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會計核算的主要目的范文1
加強企業會計核算提升財務管理水平措施
1.統一會計核算制度。首先,集團要建立統一的會計核算制度,這樣才能保證集團成員企業之間會計數據、信息的可比性,才能更加規范管理,也為決策者提供決策依據。建立統一的會計核算制度的首要任務就是要統一會計科目,所謂的會計科目是對會計核算內容進行具體分類的方法,是財務人員對公司財務信息進行會計核算的標準。由于集團的核算信息繁雜,業務信息眾多,因此對于集團的“一本賬”要統一會計科目;其次要進行會計核算憑證模板的制定,對于公司的所有經濟業務都要制定相應的會計憑證處理方式,指導所屬各公司進行會計核算,這樣可以使集團各種紛繁復雜的業務流程趨于規范化和標準化,也才能實現處理結果的規范化和標準化,為“一本賬”的應用提供一個實用平臺。
2.統一業務核算流程。我們應該清楚地認識到,會計核算“一本賬”模式的構建本質上就是集團中各部門之間的流程重組。因此,筆者認為企業應該先對業務流程進行梳理,來規范保障實現“一本賬”提供的信息具有決策價值。企業的相關業務核算流程包括:成本費用核算、售電核算、資產管理核算、工程項目建設核算、稅金核算等。財務人員要根據這些流程的特點進行梳理,從中找出與會計核算系統相融的地方,并根據會計核算的路徑實現財務信息、財務資源、財務活動,以及財務人員的統一,以實現流程的整合和統一。
3.集中管理企業的財務資源。集團要通過設立會計核算中心來對所有核算企業的財務資源進行核算,會計核算中心是在會計核算“一本賬”實施之后才建立起來的一個中間部門,是會計核算整個企業的業務,使得核算業務更具集中化及專業化。集團的會計核算中心應該是一個獨立運行的職能部門,是一個專門集中辦理財會業務的專門機構。它的主要職能有:統一對外籌集資源,以確保整個集團的資金需求;統一撥付各下屬公司的貨幣資金,并進行監控;集中管理各下屬公司的現金收入,并負責將其轉至集團的銀行賬戶上。建立會計核算中心會導致財務人員的工作量增加,因此對財務人員的專業素質也提出了更高的要求,而且集中培訓或分配的方式也有利于控制相關的監控風險,來實現對財務人員的管理與控制。
4.建設有關“一本賬”的會計信息系統。“一本賬”財務管理信息系統的建設需要從以實現基本的會計核算功能為主要目標轉變為以財務信息為核心的一體化企業管理信息為主要目標。也就是說,要實現財務管理信息系統與其它一些子系統的整合,以達到全面預算控制、準確反映企業財務狀況或管理狀況的目的。該系統能夠幫助集團的管理者對企業的生產經營活動進行全過程的監控和管理,并提供完善的預測、決策和分析的依據,優化企業的管理模式。
我國企業財務的管理情況
1.財務意識較弱。許多財務管理的部門,某些工作人員的財務意識很弱、不能端正,對于企業生產運營之中財務管理發揮的重要作用不能正確意識到,在進行財務管理時,經常有玩忽職守、隨意性強等問題出現。為將財務管理出現的這些問題給解決,必須進行強化培訓財務工作人員,使得這些工作人員的財務意識正確,提高工作人員的主觀能動性,使工作人員正確的了解到財務管理的重要性,學會自律,使得進行財務管理時的誤差減少,從而使企業的成本減少。
2.管理機制存在缺陷。我國的財務管理約束機制還存在很多缺陷,在企業的管理中,還沒能完全的運用到嚴格的法律和責任進行約束。對企業財務進行管理模式有很多種,財務管理規模逐漸擴大的同時,其財務管理的壓力也會越大;財務管理的不合理框架,不能將其有效的去除;企業中成本的重復性,企業資源非常嚴重的浪費現象;財務管理的工作效益較低。除此之外,從管理和約束機制的角度來說,我國企業的制度同樣也是存在很多的缺陷,主要體現在追責機制不夠全面,導致會計核算的基本監督作用很難得到全面發揮。
3.會計核算數據失真。如果企業的會計核算數據不能完全顯現出企業的財務狀況,將對企業其他相關部門財務經濟活動造成很大的影響,并且也難以為企業生產正常運營給予更完備的決策保障,所以,在企業財務管理工作過程中,必須保證數據統計與信息核算的真實性以及準確性?,F階段我國企業還是沒能做到相應的要求,有一些企業在財務統計方面還是存在較大的誤差,還存在多種財務報表、原件的損壞以及丟失等現象,影響到財務統計結果的真實以及準確性。
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會計核算的主要目的范文2
一、預算管理的作用
企業預算管理的作用主要體現在:一是戰略實現;二是資源分配;三是風險控制;四是成績考核;五是成本節約;六是收入提升等方面。
(一)預算和戰略兩者之間的職能
