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項目風險管理制度范文1
關鍵詞：工程風險 管理項目 制度 費用
一. 概述
工程風險管理是一個確定和度量項目風險以及制定、選擇和管理風險處理方案的過程。也就是說對潛在的意外損失進行辯識、評估、預防和控制的過程。其目標是通過風險分析，減少項目決策的不確定，以便決策更加科學，以及在項目實施階段保證目標控制的順利進行，更好的實現項目投資，質量速度目標。建筑產品同其他產品相比，其區別在于建筑工程具有規模大、建設的周期長、多樣性、復雜性，在建設的過程中存在著許多不能確定的因素，如天氣、地形地貌、所在地區政府的規定等一些客觀因素，因此，加強項目管理，建立有效的風險管理制度更加重要。
二、工程風險管理的因素
我們國家同歐美一些國家相比，建設工程風險管理制度并沒有完善，實行工程保險的范圍也是不普遍的，分析其中的原因，主要存在以下幾個方面：人們對風險管理并不重視；對相應的法律、法規知識了解不夠；建筑市場的不規范；風險擔保人的市場也不健全、保險公司也不開拓建筑市場；同時工程風險管理的中介咨詢機構幾乎沒有。因此應該建立以工程擔保和工程保險為核心的工程風險管理制度。建立工程風險管理制度，就必須對工程風險管理的很多因素進行了解。
風險因素是指一些增加損失發生的概率或增加損失嚴重程度的一些事件、構成風險因素的條件越多，每一項發生損失的可能性就越大，對工程造成的損失也就越嚴重。風險是一種客觀存在的，每一項損失的發生都具有不確定性的特征，由于風險發生的分類不同，就存在很多分類：按損害對象的風險來分，有人身風險、財產風險和責任風險；按風險性質來分，有主觀上存在的風險、也有客觀因素產生的風險；按項目的環境來分類，有外部環境存在的風險和內部機制造成風險。建設項目的風險因素按風險來源來分，有自然風險、技術風險、設計風險、施工風險、財經風險、市場風險、政策法律風險和環境風險。
三、工程風險管理的環節
工程風險管理的目標是通過對工程風險的分析，來減少項目決策的不確定性，降低工程的損失，使決策更加科學合理化，并在在項目實施過程中能夠順利進行，使建設項目的投資得到很有效的控制，工程效益得到最大化得實現。為了更好的規避風險，主要要注意以下幾個環節：1）目標的建立，風險管理的目標是選擇最經濟和有效的管理方法來實現目標，想方設法減少和盡可能避免損失的發生，如果是損失一旦發生，應盡可能減少直接損失和間接損失，使其盡快恢復到損失前的狀況。2）風險的識別，要對付風險，首先必須先識別風險，針對不同得工程項目的性質、規模大小和不同技術條件，風險管理人員應根據自身的知識、當地的經驗和有關的信息資料，選擇多種方法和途徑，盡可能全面地識別出所面臨的各種風險，并加以分類。3）風險分析和評價，是對建設項目風險發生概率的嚴重程度進行定量化分析和評價的過程。4）規劃并決策，完成了項目風險的識別和分析過程，就應該對各種風險管理對策進行規劃，同時根據項目的管理的總體目標，并處理風險的最佳對策組合進行對策。5）計劃實施，當風險管理者對各種風險對策做出選擇之后，必須制訂具體的計劃并付諸實施。6）檢查和總結，通過檢查和總結，可以使風險管理者及時發現偏差，糾正一些錯誤，減少一些工程成本，控制工程的計劃和執行工程的調整工作方法，總結工程中的一些經驗，提高工程的風險管理水平。
四、建立工程風險管理制度
工程風險管理作為建設領域的薄弱環節已引起了政府重視。因此，我國政府參照國際慣例，結合我國的實際情況，建立起以工程擔保和工程保險為核心的工程風險管理制度，建立風險管理制度。風險管理制度主要有以下幾個方面，1）.建立風險管理制度，深化建筑工程管理體制，深化建筑業得改革，建立風險管理制度。對在風險管理方面存在的一些管理思想、管理手段、管理方法和現存的市場經濟的發展不相適應的問題，對一些存在法律上的約束手段不遵守、對一些行政的管理手段不理解，需要進一步的管理，用市場經濟的手段來解決市場經濟的問題，用經濟手段規范建筑市場各方的行為，形成具有經濟的、法律的、行政的多種管理手段相互結合的建筑市場管理體系。2）.建筑市場運行機制改革實踐證明必須加強工程項目的風險管理。我國區域大，建設的工程多，規模大，復雜程度高，風險存在的因素也大，而工程風險管理在建設領域還很薄弱，因此，突出工程重點，深入調查研究，并做好試點，完善配套管理，采用經濟手段和法律手段合理分析風險和有效調控風險，逐步建立符合中國特色的工程項目風險管理制度體系，加強工程建設項目的風險管理。3）. 建設項目資金支付現狀也要求推行風險管理制度。建設工程特點決定了工程施工階段在技術方面、環境方面、經濟方面、合同簽訂和實施方面都有一定的風險因素存在。同時，在建筑市場長期處于買方市場的客觀條件下，建筑施工企業除承擔上述必然風險外，還要承擔一些由于特殊環境造成的風險，工程承包人所處的被動經濟地位這些人為的風險，一些建筑企業還要承擔著比業主更大的風險。
