資產管理隊伍的綜合素質能力和業務操作能力，才能夠使信息化技術更好地發揮其作用。也只有資產管理人員能夠以積極的態度去工作，為資產管理貢獻自身、誠實負責地完成每一項管理工作，才能夠真正推動醫院固定資產管理工作的順利和高效開展。
4 結束語
綜上所述，固定資產管理是公立醫院經營管理的一個重要內容，隨著公立醫院固定資產投入力度的不斷增加，對醫院固定資產進行規范性管理是醫院一項必須要完成的重要內容。在進行資產管理過程中，除了要對現有問題進行嚴格分析并制定針對性處理措施之外，還應該學會高瞻遠矚，通過以人為本的方式進行管理，從提高管理人員積極性開始，真正推動醫院固定資產管理發展。
主要參考文獻
固定資產管理的措施范文6
關鍵詞：醫院 固定資產管理 問題 解決措施
醫院固定資產是具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，這就為醫院固定資產管理提出了更高的要求。因管理不當造成的醫院固定資產多頭購置、設備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題，在很多醫院都層出不窮，屢見不鮮。因此，加強醫院固定資產管理，明確各級管理者的責任權利關系，促進醫院固定資產管理的規范化，提高醫院經濟效益，增強醫院發展活力，已成為醫院管理者不容忽視的一個重要問題。
一、加強醫院固定資產管理的意義
必須建立健全醫院固定資產管理的機制。管理好固定資產，準確對固定資產進行會計核算是尤為重要。原會計制度規定固定資產指一般設備單位價值在 500 元以上，專用設備單位價值在 800 元以上，核算范圍過寬，加大了固定資產核算工作量。新規則對固定資產規定的標準是：持有的預計使用年限超過 1 年、單位價值在 2000 元以上、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。新老制度交替期間，會計人員應準確劃分固定資產標準和類別，為固定資產核算做好基礎工作。新標準在原有基礎上進行了提升，但對于未達到固定資產標準，但是耐用時間在一年以上的工具、器具等，沒有設置低值易耗品進行核算與管理。如果設置低值易耗品賬戶核算，若零星購入價值較低的資產，可直接列為當期支出；對使用期限較長，單位價值較高或數量較大的可分期攤銷，可借記“待攤費用”或“長期待攤費用”，貸記“低值易耗品”，這樣核算會更加詳盡。原醫院會計制度規定，修購基金每月按固定資產的一定比例提取，提取修購基金的年限由醫院會計制度統一規定，醫院不能根據自己的特點和具體情況來確定，致使同種設備在各醫院提取方法和比例不同，會計核算不規范，沒有可比性。有時更新改造基金計提不足，出現負數，形成醫院固定資產賬面原值越大，固定資產老化程度越高，但在固定資產賬面價值上卻無法真實反映，同時專用基金的提取虛增了資產和凈資產，使醫院會計報表失真，不能準確反映固定資產價值。
二、當前我國醫院固定資產管理存在的問題
我國醫院多數是公立醫院， 其管理觀念還相當程度上仍停留在計劃經濟時期的模式上，在對固定資產管理上沒有形成科學、高效的資產管理模式、管理過程也分工不明，考核不嚴、管理人員缺乏積極性和責任心，資產使用中節約意識和經濟核算意識差的狀況仍然存在。
（一）固定資產管理觀念淡薄
長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象，忽視現有資產的管理使用，輕視現有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，單位對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。
（二）固定資產管理責任不明確，多頭管理導致賬實不符
我國醫院在固定資產管理中沒有統一的牽頭部門，多頭管理現象嚴重。財務部門管賬不管物，