企業可以根據自身發展的戰略以及企業年度生產經營相關的計劃,對預算期內的經濟政策、市場相關環境等方面的因素進行充分的考慮,并積極采用一定的程序和編制的方法,對編制的年度進行比較全面的預算。年度預算主要是將企業的戰略目標進行有效的分解和量化。在一般情況下,如果預算分項越細,就說明數據越準確,信息具有較高的可比性,在一定程度上利于預算監控的執行,促進戰略的實現。
(二)預算和資源相關的配置
企業通過預算,企業相關資源的優化配置就可以用數字進行固定下來,充分體現出預算剛性的管理模式,同時也有利于對下一年度企業資源配置的衡量以及調度。
(三)預算和風險管理的控制
預算管理可以對企業中的各個部門以及企業工作人員,在進行預算編制、考評與激勵的過程中,對責、權、利這三者之間的關系進行比較全面的規劃,促進企業管理機制的具體化和清晰化。
(四)預算與考核機制
通過對企業進行層層的分解和落實,不僅要對各個預算執行部門實行有效的審核,還要對項目預算的結果進行有效的審核,并制定相應的獎罰措施,進一步提高企業的管理水平,不斷的完善企業業績評級系統。
(五)預算和收入
通過全面預算,不僅可以加強對費用支出的控制,還能有效的降低公司的運營成本,也是進行預算的主要動力之一,預算體系主要包括:一是收入;二是挖掘潛在的資源等,實現企業收入的最大化。
二、預算管理存在的問題
(一)對預算管理認識不夠
全面的預算管理主要目的就是實現戰略目標,預算目標是由戰略目標進行決定的。戰略預算相對來說是一種比較粗的預算方式,主要是一種指導性和方向性的概念。在預算執行的過程中,是需要戰略預算對其進行詳細的量化,才能促進目標的實現,否則就會導致各個管理階層以及管理相關的部門只盯著戰略的預算,對預算基礎工作完全忽視,沒有真正的了解到戰略預算主要來源于最本質的財務預算。
(二)缺乏合理性以及科學性
預算管理的執行依據是數據,但是在進行預算編制的過程中,采用的幾乎都是一些比較原始的數據,它們大多數是來源于各個職能部門,但是企業的職能部門大多數都不是財務人員,不僅沒有會計核算的概念,還沒有會計預算的概念,所提供的一些數據也是資金收支事項方面的估計數,一定程度上使財務預算的口徑存在差距。
(三)預算管理難以實現剛性執行力度
預算編制的方法相對來說是比較簡單的,沒有及時的反映市場狀況變化對預算管理在執行過程中的影響,預算執行不能實行剛性管理,在一定程度上增加了預算外的成本費用,嚴重的還會導致預算脫離實際,無法正常的運行。
三、會計核算在預算中的作用以及存在的問題
(一)會計核算作用
預算管理的主要目的是優化資源的配置,實現企業的戰略目標,對企業經營的活動進行有效的控制。會計核算一定要按照國家統一的制度和準則要求,并結合企業實際發生的經濟業務進行會計核算,并對財務報告進行合理的編制。會計核算的最終成果要經過相關的審核后,才能對外進行公布,同時也具有相應的法律效力。
(二)存在的問題
預算管理和會計核算這兩者之間主要的目的都是提高企業的經濟效益,實現企業經營的目標。但是兩者之間屬于不同的體系,就會導致在應用上、會計核算和預算編制的口徑上、兩者展現的形式上都是不同的,就會使企業中的各個環節相互脫節,無法應對,主要表現在以下環節:一是預算編制數據;二是預算執行反饋數據;三是會計核算實際核算的數據;四是業績相關的考核數據等。主要原因是:預算管理比較靈活,會計核算要依照相關的制度。對于模式比較大的國有企業,會計核算不僅要按照會計準則,還要符合集團統一核算體系的相關要求;一個會計的科目,要應對較多的預算項目以及考核管理的部門。
四、設想的方案
(一)要完全的獨立,自成體系
要把預算編制和會計核算的結果分別進行單獨的列示,主要是預算編制與會計核算這兩者的體系沒有可聯系的接口,通常是需要比較大的手工調整。如果在考核的過程中,采用的數據就是預算編制表的形式,首先要將會計核算的結果導出,并經過人工的整理,按照預算編制的表格進行填寫。在考核的過程中,采用的數據是以會計核算結果為依據的話,首先要把預算編制表按照會計科目的形式,并用手工對其進行拆分,整理后進行填寫。其主要的優點就是對各自信息化系統的運行在一定程度上沒有改變,不存在對系統進行關聯改造的現象。
(二)進行有效的結合
利用信息化手段在預算管理系統上進行建立,并對預算的科目進行及時的整理,在預算科目和會計科目這兩者之間建立一定的聯系也就是對標,通過端口將其連接到會計核算的系統當中,并在會計核算系統中的合同支付子系統中添加預算科目,并將預算科目設置成為必選項。在一定的程度上保證每筆支付單中都帶有預算科目,而會計的核算是根據實際業務進行賬務處理的。其優點是:1.以預算科目相關的數據為主要的考核數據,會計科目的核算相對來說是比較獨立的,不僅可以保證會計的合規性,還能滿足預算管理的要求;2.減少了手工數據調整的工作量。
(三)會計核算為依據
