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會計核算辦法和規則范文1
隨著我國經濟體制改革的不斷完善與發展，有關土地儲備資金的會計核算也出現了巨大改革。我國于2008年正式頒布實施的《土地儲備資金會計核算辦法》便對當前我國土地儲備機構進行土地儲備資金會計核算管理的相關內容進行了規范和說明。這也促進了我國土地儲備資金會計核算業務的發展進步，改變了之前土地儲備金核算方法眾說紛紜，難以進行橫向比較和縱向比較存在的口徑不一的問題。但是，如何有效落實《土地儲備資金會計核算辦法》，從實務方面對于土地儲備金會計核算方方面面內容進行規范成為土地儲備機構需要重點關注的問題。同時，我們也需要在熟悉土地儲備資金會計核算辦法的同時，了解現存制度中存在的缺失與問題，為我國未來土地儲備資金方面的會計核算改革提出意見與建議。
二、當前土地儲備資金進行會計核算時存在的問題
(一)當前土地儲備機構對土地儲備資金進行會計核算時信息統一性較低
隨著2008年正式頒布實施的《土地儲備資金會計核算方法》的運用，可以看出我國政府在進行土地儲備金管理方面的決心，也可以發現我國為了規范土地儲備金管理下的巨大力氣。但是，由于當前我國對于土地儲備資金的會計核算仍然存在收付實現制和權責發生制混用的情況，因此必然使得我國土地儲備機構在進行土地儲備資金會計核算時信息統一性較低的問題存在。而信息統一性較低主要是通過各種會計核算科目反映出來。首先，財政部門和土地儲備機構收入支出核算口徑不一致的現象存在，給統一口徑進行土地儲備金管理帶來了難度。財政部門對于土地儲備資金的收入和支出按照收付實現制進行管理，而在《土地儲備資金會計核算辦法》中，對于土地儲備機構的土地出讓收入該如何納入管理進行了回避。這必然導致不同口徑的計算過程中帶來巨大的會計差異。割裂性的會計核算方式也使得財政部門和土地儲備機構有關土地出讓收入的計量存在巨大差異，難以在同一參考體系中進行比較和核算，為國家整體宏觀調控帶來了一定難度與風險。也沒有辦法滿足國家對土地進行監控管理的基本需求。例如，某土地儲備機構進行土地出讓金收入處理時該地財政部門采取的土地出讓金收入處理時遵循的會計假設不同，造成信息最終存在較大差異，難以進行信息共享，也給該地財政部門了解一手信息帶來一定難度。
(二)當前土地儲備資金會計核算難以對土地儲備的所有活動進行反映
國家出臺《土地儲備資金會計核算辦法》的目的是對我國土地儲備項目進行有效監控和管理，全方位多層次寬領域把握我國土地儲備狀況。但是，當前由于《土地儲備資金會計核算辦法》存在的問題，導致土地儲備資金在進行會計核算時難以對土地儲備的所有活動進行綜合反映。首先，根據這一會計核算辦法中的規定，在進行土地出讓金收入的會計核算時，土地儲備機構既不需要對土地出讓收入進行會計核算，也不需要對由此產生的應收土地出讓款進行會計核算，而只是通過最后將土地出讓金上交國庫時通過財政預算的會計核算進行反映。也就是說，土地儲備機構在進行土地儲備資金會計核算時并沒有辦法全面有效反映土地儲備的供求階段，而只是簡單反映土地儲備在進行土地采購和開發及最終交付使用的會計核算。這使得雖然《土地儲備資金會計核算辦法》對土地儲備資金的會計核算進行了規范和要求，但是卻對土地儲備資金會計核算的連續性和完整性帶來了一定約束，使得土地儲備資金的會計核算信息難以全面鋪開使用，缺乏可用度。
(三)當前我國土地儲備機構對于《土地儲備資金會計核算辦法》進行全面有效執行存在客觀難度