總務設備等部門管物卻又不大管賬，在具體的實際操作中，由于醫院固定資產種類繁多、分布也較為分散、一些設備類固定資產在各科室之間流通較頻繁，加之各部門或各科室之間沒有資產的專職管理人員，且缺乏統一的管理和協調，所以在實物資產購入、調配、處置使用過程中步調不一致容易出現各部門間所掌握的固定資產數據相互間的不一致，賬實不符的產生也就不可避免地出現了。
（三）醫院固定資產賬務核算不科學
一方面，依照現行醫院的會計制度，固定資產采用歷史成本法進行計價，這樣折舊就沒有計算在內。這樣資產負債表也只能反映固定資產的原來價值，此時固定資產的賬面價值與實際價值已經嚴重背離了，在這種條件下就不能通過固定資產的報表來了解固定資產的真實情況。
另一方面，醫院在購入固定資產時，用自有資金支付的，借記專用基金———修購基金、貸記銀行存款；用財政專項支付的，借記財政專項支出，貸記銀行存款，同時借記固定資產，貸記固定基金。在修購基金的使用上，是按固定資產原值的一定比例提取的，有些醫院購在固定資產的數額比較大，超過了固定資產原值的提取比例時，就直接進入成本從支出中支付，這樣在提取折舊時，借記支出科目、貸記專用基金———修購基金，再次進入支出科目，增加費用就直接影響醫院當期的收支和結余，不能準確計算出收支結余金額。
三、加強醫院固定資產管理的措施
（一）醫院應根據自身的特點，建立固定資產業務崗位責任制
要明確相關部門和崗位的職責、權限，確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督，不能由同一部門或同一人辦理固定資產業務的全過程，以防范固定資產管理中的差錯和舞弊，保護固定資產的安全與完整。同時醫院應配備具有良好職業道德 和業務素質的人員辦理固定資產業務，并加強對其后續的教育培訓工作；對不能勝任工作的，要及時進行調整、充實，始終保持一支高素質的固定資產管理隊伍。
（二）建立健全固定資產管理及內部控制制度，實現規范化管理
加強內部審計制度，醫院定期對本單位的帳務收支，固定資產及經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益；必須注意審計固定資產折舊是否足額提取，固定資產是否得到充分利用，是否有帳外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實解決固定資產帳實不符，閑置浪費及被非法侵占的問題。實行公開招標采購，任何部門購入大型儀器設備必須執行請購、詢價、公開招標程序。嚴把設備購入質量關，采購部門要和使用 部門及管理部門一起從使用的實際出發，及時了解市場行情及國內外先進技術，購入設備時嚴把質量關、價格關，保證設備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。
（三）建立固定資產招標采購管理制度
為保護醫院的利益，保證固定資產投資項目的質量，提高經濟效益和社會效益，醫院應成立專門的招標采購領導機構，實行集體討論決策制度，嚴禁一人單獨決策或擅自改變集體決策意見，規范醫院招標采購活動，確保采購活動有序進行。在新增大型、高精儀器設備和改擴建維修項目前要進行可行性研究和成本效益分析，必要時還應聘請專家進行論證，并按國家有關規定，報請政府部門審批及進行公開招標購置。
（四）建立固定資產驗收管理制度
醫院的固定資產管理部門、使用部門、財務部門應當參與固定資產的驗收工作。醫院要區別固定資產的不同取得方式，對外購、自行建造、接受捐贈、上級撥入、隨購買的儀器設備配備或贈送等方式獲得的固定資產進行驗收，并與購貨合同、發貨單、捐贈方提供的有關憑據、資料進行核對，辦理驗收手續，并及時登記人固定資產賬薄。
（五）醫院加強信息化建設，利用電子計算機加強對固定資產的管理
由于醫院固定資產種類多、數量大，價格也相差懸殊，平時管理工作非常煩瑣人工管理難以做到及時、準確和有效。使用微機管理固定資產既可促進固定資產管理的規范化，加強使用部門、管理部門和財務部門之間的互制約，還可以及時、準確的統計各種報表，有利于成本核算的開展，為合理配備、有效使用和更新報廢固定資產提供翔實、可靠的依據。
參考文獻：
[1]費有勇，姜林.新時期如何加強醫院固定資產管理[J].中國現代醫生，2009.
