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會計核算基本制度范文1
【關鍵詞】醫院；新會計制度；成本核算；財務會計
在當前市場經濟環境下，醫療衛生體制改革不斷深入，在這種情況下，醫院存在著較大的競爭壓力，需要加快推動醫院會計制度的更新生。成本核算作為醫院財務管理的重要部分，屬于醫院會計制度的重要內容，需要加快推動醫院成本核算的改革，使其更具有合理性和科學性，這不僅是醫院財務管理改革的必然，也是提高醫院經濟效益和社會效益的需要，通過合理的醫院會計成本核算，可以有效的減少資金的支出，確保衛生資源的有效利用，這對醫院整體水平的提升及健康發展都具有極為重要的意義。
一、新會計制度下推行成本核算的原因
1.外部環境
醫改的不斷深入，國家出臺了相關醫療服務價格標準，這就使醫院需要對一些大型設備的服務價格進行下調，降低了醫院的整體成本收費。同時藥品的加成取消，對傳統的以藥補醫的現象進行了改革。特別是在當前市場經濟環境下，醫療市場存在著激烈的競爭，這就導致人力、設備、材料等價格處于不斷變化的狀態下，同時城鎮職工基本醫療保險制度的實施等等，這些改革及問題的存在都會給醫院的收入和成本帶來較大的影響，同時也會加劇市場競爭，有效的推動了醫院成本核算的實施。
2.內部環境
首先，當前醫院在管理工作中，受傳統思想影響較重，缺乏先進的管理理念，管理模式也相對較為滯后，無法與醫院的快速發展水平保持一致。
其次，在醫院會計成本控制工作中，由于監督力度不夠，同時還缺乏完善的資產管理制度，這就導致醫院成本信息存在著失真的現象。
再次，在醫院發展過程中，相關部門不僅沒有制定相關的激勵措施，而且薪酬制度缺乏公平和公正性。這就導致醫院財會人員對自身的工作缺乏積極性，成本意識較差。
最后，長期以來醫院會計制度和財務制度都沒有配備相應的成本核算制度，這就導致各科室的收入、成本和收益等方面的數據無法如實進行提供，從而導致科學經營目標與醫院的整體戰略經營目標相脫離，不能將經濟責任制有效的落實。
3.成本核算有利于促進財務會計的完善
在醫院醫療成本的組織因素中，主要包括藥品、器材和相關的試劑，這些不僅是醫院醫療成本的基本要素，也是醫院經濟效益的基本要求。通過這些基本要素的支出和消耗情況可以有效的實現對醫院經濟效益的反映。目前很大一部分醫院對于這些醫療成本基本要素的實際使用量并沒有進行統計和分類，在使用上存在著較大的隨意性，醫用耗材浪費的情況較為嚴重，甚至部分科室這些材料經常會存在入不敷出的現象，從而導致核算數據失真，無法對醫院的支出狀況真實、有效的反映出來。而通過實施成本核算，可以重點對各科室及項目的成本構成進行分析，從而對其進行有序整理，找到成本控制點，根據不同的情況下對這些要素進行成本控制，并制定相應的措施，從而有效的避免成本浪費的現象發生。
二、提高成本核算管理的重要措施
1.認識成本核算工作的重要性
在醫院財務管理工作中，需要對科室成本核算和全成本核算進行深入的認識和區分，不能將二者混淆在一起，這樣才能更好的促進醫院財務工作的開展。同時醫院日常支出數額較大，所以需要利用成本核算來對其發展策略進行調整，確保成本核算各項數據的準確性，實現資源的科學、合理運用，從而有效的降低醫院的成本支出，加快推動醫院發展的步伐。通過對醫院成本核算全面、深入的認識，對于醫院經濟效益的提升具有十分積極的意義。
2.完善成本核算機構設置
目前很大一部分醫院只設置了財務部門，對于成本核算工作，只安排了相應的人員，并沒有進行機構的設置，統一由集中核算中心進行核算。這就需要醫院采購、發放和實際需求的各藥品數據進行詳細的登記和記錄，同時還要做好定期檢查，因為這些數據是成本核算的重要依據，因此醫院需要進一步完善成本核算機構設置，這樣不僅有利于醫院對藥品材料使用情況有一個詳盡的了解，而且對醫院提高資源的利用率也具有十分積極的意義。