當前雖然我國出臺了《土地儲備資金會計核算辦法》，但是由于我國本身在進行土地儲備時存在一些客觀難題，造成我國土地儲備機構難以全面有效執行《土地儲備資金會計核算辦法》，這給我國全面把控土地儲備資金帶來了一些困擾。首先，我國部分土地儲備機構對于土地儲備資金收入的利息難以有效分攤。這主要是于會計核算辦法中對于利息收入的分攤規定不夠全面造成的，造成不同的土地儲備機構進行土地出讓金收入的利息分攤手段各不相同。除此之外，對于土地儲備機構而言，其自身的收入主要來源于財政部門撥款和其自身銀行存款產生的利息收入，因此雖然《土地儲備資金會計核算辦法》體現了我國政府主管部門進行土地儲備資金管理的基本會計信息要求，但是卻沒有辦法與土地儲備機構進行信息共享，必然給土地儲備機構的日常工作帶來一定難度，也使得土地儲備機構進行會計核算時存在一定的抵觸心理，最終造成難以全面有效執行《土地儲備資金會計核算辦法》的局面。
三、當前改善我國土地儲備機構會計核算現狀的舉措
(一)完善我國《土地儲備機構會計核算辦法》，擴寬土地儲備資金會計核算范圍
當前，我國《土地儲備機構會計核算辦法》雖然已經對于土地儲備機構的會計核算項目進行了一定限制和規定，但是仍然存在一些不足和問題，而這些不足和問題的存在導致我國土地儲備資金會計核算范圍較小，難以全面進行土地儲備資金的會計核算，因此需要完善我國《土地儲備機構會計核算辦法》，逐步擴寬土地儲備資金會計核算的范圍。這就需要將當期未納入核算范圍的土地出讓金收入和支出納入會計核算中，這樣就可以防止因為將土地出讓金收入和支出納入土地儲備資金的會計核算中，造成土地儲備過程中采購土地、開發土地和最終銷售交付土地出現分離，難以完整反映每一土地儲備項目的基本會計信息狀況發展。這樣也便于我國財政部門和土地儲備機構進行財務會計信息的有效共享和交換，統一會計核算口徑必然會促使土地儲備資金的信息可靠性上升，使得財政部門和土地儲備機構有關土地出讓收入的計量過程中原先存在的差異得以消除，降低了之前國家通過土地儲備進行宏觀調控帶來的風險和難度，也使得國家政府部門可以更好地對于土地項目進行監督管理控制。
(二)通過明確土地儲備機構對于利息扣除及稅費扣除的方法，改善會計信息質量
當前，由于我國頒布實施的《土地儲備機構會計核算辦法》中只對土地儲備機構的土地儲備資金收入利息分攤進行了簡單介紹，而未進行詳細說明，造成土地儲備機構進行利息處理時仍然存在巨大差異，而稅費扣除也同樣存在這個問題。因此，想要全面提高土地儲備機構的會計核算信息質量，一定需要明確土地儲備機構對于利息扣除和稅費扣除的方法，最終達到改善會計信息質量的目的。首先，對于土地儲備機構發生的為了收購儲備土地的貸款利息支出應通過分攤方式計入儲備土地的成本項目中，不可直接在土地儲備機構進行當期費用扣除。同時，對于利息支出的分攤時點也需要進行有關明確，其分攤時點應為土地購入直至土地開采結束交付供出。其次，對于某一土地儲備機構存在多個通過外部貸款融資方式取得的土地儲備項目后分多次將土地交付的情況，應先將已經交付的土地應承擔的利息和后交付的土地應承擔的利息進行相應比例的配比分攤，減少相同地段相同面積土地因交付時間短期不同而造成的巨大成本差異。除此之外，還需要對于土地儲備機構可以扣除的稅費進行明確規定，既可以減小機構的納稅風險，也可以使得機構進行會計項目扣除時有規則可循。
(三)提高土地儲備機構會計核算部門的核算能力，有效執行《核算辦法》
雖然《土地儲備資金會計核算辦法》仍然存在著諸多可以改進的地方，但是目前為止這一會計核算辦法仍然指引著我國土地儲備機構進行會計信息核算管理。因此，有必要提高土地儲備機構會計核算部門的會計核算能力，有效執行當前的《土地儲備資金會計核算辦法》。首先，土地儲備機構需要建立完善的內部會計核算機制，嚴格執行《核算辦法》，其次對于土地儲備機構出現的難以判斷如何處理的會計核算項目可以通過請示上級主管部門的方式探討處理方法。除此之外，還可以通過聘請外部審計機構的審計來對土地儲備機構存在問題進行了解，降低土地儲備機構風險。
四、結語
會計核算辦法和規則范文2
【關鍵詞】 住房公積金 會計核算 問題 建議