預算考核是以會計核算結果最為主要的評價依據,對預算管理體系的預算編制表進行修編,在原則的基礎上,一個預算實行可以應對較多的會計科目,一個考核部門門也可以應對較多的預算科目,但是一個預算事項只能對應一個考核部門,不能出現多對多的現象。所以在進行預算編制之前,不僅要把預算考核部門進行重新的梳理,還要把預算事項進行重新的梳理。實現預算考核數據、預算數據以及會計核算數據三者合一。
(四)預算為主導
會計科目的設置以及核算,它們是圍繞預算事項進行的,雖然在一定程度上對預算的執行進行強化,但很容易的將會計陷入違背原則的風險,一是權責發生制原則;二是重要性原則;三是合規性原則等,為了預算而進行核算,造成相應的財務風險。
會計核算的主要目的范文3
部門預算指的是行政事業單位根據國家相關的政策法規及自身的職責,編制下年度經費預算及收支計劃。行政事業單位編制的年度財政收支計劃需要交由上級單位審核、提交立法機關批準,之后才能夠實施。2000年我國財政部門開展進行部門預算改革試點,目前已經實施了十多年,預算編制的范圍及支出的結構已經逐漸的趨于完善,部門預算管理的透明度及信息化水平逐漸提高,但總體而言還需要不斷的完善探索。
二、行政事業單位會計核算工作現狀
現階段我國大多數行政事業單位會計核算工作的基礎是收付實現制,也就是說在事業單位收支行為發生的過程中,不管與其連接的經濟業務是否發生都記入收入及費用之中,雖然這種核算方法操作起來比較簡單,易于理解,但很難真實的反映出事業單位的資產情況。會計確認時僅僅以實際收到或者支出的費用進行,很容易使得單位資產虛增,不利于財務風險防范工作的開展。近年來,市場經濟正在不斷的繁榮發展,行政事業單位涉及的業務在逐漸的增多,這為會計核算人員的工作帶來了一定的挑戰;部分會計核算人員的業務素質難以滿足會計核算工作的實際需要,少數人員的職業道德水平較低,具體的工作過程中利用職務之便謀取私利,嚴重危害了國家的相關權益,對于行政事業單位的發展十分不利。
三、如何推進行政事業單位部門預算與會計核算相互協調
(一)完善行政事業單位部門預算會計核算方法。為了更好的協調行政事業單位部門預算與會計核算工作,財政部門需要根據當前行政事業單位部門預算改革及會計核算工作實際存在的各種問題就行政事業單位部門預算的會計核算方法進行修訂,這樣做的主要目的是為了促進會計核算工作的科學性、有效性。會計科目設置需要根據新的會計準則進行規范,擴大會計科目的涉及范圍,明確行政事業單位項目支出與基本支出之間的界定范圍,規范財政資金使用方法,統一劃分口徑,加強會計監督考核等等。(二)確保預算編制的科學性,提高會計信息的準確性。細化預算編制工作,對行政事業單位內部各部門的職責權限進行清晰的劃分,可以適當延長預算編制的時間,預算編制方法的選擇應結合行政事業單位的實際情況進行,確保預算編制的科學性、合理性。建立完善的財務反饋及財務報表制度,落實行政事業單位預算編制工作;利用權責發生制確定行政事業單位各項經濟事項的適用范圍,結合實際情況對單位的會計核算程序進行調整,要能夠真實反映單位內部的現金收支行為,確保會計核算信息的準確性。(三)合理設置和調整行政事業單位。預算核算科目會計人員必須要熟悉行政事業單位的會計準則,劃分會計科目時要統一口徑,做到全面化、精細化,根據新的預算法將預算外資金納入到行政事業單位會計核算工作之中,加強單位資產及國庫集中支付制度的管理。充分合理的利用事業單位現有的會計核算資源,以此為基礎調整相關的會計科目。加強會計核算工作及部門預算工作之間的協調溝通,財務部門要及時的與單位內部其他相關部門進行交流,并通過一定的財務監督管理制度提高部門預算的完整性、透明度。
四、結束語
行政事業單位部門預算改革及會計核算協調對于事業單位的發展、國家的宏觀調控都十分的有利,本文主要就行政事業單位部門預算改革及會計核算協調的內容,現階段工作開展過程中存在的一些問題進行了簡單的歸納,重點從四個方面討論了如何推進行政事業單位部門預算與會計核算的協調問題,僅為行政事業單位內部有關部門及人員的工作提供參考。
作者:王宇 單位:陜西省食品藥品檢驗所
會計核算的主要目的范文4
關鍵詞:新會計制度;高校;會計
中圖分類號:G647.5 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01
為了進一步提高事業單位會計業務處理的合法性、合規性,2013年財政部頒布了《高等學校會計制度》,并于2014年1月1日起實施。新的會計制度的頒布規范了高校經濟業務在會計確認、計量和報告等各個環節,提高了學校財務數據的真實性和公允性。這對于提高資金的使用效率以及學校的整體財務管理水平,起到了很好的推動作用。
一、高校新會計制度的主要目標和現實意義