3.重點做好科室成本核算工作
科室成本核算是醫院全成本核算的重要組成部分，其涉及到藥品、器材和材料的使用情況，所以需要在科室成本核算工作給予充分的重視，不僅要對這些醫藥品的使用情況進行核實，而且還要建立相應的原始數據采集和記錄，從而有效的確保核算數據的準確性，避免了資源浪費現象的發生，有效的提高了醫院資源的利用率。同時在成本核算中，還需要加快推動新技術和新設備的慶用，促進醫院成本核算網絡化的進程，有效的提高核算工作的效率，確保醫院成本核算工作能夠更順利的開展。
會計核算基本制度范文2
[關鍵詞]醫院 新會計制度 成本核算 影響
[中圖分類號]F23 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2015）02-0022-01
新醫院會計制度的全面實施，是公立醫院適應改革的必由之路。其在醫院收支管理、成本核算、醫療藥品收支核算、醫療成本歸集與控制、會計科目和財務報告體系等諸多方面，都產生了顯著影響。
一、新醫院會計制度調整會計科目的設置、成本核算的原則，使醫院成本構成趨向合理
（一）設置科目直觀
與以往會計科目設置比較，新會計制度將新增部分會計科目，以便于將各項成本直觀計入相應科目。以新增的會計科目“固定資產清理”一欄，一些多原因產生的固定資產凈值，直接計入清理的固定資產凈值，其清理過程中發生的清理費用和清理收入，也一并計入此欄。
（二）提高核算精準
部分原有會計科目被取消，使得新會計制度更加切合新時期成本實際變化，為提高會計核算精度打下基礎。以藥品差價這一長期存在的問題而言，新會計制度規定，“藥品進銷差價”這一原有科目取消，依據藥品實際發生成本，借：庫存物資，貸：銀行存款（或者應付賬款等科目），這一變化極大地促進了成本的精確核算。
（三）變更符合實際
對原有會計科目中的少部分做出變更設置，更符合成本核算工作的實際需要。例如：“對外投資”科目做出細分變更，更改為“長期股權投資”“長期債權投資”兩個科目，這種變化更好反映出投資去向，提高會計工作實效。
（四）歸結經費準確
在新醫院會計制度下，原有的人員經費包括基本費用和其他費用，現將其中住房公積金從其他費用歸入人員經費核算范疇，使得經費歸結更為準確。
（五）完善計提折舊
新制度規定，醫院應當對除圖書外的固定資產計提折舊，增加固定資產折舊費、無形資產攤銷費，開展醫院全成本核算，并在醫療成本核算的基礎上，加大對于財政項目補助支出及科教項目支出等方面的固定資產折舊、無形資產攤銷的成本核算，將其一并納入成本核算范圍。
相較而言，按照新制度來執行計提折舊，增加計提醫療風險基金成本項目，使報表結構更加科學，計提折舊項目更加完善，成本核算趨向合理。
二、新醫院會計制度，實現醫院成本核算與會計核算的并軌運行
（一）固定資產清查整理
對本單位固定資產、無形資產的原價、形成的資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進行核查，為計提固定資產折舊、追溯確認待沖基金等做好準備。具體如下：
1.對原賬套數據進行整理，對應清理、報廢的固定資產，報經批準后，按照規定處理完畢。
2.導出固定資產卡片數據，對于達不到新制度中對于固定資產確認標準的，采取分離的方式，直接從固定資產中剝離出來，依據低值易耗計入“庫存物資”。
3.按照新醫院會計制度重新進行固定資產卡片分類整理、修改折舊年限。
4.按照新醫院會計制度整理統一固定資產折舊計提方式和對方科目。
（二）成本核算單元整理