住房公積金政策是一項利國利民的政策，從其起步到現在，雖然時間不長，但是卻得到了迅速的發展。由于住房公積金管理中心需要管理的資金龐大，要想加強資金管理，就必須完善會計核算工作，所以，探討住房公積金核算問題并完善會計核算具有重要的現實意義。
一、住房公積金會計核算工作的特點
在我國，住房公積金作為一項政策性住房管理制度，在轉變住房分配體制、提高職工的購房支付能力以及推動房地產市場發展等方面都發揮著重要作用。當前，我國住房公積金的管理和運作主要是由分散在各個省市縣的住房公積金管理中心來進行，這些管理中心并不是一般意義上的經營機構，而是代表著政府的管理職能與協調職能，具有協調政府、銀行、單位及職工等多方利益的職能。
根據我國《住房公積金管理條例》的規定可知，在我國住房公積金是暫存資金，不是用于投資的資金，屬于職工個人，按照我國現行相關體制，住房公積金會計核算涉及了管理中心業務核算與住房公積金業務核算兩方面內容。與企業會計核算相比，住房公積金會計核算的特殊性主要體現在以下幾個方面。
1、住房公積金核算實施權責發生制。與經營性企業不同，歸集住房公積金的時間是每年的7月1日至來年的6月30日，由住房公積金管理中心或者受托銀行依照國家規定利率對職工賬戶的累積繳存金額進行結息并轉入職工賬戶。所以，住房公積金會計核算是在會計年度結束之前按照權責發生制原則計算應付職工利息，同時，通過計提利息，計算當期的損益。
2、住房公積金會計核算與一般企業相比側重點不同。與一般的經營性企業相比，住房公積金會計核算最大的不同就是不以成本核算作為側重點。進行住房公積金會計核算的目的是保證歸集資金的運營安全以及保證住房公積金的保值增值，會計核算更加注重的是資金使用信息的及時性與準確性。
二、當前住房公積金會計核算過程中存在的問題
1、歸集提取方面。根據《住房公積金管理辦法》的相關規定，住房公積金的貸方核算的是收到職工個人和所在單位繳存的住房公積金以及按照相關規定對住房公積金賬戶進行年度結息的相關情況，借方核算的是職工因為購買、建造和翻建自住房以及償還本息等提取公積金的情況。但是，隨著我國對住房公積金機構的調整，其所屬分支機構內部的資金轉移（例如職工在同一行政區域內的調動等）在會計核算中無法與正常的歸集和提取進行區別，無法真實準確地反映當年住房公積金的歸集和提取情況。
2、業務收支方面?，F行《住房公積金會計核算辦法》中規定，公積金業務支出科目下設的三個明細科目：公積金利息支出、委托貸款手續費支出、住房公積金歸集手續費支出。但是，在實際工作中，由于辦理電匯、購買支票以及支付網上銀行等相關費用，使得住房公積金專戶中發生了一些工本費，這些費用發生后，財務人員需要將銀行已經劃扣的費用用先進的形式存入相應的專戶，在賬務處理上要做相應的會計分錄把這些扣劃的存款進行沖減，財務人員需要時時關注，給核算工作帶來了不便。
3、應收利息和應付利息方面。應收利息核算的是住房公積金在運作過程中發生的各項應收但是未收的利息，例如委托貸款發生的應收利息等。依據《住房公積金管理條例》的規定，為了實現保值增值的目標，住房公積金管理中心可以將沉淀的資金購買國債或者轉存定期存款。但是《住房公積金會計核算辦法》中并沒有涉及購買國債和定期存款，一些住房公積金管理者中心根據年末的實際情況對應收利息進行計提，這種做法并不能真實反映當期的收益情況，也不符合會計上的收入與支出配比的原則。應付利息核算的住房公積金在運作過程中發生的應付但是未付的利息，住房公積金的結算日為每年的6月30，計息期間是上年的7月1日至結算日，但是住房公積金會計核算年度是每年的1月1日至12月31日，由于住房公積金的結息年度和會計核算年度不一致，使得有些管理者中心少提或者多提應付利息，使得當年的增值收益不準確。
會計核算辦法和規則范文3
關鍵詞：經營性事業單位；會計核算；改革