五、結束語
綜上所述：加強建設工程項目風險管理勢在必行。而建設工程項目風險管理最有力的措施是將建設工程項目的風險轉移，即可以通過工程擔保和工程保險兩種常用方法進行轉移。培育實力雄厚的擔保主體也就成為推行風險管理制度的當務之急。同時風險管理制度的落實與推廣需要一個過程，政府需要加強政策引導和宣傳，完善各項制度和法規，培育一些實力比較雄厚的擔保人市場和保險中介咨詢市場，構成具有中國特色的一些建設工程風險管理制度和組織體系。
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1 通信工程項目的特征
通信項目由于其本身和環境的復雜，在運行中存在很多的問題，存在的風險主要的特征有以下幾點：
1.1 客觀性
通信項目的風險是由于其運行而產生的，并不以人的意志為轉移，項目一般時間都比較后長，投資的資金數目也比較大，管理上肯定會存在一些
問題[1]。
1.2 風險發生的必然性和偶然性
在表面上，項目風險的發生具有偶然性。但是根據風險發生的原因的分析，其實可以找到內在的聯系，具有一定的必然性。
1.3 風險的變化性
通信項目越是規模增大，越是復雜，存在的風險就越多，也越不可控，風險也并不是一成不變的，在項目的不斷的變化中，風險也在改變。
1.4 風險的多樣化
通信工程項目的風險，在項目建設的每個階段都存在不同的風險，種類很多，也很復雜，隨著外部環境的變化，內部的風險也會更多樣[2]。
2 通信工程項目的具體風險管理內容
通信工程項目中，對風險的管理分為5個步驟。
2.1 項目風險規劃
這一階段是項目的準備階段，是項目能否進行的決定性階段。這個階段直接影響項目的建設。在這個階段主要是對可能出現的項目風險進行規避，避免項目中可能發生的風險。若是存在的風險發生的概率過大，可能會導致項目的流產。
2.2 項目風險識別
項目的風險識別是在項目的進行中，對存在的風險進行查找，避免風險的發生，可發生的幾率比較大的風險進行風險對抗方案的制定。在這一階段主要是對項目的風險的識別主要是靠風險來源、風險事件和風險發生的征兆進行分析。風險的來源很廣泛，可能是社會、經濟、政治和自然等方面的因素造成的風險。風險的事件對項目的影響是直接的，造成項目的建設的問題。風險征兆就是風險事件發生的條件[3]。
2.3 項目風險評估
項目的風險評估主要是根據項目存在的風險進行風險程度的估算，這時已經可以確定風險存在，其發生的概率很大，可能會造成項目的損失，所以要采取一定的措施，項目風險的評估有利于項目風險應對方案的
制定。
2.4 項目風險應對
這個階段是根據風險發生的具體事件、事件和方式等進行風險應對，對發生的風險進行處理，最好能在其發生前進行解決，若是無法解決，那么就要采取風險應對方案。
2.5 項目風險監控
項目風險監控時在風險發生后，已經處理完成，進行的項目監控，其主要的目的是通過對項目殘余風險的識別，避免再次發生風險事故，并對風險管理的效果進行評估。
3 通信工程項目風險管理存在的問題
3.1 風險管理意識缺乏
風險管理意識是大多數的企業都不重視的問題。其主要的關注力就是經濟效益的制造，對潛在的風險并沒有進行重視?，F在很多的企業都缺乏風險管理的專業的部門，對風險的發生和處理并沒有解決的辦法，一旦發生只能接受。在風險處理后也不會進行風險監控。
3.2 風險管理制度不完善
風險管理制度是每個企業根據自身的情況和通信工程投資的項目進行的風險識別、評估、應對和監控等風險預防和處理措施。但現在通信工程項目的管理中并不存在風險管理的制度，從業人員的專業程度不高。很多的企業的風險管理制度只是對其他的風險管理制度的照搬，并沒有試駕意義。
3.3 風險管理服務缺失
現在我國還并沒有專門針對通信工程存在的風險進行解決的機構和公司等，只能通過企業本身進行解決，但是工作往往是不到位的，專業人員缺失，并無法進行有效的風險識別和評估等[4]。
3.4 風險應對策略缺失
現在的企業度風險發生的解決措施的制定并沒有系統化，在風險發生前，有時并沒有解決風險的策略，對風險只能是被動的接受，無法主動出擊，迎接風險，所以這時風險對企業的影響往往是很大的，無法控制的。
4 通信工程項目風險管理的應對策略
4.1 規避項目風險
風險項目的規避是風險管理策略中最好的選擇，可以避免風險的發生，對項目的影響較小。但是有時風險規避的代價往往是很大的，可能是放棄項目，主要是根據風險造成的影響和項目創造的利益進行判斷。
4.2 控制項目風險損失
項目風險的發生一定會造成一些損失，一般的損失往往是經濟上的，只是直接的損失。但還有些并不是經濟上的，可能是公司信譽或公司市場等方面的損失，給企業的影響也是長期的，不可逆的損失。所以要通過兩種方式進行風險損失的控制：一是預防風險的發生。在加強對風險的識別和監控。二是控制。一旦風險發生，盡量的控制其發生的時間、范圍等，減小損失。