根據醫院最新組織結構，進行科室分類，按新制度分大類進行單元成本的分類核算。
（三）成本分攤基礎設置
確定成本核算對象、成本分配標準、臨床服務科室細分門診及住院類別;進行HIS收入支出數據采集、成本歸集和分攤、按照統一格式和要求編制醫院各類成本報表。
三、實施新醫院會計制度在成本核算方面的影響分析
第一，實施新醫院會計制度，是適應公立醫院改革的必然要求。
第二，新醫院會計制度的施行，是更新醫院成本核算理念的必要手段。新醫院會計制度所包含的基本理念如權責發生制、會計信息化等，都是醫院會計理念的新突破，按照這種新理念，以新的方法、新的思想來提高成本核算的質量，對于推動醫院成本核算朝著有序規范、科學合理的目標邁進，具有積極意義。
第三，實施新醫院會計制度，能夠力保成本核算的真實準確，防止新舊會計制度銜接中成本核算不規范等行為。新醫院會計制度的實施，進一步加強對核算制度的管理與落實，對新舊醫院會計制度成本核算做到嚴格區分，通過嚴格把關，層層審核，確保成本核算真實準確，使得新舊會計制度銜接過程中所出現的成本核算不規范行為得到遏制，堵住數據漏洞，力保核算數據真實有效。
會計核算基本制度范文3
摘要：新《醫院會計制度》的實施，為醫院財務管理和全成本核算提供了科學的依據和綱領性的指導，為醫院管理，決策以及核算提供了重要的保障。但是由于目前醫院財務經濟管理難以實現新會計制度對全成本核算的要求。為了能夠適應市場經濟的客觀要求，醫院必須不斷提高自身的能力，不斷提高財務管理能力，提高全成本核算能力，以促進醫院健康持續發展。
關鍵詞：新會計制度；醫院；全成本核算；問題隨著社會的不斷發展，舊有醫療體制已經無法適應社會需求和競爭日趨激烈的醫療服務行業，醫療衛生體制的改革與公立醫院改革也就成為了一種必然。作為醫院經營活動的主要手段之一，成本核算是醫院經營管理的基本內容。醫藥、衛生材料價格的不斷上漲，醫院全成本核算發揮的作用越來越大。在了解新醫院制度下全成本作用的同時，我們還必須看到其實施過程中目前存在的問題，并積極探索解決問題的方案。
一、新醫院財務制度下全成本核算的重要作用
1.有利于目標成本管理的完善和目標的管理
新醫院財務制度下的全成本核算對對成本核算數據能夠充分利用，通過全體員工的參與和管理，實行目標成本管理。這種對績效管理實施應用的醫院成本核算方式，一方面對醫院衛生資源的合理應用能夠更加促進和完善，優化醫院衛生資源的有效合理利用。另一方面，新醫院財務在制度下的全成本核算能有效促進醫院工作效率和醫療質量及醫療成本的降低，同時能夠改變之前會計核算后才知道結果的局面，對各科室的危機感有所增強，促進工作人員工作進程的加快[1]。
2.全成本核算能有效提高醫院管理水平和經濟效益
對當前社會的醫療制度來說，醫院除了對社會效益的最大化進行追求以外，還要對還要對自己經濟效益的增長負責。新醫院財務制度下的全成本管理和核算，能對科室的主觀能動性有效發揮，對醫院的管理水平不但促進和提升。同時還能增加醫院經濟增長點，促進醫院經濟效益的提升。
二、新醫院財務制度下全成本核算目前存在的問題
1.在全成本核算管理的主觀認識上不足
從目前的統計情況來看，醫院內部很多人都認為全成本核算對醫院來說是沒有必要的，在他們的觀念中對全成本核算管理的主觀認識不夠，覺得全成本核算只存在于企業中。很多領導只關心收入的增長，對全成本核算沒有深刻的認識。
2.對全成本概念及觀念的理解模糊和落后
很多醫院不管是領導稱還是中層管理人員對全成本的理念比較模糊、落后，對成本控制比較忽視，而觀念的落后則很容易導致醫院成本會計在工作上出現紕漏和疏忽[2]。該種觀念還會導致會計人員在本質工作的不夠重視，導致各種數據分析不夠詳細和完善，影響醫院準確評估和預測費用的合理性及可控性。