隨著各級事業單位改革的深化，我國的事業單位，特別是經營性事業單位，與市場的關系越來越密切，將會直接面對來自國際國內市場的激烈競爭。事業單位要走向市場，實行企業化管理勢在必行。但目前我國事業單位的企業化改革依然存在許多函待解決的問題，這就要求我們針對改革過程中的問題進行深入的研究。
一、相關概念界定
事業單位，是指受國家機關領導，不直接從事生產和流通，而是直接或間接為上層建筑服務，為社會生產和人民生活服務以及為精神文明建設服務單位。事業單位屬于非政府公共部門，為社會提供公共產品和準公共產品。從性質和職能上事業單位可以分為三類。第一，行政管理類。具有行政性職能的事業單位，其履行的是執法監督和社會一些管理職能。第二，社會公益類。從其公益性的程度來劃分，又可以劃分為純公益性、準公益性兩大類事業單位。第三，經營類事業單位。其提供具有排它性和競爭性的產品。這類事業單位具有組織收入強，收入相對穩定，其發生的費用完全可以通過為社會提供服務取得收入來補償并取得利潤。
二、經營性事業單位會計核算模式存在問題
（一）會計核算基礎問題
《事業單位會計準則》第十六條規定“預算單位會計核算一般采用收付實現制，但經營性業務核算可采用權責發生制”。一些大的事業單位采用收付實現制來核算，不能真實完整的反映該單位的經濟業務。在收付實現制下，事業單位經常存在一些一個會計年度內收支項目不配比的情況。當期收支不配比，計算的結余也不是真正的結余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后，采購環節和付款環節相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔。
（二）資產核算方式問題
現行事業單位會計制度中，固定資產只核算賬面原值，不計提折舊，通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護?，F行事業單位會計制度對固定資產在使用過程中的價值損耗如何核算沒有明確規定。由于不反映固定資產凈值，存在很多問題：一是固定資產的賬面價值與凈值，會隨著使用時間的延長，發生價值背離；固定資產原值，不反映固定資產的磨損，虛增資產總量；使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況。二是成本不包括折舊費用，使得成本核算不完整。
（三）成本核算問題
目前在事業單位體系中，經營性事業單位存在經營性業務，而兩者采用不同的會計基礎進行核算。一般情況下，事業單位對經營性業務采用權責發生制，進行成本核算；對非經營性業務采用收付實現制，不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核。另外，實際工作中由于兩種業務不易區分，使得費用難以合理分攤，造成成本不能準確核算且很容易造成國有資產的流失。因此，經營性事業單位進行全面的成本核算更有利于節約資金和提高運行效率。
三、經營性事業單位會計核算模式改革的建議
（一）選擇合適的會計核算基礎
經營性事業單位改革現有會計核算模式的首要任務是要選取合適的會計核算基礎。在權責發生制和收付實現制的核算基礎的選擇方面，國際會計準則委員會在1989年7月的《關于編制和提供財務報表的框架》中認為：“根據權責發生制編制的財務報表，不僅可以告訴使用者過去發生的關系到現金收付的交易，而且告訴我們未來支付現金的義務和代表未來將要收到的現金的資源?！笨梢姡瑱嘭煱l生制在會計信息的計量上確有其不可代替的作用，這也是在以企業會計為主的會計理論研究中，權責發生制廣泛應用的原因。在我國的預算會計體系中收付實現制作為一項核算基礎處于比較突出的位置。然而事業單位的資金來源不僅僅限于國家財政預算撥款，同時事業單位相比企業盡管業務簡單，但相比行政單位業務活動明顯復雜多樣，單一的收付實現制很難滿足事業單位會計核算的要求。