從我國目前的財政預算管理體系來說,高校新會計制度的主要目標是對預算目標的實現。以反映預算收支為主,將收付實現制為主的會計核算基礎逐漸向權責發生制為主過渡,即在部分經濟業務中適度引入權責發生制,并汲取了企業會計核算中的一些原則和理念。新的《高等學校會計制度》的頒布和實施,是高校會計發展史上的一個重要里程碑。它順應了社會經濟發展的要求,一定程度上改進了舊會計制度實施過程中的弊端,能夠促進高校會計工作更好更快的發展。
二、高校新會計制度的主要變化
(一)會計核算基礎方面
從新舊會計制度的對比中,我們可以看出,新制度引入了權責發生制這一企業通常采用的會計核算方法,并融入了相關企業會計的原則及管理理念。這有助于提高會計數據的準確性和公允性,能夠更加真實地反映學校的整體財務狀況。
(二)會計科目設置方面
新會計制度下的會計科目設置進行了更明確的劃分,從而能夠更加準確的反映各項經濟業務的實質。參照企業會計科目的設置,新高校會計制度增加了17個一級會計科目,這其中包括“零余額賬戶用款額度”、“累計折舊”、“待處理資產損溢”、“財政補助結轉”等一系列會計科目。另外,對以前個別會計科目的名稱進行了修改,將原有的“現金”科目改為“庫存現金”,將之前的“材料”科目改為“存貨”科目,變“固定基金”為“非流動資產基金”等。這些都是謹慎性原則在新會計制度當中的充分體現。收入類的科目中,將原先的“事業收入”這一會計科目分成了“教育事業收入”和“科研事業收入”兩部分。除此之外,在支出內容方面也做了相應的調整。例如,在“事業支出”這一會計科目下設置了“教育事業支出”、“行政管理支出”、“科研事業支出”和“后勤保障支出”等二級科目,從而進一步細化了會計核算內容,更加清楚地反映高校整體支出結構。
(三)資產核算方面
在資產核算方面,為確保資產設備計量的準確性和公允性,新會計制度要求對固定資產、無形資產計提折舊,用入賬價值來反映資產的歷史成本,所提折舊計入“累計折舊”科目,沖減“非流動資產基金―固定資產/無形資產”科目。采用這種方法可以有效避免虛增資產現象的發生。從而提高了會計數據的真實性和準確性,保證了會計信息的質量。
三、新會計制度下高校財務工作中存在的問題
新會計制度實施已經一年多了,在實際工作中也出現了一些問題:
(一)對成本核算的重視程度不夠
在高校的會計工作中,普遍注重資金的管理而忽視了對于成本的核算。在辦學成本方面學校往往未能進行有效的分析,使得各項資金不能夠被充分利用。
(二)財務的內部控制制度有待加強
隨著新會計制度的頒布和實施,內部控制制度暴露出來的問題
逐漸顯現出來。一些學校甚至還沒有建立起健全的內部控制體系。例如有的學校甚至還存在著嚴重的職責不分離現象,會計、出納一人兼的情況并不少見。這就給不法分子以可乘之機,最終導致了違規違紀現象的發生。
(三)財務人員的素質亟待提高
在高校中,普遍存在著重視教師隊伍建設,忽視行政隊伍建設的現象。這就導致了現有財務人員文化素質不高,業務素質良莠不齊。一些財務人員知識結構落后、創新能力較差,這直接阻礙了新會計制度的貫徹實施。時代在發展,網絡技術的普遍應用以及計算機的進一步普及,這些對于會計人員的業務素質都提出了更高的要求。
四、新會計制度下高校財務工作的改進方向
(一)不斷提高各項會計工作的管理水平
要保證新的會計制度更好地實施,就要在預算管理、資金管理以及成本管理等環節上下功夫。
首先在預算管理方面,進行預算編制時要按照新會計制度中的《預算法》來執行。其次,要嚴格執行預算標準,對各部門的資金使用情況進行控制,以提高資金的使用效率。在進行成本核算的過程中,制定較規范的成本核算體系,從而提高成本核算的可操作性。
(二)進一步完善內部控制制度
新的會計制度下,要進一步加強內部控制制度的建設和完善,建立健全各項內控機制。完全實現不相容崗位相互分離,定期和不定期進行內部審計,及時發現會計核算中出現的問題,提高會計信息的質量。
(三)進一步提高財務人員的業務素質
新會計制度的實施,對財務人員提出了更好的要求。各高校要對財務人員進行定期培訓,使每位會計人員能夠意識到新會計制度的實施對于提升財務工作水平的重要性。財務人員自身也要轉變觀念,不斷更新業務知識,提高業務操作技能,強化風險意識,主動防范財務風險和經營風險。
五、結束語
總之,新會計制度的頒布,對于加強財務控制、提高資金的使用效率以及學校的整體財務管理水平都起到了良好的推動作用。在新會計制度的運行體制下,要保證其實施的質量和力度,就要健全各項會計管理制度,加強會計各項工作的監督和管理,不斷提高會計人員的業務素質。只有這樣,才能使學校的各項財務工作上水平,實現高??沙掷m發展。
參考文獻:
[1]黃海燕.高等院校新會計制度對高等院校會計賬務處理的影響,2014.