3.在成本核算上的著眼點有所偏頗
很多醫院全成本核算只針對醫院內部的分配，對全成本進行的核算就是對獎金多少做出分配，并不是真正的全成本核算。由于這種核算的服務著眼對象僅僅為獎金，所以很難調動臨床和醫技科室成本核算積極性，無法對成本核算調的整體作用充分發揮。
三、新醫院財務制度全成本核算存在問題的解決策略探索
1.對醫院職員的思想加以統一，增強其全成本核算意識
對醫院職員的思想加以統一，從領導層開始到下級職員都必須認識到全成本核算是一種現代的管理方法，它的產生是醫院自身發展的需求。并對全成本核算進行廣泛宣傳，在層層推進中使全體職工對全成本核算產生認可[3]。根據醫院的實際情況，加大對全成本核算各方面資金投入，增強全體員工的全成本核算藝術，形成從上到下的管理和控制體系。
2.轉化成本控制觀念，對收入、衛生材料等的核算和管理加以完善
對醫院傳統的成本核算方法中的事后綜合反映進行轉化，將全成本核算貫穿事前、事中整個管理之中。在醫院實際情況的基礎上，建立相應的成本管理機構，對科學合理的預算加以編制，使其具有更強的可操作性。其次，在新財務制度下醫院可以對網絡管理系統中的當月發生收入加以利用進行全成本核算管理，這樣也可以對醫院收入、衛生材料等的核算和管理進行完善。
3.完善全成本核算軟件功能，建立激勵獎懲制度
要確保順利完成成本核算工作，財會人員可以對相應的全成本軟件核算系統加以采用，醫院可以盡可能低完善成本核算系統，使其能夠與醫院會計核算系統相銜接。與此同時，醫院應該對財會人員進行定期的培訓，提高會計人員的素質，只有這樣才能從本質上對全成本核算的效率和水平有所提高。此外，醫院還應該建立良好的獎勵懲罰制度，在這種制度之不僅能對職工的積極性和主觀能動性進行調動，還能將核算的責任落實到位[4]。
四、總結
新醫院財務制度下的全成本核算不僅有利于醫院資源優化配置和市場競爭力的提高，而且有利于目標成本管理的完善和目標的管理，同時對醫院管理水平和經濟效益的提高有重要作用。針對醫院全成本核算中的主觀認識不足，對全成本概念及觀念的理解模糊和落后以及著眼點有所偏頗的問題，只有對醫院職員的思想加以統一，增強其全成本核算意識，轉化成本控制觀念，對收入、衛生材料等的核算和管理加以完善，建立激勵獎懲制度才能促進全成本核算進一步的完善和發展。（作者單位：衡水市第三人民醫院）
參考文獻：
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會計核算基本制度范文4
關鍵詞：會計新制度；會計核算；成本核算；醫院
一、引言
社會的發展、經濟體制的變革、居民生活需求的提高以及醫療體系的成長對現行的各種社會制度提出了更為全面的要求，新的醫療體系下，醫院的會計制度也面臨著新的變革。不同于企業的會計核算，醫院的會計核算工作主要是為了向政府、醫院管理人員以及其他相關利益的主體人員提供最真實、最完整的會計信息。在這種特殊的會計核算性質下，1998年我國針對醫院的會計核算問題頒布了《醫院會計制度》，對醫院的會計行為進行規范和指導，但隨著我國醫療體系的不斷革新，該體系已經無法滿足新形勢下醫院的財務發展需求，在資本性的支出處理問題、修購基金的提取問題、對外投資以及存款利息之類的其他收入的核算范圍等問題上都存在一定的漏洞。
二、原醫院成本核算中存在的問題
（一）核算科目不全面
醫院要承擔政府指令性任務、醫療支援救助、突發公共衛生事件等活動，還會發生醫療費用的政策性減免、醫療糾紛賠償等行業風險支出，這些費用和支出沒有專門的會計科目核算。一般情況下，醫院將這些支出都作為成本予以反映，從而造成成本不實、結余失真，也不利于醫院之間的對比分析。