（二）改革現有的會計核算方式
經營性事業單位改革現有會計核算模式的第二個方面是要改革現有的會計核算方式?？傮w上看，經營性事業單位的會計核算方式改革可以按下列思路進行：第一，會計科目上的變化。事業單位應在現行《事業單位會計制度》規定的會計科目的基礎上，增添與基本建設有關的賬戶。第二，會計報表及其附注的變化。會計人員根據事業單位的業務活動情況，通過會計科目進行會計核算，在期末時編制一套既包括事業單位預算經費又包括事業單位基建預算的會計報表，同時為了加強對日常經費預算和基建預算資金的管理和控制，一是對原有的經費預算和基建預算通過會計報表附注的形式加以說明和注釋。二是將目前的經費報表和基本建設報表作為合并后報表的附表，作為會計報表的一部分。
（三）進行成本核算的會計處理
經營性事業單位改革現有會計核算模式的第三個方面是要在事業單位內部進行適當的成本核算的會計處理?！妒聵I單位財務規則》第十八條規定：“事業單位可以根據開展業務活動及其他活動的實際需要，實行內部成本核算辦法。”為了加強事業單位的內部管理、正確反映單位財務狀況和事業成果、提高單位成本核算意識、提高資金使用效益，事業單位可以根據自身的業務特點，參照企業成本管理的方式、成本開支的范圍制定出具體的成本核算辦法仁州。事業單位實行內部核算，實質上是加強支出管理的一種手段，同時也是向企業財務管理過渡的事業單位在過渡階段采用的一種不完全的成本核算辦法。經營性事業單位業務支出具有業務分明的項目支出、生產性的特點，要求實行成本核算，講求資金使用效果。
參考文獻：
會計核算辦法和規則范文4
【關鍵詞】會計與統計核算；一體化；企業管理
跟隨經濟體制不斷發展完善的步伐，現今的企業也需要運用全新的模式建立會計統計的新體制，積極地發掘會計統計改革的新辦法，以促進企業管理運營的快速發展?，F今會計核算和統計核算也逐步的聯系在一起，會計統計核算一體化成為主流的改革方向。在現今的企業中，怎樣合理的認識、應用、落實會計統計核算管理一體化成為改革中的大課題。
一、會計與統計核算一體化的意義
隨著社會經濟的快速發展，科學技術的飛速進步，會計核算和統計核算漸漸的聯系到了一起。會計統計核算滿足了企業單位對經營決策綜合多方面信息的需求，促進了企業單位的發展進步。會計統計核算一體化可以從提高企業的各會計的信息利用率入手，長期以往，促使企業的信息向規范化、標準化的狀態發展。從總的來看，會計統計核算一體化，可以概括的表述出我國國民經濟的多個機構和社會再生產環節間的運行情況，適應了我國國民經濟的發展趨向。
二、企業推行會計與統計核算一體化的重要性
會計核算和統計核算雖然是兩種有很多差異的核算方法，但他們兩者所獲取自資料的途徑是一樣的，都是運用企業的第一手資料進行核算。如若可以科學合計的運用這些資料，相互借鑒使用，可以在一定程度上節約利用資源，獲得更大的效益。會計統計核算一體化順應了時代的發展潮流，適應了國民經濟發展的趨勢，推動了企業管理制度的完善。在現今的市場經濟環境下，企業若想快速發展，必須使決策管理更加科學化，可以快速、完整的得到多方面的信息。在原有的統計核算里，只一味的追求快速性和客觀性，這已經跟不上我國國民經濟發展的步伐。會計核算中較注重信息的真實性和準確性，面對企業投入產出效益和變化方面的信息處理不完善，也不能滿足市場經濟的發展需求。將會計核算和統計核算有效的結合在一起，實行會計統計核算一體化，完善好企業信息的推斷描述的工作，達到信息的監督和反饋相結合，適應了我國經濟發展的步伐。