會計核算的主要目的范文5
關鍵詞:資本金制會計 基金制會計 異同
我國的專業會計按照其核算對象、適用范圍、資金的性質及來源、使用的目的及用途等不同,共分為兩大類,一類是資本金制會計,另一類是基金制會計,兩類會計執行著不同的會計核算制度。兩類會計的核算存在著很大差異,但在某些具體會計核算制度中,由于法規制度和財務管理的需要,兩類會計的核算有時又相互交融或包含,有著密切的聯系,筆者在此對上述兩類會計及其核算的內容進行比較和分析。
1 資本金制會計與基金制會計的差異
1.1 會計的對象不同
會計的對象一般是指會計要核算和監督的內容,概括地說就是社會再生產過程中的資金及其資金的運動。但不同類別的會計其核算對象的具體內容有所不同。
資本金制會計是以資本金為主要核算和監督的對象。按照法律規定,設立企業等經濟類組織,必須要有法定資本金,所謂資本金,就是經濟類組織在工商行政管理部門登記的注冊資金。不同經濟組織對資本金的叫法不同,股份制經濟組織稱為股本或股金,股份制以外的經濟組織稱為實收資本。
基金制會計是以基金為主要核算對象?;鹩袕V義和狹義之分,廣義基金是機構投資者的總稱,如信托基金、公積金、退休基金、醫療基金等;狹義基金是指具有特定目的和用途的資金,如政府預算資金、非營利組織的各種基金等。
1.2 會計的適用范圍不同
在我國各類組織機構龐大,單位繁多,按其會計核算的對象不同,國家在制定財務會計制度時,將其分為兩大類,一類是以企業為代表的各類經濟組織,另一類是以行政事業單位為代表非營利組織。
資本金制會計適用于各類經濟組織,包括各類企業、公司,如工業、商品流通、房地產、金融保險等企業或公司;農村集體經濟組織;農民專業合作社等經濟類組織。
基金制會計適用于各類非營利組織,包括國家總預算,行政、事業單位,社會團體,各類基金組織,如新型農村合作醫療,住房公積金、民間非營利組織等。
1.3 資金性質及來源不同
資本金制會計核算與監督的資金,主要是企業或其他經濟組織通過依法籌集、長期擁有并自行支配的資金?!镀髽I財務通則》對企業自有資金來源進行歸類,包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。實收資本是企業等經濟組織法定的注冊資本,這部分資金主要包括國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金。資本公積是企業等各類經濟組織投資者投入資金超出注冊資本部分,以及其他非經營收益形成的積累,是資本的另一種儲備方式,也稱準資本,主要包括資本溢價、財政補撥款、接授捐贈、外幣折算差額等。盈余公積是企業等各類經濟組織稅后利潤按一定的比例提取的留存收益,如企業的法定盈余公積、任意盈余公積,農民專業合作社會的盈余公積。未分配利潤是企業及各類經濟組織保留以后進行分配的結存利潤或盈余。上述資金除了投資者投入外,其余都屬于資本增值,同樣作為投資者所有,是沒有記到個人名下的資本,都屬于單位的自有資金性質。
基金制會計核算與監督的資金,其性質為國家預算資金或基金。主要包括各級政府財政撥款或補助收入、上級補助收入,依據國家行政法規組織的事業收入,以及附屬單位繳款等。財政撥款是指單位按照當年部門預算,從各級財政部門取得的,按規定用途使用的款項,包括經費撥款和專項撥款。上級補助收入是單位從上級行政管理部門或單位取得的專項撥款。事業收入是單位將組織收取的非稅收入上繳財政后,各級財政按部門預算返還的收入,以及開展業務活動或輔助活動取得的收入。附屬單位繳款是指下級單位按規定標準或比例上繳的各項收入。根據行政事業單位全民所有制的性質,上述資金都是國家預算資金的組成部分。
1.4 資金的使用目的不同
資本金制會計主體是以經濟效益為主,以盈利為目的。資本金制會計是按市場經濟規律要求,籌集和使用資金,資金使用的目的,除向社會提品或服務外,更主要的是為了追求經濟利益的最大化,通過對注冊資本的管理及核算實現資本增值,增值部分除用于彌補虧損,留足用于持續經營和擴大再生產積累外,按投資人投資比例進行利益的分配,使投資人得到更多的實惠,保護投資人的合法權益。
基金制會計主體是以社會效益為主,不以盈利為主要目的?;鹬茣嬍且罁曳?、行政法規和財務會計制度,按各級政府的預算管理要求,合理使用及核算財政撥入資金和依法組織的各項收入,以保證國家機制正常運轉,保民生、保穩定、促進各項事業的發展,不斷提高人民的物質和文化生活水平。