公立醫院現有的固定資產不計提折舊，雖然通過計提修購基金來滿足報廢時的重置需要，但報表中的“固定資產”賬戶和“固定基金”賬戶在報廢前一直以購入時的原值反映，且修購基金不是固定資產的抵減科目。造成資產和基金同時虛增，修購基金實際上是按固定資產完全折舊法來計算的。固定資產的增減變動會大大影響當月的利潤、總資產及凈資產，使單位考核結果出現很大偏差。這種做法既違背了權責發生制和配比原則，同時也嚴重影響了成本的核算。
（二）成本核算方法不規范
現有的《醫院財務制度》規定，醫院應該實行成本核算，包括醫療成本核算和藥品成本核算。由于藥品成本單獨核算，某種程度上刺激了高藥價的產生。該制度還規定成本費用分為直接費用和間接費用。其中間接費用包括醫院行政管理部門和后勤部門發生的各項管理費用，并規定按醫療科室和藥品部門的人員比例進行分攤。這種方法并不能反映管理成本的高低，也不能有效控制管理費用。而且管理費用與醫療服務沒有直接相關性，對其進行強制分攤，不能清晰地界定責任中心，不利于公立醫院內部的管理。
三、新會計制度下成本核算的主要變化
新制度調整了適用范圍，制度設計上體現了財務、預算雙重管理需求，增加了財政預算改革相關核算內容，包含基建核算內容，合并了醫療藥品收支核算，強化了成本核算，建立固定資產折舊制度，規范了科教收支、醫療收入確認、壞賬準備、計提醫療風險基金等的會計處理，科目體系及核算內容更加完善，增加了現金流量表等內容，財務報告體系更加完善，并引入注冊會計師審計制度。具體來說，新制度在會計成本核算方面主要有以下改變。
（一）調整適用范圍
新制度中，考慮到基層醫療機構在財務管理、職能定位、資金補償政策等方面與一般醫院不同，對基層的醫療機構單獨制定了《基層醫療衛生機構會計制度》予以規范，而不納入新制度的范圍內。規范集中支付會計核算新制度，增設了“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”會計科目，規范了納入國庫集中支付體系醫院的會計核算。
（二）把科教資金作為收支項目進行管理，解決醫院凈資產不實的問題
在原制度中，醫院對科教資金的管理，是不列入收支項目的，而是作為專用基金項目進行管理，或作為不定款項進行核算。新制度則對這類問題進行了有效處理。例如，要求對固定資產進行全面計提折舊，并增設了“累計折舊”和“應付福利費”科目。
（三）完善醫院成本核算體系
新制度對醫院自制的物資成本項目和成本歸集核算方法提出相關要求，還要求醫院對業務活動的耗費按成本核算對象分四類歸集和再按受益原則進行多次分配，最后形成財務核算中的成本報表，醫院也應將各種成本通過成本報表的形式展示。配合新醫改，藥品取消差價，藥品收支不進行單獨核算，新制度將原來的“醫療收入”科目與“藥品收入”科目合并為“醫療收入”科目，將“醫療支出”科目與“藥品支出”科目合并為“醫療業務成本”科目。該新規定與新醫改方案中取消藥品的加成、避免“以藥養醫”的理念是相一致的。
四、成本核算工作實例
醫院應當根據自身的實際情況，在日常的會計成本核算工作中提高要求，注重細節工作，提高醫院會計成本核算工作的質量及財務信息的真實性。本文將列舉若干具體實例說明成本核算中要注意的事項。
第一，按照固定資產所包含的經濟利益或服務潛力的預期實現方式，一般選用年限平均法作為折舊方法，并計入相應的費用類賬戶，使成本核算更加全面完整?！肮芾碣M用”中歸集的費用將不再分攤至“醫療成本”中，期末計入“本期盈余”科目，一方面簡化了會計人員會計核算的繁雜工作，另一方面“醫療成本”科目更能真實、客觀、單純地反映出公立醫院從事醫療服務活動所需的耗費，便于界定責任中心，進行內部管理。