4.3 轉移項目風險
項目風險的轉移是當風險發生時，將風險轉移到其他組織或個人中。這種策略可以將企業的風險降到最低，但是其也是比較難操作的，一般風險涉及的方面比較多，風險的轉移，有特定的要求，一般很少的風險的解決辦法是利用者眾辦法。而且風險的轉移對企業本身也有一定的影響，一般不建議使用這種方法[5]。
4.4 自留項目風險
項目風險的自留是主動或被動的接受風險，這種情況適用于項目風險發生時，無法進行規避，主動進行項目的風險控制可無法避免，項目風險若是采用避免或轉移等方式造成的影響更大，對公司的發展更不利時，就要采用這種方式，直接接受，這樣通信工程項目還是有利可賺。一般這種風險的發生是由于其對風險并沒有進行識別。
5 結論
綜上所述，我國的工薪行業的項目管理技術在不斷的發展、成熟。在企業的發展中也要注意對風險的識別和監控，全面、客觀的了解企業面臨的風險?，F在通信工程項目風險管理中存在的問題主要是：風險管理意識的缺乏、風險管理制度的不完善、風險管理服務的缺失、風險應對策略的缺失，其解決措施主要是項目風險的規避、項目風險損失的控制、項目風險的轉移、項目風險自留，這些措施可以有效的解決風險的發生。通信工程項目的風險管理中，最好的辦法就是提前對風險進行識別，提早的進行預防和方案的制定。
參考文獻
[1]吳文龍.淺談通信工程項目風險管理中的問題與對策[J].通訊世界，2016，4（10）：232-233.
[2]郁林.淺析通信工程項目的風險管理[J].通訊世界，2015，6（21）：51-52.
[3]王磊.通信工程項目風險管理的探究[J].信息通信，2014，7（3）：212-213.
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【關鍵詞】工程項目 風險分析 風險管理
一、工程項目的風險分析
（一）工程項目風險的含義。
工程項目的風險具體是指由于工程建筑進行過程中，施工時間較長以及制作工藝復雜并會隨著項目是建筑造成一定程度的不確定性的損失，這些損失就是工程項目的風險。由于工程項目的建設需要人力、物力以及漫長的時間，因此如果出現了項目風險，將會造成極大的損失，這些損失包括人身安全、經濟金錢等多個方面。
（二）工程項目風險分析的過程。
工程項目的風險分析主要是對工程項目中的風險進行評估的過程。具體的講就是要在對于工程項目進行評估的過程中找到發生風險的原因，從而為項目風險的管理奠定基礎。項目風險分析主要包括對項目在建設過程中發生風險事件的可能性進行預測并根據其危害程度以及發生頻率等因素對于其危害做出正確的判斷。因此我們將項目的風險主要分為四個方面，即過程輸入、過程控制、過程輸出、過程機制。工程風險的分析首先需要對于工程項目風險進行控制，具體的講就是對于一個工程項目需要運用的人力、資源等進行分析與控制，從而調節項目的風險，達到控制風險的目的，這一步是對于項目風險進行初步的認識。對于項目風險的分析其次是對于項目風險的輸入。也就是對工程項目中存在的不定因素引起的風險進行定性與定量的分析。從而在理性的分析之后可以根據其對于工程的影響作出等級性的評定。再次需要對于工程項目風險進行輸出，具體的過程是指在依照上述中將評定等級的風險輸入進行輸出。這些輸出的風險可以制作成目錄，主要包括不同的風險類型其發生的可能性以及對于工程影響進行全面的分析。工程風險分析的最后步驟就會要對于工程項目的機制進行指定。主要的方式包括分析工具分析方法以及風險數據庫等，主要針對風險發生的可能性、以及危害程度等進行系統飛分析與評價。
（三）工程項目風險分析的原則及方法。
在對于工程風險分析的過程中首先需要找到產生風險的主要原因。并通過一定的措施對這些因素進行分析，從而可以正確的認識到工程項目中產生風險的實質是什么。正常情況下，我們在進行項目風險分析的過程中需要遵循一定的先后順序，其主要的原則是基于對于所有風險進行細化與分析，從而區分出風險中的直接風險與間接風險。對于直接風險我們需要重點對待，而對于間接風險我們需要先給直接風險讓路，但是依據需要在適宜的時間內解決。對于工程項目風險分析的常用的方法有初始清單法、經驗數據法以及風險調查法等。初始清單法是在風險分析中使用的最為普遍的一種方法，主要是根據相關部門，例如建筑部門對于不同風險損失的數據進行分析。而經驗數據法是對運用對比的方式找出的與自己項目中發現的風險較為相似的風險展開關注，但是這種方式并不完善，容易產生誤差。最有效的工程風險分析就是將自身工程的實踐中出現的損失與理論中的風險評估相結合，在考慮自身情況的基礎上鑒定其風險等級。
二、工程項目的風險管理
（一）加大宣傳，構建具有特色的風險管理體系。