會計統計核算一體化的核算方式，提高了企業多方信息搜集的質量。運用先進的高科技技術和網絡的支持，把會計統計核算結合在一起，在很大程度上使會計統計核算人員的成效不斷提高，實質上也使企業信息往規范化和標準化的方向邁進。企業在處理信息的時候更加的方便快捷，確保了數據信息交流的準確性，適應了企業在決策和管理的需要，迎合了我國市場經濟發展的趨勢。會計統計一體化的運用，側面的描述了我國國民經濟的多個機構和社會再生產環節間的運行信息，實現了我國國民經濟統計核算的高層次。
現在很多企業的統計人員對會計核算不太了解，不能準確及時地把會計資料整合成可運用的統計指標，也有的會計人員對統計知識理解很少，綜合預測和評析的準確性不能滿足實際的需要，出現財務表標的分析為初級核算階段?，F今財稅制度的不斷改革完善，推進著企業對統計和會計專業型人才的培訓，這部分人員不僅單單掌握會計和統計的常識性知識，也要有較強的業能力，以便滿足新形勢下企業發展的需要。在企業運行管理中，如果會計核算和統計核算各自獨立，因為兩者對信息的核算運用不同的辦法，性質一樣的數據會因為來源機構和核算辦法的不同而出現不同的分析結果，更有甚者出現彼此矛盾的情況。為了使企業在激烈的競爭環境中得以立足，必須保證會計統計核算一體化的合理實施。
三、在企業中推行會計統計核算一體化管理的方法
企業可以定期的舉行專業培訓，使會計員工和統計員工的整體素質不斷提高?，F今企業中存在這種弊端，企業內部的會計員工對統計毫不熟悉，統計員工對會計也了解甚少，這就嚴重阻礙了會計和統計的健康發展。這種情況對于企業的經營管理有害無益，企業迫切的需要一些多方面高素質人才。企業可以依據會計規則的更變和統計指標的更新對會計和統計員工進行定時的培訓，在保證員工知識水平上升的同時促進業務水平的進步，進一步減輕繁雜的機械勞動提高工作效益。
企業核算數據情況受核算機制的影響。如果只運用一種機制，滿足政府宏觀調節政策的統計報表就可以到財務處填報。統計核算給出的會計核算沒有辦法使用，企業的運營又不能脫離這些資料。如此一來，統計人員就會集中心思的做起預估分析、市場調研等管理工作。以會計工作為基礎執行統計的職責，可以更好地運用綜合信息提高企業的經營管理能力。
現今企業的經營管理，會計核算和統計核算都要依托于高科技的使用，利用計算機可以幫助核算人員高效的對信息資料進行搜集、整合、分析等步驟，得到企業需要的各方信息。經過網絡技術的日益完善，達到了會計和統計信息的運用和轉換，可以精確、快速的處理數據信息，在很大程度上提高了會計統計核算一體化的時效性。建設健全企業財務統計的指標，達到指標一體化狀態，去除繁雜的勞動，建立體制時也要考慮會計和統計核算的需要，促進統計指標體系的不斷創新。
會計核算辦法和規則范文5
一、解決人員問題，順利推行集中核算
1、深入發動，著力解決思想認識問題
核算中心成立之初，部分領導對實行會計集中核算的目的、意義存在模糊認識，個別領導擔心實行集中核算將改變資金的使用權、領導審批權、財務管理權。為解決部分人員思想上存在的認識問題，消除疑慮和擔心，應建立全面抓好會計集中核算工作的領導體制和工作機制，特別強調單位資金的使用權、領導審批權、財務管理權“三權不變”原則，明確各單位的資金不搞經濟平調，利益不作大的調整，并以文件形式確定下來，給各單位領導吃“定心丸”。
2、統籌兼顧，合理安排會計人員
核算中心成立后，各單位會計機構取消，會計人員擔心失去工作。核算中心的人員應全部從各事業單位的原有會計人員中根據公開、公平、公正的原則，通過考試并結合日常考核情況，擇優錄用，對未錄取的會計人員優先安排做報賬員工作，給各單位會計人員吃“定心丸”。
二、把握重點項目，提高會計信息質量
1、把握重點收費項目的會計集中核算
部分單位既有行政事業性收費，又有經營性收費。有的經營性收費占總收入的比例還比較大，如果只對行政事業性收費項目進行集中核算，不把經營性收費項目納入進來，有些單位的銀行賬戶就無法取消，起不到會計集中核算的作用。因此，會計集中核算的重點除了行政事業收費外，對收費數額較大的經營性收費也要集中核算。