第二，醫院應該對其固定資產的分類進行明確和統一，重新設定固定資產的二級科目；建立起醫院的基建撥款及基建工程的明細科目，確保醫院在基建方面的會計核算工作更加清晰。醫院收入方面的一級科目中，增設橫向收入這一科目，以避免外院送檢等收入的重復計入，如果醫院方面不想添加此項科目，則可以允許本院在向其他醫院支付相應的送檢費用時進行相關費用的沖抵；而在二級科目中，建議醫院將衛生材料的收入納入其中，以便財務信息對醫院收入結構和服務成本構成進行真實的反映。
第三，注意會計要素名稱和會計科目分類的變化。將舊制度中的支出要素改為費用要素，因此“收支結余”科目改成“本期盈余”科目和“累計盈余”科目，更好地體現了配比原則。新增成本類科目，專門核算醫院自制藥品、衛生材料等所發生的各項生產費用，以滿足定價需要。
第四，醫院經營不能沒有資本金，舊制度中只是沒有明確資本金的名稱和存在形態，舊制度中的“事業基金”和“固定基金”，事實上就是醫院的資本金。因醫院固定資產不折舊，“固定基金”被鎖定在固定資產歷史成本上不能流動，失去資本金的意義。現在新制度固定資產實行折舊，固定資產歷史成本隨折舊而轉化為流動資產，“固定基金”科目便失去了存在意義，因此，舊賬“固定基金”在新賬上回歸資本金順理成章。作為代表醫院資本金的科目，仍可以使用“事業基金”名稱，但必須對科目性質重新定義。
第五，醫院應該對無形資產進行合理安排，明確無形資產的界定范圍，避免無形資產對當期費用的影響；而對于藥品的支持，則應該進行內部零用與外部銷售的區分，明確醫院收入的分類配比情況。要制定完整的資金使用制度和使用途徑，考慮到資金的每一項流動，從整體上把握資金的大致流動方向?？茖W地制定資金的核算，根據醫院上一年的具體情況和總收支，總結經驗教訓，同時對下一年的資金使用加以分析，權衡利弊，避免曾出現過的問題，全方面地考慮資金核算標準。
第六，在新會計制度中，固定資產的單位價值提高到1000元及以上，其中，專用設備單位價值提高到1500元及以上，醫院固定資產分為房屋及建筑物、專業設備、一般設備和其他固定資產四類，建立固定資產折舊制度，除圖書外的固定資產均要求在預計使用年限內計提折舊。
第七，新會計制度中固定資產價值標準提高，并要求對固定資產計提折舊。醫院固定資產管理部門要對固定資產采取電子信息化管理，在新制度實行前同財務部門對固定資產作一次全面清查，摸清固定資產家底，及時處理盤盈、盤虧固定資產，確保固定資產賬賬、賬實、賬卡一致。對符合新制度中固定資產確認標準且未轉人清理的，應核實每項固定資產的原價、形成的資金來源、已使用年限、尚可使用年限等，采用平均年限法或工作t法計算截至新舊賬結轉日每項固定資產應計提折舊額，并根據財政補助、科教項目資金占該項固定資產入賬成本的比例，計算應追溯確認的待沖基金金額。
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會計核算基本制度范文5
1、增強管理意識
若想改善新醫院財務會計制度下成本核算工作中的種種問題，提高其核算效率，首先需要醫院增強對成本核算工作的管理意識。醫院必須要以一個端正和嚴謹的態度來看待成本核算工作，要明白成本核算工作對醫院發展的重要性，以及應當盡量將成本核算工作納入財務會計的管理體系當中，只有這樣，才能夠進一步提高成本核算工作的工作效率，進而促進醫院各項業務活動的正常運行。
2、提高人員素質
人力資源是社會的第一資源，在新醫院財務會計制度下，醫院若想提高成本核算工作的工作效率，就必須要提高財務管理人員的綜合素質。醫院在招聘財務管理人員之時，應當要優先選擇相關專業畢業的人才，而對于現有的財務管理人員，則應當要加大對其的培訓力度，使其在專業知識和業務能力等方面都能夠符合新醫院財務會計制度下成本核算工作的基本要求。而作為醫院財務管理人員，也應當要積極學習新的知識、總結新的經驗，從而不斷充實自己的專業知識、提高自己的工作能力和創新能力，力求達到更高的工作效率及實現更遠大的職業目標。