針對項目風險的內容，政府中相關部門以及各個領域的媒體都應該進行大力的宣傳，從而提高參與項目建筑以及建筑中受益者的風險意識。加大宣傳力度可以有效的幫助項目的管理者對于工程項目的風險進行有效的管理，從而完善現有的工程項目風險的管理體系。通過大力宣傳的方式可以使得工程項目風險受到社會廣大的關注，從而提高大家對于工程項目風險的管理意識?？梢哉f建筑中的風險無處不在，所以項目風險的管理對其工程投資與建設最終獲利程度具有決定性的作用。伴隨著建筑管理體制改革的實施，工程項目的建設也開始向著多元化投資等不同的角度發展，這也就加大了企業項目的風險。所以在進行企業項目發展的過程中需要構建具有中國特色的企業項目風險管理體系。這已經成為了建筑市場正常運行必不可少的環節，對建筑項目管理的成敗具有決定性作用。自我國加入了國際貿易組織之后，一些國外的企業開始加入了我國的建筑市場，這些企業一般具有雄厚的實力并對于企業風險管理具有完善的體系。因此我國現今的建筑業市場正面臨著競爭不斷升溫的現狀，工程擔保以及工程保險已經具有一定的規模性。所以在現今的項目實施之前，發包商 、咨詢公司、承包商的相關部門需要購買相應的保險，同時要進行一定的擔保。所以在進行項目風險管理的過程中，應該大力進行宣傳，并構架具有特色的，適合自身的工程項目風險管理體系，從而實現對于工程項目風險的有效管理。
（二）制定相關的法律法規。
針對于工程項目的管理，最有效的方法就是制定相關的法律法規。因此政府的相關的部門需要結合當今社會建筑行業的基本情況制定法律法規，從而細化現今工程項目建設的細則，針對于工程項目的風險進行一定的限制，完善現今的企業項目風險的管理體系。例如現今我國實施的《擔保法》、《保險法》等。雖然我國已經制定了多部有關于建筑業的法律法規，但是并沒有形成完善的體系，因此在進行工程項目風險管理的過程中需要將現行的法律與生活中的工程項目進行結合，從而實現對于企業項目風險展開有效的管理。
（三）削減政府收取的稅金與管理費用。
在進行工程項目管理的工程中，可以通過減少政府收取費用的方式，增加工程擔保與保險的費用。從而在總投資不變的情況下，大大提高了人們對于工程項目風險的費用投入。從而實現由市場本身對企業風險的損失進行承擔與管理。通過有關部門的調查，我們可以知道企業向政府上交的稅金與管理費用占每年總生產額的五分之一，但是對于企業項目風險管理投入的擔保與保險費用確實極其欠缺。因此在削減了政府收取的稅金與管理費用的同時，項目的管理者可以將這一部分的資金投入到項目風險管理中，從而構建出完善的，適用于我國實際國情的工程項目管理體系。除此之外，政府也可以在對于建筑業投資的過程中，在支出中設定一部分的風險管理費用，從而促進項目風險管理的全面性。
（四）積極培育建筑工程保險以及工程擔保市場。
筆者認為進行工程項目風險的管理并不僅僅依賴于政府或者是依賴于管理者，還可以展開第三方的介入，完善先進的工程項目風險管理體系。因此培育建筑工程保險以及工程擔保市場可以說是對于現今的工程項目管理的創新之舉。我國可以主要以銀行為基礎，運用遍及全國各地的營業網點以及雄厚的資金，開展建筑工程的保險業務，從而建立并完善現今對于工程項目風險的保險制度，與此同時需要對當前市場經濟進行規范，從而有效的構建工程擔保市場，讓工程項目的管理者不會因為擔心個人承擔項目風險而不去開展新的工程項目。
（五）借鑒國外經驗 ，建立處罰制度。
由于西方很多國家對工程項目風險的分析與管理的研究開展的比較早，所以具有較為完善的風險管理體系，因此筆者認為，我國在對于工程項目進行分析與管理的過程中可以借鑒國外經驗，同時構建處罰制度，例如對于工程建設中不進行年檢、具有不道德現象的行為予以一定的處罰，杜絕由于企業自身的問題導致工程項目風險的增加以及難以管理。
（六） 建立完善的風險管理制度。
切實的提高工程項目風險管理水平首先需要提高企業對于風險的管理能力，因此必須建立完善的企業風險管理制度，與此同時要明確各部門之間的責任，使企業風險管理制度形成一定規模。避免由于工程項目風險的不確定性與隱蔽性而造成的企業損失。企業目前需要做的，是加強收集有關信息的能力，以及對工程項目風險分析的能力，從而可以有效的實現對于項目工程風險的管理。與此同時，為了避免企業過于注重經營 、生產 、管理等工作而忽視了工程項目風險的管理，需要建立完善的風險管理制度，對于工程項目中出現的不同類型、不同程度的風險，可以及時的評估其危害并進行最為適當的處理，減少因項目管理風險過大而造成企業的損失。
三、結論
綜上所述，工程項目中企業風險產生的原因具有一定的復雜性，因此在進行分析的過程中需要運用不同的方式，其管理過程更是一個復雜的過程，只有從企業的管理者、政府以及保險三方面共同努力才能實現對于工程項目中風險的完善管理。
參考文獻：
[1]賈寶平.水利工程建設項目業主風險管理方法與應用[J].水利與建筑工程學報 ，2008（3）.