1.5 資金用途及受限制程度不同
資本金制會計核算與監督的資金,屬于單位的自有資金,主要用于開展經營活動和發展生產,在資金的使用上,一般不受限制,屬于無限定用途的資金。資金的使用與投資者沒有直接關系,投資者只在被投資單位享有利益回報的要求權,個別的有參與決策權,一般對資金的具體使用并不干予。即使是國有企業也是如此,國家只作為投資人,行使投資人權力,企業管理由管理層具體實施。
基金制會計核算與監督的資金,其用途要嚴格按照國家行政或事業單位財務管理制度和批準的部門預算執行,按預算收支項目和進度要求開展收支活動,要求各項資金??顚S?。會計單位無權改變資金用途,單位私自挪用資金屬于違法行為,如果確需改變用途,也必須經政府部門批準,重大事項尚需本級人大常委會批準,調整預算后才能執行。
1.6 投資人的出資方式不同
資本金制會計核算與監督的資金,其來源主要是投資者的出資,投資人出資或增資的形式包括貨幣資產和非貨幣資產。為了保證會計單位及投資人、債權人的權益,按照《公司法》等法律、法規規定,對出資的方式做出具體要求。
一是貨幣資產出資。一般以人民幣計量和表示,但也允許外國投資者可以用自由兌換的外幣向外商企業出資,出資主要按當日中國人民銀行公布的基準利率折算成人民幣計算。全體股東的貨幣出資額不得低于注冊資本的30%。
二是非貨幣資產出資。非貨幣資產包括有形資產、無形資產、股權投資和債權投資等。以非貨幣資產出資必須具備兩個條件,即能夠以貨幣估價或能夠依法轉讓。不能以貨幣計量和不能依法轉讓的勞務、信用、自然人姓名、商譽、擔保財產等不能出資。以實物資產或無形資產必須達到資本的70%以上。外資企業的工業產權,專有技術的出資應與國際通常原則一樣,且金額不得超過注冊資本的20%。 轉貼于
基金制會計核算與監督的資金,其出資人主要是中央和地方人民政府,出資方式由各級政府財政部門根據各預算單位編制和批準的部門預算,按照預算級次和支出進度,通過國庫下撥到預算單位或收款單位。按照《政府采購法》規定,符合政府采購條件的,要在單位預算指標范圍內實行政府采購,以實物形式撥放到各預算單位。
1.7 會計基礎不同
會計的確認、計量、記錄和報告,不同的會計核算制度依據不同的會計基礎。
資本金制會計以權責發生制為基礎。權責發生制要求,凡是當期已經實現的收入和已經發生或應當負擔的費用,無論款項是否收付,都應當作為當期的收入和費用;凡是不屬于當期的收入和費用,即使款項已在當期收付,也不應當作為當期的收入和費用。在實際工作中,會計單位交易或者事項的發生時間與相關貨幣收支時間有時并不完全一致。例如,款項已經收到,但銷售并未實現;或者款項已經支付,但并不是為本期生產經營活動而發生的。應用權責發生制是為了更加真實、公允地反映特定會計期間的財務狀況和經營成果。 基金制會計單位以收付實現制為基礎,收付實現制與權責發生制是兩種對立會計記賬基礎。它是以實際收到或支付的現金作為確認收入和費用的依據。應用收付實現制是為了真實反映本會計期間現金的流入和流出的真實情況和結果。
1.8 對剩余權益的稱謂不同
權益是指出資人對會計單位全部資產的要求權,權益包括債權人權益和投資者權益。債權人權益是指債權人在借出款項的同時,有權要求借款單位按約定的日期歸還本金并獲取利息的權力。投資者權益是指投資者向被投資單位出資,并取得對剩余資產的要求權。剩余資產為資產減去負債后的差額部分,有人將剩余資產稱為剩余權益。由于會計核算制度不同,對剩余權益的稱謂也不同。
資本金制會計稱剩余權益為所有者權益,這主要是從投資者角度出發,多元化的資金來源,以及投資的目的在于取得回報,獲取現金股利或利潤,所以資本金會計要以所有者為基礎并分別反映所有者權益的狀況。單位的資金是自行支配的自有資金,至于具體用途并不顯得重要。
基金制會計稱剩余權益為凈資產,這是因為會計主體的資金來源比較單一,主要是各級政府預算資金、基金或捐贈出資,出資目的不要求回報,但多數資金要限定其用途,所以基金制會計從另一個角度,分別反映各種特定用途的基金(凈資產)結存情況。
2 資本金會計與基金制會計核算的內容相互包容及聯系