2、把握重點支出項目的會計集中核算
根據事業單位支出的實際情況，應確定會計集中核算的重點，包括設備購置費、車輛維修費、差旅費、大宗印刷費等容易出現問題的支出項目。會計集中核算工作只有抓住了重點才能達到集中核算的預期目的。在經費審批中，要按照對重大經濟事項實行集體決策，對特殊重大事項實行“一支筆”審批制度，對各單位按市財政局標準核定的計劃內的經費使用仍由各單位負責人簽批，并建立分層次、分崗位的責任保障體系，保證經濟業務的真實性和合法性。
3、把握資金、檔案、票據的集中管理
一是集中辦理資金結算。各單位不設會計、出納，只設立一個報賬員，集中辦理本單位的費用報銷手續。其現金、轉賬、匯總等資金結算，經費的撥入、付出、往來代收代付等業務集中到核算中心辦理。單位預算收入直接撥入單位的內部賬戶，預算外收入由財政撥入會計核算中心賬戶。所有支出從會計核算中心基本賬戶核付。
二是集中進行會計核算。核算中心審核各單位原始憑證，填制記賬憑證，登記賬冊，編制財務會計報告，為集中核算單位按期提供財務會計報告，隨時提供有關會計信息資料。
三是集中會計檔案管理。各單位會計檔案全部集中核算中心統一保管，分單位分年度裝訂成冊，按會計檔案管理辦法對會計憑證、賬簿、報表等編目、立卷、歸檔。
四是集中票據管理。設立專職票據管理員，實施“總量控制、交舊換新、票款同行”管理制度，做到領取、使用、繳銷、保存、監管的“五統一”。
三、抓住機制建設，規范會計核算行為
核算中心成立后，要始終把建立健全規章制度作為工作重點，把加強制度建設和強化內部管理放在首位。
首先，從規范會計核算入手，建立行政事業單位會計集中核算管理辦法及實施細則、預算管理制度、財務分析制度、財產清查制度、政府采購制度等。
其次，從內部監督控制機制入手，建立內部稽核制度、內部牽制制度、憑證審核制度、會計檔案互檢互審制度、定期輪崗制度等。
再次，從會計電算化管理入手，建立了計算機操作規則、財務軟件使用、網絡維護制度等。
會計核算辦法和規則范文6
一、基本理論
（一）新醫改。新醫改是我國為了緩解中低水平收入人群看病費用問題，在2009年3月17日，我國中央國務院頒布了對醫藥衛生體制改革的相關意見。其中提出“看病難、看病貴”等近期目標，同時把對城鄉居民的基本醫療衛生制度問題、居民看病的安全、及時有效、過程方便、價格實惠等問題作為長期的改革目標。（二）財務管理。財務管理是指對企業項目投資、資本的籌集、現金在市場上的流通以及對盈利資金的分配等問題進行管理。財務管理是企業管理中一項經濟管理項目，按照嚴格的財經法規、財務管理原則處理企業內部之間以及內部與外部之間的財務活動和財務關系等。（三）會計核算。會計核算是指以貨幣為主要單位對會計主體資金運動進行反應的過程，一般會計核算是對已經發生和完成的經濟活動進行一個精確的事后核算，在會計工作工作中體現為記賬、報賬以及算賬的總稱。會計核算過程的合理科學性能夠有效保證一個企業財務資金的合理運用以及
二、新醫改下醫院會計體制度體系設想
新醫改下醫院會計體系如下：醫院會計制度：會計假設-會計信息質量要求-會計要素確認計量和報告原則-會計科目及其使用說明-具體交易或事項的會計處理。醫院會計規則：預算管理-成本核算-績效考評-內部控制根據以上我國新醫改政策下醫院會計制度體系可以看出我國醫院會計體系制度在新醫改的背景下不斷的完善與趨于系統化。首先它對醫院會計制度的信息質量進行了一個嚴格要求，此外對會計科目的使用情況進行了一個具體的說明以及明確了醫院內部交易事項的會計處理辦法，有利于提高醫院會計業務人員的工作效率。另一方面，在醫院財務規則上進行了嚴謹的步驟規劃，有利于醫院財務在此規則下有條不紊的進行。
三、我國新醫改政策的特點