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一、建筑企業PPP項目風險分析
結合PPP項目模式特點，項目運行中建筑企業需要面對多重風險，這里筆者將其歸納成為以下幾點內容，為后續論述做好鋪墊。
（一）政策與法律類風險
項目運行過程中，一旦政府政策出現變化極有可能影響項目盈利能力，這種風險被稱為政策風險。政府部門與建筑企業合作融資過程中，建筑企業處于相對弱勢地位，政府部門容易出現變更決策的行為，某些短期行為造成政策連續性不足，比如地方換屆后不愿履行合同等;項目法律風險產生的原因相對簡單，主要在于法律制度與公共管理體系不健全?，F階段我國政府大力推行PPP模式，但法律法規體系不是很完善，無形中加大項目運行期間法律風險。與此同時，缺少專業的項目管理機構，地方政府制定的保護建筑企業權利的法律并有落實下來，缺少公共管理機構的支持[1]。
（二）投資決策與財務風險
引起投資風險的原因有很多，常見的包括項目立項失誤、投資決策失誤等。實際中部分地方為追求政績，沒有做好市場考察，盲目的立項，前期很多問題沒有解決，造成項目后期投資人與政府發生糾紛。部分企業參與項目前沒有預估風險，項目收益不足，引發企業資金鏈斷裂，造成投資風險;再就是企業籌資成本過高，造成企業資本結構不合理或融資無效，企業資金鏈出現問題，影響到正常生產經營活動的進行。
（三）項目營運風險分析
現階段PPP項目建設期間，管理模式過于粗放，精細化管理程度較低，施工人員沒有形成質量管理管理意識，這些問題都有可能造成建設風險，這些問題造成建筑企業經濟損失與信譽損失;項目運營過程中受到項目經營狀況與服務的影響，造成項目盈利能力不能達到預期目標，這就是營運風險。
二、強化項目風險管理的措施
PPP項目風險管理可以通過分解與傳遞的方式實現風險分攤與控制，建筑企業圍繞項目建立完善的風險管理制度，提高企業抗風險能力。
（一）利用PPP規則實現風險的合理分擔
PPP項目風險分擔過程中遵循主要原則：①最具有風險控制力的一方控制風險;②所承擔的風險程度應該與所得收益相匹配;③風險承擔是一個動態工程且存在上限。比如實際中政府承擔了本應該由社會資本合作方承擔的風險，這樣PPP項目模式很難繼續維持下去;如果政府不承擔任何風險，將其全部推給社會資本合作方，當風險發生后，社會資本合作方不能有效應對風險。所以實際中應該合理分擔成本，達到利用PPP項目模式合理分擔項目風險的目的[2]。
（二）建立風險管理體系
①建筑企業試行風險管理的基A就是風險管理組織體系，這種管理體系具有極強的穩定性，當子項目出現變化或終止情況時不會影響整體;②健全風險管理制度。需要建立風險管理的可行性報告、風險管理監督等制度，保證風險管理策略與解決方案的有效性。結合PPP項目建設管理特點，確定項目不同階段的風險控制內容，將重大風險標注出來，形成完善的風險控制制度;③進行風險管理任務分工與流程，將風險管理任務分攤到各個部門，建立統一高效的業務流程體系，確保決策高效合理，識別與控制相關風險。
（三）合理規劃項目風險
充分了解PPP項目決策與運行特點，結合實際情況制定全面風險管理，并仔細規定風險管理的具體內容。風險規劃內容較多，通常包括：項目運行目標、項目市場定位、項目風險辨識等內容。與此同時，根據項目進展階段識別出的重大風險制定具體的風險管理措施[3];推行風險報告管理制度，強化項目運行中風險防控，制定風險監測、風險度量等方面的任務報告，將項目風險控制狀況定位匯報，讓決策管理層及時掌握風險管控情況，保證決策的正確性。
（四）拓寬項目融資渠道
企業主動承接PPP項目，只要有良好發展前景的項目企業都可以中標，不必擔心貸款問題，原因很簡單，國家經濟下行壓力背景下，金融機構與非金融機構資金充裕，它們也會優選項目的;②加強與金融機構、非金融機構和規模大的投資公司的溝通，企業與地方政府簽訂合作協議后， 要主動及時將項目向其推介， 通過產融結合使建筑企業有活干、銀行或保險公司有錢賺，實現雙贏。
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【關鍵詞】港口工程；項目建設；風險管理；
中圖分類號：U65 文獻標識碼：A
一.引言
港口建設工程，其建設項目具有潛在的風險，若要使港口工程建設順利實現質量、成本、工期等目標，必須注重港口建設工程風險管理，對港口建設工程中的風險進行識別、估計、評價等，并制定合理的對策，加強港口建設項目風險管理對策研究十分必要。