資本金制會計與基金制會計在會計對象、適用范圍、資金的性質、來源用途、投資方式等方面都存在著明顯差異。但就具體的行業或組織,有的由于財務管理需要,在執行主體會計核算制度的同時,還部分地執行另一類核算制度,形成兩類制度交融或并存的情況。
2.1 執行資本金核算制度的同時部分地執行基金核算制度
如農民專業合作社會計,從合作社的性質看,以其成員為服務對象,屬于互的合作組織,成員投資入股,實現的盈余依據成員的交易量和投資額、公積金平均量化份額進行分配,歸屬于經濟類組織,合作社財務會計制度將合作社會計整體框架確定為資本金會計核算制度。從合作社資金性質、來源及用途看,大部分資金來源于成員投入的股金和實現的公積金,這部分資金來源于合作社內部,屬于自行支配的非限定用途的自有資金。但還有一部分來自國家直補和外部捐贈,這部分資金按國家法律規定,只允許合作社使用,創造的盈余可以分配,但本金不允許分配,只能作為長期積累,所以財務會計制度把這部分資金確認為專項基金,專項基金屬于基金制會計核算范疇,因此,農民專業合作社會計就出現了兩種核算制度并存,以資本金核算制度為主的狀況。
2.2 預算資金或基金特有支出項目可執行資本金類核算制度
為了深化投資體制改革,提高投資效益,國務院《關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》(國發〔1996〕35號)規定,從1996年開始,對各種經營性投資項目,包括國有單位的基本建設、技術改造、房地產開發項目和集體投資項目試行資本金制度。
國家投資項目從理論上講,應該屬于基金制會計核算范疇,因為資金來源主要是各級人民政府的預算內資金,國家批準的專項建設基金以各種規費或預算外資金等,用途為國家批準的固定資產投資項目,資金來源和用途符合基金制會計的核算特點,過去多年一直執行基金會計的核算制度。但是從另一角度看,固定資產投資項目具有經營性特點,出資雖然不需要工商部門登記注冊,但必須依法評估作價,投資人可按出資比例享有所有者權益,出資額可以轉讓但不可抽回。出資方式可采用貨幣資金、實物資產或無形資產出資,但無形資產不得超過總投資20%,文件還規定了各類企業資本金所占總投資總額的比例:交通運輸、煤炭項目為35%以上;鋼鐵、郵電、化肥項目25%以上;電力、機電、化工等20%以上。2004年鋼鐵上調至40%以上;水泥、電解鋁,房地產開發上調至35%以上。這些特征又符合資本金制度核算范疇,因此,按文件要求,以投資項目為會計主體,本著資金效益的原則,實行資本金會計核算制度。
2.3 基金制會計執行收付實現制的同時部分地執行權責發生制
會計核算的主要目的范文6
中國燃氣行業目前特點一方面是高利潤行業,按國內燃氣公司在香港聯交所公布的數據是年銷售凈利潤率20%以上,有人形象比喻:燃氣行業是中國行業利潤豐厚的最后一塊大蛋糕了;另一方面是資本密集型產業,需要大量的管網及燃氣設施投資資金。
一般而言,一個城市燃氣專營權只給一家燃氣公司。城市管道燃氣公司主要業務是管網敷設、燃氣分銷、管網運營維護、客戶服務。國內某大燃氣集團公司目前在經營方面主要面對兩個難題:一是公司內部成本意識淡漠,職務消費、內部浪費嚴重;二是每年投資規模巨大,投資效率不高。如何加強企業內部的成本管理已成為燃氣公司的管理重心。
產生上述兩個問題的原因很多,有管理不善、人員素質不高等原因,但認真分析,公司目前的會計核算方法才是帶來諸多難題的根本原因。本文站在集團公司層面對加強成本管理的方法作一探討。
一、存在問題分析
1、成本費用膨脹的問題,源于燃氣行業的高利潤;而高利潤由燃氣公司會計核算政策和方法算出。
燃氣企業在一個城市內一般只有一家,是壟斷性的。一直以來,各燃氣企業,包括總公司形成了大手大腳的習慣,沒有成本意識,現在總公司雖然三令五申,要大力提倡節約,加強成本控制,也請了咨詢公司等外腦想辦法。效果并不理想。綜合分析,高利潤的行業難以形成成本意識。高利潤的行業更注重開源而不是節流,因為掙10塊錢比省l塊錢要容易。領導干部在高利潤的滋養下已經形成了這樣典型的意識:有個老總在請燃氣公司中層吃飯時曾經說,大家辛苦了,請大家吃個飯,別看花了兩三千塊錢,他們一努力,一個項目就是幾十萬的利潤。舉這個例子只是為了說明總經理開源勝于節流的思想比較嚴重。而在一些經營和市場情況不太好的燃氣企業,成本費用控制的就很好,與該城市市場空間小,接駁費收入少有直接關系。