從以上數據可以看出新醫改政策的頒布，使醫院更像是一個公益性事業，醫院在一般的情況下不在追求盈利性的目的，而是把重點放在確實解決居民看病難與看病貴等問題。在醫院的管理與經濟模式上進行創新，建立以政府為主導的多元衛生投入機制，為了有效減少居民在看病中的實際費用，政府加大了對醫院的資金投入，在一定程度上，使我國公立醫院向公益型升級與改革。另一方面，在醫院本身性質轉變的過程中，對其內部的財務會計核算制度也提出了更高的要求。強制醫院財務會計制度進行創新改革，奮力追上新醫改政策的步伐。
四、目前我國醫院在財務管理與會計核算中所存在的問題
（一）會計核算缺乏系統性與科學性。目前在我國醫院財務方面所存在的最核心問題就是在會計核算方面缺乏科學性與系統性。由于醫院落后的會計核算制度，無法與新醫改背景下所需要的先進財務會計核算制度相匹配，從而導致醫院財務部門的工作效率無法提高。另一方面，由于我國新醫改著重于解決居民“看病難，看病貴”等問題，從某種程度上而言其目的不在與盈利，而更像是一種公益事業，因此在醫院財務會計核算方面相比以前的的老制度會有所不同。在醫院性質變化的同時，會計核算制度沒有及時改革，跟上新醫改背景下的步伐，因此無法滿足會計核算工作的需求。所以醫院應該要對會計核算制度進行一系列的深化改革，增強其系統性與科學性。（二）沒有充分利用網絡信息技術。隨著第三次科技革命的完成，人類從此進入了信息時代。我國在進入二十一世紀以來，在科技方面取得了很大的成就，網絡信息技術遍布于各個領域當中。但是我國大部分醫院在對網絡信息技術的應用方面還存在一定的缺陷。根據數據調查顯示，我國大多數醫院都是公立醫院，由于國家進行財務撥款，因此大部分公立醫院不夠重視本院的財務會計核算制度，沒有引用先進的網絡信息技術，只是使用一些比較簡單的軟件進行會計核算，并沒有對會計核算進行信息化管理。（三）財務會計控制體系存在缺陷。由于我國醫院在資金構成方面存在一定的復雜性，因此需要建立完善的內部控制體系對其進行嚴格的把控。相比于其他事業單位，醫院所涉及的資金數額大，同時包含醫藥、各方面的設施設備建議及政府對醫院的財政支出等資金，因此在對醫院資金進行財務管理與會計核算上會存在一定的困難。再加上國家新醫改政策的實施，醫院固有的財務內部控制體系無法滿足改革情況之下的日常財務工作需要。
五、提升與完善我國醫院財務管理與會計核算制度的辦法
（一）對醫院財務會計控制系統進一步完善。在新醫改政策實施的背景下，對醫院的財務會計控制系統進行完善，有利于提高財務管理工作效率與財務數據管理的精確性，同時可以有效保證財務信息質量的真實與完整。醫院財務會計控制系統為其內部財務管理與日常核算工作提供賬目數據，因此對此系統進行完善與及時更新，有利于醫院財務人員進行財務工作時的規范性與科學性。首先，醫院應當給予財務管理部門一定的主導權，使其在工作中有一定的自主性與獨立性，能夠對醫院各項資金投入、醫院的設施設備等固定資產以及在日常工作中的所有營業性收入進行一個合理的管理與核算，只有在財務部門擁有一定主導權的基礎上，才能使財務會計核算工作順利有序進行。其次，對社會經濟發展的局勢要進行一個精確的研究與把握，根據經濟局勢的變化，適當調整醫院財務會計控制系統，極力跟上時代經濟發展的步伐，構建全面發展的財務會計控制體系。另外對醫院的預算管理水平要進行完善與提高，根據自身發展情況制定合理的的預算管理目標，以及目標制定完成之后要使醫院各個部門對此進行一個深入的了解，從而是預算目標有效落實。（二）對醫院資產實現合理與有效的管理力度。新醫改政策下，在醫院財務管理與會計核算制度完善的同時，要對醫院的資產進行有效合理的管理，在制度與管理二者相結合發揮其最大功能的基礎上，才能進一步提高醫院財務部門的工作效率與工作質量。醫院的資產一般包含固定與非固定資產，其中對醫療設施設備、政府投入資金以及相關科學研究項目資金的管理尤為重要，因此在實施管理的過程中要注意把握管理手段與力度。
六、結語