二．港口建設工程的特點
港口建設工程是興建港口所需的各項工程設施的工程技術，包括港址選擇、工程規劃設計及各項設施（如各種建筑物、裝卸設備、系船浮筒、航標等）的修建，具有特殊性、復雜性、系統性三大特點。
1.特殊性
港口按用途分，有商港、軍港、漁港、避風港等；按所處位置分，有河口港、海港和河港等。港口建設牽涉面廣，關系到臨近的鐵路、公路和城市建設，關系到國家的工業布局和工農業生產的發展。不同類型的港口，其建設規模受地理環境、岸線水域、通航條件、經濟腹地、陸域縱深、口岸設施等條件限制，相應建設的技術要求和施工的難易程度也各不相同。
2.復雜性
港口建設工程規模大、周期性長、資金投入大， 其中包括水工碼頭工程、水利工程、道路工程、鐵路工程、橋梁工程、房屋工程、給水和排水工程等多個領域的分部分項工程，是一個復雜的綜合性工程。
3. 系統性
港口建設工程從項目前期到竣工驗收，涉及多領域的分部分項工程，各個分部分項工程互為支撐，又各成體系，參建單位眾多，在進度、安全、質量、費用四個方面有著非常嚴格的行業管理要求，港口建設工程也是一個多層次的系統工程。
三．港口建設工程風險管理架構
四．港口建設工程項目風險防控要點
1.人員風險。工程風險的一個重要范圍是工程人員的行為風險。工程的高風險要求管理人員具有豐富的施工經驗和良好的技能，具有良好的組織和管理能力，確保工程在安全控制的條件下施工；技術工人的能力代表著施工水平，也是施工方案、設計質量要求能夠達到落實的保證。如果管理人員的管理能力，技術人員的技術能力達不到工程的要求，則必定給工程帶來風險。機械操作人員技術不熟練或工作中疏忽大意也常引發工程安全事故。工程項目損失控制和安全管理要求采取必要的預防措施，將安全問題消滅在萌芽狀態。
2.經濟與管理風險。工程經濟與管理風險是另一大重要風險發生范圍。港口工程建設是資金流、信息流、物理流等的集成，資金流的正常流動直接影響著工程項目的建設效率。如果存在資金問題，將不可避免地給港口工程施工帶來影響。如果資金供應短缺，業主與施工方就會想方設法降低工程成本、偷工減料，給工程留下了隱患。這 主要體現在：一是合同條款訂立不平等，依據不充分。二是合同定義不清楚。有不少合同由于人為或非人為原因，對一些問題定義不準或措辭含混不清；第三是條款遺漏。這種現象常見于不熟悉業務的業主擬定的承包合同。他們通常不愿意沿用工程普遍遵循的條款，而自己制訂合同條款。
3.工程環境風險。港口工程項目是一個在一定地區的一次性努力，受到地域環境、自然災害的影響很大。因此，工程環境也是一個至關重要的風險來源。例如，自然災害主要考慮臺風、暴雨、地震等對施工的風險。
4.技術風險。港口工程技術風險主要表現為：一是工程設計文件中采用的設計方案、取用的設計參數、設計各部門接口處理是否完全達到要求，必然對工程的安全施工帶來決定性的作用。二是港口工程施工作業方案是按照設計文件及相關施工規范的要求編制，它的合理與否，在很大程度上決定了深基坑工程施工的風險性。三是工程物 資能否及時到位影響著港口工程的施工速度及安全。
五．港口建設工程項目風險防控對策
港口建設工程風險管理體系構建為風險管理人員提供了一種管理的框架，使其能夠有針對性地將風險歸類、識別，減少風險遺漏。而如果要真正有效地落實港口工程風險管理體系，必須具備一些相應的基礎條件和輔助措施才能保證。這主要體現為：工程人員的風險意識一定要提高、利用現代信息技術手段加強風險管理、以及與風險管理相關的政策、制度等機制也要同步完善。
1.提高工程人員的風險意識。 項目管理人員和操作人員的行為不當是引起風險的重要因素之一。因此要規避港口工程管理的風險，對項目人員廣泛開展教育，提高大家的風險意識，這是避免項目風險的有效途徑之一。教育的內容一般包括工程經濟、技術、質量和安全等方面。教育的目的是讓大家認識到個人的任何疏漏或不當的行為均會給工程項目帶來很大的損失，并要使大家認識或了解工程項目目前所面臨的風險，了解和掌握處置風險的方法或技術。
2.加強風險管理信息系統建設 。項目實施過程存在各種各樣的信息，承建單位內部需要進行信息溝通。項目可將進度、質量和費用等信息放置到網絡平臺，工程相關人員就可以隨時了解項目信息，掌控項目情況，業主對項目的要求和支持信息也可通過網絡傳遞到項目組織。信息社會瞬息萬變，及時把握過程動態，有利于準確及時做出決策。項目部可將項目的質量、進度信息傳輸到公共網絡平臺，建設方可隨時獲得項目方方面面的細節，實現對工程的監控。分包方可根據實時獲得的信息，了解項目當前狀況和需求，調整自身安排，滿足項目需求，還可將信息反饋到項目網絡平臺。工程信息的有效溝通避免了“信息孤島”現象的發生，也在很大程度上避免了此類工程風險發生的可能性。