3、更新管理模式
隨著近年來自動化辦公技術的日益發展，新醫院財務會計制度下的成本核算工作也獲得了許多便利。作為一所現代化的醫院，必須要想方設法改善舊的成本核算工作管理模式，而積極利用先進的自動化辦公技術來提高成本核算工作的效率和質量。例如醫院可以利用自動化辦公技術并結合自身的實際情況來構建一套專門的財務會計管理自動化軟件體系，從而方便醫院的成本核算部門及財務管理人員快速獲取和妥善處理相關財務數據。再者，醫院還應當要進一步強化對固定資產的管理以及不斷完善相關責任體系與成本分析方法，要對醫院資產的購入、運輸、入庫、調用、審核以及回收等過程都進行全面的跟蹤化管理，以及還要結合市場情況來精確成本、調整定額，從而全面保障成本核算的及時性和有效性。
二、結語
會計核算基本制度范文6
隨著我國高等院校的不斷發展，其內部使用的會計核算方法相對于先前有了較大的變化。文中從全面的實施高等學校財務會計制度改革的必要性分析入手，分析了當前高等學校財務會計制度改革中存在的問題，針對性的指出了在進行高等學校財務會計制度改革中，教育培養成本核算應為其主要方向，并制定了完善高等學校財務會計制度改革的相關策略。
【關鍵詞】
高等院校；財務會計；會計制度；制度改革；教育培養；成本核算
引言
當前我國高等院校的辦學方式、辦學理念及辦學環境相對于先前有了較大的變化，這在很多方面導致當前執行的高等學校財務會計制度在很多方面已經不能滿足高等學校財務會計工作的需求。因此，全面的實現高等學校財務會計制度改革的分析有著非常重要的理論與高等學校財務會計制度改革實際意義。
一、全面實施高等學校財務會計制度改革的必要性
現階段，我國高等學校教育方向已經從先前的金英型教育轉變到大眾化教育方面，導致非常突出的供應與需求矛盾。同時，隨著高等院校后勤工作的社會化管理、高等院校校園的不斷擴建等類似情況的不斷出現，傳統的高等學校財務會計制度在很多方面已經與當前形勢表現出較大的差異，再加上高校學生人數的不斷增多，各種經費的消耗不斷增加，全面的實現高等學校財務會計制度改革已經成為了高等學校全面發展的必然需求。
二、當前高等學校財務會計制度改革中存在的問題
（一）宏觀方面的問題
首先先前的高等學校財務會計制度中所羅列的相關內容與政府的收入與支出項目不太相同。例如，高等學校財務會計制度中所規定的支出功能分類、支出經濟分類等方面與政府內所規定的收入與支出分類存在較大的差異。其次，先前高等學校財務會計制度和高等院校財務風險分析客觀需求存在較大的不適應性。這在很大程度上是由于隨著高等院校的大眾型教育，部分高校為了更好的獲取發展資金，采用了很多不合理的社會性融資方式，導致自身“債臺高筑”，不僅導致了高等院校無法正常發展，同時也提升財務工作的風險。
（二）微觀方面的問題
首先，先前高等學校財務會計制度中存在很多信息不對稱的情況，其內實行的收付實現制不能將整個高校的負債與資產如實的反應出來。其次，在進行無形資產、固定資產的核算時，僅僅對其原有的價值進行核算，沒有提及其折舊，從而導致高校內固定資產的實際價值與賬面的價值存在較大的出入。第三，先前高等學校財務會計制度中不能準確的反應出年終事業結余。雖然其對年度預算進行了安排，但是由于不能支付資金結余，從而降低轉入到對應的“事業結余”賬戶中，這樣得到的結余數目是不夠準確的。第四，先前高等學校財務會計制度在會計核算基礎設置方面存在一定的問題，導致多數情況下，其不能如實的將高等院校內實際的資產情況反映出來。第五，先前高等學校財務會計制度在基建方面存在的問題，因為高校內基礎建設所用的核算方法存在的差異，導致高校內基礎建設方面的核算仍舊獨立與高校會計核算工作，這在很大程度上導致高校內部形成的財務報表，不能全面有效的將高校的負債、資產情況全部的反應出來，從而導致高等院校負債不夠真實，高等學?；A建設項目成本核算不夠準確。