深入分析,可以說該行業虛高利潤。高額利潤一方面得益于經營,但更重要的是目前我們所采用的會計核算方法和政策。會計核算上采取了將接駁費收入確認為當期公司收入和將當期投資按三十年攤銷的會計政策,使當期收入和利潤很高。對外信息披露以及財務報表采用現行的會計核算政策應該說為公司在資本市場上贏得了很好的形象,也為公司融資鋪平的道路,但在內部管理方面,按照現行的會計政策卻帶來了包括成本費用膨脹等在內的諸多管理問題。
2、投資規模大,投資成本高,投資收益低的問題,源于將當期投資按三十年攤銷的會計政策,和投資預算逐一評審方法。
各公司每年投資規模巨大,形成很大資金缺口。同時,投資收益率卻相對較低,對當期收益的貢獻不大。目前的控制方法是由總公司年度預算評審小組根據成員企業上報投資計劃進行評審和篩選,砍掉部分投資收益較低的項目,這種方法一是不合理,二是沒效果。由于子公司眾多,總公司不知道企業的實際情況,在家里亂砍;成員企業為了獲得投資資金,不論好壞的亂報,形成了惡性循環。部分公司為了當期利益而不惜投入巨資建設長期收益并不看好的項目等現象時有發生。
綜合分析,也是公司投資會計政策帶來的弊病。各燃氣公司投資按照30年攤銷,對當期的利潤影響極小,因此,各成員企業為了獲得當期收入就會用大額的投資換取小額的收入,只要攤入當年的投資折舊低于該項目帶來的當期利潤即可,具體明年甚至后年會不會帶來收入就不會關心了。
由于缺乏有效的評價和管理手段,無法對成員企業的投資行為進行約束和管理。因此就造成了部分企業和項目的投資收益率較低。
二、對策
1、在內部管理上績效考核利潤的核算中,要減少固定資產折舊的年限。期望多長時間收回管網投資,就應該設定幾年的折舊年限。
比如將折舊年限設定為10年,那么當期的收益如果不能大于項目投資的十分之一,燃氣公司就會放棄;而按照現在的折舊年限,只要當期的收益能大于項目投資的三十分之一,燃氣公司就會考慮選擇。
由于投資折舊的加快,在作投資決策時,就會放棄當期收益不能彌補投資折舊的項目,從而提高投資效率。因此折舊年限的設定會對投資效率產生決定性的影響。加大了當期投資對利潤的影響,促使經營者考慮近期投資收益率的問題,可以有效控制投資規模,關于跟路等市政工程,要通過檢查予以約束。
2、改變會計核算上收入和成本不配比,滿足內部管理的考核需要。
從內部成本管理需要出發,使收入和成本費用形成配比。一是接駁費收入不完全在當期確認收入,分10年進行確認。其主要目的是為了降低當期利潤,有利于提高成本意識;二是當期投資按10年攤銷,而不是現在的30年。其主要目的是與接駁費收入形成配比,同時加大投資折舊,降低當期利潤,有利于提高成本意識。
內部管理上改變核算辦法帶來的好處:
(1)大大降低當期考核利潤,使開源和節約對利潤的影響處于均衡狀態,培育成本意識,打造燃氣公司低成本運營的核心能力;
(2)利潤的大大縮水,會促使經營者審視市場開發的有效性,對應收賬款額度較大或回款較難的項目,會采取謹慎態度,可以有效控制應收賬款規模。
3、嚴格固定資產的核算和結轉,防止將費用納入投資的行為發生。
由于目前管網資產按照30年進行攤銷,對當期的利潤影響很小,因此不同程度的存在將一些其它的成本和費用納入投資總額的事情,從而增加投資成本。為減少該類事件的發生,一是要加強會計核算的管理,二是對超預算投資要直接沖減當期利潤,使增加投資與增加費用的效果趨于一致。可以有效避免將費用納入投資的行為發生。
4、投資管理采取預算管理,總額控制;做好投資預算分析、考核。
固定資產投資一定要根據公司的資金實力確定規模,避免盲目投資,一是固定資產投資會給公司現金帶來很大壓力,造成融資成本增加;二是無節制的投資會造成大量的投資浪費,降低投資收益率。
(1)對公司當期投資要采取預算管理,總額控制的方法,嚴格控制投資規模。年初在制定計劃預算時就要根據總公司的經營情況和融資計劃確定年度的投資規模,各燃氣公司的固定資產投資再次額度內分配。
(2)項目投資要按照優先次序進行。要首先確定長輸管道、場站等重點項目的建設計劃,優先滿足這些項目的投資需求;常規管網及其它固定資產投資在剩余額度內按照各公司上報計劃的一定比例予以分配;各公司在內部投資計劃的安排方面要優先考慮市政管網投資,特別是跟路工程要優先于一般管網投資。