3. 完善風險管理的制度體系。 要提高港口工程的抗風險能力，還必須建立風險管理制度，明確職責，逐步形成港口工程風險管理體系。隨著市場經濟的不斷完善，規范建筑市場各方主體的行為，在我國建立以工程擔保、工程保險為主要內容的工程風險管理制度，會使一些多年來的難點問題得到解決或緩解。近年來，建設部正積極會同有關部門致力于研究建立工程風 險管理制度，而工程保險是工程風險管理制度的主要內容之一。這些制度的建立和落實一方面可以保障工程人員的權益和責任，另一方面可以增強工程管理人員的信心，做到風險管理有法可依、有據可循，各工程利益相關者都能在工程風險中得到合理的保障或事后補償。
六．結束語
港口建設工程是一項具有特殊性、復雜性的系統工程，項目風險管理應貫徹項目前期到竣工驗收的各個階段，隨著科學管理的不斷深化，對港口建設工程項目風險管理措施和對策，仍然有待進一步挖掘和創新。
參考文獻：
[1]林素環.我國港口建設項目投資風險管理研究[D].武漢理工大學.2012(10)
[2]張文勇.龍口勝利碼頭一類口岸配套工程可行性研究[D].中國海洋大學.2011（02）
項目風險管理制度范文6
關鍵詞：石油工程項目風險管理存在問題對策
中圖分類號：F407文獻標識碼： A 文章編號：
風險管理是保證石油工程項目施工順利進行的關鍵環節。目前我國石油工程項目風險管理的研究比較薄弱,還沒有形成完整的適合我國國情的石油工程項目風險管理理論框架。而經濟的多變性與不確定性決定了石油企業生存環境的復雜性，石油工程項目風險也在加大，存在著各種難以預測的不確定因素和不可控因素。因此, 加強風險管理，建立完善的風險管理體系，解決石油工程項目風險管理所存在的問題對提高企業經濟效益、保證國民經濟健康穩定發展意義重大。
一、石油工程項目風險管理概述
每一個石油工程項目都必然伴隨著一定的風險。石油工程項目風險不僅包括在整工程項目施工的全過程中，自然災害和各種意外事故的發生而造成的人身傷害和財產損失的不確定性，而且也包括技術性、管理性問題引起的經濟損失的不確定性。石油工程項目風險管理是項目風險管理的分支，是一項綜合性的管理工作，在我國的石油工程項目管理過程中發揮著十分重要的積極意義。它是指企業對石油工程建設項目過程中存在的各種風險事件進 行衡量、識別和分析評價，并采取有效的方法進行處理，保障工程項目安全正常實施，最終達到項目的預期收益，用科學管理過程確保企業以及國家經濟利益免受損失。它是根據工程風險環境和設定的目標對工程風險分析和處置進行決策的過程，包括工程項目風險識別，工程項目風險評估，工程項目風險分析和工程項目風險控制。
二、石油工程項目風險管理存在的問題
風險辨別意識不強
石油工程項目風險管理中的風險辯識是運用一定的方法和技術手段,通過運算及分 析找出影響國際石油工程項目質量、進度、投資等目標順利實現的主要風險,是石油工程項目風險管理的第一步,也是最重要的一步,它最終會影響項目風險管理的深度和廣度。我國施工企業經營者和施工項目管理者的風險意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施，缺乏系統性和明確的風險管理目標，分布于施工組織設計和施工技術方案等文件，沒有正式的項目風險管理。施工企業高層管理人員往往注重業務量。忽視施工技術的管理，更缺乏專業風險管理。
2、風險管理組織結構不完善
我國大多數石油企業存在較為嚴重的結構問題，導致各個部門和崗位的人員對工作職責和操作程序不清晰，因而很難形成獨立的風險管理部門。即便是成立了相應的風險管理部門，也沒有專職的風險經理，風險承擔的主體也不明確，各個部門或者崗位間互相推卸責任，使其風險管理缺乏約束，從而無力承擔起獨立的、具有權威性的、有效管理企業風險的職責，使得我國石油企業的風險管理始終停留在以眼前利益為目的的決策層次上。
3、確乏專業的風險評估機構
風險評估是指在前期風險預測和識別的基礎上, 通過對所收集的大量的詳細資料進行定量分析, 估計風險發生的概率和損失幅度, 從而找到關鍵風險因素, 為重點處置相應風險提供科學依據, 以保障項目的順利進行。在我國石油企業之中,由于風險評估專業細分性不強,石油企業風險評估人員往往不能熟練掌握石油工程項目施工的專業知識,特別是專業的石油項目風險評估從業人員就更為缺乏。這就造成評估人員在許多方面考慮與分析得不夠周全,使得在石油工程這種高技術風險項目的評估中常處于某種粗放狀態。