三、高等學校財務會計制度改革的主要方向及策略
（一）教育培養成本核算為高等學校財務會計制度的主要方向
1.全面的核算高等院校教育培養成本的必要性
政府可以通過高等院校的教育培養成本，實現對高等院校的宏觀調控，對高等院校制定的學費標準進行針對性優化。同時全面的增強高等院校的教育培養成本的核算，能夠提升高等院校教育工作的透明度，充分的保障家長的知情權利。當前我國很多高校內現行的高等學校財務會計制度并沒有將教育培養成本核算納入其中，導致很多高校在進行教育培養成本的核算時多數均采用估算的方式，降低了數據的準確率，因此，在高等學校財務會計制度中全面的增強教育培養成本的核算有著非常重要的意義。
2.全面的實施教育培養成本核算為我國高等院校會計制度改革的目標之一
自從我國全面的實行高等學校財務會計制度改革以來，明確的提出了在進行高等學校財務會計制度改革時，應將教育培養資產價值真實的反應出來，確立出合理的教育成本?？梢娫诟叩葘W校財務會計制度中全面的實施教育培養成本的核算為我國高等學校財務會計制度改革的目標之一。
（二）完善高等學校財務會計制度改革的相關策略
1.對各種費用的支出進行正確的界限劃分
首先應當對各種費用的支持進行正確的界限劃分，確立出何為教育培養成本，何為非教育培養成本。凡是和高校教育活動相關的成本均應當納入到教育培養成本中，而與教育工作無關的成本花銷應當計入到教育無關成本中，例如，高校附屬院校的財政支出、高校辦理企業的支出等均屬于非教育支出。其次，對高校的收益性指出與資本性指出進行正確的劃分，這同時也是高等學校財務會計計算工作的基本性原則。第三，對各種產品的界限進行正確的劃分，這在很大程度上能夠提升高校各種產品定額的具體執行效果。同時在進行具體的劃分過程中，若是由于某個產品的單獨收益而產生的消耗，應當降低計入到該產品的實際成本中，若是某兩個產品或者多個產品為共同收益的，則應根據的實際的消耗情況，按照比例將其分配到相應的產品中。
2.按照成本對象將費用進行轉換與細化
我國高等院校在資金消耗的過程中，表現出較為突出的“間接費用消耗較大、直接費用消耗較小”的情況，同時其內部的間接費用的分配難度是非常的大，這對我國高校院校的教育培養成本核算工作帶來了較大的難度。因此，應按照具體的成本對象將費用進行詳細的轉換與細化，這在很大程度上能夠提升高校教育培養成本核算的準確性。
3.增強高等院校物資計量與盤存工作
我國高等院校內所含的實物資料往往有固定資產與一般材料兩大類，因此，為增強高等院校教育培養成本核算工作的效果，全面的增強高等院校物資計量與盤存工作是非常必要的。在具體的實施中，對于實物資料的收發，均應當通過全面的計量與驗收，同時也應當做好定期的盤點工作。另外，在對固定資產管理的過程中，應當制定出完善的購置計劃，固定資產的購入、發出等環節應當有清楚的記錄。從而全面的增強高等院校內物資計算的準確性。
四、結束語
除上述措施之外，高等院校還應當對自身當前的資產進行全面的核算，準確的摸清自身的家底，明確成本核算對象、核算期、核算原則，為進一步的開展完善的高等院校教育培養成本核算工作提供出全面的數據支持，便于高等院校財務會計制度改革的有效開展。
作者：孫琪 單位：張家口職業技術學院經濟管理系
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