4、風險管理與內部控制脫離
內部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實現的。要確保內部控制制度切實執行且執行的效果良好，內部控制能夠隨時適應新情況，內部控制就必須被監督，而且單位負責人必須帶頭執行。目前，我國石油工程企業雖然引進了內部控制，但還處于初級階段,對于項目實施過程中的風險監控與復檢制度還不完善,還未構建出完整的適合我國石油企業自身特點的內部控制體系框架，造成石油工程項目風險管理鏈條的中斷,不能形成完整的風險反應回路,進而使得風險管理手段不能適應目前變化的風險因素。
三、完善石油工程項目風險管理的對策
1、提高工程項目風險管理意識
工程項目風險管理實施過程中必須提高公司人員對工程項目風險管理的意識，加強對工程項目實施過程的風險管理和監管的力度，突出質量安全操作規程和施工技術措施的到 位，特別是施工技術人員，項目管理人員及其他相關人員要意識到風險的危害性，提高他們遵規守章的自覺性。一要加強風險管理教育，樹立科學的風險管理意識。二要完善項目風險管理法律法規建設，建立風險管理制度。三要規范業主行為，使業務管理真正納入法制軌道。
2、加強風險評估
隨著經濟的發展、經濟環境的變化，企業內外環境的日益復雜化，以及企業間競爭的日益激烈，企業風險不斷地提高。風險評估是在實現既定經營目標的基礎上,降低企業面臨的風險的關鍵。石油工程項目企業首先應該聘請專門的風險評估人才,成立一個專門的風險評估機構,評估企業各個環節面臨的風險,提出應對風險的策略,為企業做出正確的決策提供依據。其次石油工程項目企業要對參與的工程項目列出潛在的風險清單，并且要對其進行分類歸納和衡量比較，確定工程項目風險的相對重要性，以便能夠從容準確地應用風險分析技術去面對工程項目風險，用定性和定量相結合的方式對風險進行分析、預測和評估，有效增加評價結果的可靠性和可信度,為最終確定解決方案提供有保障的依據。并采取相應的對策。
3、建立內部風險管理體系，提高風險管理技術
要提高石油工程企業抗風險能力，首先必須建立企業風險管理制度，明確職責，逐步形成企業風險管理體系，完善組織機構，內部組建管理小組。小組成員應盡可能選擇敢于創新、善于溝通、嚴謹細致、處亂不驚、具有親和力等素質,熟知企業和本行業內外部環境,有較高職位的管理人員和較高業務素質的專業人員參加。其次要多次進行風險復核。我國石油工程項目建設企業應建立全面地、統一的、規范的監督復檢制度,形成有序地、規范的風險管理體系。建立直接從屬于石油公司的監督復檢管理中心,項目投資管理單位在大力充實自身監督管理力量,積極開展工程項目日費制管理。此外,應建立工程項目監督管理從業人員培訓、認證制度。工程項目管理從業人員必須具備一定的現場工作經驗,對于工程項目監督管理從業人員要實行嚴格的資格管理。同時,需要注意的是風險監控應是一個實時的、連續的過程。它應該針對發現的問題,及時采取措施。
4、 強化內部控制
首先完善公司治理機制。內部控制作為由管理當局為履行管理目標而建立的一系列規則、政策和組織實施程序，與公司治理及公司管理是密不可分的。內部控制框架與公司治理機制的關系是內部管理監控系統與制度環境的關系，公司治理結構對內部控制的有效性有顯著影響。這是改善石油工程項目風險管理的根本。其次加強信息的流動與溝通。任何企業，無論是其內部的管理還是與外界環境的聯系都需要借助信息的流動與溝通來達到物質和能量的合理流動。良好的信息管理可以使員工正確的履行職責、管理者及時掌握企業的營運狀況，減少企業內外的信息不對稱和流通不暢，有助于提高內部控制的效率和效果，進而提高規避風險的能力。
現代的石油工程項目大多具有規模大、周期長、技術新穎、影響因素多的特點，可以說在項目過程中危機四伏。風險管理意味著危機還沒有發生之前就對它進行處理，這就提高了項目成功的機會和減少了不可避免風險所產生的后果。風險管理以對風險的識別、預測、 科學分析和評估為基礎，為管理人員運用各種對策的最佳組合對風險進行合理、全面地處置提供了可能性，是現代管理風險的一種科學而直接的方法。只有重視石油工程項目風險管理，加強風險管理手段，才能使石油工程企業風險管理水平更上一層樓，在激烈的市場競爭中游刃有余。
參考文獻
[1] Kathy Schwalbe.鄧世忠等譯。IT項目管理[M].北京：機械工業出版社，2004.11.
